Activiteitenverslag
2020
Inhoud
2 /
Hoofdstuk 1: Achtergrond
6
1.1. Historisch overzicht
6
1.2. Gewestelijke School voor de Veiligheids-, Preventie- en Hulpdienstberoepen (Brusafe)
8
Hoofdstuk 2: Balans en resultaten 2020
10
2.1. Oprichting van Brusafe-koepel
11
2.1.1. De structuur van Brusafe
11
2.1.2. De processen 'algemene ondersteuning'
12
2.1.2.1. Juridisch
12
2.1.2.2. Human resources
14
2.1.2.3. IT
15
2.1.2.4. Budget & Financiën
15
2.1.2.5. Communicatie
17
2.2. Resultaten per doelstelling
19
2.2.1. T oepassen van een geïntegreerde en multidisciplinaire visie op openbare veiligheid 19 2.2.2. O ndersteuning van de bestaande scholen door het samenbrengen van processen 20 2.2.3. O ndersteuning van de bestaande scholen door het beschikbaar stellen van een gemeenschappelijke en multidisciplinaire infrastructuur 27 2.2.4. S teun voor de aanwerving en het behoud van Brussels personeel in de veiligheidsgerelateerde beroepen 30 2.2.5. T er beschikking stellen van kennis en infrastructuur aan openbare of zelfs private organisaties waarvan de activiteiten verenigbaar zijn met de opdrachten van Brusafe 36 2.3. De scholen in 2020 2.4. Covid-19: flexibiliteit troef bij de scholen
Hoofdstuk 3: Vooruitzichten voor 2021 Hoofdstuk 4: Besluiten
37 40
42 44 / 3
4 /
2020, de concretisering 2020 was een bijzonder jaar. De gezondheidssituatie zorgde voor heel wat uitdagingen. Een heleboel activiteiten konden niet plaatsvinden. En als ze doorgingen, was het op een digitale manier, vanop afstand. Het hoogtepunt van 2020 was zonder twijfel de verhuis naar de Blue Star-site in Haren. Tussen augustus en oktober, na de eerste lockdown, kwamen de vier Brusafescholen letterlijk onder één dak te zitten. Deze concrete stap markeerde enerzijds het einde van een reeks activiteiten voorafgaandelijk aan de verhuis, anderzijds liet dit toe om nieuwe projecten verder uit te werken. Denk daarbij aan o.a. de IT-infrastructuur, het opstellen van processen (facility, budgettair, HR, …), het Oriëntatiecentrum voor Rekrutering dat zijn eigen ontvangstruimte voor kandidaten kreeg, alsook de ondertekening van het kaderprotocol voor de samenwerking met de scholen. Kortom, de geïntegreerde werking werd een feit. Dit activiteitenverslag brengt de concrete vooruitgang van Brusafe in 2020 in kaart. Het geeft een update van het Brusafe-project en de vooruitzichten voor 2021. Het telt vier hoofdstukken. In het eerste hoofdstuk hernemen we de geschiedenis van Brusafe en de grote gebeurtenissen die leidden tot de verwezenlijking van dit project. In het tweede hoofdstuk wordt de balans opgemaakt van de verschillende realisaties in 2020 voor elk van de vijf opdrachten van Brusafe en voor de scholen. Het derde hoofdstuk geeft een overzicht van de vooruitzichten voor 2021 en het vierde hoofdstuk sluit dit verslag af.
/ 5
Hoofdstuk 1
Achtergrond 1.1. Historisch overzicht APRIL De regering beslist om een geïntegreerde school op te richten: de Gewestelijke School voor de Veiligheids-, Preventie- en Hulpdienstberoepen (GSVB).
2016
OKTOBER De regering bepaalt de opdrachten van de school: werkterreinen, opdrachten, werkgroepen en aansturing door Brussel Preventie & Veiligheid (BPV) en partners.
FEBRUARI De regering valideert het actieplan van de school (doelstellingen, kalender, budget).
OKTOBER Het Gewest verwerft een terrein van 2,5 ha om de GSVB te huisvesten.
DECEMBER Goedkeuring van de oprichting van een Oriëntatiecentrum voor Rekrutering binnen de GSVB.
2017
De zesde staatshervorming heeft de bevoegdheden van de gewesten gewijzigd, met name op het gebied van veiligheid en preventie. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kreeg daardoor nieuwe opdrachten, zoals de coördinatie van het veiligheids- en preventiebeleid en het uitwerken van een Globaal Veiligheids- en Preventieplan (GVPP). Om deze nieuwe doelstellingen te bereiken, richtte het Gewest een instelling van openbaar nut (ION) op: Brussel Preventie & Veiligheid (BPV). Deze verzekert de samenhang tussen en het centraliseren van de verschillende preventie- en veiligheidsmaatregelen binnen het Gewest. 6 /
JANUARI JUNI De naam en het logo van Brusafe worden goedgekeurd.
2018
Ondertekening van een samenwerkingsovereenkomst tussen Actiris, Bruxelles Formation, VDAB Brussel en Brusafe.
APRIL Publicatie van de Brusafe-ordonnantie in het Belgisch Staatsblad en haar aanvaarding.
2020 Verhuis naar de Blue Star-site.
2019
De oprichting van een Gewestelijke School voor de Veiligheids-, Preventieen Hulpdienstberoepen was een van de opdrachten van BPV.
/ 7
1.2. Gewestelijke School voor de Veiligheids-, Preventie- en Hulpdienstberoepen (Brusafe) Om in te spelen op de nieuwe uitdagingen inzake veiligheid, wilde het Gewest de opleiding van de actoren die betrokken zijn bij de Veiligheids-, Preventie- en Hulpdienstketen (VPH) centraal stellen. Met dat doel voor ogen brengt de Gewestelijke School voor de Veiligheids-, Preventieen Hulpdienstberoepen (Brusafe) vier Brusselse scholen samen: de Gewestelijke en Intercommunale Politieschool (GIP), het Opleidingscentrum van de Brusselse Brandweer (OCBB), het Instituut voor Opleiding in Dringende Medische Hulpverlening (IODMH) en de pool ‘veiligheid en preventie’ van de Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur (GSOB). Deze keuze komt tegemoet aan de wens om het competentieniveau, de efficiëntie, de coördinatie en de ontwikkeling van een gemeenschappelijke cultuur en taal tussen al deze actoren te versterken via een geïntegreerde en multidisciplinaire visie op openbare veiligheid. Het opleidingsaanbod is specifiek afgestemd op de veiligheidsproblematiek en de stedelijke realiteit van het Brussels Gewest. Het wil ook beantwoorden aan de behoeften van de verschillende actoren op het gebied van infrastructuur, uitrusting van innovatieve leeromgevingen en geavanceerd materiaal. Daarnaast wil het Gewest ook het aantal Brusselse medewerkers binnen de VPH-beroepen versterken en nieuwe kandidaten aanmoedigen. Dat is de opdracht van het Oriëntatiecentrum voor Rekrutering (OR). De 5 opdrachten van Brusafe, zoals bepaald door de Brusselse Gewestregering, werden vertaald naar 5 strategische projectdoelstellingen. Ze zijn onderverdeeld in operationele doelstellingen en vormen het referentiekader waarbinnen Brusafe elk jaar zijn actieplan opstelt.
8 /
Deze opdrachten zijn: 1
2
3
en geïntegreerde en multidisciplinaire E visie op de openbare veiligheid implementeren: de school heeft als opdracht om de interdisciplinaire samenwerking te bevorderen, met name door het aanbieden van multidisciplinaire opleidingen en het organiseren van gezamenlijke oefeningen. De bestaande scholen ondersteunen door gemeenschappelijke processen te bundelen: bijvoorbeeld op het gebied van communicatie, juridische zaken, ICT en financiën. De bestaande scholen ondersteunen door het beschikbaar stellen van een gemeenschappelijke en multidisciplinaire infrastructuur.
