Rapport d'activités
2020
Table des matières
2 /
Chapitre 1 : Mise en contexte
6
1.1. Historique
6
1.2. L’École Régionale des Métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours (Brusafe) 8
Chapitre 2 : Bilan et réalisations 2020
10
2.1. Création de la coupole Brusafe
11
2.1.1. La structure de Brusafe
11
2.1.2. Les processus « d’appui général »
12
2.1.2.1. Juridique
12
2.1.2.2. Ressources humaines
14
2.1.2.3. IT
15
2.1.2.4. Budget
15
2.1.2.5. Communication
17
2.2. Réalisations par objectif
19
2.2.1. M ise en œuvre d'une vision intégrée et multidisciplinaire de la sécurité publique 19 2.2.2. S outien des écoles existantes par la mutualisation des processus 20 2.2.3. S outien des écoles existantes par la mise à disposition d'une infrastructure commune et multidisciplinaire 27 2.2.4. S outien au recrutement et au maintien des effectifs bruxellois dans les métiers liés à la sécurité 30 2.2.5. M ise à disposition des connaissances et infrastructures pour les organisations publiques, voire privées, dont les activités sont compatibles avec les missions de Brusafe 36 2.3. Les écoles en 2020 2.4. Covid-19 : la flexibilité, atout dans les écoles
Chapitre 3 : Perspectives pour 2021
37 40
42
Chapitre 4 : Conclusions 44 / 3
4 /
2020, la concrétisation 2020 a été une année particulière, jalonnée de nombreux défis posés par la situation sanitaire. Bon nombre d'activités n'ont pas pu avoir lieu. Et lorsqu’elles se sont déroulées, c'était très souvent de manière numérique, à distance. Le point culminant de cette année 2020 a sans aucun doute été le déménagement vers le site Blue Star, à Haren. Entre août et octobre, après le premier confinement, les quatre écoles de Brusafe ont, dans les faits, été regroupées sous un même toit. Cette étape concrète a marqué, d'une part, la fin d'une série d'activités préalables au déménagement, et, d'autre part, elle nous a permis d'élaborer de nouveaux projets. Citons, parmi bien d’autres exemples, l'infrastructure informatique, la mise en place de processus (facility, budget, RH...), l'obtention par le Centre d'Orientation au Recrutement de son propre espace d'accueil pour les candidats ou encore la signature du protocole-cadre de collaboration avec les écoles. En bref, le fonctionnement intégré est devenu une réalité. Ce rapport d'activités présente les progrès concrets de Brusafe en 2020. Il fait le point, en quatre chapitres, sur l’avancement du projet Brusafe et ses perspectives pour 2021. Dans le premier chapitre, nous rappelons l'histoire de Brusafe et les principaux événements qui ont conduit à la réalisation de ce projet. Le deuxième chapitre présente les différentes réalisations de 2020 pour chacune des cinq missions de Brusafe et pour les écoles. Le troisième chapitre donne un aperçu des perspectives pour 2021 et le quatrième conclut ce rapport. / 5
Chapitre 1
Mise en contexte 1.1. Historique AVRIL Le Gouvernement décide de créer une école intégrée : l’École Régionale des Métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours (ERMS).
2016
OCTOBRE Le Gouvernement fixe les missions de l'école : champs d'action, missions, groupes de travail, et pilotage par Bruxelles Prévention & Sécurité (BPS) et les partenaires.
FÉVRIER Le Gouvernement valide le plan d'action de l'école (objectifs, calendrier, budget).
OCTOBRE La Région acquiert un site de 2,5 ha pour y installer l'ERMS.
DÉCEMBRE
Approbation de la création d'un Centre d'Orientation au Recrutement au sein de l'ERMS.
2017
La sixième réforme de l'État a modifié les compétences attribuées aux Régions, notamment en matière de sécurité et de prévention. La Région de Bruxelles-Capitale s'est ainsi vu confier de nouvelles missions, telles que la coordination de la politique de sécurité et de prévention ainsi que l'élaboration d'un Plan Global de Sécurité et de Prévention (PGSP). Pour atteindre ces nouveaux objectifs, la Région a créé un organisme d'intérêt public (OIP) : Bruxelles Prévention & Sécurité (BPS). Celui-ci assure la cohérence et la centralisation, entre les différents dispositifs de prévention et de sécurité au sein de la Région. 6 /
JANVIER JUIN Le nom et le logo de Brusafe sont approuvés.
Signature d'une convention de collaboration entre Actiris, Bruxelles Formation, le VDAB Brussel et Brusafe.
2018
AVRIL Publication de l'Ordonnance Brusafe au Moniteur belge et adoption de celle-ci.
2020 Déménagement vers le site Blue Star.
2019
La création d'une École Régionale des Métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours était l'une des missions de BPS.
/ 7
1.2. L’École Régionale des Métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours (Brusafe) Pour répondre aux enjeux sécuritaires en constante évolution, la Région a souhaité accorder une place centrale à la formation des acteurs impliqués dans la chaîne de la Sécurité, de la Prévention et du Secours (SPS). À cet effet, l’École Régionale des Métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours (Brusafe) regroupe quatre écoles bruxelloises : l’École Régionale et Intercommunale de Police (ERIP), le Centre de Formation des Pompiers de Bruxelles (CFPB), l’Institut de Formation en Aide Médicale Urgente (IFAMU) et le pôle « Sécurité et Prévention » de l’École Régionale d’Administration Publique (ERAP). Ce choix répond à la volonté de renforcer le niveau de compétence, d'efficacité, de coordination et de développement d'une culture et d'un langage communs entre tous ces acteurs, grâce à une vision intégrée et multidisciplinaire de la sécurité publique. L'offre de formation est spécifiquement adaptée aux enjeux sécuritaires et à la réalité urbaine de la Région de Bruxelles-Capitale. Elle a également pour but de répondre aux besoins des différents acteurs en termes d'infrastructures, de mise à disposition d’espaces d'apprentissage innovants et de matériel de pointe. Par ailleurs, la Région souhaite renforcer le nombre de collaborateurs bruxellois dans les métiers SPS et susciter de nouvelles vocations. Telle est la mission du Centre d'Orientation au Recrutement (COR). Les cinq missions de Brusafe, telles que définies par le Gouvernement régional bruxellois, ont été traduites en cinq objectifs stratégiques. Ces derniers sont déclinés en objectifs opérationnels et constituent le cadre de référence au sein duquel Brusafe élabore chaque année son plan d'action.
8 /
Ces missions sont les suivantes : 1
2
3
ettre en œuvre une vision intégrée et M multidisciplinaire de la sécurité publique. L'école a pour mission de promouvoir la collaboration entre les disciplines, notamment en proposant des formations multidisciplinaires et en organisant des exercices communs. Soutenir les écoles existantes par la mutualisation des processus communs, par exemple dans le domaine de la communication, des affaires juridiques, de l'ICT et des finances. Soutenir les écoles existantes par la mise à disposition d'une infrastructure commune et multidisciplinaire.
4
5
romouvoir le recrutement et le maintien P d’effectifs bruxellois dans les métiers liés à la sécurité ; en d'autres termes, améliorer le taux d'emploi des Bruxellois et Bruxelloises dans les secteurs de la sécurité, de la prévention et du secours. Cela est rendu possible, entre autres, par la création d'un Centre d'Orientation au Recrutement, ouvert aux personnes à la recherche d'un emploi ou d'une formation, ou qui souhaitent se réorienter pour trouver leur voie dans le secteur de la sécurité au sens large. Mettre les connaissances et les infrastructures de l'école à la disposition d'organisations publiques, voire privées, pour autant que leurs activités soient compatibles avec les missions de l'école.
