Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе by Aventica

З а к а з чи к : О бщ е с т в е нн а я п ал ата

Исполните ль:

Р ос с и й с ко й Ф е д е ра ции

Компания «Авентика»

М о ск в а 2 0 15

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия

К рым с к ий ф е д е ра л ьн ый окру г

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Заказчик: Общественная палата Российской Федерации

Исполнитель: Компания «Авентика»

Научный руководитель Александр Коробейников, директор по исследованиям компании «Авентика», кандидат географических наук Куратор исследования Егор Коробейников, управляющий партнёр компании «Авентика», кандидат экономических наук

Авторы выражают признательность представителям Общественной палаты РФ Александру Бречалову, Александру Свинину и Вячеславу Правдзинскому за поддержку и предоставленную возможность провести исследование.

Руководитель исследования Дарья Гильфанова, руководитель проектов компании «Авентика», MSc Urban Studies Исследовательская группа: Варвара Беленко Валерий Дубровин Анастасия Мокроусова Сбор данных Карина Овезбердыева Екатерина Третьякова Smartberry Research (полевые исследования, обработка и анализ данных) Светлана Ольшанская Евгений Новичихин Дарья Маткина Дизайн Ольга Кабина Вёрстка Полина Царёва

Москва, 2015

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Содержание

Резюме 5 Часть 1 Методология исследования 12

Часть 3 Социальная база третьего сектора 28

1.1

3.1

1.1.1

3.1.1 Руководители 29

Цель и задачи исследования 13 Постановка проблемы 13 1.1.2 Цель исследования 13 1.1.3 Задачи исследования 13 1.2 Объект исследования 14 1.2.1 Определение третьего сектора 14 1.3 Методика исследования 17 1.3.1 Сбор статистических данных 17 1.3.2 Социологический опрос 17 1.3.3 Экспертные интервью 18 1.3.4 Составление портфолио эффективных практик 18 1.3.5 Мониторинг СМИ и социальных сетей 23

3.1.2

Штатные сотрудники 32 Привлекаемые специалисты 32 3.1.4 Волонтёры 32 3.2 Участники неформальных сообществ и гражданские активисты 34 3.3 Мотивация участия в общественной деятельности 36 3.1.3

Часть 4 4.1 4.2

Часть 2 Состав и структура третьего сектора 24 Организации 25 Число, динамика и региональная структура НКО 25 2.2 Неформальные сообщества 27 2.2.1 Число и региональная структура неформальных сообществ 27

Сотрудники НКО 29

Экономика третьего сектора 39

Источники финансирования 40 Бюджетная поддержка деятельности третьего сектора 42

2.1

2.1.1

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора 45 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Масштаб деятельности субъектов третьего сектора 46 Основные сферы деятельности третьего сектора 49 Внутренняя оценка эффективности 54 Потенциал третьего сектора по предоставлению социальных услуг 57 Оценка закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» 60

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни 61 6.1

Взаимодействие с местными сообществами 62 Взаимодействие с жителями 62 6.1.2 Активность жителей в деятельности НКО 66 6.1.3 Анализ портфолио гражданских практик 70 6.2 Внутрисекторное взаимодействие 72 6.2.1 Взаимодействие с организациями-партнёрами 72 6.2.2 Взаимодействие с ресурсными центрами 77 6.3 Взаимодействие с корпоративным сектором 79 6.3.1 Модели взаимодействия третьего сектора с корпоративным сектором 79 6.3.2 Анализ взаимодействия третьего сектора с корпоративным сектором 81 6.4 Взаимодействие с государством 83 6.4.1 Модели взаимодействия третьего сектора с государством 83 6.4.2 Законодательство в некоммерческом секторе 85 6.4.3 Анализ взаимодействия третьего сектора с государством 86 6.5 Взаимодействие с Общественной палатой РФ 88 6.6 Анализ активности третьего сектора в СМИ и социальных сетях 91 6.1.1

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложения 94 7.1 7.2

Республика Крым 95 Город федерального значения Севастополь 123

Анкета для социологического опроса 145 Гайд для экспертного интервью 158

Содержание

Структура приложений по регионам: Общий профиль Региональная специфика третьего сектора Основные площадки и места проведения событий Реестр основных площадок и мест проведения событий Примеры успешных гражданских практик Примеры взаимодействия третьего сектора с корпоративным сектором Региональные программы поддержки Примеры взаимодействия третьего сектора с государством Активность третьего сектора в социальных сетях Мониторинг активности третьего сектора в СМИ Лидеры общественного мнения на онлайн-площадках

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Резюме

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Резюме

Исследование «Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия» выполнено компанией «Авентика» по заказу Общественной палаты Российской Федерации. География исследования — территория двух регионов Крымского федерального округа Российской Федерации, период — с 20 августа по 5 октября 2015 года. Исследование проводилось посредством анализа статистики третьего сектора, содержащейся в семи базах данных и государственных реестрах, социологического опроса 100 руководителей организаций третьего сектора, 15 глубинных интервью с руководителями организаций третьего сектора и экспертами, количественного и качественного анализа социальных сетей и средств массовой информации, сбора и анализа более 50 примеров взаимодействия третьего сектора и других субъектов общественной жизни.

Период

территория двух регионов Крымского федерального округа Российской Федерации

с 20 августа по 5 октября 2015 года

Анализ состояния третьего сектора в Крымском федеральном округе (КФО) свидетельствует о том, что уровень его развития существенно ниже, чем в развитых странах: отечественный третий сектор по наиболее важным параметрам развития отстаёт в 5–7 раз. Крымский федеральный округ был образован 21 марта 2014 года, и в настоящее время в субъектах федерации, объединённых в округ, идёт активная регистрация НКО в соответствии с российскими законами. Число зарегистрированных организаций быстро растёт. По сравнению с данными ЕГРЮЛ на 1 января 2015 г. число зарегистрированных НКО в округе к 1 июля этого же года увеличилось более чем вдвое. Динамика роста в Республике Крым и в г. Севастополе одинакова. По данным на 1 июля 2015 года, на 2295000 жителей округа приходится

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Резюме

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Почти каждая НКО стремится к увеличению числа постоянных сотрудников, но финансовый барьер становится основной причиной отказа от идеи увеличения штата

1905 некоммерческих организаций (НКО) разной организационно-правовой формы (0,9% всех подобных организаций в РФ). При этом почти 79% НКО округа действуют в Республике Крым, немногим более 21% — в г. Севастополе. По данным Минюста, в КФО действует 352 профсоюзные организации — в целом по округу доля профсоюзов среди НКО немного выше среднероссийской. При этом доля профсоюзов в структуре третьего сектора Республики Крым составила 20% — это заметно больше, чем в России в целом. В Севастополе же доля профсоюзных организаций среди всех НКО меньше соответствующего российского показателя и едва достигает 10%. Организации территориального общественного самоуправления (ТОС) в округе отсутствуют. Наряду с НКО разных организационно-правовых форм важной частью третьего сектора являются неформальные сообщества и гражданские активисты. В округе было зафиксировано около 300 неформальных сообществ, принимающих участие в решении местных проблем и активных в социальных сетях. Общее число участников таких сообществ составило около полумиллиона человек. Помимо этого, было выявлено около 70 гражданских активистов, чья деятельность направлена на реализацию прав, свобод, интересов и потребностей граждан.

Не все некоммерческие организации и общественные движения предполагают наличие штата, и сотрудники могут считаться членами организации, даже не будучи оформленными официально и не получая заработной платы. Некоторые НКО официально регистрируют штатных сотрудников, но в основном их число не превышает 10 человек. Почти каждая некоммерческая организация стремится к увеличению числа постоянных сотрудников. Однако финансовый барьер становится основной причиной, по которой многие отказываются от увеличения штата: руководители осознают, что работа должна быть оплачиваема, а средств на оплату труда дополнительных членов команды, как правило, не хватает. В то же время мотивы работы в организации третьего сектора крайне редко связаны с финансовым аспектом. Часть опрошенных руководителей говорили о внутренней мотивации. Некоторые руководители следовали своим личным интересам и увлечением определённой темой, некоторые столкнулись с непростой жизненной ситуацией или попали в определённую категорию граждан (например, пенсионеров) и решили посвятить себя общественной деятельности в соответствующей сфере. На выбор сферы деятельности многих руководителей повлияли внешние обстоятельства, в частности, изменение политической ситуации в стране и стремление внести

71% руководителей называют личные средства членов организации в качестве основного источника финансирования

вклад в улучшение жизни населения. Кроме того, многие респонденты столкнулись с отсутствием определённых инициатив и типов общественных организаций и решили восполнить пробел. Волонтёры являются основной поддержкой руководителей НКО и лидеров общественных движений в их деятельности. 44% общественных организаций привлекают до 5 постоянных волонтёров, почти треть организаций (29%) сотрудничают с большим количеством активных граждан (11-50 человек), в среднем по КФО организация привлекает 132 постоянных волонтёра.

На выбор сферы деятельности многих руководителей повлияли изменение политической ситуации в стране и стремление внести вклад в улучшение положения

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Резюме

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Некоторые НКО обращаются к волонтёрам за помощью при реализации отдельных проектов: 30% организаций привлекают не более 5 человек, в то время как 20% получают разовую помощь больше чем от 100 человек в рамках одного проекта. Среднее число помощников составляет 261 человек, причем, по словам координаторов, привлечь их достаточно просто. В основном волонтёры помогают в подготовке и проведении различных мероприятий. В зависимости от специфики мероприятия, волонтёров либо приходится приглашать целенаправленно, либо они приходят сами. Для большинства некоммерческих организаций в КФО характерно финансирование за счёт негосударственных источников. НКО, как правило, содержатся за счёт личных средств руководителей и активных членов организации (71%). Средства идут на покупку материалов, оборудования, техники и на мелкие расходы. Также деятельность НКО в равной степени (по 43%) обеспечивается пожертвованиями частных лиц, а также членскими и вступительными взносами, причём вступительные взносы взимаются не только в профсоюзных, но и в социально ориентированных НКО. В то же время некоторые респонденты признавали, что предпочитают вовсе не связывать свою деятельность с финансами, так как денежные отношения могут изменить характер отношений между участниками.

Финансирование из регионального бюджета составляет 2%, из городского и федерального бюджетов средств для третьего сектора не поступает вообще

Сложная процедура подачи заявки и связанная с ней бумажная волокита пугают и отталкивают, а ужесточение условий в связи с законом об иностранных агентах вызывают негативное отношение к самой процедуре Некоторые НКО и неформальные сообщества осуществляют свою деятельность за счёт коммерческих компаний, однако чаще всего сами руководители являются директорами или координаторами коммерческих проектов и финансируют НКО из доходов своих компаний. Из государственных источников оказывается минимальная финансовая помощь: финансирование из регионального бюджета составляет 2%, из городского и федерального бюджетов средств для НКО не поступает вообще. Практически ни у кого из лидеров третьего сектора не было опыта подачи заявки на грант. Всего лишь 2 респондента указали, что подали заявки: один из них в настоящий момент ожидает решения о предоставлении субсидии, другой с помощью грантовой поддержки смог открыть свою НКО. Те руководители, которые ещё не получали грантовую поддержку, но хотят её получить, говорят о ряде сложностей. Во-первых, некоторые респонденты столкнулись с нехваткой доступной информации о грантах. Во-вторых, для определённых направлений деятельности в КФО ещё не разработаны региональные грантовые программы, а федеральные гранты требуют времени, чтобы вникнуть в процедуру. Кроме того, сложная процедура подачи заявки и связанная с ней бумажная волокита пугают и отталкивают, а ужесточение условий подачи заявок в связи с законом об иностранных агентах вызывают негативное отношение к самой процедуре. Некоторые общественные активисты, занимающиеся досуговой деятельностью, признались, что не подают

заявки на гранты, так как понимают, что есть более значимые социальные проекты, которые направлены на улучшение жизни людей и заслуживают субсидирования в первую очередь. 50% опрошенных руководителей представляют НКО и проекты регионального масштаба. При этом неоднократно отмечалось, что организации этих двух регионов редко вступают в коммуникацию и не имеют межрегиональных партнёрских связей. 26% организаций третьего сектора КФО работают на уровне города. Наиболее распространённые сферы деятельности организаций третьего сектора в Крымском федеральном округе — защита прав и свобод человека и гражданина, правовое просвещение. По словам руководителей, на сегодняшний день деятельность по защите прав населения становится необходимой и востребованной в связи с переходом регионов округа из одного правового поля в другое, что сопровождается непониманием законов РФ. Доля подобных организаций составила 31%, причём среди них есть не только профсоюзы, но и социально ориентированные НКО. 26% уделяют внимание развитию деятельности в области культуры и искусства. Запрос на культурную деятельность велик, поскольку в настоящее время в регионах отсутствуют иные возможности реализации творческих проектов, ощущается нехватка культурных и досуговых мероприятий. По той же причине важной сферой

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Резюме

в ерн у т ься к со де ржанию > >

деятельности третьего сектора является поддержка молодёжных инициатив и проектов (22%). Многие руководители НКО отмечают, что в округе практически нет возможностей для молодёжи реализовать свой потенциал, и это приводит к пассивному времяпрепровождению молодых людей, пристрастию к алкоголю, чрезмерному увлечению компьютерными играми и т.д. А проекты общественных организаций предоставляют площадку для развития и делают молодёжь более активной. Подавляющее большинство организаций третьего сектора КФО считают себя успешными. Часть сотрудников при оценке успешности руководствуются количественными показателями: числом человек, получивших помощь или участвующих в мероприятии, а также числом проведенных мероприятий. Для многих сотрудников важны показатели развития организации. К таким показателям относятся личные достижения участников, сам факт решения той или иной проблемы, личный вклад в определённую сферу, сохранение сплочённости коллектива.

Наиболее востребованные гражданские инициативы в Крымском федеральном округе

63% культурные

43% экологические

45%

военнопатриотические

В то время как третий сектор демонстрирует стремление к активности, разработке и реализации всё новых проектов, жители остаются пассивными, концентрируясь на решении своих насущных проблем

Не менее важным индикатором успешности является отношение окружающих людей к общественной деятельности: её узнаваемость и положительный имидж.

организации даже совместно с региональными органами управления работают над решением общих задач, прописывают совместную деятельность в уставах.

Многие руководители некоммерческих организаций считают свою деятельность востребованной: они судят о востребованности, в основном, по количеству людей, которые обращаются за помощью. Если представители третьего сектора и считают свою деятельность невостребованной, то объясняют это преимущественно узкой спецификой направления. Другой причиной низкой востребованности общественной деятельности является низкий уровень дохода населения в КФО, что не позволяет уделять много времени увлечениям: жители слишком сконцентрированы на зарабатывании денег.

В то же время деятельность некоторых НКО и общественных движений не совпадает с региональными задачами: по крайней мере, такое мнение складывается у руководителей НКО, когда представители местного самоуправления не уделяют должного внимания общественным инициативам. Иногда несоответствие задач объясняется некомпетентностью руководящего аппарата, или тем, что НКО являются более активными и прогрессивными, чем региональные администрации. Некоторые руководители не имеют представления о том, какие задачи ставит регион.

Среди наиболее востребованных в округе гражданских инициатив культурные составляют 63%, военно-патриотические — 45%, экологические — 43%. Руководители НКО также отмечают, что за последнее время в КФО появилось большое количество разнообразных общественных инициатив, но многие из них являются бесполезными, а активисты и организаторы не готовы к сложной и серьёзной работе. Подобные проекты вызывают негативное отношение, поскольку не несут в себе смысла и быстро сходят на нет.

Что касается взаимодействия с населением, то 49% представителей общественных организаций КФО отметили, что не испытывают сложностей во взаимодействии с жителями региона, а 33% бывает сложно привлечь участников на мероприятия. В то же время в ходе глубинных интервью респонденты отмечали, что существует разрыв между настроениями участников третьего сектора и населением: в то время как третий сектор демонстрирует стремление к активности, разработке и реализации всё новых проектов, жители остаются пассивными, концентрируясь на решении своих насущных проблем. Тем не менее НКО и активисты пытаются привлечь внимание населения к работе третьего сектора. Чаще всего

Часть респондентов считают, что их деятельность совпадает с задачами региона. Некоторые некоммерческие

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Резюме

в ерн у т ься к со де ржанию > >

они стараются выстроить контакты с местными жителями посредством мероприятий, причём больше половины респондентов используют общегородские массовые мероприятия и публичные акции для различных социальных групп. Руководители некоммерческих организаций и проектов предпочитают рассказывать о себе и своей деятельности только тогда, когда есть информационные поводы. Постоянно информировать население о своей деятельности стремятся 38% опрошенных. Интернет-ресурсы (социальные сети, собственный сайт и электронные СМИ), а также телевидение представляют собой наиболее характерные способы взаимодействия с населением и информирования для НКО и гражданских активистов. Кроме того, распространённой практикой является обращение непосредственно к руководителю организации по телефону или по почте.

Частое посещение конференций и форумов обусловлено желанием перенять опыт российских НКО и быстрее войти в новое информационное поле, стать полноправным участником российского третьего сектора

Дополнительным препятствием в современных условиях служит то, что, в соответствии с российскими законами, в отличие от украинских, бизнес не обладает преференциями или налоговыми льготами, если оказывает помощь НКО Профсоюзные организации предпочитают использовать отчётные собрания и работу приёмной для взаимодействия и информирования населения. У профсоюзов также налажено живое общение с организациями, которые непосредственно взаимодействуют с населением. Партнёры выполняют несколько важных функций в деятельности некоммерческого сектора КФО. Чаще всего это материально–техническая помощь в проведении мероприятий и информационная поддержка. Кроме этого, крупных партнёров крымские НКО рассматривают как ресурсные центры, которые оказывают методическую, информационную поддержку, помогают с обучением. Дополнительным плюсом является то, что партнёрские отношения между НКО позволяют минимизировать издержки за счёт совместной аренды помещения под офис. Кроме того, участие в мероприятиях друг друга позволяет разнообразить программу и привлечь большую по числу аудиторию. По мнению подавляющего большинства респондентов (82%), в Крымском федеральном округе наблюдается активное взаимодействие некоммерческих организаций и

гражданских активистов друг с другом. Противоречивое мнение сложилось относительно автономности организаций третьего сектора: 44% руководителей считают, что некоммерческие организации в регионе существуют сами по себе и не могут объединиться ради общей цели, в то время как 42% респондентов не согласны с данной формулировкой. Менее половины респондентов (46%) считают, что отношения между некоммерческими организациями выстроены на доверии и чувстве солидарности. Большинство опрошенных руководителей положительно относятся к взаимодействию с коллегами посредством участия в форумах и конференциях. Частое посещение конференций и форумов обусловлено желанием перенять опыт российских НКО и быстрее войти в новое информационное поле, стать полноправным участником российского третьего сектора. Посещение конференций и форумов также даёт возможность руководителям организаций получить новые знания и навыки, обменяться опытом, дополнительно заявить о своем проекте. Кроме того, участников привлекает возможность распространить свой опыт, а также приобрести новые профессиональные связи и знакомства. Среди барьеров для участия в конференциях и форумах упоминается дефицит информации о специализированных мероприятиях, кроме того, отмечается их излишняя политизированность.

82% респондентов считают, что в КФО наблюдается активное взаимодействие НКО и гражданских активистов друг с другом

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Резюме

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Абсолютно все руководители организаций, проектов некоммерческого сектора, а также профсоюзов Республики Крым и Севастополя положительно относятся к созданию ресурсных центров. Такая заинтересованность связана с незнанием всех тонкостей российского законодательства в сфере НКО и потребностью в соответствующих разъяснениях. Ещё одним важным фактором является желание получать компетентные ответы на интересующие вопросы в одном месте, вместо того чтобы пользоваться непроверенными советами коллег. По мнению руководителей организаций третьего сектора КФО, участие предпринимателей в деятельности некоммерческого сектора является важным и необходимым, однако НКО, как правило, не находят постоянной помощи со стороны бизнес-сообщества. В настоящий момент коммерческая деятельность переживает переходный период, и многие предприниматели не в силах помочь некоммерческим проектам. Если помощь оказывается, то она носит разовый характер или осуществляется по запросу и, как правило, в натуральном виде: в форме готовой продукции или услуг. Чаще всего руководители организаций сталкиваются с отказом в помощи и объясняют это тем, что предприниматели не видят для себя выгоды помогать некоммерческим проектам. Кроме того, бизнес не располагает свободными средствами для оказания помощи. Ввиду этих двух обстоятельств связь между бизнесом и третьим сектором в КФО развита слабо. На основании годичной практики взаимодействия с российскими региональными органами управления, находящимися на стадии формирования, а также предшествующего опыта взаимодействия с государством, руководители некоммерческих проектов и организаций описали отношения с государственным сектором следующим образом.

В КФО наблюдается стремление минимизировать или полностью избежать взаимодействия с местными органами управления, поскольку предыдущий опыт взаимодействия не отличался продуктивностью

Более половины опрошенных руководителей некоммерческих проектов и организаций (53%) имеют потребность во взаимодействии с государственными органами, но жалуются на их индифферентное отношение к проектам и гражданским инициативам. В то же время четверть опрошенных находят поддержку своей деятельности у государства. Все представители третьего сектора в КФО имели опыт взаимодействия с местными администрациями. Однако они оценивают этот опыт неоднозначно и отмечают их непостоянный характер. Руководство региона и города в той или иной степени идёт навстречу нуждам и проблемам некоммерческого сектора. К примеру, предоставляется помощь в проведении мероприятий и прочей деятельности, осуществляется консультационная поддержка, руководителей НКО приглашают на совещания при местных органах управления. Многие респонденты отмечают негативные стороны взаимодействия с государством. В КФО среди руководителей НКО наблюдается стремление минимизировать или полностью избежать взаимодействия с местными органами управления. Данная позиция вызвана тем, что предыдущий опыт взаимодействия не отличался продуктивностью: респонденты характеризуют его как «пустую трату времени».