4
5
e aanwerving en het behoud van Brussels D personeel in de veiligheidsgerelateerde beroepen bevorderen. Met andere woorden, het tewerkstellingspercentage van de Brusselaars in de Veiligheids-, Preventie- en Hulpdienstsectoren verbeteren. Dit wordt onder meer mogelijk door de oprichting van een Oriëntatiecentrum voor Rekrutering, dat openstaat voor mensen die op zoek zijn naar werk of een opleiding, of die zich willen heroriënteren om hun weg naar de veiligheidssector in de ruime zin te vinden. Het beschikbaar stellen van de kennis en infrastructuur van de school voor openbare of zelfs private organisaties, op voorwaarde dat hun activiteiten aansluiten bij de missies van de school.
In 2020 rondden niet minder dan 436 kandidaten met succes één van de basisopleidingen af, die leidden tot een job in preventie, veiligheid en hulpverlening: 22 brandweerlieden volgden een basisopleiding aan het OCBB; 14 ordehandhavers, 42 vaststellende en sanctionerende GAS-ambtenaren volgden een basisopleiding aan de GSOB; 239 politieambtenaren volgden een basisopleiding aan de GIP en 119 personen volgden een opleiding in dringende medische hulp aan het IODMH (Rode Kruis, brandweerlieden en militairen). Dit cijfer houdt geen rekening met het grote aantal mensen dat naar de scholen komt voor opleidingen die niet officieel gecertificeerd zijn.
/ 9
Hoofdstuk 2
Balans en resultaten Onderstaand hoofdstuk geeft een overzicht van de concrete acties die zijn ondernomen voor de oprichting van de school en gericht zijn op de verwezenlijking van de 5 opdrachten van Brusafe. Eerst behandelen we alle thema’s die specifiek zijn voor Brusafe en zijn oprichting. Daarna beschrijven we, missie per missie, de concrete prestaties die zijn geleverd om deze te bereiken.
10 /
2.1. Oprichting van Brusafe-koepel 2.1.1. De structuur van Brusafe CAR
RVB
Gedelegeerd bestuurder
Secretariaat
Interne controle PMO
IDPBW Planning
GIP
GOP en competentiecentra
Opleidingsplanning en -organisatie
Geïntegreerde opleiding
Secretariaat Mediaruimte
Partnerschappen en innovatie
OCBB
Infra
IODMH JUR/HR
GSOB
Pedagogie
BU/FIN
Facility Log
Algemene ondersteuning ICT
OR
COM
Adviseurs Associatieve relatie
Op 18 november 2020 werd het organigram van Brusafe door de raad van bestuur gevalideerd. In dit organigram zijn verschillende parameters opgenomen, die specifiek zijn voor Brusafe en
Functionele of hiërarchische relatie*
(*) I ndien N of N+1 tot Brusafe behoren —> hiërarchische relatie Indien niet: functionele relatie
/ 11
deel van uitmaken:
2.1.2. De processen ‘algemene ondersteuning’
- oprichting van 3 afdelingen die belast zijn met
2.1.2.1. Juridisch
voor de samenwerking met de scholen die er
de uitvoering van de verschillende doelstellingen die aan Brusafe zijn toegewezen namelijk: • de afdeling ‘geïntegreerde opleiding’. Deze afdeling is verantwoordelijk voor: - de ontwikkeling van en het toezicht op het Gewestelijke Opleidingsplan (GOP); - de ontwikkeling van expertisedomeinen; - de opstart van academische partnerschappen; - de coördinatie van de organisatie en de planning van de opleidingscursussen georganiseerd door de verschillende scholen. • de dienst ‘algemene ondersteuning’, die belast is met de implementatie van ondersteuningsprocessen voor de Brusafe-koepel en -scholen.
Op 30 april 2019 publiceert het Belgisch Staatsblad de ordonnantie tot oprichting van Brusafe. Die werd op 22 maart in het Parlement aangenomen en op 4 april goedgekeurd. Ter herinnering, hierbij de principes waarop de ordonnantie is gebaseerd: • Een eigen rechtspersoonlijkheid die los staat van elke andere organisatie; • De vrijwillige aansluiting bij Brusafe van de onderwijsactoren en de spelers voor opleiding in de veiligheids-, preventie- en
Het omvat de diensten personeelszaken, juri-
hulpdienstberoepen die actief zijn op het
dische zaken, begroting en financiën, IT, facility
grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk
(infrastructuur en logistiek) en communicatie.
Gewest;
• het Oriëntatiecentrum voor Rekrutering. - aanduiding van de hiërarchische en functionele relaties tussen de Brusafe-afdelingen en de schooldirecties.
12 /
Uitvoering van de Ordonnantie tot oprichting van Brusafe in het Belgisch Staatsblad
• De institutionele autonomie van de genoemde operatoren; • Wederzijdse verplichtingen, vastgelegd in een kaderprotocol voor samenwerking;
• De hervatting van de opdrachten die de
aan te sluiten bij de realiteit op het terrein, en
Brusselse regering aan Brusafe vanaf het
in het bijzonder bij die van het departement
begin van het project toevertrouwde;
geïntegreerde opleiding.
• D e uitvoering van het Gewestelijk
De verzelfstandiging van Brusafe, die intrinsiek
Opleidingsplan (GOP) in overeenstemming
verbonden is met de ordonnantie, werd ook
met het Globaal Veiligheids- en Preventieplan
in 2020 in gang gezet. Verschillende nota’s,
(GVPP).
bestemd voor het kabinet van de minister-
De verordening schrijft een aantal te nemen
president, werden opgesteld en aan de regering
stappen voor om het proces van oprichting van
van het Brusselse Gewest voorgelegd.
de vereniging af te ronden. Daarom werd een
Deze nota’s bevatten een voorstel voor een
grote inspanning geleverd om documenten voor de toekomst op te stellen: • een kaderprotocol voor samenwerking; • de personeelsstatuten; • de taalrollen;
administratief en financieel statuut voor het personeel van Brusafe, een personeelsplan en een taalkader voor de periode 2020 - 2022. In december valideerde de Brusselse regering een principenota die de te volgen stappen beschreef en droeg de minister-president op
• een arbeidsreglement.
deze uit te voeren.
In 2020 traden verschillende bepalingen van de
Op basis van het samenwerkingsprotocol tussen
verordening van 4 april 2019 tot oprichting van Brusafe in werking. Het gaat hoofdzakelijk om
Brusafe en zijn partners, zijn de activiteiten in het kader van het basisoverlegcomité in 2020
het kaderprotocol voor samenwerking, waarin
voortgezet. Dit resulteerde in de opstelling van
de wederzijdse verbintenissen van Brusafe en
een protocol waarin de samenwerking, de
zijn partners, alsook de belangrijkste beginselen
coördinatie en de uitwisseling van informatie
van Brusafe, formeel zijn vastgelegd.
op het gebied van welzijn op het werk worden
Hoewel dit kaderprotocol voor samenwerking
geregeld.
in 2019 werd opgesteld, onderging het in de
Dit werd voorgesteld aan de verschillende
loop van 2020 enkele wijzigingen om beter
werkgevers die personeel naar Brusafe sturen,
/ 13
met name de Brusselse politiezones, de federale politie, de 19 Brusselse gemeenten, de SIAMU, enz. Zij konden hier feedback op geven of instemmen met het voorstel. Aangezien het om een complexe aangelegenheid gaat, wordt het werk in 2021 voortgezet. Bovendien kreeg een advocatenkantoor, gespecialiseerd in vennootschapsrecht, een overheidsopdracht toegewezen om aan de GIP en Brusafe de verschillende opties voor te stellen om de activiteiten van Brusafe uit de werkingssfeer van de GIP te halen. Na overleg met het kantoor hebben Brusafe en de GIP besloten hun activiteiten in 2021 te ontbundelen.
2.1.2.2. Human resources 2020 was een onvergetelijk jaar voor HR. Het beheer van de coronacrisis en het invoeren van telewerk zijn de grote HR-projecten die het jaar tekenden. Brusafe nam deel aan de werkgroepen van Talent.brussels om het beheer van deze crisis op een geüniformiseerde manier aan te pakken. Ook intern werd dit topic via een personeelsenquête besproken.