En 2020, 436 candidats ont terminé avec succès l'une des formations de base permettant d'accéder à un emploi dans la prévention, la sécurité et le secours : 22 sapeurs-pompiers ont suivi une formation de base au CFPB ; 14 gardiens de la paix et 42 agents constatateurs et sanctionnateurs SAC ont suivi une formation de base à l'ERAP ; 239 policiers ont suivi une formation de base à l'ERIP et 119 personnes ont suivi une formation en aide médicale d'urgence à l'IFAMU (Croix-Rouge, pompiers et militaires). Ces chiffres ne tiennent pas compte des nombreuses personnes qui viennent dans les écoles pour des formations ne faisant pas l'objet d'une certification officielle.
/ 9
Chapitre 2
Bilan et réalisations Le chapitre ci-dessous reprend les actions concrètes entreprises pour la création de l'école et visant à assurer la réalisation des cinq missions de Brusafe. Dans un premier temps, nous aborderons tous les thèmes spécifiques à Brusafe et à sa création. Dans un second temps, nous décrirons, mission par mission, les actions concrètes qui ont été effectuées pour les réaliser.
10 /
2.1. Création de la coupole Brusafe 2.1.1. La structure de Brusafe CAR
CDG
Administrateur délégué
Contrôle de gestion PMO
Secrétariat
SIPPT Planification
ERIP
PRF et pôles de compétences
Planification et organisation des formations
Formation
Secrétariat Espace média
intégrée Partenariat et innovation
CFPB
Infra
IFAMU JUR/RH
BU/FIN
Facility Log
Appui ERAP
Pédagogie
général ICT
COR
COM
Conseillers Lien d’association
Le 18 novembre 2020, l'organigramme de Brusafe a été validé par le Conseil de Gestion. Cet organigramme comprend plusieurs
Lien fonctionnel ou hiérarchique*
(*) S i N+1 et N appartiennent à Brusafe —> lien hiérarchique Si non: lien fonctionnel
/ 11
paramètres spécifiques à Brusafe et à la collaboration avec les écoles qui en font partie : - La création de trois départements chargés de la mise en œuvre des différents objectifs attribués à Brusafe, à savoir : • le département « formation intégrée », qui est responsable pour : - l'élaboration et le suivi du Plan Régional de Formation (PRF), - le développement de pôles de compétences, - le lancement de partenariats académiques, - la coordination de l'organisation et de la planification des formations organisées par les différentes écoles ; • le département d’« appui général », qui est chargé de la mise en œuvre des processus d’appui au profit de la coupole Brusafe et des écoles ; il comprend les services du personnel, des affaires juridiques, du budget et des finances, de l'informatique, du facility (infrastructure et logistique) et de la communication ; • le Centre d'Orientation au Recrutement (COR). - L’indication des relations hiérarchiques et fonctionnelles, entre les départements de Brusafe et les directions des écoles.
12 /
2.1.2. Les processus « d’appui général » 2.1.2.1. Juridique
Mise en œuvre de l'Ordonnance créant Brusafe publiée au Moniteur belge Le 30 avril 2019, le Moniteur belge a publié l'Ordonnance créant Brusafe. Celle-ci a été adoptée par le Parlement le 22 mars et approuvée le 4 avril. Pour rappel, voici les principes sur lesquels repose cette Ordonnance : • une personnalité juridique propre et distincte de toute autre organisation ; • l ’adhésion volontaire à Brusafe des opérateurs de l'enseignement et de la formation des métiers de la sécurité, de la prévention et du secours actifs sur le territoire de la Région de Bruxelles-Capitale ; • l'autonomie institutionnelle desdits opérateurs ; • les engagements réciproques fixés dans un protocole-cadre de collaboration ;
• la reprise des missions confiées par le Gouvernement bruxellois à Brusafe dès le début du projet ;
celle du département de formation intégrée. L'autonomisation de Brusafe, qui est intrinsèquement liée à l'Ordonnance, a également
• la mise en œuvre du Plan Régional de For-
été mise en route en 2020. Plusieurs notes,
mation (PRF) conformément au Plan Global
destinées au cabinet du Ministre-Président,
de Sécurité et de Prévention (PGSP).
ont été rédigées et soumises au Gouvernement
L'Ordonnance prescrit un certain nombre de
de la Région bruxelloise.
mesures à prendre pour mener à bien le pro-
Ces notes comprenaient une proposition de
cessus de constitution de l'Association. Par conséquent, un gros effort a été fait afin de préparer les documents pour l'avenir : • un protocole-cadre de collaboration ; • les statuts du personnel ; • les rôles linguistiques ;
statut administratif et financier pour le personnel de Brusafe ainsi qu’un plan de personnel et un cadre linguistique pour la période 2020-2022. En décembre, le Gouvernement bruxellois a validé une note de principe décrivant les mesures à prendre et chargé le Ministre-Président de son exécution.
• un règlement de travail.
Sur la base du protocole de collaboration entre
En 2020, plusieurs dispositions de l'Ordon-
Brusafe et ses partenaires, le travail relatif au
nance du 4 avril 2019 créant Brusafe sont entrées en vigueur. Il s'agit principalement du protocole-cadre de collaboration qui fixe, de
Comité de Concertation de Base s’est poursuivi en 2020 et a abouti à la rédaction d'un protocole qui régit la collaboration, la coordination
manière formelle, les engagements mutuels
et l'échange d'informations dans le domaine
de Brusafe et de ses partenaires ainsi que les
du bien-être au travail.
grands principes de Brusafe.
Celui-ci a été présenté aux différents employeurs
Bien que ce protocole-cadre de collaboration ait
qui envoient du personnel chez Brusafe, à savoir
été rédigé en 2019, il a subi quelques modifi-
les zones de police bruxelloises, la Police fédé-
cations au cours de l'année 2020 afin de mieux
rale, les 19 communes bruxelloises, le SIAMU,
refléter la réalité du terrain et, en particulier,
etc. Ils pouvaient donner leur avis ou approuver
/ 13
la proposition. Comme il s'agit d'une question complexe, les travaux se poursuivront en 2021.
le rapport et l'entretien d’étonnement réalisés après trois mois de service.
Par ailleurs, un cabinet d'avocats spécialisé en droit des sociétés a été chargé, dans le cadre d'un marché public, de présenter à l’École Régionale et Intercommunale de Police (ERIP) et à Brusafe les différentes scénarios permettant de dissocier les activités de Brusafe de celles de l'ERIP. Cette consultation a permis d’opter pour une cession de branche d’activités qui s’opérera dans le courant de 2021.
La rédaction d'un règlement de travail a été entamée en 2020 et se poursuivra en 2021.