Кроме того, некоторые руководители третьего сектора воздерживаются от вступления в партнёрские отношения с местными администрациями, поскольку в противном случае рискуют стать заложниками политических интриг. Гражданские активисты отмечают, что получение помощи от государства иногда может способствовать развитию коррупционных схем. Существует также немотивированный отказ ведомственных организаций от сотрудничества с НКО, во многом это связано с непониманием функций НКО.

Российское законодательство кажется более удобным, правильным, однако требуется время и активная работа, чтобы совершенствовать свои знания

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Резюме

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Отсутствие в основной массе кандидатов-общественников и преобладание представителей бизнеса становится причиной снижения заинтересованности респондентов в получении статуса члена Общественной палаты

В связи с изменением статуса региона и политической ситуацией в стране жители столкнулись с необходимостью перехода из одного правового поля (украинского) в другое (российское). Все организации должны были в короткие сроки пройти обязательную перерегистрацию, а российское законодательство для многих общественных деятелей и активистов оказалось сложным для понимания. Однако большая часть руководителей отмечают, что завершили процесс регистрации своих НКО и постепенно начинают разбираться в российских законах. Российское законодательство кажется более удобным, правильным, однако требуется время и активная работа, чтобы совершенствовать свои знания. Отсутствие необходимых знаний и информации побуждает руководителей НКО обращаться к чиновникам «с материка» за консультациями. Деятельность же Законодательного Собрания не всегда находит поддержку со стороны представителей третьего сектора. По мнению ряда руководителей, Законодательное Собрание — это неэффективный орган управления, который не выполняет свои функции, не поддерживает общественные инициативы. Взаимодействие некоммерческого сектора с Общественной палатой было рассмотрено отдельно для двух субъектов федерального округа в связи с тем, что в Ре-

спублике Крым Общественная палата уже функционирует, а в Севастополе находится на стадии формирования. Руководители НКО Республики Крым либо ничего не знают об Общественной палате и не знают, чем она может быть им полезна, что в основном характерно для гражданских активистов; либо знают о ней и хотят взаимодействовать (или уже взаимодействуют). СО НКО в большей степени удовлетворены деятельностью Общественной палаты. Мнение представителей третьего сектора в отношении создания Общественной палаты в Севастополе разделилось. Некоторые руководители положительно относятся к её созданию и уже подали свои кандидатуры для вхождения в состав Общественной палаты. С другой стороны, отсутствие в основной массе кандидатов-общественников и преобладание представителей бизнеса становится причиной снижения заинтересованности респондентов в получении статуса члена Общественной палаты. Те руководители, которые не подали свою кандидатуру, сомневаются в том, что Общественная палата первого созыва будет эффективной, поскольку в её состав, по их опасению, войдут новые, незнакомые лица. Кроме того,

66% представителей третьего сектора считают, что сейчас весьма актуально создание организации, которая представляла бы интересы сектора в отношениях с государством и местным самоуправлением

многие представители НКО говорят о том, что деятельность Общественной палаты может быть эффективна только в том случае, если её члены будут молодыми (в возрасте до 30 лет) и будут идти в Общественную палату с полезными, реальными предложениями. В то же время, по мнению большинства представителей третьего сектора (66%), сейчас весьма актуально создание организации, которая представляла бы интересы сектора в отношениях с государством и местным самоуправлением. При правильном позиционировании Общественная палата могла бы взять эту роль на себя. В этом случае её влияние на результаты деятельности третьего сектора будет увеличиваться, а одновременно с этим вырастет и её роль в общественно-политической жизни Крымского федерального округа и России в целом.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия в ерн у т ься к со де ржанию > >

Часть 1

Методология исследования

1.1

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Цель и задачи исследования

1.1

Третий сектор в современной России становится всё более важным фактором развития как отдельных регионов, так и общества в целом

1.1.1 Постановка проблемы Третий сектор в современной России становится всё более важным фактором развития как отдельных регионов, так и общества в целом. При этом условия развития третьего сектора существенно отличаются в разных регионах. Для того чтобы в полной мере реализовать стратегический потенциал некоммерческого сектора, нужно выявить состояние развития этого сектора в регионах, обсудить существующие проблемы и возможные пути их решения, а также формы поддержки наиболее эффективных практик гражданской активности. Проведение форумов активных граждан «Сообщество» позволяет организовать открытую дискуссию представителей НКО, общественных активистов, чиновников, предпринимателей и экспертов. Такая дискуссия, проходящая в рамках форума, позволяет выявить конкретные проблемы развития третьего сектора, обнаружить некоторые конкретные решения, определить вполне конкретные меры поддержки конкретных гражданских практик.

1.1.2 Цель исследования Однако понять, что происходит с третьим сектором в России, почему он развивается так, а не иначе, в каком направлении он будет развиваться в следующие десятилетия, очень трудно, опираясь только на анализ конкретных проблем и кейсов. Для этого необходимо осуществить анализ состава третьего сектора, выявить особенности отношений субъектов третьего сектора с местными сообществами, государством и корпоративным сектором, оценить инфраструктурную обеспеченность деятельности третьего сектора, а также проанализировать деятельность основных субъектов третьего сектора.

Анализ состояния третьего сектора в Крымском федеральном округе.

1.1.3 Задачи исследования 1

Описание количественного и качественного состава третьего сектора. 2 Анализ отношений субъектов третьего сектора с местными сообществами, государством и корпоративным сектором. 3 Описание мер поддержки деятельности третьего сектора. 4 Анализ деятельности основных субъектов третьего сектора.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Объект исследования

1.2

«Третий сектор» — это понятие, обобщающее в себе весь спектр существующих некоммерческих организаций

1.2.1 Определение третьего сектора «Третий сектор» — это понятие, обобщающее в себе весь спектр существующих некоммерческих организаций. В одних странах их называют неправительственными, в других — общественными, в третьих — добровольными, благотворительными, неприбыльными. Люди, впервые сталкивающиеся с определением третьего сектора, не понимают, почему некоммерческие организации — именно третий сектор, а не четвёртый или восьмой. Секторная модель общества исходит из экономического критерия и делит всех субъектов, которые принимают участие в создании валового национального продукта, на четыре категории. Критерием является основной источник доходов для развития организации.

Первый сектор

Второй сектор

Государственные организации. Основной источник средств для развития — налоги

Бизнес. Основной источник средств для развития — прибыль

Третий сектор

Четвертый сектор

Неприбыльные некоммерческие организации. Основной источник средств для развития — пожертвования

Домохозяйства. Основной источник средств для развития — самоэксплуатация членов семьи

Во всех развитых демократических государствах развитый третий сектор является предметом гордости и считается основой гражданского общества. Он включает в себя огромное количество различных объединений, работающих на благо общества. Часто методы и формы работы некоммерческих организаций превосходят в эффективности государственные организации, поэтому во многих странах НКО занимаются поддержкой и защитой населения, экологией, местным самоуправлением, медициной, образованием, социальной реабилитацией, оказанием специфических консалтинговых услуг и т.д. При определении границ третьего сектора в настоящее время надо опираться прежде всего на Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно Федеральному закону, «НКО или некоммерческая организация — это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ».

Гражданским кодексом РФ выделяются следующие организационно-правовые формы НКО: 1

потребительские кооперативы, общественные организации, 3 ассоциации (союзы), 4 товарищества собственников недвижимости, 5 казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ, 6 общины коренных малочисленных народов, 7 фонды, 8 учреждения, 9 автономные некоммерческие организации, 10 религиозные организации, 11 публично-правовые компании. 2

Законодательные нормы, наиболее точно описывающие организации третьего сектора, содержатся в законе № 7-ФЗ: п. 2.1 статьи 2 «Некоммерческие организации» и статья 31.1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления». Общий контекст законодательства и практики деятельности НКО в РФ делает возможным отождествить понятия «третий сектор» и «социально ориентированные НКО».

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

1.2 Объект исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

1 2

4 5

Социально ориентированными некоммерческими организациями (СО НКО) признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законом «О некоммерческих организациях» формах и осуществляющие в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ: социальная поддержка и защита граждан; подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам; охрана окружающей среды и защита животных; охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений; оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим

7 8

10 11

организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина; профилактика социально опасных форм поведения граждан; благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества; деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации; проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества; участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов; 16 мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ. Данные о численности и структуре организаций третьего сектора, содержащиеся в разных реестрах и базах данных, в том числе официальных, зачастую весьма противоречивы. Официальные базы данных также не включают реквизиты организаций, необходимые для оперативных контактов (телефоны и адреса электронной почты). В связи с этим в процессе исследования приходилось использовать несколько разных источников, которые в совокупности позволяют получить относительно достоверные данные о третьем секторе.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Наряду с НКО разных организационно-правовых форм важной частью третьего сектора являются неформальные сообщества, масштабы деятельности которых, по мнению некоторых экспертов, практически сопоставимы с деятельностью формальных институций

Неформальные сообщества — сообщества и группы без образования юридического лица и без какой-либо регистрации, члены которых объединены идеей, лидером, проблемой, субкультурой, местом, формой общения, хобби и пр. и осуществляющие деятельность, направленную на реализацию прав, свобод, интересов и потребностей граждан. Эксперты выделяют более ста видов неформальных сообществ1. Гражданские активисты — люди с активной жизненной позицией, деятельность которых направлена на реализацию прав, свобод, интересов и потребностей граждан. Таким образом, в качестве объекта исследования — третьего сектора — понимаются не только некоммерческие неправительственные организации, но также неформальные сообщества, группы и гражданские активисты, существующие на пожертвования граждан, корпораций и субсидий государства и осуществляющие деятельность, направленную преимущественно на создание социально значимых благ и развитие гражданского общества.

1 google.com/maps/d/viewer?mid=z09Nsr5nAC7Q.kxDouJ5MM4Wg

1.2 Объект исследования

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Методика исследования

1.3

1.3.1 Сбор статистических данных Статистическая информация собиралась с целью количественного и качественного описания состава третьего сектора. Сбор и анализ статистических данных позволяют определить следующие основные параметры третьего сектора: • число, динамика и региональная структура третьего сектора; • численность занятых в третьем секторе; • объём и источники финансирования деятельности организаций третьего сектора; • объём и структура целевых поступлений из бюджетных источников в организации третьего сектора; • региональная структура поступления денежных средств и имущества в организации третьего сектора. Полученная статистика поможет также: • сформировать выборку для качественного и количественного социологического исследования; • создать реестры основных субъектов третьего сектора.

1.3.2 Социологический опрос Основные источники статистической информации: • Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), • Министерство юстиции, • Министерство экономического развития, • Федеральная служба государственной статистики, • Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС), • 2ГИС, • БИР-Аналитик, • Общественная палата РФ, • Региональные и городские базы СО НКО.

Социологический опрос проводился с целью получения количественной оценки состояния третьего сектора, оценки его проблем и особенностей функционирования. Для решения данной задачи был применён метод количественного онлайн-интервью по формализованной анкете.

Официальных реестров неформальных сообществ не существует и, вероятно, никогда не будет существовать. Поэтому для сбора информации о них надо обращаться к данным интернета и социальных сетей.

Обоснование выборки: • Число гражданских активистов (ГА) (282) было определено на основании вторичных данных по неформальным сообществам, собранных в социальной сети ВКонтакте. При заполнении анкеты 50% из них отнесли себя к НКО. • Рассчитать ошибку выборки представляется проблематичным, ввиду отсутствия в государственной статистике данных о количестве социально ориентированных НКО на территории Крымского федерального округа.

Основные источники информации о неформальных сообществах, использованные в настоящем исследовании: • Карта городских сообществ, • ВКонтакте, • Facebook.

Объектом исследования были выбраны руководители организаций и неформальных сообществ. Данный выбор связан с тем, что эти люди занимают единственные в своем роде ролевые позиции в организации или сообществе, и предполагается, что они в полной мере обладают информацией о деятельности своей организации.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

1.3 Методика исследования

1.3.3 Экспертные интервью

1.3.4 Составление портфолио эффективных практик

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Выборка Уровень 1 невероятностная квотная (100 респондентов)

Уровень 2 невероятностная стихийная (поскольку выбор о заполнении принимает сам респондент)

Механизм отбора: 1 Создание списков с адресами электронной почты (для организаций) или адресами страниц ВКонтакте (для гражданских активистов). 2 Рассылка по спискам предложения принять участие в исследовании и ссылка на анкету. 3 Скрининг прошедших по ссылке, после чего успешно прошедшие скрининг продолжают заполнение.

Экспертные интервью проводились с целью составления типологического описания самого третьего сектора, изучения проблем и особенностей его функционирования. Для решения данной задачи проводились глубинные интервью с руководителями организаций и проектов. Такой выбор связан с тем, что эти люди занимают единственные в своем роде ролевые позиции в организации или сообществе и в полной мере обладают информацией о деятельности своей организации.

15 общее количество проведенных интервью в Крымском федеральном округе

По результатам электронной рассылки с предложением принять участие в исследовании доля откликнувшихся и завершивших заполнение единиц наблюдения для НКО составляла 7%, для гражданских активистов — 4%.

количество интервью, проведённых в Севастополе

количество интервью, проведённых в Республике Крым

Интервью осуществлялись с представителями социально ориентированных НКО (7 интервью), профсоюзных организаций (3 интервью) и гражданских активистов (5 интервью). Для проведения интервью использовался принцип простого случайного отбора. Это связано с тем, что в исследовании необходимо зафиксировать естественный разброс мнений и представлений.

Портфолио эффективных практик взаимодействия третьего сектора с другими субъектами, а также портфолио успешных гражданских практик составлялись с целью проиллюстрировать различные сценарии взаимодействия третьего сектора с другими субъектами, продемонстрировать их многообразие, а также выявить вероятные условия и основные тенденции возникновения и успешного развития общественных организаций, социальных проектов, движений и гражданских инициатив в Крымском федеральном округе, обозначить барьеры развития на основании отобранных кейсов. Объектом исследования служили организации (НКО, общественные движения, а также отдельные коммерческие предприятия, которые ведут активную социальную деятельность), неформальные городские сообщества, активисты или их проекты. Поиск проводился по трём направлениям, в зависимости от субъектов взаимодействия: • гражданские практики третьего сектора, • примеры взаимодействия третьего сектора и корпоративного сектора, • примеры взаимодействия третьего сектора и государства. География проектов включает город федерального значения Севастополь и населённые пункты Республики Крым.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

1.3 Методика исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Алгоритм поиска примеров успешных гражданских практик 1. Контент-анализ: поиск в интернете по ключевым словам: «гражданские активисты республики Крым/Севастополя», «общественные организации Крыма/Севастополя», «активные сообщества Крыма/Севастополя», «благотворительные фонды Крыма/ Севастополя».

2. Анализ вторичных данных: поиск активистов и их проектов по спискам участников специализированных форумов («Территория смыслов», «Таврида»), спискам участников и победителей Конкурсов государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций (Портал Грантов ОПРФ https://grants.oprf.ru/), перечню организаций из базы НКО на специализированном Портале Минэкономразвития РФ (http://nko.economy.gov.ru) и публикациям в региональных СМИ.

3. Выборка методом «снежного кома», в которую вошли партнёры и «друзья» уже включённых в портфолио активных сообществ, упомянутые на сайтах сообществ, на страницах в социальных сетях ВКонтакте и Facebook, в ходе экспресс-интервью с представителями организаций.

При отборе успешных гражданских практик учитывались следующие критерии: • полнота информации: наличие интернет-сайта или страницы в социальных сетях с актуальной информацией о целях и задачах организации, направлениях деятельности, проводимых мероприятиях и реализованных проектах, порядке финансирования, партнёрах и спонсорах; при частичном отсутствии указанной информации в открытом доступе — наличие контактов активистов для уточнения недостающих аспектов; • соответствие определению гражданских практик: формирование инициативы «снизу», без участия государственных институтов и зачастую без присвоения официального статуса НКО, финансирование за счёт собственных средств или частных пожертвований (в редких случаях — членских взносов юридических лиц), осуществление деятельности своими силами или за счёт активной помощи волонтёров; • упоминаемость в СМИ (есть хотя бы одна публикация об организации); • соответствие хотя бы одному из условных критериев успешности (привлечение внимания общественности и администраций разных уровней к социальным проблемам, активное участие граждан в проектах и мероприятиях, результативное проведение благотворительных акций, реальные изменения в жизни местных жителей в результате деятельности сообщества).

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

1.3 Методика исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Алгоритм поиска примеров эффективного взаимoдействия третьего сектора и корпоративного сектора 1. Контент-анализ: поиск в интернете по ключевым словам «НКО партнёры спонсоры», «название НКО партнёры спонсоры» на предмет связи проектов с корпоративным сектором.

2. Поиск в электронных региональных СМИ информации о фестивалях и массовых мероприятиях, спонсируемых коммерческими организациями.

3. Поиск по неофициальным реестрам НКО.

При выборе примеров успешного взаимодействия третьего сектора и корпоративного сектора учитывались следующие критерии: • полнота информации: наличие интернет-сайта или страницы в социальных сетях с актуальной информацией о целях и задачах некоммерческой организации, направлениях деятельности, проводимых мероприятиях и реализованных проектах при участии компаний корпоративного сектора; при частичном отсутствии указанной информации в открытом доступе — наличие контактов активистов для уточнения недостающих аспектов; • разнообразие видов партнёрских отношений с субъектами корпоративного сектора в выборке (финансовое спонсорство, предоставление информационной площадки или помещения для проведения мероприятий, помощь в организации мероприятий, создание социокультурных или иных проектов на базе коммерческих предприятий); • упоминаемость в СМИ (есть хотя бы одна публикация об организации); • соответствие хотя бы одному из условных критериев успешности (активное участие граждан в проектах и мероприятиях, реальные изменения в жизни местных жителей в результате совместной деятельности активных сообществ и коммерческих компаний).

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

1.3 Методика исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Поиск примеров эффективного взаимодействия третьего сектора и государства. На данный момент в субъектах федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, ещё не завершён процесс формирования системы взаимодействия некоммерческих объединений и органов управления в правовом поле Российской Федерации. Для формирования эффективной системы взаимодействия и появления успешных проектов социальной направленности должны быть созданы необходимые условия: соответствующая нормативная база, достаточное внимание со стороны руководителей регионов и муниципалитетов по отношению к общественным организациям и группам активистов и т.д. Именно поэтому в данном исследовании во внимание были приняты не только удачные практики сотрудничества органов управления и представителей третьего сектора, которых в КФО пока немного, но и те условия, которые были созданы для развития такого сотрудничества на момент проведения исследования.

Алгоритм поиска примеров эффективного взаимодействия третьего сектора и государства 1. Поиск практик взаимодействия органов управления и гражданских активистов или некоммерческих организаций по двум направлениям, в зависимости от субъекта поддержки: федеральные и региональные или муниципальные. Поиск проводился по ключевым словам в поисковых системах google. ru и yandex.ru, также использовался сайт Общественной палаты РФ (oprf.ru). По результатам поиска был сформирован список публикаций в электронных СМИ о проектах некоммерческих организаций и неформальных сообществ, планируемых, проводимых или реализованных при взаимодействии с органами управления разного уровня.

2. Поиск нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру выделения субсидий (грантов) НКО на региональном или муниципальном уровне. Поиск производился по сайтам региональных ведомств (http://sevastopol. gov.ru/ и http://mtrud.rk.gov. ru/), а также через поисковые системы google.ru и yandex.ru.

3. Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих оказание помощи НКО со стороны органов управления.

4. Коммуникация с организациями, которые претендовали на получение поддержки от органов управления для уточнения деталей проектов и процесса взаимодействия с соответствующими органами управления.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

1.3 Методика исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

При отборе примеров взаимодействия с государством и нормативно-правовых актов, закладывающих основы развития некоммерческого сектора в округе, учитывались следующие критерии: • наличие информации о программе поддержки или проекте (планируемом или уже реализованном) в нормативно-правовых актах; • упоминаемость в СМИ или на страницах социальных сетей в других сообществах (есть хотя бы одна публикация о проекте); • приоритет отдавался реализованным проектам; • при анализе нормативно-правовых актов, закладывающих основы для взаимодействия НКО и органов управления, в расчёт принимались в первую очередь государственные программы по поддержке НКО и законы, регулирующие деятельность региональных Общественных палат.

Структура краткого отчёта о каждом из проектов, как правило, включает в себя: • Основные характеристики: название проекта, информацию о месте реализации, инициаторах или организаторах и партнёрах проекта, о целях и задачах, временных рамках; • Дополнительную информацию о сути проекта: краткое описание миссии, хода реализации, планируемых или достигнутых результатов (при наличии), мер поддержки, взаимодействия с другими субъектами общественной жизни.