14 /
Met de aanwerving van een HR-assistente werd ingezet op de verdere professionalisering van de HR-afdeling. Verschillende initiatieven zagen het licht. Één daarvan is het indrukkenverslag en -gesprek na 3 maanden dienst. Het opstellen van een arbeidsreglement werd in 2020 opgestart en zal in 2021 verder uitgewerkt worden. Daarnaast werd ingezet op een verbetering van de relatie met en de dienstverlening van het sociaal secretariaat, vooral op financieel vlak en qua gegevensautomatisering via Presta Web. Een gezamenlijke overheidsopdracht werd opgesteld met de scholen voor de aankoop van een nieuwe prikklok en de HR-diensten ‘Self Employee’. Brusafe heeft ook zijn deelname aan het Bike Project (in samenwerking met Pro Vélo en Leefmilieu Brussel) voortgezet met de organisatie van twee fietsdagen. Een theoretische en een praktische opleiding werden voorzien om de werknemers aan te moedigen met de fiets naar het werk te gaan. Eind 2020 telde het Brusafe-team 26 medewerkers. Conform het personeelsplan groeide het team dat jaar met 11 collega’s.
Brusafe hecht veel belang aan de ontwikkeling van de talenten en de opleiding van zijn personeel. Daarom worden jaarlijks verschillende opleidingen georganiseerd: op het vlak van taalkennis, teammanagement, overheidsopdrachten, voor specifieke tools als Excel, AutoCAD, enz.
In 2020 lag de nadruk op 5 opdrachten: 1 2 3 4
2.1.2.3. IT Het IT-departement verrichtte veel werk achter de schermen. Zo werden een aantal grote projecten gerealiseerd die een wereld van verschil maken. Zeven ICT-mijlpalen kenmerkten 2020. Deze stonden in het teken van het mutualiseren van de processen binnen Brusafe. In het volgende hoofdstuk komt dit uitgebreid aan bod.
5
et opzetten van een IT-tool voor de H verwerking van elektronische facturen De aanwerving en vorming van een boekhouder De uitwerking en implementatie van procedures Het opstellen van een 1ste ontwerp van een budgettaire structuur gebaseerd op economische codes De automatisering van boekhoudprocessen (CODA, SEPA, APPROBATION,..)
2.1.2.4. Budget & Financiën Het doel van het departement Financiën & Budget is om op lange termijn een ‘shared service center’ te worden. Op dit moment staat de afdeling in voor de boekhouding en het budget van Brusafe en de GIP.
/ 15
Het departement Financiën & Budget wil een afdeling worden met de nodige ICT-tools en medewerkers, om op termijn de boekhouding en begroting van de scholen op een vlotte manier te ondersteunen. Om het eenmakingsproces in goede banen te leiden, dienen bepaalde zaken geüniformiseerd te worden. Het opstellen en documenteren van de verschillende processen (onkostennota’s, goedkeuren facturen, …) is daarbij een essentieel onderdeel. Om aan de bepalingen van de verordening te voldoen, moet Brusafe de beginselen in acht nemen die zijn vervat in de organieke verordening inzake begrotings-, boekhouden controlebepalingen. Dat betekent dat de budgetstructuur moet wijzigen. Die structuur is volgens bepaalde economische codes, die voor alle Brusselse organisaties gelden, gedefinieerd. Zo heeft het Brusselse Gewest op het einde van de rit een duidelijk zicht op de totale inkomstenen uitgavenstroom. De economische codes worden telkens gelinkt aan de missies van Brusafe. Door een groot deel van de boekhoudprocessen te automatiseren, wil het departement zo efficiënt mogelijk werken. Via het CODA-systeem zal er niet meer manueel gecodeerd worden, SEPA
16 /
regelt de salarissen, een specifiek ICT-systeem regelt de goedkeuring van de facturen en op het invoicing-mailadres worden alle facturen van de leveranciers gecentraliseerd. In 2020 werden de subsidies die aan Brusafe werden toegekend, als volgt verdeeld:
Uitgaven Brusafe 2020 Uitgaven Personeelskosten Werkingskosten
KE 1.561 179
Kosten van gebouwen
2.612
Totale uitgaven
4.352
2.1.2.5. Communicatie In augustus 2020 was het zover: alle scholen kwamen letterlijk onder één dak te zitten. Een Welcome Pack verwelkomde alle Brusafers op hun nieuwe werkplek. De verhuis was tevens de start van One Brusafe. Om de groeiende communicatie-uitdagingen het hoofd te bieden, werd het departement versterkt met een Nederlandstalige communicatieverantwoordelijke. Zo kan op externe én interne communicatie worden ingezet. De verhuis was de perfecte aanleiding om de interne communicatie verder uit te bouwen. De communicatiestrategie 2021 werd op extern en intern communicatievlak uitgewerkt. Deze is gebaseerd op de opdrachten van Brusafe. Het geeft het beleid voor de komende jaren aan. Brusafe is een jonge organisatie die nog niet overal bekend is. Daarom werd de netwerking versterkt. Er werd nog meer ingezet op de contacten met de verschillende werkgevers, alsook de partnerorganisaties.
Gezien de gezondheidssituatie vonden verschillende geplande events in 2020 niet plaats: de Yansenne-prijs, de teambuilding, de roadshow langs de 19 gemeenten, het salon om de VPH-beroepen te promoten, enz. Hierdoor werd nog meer de digitale kaart getrokken. Het verspreiden van relevante inhoud via sociale media heeft een positieve impact gehad op zowel externe communicatie, de bekendheid van Brusafe, als interne communicatie, de fierheid bij de medewerkers en studenten.
/ 17
Naargelang de doelgroep verschilt het medium. Waar LinkedIn meer corporate, lees: naar onze partnerorganisaties, georiënteerd is, bereikt Facebook eerder potentiële kandidaten. Met de deelname aan de jobatcampagne ‘Werken in Brussel’ werd de naamsbekendheid van Brusafe verhoogd, werden de VPH-beroepen onder de aandacht gebracht en werd Brussel als werkgeversmetropool in de kijker gezet. De redactionele artikels die hieruit voortvloeiden werden via de diverse communicatiekanalen gedeeld.
18 /
2.2. R esultaten per doelstelling 2.2.1. Toepassen van een geïntegreerde en multidisciplinaire visie op openbare veiligheid
• Opstellen van een gids voor ‘de bestrijding van sociale dumping door overheidsopdrachten’, volgend op de gelijknamige opleiding, die kan worden geraadpleegd op de GSOB-website.
a. Het Gewestelijk Opleidingsplan De uitvoering van het regionale opleidingsplan 2017-2020, dat de visie qua opleiding omvat, is sterk beïnvloed door de gezondheidscrisis. De prioriteit werd gegeven aan het nemen van alle maatregelen die de voortzetting van de opleidingsactiviteiten en de ondersteuning van docenten en studenten mogelijk zouden maken. Deze maatregelen worden hieronder beschreven in punt 2.2.7. Ondanks de moeilijkheden werden de volgende
•A ctiviteiten van de werkgroep TECOV (openbaar vervoer): de in 2019 opgerichte werkgroep is in maart 2020 bijeengekomen om de continuïteit van de volgende dossiers te waarborgen: - opstelling van een incidentenlijst voor het openbaar vervoer; -o pstelling van scenario’s voor een multidisciplinaire treinoefening (uitgesteld wegens Covid);
initiatieven uitgevoerd:
-b ezoek aan MIVB-metrostations om
• Ontwikkelen van diverse leermiddelen:
-o prichting van een uitwisselingsplatform
- de creatie en verspreiding van zes educatieve videoclips over crisiscommunicatie (GSOB); - volgend op de gelijknamige opleiding, vond
oefeningen te organiseren; op Teams. De werkzaamheden van de werkgroep zullen in 2021 worden voortgezet.
een eerste overleg plaats met partners uit de sector om een bewustmakingsbrochure
• Opleiding ‘intrafamiliaal geweld’ (IFG):
te maken over het thema ‘Mensenhandel:
de werkgroep ‘multidisciplinair bewustzijn
opsporing en heroriëntatie van slachtoffers’,
inzake intrafamiliaal geweld’ is verschillende
die in 2021 zal worden verspreid (GSOB).
keren bijeengekomen, onder meer in april en
/ 19
juni 2020, om de inhoud te evalueren van de
hulpverleningsketen en ontwikkeling van
zeven opleidingen die sinds 2018 werden
academische partnerschappen’.
gegeven. De belangrijkste conclusie is dat
van start zal gaan.