2.1.2.2. Ressources humaines 2020 a été une année inoubliable pour les ressources humaines (RH). La gestion de la crise de la Covid-19 et l'introduction du télétravail sont les principaux projets RH qui ont marqué cette année. Brusafe a participé aux groupes de travail de talent.brussels afin d'aborder la gestion de cette crise de manière uniformisée. Ce sujet a également été abordé en interne par le biais d'une enquête auprès du personnel. Le recrutement d'une assistante RH a permis de professionnaliser davantage le département. Plusieurs initiatives ont vu le jour, notamment
14 /
Des efforts ont également été faits pour améliorer les relations avec les services du secrétariat social, notamment dans le domaine financier et en termes d'automatisation des données via Presta Web. Un marché public conjoint avec les écoles pour l'achat d'une nouvelle pointeuse et des services RH « Self Employee » a été préparé et rédigé. Brusafe a également poursuivi sa participation au Bike Project (en collaboration avec l’asbl Pro Velo et Bruxelles Environnement) en organisant deux journées cyclistes. Ces dernières proposaient une formation théorique et pratique pour encourager les travailleurs à se déplacer à vélo. À la fin de 2020, l'équipe de Brusafe comptait 26 collaborateurs. Conformément au plan de personnel, elle s'est agrandie de 11 collègues par rapport à 2019. Brusafe accorde une grande importance au développement des talents et à la formation de son personnel. C'est pourquoi diverses
formations sont organisées chaque année : en langues ( néerlandais et français), en gestion d'équipe, en marchés publics, pour des outils spécifiques tels qu'Excel, AutoCAD, etc.
2.1.2.3. IT En 2020, le département IT a travaillé sans relâche en coulisse. C'est ainsi qu'ont été réalisés plusieurs projets d’envergure qui renforcent le positionnement IT de Brusafe. Sept jalons en matière d'ICT caractérisent l'année 2020. Ils concernent tous la mutualisation des processus au sein de Brusafe. Ce point sera abordé en détail dans le chapitre suivant.
En 2020, l'accent a été mis sur cinq missions : 1 2 3 4
5
l a mise en place d'un outil informatique pour le traitement des factures électroniques ; le recrutement et la formation d'un comptable ; l'élaboration et la mise en œuvre de procédures ; l'élaboration d'un 1er projet de structure budgétaire basée sur les codes économiques ; l'automatisation des processus comptables (CODA, SEPA, APPROBATION...).
2.1.2.4. Budget L'objectif à long terme du département Finances & Budget est de devenir un « centre de services partagés ». Actuellement, la comptabilité et la budgétisation y sont effectuées pour Brusafe et pour l’École Régionale et Intercommunale de Police (ERIP).
/ 15
Le département Finances & Budget a pour objectif de devenir un service disposant des outils ICT et du personnel nécessaire pour, à terme, soutenir la comptabilité et le budget des écoles de manière fluide. Afin de mener à bien le processus de mutualisation, certaines procédures doivent être uniformisées. La rédaction et la documentation des différents processus (notes de frais, approbation des factures...) en sont une partie essentielle. Pour répondre aux dispositions prévues dans l’Ordonnance, Brusafe doit se conformer aux principes contenus dans l’Ordonnance organique portant les dispositions applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle. Cela signifie que la structure du budget doit changer. Cette structure est définie selon certains codes économiques qui s'appliquent à toutes les organisations bruxelloises. Cela permet à la Région de Bruxelles-Capitale d'avoir une vision claire du flux total des recettes et des dépenses à la fin du processus. Les codes économiques sont toujours liés aux missions de Brusafe. En automatisant une grande partie des processus comptables, le département vise à travailler aussi efficacement que possible. Le système CODA mettra fin à l'encodage manuel, SEPA régit les salaires, un système ICT spécifique
16 /
gère l'approbation des factures et toutes les factures des fournisseurs sont centralisées à l'adresse e-mail de facturation. Le tableau ci-après présente la répartition des subsides octroyés à Brusafe en 2020 :
Dépenses de Brusafe pour l'année 2020 Dépenses Frais de personnel Frais de fonctionnement
KE 1.561 179
Frais de bâtiments
2.612
Total dépenses
4.352
2.1.2.5. Communication En août 2020, nous y étions : toutes les écoles étaient installées sous un même toit. Un pack de bienvenue a accueilli tous les « Brusafiens » et « Brusafiennes » sur leur nouveau lieu de travail. Ce déménagement a constitué une date marquante dans l’histoire de la création de l’organisme. Pour répondre aux défis croissants en matière de communication, le département a été renforcé par un chargé de la communication néerlandophone. Cet engagement permet de mettre en œuvre la communication bilingue, tant externe qu’interne. Le déménagement a par ailleurs été une occasion idéale de développer davantage la communication interne. La stratégie de communication 2021, externe comme interne, a été élaborée. Basée sur les missions de Brusafe, elle définit la politique pour les années à venir. Brusafe est une jeune organisation dont la notoriété est encore trop faible. Le travail en réseau a donc été renforcé. L'accent a été mis encore davantage sur les contacts avec les différents employeurs et organisations partenaires.
Au vu de la situation sanitaire, plusieurs événements prévus en 2020 ont été annulés ou remplacés par des événements numériques : le prix Yansenne, le roadshow dans les 19 communes bruxelloises, le salon de promotion des métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours (SPS), etc. La diffusion de contenus pertinents par le biais des médias sociaux a eu un impact positif, tant sur la communication externe et la notoriété de Brusafe que sur la communication interne, la fierté des collabo-
/ 17
rateurs et des étudiants. Le support diffère en fonction du groupe cible. Là où LinkedIn est plus lié au monde des affaires, c'est-à-dire orienté vers nos organisations partenaires, Facebook touche davantage les candidats potentiels. La participation à la campagne « Travailler à Bruxelles » de Jobat a permis d'accroître la notoriété de Brusafe auprès des néerlandophones, d'attirer l'attention sur les métiers SPS et de mettre Bruxelles sous les projecteurs en tant que métropole attractive pour des chercheurs et chercheuses d’emploi. Les articles rédactionnels qui en ont résulté ont été partagés via les différents canaux de communication.
18 /
2.2. Réalisations par objectif 2.2.1. Mise en œuvre d'une vision intégrée et multidisciplinaire de la sécurité publique a. Le Plan Régional de Formation La mise en œuvre du Plan Régional de Formation (PRF) 2017-2020, qui constitue la vision en matière de formation, a été fortement influencée par la crise sanitaire. La priorité a été donnée à la prise de toutes les mesures permettant la poursuite des activités de formation et de soutien aux enseignants et aux étudiants. Ces mesures sont décrites ci-dessous au point 2.2.7. Malgré ces difficultés, les initiatives suivantes ont été mises en œuvre :
êtres humains : détection et réorientation des victimes », qui sera distribuée en 2021 (ERAP). • La rédaction d'un guide sur la « Lutte contre le dumping social par les marchés publics », suite à la formation du même nom, qui peut être consulté sur le site web de l'ERAP. •L es activités du groupe de travail TECOV (transports publics) : le groupe de travail mis en place en 2019 s'est réuni en mars 2020 pour assurer la continuité des dossiers suivants : - élaboration d'une liste d'incidents pour les transports publics ; - élaboration de scénarios pour un exercice ferroviaire multidisciplinaire ( reporté pour
• Le développement de divers supports pédagogiques : - création et diffusion de six clips vidéo éducatifs sur la communication de crise (ERAP) ; - suite à la formation du même nom, pre-
cause de Covid-19) ; - visite de stations de métro de la STIB pour organiser des exercices ; - création d'une plateforme d'échange sur Teams.
mière concertation avec les partenaires
Les travaux du groupe de travail se poursui-
du secteur afin de réaliser une brochure
vront en 2021.
de sensibilisation sur le thème « Traite des
/ 19
• La formation « violences intrafamiliales » (VIF) :
du Plan Régional de Formation 21-24. Brusafe
le groupe de travail « sensibilisation multidis-
sera également chargée du développement de
ciplinaire sur les violences intrafamiliales »
la mission transversale 1 du PGSP : « Formation
s'est réuni à plusieurs reprises, notamment
des acteurs de la chaîne de la sécurité, de la
en avril et juin 2020, pour évaluer le contenu
prévention et du secours, et développement
des sept formations données depuis 2018.
de partenariats académiques ».
