Projet d’Agence
AURG n°16 Mai
2011
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Scot de la région grenobloise : un travail de dentelle
1 Scot de la région grenobloise : un travail de dentelle 2 Point à la ligne « le Scot aide à construire des territoires de proximité »
Gros chantier, quasiment titanesque que celui de réaliser un Scot ! Il aura fallu de multiples réunions et jours de travail avec des centaines d’élus et d’acteurs locaux, pour avancer pas à pas dans la démarche. Aujourd’hui, la dernière ligne droite est entamée et les précisions débattues.
Points de suspension Schéma de secteur du voironnais : version 2
3
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Les Composantes du Scot
Dossier Nos déplacements demain
Rapport de présentation
4 Point de vue « Donner le goût des autres...modes de déplacements » rencontre avec Michel Issindou « Proposer des alternatives à la voiture », rencontre avec Michel Lamarée
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5 Point d’actualité
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Réforme des collectivités territoriales : ce qu’elle peut changer en Isère
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Diagnostic
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Evaluation environnementale
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Qui sommes nous ? Dʼoù venons-nous ? Où allons nous ? De quoi avons-nous besoin ?
Que veut-on faire ? Quels objectifs se fixe t-on ?
6 Point de mire Le sud grenoblois : un territoire qui a de l’avenir...
7 Mise au point
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Le mot : aire ou pôle métropolitain ? Le chiffre : 59
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PADD ●
8 Trois petits points... À lire à l’Agence - Nous avons lu - Projet d’ Agence
la
Stratégies
Quelles prescriptions développer ? pour atteindre les objectifs ?
DOO ●
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Orientations Prescriptions
une
AURG
point à
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Orientations
Comment faire ?
L’autre Scot L’AURG travaille aussi sur un autre Scot, celui de l’aire gapençaise. Ce territoire de montagne, contraint dans ses vallées, riche d’un environnement exceptionnel, a des enjeux proches de ceux de la région grenobloise. C’est pourquoi le Syndicat mixte de l’aire gapençaise a demandé à l’AURG de l’accompagner dans la réalisation de son Schéma de cohérence territoriale. Le diagnostic du territoire a été réalisé et partagé entre les acteurs locaux. Plusieurs défis ont émergé : la richesse de l’environnement à protéger comme source d’attractivité économique et sociale ; la protection et la valorisation de l’agriculture ; l’harmonisation territoriale et le développement équilibré du territoire ; la pérennité et la diffusion des activités touristiques et le maintien de la qualité du paysage et du cadre de vie. Place aujourd’hui à l’élaboration du PADD.
Que s’est-il passé depuis 2007 ? Le travail sur le bilan du schéma directeur existant a permis d’évaluer les effets du document sur le territoire. Si les grands principes d’aménagement du territoire ont été partagés, il a été repéré qu’ils étaient - concrètement - difficiles à mettre en œuvre. C’est donc avec l’élaboration de l’actuel Scot (Schéma de cohérence territoriale), que la question des moyens et des outils se pose. La démarche d’élaboration du Scot s’est faite en deux grandes phases, pour s’interroger d’abord sur les orientations générales du territoire, avant de travailler sur des projets précis d’aménagement, secteur par secteur. Aujourd’hui, nous sommes en cours de finalisation de la phase « projets de territoires » : il s’agit d’analyser, secteur par secteur, les projets que souhaitent mettre en œuvre les territoires et de s’assurer de leur cohérence par rapport aux orientations définies durant la phase « orientations et moyens ». Comment ? Par un vaste travail sur le terrain avec les communes et les intercommunalités de la région grenobloise pour débattre, avec l’ensemble des élus des sept secteurs de la stratégie, des moyens et des projets sur chaque territoire. L’AURG est toujours présente aux côtés des élus et de l’EPScot en élaborant les documents nécessaires aux débats et en ayant notamment rédigé l’évaluation environnementale. Le projet d’aménagement et de développement durable du territoire (PADD) est en cours de débat.
Egalement en construction, le document d’orientations et d’objectifs (DOO) précise les leviers d’actions. Concrètement, il met l'accent sur la réduction de la consommation d'espaces, sur la densité (en lien notamment avec les transports collectifs) et sur le respect des performances énergétiques et environnementales conditionnant l'ouverture à l'urbanisation de nouvelles zones. Pas à pas Pour chaque structure intercommunale, il s’agit de travailler sur la traduction locale des orientations du PADD et des pistes du DOO, notamment en termes spatial. Un certain nombre de thèmes mérite, en effet, des précisions à l’échelle itercommnale, voire communale : la réduction de la consommation des espaces, la redéfinition de l’enveloppe urbaine et ses limites ; les enjeux de la biodiversité (dont les zones humides, et le choix des corridors à restaurer) liées aux ressources en eau ; l’équilibre entre les territoires en matière d’objectifs chiffrés sur les logements et logements sociaux ; la localisation prioritaire de la croissance urbaine, la typologie des logements ; l’accueil des activités et commerces, l’accueil des activités nuisantes ; les modes de déplacements, et l’accessibilité… Il s’agit donc de s’assurer de la faisabilité des pistes de prescriptions annoncées, de prendre en compte les remarques, apports, propositions…I
Pour en savoir plus : benoit.parent@aurg.asso.fr et fredéric.pontoire@ aurg.asso.fr 1