2.2.2. Ondersteuning van de bestaande scholen door het samenbrengen van processen
b. Het Globaal Veiligheids- en Preventieplan
a. Juridische processen
In 2020 nam Brusafe deel aan de voorbereiding
Het kaderprotocol voor samenwerking tussen
van de nieuwe versie van het OVP, dat in januari
Brusafe en zijn partners voorziet in het mutu-
2021 door de regering werd voorgesteld.
aliseren van bepaalde processen. Één van die
In de zomer van 2020 organiseerde BPV
processen is ‘preventie en bescherming op het
een reeks focusgroepen met partners uit de
werk’. In 2020 overwoog Brusafe de moge-
veiligheids- en preventiesector, en dit met een
lijkheid om een gemeenschappelijke interne
tweeledig doel: de evaluatie van het eerste
dienst voor preventie en bescherming op het
GVPP en de voorbereiding van het volgende
werk op te richten.
GVPP voor de periode 2021-2024. De partners
De juridische afdeling van Brusafe bood onder-
konden een vragenlijst invullen, waarvan
steuning op het vlak van overheidsopdrachten
de resultaten collectief werden besproken.
aan de verschillende afdelingen en scholen.
Bij deze gelegenheid hebben Brusafe en
Deze ondersteuning beperkte zich niet alleen
BPV samen de workshop over opleiding en
tot overheidsopdrachten, maar omvatte ook:
academische partnerschappen georganiseerd.
• de opvolging met de toezichthoudende au-
De conclusies van deze focusgroep droegen bij
toriteit van de GIP over de goedkeuring van
tot de ontwikkeling van het nieuwe GVPP en
haar nieuwe administratieve en financiële
van het GOP 21-24. Brusafe zal ook worden
statuut en de uitvoering ervan;
er een IFG-expertisedomein moet worden opgericht, dat volgens de planning in 2021
20 /
belast met de ontwikkeling van de transversale
• het beheer van de gezondheidscrisis om te
missie 1 van het GVPP: ‘Opleiding van de
weten welke van de maatregelen van toe-
actoren van de veiligheids-, preventie- en
passing zijn op de partners;
• de naleving van de nieuwe bedrijfscodes en
Op die manier kunnen ook virusaanvallen
andere relevante wetgevingsbepalingen door
van buitenaf op een efficiënte manier
de scholen, voornamelijk de GIP;
geweerd worden.
• de uitvoering van de aanbevelingen van de RSZ i.v.m. het beheer van het GIP-personeel;
3
Brusafe heeft een moderne Cloud First-
• de benoeming van een bedrijfsrevisor ten
technologie en beschikt over een goede
voordele van de GIP;
en snelle internetverbinding met een zeer
• het statuut van docenten;
grote bandbreedte. Dat laat toe om meer
• de praktische toepassing van de GDPR;
innovaties in de cloud uit te voeren. Voor
• enz.
digital-learningprojecten is dit cruciaal. Op die manier kan er op een vlotte manier
b. IT
gewerkt worden zonder tijdsverlies.
Het IT-departement stak behoorlijk wat tijd en werk in het mutualiseren van de interne IT-
4
met het follow-me-principe geïnstalleerd.
dit:
Hierdoor wordt één softwareversie
VoIP-telefonie
automatisch geüpdatet waardoor de
In het Brusafe-gebouw werd dit nieuwe
efficiëntie verhoogt. Dit zorgt voor minder
telefoonsysteem geïnstalleerd. Het doel was
bugs, meer veiligheid en uiteindelijk minder
om één systeem voor alle scholen te hebben
tussenkomst van IT. Het is een slimme en
en zo een homogene telefoonomgeving
moderne manier van werken die meer
te creëren. 2
Nieuw lokaal netwerk en performant
Nieuwe print- en scaninfrastructuur In het hele gebouw werden 6 printers
processen, de volgende 7 projecten illustreren 1
Glasvezelconnectie met hoog debiet
innovatie toelaat. 5
C loudsysteem voor beheer van
netwerkbeveiligingssysteem
vergaderzalen en leslokalen
Om vlot onder één dak te kunnen
De infoschermen aan het onthaal en de
werken, werd één gemeenschappelijk
kleine schermen aan de vergaderzalen zijn
beveiligingssysteem voor heel Brusafe,
geconnecteerd met het planningssysteem
inclusief alle leslokalen, geïmplementeerd.
Pronestor. Het voordeel van een dergelijk
/ 21
systeem is dat je weinig moet investeren,
infrastructuur is bovendien flexibel, lees: de
steeds over de laatste versie beschikt en
cursus kan in alle klassen gevolgd worden.
alleen voor het gebruik betaalt.
niet eenvoudig omwille van de vereiste
gekozen. Daardoor is het als organisatie
streng beveiligde omgeving voor deze
‘proof of concept’ voor andere Brusselse IT-diensten van openbare organisaties. 6
Een complete audiovisuele en IT-uitrusting (beamers, PC’s, schermen) voor ongeveer 40 vergaderzalen en klaslokalen, waaronder een groot auditorium en twee zalen uitgerust voor actieve pedagogie. Deze uitrusting werd opgewaardeerd om afstandsonderwijs mogelijk te maken. Bij de start van de 1ste lockdown gebeurde de omschakeling naar digitaal lesgeven via Teams op één week tijd.
7
Een nieuwe virtuele serverinfrastructuur om opleidingen over de politie-applicaties te organiseren. De politie mag geen cloudoplossingen gebruiken omwille van veiligheidsredenen. Dit nieuwe systeem is de enige apparatuur met 2 firewalls. Het geeft enerzijds toegang tot de politieomgeving, en anderzijds tot het internet. Zo kunnen digitale cursussen over de politietoepassingen toch op een veilige manier plaatsvinden. Deze nieuwe
22 /
Het verdelen van alle IT-leslokalen was
Brusafe heeft voor een gedurfde IT-strategie
politietoepassingen. Nu kunnen die lokalen door alle scholen gebruikt worden, zonder gevaar voor de streng beveiligde politieomgeving.
c. Pedagogie In 2020 vond de audit over de opleidingsen leermethodes bij de 4 scholen plaats.
7 H et ontwikkelen van praktijk- en leercommunities voor opleiders. 8 De implementatie van een ‘Learning Management System’-platform om de
Niet minder dan 198 opleiders en 127
onderwijspraktijken van de opleiders te
deelnemers werden ondervraagd. Het resultaat was 12 aanbevelingen voor een efficiënt beleid rond de ontwikkeling van pedagogische en techno-pedagogische methodes in de Brusafe-scholen. De 12 aanbevelingen zijn: 1
De implementatie van het strategische actieplan voor pedagogie en digital learning 2025.
2
Een pedagogische Brusafe-identiteit ontwikkelen (met behoud van een zekere pedagogische vrijheid voor de opleiders).
3 Een pedagogisch charter voor Brusafe uitwerken.
ondersteunen. 9
Een online-toolkit met doeltreffende techno-pedagogische praktijken en digitale instrumenten ontwikkelen en opleiders daarmee voorzien en inspireren.
10 Het voorzien van lesruimtes voor actief leren of digitaal gebruik om te experimenteren met specifieke onderwijs- en leerpraktijken. 11 De vorming en begeleiding van de opleiders die deze specifieke lesruimtes gebruiken. 12 E en actie-onderzoeksluik over de doeltreffendheid en tevredenheid van onderwijsvernieuwingsprojecten ontwikkelen.