Состав портфолио: Отбор проектов для каждого из трёх портфолио в рамках одного региона производился с учётом критериев полноты и разнообразия предоставляемой информации с тем, чтобы представить проекты НКО по различным тематическим направлениям. При этом поиск по региону и типу прекращался, если сценарии начинали повторяться. Также в ходе поиска информации внимание уделялось не только проектам, реализуемым в административных центрах регионов, но и в других городских округах и сельских поселениях. Необходимо отметить, что, как правило, субъекты финансирования неоднородны. Лишь в исключительных случаях взаимодействие происходит только с горожанами и активистами, только с корпоративным сектором или только с государственным сектором. Чаще всего бюджет организации складывается из комбинации субсидий от выигранных федеральных, региональных или муниципальных грантов, спонсорских вложений иностранных или российских фондов и организаций, пожертвований горожан, собственных средств организаторов. Причем комбинация источников финансирования может быть нестабильна и меняться из года в год, так же как и размеры пожертвований. В связи с этим распределение примеров по портфолио взаимодействий носит субъективный характер. В большинстве случаев выбор был сделан в пользу превалирующего или наиболее значимого для реализации того или иного проекта или функционирования организации в целом субъекта взаимодействия. Стоит также отметить, что критерий успешности взаимодействия весьма условен. В рамках исследования под успешностью взаимодействия понимается не столько отсутствие вызовов и препятствий, сколько способность

организаций и их лидеров находить креативные решения и вести свою деятельность, находя новых последователей, спонсоров и партнёров. В ходе сбора, обработки и систематизации данных были использованы открытые источники информации разного типа: региональные и местные СМИ, информационные порталы органов государственных и местных администраций, периодические отчёты о деятельности НКО и коммерческих компаний, интернет-сайты и страницы в социальных сетях организаторов, партнёров и кураторов проектов. Для составления портфолио примеров взаимодействия с государством в первую очередь анализу подвергались первичные источники количественно-качественных данных, а именно нормативно-правовые акты Президента РФ, органов государственной власти и местного самоуправления. Также при описании ряда представленных проектов была использована информация, полученная в ходе глубинных интервью с представителями и организаторами этих проектов. Следует оговориться, что данные обобщения, полученные на основе анализа примеров различных типов взаимодействия, не следует переносить ни на весь регион, ни тем более на весь Крымский федеральный округ, так как подборка не является исчерпывающей, а выборка была изначально смещена в сторону объектов, доступных для изучения.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 1 Методология исследования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

1.3.5 Мониторинг СМИ и социальных сетей Исследование проводилось в два этапа: 1 Просмотр некоммерческих организаций и неформальных сообществ на предмет активности групп или страниц в социальных сетях, а также личных профилей активистов региональных центров, администрируемых ими групп и мероприятий. 2 Сбор материала о публикациях в СМИ по интересующей тематике за прошедший год отдельно для каждого региона КФО.

Было проанализировано более 6000 статей и личных профилей активистов, а также около

250 групп в социальных сетях, из которых:

158 НКО

86 неформальных сообществ

На первом этапе были просмотрены профили активистов каждого регионального центра, список которых формировался на основании их участия в организации крупных городских мероприятий, администрировании групп в социальной сети ВКонтакте. Полученные данные позволили сделать выводы относительно интеграции информации об общественно значимой деятельности в личные блоги (частота упоминания деятельности неформальных сообществ на персональных страницах ВК). На втором этапе были проанализированы данные СМИ за последний год по тематике НКО в каждом регионе федерального округа. Для мониторинга был использован сервис «Медиалогия», позволивший определить характер и частоту упоминаний. При выгрузке результатов учитывается лаг ~15% — упоминания НКО, не относящиеся к заданному региону. Посредством мониторинга СМИ и социальных сетей была реализована также задача по выявлению основных площадок и мест проведения событий, а также лидеров общественного мнения. Под лидерами общественного мнения на онлайн-площадках понимаются активисты, осуществляющие модерацию групп, организацию мероприятий. Главным фактором причисления к лидерам общественного мнения является наличие интервью или упоминание персоны в средствах массовой информации в контексте деятельности неформального сообщества, общественной или благотворительной организации, лидером которой он является. По результатам мониторинга СМИ на наличие интервью и упоминаний персоналий активистов было отмечено, что подобные публикации встречаются в основном в региональных интернет-СМИ, — на их основе и осуществлялся анализ.

1.3 Методика исследования

Часть 2

Состав и структура третьего сектора

2.1

Организации 25 Число, динамика и региональная структура НКО 25 2.2 Неформальные сообщества 27 2.2.1 Число и региональная структура неформальных сообществ 27 2.1.1

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 2 Состав и структура третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Организации

2.1

2.1.1 Число, динамика и региональная структура НКО Уровень развития третьего сектора в России в несколько раз ниже, чем за рубежом. По данным «Доклада о развитии институтов гражданского общества в России» в 2011 году доля сектора НКО в российском ВВП составила 0,9%, в то время как аналогичный показатель для стран с развитым третьим сектором достиг 6,5%. Доля занятых в третьем секторе в России — 1%, за рубежом — 7%, доля социально ориентированных НКО от общего числа НКО у нас — 13,5%, у них — 60–70%. В последующие годы число НКО в России уменьшилось примерно на треть относительно приведенных показателей.

регистрации организаций, изменением общероссийских классификаций юридических лиц (ОКАТО, ОКВЭД и др.), а также перерегистрацией некоторых организаций в качестве филиалов, отделений и пр.

Ч и сло НКО, р е ги ст р и р уе м ых в со о т в е т ст в и и со спе ц и альным по р я д ко м (М и нюст Р о сси и ), %

Россия 218000 217000 216000

На фоне общего уменьшения числа НКО в России в течение последнего десятилетия, с 2014 года наблюдается небольшой рост. По данным Минюста России, за период с апреля 2014 года по июль 2015 года число НКО увеличилось с 214,5 тысяч до почти 217 тысяч организаций. Необходимо учитывать, что изменения в численности НКО, действующих на территории отдельных регионов, городов и других населённых пунктов, может объясняться не только фактическим созданием или ликвидацией организаций, но и, чаще всего, изменением порядка

Уровень развития се ктора НКО в России и за рубе жом ( 2011) *

215000

в России

за рубежом (средней показатель)

Доля НКО в ВВП

0,9%

6,5%

Доля занятых в третьем секторе

1,1%

7,1%

Доля социально ориентированных НКО от общего числа НКО

13,5%

60-70%

214000 213000 1/4/14

1/7/14

1/10/14

1/1/15

1/4/15

1/7/15

2.1 Организации

Часть 2 Состав и структура третьего сектора

В Крымском федеральном округе в настоящее время продолжается активная регистрация НКО в соответствии с российскими законами. Число зарегистрированных организаций быстро растёт. По сравнению с данными ЕГРЮЛ на 1 января 2015 г. число зарегистрированных НКО в округе к 1 июля этого же года увеличилось более чем вдвое. Динамика роста в Республике Крым и в г. Севастополь одинакова.

Крым составила 20% (302 организации) — это заметно больше, чем в России в целом. В Севастополе же доля профсоюзных организаций среди всех НКО меньше соответствующего российского показателя и едва достигает 10% (50 организаций). Организации территориального общественного самоуправления (ТОС) в округе отсутствуют.

Ч и с л о НКО , р е г ис т р иру емых в с оот вет ст вии с о с п е ц иа л ьн ы м п о р я дком (Мин юст Рос с ии)

Региональная структ ура НКО КФО, %

КФО 2500 2000 1500 1000 500 0

1/4/14

1/7/14

1/10/14

1/1/15

1/4/15

1/7/15

Число НКО в Крымском федеральном округе по данным Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) по состоянию на 1 июля 2015 г. составило 1905 организаций, (0,9% всех подобных организаций в РФ). При этом почти 79% НКО округа (1497 организаций) действуют в Республике Крым, немногим более 21% — в г. Севастополь (408 организаций). По данным Минюста в КФО действуют 352 профсоюзные организации — в целом по округу доля профсоюзов среди НКО немного выше среднероссийской. При этом доля профсоюзов в структуре третьего сектора Республики

Республика Крым Севастополь

1905 число НКО в Крымском федеральном округе по данным Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) по состоянию на 1 июля 2015 г.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 2 Состав и структура третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Неформальные сообщества

2.2

В округе было выявлено 282 неформальных сообщества, принимающих активное участие в решении местных проблем и характеризующихся заметным присутствием в социальных сетях

2.2.1 Число и региональная структура неформальных сообществ В округе было выявлено 282 неформальных сообщества, принимающих активное участие в решении местных проблем и характеризующихся заметным присутствием в социальных сетях. Более половины таких активных сообществ сосредоточено в Республике Крым (57%), из них 53% — в городе Симферополе. На город федерального значения Севастополь приходится 43% от общего числа выявленных сообществ. Общее число участников сообществ, активных в социальных сетях, составило около полумиллиона человек, при этом распределение участников отличается от распределения сообществ незначительно: 63% проживают в Республике Крым и 37% — в Севастополе. Среди неформальных сообществ наиболее распространены клубы по интересам (18%), воркаут- и хендмейд-сообщества (по 5%), неформальные творческие союзы, антикафе, вело- и киносообщества, сообщества роллеров и рейсеров, родительские клубы — на каждую из этих категорий приходится по 4% от общего числа.

Н е ф о р м альные со о бщ е ст в а К ФО , %

43 57

Республика Крым Севастополь

Часть 3

Социальная база третьего сектора

3.1

Сотрудники НКО 29

3.1.1 Руководители 29 3.1.2

Часть 3 Социальная база третьего сектора

Сотрудники НКО

3.1

3.1.1 Руководители В ходе социологического исследования было опрошено 100 представителей третьего сектора, из которых большинство респондентов (62%) занимают позиции руководителей организаций. 31% опрошенных являются руководителями направлений или проектов внутри организаций или в составе общественных движений.

Многие позиции руководителей как профсоюзов, так и социально ориентированных НКО являются выборными. Однако в случае СО НКО смена руководства чаще всего связана с уходом руководителя из жизни или наступлением его недееспособности. цитаты

Назначе ние или в ыбо р ы

Д ол ж но с т ь в о р га н иза ц ии, %

«Для меня моя должность председателя профсоюза не была неожиданностью. Потому что профсоюзная деятельность — это моя профессия по жизни. Я закончила Высшую школу профсоюзных движений, вся моя жизнь проходила в этой деятельности, я была председателем профсоюза на заводе». (Профсоюз, Севастополь)

Специалист Руководитель направления или проекта Руководитель организации Заместитель руководителя организации

«У нас в Ялте есть мой товарищ, который постоянно хотел организовать такое дело. Собралась у нас инициативная группа пенсионеров, моих товарищей, мы подготовили все документы, в юстиции, в налоговой зарегистрировались. Ну и в итоге один у нас в Ялте находится, второй в Севастополе, а я представляю Симферопольское отделение». (СО НКО, Республика Крым) «До этого я была директором нашего клуба, занималась с глухими все равно. Когда к нам пришла Россия, приехало руководство из Москвы, и встал вопрос о выборе председателя, и выставили меня и старого председателя. Выбрали меня, потому что у старого председателя уже и возраст большой, и знания не те». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 3 Социальная база третьего сектора

3.1 Сотрудники НКО

Социально ориентированные некоммерческие организации являются ключевым звеном в структуре третьего сектора в Крымском федеральном округе — представители СОНКО составляют 67% опрошенных. Гражданские активисты, лидеры неформальных сообществ и групп составляют 25% респондентов, 5% — представители профсоюзных организаций.

По результатам социологического опроса, среднее количество человек в организации третьего сектора Крымского федерального округа — 236. При этом в половине сообществ и организаций от 11 до 50 сотрудников.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Некоторые руководители гражданских проектов и СО НКО самостоятельно пришли к тому, чтобы создать собственную некоммерческую организацию или заниматься общественной деятельностью: кто-то решил посредством своей деятельности изменить к лучшему жизнь других людей; кто-то, уже будучи сотрудником некоммерческого сектора, оказался в конфликтной ситуации с руководством и открыл собственную организацию; кто-то столкнулся с необходимостью легализации своей деятельности для проведения мероприятий.

ц и таты

Личн ый выбор

«Я сама работаю в творчестве достаточно долго, работаю на телевидении, я для себя поняла, что мне важно, чтобы было творчество, искусство. Моя жизнь качественно поменялась, так я становлюсь счастливее. Я помню, какая я была и как к этому пришла, и мне было очень трудно. И я поняла, что если я хочу чего-то делать, что-то изменить, сделать кого-то счастливее, я буду делать это сама». (ГА, Республика Крым) «Я порядка шести лет работала в неправительственной организации, работала психологом, и в какой-то момент времени в ходе работы разошлись во мнениях с руководителем организации, что такое благотворительная работа, когда я взяла на воспитание ВИЧ-инфицированных детей. Я поняла, что в этой организации мне не помогут, нужна мобилизация людей, нужна другая поддержка, и мне попался грант на то, чтобы была создана такая организация, чтобы финансы шли на поддержку семей и детей. Так я открыла благотворительный фонд». (СО НКО, Республика Крым) «Идея создания общественной организации пришла к нам два года назад, потому что количество роллеров в Севастополе растет в геометрической прогрессии, количество людей увеличивается, и чтобы как-то проводить официально мероприятия, решили образовать общественную организацию». (ГА, Севастополь)

О бщ ая ч и сле нно ст ь со т р уд ни ко в о р гани з ац и и , % о т в се х

Тип организации, %

25 13

Среднее 236 человек

6–10 чел. 11–50 чел.

До 5 чел.

51–100 чел.

101 чел. и более

67 ц и татА

Общественная организация (НКО) Профсоюзная организация Гражданский активист, организатор (руководитель, координатор) сообщества, группы Ничего из перечисленного

«У меня больше 120 человек, 18 отрядов, там взрослые люди. Есть и несколько школьников, которые с нами работают. Диапазон возраста — от 25 до 70 лет. Много кто в отставке, на военной службе, и все мы находим общий язык, проводим интересные мероприятия, выставки». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 3 Социальная база третьего сектора

3.1 Сотрудники НКО

«В основном сотрудники — это все лица, имеющие юридическое образование. В большей степени это мои товарищи, с которыми я постоянно общаюсь, у нас есть общие цели, и мы к чему-то стремимся. Их четверо, тех, которые на постоянной основе». (СО НКО, Севастополь)

ц и тат Ы

в ерн у т ься к со де ржанию > >

3.1.2 Штатные сотрудники Большинство организаций (60%) имеют небольшое число штатных сотрудников — до пяти человек.

Ч и с л е н н о с т ь ш тат н ы х с от рудн иков, %

До 5 чел.

6–10 чел.

11–50 чел.

20 1 2

В силу некоммерческого характера деятельности не все организации предполагают наличие штата как такового: сотрудники могут считаться членами организации и быть задействованы на постоянной основе, при этом не являясь официально оформленными сотрудниками и даже не получая заработной платы.

51–100 чел.

цитаты

101 чел. и более

«Как таковых штатных сотрудников у нас нет, мы некоммерческая организация. А так у нас постоянно в работе около 25 человек, кто занимается документами, представительством». (Профсоюз, Севастополь)

Данные опроса были подтверждены результатами интервью: большинство руководителей говорили, что число официально зарегистрированных сотрудников варьируется от 3 до 10 человек, иногда составляет немногим более 10.

«У нас нет сегодня штатных сотрудников, это членская организация, в основном это активисты, которые работают со всем сообществом, это активные мамы, которые были членами своих организаций». (СО НКО, Республика Крым)

ц и таты

«У нас есть члены организации. Мы не стремимся показать число членов, потому что если бы мы к этому стремились, мы бы подходили и предлагали: «Будете членом?» У нас сейчас порядка 30 членов организации, ну это из тех, которые всегда помогут». (СО НКО, Севастополь)

«Официально трудоустроены я, переводчик и два специалиста. Одна из них совершенно глухая, специалист по дизайну и креативная личность. Ну получается 5 человек, включая уборщицу». (СО НКО, Севастополь) «У нас штатное расписание спущено из Москвы, у нас 3 штатных сотрудника — председатель, начальник финансового отдела и специалист, есть ещё президиум, там 12 человек — это начальники крупных больниц». (Профсоюз, Севастополь)

Многие руководители хотели бы увеличить число постоянных сотрудников, поскольку им не хватает специалистов, активных людей в организации и на проектах. Основным барьером для расширения штата является отсутствие финансовой возможности оплачивать работу дополнительных членов команды.

«Конечно, я хотела бы расширить штат, у меня 10 человек, но мне не хватает ребят. У меня уходили люди, потому что я понимала, что не могу платить им деньги. Потому что деятельность бесплатная, и хорошие толковые люди уходят, я понимаю их, им нужно жить. Нужно зарабатывать». (ГА, Республика Крым) «Мы хотели бы больше специалистов, но для этого нужны финансы, чтобы обеспечить тренеров, психологов, нужны средства, чтобы их привлекать. Мы готовы их обучить, но на содержание нет ресурсов». (СО НКО, Республика Крым) «Понимаете, 4 человека — это мои товарищи, с которыми мы на партнёрских отношениях. Чтобы расширяться — нужно материальное, а мы общественная организация. Поэтому помогаем или в свободное время, или в ущерб рабочему. Поэтому бегать, просить, «поможешь-не поможешь» не особо хочется. Были бы деньги, пожалуйста, расширимся». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 3 Социальная база третьего сектора

3.1 Сотрудники НКО

3.1.4 Волонтёры

ц и тат ы

в ерн у т ься к со де ржанию > >

3.1.3 Привлекаемые специалисты Часто руководители НКО дополнительно привлекают к сотрудничеству специалистов, которые оказывают им профессиональную поддержку: журналистов, IT-специалистов, педагогов, психологов и т.д. 44% организаций и сообществ привлекают небольшое количество внешних специалистов — до пяти человек. В то же время практически треть (29%) всех некоммерческих организаций в КФО привлекает от 11 до 50 человек.

Помимо штатных сотрудников и привлекаемых специалистов некоммерческие организации прибегают к помощи волонтёров. В деятельности третьего сектора волонтёры зачастую являются основными действующими лицами проектов. 44% общественных организаций привлекают до 5 постоянных волонтёров, почти треть организаций (29%) сотрудничает с большим количеством активных граждан (11-50 человек). В среднем в организации и группы КФО привлекается по 132 постоянных волонтёра.

«Конечно, у меня есть волонтёры — это ребята, которые работают с проектами, есть парень, который всех прозванивает, работает с ребятами, организует чай. Есть волонтёры — ребята, которые приходят к нам, они подтягивают своих друзей к нам через странички ВКонтакте, анонсы делают. Вот такое вот волонтёрство. Их человек 10 всего, не больше. И всё это может быть точечно, на одной неделе 5 человек, на другой 2, на следующей может быть 10». (ГА, Республика Крым) «У нас была группа, она так и называлась — «хэлперская», там были и родители, которые получали педагогическое или психологическое образование, там были и специалисты, которых мы обучали. Их было порядка 20 человек, обучаем больше, человек 25». (СО НКО, Республика Крым)

Числе нность привле каемы х волонтёров, %

До 5 чел.

30 17

6–10 чел.

12 29

11–50 чел.

24 Ч и с л е н н о с т ь п р ив л е к а емых сп ец иа лист ов, %

3 14 6

До 5 чел.

44 21

6–10 чел.

11–50 чел.

29 2 4

51–100 чел. 101 чел. и более

Постоянные волонтёры Разовые волонтёры

51–100 чел.

101 чел. и более

Некоторые НКО обращаются за помощью к волонтёрам для реализации конкретных проектов: 30% организаций привлекают не более 5 человек, в то время как 20% руководителей привлекают более ста человек для разовой помощи на проектах и мероприятиях. Среднее количество помощников — 261 человек. По словам респондентов, привлечь их, как правило, достаточно легко: ц и татА

«В самой организации активных участников — человек 30, а так, катающихся роллеров у нас человек 100. В случае какой-то необходимости всю толпу собрать просто, например, кому-то помочь, или пойти мусор собирать». (ГА, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 3 Социальная база третьего сектора

3.1 Сотрудники НКО

Взаимоде йствие с волонтё рами, %

ц и тат ы

в ерн у т ься к со де ржанию > >

В основном волонтёры помогают общественным организациям и гражданским проектам в организации и проведении различных мероприятий: они организуют питание, оборудование, судейство.

Мы не испытваем сложностей

52 цитатА

Нам бывает сложно привлечь участников на наши мероприятия

«Один человек занимается обеспечением вода-еда, особенно когда мы собираемся на 2 дня, голодный сидеть никто не может. Есть владелица проката, она занимается обеспечением защиты для катания на мероприятиях. Одна девушка выступает как судья, хорошо общается с детьми, есть ещё второй судья». (ГА, Севастополь)

9 11

Мы не стремимся привлекать участников на наши мероприятия Затрудняюсь ответить

В зависимости от специфики мероприятия, волонтеров либо приходится приглашать целенаправленно, либо они приходят сами. Последнее — скорее частные случаи, связанные со спецификой деятельности НКО. Примером могут служить, в частности, молодые люди, помогающие организации, в которой состоят их слабослышащие родители. Пенсионеры также довольно часто активно помогают друг другу.

52% представителей общественных организаций и сообществ КФО не испытывают сложностей во взаимодействии с волонтёрами региона: руководители НКО отмечают, что волонтёров достаточно легко привлечь к помощи, особенно если те являются потребителями услуг организации.

