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Un Plan de Mejoramiento Institucional es un instrumento para dirigir el rumbo o dirección de una institución educativa, con base en el análisis y reconocimiento de su realidad, hacia el logro de unos objetivos establecidos de común acuerdo dentro del marco institucional, con el fin de mejorar la gestión escolar en lo académico, administrativo, de comunidad y directivo. Estos aspectos de la gestión son clave para los resultados académicos de los estudiantes, el desarrollo y fortalecimiento de la institución según su Proyecto Educativo Institucional -PEI- y el progreso de la comunidad educativa. Por eso, toda institución educativa debe tener un Plan de Mejoramiento Institucional (contemplado en la Ley 715), en el cual precise las metas, acciones, metodologías y ajustes que, de acuerdo con la misión, visión y horizonte de posibilidades educativas expresadas en su PEI, emprenderá en un período de tiempo para el mejoramiento permanente y sostenido de su gestión.
¿Quiénes elaboran el Plan de Mejoramiento? Un equipo conformado por el rector, los coordinadores, los docentes y los estudiantes, lo cuales inicialmente trabajan en el plan. Luego se le presenta a la comunidad educativa para que haga las observaciones necesarias para mejorarlo y validarlo. En el equipo también pueden participar padres de familia, organizaciones y grupos que puedan apoyar efectivamente a la institución. Este equipo de gestión tiene la tarea de liderar y velar por el desarrollo, ejecución y cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan de Mejoramiento Institucional.
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¿Cómo se diseña el Plan?
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Como primera medida se debe tener el punto de partida, este es la caracterización del estado en que se encuentra la institución en los aspectos de la gestión escolar (académica, administrativa, de comunidad y directiva). Para esto es decisiva la información y el análisis de los resultados de evaluaciones externas como Pruebas Saber, las evaluaciones del recurso humano de la institución y el perfil de los estudiantes, al igual que los ejes del plan de estudio, las metodologías, los recursos físicos, infraestructura, entre otros. Esta importante información soporta a que la institución visualice y monitoree sus fortalezas y debilidades, concrete y priorice las oportunidades de mejoramiento en cada uno de los aspectos de la gestión escolar y las áreas en las que debe trabajar con más énfasis en busca de los objetivos propuestos en el Plan acordes con su PEI para su consecución. El Plan define las oportunidades de mejoramiento para el aprendizaje, los resultados esperados, los indicadores o señales para saber si se están logrando o no los objetivos, designa los responsables en las diferentes áreas y fija acciones concretas en pro del mejoramiento en todos los campos de acción de la institución. Por eso, la información y participación activa de los padres de familia en el diseño, desarrollo, seguimiento, evaluación y sostenibilidad del Plan constituye uno de los factores vitales para mejorar los resultados de la gestión escolar y, por ende, de los aprendizajes y desempeños de los niños y jóvenes, y aportar al progreso de la comunidad educativa y el contexto social en el cual habita. Mejorar efectivamente la calidad educativa de una institución requiere acciones concretas en los diferentes aspectos de la gestión escolar, estos están estrechamente relacionados. Cada uno tiene un campo de acción en el que trabaja, unos elementos de referencia que sirven para proponer objetivos y metas de mejoramiento y unas áreas de trabajo en las que se identifican oportunidades de mejoramiento.