4 De ontwikkeling van pedagogische innovaties promoten en ondersteunen. 5 Een catalogus van korte opleidingscursussen voor opleiders (face-to-face, hybride, online) met het oog op hun technopedagogische ontplooiing ontwikkelen. 6 Een techno-pedagogische ondersteunende dienst voor opleiders ontwikkelen, inclusief technische, pedagogische en didactische steun.
/ 23
Sommige aanbevelingen werden al in 2020
opleiders, alsook een behoefteanalyse voor de
gerealiseerd:
keuze van een Learning Management System.
• twee actieve pedagogische leslokalen werden
Dit schitterende werk van het team pedagogen
voorzien, • een gemeenschappelijke pedagogische strategie voor de 4 scholen werd ontwikkeld, • de pedagogen van elke school hebben een maandelijks overleg en werken samen op gemeenschappelijke projecten,
vergemakkelijkt door de oprichting van het departement ‘geïntegreerde opleiding’ en door de komst van drie nieuwe personeelsleden. Één van hen was Stéphanie Musset, die ons na slechts 10 weken plots verliet. Ondanks haar korte aanwezigheid als hoofd van de
• de pedagogen lanceerden ‘De pedagogische
afdeling wist Stéphanie een klimaat te scheppen
afspraak’, een reeks webinars om de opleiders
dat bevorderlijk is om samen te werken en
tijdens de pandemie in hun onderwijsopdracht
ervaringen te delen. Haar heengaan was een
te ondersteunen.
zwaar verlies voor het hele team en we brengen
De verdere uitwerking van de audit wordt in 2021 vervolgd met o.a. een leerplatform voor de
24 /
van de verschillende scholen werd ook
haar een oprecht eerbetoon in deze regels.
d. Interne communicatie De gezondheidscrisis zorgde voor een tweespalt. Enerzijds bracht dit het belang van interne communicatie naar voren. Anderzijds zaten alle scholen nog op aparte locaties. De nieuwsbrief was het verbindende element tot aan de verhuis. Deze laatste vond in augustus 2020 plaats. Het feit van onder één dak te zitten vergemakkelijkte voor een stuk de onderlinge communicatie. Tegelijk was dit het startschot voor het opstellen van een interne communicatievisie, die in 2021 wordt uitgerold.
In 2020 werd de Yansenne-prijs aan PolBru toegekend. Het ‘Herscham’project kaapte deze prijs weg omwille van zijn unieke karakter. Herscham is een 4-koppig team dat zich uitsluitend op daklozen richt. Het hoofddoel is om deze mensen terug een identiteit te bezorgen via de nodige papieren. Een mensgerichte, respectvolle aanpak en luisterbereidheid zijn essentiële elementen in het winnen van het vertrouwen van de daklozen. Dit maakt dat het team de dakloze populatie zo goed als volledig kent. Het is het allereerste, en momenteel ook enige team in België dat dit doet.
Omwille van de omstandigheden kon de prijs niet worden uitgereikt tijdens het jaarlijkse David Yansenne-event. Daarom werd een video i.s.m. BPS en PolBru opgenomen.
/ 25
e. Beheerscontrole 2020 was ook het jaar waarin de nieuwe functie ‘beheerscontroller’ werd gecreëerd. De belangrijkste opdrachten zijn: •d e efficiëntie, de kwaliteit, de transparantie, de informatieverspreiding en de betrekkingen tussen de verschillende belanghebbenden verbeteren (Governance).
en voorstellen, en het risico van elk proces identificeren; • Automatiseringen voorstellen, waar mogelijk; • Begeleiding van het personeel (coaching/ opleiding) bij het gebruik van de processen en het dashboard;
• de sturing en regulering van de activiteiten van Brusafe vergemakkelijken (Management Control).
•A lle processen identif iceren en deze mutualiseren met die van de scholen. Er werd prioriteit gegeven aan de kernactiviteiten van de scholen, zodat deze na de verhuis konden doorgaan.
• het tot stand brengen van een geconsolideerde visie op alle projecten (Project Management Office).
f. Facility
Verzekeringen ten behoeve van alle scholen Wat beheerscontrole en PMO betreft, ging midden 2019 samen met een procesanalyseconsultant een grote opdracht van start op het vlak van analyse en beschrijving van de opgestarte processen. Deze werd in 2020 voortgezet en resulteerde geheel of gedeeltelijk in: • De documentatie van processen verzekeren; • P rocesverbeteringen voorstellen en documenteren, en een plan voorstellen om de verbeteringen te implementeren; • Interne controlemaatregelen identificeren
26 /
Er werd een overheidsopdracht voor verzekeringen uitgeschreven. Het doel was om alle risico’s verbonden met de activiteit van de verschillende scholen te dekken. Twee ondernemingen haalden de overheidsopdracht binnen. De verschillende risico’s worden verzekerd volgens onderstaande toewijzing: • Perceel 1: Verzekering arbeidsongevallen • Perceel 2: Materiële schadeverzekering • Perceel 3: Burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering
• Perceel 4: Autoverzekering • Perceel 5: Ziektekostenverzekering ( maar niet aangemeld) De dekkingen zijn verworven vanaf 01/01/2021 en zijn maximaal gestandaardiseerd voor alle scholen.
Externe dienst voor preventie en bescherming op het werk De ontwikkeling van een preventieplan gebeurde samen met CESI, onze externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. Dit plan regelt de brandpreventie, integreert het beleid inzake welzijn op het werk en het interne noodplan. Al deze aspecten worden samengebracht om zo de preventie binnen
de verschillende scholen te mutualiseren en uiteindelijk een interne preventie-adviseur in dienst te nemen. Een jaarplan en een algemeen actieplan werden opgesteld om te voldoen aan de eisen in verband met preventie en bescherming op het werk.
2.2.3. Ondersteuning van de bestaande scholen door het beschikbaar stellen van een gemeenschappelijke en multidisciplinaire infrastructuur Het eerste semester van 2020 stond in het teken van het afronden van de werken in het Blue Star-gebouw zoals de renovatie van de vloeren, de schilderwerken, het aangepas-
/ 27
te ventilatiesysteem, de herstelling van het
In datzelfde jaar werd ook het contract toege-
verwarmingssysteem en de reparatie van de
kend voor de installatie van een veiligheidssys-
waterdichting. In juni gebeurde de voorlopige
teem met toegangscontrole, videobewaking,
oplevering van de werken, waardoor de eerste
inbraakdetectie en bijkomende branddetectie.
verhuizingen konden aanvangen.
De ingebruikname van deze installatie en het bijbehorende beheerplatform is gepland voor
Uiteindelijk kwamen de vier scholen in augustus onder één dak te zitten. De intrek in het gebouw ging gepaard met strenge coronamaatregelen (desinfecteren van lokalen, plaatsen van handgels, afstandsregels in eetzaal, enz.). De
Fase 2 werd ingeluid toen een studiebureau onder de arm werd genomen om de specifieke behoeften van elke school te onderzoeken. Deze zullen bepalend zijn bij de bouw van de
verhuis was het einde van fase 1 en tevens het
nieuwe Brusafe-infrastructuur.
startschot van One Brusafe.
Op het vlak van grootschalige projecten is de
Het facility team leidde de verbouwing en ver-
budgettaire evaluatie van het Brusafe II-bouw-
huis in goede banen. Een team van 7 personen werd in 2020 snel samengesteld om 10.000m²
programma uitgevoerd, in samenwerking met Citydev en een extern bureau voor bijstand bij
infrastructuur te beheren en de logistiek te
het projectbeheer.
verzekeren. Om alle facilitaire vragen te groe-
Gezien het beperkt aantal parkeerplaatsen
peren en behandelen werd een ticketsysteem geïmplementeerd. Na de verhuis werden nog tal van aanpassingen doorgevoerd: de permanente signalisatie, een dojo die aan de veiligheids- en vakbondsvoorschriften voldoet, een efficiëntere beveiliging, een aangename eetzaal, enz.
28 /
de eerste helft van 2021.
rondom het gebouw, werd een overeenkomst met Decathlon opgesteld. Die wordt in 2021 officieel ondertekend.