ц и таты

«У нас если патруль какой — очень легко собрать, мужики всегда найдутся. Ведь свой район обойти, посмотреть, разобраться — для себя и для других хорошее дело делаем». (СО НКО, Севастополь)

«Сейчас я столкнулась с тем, что второе поколение детей, которые абсолютно слышащие, идут учиться на сурдопереводчиков, чтобы помогать своим родителям, бабушкам, дедушкам. И эти молодые люди с удовольствием приходят к нам, чтобы чем-то помочь, сходить, привезти». (ГА, Севастополь) «В основном волонтёры — это пожилые люди, пенсионеры, без них мы работать не можем. Многие к нам приходят просто от того, что дома не хотят сидеть, есть такие, кто действительно хочет помочь, поэтому у нас есть сейчас действующие люди, готовые нас продвигать на телевидении, в газетах, чтобы о нас знали». (СО НКО, Республика Крым)

цитаты

«Когда мы едем на собачьи выставки всякие, у нас хозяева собак всегда с нами, всегда готовы чем-то помочь, организовать, перевезти». (СО НКО, Республика Крым)

28% некоммерческих организаций испытывают сложности с привлечением участников на мероприятия. Сложности могут быть связаны с незаинтересованностью волонтёров в проекте или недостаточной активностью самой организации.

«Не всем просто бывает интересна соционика, и то, что мы собираемся, всякие ситуации разыгрываем. Я, конечно, многим ссылку скидываю, приглашаю поучаствовать, но не всем это нужно и интересно». (ГА, Республика Крым) «Волонтёров мы активно стали привлекать только в этом году, когда необходимо было обеспечивать контроль площадок на фестивале, порядок. Отозвались, правда, только 8 волонтёров, но, значит, мы дальше будем активнее». (ГА, Республика Крым)

Те лидеры третьего сектора, которые не стремятся привлекать волонтёров (9%), говорят о некоторых сложностях в отношениях с молодёжью. Респонденты упоминали, что молодых людей сложно контролировать, и, в принципе, новичков на проект брать опасно, поскольку ничего неизвестно об их характере, поведении. ц и тат ы

«Мы вообще против такого, чтобы детей привлекать, хотя видим на слётах, что шпана бегает, и это не столько делать, сколько за ними следить. Ещё сложно брать молодых, восемнадцатилетних, потому что характер уже устоявшийся, но мы не знаем, что это за человек. А когда ребенок рядом с тобой бегает и вырастает, ты уже знаешь, чем он дышит, как он будет себя вести». (СО НКО, Севастополь) «Нам хватает столько, сколько у нас есть, потому что у нас в организаторах молодёжь, лет 20-25, и очень сложно их контролировать, особенно когда крупное мероприятие». (ГА, Республика Крым)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 3 Социальная база третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Участники неформальных сообществ и гражданские активисты

3.2

Общее число участников неформальных городских сообществ, активных в социальных сетях, составило около полумиллиона человек, при этом 63% живут в Республике Крым и 37% — в Севастополе. В Республике Крым большинство участников (53%) проживают в региональном центре — городе Симферополе, 15% — в Алуште, 11% — в Керчи. На остальные города региона приходится по 3% и менее.

участники не формальны х сообщ еств КФО %

Около

500000 общее число участников неформальных городских сообществ, активных в социальных сетях

Республика Крым Севастополь

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

3.2 Участники неформальных сообществ и гражданские активисты

Часть 3 Социальная база третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Посредством поиска в социальной сети ВКонтакте было выявлено более 70 гражданских активистов. 63% живут в Республике Крым, 37% — в городе федерального значения Севастополе.

гражданские активисты , %

Более

70 гражданских активистов было выявлено посредством поиска в социальной сети ВКонтакте

Республика Крым Севастополь

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 3 Социальная база третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Мотивация участия людей в общественной деятельности

3.3

Ключевые причины выбора работы в третьем секторе — интерес к основной цели и миссии организации (64%) и возможность чувствовать себя полезным (62%). Сотрудники понимают, что они — единственные, кто может оказать помощь нуждающимся. Для многих сотрудников НКО и активистов участие в общественной деятельности предоставляет возможность познакомиться с новыми интересными людьми. Для молодёжи общественная деятельность — это зачастую площадка для общения со своими сверстниками, возможность найти друзей, творчески развиваться. Культура взаимопомощи в организации, а также личность руководителя организации, ввиду опыта и стремления заниматься некоммерческой деятельностью, являются важными мотиваторами для остальных сотрудников.

Мотивы работы в организации тре тье го се кт о ра, %

Основная цель и миссия организации

Возможность чувствовать себя полезным

Возможность получить новый опыт и приобрести новые знания

Возможность познакомиться с людьми и приобрести новых друзей

Возможность использовать свои навыки и знания нигде более не применяющиеся

Возможность делать что-то, исходя из своих личных интересов (хобби)

Возможность восстановить утраченные навыки и знания

Возможность чувствовать себя успешным

Другое

Возможность заработать

6 0

Затрудняюсь ответить

Часть 3 Социальная база третьего сектора

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

3.3 Мотивация участия людей в общественной деятельности

в ерн у т ься к со де ржанию > >

ц и таты

Осн овн ая ц ел ь и миссия

цитаты

Взаимопомощ ь в рамках органи з ац и и

«У нас пока что один благотворительный проект — молодёжь приходит, приносит свои музыкальные инструменты, свои стихи, свое творчество, размещают у нас свои картины, люди приходят, смотрят. Они сами понимают, что хотят помогать этому, что хотят развивать благотворительность, и ещё распространяют среди своих». (ГА, Республика Крым) В о змож н ос т ь чу вс т воват ь себя

«Один в поле не воин. Очень трудно отстаивать сегодня рынок такси, а тем более, когда мы в напряженном темпе осваиваем российское законодательство. И люди смогли получить у нас полную консультацию, что делать и как, начиная с паспортов, решения проблемы с прописками, легализации прав на вождение. Уговаривать вступать в наш профсоюз уже не надо было». (Профсоюз, Севастополь) Руководитель органи з ац и и

п олезны м

«Если родители не получают какой-то поддержки, не могут справиться с приёмными детьми, то семья может распасться. Мы хотим это предотвращать, и понимаем, что если мы это не сделаем, то нам никто не принесёт то, что нужно, на блюдечке с голубой каёмочкой». (СО НКО, Республика Крым.) Зн акомст ва с н овыми людьми,

«Я мотивирую их работать в этой организации. Я уже наездился по городам, насмотрелся, кто и как работает, и стараюсь мотивировать своих помощников, чтобы они помогали другим людям». (СО НКО, Севастополь)

«Плюс они очень много заводят дружбу. Они раньше не знали, что могут дружить. Девочки организовали совместную группу, будут петь. И это такое место, где они могут не только показать себя, но и встретиться, пообщаться». (ГА, Республика Крым)

У в ле ч е ни е о пр е д е лё нно й т е м о й

«Всегда интересовала человеческая судьба, была интересна судьба людей, которые погибли в Великой Отечественной войне, и для меня это важный момент в новейшей истории. Всегда была интересна тема неизвестного солдата, что они с почестями не похоронены, памятники им не установлены». (СО НКО, Севастополь) «Сначала меня мотивировал ребёнок. Купили ему ролики, я похныкал, сказал, что тоже хочу ролики, на следующий день пошли, тоже купили мне ролики, в итоге папа катается, ребёнок нет. Ну и так моё увлечение переросло в нечто большее, общественное». (ГА, Севастополь) Ж е лани е по м о ч ь о пр е д е лё нно й

«Их мотивирует только моё желание работать в этой организации, ну иногда и моё обещание, что я им когда-то буду платить деньги (смеётся)». (СО НКО, Республика Крым)

ин т ерес об щения

«Наша работа очень интересная, особенно когда ты находишь погибших, имена, приезжают родственники. И вообще, мы общаемся с такими удивительными людьми, с такими удивительными судьбами, что мы каждый раз убеждаемся, что нет простых людей, все люди — это какой-то космос, который можно познавать. Мы и дальше общаемся, поздравляем друг друга с праздниками, вот это и притягивает ребят». (СО НКО, Севастополь)

ц и тат ы

и ли д е я т е льно ст ью

орган изации

У части представителей третьего сектора была личная мотивация занятия общественной деятельностью: некоторые руководители следовали своим личным интересам и увлечениям определённой темой (например, историей, спортивным хобби), некоторые столкнулись с непростой жизненной ситуацией (например, потеря слуха) или попали в определённую категорию людей (например, пенсионеры).

к ат е го р и и насе ле ни я , св я з анно е с ли ч но й жи з не нно й си т уац и е й

«Я с детства плохо слышу. Мне приходилось адаптироваться и дома, и в школе, мама не принимала меня такой, было сложно. После родов у меня случилось резкое падение слуха, психиатрией я уже заниматься не могла, поэтому я решила открыть медицинский центр для слабослышащих, познакомилась с нужными людьми, такими же как я. Позже это всё переросло в нашу организацию». (СО НКО, Севастополь) «Когда мы узнали о том, что в России есть Союз пенсионеров, нам понравилась эта идея. Мы сами с товарищами — люди пенсионного возраста, и нам захотелось заниматься такой деятельностью, чтобы как-то помогать таким же, как мы». (СО НКО, Республика Крым)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

3.3 Мотивация участия людей в общественной деятельности

Часть 3 Социальная база третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

На выбор части руководителей повлияли внешние обстоятельства, в частности, изменение политической ситуации в стране и стремление внести собственный вклад в улучшение ситуации. Кроме того, многие респонденты столкнулись с отсутствием определённых инициатив и общественных организаций.

ц и таты

П о л ит ическая об с тан овка в с тране

«Сподвигло — это тот самый период, который пережили крымчане при переходе в РФ, когда страна оказалась на пороге хаоса, и как только нужно было решать вопрос о стабильности, стало понятным, что без инициативы на месте, без инициативы от власти, никакие проблемы решить невозможно. И тогда было принято решение развивать интеллектуальную сферу, развивать инициативу у молодёжи». (ГА, Республика Крым)

цитаты

Отсу тствие подо бно й деятельности в КФО в о тли ч и е от России или Ук раи ны

«Пришло осознание того, что Крым всё-таки не может дать возможность реализации интересов, как в других регионах России. Грубо говоря, мы провели этим летом фестиваль, первый в Крыму, в стиле косплея, в то время как в России уже 20 лет фестивали существуют. А у нас не было возможности это делать. Соответственно, у нас есть цели дальше всё это развивать, создать площадки для общения со школьниками, студентами, очень много работы в этом направлении». (ГА, Республика Крым) «Я не очень давно этим занимаюсь. Я до этого жила в Киеве и со всеми событиями сюда вернулась, там у меня было много творчества, а поняла, что здесь культурной жизни нет, она просто отсутствует». (ГА, Республика Крым) «Я занимаюсь в адвокатуре, это юриспруденция. И я, когда вернулся в Севастополь, видел, что здесь действительно отсутствуют организации, которые бы реально помогали именно юридическими консультациями. Бесплатное первое слово, а потом всё же берут деньги». (СО НКО, Севастополь)

Часть 4

Экономика третьего сектора

4.1 4.2

Источники финансирования 40 Бюджетная поддержка деятельности третьего сектора 42

Часть 4 Экономика третьего сектора

Источники финансирования

4.1

Для большинства некоммерческих организаций в КФО характерно финансирование за счёт негосударственных источников: личных средств руководителей организации (71%), пожертвований частных лиц (43%), а также членских и вступительных взносов (43%). ИСТОЧНИКИ Ф ИНАНСИРОВАНИЯ, %

Личные средства членов организации

71 43

Членские и вступительные взносы

Пожертвования частных лиц Поступления от коммерческих компаний, спонсорская помощь

Собственная хозяйственная деятельность

20 2

Поступления из регионального бюджета

Затрудняюсь ответить

Другое

Гранты от международных организаций 0

Поступления из федерального бюджета

Поступления из городского бюджета

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 4 Экономика третьего сектора

4.1 Источники финансирования

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Для большинства некоммерческих организаций в КФО характерно финансирование за счёт негосударственных источников. НКО, как правило, содержатся за счёт личных средств руководителей и активных членов организации (71%) — средства идут на покупку материалов, оборудования, техники, на мелкие расходы ц и таты

71% некоммерческих организаций осуществляют свою деятельность за счёт личных средств членов организации

«Частных, личных средств. У нас нет даже взносов, так вот, кто что подкинет из своих денег, сбросились, компьютер купили, на бензин скинулись». (СО НКО, Севастополь) «У нас основной источник — это личные источники. Ну других источников нет. Мы не можем заниматься торговлей на мероприятии, оказывать какие-то услуги». (ГА, Республика Крым)

43% руководителей организаций и проектов реализуют свою деятельность за счёт членских и вступительных взносов и пожертвований частных лиц. ц и таты

«Мы только за счёт взносов живём, чтобы поддержать деятельность и отчётность перед другими органами. А так у нас всё на волонтёрских началах, на сегодняшний день ни один человек у нас не получает зарплату». (СО НКО, Республика Крым) «Так как мы не можем владеть средствами, мы платим членские взносы, 100 рублей в месяц с человека, ну этих денег хватает исключительно на, допустим, кремы от загара, пантенол, перекись». (ГА, Севастополь)

Часть некоммерческих организаций осуществляют свою деятельность за счёт коммерческих компаний, однако чаще всего сами руководители являются директорами или координаторами коммерческих проектов и финансируют НКО из доходов своих компаний.

ц и тат ы

«Я сама предприниматель, у меня есть коммерческие проекты, поэтому я вкладываю деньги из них. Ну потому что спонсоров я ещё не нашла, грант пока что не взяла, а больше я не знаю, кто может меня профинансировать». (ГА, Республика Крым) «Поскольку у моей коммерческой фирмы есть доходы, я взял на себя оплату бухгалтера, расходы по печатанию, по оформлению, по процедурам, на свои плечи взял. Получается такая меценатская помощь, но я сам в этом заинтересован». (СО НКО, Республика Крым)

Минимальная финансовая помощь субъектам третьего сектора оказывается из государственных источников — финансирование из регионального бюджета составляет 2%, из городского и федерального бюджетов средств для НКО не поступает вообще. Некоторые респонденты признавали, что предпочитают вовсе не связывать свою деятельность с финансами, так как денежные отношения могут изменить характер отношений между участниками.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 4 Экономика третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Бюджетная поддержка деятельности третьего сектора

4.2

Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на основе Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ •

Финансовая (предоставление субсидий за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов);

•

Имущественная (передача во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества);

•

Информационная (создание федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечение их функционирования: проведение информационных компаний, разработка социальной рекламы, освещение деятельности НКО, размещение информации на специальных сайтах, выпуск специальной литературы, разработка типовых форм документов);

•

Консультационная (организация и проведение исследований, семинаров, круглых столов, конференций, встреч, ярмарок, а также палат, общественных советов, посвящённых обсуждению значимых вопросов функционирования НКО, а также выявлению, обобщению и распространению лучших практик);

•

Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО (организация обучающих курсов и семинаров, содействие привлечению добровольцев; возмещение транспортных и организационных расходов, связанных с участием в мероприятиях и со стажировками);

•

Предоставление льгот по уплате налогов и сборов для СО НКО;

•

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

4.2 Бюджетная поддержка деятельности третьего сектора

Часть 4 Экономика третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Ключевые виды государственной помощи, в которых испытывают потребность НКО и активисты: финансовая поддержка, гранты, субсидии, льготы на использование помещений, информационная и консультационная поддержка, а также обучение актива организации. Ключевые виды помощи, которыми уже воспользовались НКО региона, в основном не совпадают с требуемыми: воспользовались в небольшой степени лишь услугами по предоставлению помещения (14%) и информационной и консультационной поддержкой (13%). Более половины опрошенных (55%) никогда не пользовались помощью со стороны государства.

Государстве нная помощ ь, %

Финансовая поддержка, гранты, субсидии

2 57

Безвозмездное использование помещения или скидка по арендной плате

14 40

Информационная, консультативная поддержка

13 35

Обучение актива организации (участие в обучающих семинарах, тренингах, курсах)

6 21 1 20

Предоставление льгот по уплате налогов и сборов

1 5

Предоставление методической литературы

3 3 0 0 55 11 10

В помощи со стороны государства не нуждаемся

Не пользовались помощью со стороны государства

Другое

3 Необходимые виды помощи Виды помощи, которыми уже воспользовались

Размещение государственными структурами заказов у общественных организаций на поставку товаров, выполнение работ

Затрудняюсь ответить

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 4 Экономика третьего сектора

4.2 Бюджетная поддержка деятельности третьего сектора

цитаты

ц и тата

в ерн у т ься к со де ржанию > >

— Отношение к грантам и субсидиям Практически ни у кого из лидеров третьего сектора не было опыта подачи заявки на грант. Всего лишь 2 респондента указали, что подали заявки: один из них в настоящий момент ожидает решения о предоставлении субсидии, другой с помощью грантовой поддержки смог открыть свою НКО. ци таты

«Мы недавно подали на грант, там трудностей не было, наоборот, сказали, что у нас хорошая программа, вот ждём результатов». (СО НКО, Республика Крым)

Не хватка информации о грантах

«Сейчас я уже начала готовиться, но не хватает информационного момента, знаний, этого просто нет, и я не знаю, где взять информацию о грантах, о процедуре, и поэтому мне помогает девочка, которая уже не раз это делала». (ГА, Республика Крым) Отсу тствие г рант о в под определённы е иници ат и в ы

«Нет, у нас их нет ещё. Региональные программы не заработали, а в российские я пока ещё никак не воткнулась. Надо посмотреть пока, как это делается. Весной в Симферополе были курсы, меня приглашали, там президентские гранты — читали лекции, рассказывали, но нужно пробовать». Бумажная во ло к и та

«Когда мне посчастливилось найти грант для НКО, мне было сложно его написать, не зная права и не понимая, как построено законодательство. Мне попался человек, который помог нам написать грант, я активно к этому присоединилась». (СО НКО, Республика Крым)

Те руководители, которые ещё не получали грантовую поддержку, но хотят ее получить, говорят о ряде сложностей. Во-первых, некоторые респонденты столкнулись с нехваткой доступной информации о грантах. Во-вторых, для определённых направлений деятельности в КФО ещё не разработаны региональные грантовые программы, а федеральные гранты требуют времени, чтобы вникнуть в процедуру. Кроме того, сложная процедура подачи заявки и связанная с ней бумажная волокита пугают и отталкивают руководителей. Ужесточение условий подачи заявки в связи с законом об иностранных агентах вызывают негативное отношение к самой процедуре.

«На гранты не подавали, всё хотели. Но волокита прежде всего с составлением документов. Я как посмотрю, какие заявки делать, мне аж плохо становится. Готов всем, чем угодно заниматься, только не заявки писать. Попроще бы это было». (СО НКО, Севастополь) Ужесточение правил подачи з ая в к и

«Раньше мы писали гранты в разные иностранные организации, а сейчас после закона об агентах выбор ограничился, и условия тех грантов, которые представлены, стали очень жёсткие. Аренду нельзя заложить, зарплату нельзя заложить. И тогда как работать? Не все должны работать бесплатно». (СО НКО, Республика Крым)

Некоторые общественные активисты признались, что не подают на гранты, так как понимают, что есть более значимые социальные проекты, которые направлены на улучшение жизни людей и заслуживают субсидирования в первую очередь.

«На гранты не подавал и не вижу смысла, потому что это не тот проект. Гранты — это то, что должно компенсировать, стимулировать затраты на то, чтобы сделать лучше жизнь других людей. И наш проект не делает лучше жизнь других людей, это просто развлечение». (ГА, Республика Крым)

Часть 5

Деятельность субъектов третьего сектора

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Масштаб деятельности субъектов третьего сектора

5.1

Масштаб деятельности организаций Крыма и Севастополя преимущественно региональный (50%). При этом отмечается, что организации и сообщества этих двух регионов редко вступают в коммуникацию и не имеют межрегиональных партнёрских связей. ци татЫ

«У нас в Ялте сейчас создалось отделение, в Севастополе, Алуште, Керчи, Феодосии, Коктебеле, Евпатории. Наш масштаб распространяется пока на Крым, у нас же 6500 пенсионеров, и их число постоянно увеличивается, нам хотя бы 100 тысяч привлечь в наши ряды, уже будет хорошо». (СО НКО, Республика Крым) «У нас региональный масштаб, по Севастополю. Раньше мы больше охватывали, были ещё и по Симферополю, сейчас в регионе, и все вопросы охватываем сами, а в Симферополе у нас отдельная от нас организация». (СО НКО, Севастополь) «Мы никакого отношения к Крыму не имеем, и мы не считаем это патологией, всё правильно сделано, поскольку по федеральному закону мы как отдельный регион, поэтому мы работаем с нашим регионом, в Крыму у них там своё министерство, у нас свои департаменты». (Профсоюз, Севастополь)

На уровне города в КФО работают 26% организаций третьего сектора. цитата

«Пока что городской. Конечно, бывает, что приезжают ребята с Евпатории, Алушты, Судака, они здесь останавливаются, ночуют у друзей своих, музыканты, но в основном, я думаю, на городской, не Крымский, все-таки мы всё в Симферополе проводим». (ГА, Республика Крым)

Масштаб де ятельности, %

Региональный (действует на территории субъекта Федерации)

Местный (действует на территории города/поселка)

Окружной (действует на территории всего федерального округа)

Другое

6 1

Федеральный (есть филиалы в каждом ФО, действует на территории всей России)

Затрудняюсь ответить

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

5.1 Масштаб деятельности субъектов третьего сектора

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Рас ш и рен ие мас шта б а дея т ел ь н ости

Благополучатели третье го се к т о ра

Некоторые руководители НКО и лидеры неформаль ных сообществ задумываются о расширении масштаба деятельности своих организаций и проектов или уже предпринимают попытки расширения. Однако часть из них сталкивается с нехваткой временных, трудовых и имущественных ресурсов.