La principale conclusion est qu'il faut créer un pôle de compétence des VIF, dont le lancement est prévu en 2021. b. Le Plan Global de Sécurité et de Prévention En 2020, Brusafe a participé à la préparation de la nouvelle version du Plan Global de Sécurité et de Prévention (PGSP) proposée par le Gouvernement en janvier 2021. Au cours de l'été 2020, Bruxelles Prévention & Sécurité (BPS) a organisé une série de groupes de discussion avec des partenaires du secteur de la sécurité et de la prévention, dans le double but d'évaluer le premier PGSP et de préparer le prochain plan pour la période 2021-2024. Les partenaires ont pu remplir un questionnaire, dont les résultats ont été discutés collectivement. À cette occasion, Brusafe et
20 /
2.2.2. Soutien des écoles existantes par la mutualisation des processus a. Processus juridiques Le protocole-cadre de collaboration entre Brusafe et ses partenaires prévoit la mutualisation de certains processus. L'un de ces processus est la « prévention et la protection au travail ». En 2020, Brusafe a envisagé la possibilité de créer un service interne commun pour la prévention et la protection au travail. Le département juridique de Brusafe a fourni un soutien en matière de marchés publics aux différents départements et écoles. Ce soutien ne s'est pas limité aux marchés publics, mais comprenait également : • le suivi auprès de la tutelle de l’École Régionale et Intercommunale de Police (ERIP) de l'ap-
BPS ont organisé conjointement un atelier sur
probation de son nouveau statut administratif
la formation et les partenariats académiques.
et financier ainsi que de sa mise en œuvre ;
Les conclusions de ce groupe de discussion ont
• la gestion de la crise sanitaire afin de savoir
contribué à l'élaboration du nouveau PGSP et
quelles mesures s'appliquaient aux partenaires ;
• la conformité des écoles, principalement l’ERIP,
un même toit, un système de sécurité
aux nouveaux codes des sociétés et autres
commun à l'ensemble de Brusafe, en ce
dispositions législatives pertinentes ;
compris toutes les salles de classe, a été
• la mise en application des recommandations
mis en place. De cette manière, les attaques
émises par l'ONSS (Office national de sécurité
de virus provenant de l'extérieur peuvent
sociale) en matière de gestion du personnel
également être bloquées efficacement.
de l’ERIP ; • la désignation d'un réviseur d'entreprise au
3
profit de l’ERIP ;
derne « Cloud First ». Elle dispose d'une
• le statut des chargés de cours ;
connexion Internet de bonne qualité et
• l'application pratique du Règlement général
rapide avec une très large bande passante.
sur la protection des données (RGPD) ;
Cela permet d'innover davantage dans
• etc.
le cloud. Cet aspect est crucial pour les projets d'apprentissage numérique. De
b. IT
cette manière, le travail peut se dérouler sans heurt et sans perte de temps.
Le département IT a investi beaucoup de temps et de travail dans la mutualisation des processus IT internes, principalement dans les sept domaines suivants : 1
Téléphonie VoIP Ce nouveau système téléphonique a été installé dans le bâtiment Brusafe. L'objectif était de disposer d'un seul système pour toutes les écoles et de créer ainsi un environnement téléphonique homogène.
2
Connexion en fibre optique à haut débit Brusafe dispose d'une technologie mo-
4
Nouvelle infrastructure d'impression et de numérisation Six imprimantes fonctionnant selon le principe « FollowMe » ont été installées dans le bâtiment. Cela signifie qu'une seule version du logiciel est automatiquement mise à jour, ce qui accroît l'efficacité. Il en résulte moins de problèmes, plus de sécurité et, en fin de compte, moins d'in-
Nouveau réseau local et système de
terventions d'IT. Il s'agit d'une méthode de
sécurité réseau haute performance
travail intelligente et moderne qui permet
Afin de pouvoir travailler aisément sous
d'innover davantage.
/ 21
5
Système cloud pour la gestion des salles
cloud pour des raisons de sécurité. Ce
de réunion et des salles de classe
nouveau système est le seul équipement
Les écrans d'information à la réception
doté de deux pare-feu. Il donne accès à
et les petits écrans dans les salles de
l'environnement de la police d'une part et à
réunion sont connectés au système de
l'Internet d'autre part. Les cours numériques
planification Pronestor. L'avantage de
sur les applications de la police peuvent
ce type de système est qu’il nécessite
ainsi se poursuivre en toute sécurité. Cette
peu d’investissements, que l’on dispose
nouvelle infrastructure apporte également
toujours de la dernière version et que l’on
une flexibilité : le cours peut être suivi dans
ne paie que pour l'utilisation.
toutes les classes.
Brusafe a opté pour une stratégie IT auda-
La répartition des salles de classe IT
cieuse. Cela en fait une organisation « proof
n'était pas facile en raison de l'environ-
of concept » pour les services IT d'autres
nement hautement sécurisé requis pour
organisations publiques bruxelloises. 6
Un équipement audiovisuel et IT complet (vidéoprojecteurs, PC, écrans) pour une quarantaine de salles de classe et de réunion, dont un grand auditoire et deux salles équipées pour la pédagogie active. Cet équipement a été modernisé pour permettre l'apprentissage à distance. Au début du premier confinement, le passage à l'enseignement numérique via Teams s'est fait en une semaine.
7
Une nouvelle infrastructure de serveur virtuel pour organiser les formations sur les applications de la police. La police n'est pas autorisée à utiliser des solutions
22 /
ces applications de la police. Désormais, ces salles peuvent être utilisées par toutes les écoles, sans compromettre l'environnement hautement sécurisé de la police.
c. Pédagogie En 2020, l'audit sur les méthodes de formation et d'apprentissage dans les quatre
7 Développer des communautés de pratique et d'apprentissage pour les formateurs. 8 Mettre en œuvre une plate-forme Learning Management System (LMS) pour soutenir
écoles s'est poursuivi. 198 formateurs et 127 participants ont été interrogés. Il en résulte douze recommandations pour une politique efficace de développement des
les pratiques pédagogiques des formateurs. 9
Développer une boîte à outils en ligne de pratiques techno-pédagogiques efficaces
méthodes pédagogiques et techno-péda-
et d'outils numériques, pour inspirer et
gogiques dans les écoles de Brusafe.
outiller les formateurs.
Les douze recommandations sont les suivantes : 1
Mettre en œuvre le plan d'action stratégique en matière de pédagogie et de digital learning à l’horizon 2025.
2
Développer une identité pédagogique Brusafe (tout en maintenant une certaine liberté pédagogique pour les formateurs).
3 Élaborer une charte pédagogique pour Brusafe.
10 Développer des salles d'apprentissage actif ou d'utilisation du numérique afin d'expérimenter des pratiques d'enseignement et d'apprentissage spécifiques. 11 Former et accompagner les formateurs qui utilisent ces salles de classe spécifiques. 12 Développer un volet de recherche-action sur l'efficacité et la satisfaction des projets d'innovation pédagogique.
4 Promouvoir et soutenir le développement d'innovations pédagogiques. 5 Développer un catalogue de formations courtes pour les formateurs ( présentiel, hybride, en ligne) en vue de leur développement techno-pédagogique. 6 Développer un service d’accompagnement techno-pédagogique pour les formateurs, incluant un support technique, pédagogique et didactique.