Tal van overheidsopdrachten gebeurden op het vlak van facility. Er werd onderhandeld over contracten voor het plaatsen van technische installaties voor de simulatieruimte voor de IODMH, voor de vervanging van de vloerbedekking in de refter, het servies, het keukenmeubilair, de afvalophaling, vloer- en muurbescherming in de dojo, ontsmettingsterminals, aanpassingen aan scheidingswanden, waterfonteinen, lesborden, enz.
/ 29
2.2.4. Steun voor de aanwerving en het behoud van Brussels personeel in de veiligheidsgerelateerde beroepen
Concreet wordt iedereen die wil werken
Één van de missies van Brusafe is het bevorderen
werkzoekenden, deskundigen op het vlak van
van de rekrutering, de selectie en het behoud van lokaal personeel binnen de Brusselse overheidsdiensten, die deel uitmaken van de openbare veiligheidsberoepen. Deze missie
geïnformeerd, geadviseerd, georiënteerd en voorbereid door het OR. De aangeboden diensten richten zich op studenten, werknemers, arbeidsoriëntering, scholen en opleidingscentra. De opdrachten van het OR zijn: Eerste lijn: een OR-adviseur is aanwezig in het
kreeg in 2018 vorm met de oprichting van een
Beroepenpunt om:
Oriëntatiecentrum voor Rekrutering (OR) binnen
• volledige en algemene informatie te verstrekken
Brusafe. In 2019 werd het OR operationeel
30 /
in Veiligheid, Preventie en Hulpverlening
over de VPH-sector,
met de aanwerving van drie adviseurs. In 2020
• collectieve voorlichtingssessies te organiseren
kreeg het OR de langverwachte ontvangstruimte
in samenwerking met de opleidings- en
voor kandidaten.
onderwijsscholen voor VPH-beroepen.
Tweede lijn: het OR-team is beschikbaar om: • het onthaal te organiseren, • gerichte, alomvattende, relevante en actuele informatie te verstrekken over de VPH-sector, • de vakgroepen in deze sectoren toegang te verschaffen tot de oriëntatietools, • advies te geven over de manier waarop men zich de informatie eigen moet maken, • oriëntatiegesprekken te organiseren, • vaardigheidsevaluaties te organiseren om door te verwijzen naar de VPH-beroepen, • screenings te organiseren, • remediëring te verlenen aan kandidaten die zijn gezakt voor de selectieproeven, • de kandidaat bij te staan bij het voorbereidingsen selectieproces, • de mogelijkheden van ‘business test’-modules toelichten. a. Samenwerkingsovereenkomst CEFIG en Syntra Bizz Eind januari werd de eerste infosessie i.s.m. jobpol en CEFIG in het Beroepenpunt
stroomden potentiële kandidaten naar het OR door. In november werd eenzelfde overeenkomst met Syntra Bizz afgesloten voor de Nederlandstalige infosessies. Deze gaan in 2021 van start. Het OR schreef een overheidsopdracht uit voor vooropleidingen voor de VPH-beroepen. Het doel van deze vormingen is tweeledig: enerzijds wil Brusafe de toegang tot deze
georganiseerd. Dit was de start van nog vele
beroepen vergemakkelijken, anderzijds wil
infosessies, eerst in levenden lijve en nadien
men het momenteel zeer lage slaagpercentage
digitaal. Geleidelijk aan trokken deze sessies
voor deze proeven verhogen. Dankzij deze
meer en meer personen aan, om in totaal 520
vooropleidingen kunnen de deelnemers
personen te bereiken. Via deze infosessies
zich grondiger voorbereiden door de nodige
/ 31
competenties te ontwikkelen en de uitdagingen
b. Het Oriëntatiecentrum
van de functie echt te begrijpen. De opdracht
voor Rekrutering
werd aan CEFIG en Syntra toegewezen en zij zullen dus de Franstalige en Nederlandstalige vooropleiding organiseren. In mei vond de allereerste digitale infosessie van jobpol i.s.m. Brusafe en CEFIG plaats. 41
De activiteiten van het OR in 2020 samengevat in enkele cijfers: • 911 personen werden door het OR begeleid of geadviseerd,
personen namen deel. Het was de eerste van
• 126 personen die bij de politie solliciteerden
nog vele sessies.
deden een beroep op het OR voor de voorbereiding op de selectieproeven, • 604 personen contacteerden het OR dankzij de Facebookcampagne en de deelname aan de Jobfair, daarvan genoten 222 een begeleiding door het OR, • 1.641 personen werden via infosessies en jobbeurzen bereikt. Het OR contacteerde de 6 Brusselse politiezones om zich te komen voorstellen en te kijken waar samenwerkingen mogelijk waren. Het OR ontmoette ondertussen een kwart van de 105 contactpersonen voor rekrutering in de 6 Brusselse politiezones. Dit contact werd positief onthaald en gaf aanleiding tot verdere samenwerking. In december lanceerde de Brusselse brandweer een aanwervingscampagne. Het OR verzamelde
32 /
/ 33
alle nodig info om kandidaten bij te staan,
event georganiseerd door de werkwinkels van
die wilden solliciteren en hulp nodig hadden
Evere, Ukkel en Sint-Gillis.
bij het voorbereiden van hun sollicitatie. Dit was het begin van de ontwikkeling van een diagnostisch instrument voor de brandweer. Naast dit alles werd het OR ook ingeschakeld bij
Door de pandemie werden tal van ‘real life’evenementen afgeschaft zoals: jobfair, declic, printemps de l’emploi, … Waar mogelijk werd onze aanwezigheid digitaal verzekerd.
de rekrutering van medewerkers voor Brusafe. c. Externe communicatie In 2020 nam het OR deel aan verschillende evenementen, beurzen en jobdagen waaronder:
De kandidaten werden via Facebook-chat,
• 11 januari: deelname aan Fast Track, een
die de nieuwe manier van werken aankondigde
versnelde rekrutering van de Federale Politie
werd 20 dagen op Facebook en YouTube
voor de functie van politieagent. Meer dan
uitgezonden. Deze campagne richtte zich tot
100 mensen werden bereikt, waarvan 37 een
Brusselaars tussen 18 en 55 jaar en bereikte
beroep deden op de diensten van het OR;
maar liefst 11.000 personen op YouTube en
• 3 maart: deelname aan ‘Printemps de l’Emploi’ in Sint-Pieters-Woluwe, 31 personen
videobellen en telefoon geholpen. Een korte video
43.000 op Facebook. Eind september werd een nieuwe
contacteerden nadien het OR;
Facebookcampagne gelanceerd. Doel was om
• 8 oktober: deelname aan de jobbeurs van
de verf te zetten. De campagne richtte zich tot
jobat en Références; • 14 oktober: deelname aan de jobbeurs Forum On (ULB); • 23 november: deelname aan ‘Les femmes vers l’emploi – les métiers dits masculins’, een
34 /
Sinds april 2020 ging het OR 100% digitaal.
de begeleidingsmogelijkheden van het OR in dezelfde doelgroep nl. 18 tot 55-jarigen, en bereikte ditmaal 18.400 personen.
/ 35
2.2.5. Ter beschikking stellen van kennis en infrastructuur aan openbare of zelfs private organisaties waarvan de activiteiten verenigbaar zijn met de opdrachten van Brusafe Deze doelstelling was in de context van Covid-19 bijzonder moeilijk te verwezenlijken. De geplande bezoeken en samenwerkingsverbanden zijn uitgesteld en zullen opnieuw worden ingepland zodra de gezondheidssituatie dit toelaat.
