Preparado por: Dr. MSc. Aland Bravo Vecorena
ESTRATEGIA DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
AGENDA A TRATAR Retos del Gobierno Regional Huánuco Estado Situacional de las APP Regionales en el Perú Estrategia de Globalización y Política Internacional de la Región Huánuco Conclusiones y Apoyo Requerido
RETOS DEL GOBIERNO REGIONAL HUร NUCO
ยกReducir las Brechas de Infraestructura en la Regiรณn Huรกnuco al 2021,
Lograr atraer Inversiรณn Privada Cofinanciada en Modalidad APP por $ 20,000 Millones USD!
RETOS DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
¡Reducir la Pobreza en la Región Huánuco al 2021,
Del 64.5 % hasta menos del 14.5 % mediante Generación de Trabajo sostenible vía APP – Pro Inversión!
RETOS DEL GOBIERNO REGIONAL HUร NUCO
ยกConvertir a la Regiรณn Huรกnuco al 2021,
como Lider Latinoamericano en Desarrollo Tecnolรณgico Multisectorial!
ESTADO SITUACIONAL DE LAS APP REGIONALES EN EL PERÚ EL PERÚ DE HOY …
¡Convertir al Perú al 2021,
como Lider Latinoamericano!
ESTADO SITUACIONAL DE LAS APP REGIONALES EN EL PERÚ ¿Cuánto se ha avanzado en APP?
s/. 1,621.9 millones 160
Telecom / Cultura / Irrigación / Otros 6%
Comercio / Espacimiento 3% Seguridad 5%
Educación / Salud 19%
en compromisos de inversión 2009 - 2015 obras culminadas/en ejecución S/.900
43%
S/. 407 MM saneamiento
24%
S/. 696 MM transporte
S/.650 S/.477
2 2009
S/.181
S/.10
5
7
19
2010
2011
2012
79 Gobiernos Locales y 13 Gobiernos Regionales aplicando el mecanismo.
S/. 24.1 MM
Arequipa, Moquegua, Tacna, La Libertad, Pasco y Piura lideran los departamentos en la aplicación del mecanismo.
35 6 2013
Monto de Inversión (Millones de S/.) Nº Obras Culminadas o en Ejecución
Fuente: ProInversión
56 empresas financiando obras.
86
S/.273 S/.6
2014
2015
Ene-May 2015
ESTADO SITUACIONAL DE LAS APP REGIONALES EN EL PERÚ Marco Legal de Promoción de la Inversión Privada Descentralizada
Reformas
Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralización Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Ley Marco de Promoción de la Inversión Ley 28059 Descentralizada y su Reglamento (DS 0152004-PCM) D. L. 674
DS 05996-PCM
Ley de Promoción de la Inversión Privada en las Empresas del Estado y su Reglamento (DS 070-92-PCM). TUO de las normas que regulan la concesión al sector privado de obras públicas de infraestructura y servicios públicos y su Reglamento (DS 060-96PCM).
Dec. Leg. 1012 Aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público-Privadas (APPs)
Ley 29230 Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado (Obras por Impuestos)
ESTADO SITUACIONAL DE LAS APP REGIONALES EN EL PERÚ
SPV (Special Purpose Vehicle): Sociedad de Propósito Específico
ESTADO SITUACIONAL DE LAS APP REGIONALES EN EL PERÚ ProInversión: Asistencia técnica Posee activos Ofrece servicios Tiene proyectos
GOREHCO: Respaldo Político
ESTADO NACIONAL O SUBNACIONAL
APP Autosostenible/ Cofinanciada Acuerdo de Consejo Regional N° 953-2014-CR-GRH.
Habilidades Eficiencia Financiamiento
Empresa PRIVADA
Sinergia Positiva Distribución de riesgos Sostenibilidad de proyecto Servicios de calidad
MARCO LEGAL: Dec. Leg. 1012
ESTRATEGIA DE GLOBALIZACIÓN Y POLÍTICA INTERNACIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
Promover la Regionalización Pluri Cultural Costa – Sierra – Selva de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali. Promover la apertura Mundial vía Corredores Inter Oceánicos Pacífico-Atlántico entre Brazil y Perú. Promover el Libre Comercio Win-To-Win a través de una Plataforma Logística de Corredores Tecno Científicos Industriales.
ESTRATEGIA DE GLOBALIZACIÓN Y POLÍTICA INTERNACIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
Promover la Regionalización Pluri Cultural Costa – Sierra – Selva de la Macro Región Ancash-Huánuco-Ucayali.
ESTRATEGIA DE GLOBALIZACIÓN Y POLÍTICA INTERNACIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
Promover la apertura Mundial vía Corredores Inter Oceánicos Pacífico-Atlántico entre Brazil y Perú.