/ 23
Certaines de ces recommandations ont déjà
formateurs et la réalisation d’une analyse des
été réalisées en 2020 :
besoins pour le choix d'un système de LMS.
• deux salles pédagogiques actives ont été
Ce magnifique travail réalisé par l’équipe des
équipées ; • une stratégie pédagogique commune aux 4 écoles est développée ; • les pédagogues de chaque école ont une réunion mensuelle et travaillent ensemble sur des projets communs ;
lement être facilité par la création du département des formations intégrées et par l’arrivée successive de trois nouveaux membres du personnel. Parmi ceux-ci, Stéphanie Musset qui, après dix semaines de présence, nous a
• les pédagogues ont lancé les « midis péda-
quittés brutalement. Malgré sa courte pré-
gogiques », une série de webinaires destinés
sence comme responsable de département,
à aider les formateurs dans leurs tâches d'enseignement pendant la pandémie.
24 /
pédagogues des différentes écoles a pu éga-
Stéphanie avait su créer un climat propice aux échanges et à la collaboration. Sa perte
La poursuite de la réalisation de l'audit se profile
a été un réel déchirement pour toute l’équipe
en 2021, par exemple par la mise en œuvre
et nous lui rendons un hommage très sincère
d’une plateforme d'apprentissage pour les
au travers de ces quelques lignes.
d. Communication interne La crise sanitaire a créé une distorsion. D'une part, elle a mis en évidence l'importance de la communication interne. D'autre part, toutes les écoles occupaient encore des sites séparés. La newsletter était l'élément fédérateur jusqu'au déménagement. Ce dernier a eu lieu en août 2020. Le fait que nous soyons toutes et tous sous le même toit a facilité la communication interne. La newsletter fut le coup d'envoi de la création d'une vision de la communication interne qui sera déployée en 2021.
En 2020, le prix Yansenne a été décerné à la zone de police de Bruxelles-Capitale-Ixelles. Le projet « Herscham » a remporté ce prix en raison de son caractère unique. Herscham est une équipe de quatre personnes qui se concentrent exclusivement sur les sans-abri. L'objectif principal est de redonner une identité à ces citoyens en leur fournissant les papiers nécessaires. Une approche respectueuse et humaine ainsi qu’une volonté d'écoute sont des éléments essentiels pour gagner la confiance des sans-abri. Cela signifie que l'équipe connaît parfaitement cette population. C'est la toute première et, pour l'instant, la seule équipe en Belgique à réaliser un tel projet.
En raison des circonstances, le prix n'a pas pu être remis lors de l'événement annuel David Yansenne. Une vidéo va donc être enregistrée en collaboration avec le cabinet du Ministre-Président de la Région de Bruxelles-Capitale, Bruxelles Prévention & Sécurité et PolBru.
/ 25
e. Contrôle de gestion 2020 a vu la création de la nouvelle fonction de Contrôleur de gestion. Ses principales missions sont les suivantes : • améliorer l'efficacité, la qualité, la transparence, la diffusion de l'information et les relations entre les différents acteurs (gouvernance) ; • faciliter le pilotage et la régulation des activités de Brusafe (contrôle de gestion) ; • c réer une vision consolidée de tous les projets (Project Management Office).
• proposer des automatisations, lorsque cela est possible ; • accompagner le personnel (coaching/formation) dans l'utilisation des processus et du tableau de bord ; • recenser tous les processus et les mutualiser avec les écoles, avec une priorité donnée aux activités principales des écoles afin qu'elles puissent se poursuivre après le déménagement.
f. Facility En ce qui concerne le contrôle de gestion et le Project Management Office, un travail important en termes d'analyse et de description des processus, entamé à la mi-2019 avec un consultant en analyse de processus, a été poursuivi et a abouti totalement ou partiellement à : • assurer la documentation des processus ; • proposer et documenter des améliorations de processus, et proposer un plan pour mettre en œuvre ces améliorations ; • i dentifier et proposer des mesures de contrôle interne et identifier le risque de chaque processus ;
Assurances pour toutes les écoles Un marché public pour les assurances a été lancé. L'objectif était de couvrir tous les risques liés à l'activité des différentes écoles. Deux entreprises ont remporté ce marché. Les différents risques sont assurés selon la répartition suivante : • lot 1 : assurance accidents du travail ; • lot 2 : assurance de dommages matériels ; • lot 3 : assurance responsabilité civile ; • lot 4 : assurance automobile ; • lot 5 : assurance soins de santé ( mais non attribué).
26 /
Les couvertures sont acquises au 1er janvier 2021 et sont standardisées au maximum pour toutes les écoles.
Service externe pour la prévention et la protection au travail L'élaboration d'un plan de prévention a été réalisée en collaboration avec notre service externe pour la prévention et la protection au travail, CESI. Ce plan régit la prévention des incendies, intègre la politique de bien-être au travail et le plan d'urgence interne. Tous ces aspects sont réunis afin de mutualiser la prévention au sein des différentes écoles et d'engager un conseiller en prévention interne. Un plan annuel et un plan d'action général ont été élaborés pour répondre aux exigences en matière de prévention et de protection au travail.
2.2.3. Soutien des écoles existantes par la mise à disposition d'une infrastructure commune et multidisciplinaire Le premier semestre de 2020 a été consacré à l'achèvement des travaux dans le bâtiment Blue Star, tels que la rénovation des sols, les travaux de peinture, l'adaptation du système de ventilation, la réparation du système de chauffage et de l'étanchéité. En juin, la réception provisoire des travaux a eu lieu, permettant ainsi d'effectuer les premiers déménagements. Enfin, en août, les quatre écoles ont été réunies sous un même toit. L'emménagement dans le bâtiment s'est accompagné de mesures strictes concernant la Covid-19 (désinfection des locaux, placement de distributeurs de gel
/ 27
hydroalcoolique, règles de distance dans la cantine, etc.). L'équipe Facility a mené à bien la rénovation et le déménagement. Une équipe de sept personnes a été rapidement constituée en 2020 afin de prendre en charge les 10.000 m² de l’infrastructure et la logistique. Un système de tickets a été mis en place pour regrouper et traiter toutes les questions relatives aux installations. Après le déménagement, de nombreux autres changements ont été effectués : la signalisation permanente, un dojo qui répond aux normes de sécurité et aux prescriptions syndicales, une sécurité plus efficace, une cantine agréable, etc. La même année, un marché public pour l'installation d'un système de sécurité comprenant des techniques de contrôle d'accès, de vidéosurveillance, de détection d'intrusion et de détection d'incendie complémentaire a été attribué. La mise en service de cette installation et de la plateforme de gestion associée était prévue pour le premier semestre 2021.
28 /
Le début de la phase 2 (construction d’un nouveau complexe) a été marqué par le recours à un bureau d'études chargé de réaliser une étude de faisabilité technique et financière du projet reposant sur la prise en compte des besoins spécifiques de chaque école. Ceux-ci seront déterminants dans la construction de la nouvelle infrastructure de Brusafe. Compte tenu du nombre limité de places de stationnement autour du bâtiment, une convention a été établie avec la société Décathlon. Elle sera officiellement signée en 2021 et permettra de disposer d’un parking de 135 places à quelques mètres du bâtiment principal.
De nombreux marchés publics ont eu lieu en matière de facility. Des contrats ont été négociés pour l'installation d'équipements techniques pour la salle de simulations de l'IFAMU, le remplacement du revêtement de sol du réfectoire, la vaisselle, le mobilier de cuisine, la collecte des déchets, la protection des sols et des murs du dojo, les terminaux de désinfection, l'adaptation des cloisons, les fontaines à eau, les tableaux de cours, etc.