Основная целевая аудитория некоммерческих организаций и гражданских активистов — это жители (85%). Среди благополучателей есть и молодёжь, и жители постарше. Аудитория также зависит от специфики деятельности организации — будь то люди с небольшим материальным достатком, или владельцы собак.

ц и татЫ

Почти треть некоммерческих организаций считают своим основным благополучателем государство. По мнению 30% респондентов, общественные организации могут внести вклад в экономику страны, а также способствовать её культурному развитию.

«Меня всё-таки в первую очередь интересует развитие Крыма как региона, и поэтому расширение связей с другими регионами — это обязательно, без этого просто невозможно какое-либо развитие. Мы уже предприняли определённые шаги, общаемся с Краснодаром, там есть подобное сообщество». (ГА, Республика Крым) Н е хват ка мат ериал ь н ых рес у р сов

«Конечно, хотела бы расшириться, но для этого нужно будет другое помещение, другое количество людей, которых нужно организовать, а так, конечно, хочется». (ГА, Республика Крым) Благополучате ли НКО, % Нехват ка времен н ых рес у р сов

«Я для расширения привлекаю одну женщину, мы хотим гранты писать, но даже времени нет, понимаете. И чтобы она находила разносторонние сообщения, потому что нам много писем пишут, но нет много времени у нас пока, чтобы расширять свои контакты». (СО НКО, Севастополь)

Жители

Государство

Другие НКО, сообщества, группы

Предприниматели

Местное самоуправление

Другое

12 2

Затрудняюсь ответить

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

ц и татЫ

Жите ли

«Это все абсолютно. Молодёжь — это первое. Второе — это родители с детьми. Неважно, катается ребенок или нет, то есть детям и родителям нравится, они останавливаются и думают: «Давай своего тоже научим». А так, все останавливаются, смотрят». (ГА, Севастополь) «В основном мы ставим целью помогать незащищённым слоям населения, сейчас в силу того, что народ не такой богатый, нет денег на оплату юридических услуг». (СО НКО, Севастополь) «Ну, так как у нас Союз кинологов, мы работаем с собаководами и их собаками, помогаем им найти породы на вязку, продать щенков, на выставку их возим». (СО НКО, Республика Крым) Госуда рство

«В любом случае итог, к которому мы хотим прийти, — это создание прослойки государства, которая будет социально-активна, которая могла бы приносить и материальный доход, например, с японских комиксов, анимации, например, как в Японии это приносит доход по 35 миллиардов долларов, и культурное занятие приносит доход стране». (ГА, Республика Крым)

5.1 Масштаб деятельности субъектов третьего сектора

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Основные сферы деятельности третьего сектора

5.2

Наиболее распространённые сферы деятельности организаций третьего сектора в Крымском федеральном округе — защита прав и свобод человека и гражданина, правовое просвещение (40%). По словам руководителей НКО, на сегодняшний день деятельность по защите прав населения становится необходимой и востребованной в связи с переходом КФО из одного правового поля в другое, что сопровождается непониманием законов РФ. Как профсоюзные организации, так и социально ориентированные НКО занимаются этим видом деятельности, что позволяет отстаивать интересы местных сообществ.

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

5.2 Основные сферы деятельности третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Н а пра вл е н ия д е я т е л ь н ос т и НКО, %

Деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, правовое просвещение

Деятельность в сфере культуры и искусства, содействие деятельности в этой сфере

Деятельность в сфере образования, просвещения, науки, содействие такой деятельности

Поддержка общественно значимых молодежных инициатив и проектов

Охрана окружающей среды и защита животных

Деятельность в области физической культуры и спорта, содействие такой деятельности

18 17

Профилактика социально опасных форм поведения граждан, содействие такой деятельности

Благотворительная деятельность Развитие добровольчества

16 13

Повышение качества жизни людей пожилого возраста и инвалидов

Развитие территориального общественного самоуправления Деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан

Деятельность в сфере патриотического воспитания и духовно-нравственного развития

Социальная поддержка семьи, материнства и детства

6 4

Сохранение и развитие самобытности, культуры, языка и традиций народов

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

5.2 Основные сферы деятельности третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

ц и таты

п равозащит н ая дея т ель н ость,

Культ ура и иск усст в о

О браз о в ани е и пр о св е щ е ни е

п равовое п рос вещение

«Сам принцип работы нашего профсоюза отличается от советского. Если раньше он был более социальной направленности — это путёвки, санатории, то сейчас мы большей частью вольно-невольно занимаемся законотворчеством. Именно защитой прав водителей в потоке этих новых законов. Помогаем адаптироваться людям этого бизнеса». (Профсоюз, Севастополь)

Среди всех некоммерческих организаций 26% уделяют внимание развитию деятельности в области культуры и искусства. Культурная деятельность является актуальным запросом общества из-за отсутствия иной возможности реализовать творческие проекты, нехватки культурных, досуговых мероприятий.

24% занимаются развитием образования, просвещения, науки. В частности, поисковые отряды прививают любовь к истории, краеведению, развивают патриотизм; соционика помогает человеку заниматься самопознанием; в тематических образовательных центрах обучают компьютерной грамотности или проводят обучение семей с детьми-инвалидами.

цитаты

«Мы пытаемся преодолеть правовой нигилизм, осуществляем бесплатное консультирование тех слоёв населения, которые в силу своего материального положения не могут получить юридическую помощь, и предоставляем бесплатные юридические консультации. Были у нас и социальные проекты, помощь детям войны Севастополя, всё, что связано с правом и оказанием помощи именно в правовой сфере». (СО НКО, Севастополь) «Что мы сделали на сегодня, мы всё равно проявили инициативу в написании законов в отношении детей-сирот, мы работали с аппаратом по разработке этого законодательства, и по большому счёту этот 62 закон ЗРК, через изменения, нюансы, это позволило нам отстоять интересы сообщества. У нас есть интерес продвигать законы, продвигать лучшие практики, которые у нас есть». (СО НКО, Республика Крым)

ц и тат ы

«Одна часть проекта для людей, которые находятся в теме, там мероприятия для ограниченного круга людей. Там они получают ассортимент пассивных видов деятельности — настольных и видеоигр, и активных — танца, сценической игры, конкурсной программы. Надо понимать, что мы достаточно периферийный регион, и многие занятия для людей, которые здесь живут, незнакомы, о них вообще никто не слышал. Это был достаточно интересный опыт: познакомить их с тем, что такое ролевое движение». (ГА, Республика Крым) «Я общаюсь с творческими людьми: мы с ними поём, рисуем. Но чем больше я с ними общаюсь, те больше понимаю, что они непредприимчивы, даже элементарно снять себе помещение, найти его не могут, и из-за этого все их таланты гаснут, тухнут, и они просто умирают как личности. И поэтому я помогаю им в этом плане». (ГА, Республика Крым)

«Поисковое — это наше единственное направление и наша цель — это восстановление интереса к истории, формирование настоящих патриотических чувств, это не когда помахал флагом, посвистел и ушел, а чтобы они чувствовали, как надо любить историю, Родину, как ходить по земле». (СО НКО, Севастополь) «Соционика меня самого интересовала, и это интересно другим людям. Когда люди проходят тест, мы потом встречаемся, садимся и обсуждаем свои типы, кто как себя ведёт, соотносится это с тем, что есть или нет. Это своеобразное самопознание, иногда помогает человеку себя лучше понять». (ГА, Республика Крым) «Мы хотим сделать компьютерный центр для обучения пожилых. Ещё мы хотим сделать трансляцию для родителей, у которых рождаются глухие дети. Потому что если есть проблема, родители замалчивают». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

П одд е р ж к а мо л о дёж н ых ин иц иат ив и п роектов

Важной сферой деятельности третьего сектора является поддержка молодёжных инициатив и проектов (22%). Многие руководители НКО отмечают, что в Крыму практически нет возможностей для молодёжи реализовать свой потенциал, и это приводит к пассивному времяпрепровождению молодых людей, пристрастию к алкоголю, чрезмерному увлечению компьютерными играми и т.д. А проекты общественных организаций предоставляют площадку для развития и делают молодёжь более активной.

Часть СО НКО в Крымском федеральном округе охватывает такие социально значимые сферы, как поддержка семьи, материнства и детства, а также повышение качества жизни пожилого населения и инвалидов. Такие организации оказывают поддержку семьям с детьми-инвалидами, помогают адаптироваться в обществе людям с ограниченными возможностями (например, оказывают содействие в поиске работы), обеспечивают комфортную жизнь определённым категориям населения, например, пенсионерам.

ц и таты

цитаты

«Мы делаем мероприятия, собираем народ кататься, и дело не только в спорте: тут ещё даже больше желание отучить молодёжь от тупого времяпрепровождения, все сидят, ничего не делают, отучить курить, пить, конечно, все это делают, но тут они уже занимаются спортом, и мероприятия организовывают, по-другому проводят время». (ГА, Севастополь)

«Наша организация занимается поддержкой материнства и детства, и также со всеми сложностями, которые связаны с трудными детьми и детьми-инвалидами. У нас есть целый ряд других вопросов, например, устройство детей с особыми оздоровительными возможностями. Когда семья берёт такого ребёночка, мы её поддерживаем, помогаем ухаживать за ним, рассказываем, что и как». (СО НКО, Республика Крым)

«Я собираю творческую молодёжь, которая хочет творить, но не знает, как это сделать. Я сама была подростком, у меня есть ребёнок, и я смотрю на них, слышу их разговоры о том, что нечем заняться, и я понимаю, что им это необходимо. И недавно я ехала в маршрутке, слышала диалог двух молодых людей, и то, что они обсуждали, — это то, что они не будут выпивать сейчас, потому что жарко, и они сразу свалятся. Именно поэтому мне хочется с ними заниматься». (ГА, Республика Крым)

«На сегодняшний день основное направление — это дать работу глухим, чтобы они сами себя обеспечивали. Это сотрудничество с центром занятости, кстати, который активно откликается, мы им подаем списки, они назначают совещания, собрания, ждут работодателей, глухих, которые ищут работу». (СО НКО, Севастополь)

«И сейчас на этапе создания проект — он апеллирует именно к школьникам. Очень хотелось бы сделать несколько площадок — мы называем это современной молодёжной культурой — среди учащихся школ проводить самые разные конкурсы, танцы, рисунок, вокал, и обеспечивать вместе с тем больше активности». (ГА, Республика Крым)

«Для пенсионеров у нас очень много направлений. Во-первых, это социально-правовое направление, это социальная защита пенсионеров. У нас есть направление по лечению и реабилитации, пытаемся, как мы в этом направлении можем, помочь, уже начали работать с санаториями, пропагандируем здоровый образ жизни. Ещё мы хотим заняться просвещением пожилых людей, чтобы они знали, как работать на компьютере, шить, какие-то практические вещи». (СО НКО, Республика Крым)

5.2 Основные сферы деятельности третьего сектора

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

5.2 Основные сферы деятельности третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Соответствие задач третьего сектора региональным задачам К вопросу о совпадении задач некоммерческих организаций с задачами региона руководители НКО относятся неоднозначно. Часть респондентов считают, что их деятельность совпадает с задачами региона. Некоммерческие организации работают по определённым направлениям, которые региональные власти стараются поддерживать и развивать, обеспечивая их финансовыми и материально-техническими средствами. Некоторые организации совместно с региональными органами управления работают над решением общих задач, прописывают совместную деятельность в уставе. В то же время деятельность некоторых НКО и общественных движений не совпадает с региональными задачами: по крайней мере, такое мнение складывается у руководителей НКО, когда представители местного самоуправления не уделяют должного внимания общественным инициативам. Иногда несоответствие задач объясняется тем, что компетентность руководящего аппарата вызывает сомнение или тем, что НКО являются более активными и прогрессивными, чем региональные администрации. Некоторые руководители не имеют представления о том, какие задачи ставит регион.

Задачи совпадают цитаты

Задачи не совпадают Подде ржка и ра з в и т и е финансируемы х направ ле ни й

«Конечно, отвечает. Во-первых, роллер спорт планируется внести в олимпийские виды спорта к 2017 году, будет либо спидскейтинг, либо ещё что-то, но это здорово! Сейчас стараются, наоборот, спорт продвигать, на Украине такого не было. Тут, скорее всего, идёт целевое финансирование непрофессионального молодёжного спорта, и им необходимо продвигать спортивные направления. Ну, это хорошо, спасибо им». (ГА, Севастополь)

ц и тат ы

Недостаточное внимание региональных органов управления к общественной жизни

«Нет, не совсем совпадают. Есть там какие-то фестивали, они интересные, танцы, спорт, но по мне — этого очень мало. Какие- то чтобы фестивали уличные были, чтобы можно было прийти, какие-то мастер-классы показывать, может, в парке где-то. Альтернатива тому, чтобы попить пиво и погулять с ребёнком. И ощущение, что власти об этом не задумываются». (ГА, Республика Крым) Н е по ни м ани е з ад ач р е ги о на

«Должна сказать, что с Севастополем никогда в этом плане проблем не было. Самая важная церемония — это торжественное захоронение с салютом, с прохождением войск, у нас это мемориальное кладбище. Никогда ещё не было такого, чтобы нам отказали. Потому что мы как общественники её не потянем, венки, караулы, машины. Поэтому откуда бы к нам люди не приехали, Москва, Сургут, Дагестан, говорят, что такого ещё не видели». (СО НКО, Севастополь) Сле дование задачам р е ги о на

«Преодоление правового нигилизма — это одна из главных задач. Люди должны знать свои права, и легко руководить, это даже не на уровне региона, на уровне государства такая цель. Потому что люди не знают, как защитить свои права, и «радуются». (СО НКО, Севастополь)

«Честно говоря, если б где-нибудь писали чётко о задачах региона, я бы смог ответить на этот вопрос, потому что я просто не знаю, какие задачи ставит перед собой регион». (ГА, Республика Крым) Н е ко м пе т е нт но ст ь р уко в о д я щ е го со став а

«Сложно предположить, какие задачи ставит перед собой регион, потому что регион — это нечто абстрактное, а люди, которые руководят регионом, если ориентироваться на них, сложно говорить, какие у них цели, когда увольняя хороших специалистов с руководящих постов, они подвергают регион опасности, по сути говоря. Тут непонятно, какая цель. Если обеспечить всех своих родственников отдельными местами — то тогда наши задачи не совпадают». (СО НКО, Республика Крым) Б о ле е в ысо к ая ак т и в но ст ь т р е т ье го се к т о ра

«Есть различные программы по Крыму, социальные направления, мы оттуда черпаем направления, всё прописано в уставе. Не всё сами придумываем, конечно, мы идём в одном направлении, мы не можем выпрыгивать с корабля, который плывёт». (СО НКО, Республика Крым)

по срав не ни ю с р е ги о нально й ад м и ни ст рац и е й

«Наш регион пока не совсем вошёл в тему. Регион ставит перед собой задачи те, которые ставит Правительство. А у нас другие задачи перед регионом, наша задача — пробиться туда, чтобы нас не забыли, что мы хотим учиться, работать. Поэтому не очень совпадают, потому что Севастополь очень отстал от России. Нам самим себе приходится выбивать аппараты, переводчиков, по идее, задачи должны совпадать, а они не совпадают». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Внутренняя оценка эффективности

5.3

Оце нка успешнос т и д е я т е льно ст и о р гани з ац и и , по м не ни ю р е спо нд е нт о в , %

Очень успешна

Скорее успешна, чем не успешна

Ни то, ни другое

Скорее не успешна, чем успешна

— Оценка успешности деятельности организации

Критерии успе шн о ст и , по м не ни ю р е спо нд е нт о в , %

Количество проведенных мероприятий/ проектов за год

Половина организаций третьего сектора (49%) считают себя успешными. Всего 5% организаций не считают себя успешными, и часто объясняют негативную оценку небольшим сроком существования организации и неактивностью населения.

Число единомышленников (не состоящих в организации, но разделяющих её ценности)

Количество жителей, получивших помощь/ участвовавших в мероприятиях

54 25

Успех организации, по мнению её сотрудников, можно оценить, в первую очередь, по количеству проведённых мероприятий и проектов за год (72%), по числу единомышленников (64%), а также по количеству жителей, получивших помощь, участвовавших в мероприятиях (54%).

Число партнёров (другие организации, НКО, активисты)

Численность волонтеров Социально-экономическая ситуация в регионе

Другое

13 10

Объём привлеченных средств 5

Численность штатных сотрудников 0

Затрудняюсь ответить

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

5.3 Внутренняя оценка эффективности

в ерн у т ься к со де ржанию > >

ци таты

Количественны е пока з ат е ли

Л и ч ный в к лад в раз в и т и е к ако й - ли бо сф е р ы

«Пока не могу назвать успешной, пока только стартап. Вот с апреля мы только начали, ну я думаю, что мы только потихонечку развиваемся». (ГА, Республика Крым) «Не все сотрудники активны, поэтому хотелось бы лучше. Летний период вообще замирает, отдых. Потом у нас шла процедура оформления, и год у нас ушёл на организацию… Сейчас, наверное, деятельность должна пойти на повышение». (СО НКО, Республика Крым)

Глубинные интервью подтвердили, что руководители зачастую оценивают свою деятельность по количественным показателям: количеству человек, получивших помощь или участвующих в мероприятиях, по количеству проведенных мероприятий. Для сотрудников НКО важными являются внутренние критерии, которые определяют развитие организации: это личные достижения участников проектов и сотрудников организаций и осознание своей значимости, которое достигается за счёт следования собственным целям, практического решения проблем, личного вклада в определённую сферу, сохранения сплочённости коллектива. Не менее важны и внешние критерии, которые показывают отношение окружающих людей к общественной деятельности, в частности, узнаваемость, положительный имидж, положительное отношение общественности.

цитаты

Количество жителей, получивш и х по мощ ь и участвую щ их в ме ропри я т и я х

«Да, мы успешны. Прежде всего, по критериям трудоустройства. По тому, как сейчас много глухих получили решение проблем по социальным вопросам, сколько глухих получили работу в хороших организациях». (СО НКО, Севастополь) «В кинотеатре мы собрались показывать фильм, арендовали зал, и на просмотре было человек 300, думали, что человек 100 придёт, а пришло больше. Все знали, все ждали, группа привлекала минимум людей извне». (ГА, Республика Крым) Количе ство мероприятий и про е к т о в

«Ну, наверное, я судила бы по тому, что каждый день у меня есть какой- то проект. Я успешна была бы в том, если бы все мои социальные проекты были бы реализованы: это работа с подростками, с творческими людьми, фестивали, тогда, я думаю, можно сказать, что это успех». (ГА, Республика Крым) «У нас перспектива, можно сказать, двадцатилетняя, но на базовом этапе: это появление кружков, увеличение числа мероприятий, числа посетителей мероприятий». (ГА, Республика Крым)

Вну тре нние кри т е р и и цитаты

Достижение собственны х ц е ле й и ре шение пр о бле м

«Да, считаю, что мы успешны. Успешность в том, что цели, которые мы перед собой ставим, мы их достигаем. Ну и самое главное, что мы активно решаем сложности, которые возникают». (СО НКО, Республика Крым)

«У войны очень много белых пятен, а мы восстанавливаем какие-то эпизоды войны. И ребята, у которых есть возможность, они пишут курсовые работы, исследовательские работы, по возможности, и делают определённый вклад в общую историю, и я думаю, что этого достаточно, чтобы сказать, что мы успешны». (СО НКО, Севастополь)

В не ш ни е к р и т е р и и ц и тат ы

Узнав ае м о ст ь о р гани з ац и и

«Да, считаю успешной. Конкретно о нас очень хорошо узнают, все уже знают, кто такие роллеры, мы уже создали положительный имидж». (ГА, Севастополь) «Мы информационно успешны. Раньше об обществе глухих никто не знал, а сейчас с помощью фестивалей нас знают, о нас рассказывают». (СО НКО, Севастополь) П о ложи т е льно е о т но ш е ни е о бщ е ст в е нно ст и к д е я т е льно ст и

«Главным образом сужу по эмоциям, которые проект вызывает. У большинства людей, я уверен, он вызывает положительные эмоции. Но люди сами говорят, что катание мотивирует и показывает лучшую сторону Крыма». (ГА, Республика Крым)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

5.3 Внутренняя оценка эффективности

Число ме роприятий за последний год, %

Ч и сло ч е ло в е к , по луч и в ш и х по м о щ ь, %

в ерн у т ься к со де ржанию > >

— Результативность субъектов третьего сектора Оценка результативности деятельности субъектов третьего сектора проводилась по основным критериям, которыми пользуются сами руководители организаций третьего сектора и активисты, а именно: количество проведённых мероприятий и число человек, получивших помощь. Среднее число мероприятий и проектов, реализуемых организацией третьего сектора в КФО — 21. Большинство некоммерческих организаций (35%) проводят более 16 мероприятий в год.

29 25

1–99 чел. 18

6–10 мероприятий 12

1–5 мероприятий

100–199 чел. 200–499 чел.