2.2.6. De scholen in 2020
36 /
2.3. De scholen in 2020 BE FORMED
1
Opleidingscentrum van de Brusselse Brandweer
• Het OCBB had voor 2020 7 meerdaagse bevorderingsopleidingen gepland voor kandidaat-korporaals en kandidaat-sergeanten van de Brusselse Brandweer. Daarvan vonden omwille van de Covid-19-crisis slechts 3 opleidingen plaats. Van de 23 geplande meerdaagse opleidingen in de domeinen evaluatie, brandpreventie en pedagogie vonden slechts 9 opleidingen plaats waarvan uiteindelijk 1 op de Brusafe-campus. • Voor de voortgezette opleidingen en bijscholingen voor de Brusselse brandweerlui
werden 286 opleidingsdagen gepland in de domeinen ‘technische hulpverlening, search and rescue, hittegewenning, Virtual Realityoefeningen en ladder- en pompwagendienaar’. Hiervan vonden 73 opleidingen plaats. • De 7de jaarsopleidingen werden volledig afgewerkt, de dagopleidingen voor derden werden eveneens in belangrijke mate getroffen door de sanitaire beschermingsmaatregelen en de vele afzeggingen. Vanaf oktober vonden deze op de Brusafe-site plaats.
/ 37
2
Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur
Stilaan groeit het opleidingsaanbod in het domein van Veiligheid & Preventie via het GOP. In 2020 heeft de GSOB nieuwe opleidingen ontwikkeld en georganiseerd: •E en opleiding over mensenhandel voor de verschillende types inspecteurs (arbeids-, huisvestings- en stedenbouwkundige), alsook maatschappelijk werkers van gemeenten, het Gewest en de OCMW’s, • Een opleiding over cyberveiligheid voor ITverantwoordelijken en -medewerkers,
3
• Een opleiding over gedwongen huwelijken, een multidisciplinaire vorming voor politiemensen, maatschappelijk werkers van het OCMW en medewerkers van de burgerlijke stand & vreemdelingenzaken van de gemeentebesturen. Online activiteitenrapport GSOB: Onthaal | ERAP-GSOB
Gewestelijke en Intercommunale Politieschool
•2 020 stond voor de GIP in het teken van drie grote gebeurtenissen. Ten eerste de manier van lesgeven ten gevolge van de sanitaire crisis, ten tweede de komst van de rijsimulator en, last but not least, de verhuis naar het Blue Star-gebouw. • De GIP was de eerste school die overschakelde op digitaal lesgeven via Teams. Hierdoor konden de lessen ondanks de pandemie blijven doorgaan. •D e rijsimulator is dé nieuwigheid van de politieschool. Deze is een integraal onderdeel van een defensief en prioritair rijopleidingsprogramma. Het is een ‘nieuw technologisch’ leermiddel waarbij de aspirant-politie-inspecteur in een virtuele rijsituatie wordt geplaatst. • I n 2020 werden in totaal 239 politieambtenaren opgeleid en gediplomeerd door de GIP. Online activiteitenrapport GIP: Activiteitenverslag 2020 – ERIP // GIP (eripgip.be)
38 /
4
Instituut voor Opleiding in Dringende Medische Hulpverlening
De pandemie zorgde ervoor dat alle cursussen aanvankelijk werden geannuleerd. Ondanks de situatie werden nadien toch een heleboel
In de 3de categorie ‘Opleiding aan externen’ vonden slechts 23 sessies plaats voor 99 deelnemers.
opleidingen in 2020 afgewerkt. Het IODMH verwelkomde in 2020 een aantal In de 1ste categorie ‘Basisopleiding en permanente DGH’ vonden 55 sessies plaats, bijgewoond door 659 deelnemers.
nieuwigheden. Zo werd een immersiekamer geïnstalleerd. Hiermee kunnen situaties worden nagebootst die de realiteit evenaren. Daarnaast werden 2 High-Fidelity-oefenpoppen
Voor de 2 de categorie ‘Voortgezette opleidingen’ werden 168 sessies gegeven, waaraan 1.351 personen deelnamen. Daarbij sprongen een aantal cursussen in het oog. Voor de allereerste keer werd bij de IODMH de opleiding ‘Call Taker 112’ gegeven. Daarnaast werd in heel
(volwassene en pasgeborene) aangekocht. Ook het Dendreo-beheerssysteem voor het beheer en de opvolging van de opleidingen werd tijdens het jaar geparametreerd en geïmplementeerd. Uiteraard werd 2020 gekenmerkt door de integratie van het IODMH in Brusafe.
het Brussels Gewest het materiaal van de ambulances vervangen. Hiervoor werd een specifieke opleiding ontwikkeld en georganiseerd.
/ 39
2.4. C ovid-19: flexibiliteit troef bij de scholen De Covid-19-crisis veroorzaakte grote verstoringen in het opleidingsaanbod van de scholen. Vanaf maart werden de opleidingen ter plaatse opgeschort, met uitzondering van deze in de politieschool. De aanwezigheid van nieuwe rekruten in het veld werd namelijk als essentieel beschouwd. Geconfronteerd met deze situatie, die verschillende fasen van mogelijke terugkeer en vervolgens noodzakelijke afstand heeft gekend, hebben de scholen strategieën ontwikkeld om hun opdrachten in de best mogelijke omstandigheden te blijven uitvoeren. In het algemeen was afstandsonderwijs de meest gebruikelijke aanpak, in overeenstemming met een digitale overgangsstrategie, die een extra inspanning vergde op het vlak van de coördinatie tussen het onderwijzend personeel, de IT-teams en de docenten. De steun werd verleend via ‘pedagogische bijeenkomsten’, die leidden tot de oprichting van een webinar waarin leerkrachten van de vier scholen hun acties coördineerden en hun goede praktijken deelden (vier edities in 2020).
40 /
Er werden extra communicatie-inspanningen met opleiders geleverd via het opzetten van virtuele gemeenschappen (via Teams). Afstandsonderwijs is niet voor alle situaties geschikt, vooral niet voor nieuwe werknemers, voor mensen die niet gewend zijn om met computers om te gaan en voor korte cursussen. Doordat de opleidingen bijna overal werden stopgezet, konden ook de inhoud van de cursussen, de dossiers en de aan de opleiders ter beschikking gestelde hulpmiddelen grondig worden bestudeerd met het oog op de hervatting ervan. Theoretisch luik Verscheidene opleidingen zijn overgeschakeld op de asynchrone modus (taken die op eigen tempo worden uitgevoerd, zonder vast tijdschema), waardoor een grotere flexibiliteit mogelijk is. In andere gevallen, wanneer de opleiding kort is, is het theoretische gedeelte uitgesteld omdat het te zeer verweven is met het praktische gedeelte (bijv. dringende medische hulp). Er is een gedigitaliseerde pedagogische visie ontwikkeld om de face-to-face-opleidingen zo veel mogelijk om te zetten in afstandsopleidingen. Het is gebaseerd op opleidingsplatforms en onlineinhoud, videoconferenties, virtuele klassen, gedigitaliseerde formatieve evaluatie en blended learning (afwisselend aanwezigheid en afstand).
Praktisch luik Tijdens de perioden waarin het mogelijk was naar het klaslokaal terug te keren, werd lesgegeven in kleine groepen volgens het principe van ‘bubbels’ (bijv. voor brandweerlieden van dezelfde compagnie), ook in gevallen waarin nauwer contact noodzakelijk was (praktische oefeningen van de politie). Het dragen van mondmaskers, social distancing, systematische ontsmetting van gereedschap en lokalen werden toegepast. De capaciteit van de lokalen werd herbekeken, de uurroosters werden aangepast en er werden traceringsprocedures ingevoerd (met een verklarende videoclip). In sommige gevallen werden duplex-regelingen getroffen (het ontdubbelen van een cursus in twee klassen via video- en audioconferenties). Toen praktische oefeningen weer werden toegestaan, bleef het theoretische gedeelte vanop afstand.
te bieden (klassikale opleiding, hybride opleiding, synchroon en/of asynchroon afstandsonderwijs) om zo goed mogelijk in te spelen op de behoeften van de arbeidssectoren, afhankelijk van de nagestreefde doelstellingen (te verwerven of te ontwikkelen kennis en vaardigheden) en de kenmerken van het doelpubliek. Wat het pedagogische aspect betreft, zullen de inhoud en de opleidingsmethoden systematischer op afstand worden bestudeerd, voor nieuwe opleidingscursussen (uitgesteld tot 2021 of in wording) maar ook voor opleidingscursussen in de catalogus. Wat het technische aspect betreft, vereist de ontwikkeling van digitaal leren de aanschaf van geschikte hardware en software, alsmede de ontwikkeling van een geschikte digitale omgeving (leermanagementsysteem).