/ 29
2.2.4. Soutien au recrutement et au maintien des effectifs bruxellois dans les métiers liés à la sécurité L'une des missions de Brusafe est de promouvoir le recrutement, la sélection et le maintien du personnel local dans les métiers de la sécurité publique. Cette mission s'est concrétisée en 2018 par la création d'un Centre d'Orientation au Recrutement (COR) au sein de Brusafe. Le
30 /
Concrètement, toute personne qui souhaite travailler dans le domaine de la Sécurité, de la Prévention et du Secours sera informée, conseillée, orientée et préparée par le COR. Les services proposés s'adressent aux étudiants, aux travailleurs, aux chercheurs d'emploi, aux experts en orientation professionnelle, aux écoles et aux centres de formation. Les missions du COR sont les suivantes :
COR est devenu opérationnel en 2019, avec le
Première ligne : un conseiller du COR est pré-
recrutement de trois conseillers. Depuis 2020,
sent à la Cité des métiers afin :
il dispose enfin de son propre espace pour
• de fournir des informations complètes et
accueillir les candidats ou les personnes en
générales sur le secteur de la Sécurité, de
demande d’orientation.
la Prévention et du Secours (SPS) ;
• d'organiser des séances d'information collectives en collaboration avec les écoles de formation et d'enseignement des métiers SPS. Seconde ligne : l'équipe du COR est disponible pour : • organiser l'accueil ; • fournir des informations ciblées, complètes, pertinentes et actualisées concernant le secteur SPS ; • permettre l'accès aux outils d'orientation ; • fournir des conseils permettant de s'approprier l'information ; • organiser des entretiens d'orientation ; • organiser des bilans de compétence pour orienter vers les métiers SPS ; • organiser des screenings ; •o ffrir un service de remédiation aux candidats
été organisée à la Cité des métiers. Ce fut le début de nombreuses autres séances d'information, d'abord en présentiel, puis en format
qui ont échoué aux épreuves de sélection ;
numérique. Peu à peu, ces séances ont attiré
• accompagner le candidat dans le processus
de plus en plus de personnes, pour atteindre
de préparation et de sélection ; • présenter les possibilités de modules « d'essai métier ».
un total de 520. En novembre, une convention similaire a été conclue avec Syntra Bizz pour les séances d'information en néerlandais. Celles-ci débu-
a. Conventions de collaboration avec le
teront en 2021.
CEFIG et Syntra Bizz Fin janvier, la première séance d'information
Le Centre d'Orientation au Recrutement a lancé
en collaboration avec jobpol.be et le CEFIG a
un marché public pour des préformations pour
/ 31
les métiers SPS. L'objectif est double. D'une part, Brusafe entend faciliter l'accès à ces métiers et, d'autre part, elle souhaite augmenter le taux de réussite - qui est actuellement très faible des candidats à ces tests. Ces préformations permettent aux participants de se préparer de manière plus approfondie, en développant les compétences nécessaires et en comprenant réellement les défis de la fonction. Le CEFIG et Syntra ont obtenu le marché et organiseront donc les préformations respectivement en français et en néerlandais. En mai, la toute première session d'information numérique de jobpol.be s'est déroulée en collaboration avec Brusafe et le CEFIG. 41
b. Le Centre d'Orientation au Recrutement Voici les activités du Centre d'Orientation au Recrutement (COR) en 2020, résumées en quelques chiffres : • 911 personnes ont été encadrées ou conseillées par le COR ; • 126 personnes ayant postulé à la Police ont fait appel au COR pour se préparer aux épreuves de sélection ; • 604 personnes ont contacté le COR grâce à la campagne Facebook et à la participation à Jobfair Brussels, 222 d'entre elles ont bénéficié d'un accompagnement par le COR ;
personnes y ont participé. Il s’agissait de la
• 1.641 personnes ont été touchées via des
première de nombreuses séances.
sessions d'information et des salons de l'emploi. Le COR a contacté les six zones de police de Bruxelles pour se présenter et voir où une collaboration était possible. Entre-temps, le COR a rencontré un quart des 105 points de contact recrutement répartis dans les zones de police bruxelloises. Des rencontres jugées très positives par beaucoup et qui ont débouché sur de nouvelles collaborations. En décembre, les Pompiers de Bruxelles ont lancé une campagne de recrutement. Le COR a
32 /
/ 33
rassemblé toutes les informations nécessaires
masculins », organisé par les Missions locales
pour aider les candidats qui désiraient postuler
pour l'emploi d'Evere, Uccle et Saint-Gilles.
et avaient besoin d'aide pour préparer leur candidature. C'était le début du développement d'un outil de diagnostic pour les pompiers.
ments en présentiel ont été annulés, tels que Jobfair, Déclic, le Printemps de l'Emploi, etc.
En outre, le COR a également participé au
Dans la mesure du possible, notre présence a
recrutement de collaborateurs pour Brusafe.
été assurée par voie numérique.
En 2020, le COR a participé à divers événements,
c. Communication externe
foires et journées de l'emploi, notamment :
À partir d’avril 2020, le COR est devenu 100%
• le 11 janvier, participation au Fast Track, un
chat sur Facebook, des appels vidéo et le télé-
recrutement accéléré de la Police fédérale pour la fonction d’agent de police - plus de 100 personnes ont été touchées, dont 37 ont fait appel aux services du COR ; • le 3 mars, participation au « Printemps de l'Emploi » à Woluwe-Saint-Pierre - 31 personnes ont contacté le COR par la suite ; • le 8 octobre, participation à Jobfair Brussels, salon de l'emploi de Jobat et Références ; • le 14 octobre, participation au salon de l'emploi Forum ON! (Université libre de Bruxelles) ; • le 23 novembre, participation à l’événement « Les femmes vers l'emploi - les métiers dits
34 /
En raison de la pandémie, de nombreux événe-
numérique. Les candidats ont été aidés via un phone. Une courte vidéo annonçant la nouvelle méthode de travail a été diffusée sur Facebook et YouTube pendant 20 jours. Cette campagne était destinée aux Bruxelloises et Bruxellois âgés de 18 à 55 ans. Elle a touché 43.000 personnes sur Facebook et 11.000 sur YouTube. Une nouvelle campagne a été lancée sur Facebook à la fin du mois de septembre. L'objectif était de mettre en évidence les possibilités d'accompagnement du COR. S'adressant au même groupe cible, les 18-55 ans, cette campagne a touché 18.400 personnes.
/ 35
2.2.5. Mise à disposition des connaissances et infrastructures pour les organisations publiques, voire privées, dont les activités sont compatibles avec les missions de Brusafe Cet objectif a été particulièrement difficile à atteindre dans le contexte de la Covid-19. Les visites et conventions de collaboration prévues ont été reportées, et elles seront reprogrammées dès que les conditions sanitaires le permettront.