11–15 мероприятий

16 и более мероприятий 34

500–999 чел. 1000 и более чел.

цитаты ц и тат ы

34% руководителей НКО и гражданских активистов отмечают, что за последний год их деятельность помогла более 1000 человек, а среднее количество человек, получивших помощь, достигает 13 266, что значительно превышает показатели по другим обследованным регионам.

«В настоящий момент у нас есть 3 мероприятия на этот год и на следующий в разработке, и новые проекты тоже, и наш фестиваль, он обязательно будет в следующем году. То есть мы сейчас работаем на все эти мероприятия». (ГА, Республика Крым) «Ну вот у нас встречи каждый раз разные: творческие вечера, художественные выставки, просто собираемся. Я им каждую среду выделяю обязательно, ну и это у нас начиная с апреля… сейчас не посчитаю, но около 30 точно уже было». (ГА, Республика Крым)

«Помогли немногим, потому что мы этим напрямую не занимались. Это порядка 10-15 человек, консультационная поддержка, документы там. 40-50 человек за год прошло где-то». (СО НКО, Республика Крым) «Примерно даже не скажу. Это очень много, я по 10 раз одних и тех же вижу. Если раз в неделю я в приёмной человек 20 вижу, я боюсь посчитать, не смогу… очень много. Ну в месяц где-то около 200 человек». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Потенциал третьего сектора по предоставлению социальных услуг

5.4

— Основные барьеры отрасли

Ключевые барьеры для отрасли, по мнению опрошенных представителей третьего сектора, — недооценка со стороны государства и бизнеса потенциала третьего сектора (50%), невосприимчивость государства к общественным запросам (49%), бюрократизм в управленческих структурах, давление со стороны контролирующих органов (48%), разобщённость некоммерческих и общественных организаций (43%), централизованный характер политического и управленческого процесса (32%), выражающийся в отсутствии обратной связи, а иногда даже в противодействии деятельности НКО и активистов со стороны органов управления.

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

5.4 Потенциал третьего сектора по предоставлению социальных услуг

в ерн у т ься к со де ржанию > >

П ре п ятст в ия д л я ра з вит ия т рет ь его с ект ора , %

Недооценка со стороны власти и бизнеса потенциала третьего сектора

Невосприимчивость власти к общественным запросам, интересам граждан, социальных групп

Бюрократизм во властных структурах, давление со стороны контролирующих органов, ужесточение правового режима регулирования

48 43

Разобщенность некоммерческих и общественных организаций, низкий уровень консолидации и солидаризации Неконкурентный (монопольный, централизованный) характер политического и управленческого процесса (процесса принятия решений)

Недостаточно развитое самосознание представителей НКО-сектора, отсутствие чёткой стратегии, понимания своих целей и задач

Управляемость (несвобода) средств массовой информации СМИ

30 25

Отсутствие поддержки со стороны большей части представителей общества («большинству людей все равно, поэтому не хватает 22

Несовершенная законодательная и нормативная база функционирования некоммерческих и общественных организаций

Невысокий уровень компетенции, профессионализма руководства некоммерческих и общественных организаций, нехватка кадров Отсутствие отраслевой структуры (ассоциации, общественного объединения и т.п.), представляющей и защищающей общие интересы

19 7

Другое 5

Затрудняюсь ответить Ничего не мешает

2 1

ц и таты

Конкуренция внутри НКО-сектора

Бюрократ изм в у п равл ен ческих

Разобщ ённость НКО, ни з к и й

Н е ко м пе т е нт но ст ь НКО , не в ысо к и й

ст ру кт урах

урове нь консоли д ац и и

ур о в е нь пр о ф е сси о нали з м а р уко в о д и т е ле й

«В первую очередь мы сталкиваемся с освоением новых законов, но нерасторопность со стороны чиновников иногда просто до такого доводит, что руки опускаются. Особенно, когда дело касается защиты прав, очень трудно до них достучаться, очень все медленно делается». (Профсоюз, Севастополь)

«Может быть, не хватает их слаженности, ощущения, что мы как-то вместе. Мы не объединены вообще. Если мы и знаем друг о друге, то мы больше конкуренты, я не про себя говорю, потому что пока ещё я не НКО, но из-за того, где я работала, там конкуренция, они не дружат. Нет дружбы. Но мне кажется, что у них, у НКО, нет слаженности. И даже когда мы всех прозванивали, приглашали на форум, я понимала, что они друг о друге не слыхивали и не знают». (ГА, Республика Крым)

«У нас есть ряд организаций, чья деятельность лучше бы и не велась. Есть имидж некоторых организаций, которые дискредитировали себя как благотворители, многие их знают по разным причинам. Есть организации, которые привлекают студентов, которые сами не имеют опыта, и практически ничем помочь не могут». (СО НКО, Республика Крым)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

5.4 Потенциал третьего сектора по предоставлению социальных услуг

Ключевыми препятствиями для расширения социальных функций НКО являются проблемы взаимодействия с органами управления разных уровней: так считают 67% опрошенных. 61% считают, что основная проблема в финансировании и несправедливом распределении государственного бюджета. Проблемы законодательного характера, в частности несформированное правовое поле, назвали 25% респондентов.

ц и тат ы

в ерн у т ься к со де ржанию > >

— Готовность НКО к расширению функций По мнению большинства респондентов (63%), НКО готовы к расширению функций по предоставлению социальных услуг населению.

П р о бле м ы в з аи м о д е й ст в и я с о р ганам и в ласт и

«Если это город уже регионального значения, ну должен же чтото делать! Не всё только наша организация будет делать. И без сурдолога мы не можем попасть в индивидуальную программу реабилитации. А вы говорите, расширение!» (СО НКО, Севастополь) П р о бле м а ф и нанси р о в ани я

«Если сейчас в бюджет всё будет внесено по нашему требованию, вот сейчас мы запросили 15 миллионов рублей, и будет выделено хотя бы 10, на эту сумму мы сможем построить самый большой роллер-парк в Крыму. Не от нас зависит, сколько нам в итоге выделят, но надеюсь, что этот парк всё-таки будет, тогда у нас будут новые направления, потому что будет, где кататься». (ГА, Севастополь) П р о бле м а з ако но д ат е льст в а

Пре пятствия расшире нию социальны х Г отовн о с т ь к рас ш ирен ию фу н кц ий, %

Да, готовы

69 17 20

Нет, не готовы Затрудняюсь ответить

функций НКО, %

Проблемы взаимодействия с органами власти

63 41

Проблемы финансирования Проблемы законодательства

33 21

«У нас не до конца сформированное местное правовое поле, потому что оно до сих пор формируется, и его сложность в том, что не всегда оно доступно для того, чтобы отследить изменения в законодательстве». (СО НКО, Республика Крым)

Всего лишь 3% респондентов считают, что препятствий для расширения социальных функций НКО нет. ц и татА

Недоверие населения к НКО Неготовность со стороны НКО

19 3

Никаких препятствий нет

Другое

Затруднаюсь ответить

«Да я даже не знаю, я на уровне своей организации сказала, а так в принципе их никто не ущемляет, если организация находится в законодательном поле и не нарушает его, то ничего мешать не будет». (СО НКО, Севастополь)

Часть 5 Деятельность субъектов третьего сектора

Оценка закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

5.5

38% опрошенных руководителей НКО знают о вступлении в силу ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», но из них только 9% попытались вступить в Реестр поставщиков социальных услуг региона. Ни одной из попавших в выборку организаций не удалось вступить в Реестр.

О с в е д омл ё н н о с т ь о Ф З № 4 4 2 «Об осн ова х

Попы тка вст упления в Ре е стр поставщ иков

Успе ш но ст ь по пыт к и в ст упле ни я в р е е ст р

соц и а л ь н о г о о бс л у ж ива н ия гра ж да н в РФ » , %

социальны х услуг субъе кта РФ* , %

по став щ и ко в со ц и альных услуг субъ е к та Р Ф* , %

38 63

* среди тех, кто знает о законе

Знают Не знают

9 91

Пробовали вступить Не пробовали вступать

0 100

Получилось вступить Не получилось вступить / не пробовали

Часть 6

Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни 6.1

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

Взаимодействие с местными сообществами

6.1

6.1.1 Взаимодействие с жителями 49% представителей общественных организаций КФО не испытывают сложностей во взаимодействии с жителями региона, а 33% бывает сложно привлечь участников на мероприятия.

30% согласны, что жители безразличны к общественным организациям, в то время как 56% не согласны с этим утверждением.

Жите ли бе зразли ч ны к о бщ е ст в е нным о р гани з ац и я м и гражд анск и м Вз а и м о д е йс т в ие о р ган иза ц ии с ж ит еля ми, %

инициативам в наш е м р е ги о не , %

Мы не испытываем сложностей

Нам бывает сложно привлечь участников на наши мероприятия

33 7 11

Мы не стремимся привлекать участников на наши мероприятия Затрудняюсь ответить

Полностью согласен(на) Скорее согласен(на)

13 36

Ни то, ни другое Скорее не согласен(на)

Совершенно не согласен(на)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

— Способы взаимодействия с жителями Организации взаимодействуют с жителями чаще всего на мероприятиях, непосредственно касающихся их сферы деятельности (74%); практически половина респондентов используют публичные акции для различных социальных групп и общегородские массовые мероприятия (61% и 48% соответственно) для выстраивания контакта с местными жителями.

Взаимоде йствие организации с жите лями, %

Мероприятия для групп населения, на которые направлена деятельность организации

Публичные акции с участием различных социальных групп

Участие в общегородских массовых мероприятиях

Привлечение волонтеров

31 ц и таты

Сбор материальной помощи, вещей, пожертвований

«В апреле у нас был детский роллер-фестиваль, это было единственное детское роллерское мероприятие на территории Крыма и Севастополя вообще, до этого никто такое не проводил у нас. В июле мы провели второй роллер-фестиваль в Севастополе, в этот раз у нас было проведено официально, была хорошая поддержка, спонсоры, поддержка от властей». (ГА, Севастополь) «Мы недавно проводили пикет около Заксобрания — людей уговаривать не нужно было. Сказано, что митинг 300 человек, а пришло ещё больше. Вся пресса шумела, хотя всё мирно было». (Профсоюз, Севастополь) Информирование о себе , %

Более половины опрошенных руководителей некоммерческих организаций и проектов (52%) предпочитают рассказывать о себе и своей деятельности только тогда, когда есть информационные поводы. Постоянно информировать население о своей деятельности стремятся 38% респондентов.

Мы рассказываем о себе, когда есть информационные поводы

Мы постоянно рассказываем о своей деятельности, чтобы о нас узнало больше людей

Другое

7 2

Мы не рассказываем о себе, потому что нам это не нужно

Затрудняюсь ответить

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

«В ВК идёт активная компания, пытаемся договариваться с разными группами, например, «Севастополь — город мира», у них 300 с чем-то тысяч подписчиков, мы туда запустили рекламу, уже оп — реакция пошла». (ГА, Севастополь)

ц и тат Ы

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Интернет-ресурсы (социальные сети, собственный сайт и электронные СМИ), а также телевидение представляют собой наиболее характерные способы взаимодействия с населением и информирования для НКО и гражданских активистов. Кроме того, распространённой практикой является обращение непосредственно к руководителю организации по телефону или по почте. Профсоюзные организации предпочитают использовать отчётные собрания и работу приёмной для взаимодействия с населением и его информирования. У профсоюзов также налажено живое общение с организациями, которые непосредственно взаимодействуютс населением.

«Мы дружим со многими телеканалами, «Первый Севастопольский», например. Они постоянно нас показывают, выпускали уже одну передачу, вторую, были мы на программе «Радуга», берут там интервью, плюс они постоянно освещают наши мероприятия». (ГА, Севастополь)

НКО и гра ж да н ские акт ивисты

Социальные сети (VK), местное телевидение, интернет-СМИ, сайт организации, личные контакты «У нас есть группа в соцсети, но опять же группа — это узкий круг людей, которым это интересно. В кино смотреть наш фильм пришли люди, которые были близкие, и было видно, что им нравится. То есть общаемся с помощью соцсетей и мероприятий». (ГА, Республика Крым) «Основная площадка — это социальные сети, группа ВКонтакте. Есть в перспективе сайт, но опять же, это касается интернета» (ГА, Республика Крым) «У нас есть сайт, со мной связываются лично по почте, телефон, звонят, пишут. Узнают в реестрах, которые создаются по общественным организациям. Активное взаимодействие». (СО НКО, Севастополь) «Есть издания «ФорПост», «РуИнформер», это интернет-издания, а кто сейчас читает печатные издания? У нас приносят газетки рекламные и всё, смысла нет в этом». (ГА, Севастополь)

«Первый канал для населения — это соседи. Находится ветеранский клуб рядом, они рассказывают о нас, приглашают на концерты. Они к нам ходят на концерты. И благодаря такому симбиозу мы живём. У нас такое культурологическое сообщество. Медики узнают, со школы звонят, где глухие детки, звонят родители, мы общаемся». (СО НКО, Севастополь)

Профсо юз ы

Отчётные собрания, первичные организации ц и таты

«В Крыму все друг друга знают, и если ты в чем-то вращаешься, занимаешься какой-либо активностью, то в другом городе об этом знают». (ГА, Республика Крым)

«У нас созданы первичные организации. В каждой службе такси есть свои подразделения, в такси по фирмам свои председатели, состав, потом мы уже собираем конференции, собрания отчётные». (Профсоюз, Севастополь)

Отличительными особенностями Крымского федерального округа являются передача информации о проектах организации из уст в уста и информирование о собственной деятельности через более известных партнёров

«У нас есть общественная организация «Дети войны», через ту же приёмную Медведева мы работаем. Особо, честно, мы не бегаем с плакатами, но зато получается так, что меня знают, так как мы через общественные организации взаимодействуем». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

— Удовлетворение спроса и формирование ценностей

Некоммерческий сектор КФО, по большей части, формирует новые ценности в округе: толерантности, осмысленного подхода к собственной жизни, личной эффективности, активного образа жизни. Переход Крыма в состав Российской Федерации вызывает желание качественно изменить жизнь и ценности населения. Сочетание в своей деятельности удовлетворения спроса и формирования ценностей характерно для профсоюзных организаций и узкоспециализированных СО НКО. ц и таты

Ф о рмирова н ие н овых ц ен н осте й

«Мы скорее формируем, мы в этом плане скорее агенты изменений. В том числе формирование толерантного отношения к ВИЧ-инфицированным детям, это точно не за спросом, это то, что мы видим в жизни, нет информирования об этом. Мы искали разные пути, и считаем, что достаточно успешно». (СО НКО, Республика Крым) «Я точно формирую что-то новое. Это мои идеи — качество жизни очень зависит от того, чем ты занимаешься, и ты идёшь по своему пути предназначения. Если ты хочешь заниматься творчеством, тебе нравится музыку писать, играть, и ты это делаешь — ты будешь счастливым. Это как преданность самому себе». (ГА, Республика Крым)

«Мы формируем новые ценности. У нас всё базируется на такой гипотезе, что желание человека эффективно трудиться связано с его жизнью в обществе, насколько он видит реальное достижение целей, мечт. Наличие каких-либо хобби, поддержка своих увлечений учит людей достигать свои мечты и делать себе более комфортные условия существования. Это повышает уровень городской культуры. И наша основная задача — это дать такие площадки, где можно что-то делать и мотивировать людей увлекаться. И как результат, будем ожидать, что такие люди будут более эффективными» (ГА, Республика Крым) «Сами формируем, конечно. Спрос — понятие относительное, и появляется тогда, когда есть предложение. Мы пытаемся создать предложение. У нас есть роллер спорт. Он до этого развит не был. Сейчас мы за 1 год создали такое движение, у нас постоянные интервью и заметки, и многие реагируют хорошо, знают о нас, слышали, видели, меня даже узнают, говорят, что мы продвигаем спорт, и это приятно». (ГА, Севастополь) цитаты

Удовлетворение с пр о са и формирование це нно ст е й

«И так, и этак. Мы не имеем права не идти навстречу спросу, это во главу угла ставится. Кроме этого, мы понимаем, если мы не будем развиваться, не будем вводить новые технологии, нам будет сложно. И поэтому мы удержались на рынке среди этих жёстких сетевиков. Посредством того, что мы тщательно изучили все новые технологии, мы постарались весь наш водительский состав перевести на новые программы, мы создали такой кулачок, который не дал бизнесу войти и разрушить нашу систему». (Профсоюз, Севастополь) «Сложный вопрос. 60 на 40, спрос есть, но в то же время многие люди, которые неоднократно у нас консультировались, начинают читать какую-то литературу, документы, законы, начинают разбираться, и пытаются уже не просто проконсультироваться, но понять, правы они в каком-то вопросе или нет». (СО НКО, Севастополь)

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

в ерн у т ься к со де ржанию > >

6.1.2 Активность жителей в деятельности нко

О т су т ст в и е о т в е т ст в е нно ст и

«Ну вот люди разные. Человек проводил в своем огороде трубу, наткнулся на останки. Как нормальный человек поступает? Он начинает нас искать, и мы приезжаем и работаем, как положено. Другие наткнулись — быстренько зарыли, залили в бетон, стоят дома на костях. Третий вариант — это те, которые не понимают, зачем мы это делаем, за сколько и т.д.» (СО НКО, Севастополь)

Наблюдается разрыв между настроениями участников третьего сектора и населением: в то время как третий сектор демонстрирует стремление к активности, разработке и реализации всё новых проектов, жители остаются пассивными, концентрируясь на решении своих насущных проблем Представители третьего сектора КФО отмечают низкую заинтересованность населения в общественной деятельности. По их словам, во многом это связано с низким уровнем жизни граждан. Жителям необходимо решать в первую очередь собственные финансовые вопросы, что не оставляет времени для участия в гражданских проектах и инициативах.

цитаты

Отсутствие ответственности и низкая культура волонтёрской деятельности так же являются следствием общей пассивности населения и недостаточного интереса к третьему сектору и его работе.

«Активность жителей очень низкая. Никто не может заниматься общественной деятельностью сверх работы, так как зарплаты маленькие, и нет в целом мотивации заниматься ею». (ГА, Севастополь)

Лидеры третьего сектора отмечают, что население отличается иждивенческим отношением к деятельности НКО, которое проявляется при пользовании услугами и помощью организаций третьего сектора.

«У нас очень низкий уровень социального развития региона, нет активного населения. Что делать? Наверное, надо улучшать отношения между людьми». (ГА, Республика Крым)

Общ ая пассивность населе ни я как сле дствие низкого уровня жи з ни

«В основном, кто нам помогает, — это пожилые люди, пенсионеры, молодёжь не стремится. Наша молодёжь прагматична, им заработать надо, а не бесплатно помогать. Они не заинтересованы в бесплатной деятельности». (СО НКО, Республика Крым)

«Главная проблема населения — это отсутствие гражданской ответственности как таковой и отсутствие гражданской инициативы. Это проявляется в некомпетентности профессионалов, это можно оценивать банально по состоянию дорожного покрытия. Та же самая ситуация будет, если мы обратимся в парикмахерскую или другие услуги. Наши люди не привыкли ответственно работать». (ГА, Республика Крым) Н и з к ая к ульт ура в о ло нт ё р ст в а

«А в отношении волонтёрства та же самая проблема, есть умнички, которые отзывались, а основная масса людей просто наблюдала в стороне. В целом низкая что ли культура волонтёрства, наверное, так». (СО НКО, Севастополь) И жд и в е нч е ско е наст р о е ни е насе ле ни я

«Иногда бывает, что люди, которым помогаешь, они начинают садиться на шею, думают, что я за это деньги получаю, просто на место их ставим. Пару раз высказываем, что нам за это не платят, и не надо наглеть. В приёмной Медведева в большинстве своем, когда приходят, видят, что волонтёры есть, что помещение хорошее, думают, что нам много платят за это. А на самом деле мы «за спасибо». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

Если представители третьего сектора и считают свою деятельность невостребованной, то зачастую объясняют это спецификой направления. Кроме того, низкий уровень дохода населения в КФО не позволяет жителям уделять значительную часть времени увлечениям и сторонним интересам: им приходится концентрироваться на зарабатывании денег.

Н аи бо ле е в о ст р е бо в анные в р е ги о не гражд анск и е

в ерн у т ься к со де ржанию > >

— Востребованные гражданские инициативы Многие руководители некоммерческих организаций считают свою деятельность востребованной: о востребованности они судят в основном по количеству людей, которые обращаются за помощью.