Langetermijnvisie Techno-pedagogische innovatie en digitalisering van de inhoud zijn een structurele trend in de sector veiligheid, preventie en hulpverlening. Sommige apparaten en instrumenten waren al in gebruik vóór de gezondheidscrisis. Paradoxaal genoeg was de crisis een gelegenheid om een strategische langetermijnvisie te ontwikkelen. Het doel is om verschillende opleidingsmethoden aan
/ 41
Hoofdstuk 3
Vooruitzichten voor 2021 De belangrijkste uitdagingen voor Brusafe in 2021 zijn: 1. Inhuldiging Brusafe 2. Verdere uitvoering van het GOP 3. Onlinebeurs om VPH-beroepen te promoten 4. Dossier voor oprichting van Brusafe ingediend 5. Pedagogisch leerplatform (LMS)
1
Inhuldiging Brusafe De gezondheidscrisis zorgde ervoor dat de inhuldiging van Brusafe door minister-president Rudi Vervoort niet in 2020 kon doorgaan. Deze werd naar 2021 verplaatst.
3
Onlinebeurs om VPH-beroepen te promoten De gezondheidstoestand noopt tot voorzichtigheid. Daarom wordt veiligheidshalve geopteerd om in 2021 een onlinebeurs te organiseren.
42 /
6. Implementatie van een beheerscontrole 7. Fase 2: de verschillende opties op het vlak van infrastructuur
2
Verdere uitvoering van het Gewestelijk Opleidingsplan De uitvoering van het Gewestelijk Opleidingsplan (GOP) zal worden voortgezet met de invoering van nieuwe interdisciplinaire opleidingen, zoals opleidingen in cyberveiligheid, noodplanning of een nieuw opleidingstraject voor straathoekwerkers. Er zullen expertisepolen worden ontwikkeld in samenwerking met deskundigen op het terrein, maar ook de academische sector. Ten slotte zal de academische raad worden bijeengeroepen om het volgende GOP 2021-2024 goed te keuren.
4
Dossier voor oprichting van Brusafe ingediend De stappen tot de oprichting van Brusafe als gewestelijke vereniging werden in december 2020 door de Brusselse regering goedgekeurd. De afronding van dit dossier zal in 2021 gebeuren.
6
Implementatie van een beheerscontrole
De invoering van een managementcontrolesysteem wordt in 2021 voortgezet met de voorstelling van een beheersplan voor de opvolging van de strategische en operationele
5
Pedagogisch leerplatform (LMS) Op onderwijsvlak worden in 2021 de volgende ontwikkelingen verwacht: - Verdere steun voor docenten in afstandsonderwijs, - Ontwikkeling en productie van digitale inhoud, - Technische keuzes met betrekking tot de wijze waarop de inhoud van de cursus wordt gedeeld.
doelstellingen, de implementatie van prestatie-indicatoren en de invoering van een projectmatige werkmethode.
7
Fase 2 : de verschillende opties op het vlak van infrastructuur
Wat fase 2 van de infrastructuur betreft, zullen de verschillende opties verbonden met de voortzetting van de renovatie van de site aan de Brusselse regering worden voorgesteld.
/ 43
Hoofdstuk 4
Besluiten 2020 was een bizar jaar. Niettegenstaande de moeilijke context, kijken we terug op een aantal mooie verwezenlijkingen. Door de gezondheidscrisis werd versneld ingezet op digitalisering in het algemeen. Het thuiswerk werd versterkt, het OR ging 100% digitaal, afstandsonderwijs voor de politie-opleiding, de digitale kanalen van Brusafe werden nog actiever ingezet, enz. Kortom, er is ook een positieve kant aan de moeilijke periode die 2020 kenmerkt. Uiteraard was hét hoogtepunt van dat jaar ‘de verhuis’ naar het Blue Star-gebouw. Alle scholen kwamen onder één dak te zitten. Dit was een stap in de richting naar één Brusafe. Het OR tekende een overeenkomst met CEFIG en Syntra voor vooropleidingen en zette in op online-infosessies met jobpol. Verschillende initiatieven op pedagogisch vlak, waaronder webinars, werden gelanceerd. Dit zijn slechts enkele realisaties. Uiteraard zijn er veel meer. Al deze vorderingen werden ook mogelijk gemaakt dankzij een Brusafe-team dat werd versterkt met nieuwe medewerkers. Het project kreeg een extra boost, er werd nog meer samengewerkt tussen de verschillende scholen waardoor volop werd ingezet op de geïntegreerde en multidisciplinaire visie van het opleidingsaanbod. In 2020 zetten wij onze inspanningen verder om het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te voorzien van een echte Brusselse veiligheidscampus die aan zijn verwachtingen voldoet.
44 /
Dit alles was niet mogelijk geweest zonder de hulp en steun van onze talrijke partners, die we van harte willen bedanken: • Actiris • Infrabel • ANPA • Institut de l'Enfant-Jésus • APEF • Institut Emile Gryzon • Beroepenpunt • IODMH • BFPVS vzw • IPFASSU • BPV • IPFH • Bruxelles Formation • MIVB • CCB • NMBS • CEFIG • OCBB • CIBG • PAULO • Citydev.brussels • PIVO • Cours industriels • PLOT • De Lijn • POV • DBDMH • Rode Kruis • De 6 Brusselse politiezones • SIEP • De preventie- en veiligheidsdiensten van de • Sint-Guido-Instituut 19 Brusselse gemeenten • Syntra Bizz • EFUS • TEC • ENPQ • Tracé Brussel • equal.brussels • Transit vzw • Federale Politie • VDAB • Francopol • Vesta • GIP • GSOB • IGO
/ 45
Woordenlijst • AVG: Algemene Verordening Gegevensbescherming • BPV: Brussel Preventie & Veiligheid • CEFIG: Centre de FormationInsertion Le Grain – Organisatie voor maatschappelijke en beroepsintegratie die politievooropleidingen verzorgt • DPO: Data Protection Officer (functionaris voor gegevensbescherming) • ENPQ: École Nationale de Police du Québec – Partner van de GIP en van Brusafe • FGA: Federaal Geschiktheidsattest • GIP: Gewestelijke en Intercommunale
Hulpdienstberoepen – de naam van de school voordat deze 'Brusafe' werd genoemd • GVPP: Globaal Veiligheids- en Preventieplan – document gepubliceerd door BPV dat de gewestelijke visie op de preventie- en veiligheidsarchitectuur in Brussel weerspiegelt • IFG: IntraFamiliaal Geweld • IODMH: Instituut voor Opleiding in Dringende Medische Hulpverlening – dit is één van de 4 scholen die zich bij Brusafe heeft aangesloten
Politieschool – dit is een van de 4 scholen
• LMS: Learning Management System
die zich bij Brusafe heeft aangesloten.
• OCBB: Opleidingscentrum van de
• GOP: Gewestelijk Opleidingsplan • GSOB: Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur – dit is een van de
Brusselse Brandweer – dit is één van de 4 scholen die zich bij Brusafe heeft aangesloten.
4 scholen die zich bij Brusafe heeft
• OR: Oriëntatiecentrum voor Rekrutering
aangesloten.
• VPH: Veiligheid, Preventie en
• GSVB: Gewestelijke School voor 46 /
de Veiligheids-, Preventie- en
Hulpverlening
BE FORMED
brusafe.brussels Gewestelijke School voor de Veiligheids-, Preventie- en Hulpdienstberoepen Zweefvliegtuigstraat, 10 1130 Haren – België
Verantwoordelijke uitgever: Alain Goergen – Zweefvliegtuigstraat 10, 1130 Haren - Design : www.acg-bxl.be
Telefoon: +32 2 563 14 00 Email : info@brusafe.brussels