36 /
2.3. Les écoles en 2020
1
BE FORMED
Centre de Formation des Pompiers de Bruxelles (CFPB)
• Le CFPB avait prévu sept formations de promotion de plusieurs jours pour les candidats caporaux et candidats sergents des Pompiers
formation étaient prévues dans les domaines suivants : assistance technique, recherche et sauvetage, entraînement à la chaleur,
de Bruxelles pour 2020. Parmi celles-ci, en raison de la crise de la Covid-19, seules trois formations ont eu lieu. Sur les 23 formations de plusieurs jours prévues dans les domaines de l'évaluation, de la prévention des incendies et de la pédagogie, seules neuf formations ont eu lieu, dont une sur le campus de Brusafe. • Pour les formations continues et les recyclages des Pompiers de Bruxelles, 286 journées de
exercices de réalité virtuelle, et opérateur d'échelle et d'autopompe. Parmi celles-ci, 73 formations se sont déroulées. • Les formations de 7e année ont été entièrement terminées, mais les formations de jour pour les tiers ont également été fort affectées par les mesures de protection sanitaire et les nombreuses annulations. À partir d'octobre, elles se sont déroulées sur le site de Brusafe.
/ 37
2
École Régionale d'Administration Publique (ERAP)
L'offre de formation dans le domaine de la sécurité et de la prévention via le Plan Régional de Formation se développe progressivement. En 2020, l'ERAP a développé et organisé de nouvelles formations : •u ne formation sur la traite des êtres humains destinée à différents types d'inspecteurs (travail, logement et urbanisme) ainsi qu'aux travailleurs sociaux des communes, de la Région et des CPAS ;
3
• une formation sur la cybersécurité destinée aux responsables et collaborateurs IT ; • une formation multidisciplinaire sur les mariages forcés, à l’attention des policiers, des assistants sociaux des CPAS ainsi que des agents de l'état civil et de l'immigration des administrations communales. Le rapport d’activités de l’ERAP est disponible en ligne sur www.erap-gsob/brussels/fr.
École Régionale et Intercommunale de Police
Pour l’ERIP, l'année 2020 a été marquée par trois éléments majeurs : la manière d'enseigner dans le contexte de la crise sanitaire, l'arrivée du simulateur de conduite et, enfin, le déménagement dans le bâtiment Blue Star. • L'ERIP a été la première école à passer à l'enseignement numérique via Teams. Cela a permis aux cours de se poursuivre. • L e simulateur de conduite est la nouveauté de l'école de police. Il fait partie intégrante d'un programme de formation à la conduite défensive et prioritaire. Il s'agit d'un outil d'apprentissage qui, grâce aux nouvelles technologies, place l'aspirant inspecteur de police dans une situation de conduite virtuelle. • En 2020, un total de 239 apprenants ont été formés et diplômés par l'ERIP. Le rapport d’activités de l’ERIP est disponible en ligne sur : https://www.eripgip.be/.
38 /
4
Institut de Formation en Aide Médicale Urgente (IFAMU)
Dans un premier temps, la pandémie a eu pour
Dans la troisième catégorie, intitulée « Forma-
conséquence l'annulation de tous les cours de
tions externes », seules 23 sessions ont eu lieu
l’IFAMU. En dépit de cette situation, dans un
pour 99 participants.
second temps, de nombreuses formations ont pu suivre leur cours jusqu’à leur terme en 2020.
L'IFAMU a pu bénéficier de quelques nouveautés en 2020. Ainsi, une salle immersive a été
Dans la première catégorie de formations,
installée. Elle permet d'imiter des situations qui
nommée « Formation de base et permanente
correspondent à la réalité du terrain. De plus,
AMU », 55 sessions ont eu lieu, suivies par 659
deux mannequins hautement réalistes (adulte
participants.
et nouveau-né) ont été achetés. Le système de gestion Dendreo pour la gestion et le suivi des
Dans la deuxième catégorie, intitulée « Formation
formations a également été paramétré, et mis
continuée », 168 sessions ont été organisées
en œuvre au cours de l'année. L’année 2020
et 1.351 personnes y ont participé. Quelques
a bien entendu été marquée également par le
cours se sont démarqués durant cette année. La
déménagement de l'IFAMU à Brusafe.
formation « Call Taker 112 » a été dispensée pour la première fois à l'IFAMU. En outre, l'équipement des ambulances a été remplacé dans toute la Région bruxelloise et une formation spécifique a été développée et organisée à cet effet.
/ 39
2.4. Covid-19 : la flexibilité, atout dans les écoles La crise de la Covid-19 a provoqué des perturbations importantes dans l'offre de formations des écoles. À partir du mois de mars, les formations en présentiel ont été suspendues, à l'exception de celles dispensées à l'école de police. La présence de nouvelles recrues sur le terrain a en effet été considérée comme essentielle. Face à cette situation, qui est passée par plusieurs phases de retour en présentiel puis de distanciation nécessaire, les écoles ont développé des stratégies pour continuer à assurer leurs missions dans les meilleures conditions possibles. En général, l'enseignement à distance était l'approche la plus courante, conformément à une stratégie de transition numérique qui a demandé un effort supplémentaire en termes de coordination entre le personnel enseignant et les équipes IT. Un soutien a été apporté par le biais de réunions pédagogiques, qui ont abouti à la création d'un webinaire dans lequel les enseignants des quatre écoles ont coordonné leurs actions et partagé leurs bonnes pratiques (quatre éditions en 2020). Des efforts supplémentaires de communication avec les formateurs ont été fournis, via la
40 /
création de communautés virtuelles sur Teams. L'apprentissage à distance ne convient en effet pas à toutes les situations, surtout pour les nouveaux travailleurs, les personnes qui ne sont pas habituées à utiliser un ordinateur et dans le cas de cours de courte durée. L'arrêt quasi généralisé des formations a également permis d'examiner en détail le contenu des cours, les dossiers et les outils mis à la disposition des formateurs, en vue de la reprise. Volet théorique Plusieurs formations sont passées en mode asynchrone (tâches effectuées à son propre rythme, sans horaire fixe), ce qui permet une plus grande flexibilité. Dans d'autres cas, lorsque la formation est courte, la partie théorique a été reportée car elle était trop imbriquée dans la partie pratique (par exemple, l'aide médicale urgente). Une vision pédagogique numérisée a été développée pour convertir autant que possible les formations en modules à distance. Elle s'appuie sur des plateformes de formation et des contenus en ligne, des vidéoconférences, des classes virtuelles, des évaluations formatives numérisées et un apprentissage mixte (alternance de présence et de distance).
Volet pratique Pendant les périodes où il était possible de retourner en classe, l'enseignement était dispensé en petits groupes selon le principe des « bulles » (par exemple, pour les pompiers d'une même compagnie), également dans les cas où un contact plus étroit était nécessaire (exercices pratiques de la police). Le port de masques buccaux, la distanciation sociale, la désinfection systématique des outils et des locaux ont été appliqués. La capacité des salles de cours a été réévaluée, les horaires ont été adaptés et des procédures de traçage ont été introduites (avec un clip vidéo explicatif). Dans certains cas, des cours en duplex ont été organisés (dédoublement d'un cours en deux classes par vidéoconférence et audioconférence). Lorsque les exercices pratiques ont été à nouveau autorisés, la partie théorique a été maintenue à distance.
Il s'agit de proposer différentes modalités de formations (en présentiel, hybrides, à distance synchrone et/ou asynchrone) pour répondre au mieux aux besoins des secteurs de travail, en fonction des objectifs poursuivis (connaissances et compétences à acquérir ou à développer) et des caractéristiques du public cible. En ce qui concerne l'aspect pédagogique, le contenu et les méthodes de formation seront étudiés plus systématiquement à distance, pour les nouvelles formations (reportées en 2021 ou en cours de création) mais aussi pour les formations du catalogue. Sur le plan technique, le développement de l'apprentissage numérique nécessite l'acquisition de matériel et de logiciels appropriés, ainsi que le développement d'un environnement numérique adapté (système de gestion de l'apprentissage).