1
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Perfil SNIP
Idea
Tipo de Estudio
Sin Estudio
Canon y Regalías
Deuda Externa
Deuda Nacional
Local
Sub Nacional-Región
Tipo de Tipo de Competenci Financiamient a o Nacional-Ministerio
Co Financiado
Auto Financiado
Características del proyecto: • La Ruta principal conforman las Regiones: AncashHuánuco-Ucayali, (Ancash: 323.43 km de vía, Huánuco: 262.9 km, y Ucayali: 309.44 km de vía), haciendo un total de distancia de: 895.77 km de vía. • Ancash: 4 Provincias (Antonio Raymondi, Casma, Tipo de Monto Estimado deHuaraz, Financiamiento Proyecto Huari), 23 Distritos. • Huánuco: 3 Provincias (Huacaybamba, Huamalíes y Leoncio Prado), y 10Portafolio Distritos (Cochabamba, Detalle del Proyecto que conforma el de Proyectos Estratégicos en Modalidad APP de la Huacaybamba, Tantamayo, Monzón, Jircán, Arancay, Región Huánuco Mariano Dámaso Beraún, Daniel Alomia(EnRobles, Luyando, Nuevos Soles) Rupa-Rupa). • Ucayali: 2 Provincias (Coronel Portillo y Padre Abad), y 5 Distritos (Manantay, Campo Verde, Yarinacocha, Calleria Construcción del Ferrocarril Irazola y Padre Abad). Amazónico-Bioceánico 985,347,000.00 Pacífico-Atlántico entre Perú y Brasil, Correspondiente al • Tramo APPdeCompetencia Nacional. Artículo 7 DS 032-2005 MTC 1 Ancash-Huánuco-Ucayali.
Financiado
ESTRATEGIA DE GLOBALIZACIÓN Y POLÍTICA INTERNACIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO
Promover el Libre Comercio Win-To-Win a través de una Plataforma Logística de Corredores Tecno Científicos Industriales.
Parque Científico Tecnológico Industrial – UNHEVAL – Yuyapichis.
900,000,000.00 1
1
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Perfil SNIP
Idea
Tipo de Estudio
Sin Estudio
Canon y Regalías
Deuda Externa
Deuda Nacional
Local
Sub Nacional-Región
Tipo de Tipo de Competenci Financiamient a o
Nacional-Ministerio
Co Financiado
Auto Financiado
Características del proyecto: • Lograr una contribución al PBI nacional del 30% en 20 años. • Habilitación del parque científico tecnológico industrial de 250 Ha ubicado en Yuyapichis Puerto Inca en la Región Huánuco, propiedad de la UNHEVAL. • Meta: • GRAN INDUSTRIA 100 Ha. • ZONA AMARILLA 40 Ha. • ZONA VERDE 30Monto Ha. Estimado de Tipo de Financiamiento • ZONA BLANCA 30 Ha Proyecto • INDUSTRIA LIVIANA 40 Ha. • INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA Detalle del Proyecto que conforma el Portafolio de Ha. Proyectos50 Estratégicos en Modalidad APP de la • COMERCIO INDUSTRIAL 40 Ha. Región Huánuco Nuevos Soles) • VIA COLECTORA Y LOCAL 20(En Ha. • TOTAL 250 Ha
Financiado
CONCLUSIONES Y APOYO REQUERIDO
Se prevé generar un impacto económico a partir de la estrategia regional, tales como:
Inserción en los mercados internacionales Crecimiento económico Empleo sostenible Protección contra crisis financieras Reducción de las desigualdades y la pobreza
La globalización genera generadores, tales como:
factores
Factores científico – tecnológico Factores económicos Factores ideológicos Factores político - institucionales
determinantes
y
CONCLUSIONES Y APOYO REQUERIDO
La priorización de la APP para el cofinanciamiento del Parque Tecno Científico Industrial permitirá reducir los riesgos de la internacionalización de la Región Huánuco, tales como: Compensar una base igualitaria con las naciones y empresas de países desarrollados. Proteger la identidad cultural Peruana mediante la adaptación de modelos económicos contemporáneos. Promover intercambios científicos, tecnológicos e industriales Win-To-Win.
CONCLUSIONES Y APOYO REQUERIDO
La priorización de la APP para el cofinanciamiento del Parque Tecno Científico Industrial permitirá reducir los riesgos de la internacionalización de la Región Huánuco, tales como: Compensar la capacidad de producción, vía conglomerados de PYMES multisectoriales. Reducir costos de producción vía I&D. Generar mano de obra de mayor calidad y/o de menor costo. Promover incentivos financieros para inversión extranjera con énfasis en I&D.
CONCLUSIONES Y APOYO REQUERIDO
La priorización de la APP para el cofinanciamiento del Parque Tecno Científico Industrial permitirá reducir los riesgos de la internacionalización de la Región Huánuco, tales como:
Innovaciones en cada etapa de los procesos de las MYPES multisectoriales, en concreto:
CONCLUSIONES Y APOYO REQUERIDO
Temas pendientes: Explorar
el procedimiento para préstamo internacional a Gobiernos Regionales en las instituciones financieras internacionales. Elaborar la Propuesta Técnica para el MEF, con la finalidad de iniciar la solicitud de visto bueno para el proyecto. Establecer socios y alianzas estratégicas de largo plazo.