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Por ejemplo, en una institución educativa en la que los estudiantes han obtenido resultados sobresalientes en las evaluaciones de competencias. Es muy probable que éstos se deban a que los estudiantes han tenido estrategias pedagógicas adecuadas (aspecto académico), recursos integrados a la actividad pedagógica (aspecto administrativo), padres que los apoyan en su educación (aspecto de comunidad) y una institución encaminada hacia el logro de objetivos y estándares de calidad claros (aspecto directivo). A continuación se enuncia las diferentes gestiones: Gestión académica Su campo de acción es el diseño, desarrollo y evaluación del currículo. Los aportes del rector, docentes y coordinadores en cuanto a conocimientos, experiencias, innovaciones, investigaciones, disciplinas entre otros, impulsan el desarrollo y mejoramiento institucional para conseguir los objetivos propuestos. Sus referentes son los resultados de las evaluaciones y los estándares básicos de competencias. Sus áreas de trabajo comprenden el plan de estudios, la articulación entre grados, niveles y áreas, los métodos de enseñanza, los proyectos transversales, la investigación e innovación y el clima de aula. Sus oportunidades de mejoramiento tienen que ver con actividades en integración curricular, acuerdos pedagógicos, diálogo entre grados, áreas y niveles, tiempos para el aprendizaje, sistema de evaluación interna, uso de resultados y uso pedagógico de recursos. Gestión administrativa y financiera Su campo de acción es la planeación, desarrollo y evaluación de acciones que respalden la misión de la institución mediante el uso efectivo de los recursos. Sus referentes son las normas sobre aspectos académicos, financieros y de recursos físicos y humanos, y los procesos y procedimientos.
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Sus áreas de trabajo comprenden el apoyo administrativo a la actividad académica (información y registro), apoyo financiero y logístico (bienes), servicios complementarios y recursos humanos. Sus oportunidades de mejoramiento implican actividades en servicios internos, biblioteca, laboratorios, inventario de bienes y reingeniería. Gestión de la comunidad educativa Su campo de acción vincula a los miembros de la comunidad y a la institución con su entorno, a fin de fortalecer el desarrollo de identidad y sentido de pertenencia con la institución y su PEI. Sus referentes son el contexto de la institución, el proyecto educativo institucional, el manual de convivencia, los resultados de las evaluaciones y los proyectos transversales. Sus áreas de trabajo comprenden la participación, la prevención, la convivencia, la inclusión y permanencia. Sus oportunidades de mejoramiento se relacionan con actividades de formación, acuerdos de convivencia, proyecto de vida, uso del tiempo libre y dirección de grupo. Gestión directiva Su campo de acción es la institución educativa en su conjunto, lo cual se manifiesta en la organización, diseño, desarrollo y evaluación de una cultura escolar propia. Bajo el liderazgo de su equipo de gestión, la institución se dirige estratégicamente hacia el cumplimiento de su misión y visión. Sus referentes son la gestión académica, la gestión administrativa y la gestión de comunidad. Sus áreas de trabajo están en el direccionamiento estratégico, la planeación, los sistemas de comunicación y el desarrollo del clima institucional.
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Sus oportunidades de mejoramiento tienen que ver con actividades para crear una visión compartida, proyección y definición de prioridades, procesos comunicativos y conformación del equipo de gestión institucional. Del Plan de Mejoramiento depende que nuestros niños y jóvenes reciban una educación académica relevante y pertinente en lo social e individual. Una educación eficaz para que alcancen los objetivos previstos a medida que avanzan en su formación, y tener instituciones más eficientes capaces de emplear de manera óptima sus recursos y oportunidades de gestión a fin de mejorar los resultados de la gestión escolar.
Diseño de un Plan de Mejoramiento Institucional A continuación se tendrá en cuenta las pautas para el diseño de un Plan de Mejoramiento Institucional con el fin de guiar paso a paso, cómo definir e implementar este plan. Diagnóstico para mejorar Las evaluaciones externas como las pruebas de estado y Pruebas Saber son las que permiten reflejar a la institución los resultados de aprendizaje de sus estudiantes y con el fin de obtener mejores resultados y un mayor nivel académico se determinan cuáles son los problemas o dificultades. Pasos para establecer un diagnóstico en la institución:
Analizar los resultados de evaluaciones de su institución, Pruebas Saber: Establece una visión común sobre cómo está la institución frente al aprendizaje de los estudiantes en relación a las competencias básicas.