Vision à long terme L'innovation techno-pédagogique et la numérisation des contenus sont une tendance structurelle du secteur de la sécurité, de la prévention et du secours. Certains dispositifs et outils étaient déjà utilisés avant la crise sanitaire. Paradoxalement, la crise a été l'occasion de développer une vision stratégique à long terme.
/ 41
Chapitre 3
Perspectives pour 2021 Les principaux défis pour Brusafe en 2021 sont les suivants : 1. l’inauguration de Brusafe ; 2. l a poursuite de la mise en œuvre du Plan Régional de Formation ; 3. un salon en ligne pour promouvoir les métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours ;
1
Inauguration de Brusafe En raison de la crise sanitaire, l'inauguration de Brusafe par Rudi Vervoort, Ministre-Président de la Région de Bruxelles-Capitale, n'a pas pu avoir lieu en 2020. Elle a été reportée à 2021.
3
Un salon en ligne pour promouvoir les métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours La situation sanitaire incite à la prudence. Dans un souci de sécurité, il a été décidé d'organiser un salon en ligne en 2021. 42 /
4. le dépôt du dossier de création de Brusafe ; 5. une plateforme d'apprentissage pédagogique (LMS) ; 6. la mise en œuvre d'un contrôle de gestion ; 7. les options de la phase 2 du développement de l’infrastructure.
2
Poursuite de la mise en œuvre du Plan Régional de Formation La mise en œuvre du Plan Régional de Formation (PRF) se poursuivra avec l'introduction de nouvelles formations interdisciplinaires, telles que des formations en cybersécurité, en planification d'urgence ou un nouveau parcours de formation pour les travailleurs sociaux de rue. Des pôles d'expertise seront développés en collaboration avec des experts de terrain mais aussi avec le secteur académique. Enfin, le Conseil académique sera convoqué pour approuver le prochain PRF 2021-2024.
4
Dépôt du dossier de création de Brusafe Les étapes de la création de Brusafe en tant qu'Association régionale ont été approuvées par le Gouvernement bruxellois en décembre 2020. La finalisation de ce dossier aura lieu en 2021.
6
Mise en œuvre d'un contrôle de gestion
La mise en place d'un système de contrôle de gestion se poursuivra en 2021, avec la présentation d'un plan de gestion pour le suivi des objectifs
5
Plateforme d'apprentissage pédagogique (LMS) Dans le domaine de l'enseignement, les évolutions suivantes sont attendues en 2021 : - un soutien supplémentaire pour les enseignants de l'enseignement à distance ; - le développement et la production de contenus numériques ; - des choix techniques concernant la manière de partager les contenus des cours.
stratégiques et opérationnels, la mise en place d'indicateurs de performance et l'introduction d'une méthode de travail projet.
7
Les options de la phase 2 du développement de l’infrastructure
En ce qui concerne la phase 2 du développement de l'infrastructure, les différentes options liées à la poursuite de la rénovation du site seront présentées au Gouvernement bruxellois..
/ 43
Chapitre 4
Conclusions 2020 a été une année « étrange ». Néanmoins, malgré un contexte difficile, nous pouvons nous réjouir d'un certain nombre de grandes réalisations. La crise sanitaire a accéléré l'utilisation du numérique en général. Le travail à domicile a été intensifié, le Centre d’Orientation au Recrutement (COR) est devenu 100% numérique, l'apprentissage à distance pour la formation de la police a été rapidement mis en œuvre, les canaux numériques de Brusafe ont été utilisés encore plus activement, etc. Il y a donc aussi un côté positif à cette période difficile qui caractérise 2020. Bien entendu, le point culminant de cette année a été l’emménagement dans le bâtiment Blue Star. Toutes les écoles ont été réunies sous un même toit. Il s'agissait d'une étape capitale dans la création de Brusafe. Le COR a signé une convention avec le CEFIG et Syntra Bizz pour les préformations, et a mis l'accent sur les séances d'information en ligne avec jobpol.be. Plusieurs initiatives ont été lancées sur le plan pédagogique, notamment des webinaires. Ce ne sont là que quelques réalisations. Bien sûr, il y en a beaucoup d'autres. Toutes ces avancées ont également été rendues possibles grâce à une équipe Brusafe renforcée par de nouveaux collaborateurs. Le projet a reçu un coup de pouce supplémentaire, la collaboration entre les différentes écoles s'est encore accentuée, ce qui a permis de déployer pleinement la vision intégrée et multidisciplinaire de l'offre de formations. En 2021, nous poursuivrons nos efforts pour doter la Région de Bruxelles-Capitale d'un véritable campus de sécurité bruxellois qui répondra à ses attentes. 44 /
Rien de tout cela n'aurait été possible sans l'aide et le soutien de nos nombreux partenaires, que nous tenons à remercier chaleureusement : • Actiris • ANPA • APEF • BPS • Bruxelles Formation • CCB • CEFIG • CFPB • CIRB • Cité des métiers • citydev.brussels • Cours industriels • Croix-Rouge • De Lijn • EFUS • ENPQ • equal.brussels • ERAP • ERIP • FBPSU asbl • Francopol • IFAMU • IFJ • Infrabel
• Institut de l'Enfant-Jésus • Institut Emile Gryzon • IPFASSU • IPFH • Les Services de Prévention et de Sécurité des 19 communes bruxelloises • Les six zones de police de Bruxelles • PAULO • PIVO • PLOT • Police fédérale • POV • SIAMU • SIEP • Sint-Guido-Instituut • SNCB • STIB • Syntra • TEC • Tracé • Transit asbl • VDAB • Vesta
/ 45
Glossaire • BPS : Bruxelles Prévention & Sécurité • CAF : Certificat d'Aptitude Fédéral
Sécurité, de la Prévention et du Secours -
• CEFIG : Centre de Formation-Insertion
le nom de l'école avant qu'elle ne devienne
Le Grain - Organisme d'insertion socioprofessionnelle proposant notamment des préformations Police • CFPB : Centre de Formation des Pompiers de Bruxelles - c'est l'une des quatre écoles qui ont rejoint Brusafe • COR : Centre d'Orientation au Recrutement • DPO : Data Protection Officer (Délégué à la protection des données) • ENPQ : École Nationale de Police du Québec - Partenaire de l'ERIP et de Brusafe • ERAP : École Régionale d'Administration Publique - c'est l'une des quatre écoles qui ont rejoint Brusafe • ERIP : École Régionale et Intercommunale de Police - c'est l'une des quatre écoles qui ont rejoint Brusafe 46 /
• ERMS : École Régionale des Métiers de la
Brusafe • IFAMU : Institut de Formation en Aide Médicale Urgente - c'est l'une des quatre écoles qui ont rejoint Brusafe • LMS : Learning Management System • PGSP : Plan Global de Sécurité et de Prévention - document publié par Bruxelles Prévention & Sécurité, qui traduit la vision régionale de l'architecture de la prévention et de la sécurité à Bruxelles • PRF : Plan Régional de Formation • RGPD : Règlement général sur la protection des données • SPS : Sécurité, Prévention et Secours • VIF : Violences intrafamiliales
BE FORMED
brusafe.brussels École Régionale des Métiers de la Sécurité, de la Prévention et du Secours Rue du Planeur, 10 1130 Haren – Belgique Téléphone: +32 2 563 14 00
Editeur responsable : Alain Goergen – Rue du Planeur 10, 1130 Haren - Design : www.acg-bxl.be
Email : info@brusafe.brussels