цитаты ц и таты

«Да, у нас в приёмной Медведева, наверное, раз в месяц приём, и там столько народу приходит, что не отбиться, заходят-выходят. У меня выходило в день за 8 часов человек 30, представляете! Потом приходят, благодарят, говорят спасибо, а другой благодарности мне не надо». (СО НКО, Севастополь) «Для тех людей, для кого мы стараемся и для кого создали эту организацию, то да. Люди приходят, многие нуждаются в нас, в той организации, которая могла бы помочь. Это однозначно, других мнений не может быть». (СО НКО, Республика Крым) «Конечно, востребована, особенно сейчас. Всё больше и больше людей понимают, что нет тех организаций, которые бы защищали их интересы. Много всяких общественных организаций, но именно интерес водительский защищает наш профсоюз». (Профсоюз, Севастополь)

«Однозначно, у нас соционика не востребована. Если мне ещё интересно это направление, я этим занимаюсь, и есть ещё несколько человек, которые тоже не против встретиться, поговорить на эту тему, то многих других это не привлекает». (ГА, Республика Крым) «К сожалению, в Крыму это не востребовано. У нас большая часть населения — городская, и поэтому доход достаточно невысокий. Симферополь, Севастополь ещё нормально в этом плане, а остальные города более проблемные: доходы невысокие. Поэтому людям сложнее фиксировать внимание на своих увлечениях, чем на зарабатывании средств существования». (ГА, Республика Крым)

Наиболее востребованными инициативами в Крымском федеральном округе, по мнению руководителей НКО

63%

43%

культурные

экологические

45% военно-патриотические

и ни ц и ат и в ы, %

Культурные

63 45

Военно-париотические

Экологические 40

Правозащитные

Спортивные 30

Благотворительные 25

Политические 4

Другие

Затрудняюсь ответить

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

Запрос на развитие культурных инициатив (63%) связан с развитием молодого поколения КФО. Из-за отсутствия возможности для самореализации некоторые ребята уезжают в другие города, а те, кто остаются, часто не могут найти себе применения.

Политическая ситуация в стране и округе вызывает разногласия среди населения, вследствие чего актуальным становится развитие военно-патриотического направления (45%). Оно позволит сплотить людей и уменьшить количество негативно настроенных жителей.

В КФО остро стоит вопрос сохранения экологии (45%). По словам опрошенных лидеров третьего сектора, города загрязнены настолько, что жители буквально «живут» в мусоре. При этом на данный момент никто не заинтересован в очищении городских и лесных территорий, и это может привести к экологическому бедствию.

ц и таты

цитаты

ц и тат Ы

«Севастополь не может похвастаться культурой. Молодёжь предыдущего поколения — они были деятельные, активные, а сейчас молодёжь вся уезжает. Они и остаются там, где учатся, потому что там уже друзья. Нет желания активно здесь работать, помогать, потому что жизнь прошла в другом месте». (СО НКО, Севастополь)

«Сейчас в свете политических событий актуально сплотить людей, но сплотить их так, как это делается сейчас — через телевидение — это неправильно. Сплотить злобой людей против других — это глупо. Нужно сплотить добром, нужно показать, что мы все нужны друг другу». (ГА, Республика Крым)

«Взять мусор, он скоро нас съест совсем. Город настолько загрязнен, что скоро уже в лес не выйти. А кто должен это делать? И за что так не возьмись. И власть в этом отношении спит». (СО НКО, Севастополь)

«Мне не хватает работы с подростками, потому что они позволить себе прийти и какую-то помощь взять не могут, на это им деньги не дадут. Они вроде и взрослые уже, инициативные, но не знают, что с этим делать. Все подростки, которые ко мне приходят, у них огромное количество проблем, вот я бы работала в этом направлении, понимаете. Я этого тоже не вижу у нас». (ГА, Республика Крым)

«Мне кажется, что есть потребность в патриотизме. Потому что есть какие-то непонятные организации, которые ведут себя так, что уж больно они критикуют, что на фоне украинских ресурсов появляются замечательные картинки. Как мы можем показывать всему миру, что всё хорошо, если открываешь интернет, а там такие картинки, что бюрократия, что всё плохо». (СО НКО, Севастополь)

«Не хватает, как мне кажется, экологии, чтобы мусор разделяли, у нас есть движение, ребята просто собирают мусор, ходят по улице, но мне кажется, что этого недостаточно. По мне, город очень грязный, очень много мусора. Этот мусор постоянно витает в воздухе». (ГА, Республика Крым) «Я однозначно хотел бы что-то новое, что реально бы решало какие-то проблемы. Нас очень беспокоит проблема мусора в Крыму, если она ещё не приведет к экологическому бедствию. Крым — это уникальная разнообразная природа, и вместо того чтобы убирать, люди, наоборот, мусорят, и никто об этом не думает. Вы съездите за город — там просто свалки мусора. Мы живем объективно в самой ресурсно-богатой стране, и речи не идёт даже о том, чтобы как-то разделять мусор». (ГА, Республика Крым)

Руководители НКО также отмечают, что за последнее время в КФО появилось большое количество разнообразных общественных инициатив, но многие из них являются бесполезными, а активисты и организаторы не готовы к сложной и серьёзной работе. Подобные проекты вызывают негативное отношение, поскольку не несут в себе смысла и быстро сходят на нет.

ц и таты

«Основная проблема в том, что общественников появляется большое количество, столько организаций появилось. Мы знакомимся, начинаем что-то делать, они работают, а потом сдуваются, потому что общение с властями — это не только сложный, но и длительный процесс». (ГА, Севастополь) «Иногда кажется, что таких организаций больше, чем нужно. Например, ветераны, у которых должно быть всё взвешено и мудро, но у них такой раскол, так ещё и так много этих ветеранов. И их раздутое количество ветеранов, когда им приписывают множество характеристик и наград, а есть какая-нибудь бабушка, которую забыли переписать, а она Берлин брала. Вот зачем столько ветеранских организаций?» (СО НКО, Севастополь)

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

в ерн у т ься к со де ржанию > >

6.1.3 Анализ портфолио гражданских практик

Анализ 20 примеров успешных гражданских практик позволил сделать ряд выводов о специфике регионов.

—

Деятельность гражданских сообществ в КФО осуществляется по ряду основных направлений: забота об окружающей среде, защита животных, укрепление института гражданского общества, социокультурные проекты и поддержка социально незащищённых слоёв населения. Также существуют патриотические организации, однако в их деятельности зачастую присутствуют элементы политической пропаганды, что ставит под сомнение их социальную значимость. Имеет место как внутригородское, локальное сотрудничество, так и межрегиональное взаимодействие между организациями. Наибольшее число активных граждан и организаций базируется в городе федерального значения Севастополе, Симферополе и Симферопольском районе, Евпатории. Инициативы, реализуемые в Севастополе, в основном направлены на положительные изменения в жизни именно этого города. В то же время такие сообщества, как «Зелёная планета Крым», РОО «Къырым бирлиги», ОЖО «Ариадна», КРОО «МИГ» выстраивают партнёрские отношения с множеством общественных организаций по всему Крымскому федеральному округу и стараются охватывать своей деятельностью весь полуостров.

—

Характер отношений активных гражданских сообществ с органами государственного управления различается в зависимости от региона. В Республике Крым преобладают принципы сотрудничества: МОО СРГО «Влана» принимает активное участие в работе Общественного Совета Муниципального Образования Бахчисарайский Район; МОО «Конгресс «МИР» реализует свои инициативы при поддержке Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю, Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, Симферопольского городского управления юстиции; члены КРОО «МИГ» входят в Молодёжный общественный совет при Евпаторийском городском совете. В Севастополе же ситуация не так благополучна: стимулом к созданию многих инициативных групп послужили именно бездействие и безынициативность местных администраций по ряду острых социальных вопросов. Примерами таких сообществ являются СевПарки (возрождение заброшенных общественных зелёных пространств), SevSvalki.net (борьба с загрязнённостью города мусором), РОО «Радуга» (в числе прочего поддержка граждан, пострадавших от нарушения трудового законодательства) и ОО «Дорожный контроль — Се-

вастополь» (борьба с нарушением ПДД со стороны сотрудников ДПС и с низким качеством дорог). В данном случае взаимодействие осуществляется преимущественно путём составления активистами официальных жалоб и заявлений в компетентные органы управления для привлечения внимания к ключевым проблемам и побуждения к действию. —

Гражданские сообщества осуществляют как постоянную деятельность, так и организацию сезонных или разовых мероприятий. Регулярная деятельность свойственна активным сообществам, занимающимся социальной поддержкой населения, благотворительностью, духовным и физическим развитием детей и молодёжи. Сезонный или разовый характер мероприятий, как правило, присущ социокультурным проектам, направленным на просвещение, общение единомышленников, творческое развитие и обмен опытом (Арт-резиденция «БЕРЕГ», СКЦ «Лестница», Фестиваль новых театральных форм «МОСТ»). Часть просветительских проектов в настоящий момент имеет формат блога («Eco-boom», Развивающее Телевидение Севастополя), что подразумевает хоть и постоянное, но опосредованное и одностороннее общение с гражданами.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

—

Определённая доля гражданских инициатив не смогла преодолеть переходный политический период и прекратила своё существование в 2013-2014 гг. (в основном молодёжные и студенческие инициативы, а также организации, тесно сотрудничавшие с прежними представителями власти). При этом ряд сообществ, успешно осуществивших переход в правовое поле РФ, напротив, воспользовались возможностью перейти из разряда неформальных групп в число официально зарегистрированных общественных организаций или фондов (так, например, Молодёжное движение «Делай Мир Добрее» стало КРОО «МИГ» в 2015 году).

—

Стоит отметить, что часть официально зарегистрированных НКО не имеет интернет-сайта или страницы в социальных сетях, или же эти ресурсы не обновляются. Отсутствие актуальной информации затрудняет привлечение потенциальных партнёров/спонсоров для реализации проектов, а также искажает представление о реальном числе социально значимых НКО в Крымском федеральном округе.

—

Финансирование деятельности гражданских сообществ в основном осуществляется активистами самостоятельно, в ряде случаев — при помощи членских взносов или пожертвований физических и юридических лиц. При этом сложности с финансированием зачастую возникают у проектов, имеющих наибольшую социальную значимость (приют для животных «Ковчег», РОО по защите и социальной поддержке жителей города Севастополя «Радуга»).

6.1 Взаимодействие с местными сообществами

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Внутрисекторное взаимодействие

6.2

6.2.1 Взаимодействие с организациями-партнёрами 30% руководителей НКО и гражданских активистов отмечают, что имеют широкую партнёрскую сеть, более половины респондентов (52%) взаимодействуют с небольшим числом партнёров. При этом 64% опрошенных считают, что существует нереализованная потребность в объединении с другими организациями третьего сектора.

П о т р е бно ст ь в о бъ е д и не ни и с д р уги м и о р гани з аОтноше ния с партнё рами, %

Да, у нас широкая партнёрская сеть

Есть небольшое число партнёров

52 7

Нет, но мы стараемся их привлекать

Нет, мы работаем без привлечения партнёров 1 3

Другое Затрудняюсь ответить

ц и я м и т р е т ье го се к т о ра, %

Да, это необходимо 7

Нет, это не нужно Все равно не получится объединиться

10 2 7 10

Мы уже объединены Другое Затрудняюсь ответить

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.2 Внутрисекторное взаимодействие

в ерн у т ься к со де ржанию > >

—

Функции партнёров

цитаты

Совместная аре нда поме щ е ни я

М ат е р и ально - т е хни ч е ск ая по м о щ ь в пр о в е д е ни и м е р о пр и я т и й

Привлечение партнёров и создание партнёрской сети, по мнению многих координаторов третьего сектора в КФО, является необходимым для деятельности организации или неформального сообщества.

«У нас есть меморандум о сотрудничестве с Ассоциацией пчеловодов. Это тоже некоммерческая организация. Мы как-то так хорошо с ними сошлись и теперь хотим вместе с ними офис снимать». (СО НКО, Республика Крым) Помощ ь в реализации деятель но ст и

Партнёры выполняют несколько важных функций в деятельности некоммерческого сектора КФО: помощь в полноценной реализации деятельности, материально-техническая помощь в проведении мероприятий, информационная поддержка. Кроме того, крупных партнёров крымские НКО рассматривают как «ресурсные центры», которые, в случае необходимости, могут оказать методическую, информационную поддержку и помощь в обучении. Партнёрские отношения между НКО позволяют минимизировать издержки за счёт совместной аренды помещения под офис. Кроме того, участие в мероприятиях друг друга позволяет разнообразить программу и привлечь большую по числу аудиторию.

ци тата

«Мы со многими сотрудничаем. С казаками, с молодёжными организациями, с музеями, археологами. Без них полноценно нельзя осуществлять деятельность. За счёт них работает полноценно наш механизм. Все что-то вносят, свой вклад, на высоком профессиональном уровне». (СО НКО, Севастополь) «Союз работодателей и предпринимателей — организация, которая работает «по крупному масштабу», и когда приходится решать более серьёзную проблему, обращаемся к ним». (Профсоюз, Севастополь) Информационная подд е р жк а

«Мы друг о друге рассказываем, репосты делаем в социальных сетях, всячески пытаемся друг о друге рассказывать». (ГА, Республика Крым)

П арт н ёры как ресу рсн ые ц ентры Проведение ме роприятий у парт нё р о в

«Самыми крупными партнёрами у нас являются «Врачи детям» — питерская организация; «Здесь и теперь» — московская организация, и вот «Дорога к дому». Это самые крупные, и они в регионах России. Они во многом являются нашими помощниками как ресурсные центры. Помогают методически и обучением». (СО НКО, Республика Крым)

«Сотрудничаю с антикафе, с молодёжными организациями. Я у них мероприятия провожу, помогаю, я делаю какой-нибудь театр психологический, люди туда приходят, там же и остаются, ну вот такое партнёрство. То есть ходим друг к другу, разнообразим наши мероприятия». (ГА, Республика Крым)

«С профсоюзом транспортников хорошие отношения, обещают нам транспорт, если мы экскурсии проводить будем». (СО НКО, Республика Крым) «Есть хорошие отношения с представителями ролевого движения, которые организуют ролевые игры. Например, мы делаем конкурс костюмированных представлений и приглашаем их поучаствовать, они могут принести безопасное вооружение, которое используется для ролевых игр». (ГА, Республика Крым) «Например, ресторан «Остров» предоставил сертификаты на посещение детьми шефских кулинарных мастер-классов, они проводят такое шоу, дети что-то лепят, готовят. Восторг от родителей был бешеный. Ещё ресторан нам постоянно предоставляет звуковое оборудование, колонки, всё абсолютно бесплатно». (ГА, Севастополь)

6.2 Внутрисекторное взаимодействие

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

в ерн у т ься к со де ржанию > >

— Отношение к сотрудничеству По мнению подавляющего большинства респондентов (82%), в Крымском федеральном округе наблюдается активное взаимодействие некоммерческих организаций и гражданских активистов друг с другом. Противоречивое мнение сложилось относительно автономности организаций третьего сектора: 44% руководителей считают, что некоммерческие организации в регионе существуют сами по себе и не могут объединиться ради общей цели, в то время как 42% респондентов не согласны с данной формулировкой.

64% опрошенных руководителей испытывают потребность в объединении НКО и гражданских активистов КФО

— Потребность в консолидации 64% руководителей субъектов третьего сектора испытывают потребность в объединении НКО и гражданских активистов Крымского федерального округа. Лишь небольшая доля респондентов (7%) не заинтересована в том, чтобы консолидировать силы некоммерческих организаций и сообществ, а 10% считают, что объединиться всё равно не получится. 2% опрошенных не испытывают потребности в объединении, объясняя это тем, что уже находятся в партнёрских отношениях с другими НКО или активистами.

Менее половины респондентов (46%) считают, что отношения между некоммерческими организациями выстроены на доверии и чувстве солидарности. 33% опрошенных не согласны с данным утверждением. В З АИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНИ ЗАЦИЯМИ - ПАРТНЁРАМИ , %

38 Полностью согласен(на) Скорее согласен(на) Ни то, ни другое Скорее не согласен(на) Совершенно не согласен(на)

Мы активно взаимодействуем с другими общественными организациями и гражданскими активистами

В нашем регионе каждая организация сама по себе, объединится ради общей цели не получается

Е ст ь ли у в ас по т р е бно ст ь в о бъ е д и не ни и НКО, о бщ е ст в е нных о р гани з ац и й и гражд анск и х ак т и в и ст о в в аш е го р е ги о на? , %

Да, это необходимо 7

Между общественными организациями в нашем регионе есть доверие и чувство солидарности

Нет, это не нужно

Все равно не получится объединиться 2

7 10

Мы уже объединены Другое Затрудняюсь ответить

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.2 Внутрисекторное взаимодействие

в ерн у т ься к со де ржанию > >

— Участие в конференциях и форумах В целом для Крымского федерального округа характерно положительное отношение представителей третьего сектора к взаимодействию с коллегами посредством участия в форумах и конференциях. Частое посещение конференций и форумов обусловлено желанием перенять опыт российских НКО и быстрее войти в новое информационное поле, стать полноправным участником российского третьего сектора. Посещение конференций и форумов также даёт возможность руководителям организаций третьего сектора КФО получить новые знания и навыки, обменяться опытом, дополнительно заявить о своём проекте. Кроме того, участников привлекает возможность распространить свой опыт, а также приобрести новые профессиональные связи и знакомства.

Среди барьеров для участия в конференциях и форумах упоминается дефицит информации о специализированных мероприятиях, кроме того, отмечается их излишняя политизированность

Участие в конференциях и форумах Преимущества участия в конференциях и форумах

Барьеры для участия в конференциях и форумах

цитаты

ц и тат ы

Получение новы х знаний и нав ыко в

«В принципе, я участвовал. Были в Симферополе взаимодействия общественных организаций с органами власти, были и в Севастополе встречи, даже, по-моему, в Николаеве было, дальше не ездили. Взаимодействие с органами власти, деятельность общественных объединений. Послушать, почерпнуть что-то из того, что там дают, можно. Знакомства, общение, обучение. Неважно, пусть там будет исключительно пропагандистский семинар, я могу всё это мимо ушей пропустить, но то, чего мне не хватало для моей организации, я услышу и впитаю». (СО НКО, Севастополь) Новы е знако м ст в а и профессиональны е св я з и

«В пятницу я еду на конференцию, начиная с сентября мы сами хотим организовывать фестивали песни, музыкальный фестиваль в Ялте и Алуште. У нас есть организаторы. Хотим фестиваль национального единства или культуры. Лично мне даст это сделать организацию более известной. Если нас куда-то приглашают, они нас будут знать уже. Мне лично даёт тоже знакомства, с людьми интересными встречаюсь». (СО НКО, Республика Крым) Возможность заявить о се бе и распростране ние о пыта

«В год я минимум 4 раза участвую, и 2 будут в ближайший месяц, за эти годы я была 6 раз. Это возможность показать свой опыт, поиск новых партнёров, нового взаимодействия и самое главное — распространение нашего опыта, и мы это видели, потому что я получаю отклики на нашу деятельность. От этого получаю, конечно, удовлетворение, удовольствие, что не зря работаю». (СО НКО, Республика Крым)

О т су т ст в и е и нф о р м ац и и о ко нф е р е нц и я х

«Только начала. Вот если бы с «Опорой России» не познакомилась, я бы никогда в них не участвовала. Человек пришёл на мою встречу, я познакомилась, и оттуда начала уже узнавать, что есть конференции, есть форумы. А где взять информацию? Я не смотрю телевизор, а на билбордах, в газетах ничего нет. Информации о конференциях нет». (ГА, Республика Крым) П о ли т и з и р о в анно ст ь ко нф е р е нц и й

«Я только тематические мероприятия посещал в разных городах. Я знаю, что конференции проходят, но они очень быстро становятся политизированными. Например, у нас проходил в Ялте форум, посвящённый молодёжи, и он быстро перешёл в тематику патриотизма. То есть конкретного толка от такого мероприятия уже нет». (ГА, Республика Крым)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

6.2 Внутрисекторное взаимодействие

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Преимущества участия в конференциях и форумах

цитата

Обмен о пыт о м

«Первое — это прямое общение. Я когда еду на конференции, я везу папку документов с вопросами, я могу задать их напрямую. Обмен опытом, знаниями, изучение нового рынка». (Профсоюз, Севастополь) «Конечно, у нас в Севастополе есть такие конференции, посвящённые началу Героической обороны 30 октября, 4 июля, мероприятия идут по окончанию обороны, у меня есть свои доклады, выступления. Во-первых, интерес общения. Интересно посмотреть на поисковиков, замечают такое интересное наблюдение, что поисковики говорят одинаково, фразами одинаковыми, слеза в одном и том же месте течёт. Хочется сказать: «Поисковики всех стран, объединяйтесь!» Ну и вообще послушать, как народ развивается, как мальчишки читают доклады, посмотреть, на что они способны». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.2 Внутрисекторное взаимодействие

цитаты

ц и тат ы

в ерн у т ься к со де ржанию > >

6.2.2 Взаимодействие с ресурсными центрами — Потребность в ресурсах Ресурсы, в которых нуждаются некоммерческие организации КФО, условно можно разделить на зависящие от финансовой поддержки и не зависящие от нее. Материально-технические средства, помещения, кадровые ресурсы предполагают финансовые затраты НКО, а информационные ресурсы, реклама и консультации, а также налаживание отношений с местными органами управления напрямую не связаны с финансовой составляющей, но также требуют сторонней поддержки. Нехватка кадров и волонтёров, а также материально-технических средств не дают в полной мере реализовать потенциал организации. По мнению руководителей, сложность в привлечении людей к инициативам заключается в отсутствии возможности мотивировать их материально. Сложности с материально-техническими ресурсами обусловлены в первую очередь их дороговизной. Помещение расценивается руководителями как объективно необходимое условие для полноценной и комфортной деятельности. Многим организациям необходимо собственное помещение, а в настоящее время, даже если помещения предоставляются, то зачастую находятся в неудовлетворительном состоянии, а также не всегда существует возможность юридически оформить владение ввиду отсутствия соответствующих документов.