Analizar los resultados de los exámenes de Estado: Es importante comparar los resultados de los años anteriores para ver si ha habido progresos, tome los resultados de la evaluación institucional en torno al desarrollo de PEI y los resultados obtenidos en la evaluación de desempeño de docentes y directivos docentes. La formación de los niños y jóvenes es un proceso continuo, por eso es
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necesario el resultado de las evaluaciones y en ellas estén contemplados los docentes en cada ciclo o nivel educativo.
Analizar las causas que generen los resultados obtenidos: En las pruebas y los demás insumos de evaluación. Se puede desarrollar cuestionarios diagnósticos para completar la valoración o realizar una caracterización institucional, incluir diferentes aspectos de la institución con base en un puntaje, y sugerir estos puntajes en porcentaje.
Ver los resultados de la institución comparada con el promedio de su municipio, con el promedio de su departamento, con el promedio nacional y con el nivel esperado para analizar si se está por encima o por debajo de éste y que hace falta para mejorar. Las pruebas miden las competencias, es decir, pretenden indagar cómo utilizan los estudiantes su saber en contextos más amplios y diversos de los que han experimentado con las tareas y evaluaciones de clase.
Adicionalmente, los resultados presentan su medida de dispersión o desviación estándar, que refleja si la mayoría de los niños respondió de manera similar o si hay niños que respondieron muy bien, otros mal y otros regular está ese grupo de estudiantes respecto del promedio del logro alcanzado. Se espera entonces que el promedio sea alto, es decir que tienda a 100 y que la desviación estándar sea baja, es decir tienda a 0.
Analiza los niveles de desempeño: ¿En qué nivel de desempeño están los estudiantes? ¿Qué porcentaje no alcanza los desempeños?: A. ¿Para quinto?; B. ¿Para noveno? ¿Qué pasa en cada ciclo? ¿Hay mejores desempeños logrados en un ciclo que en el otro? ¿Cómo se comparan los resultados con los niveles de desempeño alcanzados por su Ente Territorial, por su departamento, por la Nación?
Realiza la selección de respuestas y porcentaje de distribución: ¿Qué resultados obtuvo la institución por preguntas? Interprete cómo respondieron los niños y cómo se distribuyen sus respuestas entre las opciones posibles que presentaba la prueba. Este análisis de respuestas para cada competencia evaluada permite analizar la mayor o menor claridad de los estudiantes en cada dimensión del conocimiento y dónde están los vacíos que requieren acciones
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precisas de fortalecimiento en el Plan de Mejoramiento de la Calidad y HME (Hacia la Meta de la Excelencia).
Luego de comprender mejor lo que los estudiantes han aprendido hasta ese momento es importante que la institución determine a dónde quiere llegar en la formación y aprendizaje de los alumnos. Este es el norte necesario para continuar el diagnóstico: ¿Quiénes son? ¿Qué mundo los rodea? ¿En qué lugar están con relación a los demás muchachos del municipio, del departamento y del país? Este norte está generalmente expresado en la misión y visión que las instituciones resumen en su PEI.
Componentes del trabajo de mejoramiento Luego de analizar las evaluaciones que permiten dar cuenta de los resultados para cada institución y las competencias que lograron conseguir sus estudiantes, estas pasan a verificar otros aspectos de gestión que integran sobre la gestión académica. La mayoría de instituciones han definidos los siguientes procesos y componentes de gestión para el mejoramiento institucional.
Gestión académica, como misión esencial.
Gestión directiva, como misión orientadora.
Gestión administrativa y financiera, como misión de apoyo.
Gestión de convivencia y comunidad, como misión vital.
Tener un plan de mejoramiento ayuda a que se mejoren los resultados y se evidencia el mejoramiento en la gestión directiva, financiera y administrativa, al igual que este debe estar ligado al servicio pedagógico velando por la convivencia escolar como parte fundamental para lograr los objetivos académicos e institucionales y lograr rescatar los valores como el respeto, la honestidad, la responsabilidad, la tolerancia y la solidaridad.
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