Финансовая подде р жк а

«На сегодняшний день у нас ни копейки денег, кроме членских взносов, но это для того, чтобы покрыть какие-то небольшие свои расходы на содержание и организацию. О развитии пока речи не может и идти». (СО НКО, Республика Крым)

П р е д о став ле ни е по м е щ е ни я

«Дают помещения, которые непригодные, в которые надо много вложить, то есть дают какое-нибудь подвальное или разрушенное, а у нас нет средств на то, чтобы это ремонтировать. Ещё нет гарантии, что оно останется у нас, если мы его приведём в божеский вид». (СО НКО, Республика Крым)

Кадровы й в о пр о с

«Нам нужны работники. Сурдопереводчики, сурдопедагоги нужны, не частные, а на город. В них нуждаемся». (СО НКО, Севастополь) «Мне нужно создать свой сайт, сейчас в Российской Федерации так. А я не могу создать свой сайт, у меня нет специалиста для этого». (Профсоюз, Севастополь)

«Есть основная сложность — это иметь бесплатное помещение, но просто так нам его никто не даёт. Хотя помещений свободных очень много. Мы сейчас уже нашли помещение, я подготовил документы, сейчас буду обращаться, чтобы нам, может, хоть наполовину снизили плату. Основной организационный вопрос — это нахождение нас в офисе. Обратились в администрацию, в госсовет. Для нас это целая финансовая проблема». (СО НКО, Республика Крым)

Материально-те хнические ре сур сы

«Технические ресурсы очень нужны. У меня с этим вообще караул. Я с большим-большим трудом выбивала компьютеры, техническое оснащение, чтобы просто документы по электронке сбросить». (Профсоюз, Севастополь)

«Профсоюзы у нас лишены своих помещений. Где-то кто-то както находит. Хорошо вот у нас офис есть, мы можем обеспечить как-то. Но обычно, когда создаётся общественная организация, встаёт вопрос о том, где же быть». (Профсоюз, Севастополь) И нф о р м ац и о нная

«С точки зрения материальной, очень бы хотелось свой автомобиль, типа военного уазика, рабочий. Металлодетектор нужен хороший, хотелось бы комплект парадной формы, чтобы надеть, если куда-то ехать. Вот это из реального». (СО НКО, Севастополь) «Сейчас идёт инклюзия в образовании, ведь обычные дети учатся с глухими детками, страдают и они, и родители. И это страшно, ведь подростки жестокие сами по себе. Учителя не всегда адекватно относятся. Поэтому нам нужны отдельные детские садики, отдельные школы». (СО НКО, Севастополь)

и ко нсультац и о нная по м о щ ь

«Нужна мощная телевизионная реклама, информация о нас на визитках, листовках. Не можем же мы насильно просить родителей, у которых детки глухие. Мы решили собраться с молодёжью, создать сайт, но опять же с этим трудно пока». (СО НКО, Севастополь) «Нужна нам помощь консультационная. Нам только Москва помогает, звоню представителям, звоню бухгалтерам. А так нам никто здесь помочь не может, нет компетентных работников. Пока только Москва нам помогает». (СО НКО, Севастополь)

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

6.2 Внутрисекторное взаимодействие

в ерн у т ься к со де ржанию > >

ц и татА

Диа лог с мес т ны ми орган а ми у п равл ения

«Основные проблемы — это отношение с государственными органами, которые преодолеваемы в будущем. Не везде на местах идут навстречу, но мы будем преодолевать своими силами, мы не отступимся». (СО НКО, Республика Крым)

— Отношение к ресурсным центрам Абсолютно все руководители организаций, проектов некоммерческого сектора, а также профсоюзов Республики Крым и Севастополя относятся положительно к созданию ресурсных центров. Такая заинтересованность в создании ресурсного центра связана с незнанием руководителей всех тонкостей российского законодательства в сфере НКО. Ещё одним важным фактором является желание получать компетентные ответы на интересующие вопросы в одном месте, вместо того чтобы пользоваться непроверенными советами коллег.

ц и таты

«Замечательно! Если будет такая организация, чтобы не надо было лазить в интернет или пользоваться советами других людей, у которых разные мнения бывают, а когда будет единый центр, он найдёт поддержку». (Профсоюз, Севастополь)

Важным фактором является желание получать компетентные ответы на интересующие вопросы в одном месте, вместо того чтобы пользоваться непроверенными советами коллег

«Я никогда не слышала о таком в Севастополе, чтобы он открыт был. Если будет такой центр, и там дадут помощь законодательную, консультационную, то, конечно, нужен». (СО НКО, Севастополь)

С ресурсными центрами у руководителей НКО связаны два опасения: что это очередная медленная бюрократическая структура, и что центр будет платным.

«Да, уже очень нужны, чтобы ты приехал, и тебе помогли. «Молодёжь Крыма», «Опора России», они не то чтобы консультационную помощь оказали, просто те, кто там работает, они предложили мне сотрудничать и поучаствовать в проекте «Перспектива». Мы начали с ними общаться, я стала задавать вопросы, а они мне на них отвечать, и вот потому что мы начали сотрудничать, я стала эту информацию получать. А так, если бы с ними не общалась и не знала бы тогда, куда обратиться». (ГА, Республика Крым)

ц и тат ы

«Вся основная проблема в том, что коллектив какой-то хочет создать организацию, им надо всё узнать, получить какую-то консультацию, необходимо с кем-то посоветоваться, где они должны это делать? Непонятно. Если кто-то хочет создать организацию и не знает, как, то такие организации бы помогали молодёжи, например, они нужны». (СО НКО, Республика Крым)

Р е сур сный ц е нт р — о ч е р е д ная м е д ле нная бюр о к рат и ч е ск ая ст р ук т ура

«Нет, я не слышал о них. Ну если для социальных проектов, это круто, это полезно. Люди должны обращаться, им должны оказывать помощь. В Крыму такая бюрократия медленная, неэффективная, я не знаю, насколько быстро будет это происходить, если человек обратится, как быстро кто-то откликнется». (ГА, Республика Крым) Р е сур сный ц е нт р буд е т плат ным

«Я только за, но мы не знали, что есть такие. У нас здесь даром ничего не дают. Центр будет платным, скорее всего». (СО НКО, Республика Крым)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Взаимодействие с корпоративным сектором

6.3

6.3.1 Модели взаимодействия третьего сектора с корпоративным сектором По мнению руководителей организаций третьего сектора КФО, участие предпринимателей в деятельности некоммерческого сектора является важным и необходимым, однако НКО, как правило, не находят постоянной помощи со стороны бизнес-сообщества. В настоящий момент коммерческая деятельность переживает переходный период, и многие предприниматели не в силах помочь некоммерческим проектам.

Если помощь оказывается, то она носит разовый характер или осуществляется по запросу и, как правило, в натуральном виде: в форме готовой продукции или услуг. Чаще всего руководители организаций сталкиваются с отказом в помощи и объясняют это тем, что предприниматели не видят для себя выгоды помогать некоммерческим проектам. Кроме того, бизнес не располагает свободными средствами для оказания помощи. Ввиду этих двух обстоятельств, связь между бизнесом и третьим сектором не налажена.

цитатА

«Социально-ориентированного предпринимательства у нас нет, и Крым — это особый регион, где нафандрайзить очень сложно. И мы понимаем, что многие методы по привлечению денег от предпринимателей для нас неприемлемы. Сам бизнес проходит этап становления». (СО НКО, Республика Крым)

цитаты

«Я так думаю, что нужны какие-то законы, как были на Украине: что если предприниматель помогает безвозмездно и организовывает какие-то мероприятия, значит, налоги снимаются с него, или какие-то преференции для предпринимателей. Бюджет не потеряет много денег, если снизит налоги».(СО НКО, Республика Крым)

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

НКО / ГА / Профсоюзы «Мы обращаемся, и нам помогают» (разовый характер)

Предприниматели Личная социальная ответственность бизнеса

НКО / ГА / Профсоюзы «Мы обращаемся, но нам не помогают»

Предприниматели • Отсутствие интереса • Ограниченность свободных средств

ц и таты

цитаты

«На второй фестиваль нам помогли «Теос Консалтинг», они выделили средства, мы потратили их на транспорт, перевозки. Мы попросили их, они оплатили. Нам как таковые деньги не нужны, нам больше нужна помощь в плане еды, воды, призов». (ГА, Севастополь)

«Мы не находим и не искали, потому что все хотят чего-то получить с этого. На мой взгляд, бизнес помогает только антироссийским организациям, которые пытаются расшатать ситуацию. Ветеранским, например, никто не помогает, зато определяют, кто плохой, а кто хороший». (СО НКО, Севастополь)

«Ну когда нам надо проводить какие-то мероприятия, мы уже поднимаем фонды предприятий, при которых состоят наши работники. И они нам помогают». (Профсоюз, Севастополь)

«Мы не знаем, к кому обращаться. Они не помогают, они стараются избежать контакта, но на широкий уровень, к директорам заводов, олигархам, мы к ним уже обращались, и результатов нет. Реакция была молчаливого отказа, они не хотят. Ведь много тех есть, кто просит, а денег ни у кого нет». (СО НКО, Республика Крым)

«Да, видим, и наши увлечения, они предполагают представителей индустрии, у нас есть магазин комиксов, магазин настольных игр, магазин японской мультипликации. Мы с ними сотрудничаем в том ракурсе, что они могут предоставить призовой фонд, привнести активность, например, организовать зону для игр или спонсорство, помочь с арендой площадок, это финансово». (ГА, Республика Крым)

НКО / ГА / Профсоюзы «Мы не обращаемся за помощью к предпринимателям»

цитата

«Мы не просили. Чтобы обращаться, надо знать, под что обращаться, а просить просто так, «дайте денег», — ну кто даст? А если есть какая-то программа, то тогда мы можем смету составлять и обращаться уже конкретно». (СО НКО, Республика Крым)

6.3 Взаимодействие с корпоративным сектором

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.3 Взаимодействие с корпоративным сектором

—

в ерн у т ься к со де ржанию > >

6.3.2 Анализ взаимодействия третьего сектора с корпоративным сектором

Анализ 20 примеров взаимодействия третьего сектора и корпоративного сектора позволил сделать следующие выводы: —

В КФО редко встречается стандартная схема финансирования некоммерческих организаций корпоративным сектором. Причиной этому может служить недостаточное освещение деятельности социально ориентированных НКО в СМИ и сети интернет, а также отсутствие в открытом доступе официального централизованного реестра НКО, что ограничивает осведомлённость бизнеса о возможном участии в социально-значимых проектах. В числе редких примеров некоммерческих организаций, получающих финансовую поддержку от коммерческих компаний и международных целевых программ, можно назвать Благотворительный фонд поддержки социальных проектов «Корсунь» и Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».

—

Кроме того, наблюдаются единичные случаи исполнения коммерческими компаниями роли спонсоров, преимущественно на мероприятиях спортивного характера (Фестиваль Extreme Крым, Второй Севастопольский роллер-фестиваль). При этом компании получают взамен хорошую рекламу для своей продукции или услуг.

Одной из активно развивающихся форм взаимодействия является создание коммерческими организациями в тандеме с гражданскими активистами эко-курортов, временно проживая на которых граждане могут вносить вклад в развитие экосистемы (Центр ЭМ-технологии и пермакультуры «ТАРХАНКУТ» на Эко-курорте «Морское») или заниматься духовным и физическим развитием (Международный образовательный центр Eco Camp) согласно программе мероприятий. При этом организациями взимается плата за проживание и участие в мероприятиях или же предоставляется возможность бесплатного проживания в обмен на работу волонтёром.

Наиболее интересной тенденцией последних лет является формирование арт-платформ, творческих и досуговых центров на базе коммерческих предприятий. Как правило, такими предприятиями становятся кафе и магазины, уже привлекающие определённые средства и аудиторию за счёт основной деятельности и потому реализующие социально значимые проекты безвозмездно или за очень скромную плату (Клуб-магазин «Настольный город», Информационный супермаркет «Атриум», Доброе cafe, кондитерская «Компот»). Своеобразной вариацией этого подхода являются коворкинг-центры, антикафе и арт-студии, в которых участниками формально оплачиваются рабочие места, материалы для творчества или услуги психолога, но при этом им открываются неограниченные возможности для духовного и профессионального роста (бизнес-студия «Успешные люди», психологическая арт-платформа «Шелковица», IT-центр «Слобода», студия «Дом Солнца»).

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

—

География охвата подобными практиками в Крымском федеральном округе в настоящее время недостаточно широка: большая часть проектов приходится на крупнейшие города (Симферополь и Севастополь), за исключением фестивалей и эко-курортов, организованных в природных зонах полуострова (мыс Тарханкут, Бельбекская долина). Однако стоит подчеркнуть, что большинство инициатив стартовали в последние 2-3 года, что позволяет надеяться на скорое распространение положительного опыта по всей территории Крыма. Этому может поспособствовать, в том числе, такой проект, как SevStar People, запущенный коммерческой компанией SevStar, — крупнейшим севастопольским поставщиком телекоммуникационных услуг. Проект предоставляет онлайн-площадку для конструктивного общения активных и творческих людей Севастополя и освещения социально значимых событий, тем самым оказывая содействие социальным акциям и проектам в поиске волонтёров, единомышленников и спонсоров.

—

Стоит отметить, что ряд мероприятий, инициированных коммерческими организациями и запланированных в Севастополе на 2015 год, не состоялся по различным причинам. В случае с фестивалем семейного общения и творчества Kinfolk, который организовывался компанией Heim Studio, причиной отмены фестиваля стал поздний отказ администрации Севастополя в проведении мероприятия на выбранной территории. Форум «Эволюция-2015», планировавший за небольшой организационный взнос привлечь активную молодёжь к обсуждению тематики общественных объединений, бизнеса и экономики, политики и медиа, не смог состояться из-за низкого интереса молодёжи к проекту. Эти примеры свидетельствуют о необходимости дополнительных действий по привлечению внимания общественности и бизнес-сообщества к социально значимым проектам, а также устранению бюрократических барьеров для их реализации.

6.3 Взаимодействие с корпоративным сектором

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Взаимодействие с государством

6.4

6.4.1 Модели взаимодействия третьего сектора с государством На основании годичной практики взаимодействия с российскими региональными органами управления, находящимися на стадии формирования, а также предшествующего опыта взаимодействия с государством, руководители некоммерческих проектов и организаций описали отношения с государственным сектором следующим образом. Более половины опрошенных руководителей некоммерческих проектов и организаций (53%) имеют потребность во взаимодействии с государственными органами, но жалуются на индифферентное отношение представителей местных органов управления к проектам и гражданским инициативам. В то же время четверть опрошенных находят поддержку своей деятельности у государства.

Какое из вы сказыв ани й наи луч ш и м о браз о м о пи сыв ае т в з аи м о д е й ст в и е ваше й организац и и (со о бщ е ст в а, гр уппы) с го суд ар ст в о м ? , %

Наша организация (сообщество, группа) находит поддержку у государства

Мы пытаемся получить поддержку, но нас не слышат

53 11

Мы не ищем поддержки у государства, главное– чтобы не мешали

Другое

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.4 Взаимодействие с государством

цитата

ц и тат ы

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Все представители третьего сектора в КФО имели опыт взаимодействия с местными администрациями. Однако они оценивают этот опыт неоднозначно и отмечают непостоянный характер отношений. Руководство региона и города в той или иной степени идёт навстречу нуждам и проблемам некоммерческого сектора. К примеру, предоставляется помощь в проведении мероприятий и прочей деятельности, осуществляется консультативная поддержка, руководителей НКО приглашают на совещания при местных органах управления. ц и таты

П о мощь в п роведен ии мероп риятий и п ередача опы та

«Мы очень хорошо начали общаться как с правительством, так и с законодательной властью, у нас есть поддержка и с той, и с другой стороны. На последнем мероприятии нас очень хорошо поддержало управление по делам молодёжи и спорта. Очень хорошо среагировали Управление здравоохранением, МЧС, полиция хорошо среагировала, первый раз был патруль, второй раз сидел хороший участковый». (ГА, Севастополь) «Вообще опыт положительный. Я пережила 11 губернаторов, Сергей Меняйло — это уже 11-й. Были там немножко отрицательные моменты, но небольшие, и в целом нас поддерживают. Сергей Иванович понимает наши цели, задачи, он сразу стал относится с теплотой, с пониманием, у него аж глаза загорелись, когда он узнал про нашу организацию». (СО НКО, Севастополь)

Консультаци о нная

«У нас с Пенсионным фондом Крыма есть соглашения по определённым видам деятельности, есть согласования о пенсионной реформе, о том, как оформить пенсию, и разные консультационные вопросы». (СО НКО, Республика Крым)

Многие респонденты отмечают негативные стороны взаимодействия с государством. В КФО среди руководителей НКО наблюдается стремление минимизировать или полностью избежать взаимодействия с местными органами управления. Данная позиция вызвана тем, что предыдущий опыт взаимодействия не отличался продуктивностью: респонденты характеризуют его как «пустую трату времени». Кроме того, руководители третьего сектора воздерживаются от вступления в партнёрские отношения с местными администрациями, поскольку в противном случае рискуют стать заложниками политических интриг. Гражданские активисты отмечают, что получение помощи от государства иногда может способствовать развитию коррупционных схем. Отсутствие необходимых знаний и информации побуждает руководителей НКО обращаться к чиновникам «с материка» за консультациями.

Приглашен ие н а с овещания

«Мы взаимодействуем с исполнительной властью, меня приглашают в правовой комитет при общественно-экспертном совете, там некоторые законопроекты проводятся через исполнительную власть, стараемся помочь». (СО НКО, Севастополь)

О т су т ст в и е пр о д ук т и в но ст и

ведомственная п о м о щ ь

«Образно, Заксобрание — это дикие люди. У нас законодательная власть вообще не работает, о чём вы говорите. Было дело, наша организация входила в ряд учреждений, которые разрабатывали и утверждали устав города. Тогда мы очень быстро написали, даже не думая, потому что, образно, написать надо было ещё вчера… То есть работать с ними постоянно сложно…» (СО НКО, Севастополь) Н е же лани е спо со бст в о в ат ь ко р р упц и и

«Нет, и я, наверное, не хотел бы, чтобы у нас было взаимодействие. Если я обращаюсь за государственной спонсорской поддержкой, то я получаю деньги из бюджета. Если я сто процентов получу 100 тысяч, то в бюджете будет прописано, что я получил миллион. И это реально всё жестко растаскивается. Система на сегодняшний день испорчена». (ГА, Республика Крым) О т су т ст в и е не о бхо д и м о й и нф о р м ац и и и з нани й у м е ст ных о р гано в управ ле ни я

«Мы в меньшей степени работаем с местными органами власти, потому что там сидят ещё люди, которые у нас были до вхождения в Россию. При смене власти, при этой чехарде, у них не хватает знаний, информации. Мы начали работать с другими людьми, которые с материка, которые грамотные. Это лучше и продуктивнее. И своей местной власти хотим донести, что с материка более грамотные чиновники». (Профсоюз, Севастополь) О т к аз в е д о м ст в е нных о р гано в

Существует также немотивированный отказ ведомственных организаций от сотрудничества с НКО, во многом это связано с непониманием функций НКО.

управ ле ни я в со т р уд ни ч е ст в е с НКО

«Министерства на соглашения не очень идут, они отправляют нас в общественные советы. А некоторые отправляют вообще далеко, не хотят с нами сотрудничать. Например, Министерство социальной защиты, ну как бы они готовы сотрудничать, но сказали, что мы не можем в их дела вмешиваться, да мы и не хотели, мы просто защищаем права пенсионеров». (СО НКО, Республика Крым)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.4 Взаимодействие с государством

«Наши чиновники вновь назначенные, они не очень корректно себя вели с нами. А так нет, сейчас российский закон, он, наоборот, упрощает процедуру. У меня организация — юридическое лицо. И когда я делаю свою программу, мы с губернатором всё согласовываем. Потом в том месте, где копаем, например, ЛесХоз — мы с ними договариваемся, если земли предприятия — то с ними заключаем соглашения. Главное, быть в рамках закона, но это пока сложно». (СО НКО, Севастополь)

условия. Проект в заксобрании обсуждается уже почти год, ну вот нам сказали, что сентябрь-октябрь уже что-то будет ясно». (СО НКО, Севастополь)

в ерн у т ься к со де ржанию > >

6.4.2 Законодательство в некоммерческом секторе В связи с изменением статуса региона и политической ситуацией в стране жители столкнулись с необходимостью перехода из одного правового поля (украинского) в другое (российское). Все организации должны были в короткие сроки пройти обязательную перерегистрацию, а российское законодательство для многих общественных деятелей и активистов оказалось сложным для понимания. Однако большая часть руководителей отмечают, что завершили процесс регистрации своих НКО и постепенно начинают разбираться в российских законах. Российское законодательство кажется более удобным, правильным, однако требуется время и активная работа, чтобы совершенствовать свои знания.

Часть представителей третьего сектора отмечают, что законодательство для КФО несовершенно. К примеру, профсоюзы сталкиваются с отсутствием положения о выдаче разрешений на вождение; некоторые СО НКО занимаются решением вопроса о создании законов в отношении определённых направлений общественной деятельности.

«На сегодняшний день мы устанавливаем контакт с властью и решаем вопрос закрытия дыр в законодательстве относительно детей-сирот, ВИЧ-инфицированных детей, потому что у нас не было своего Крымского законодательства, нужно чтобы оно отвечало интересам нашего сообщества и было качественным. Эта задача была во главе угла и это то, ради чего мы объединились». (СО НКО, Республика Крым)

Деятельность законодательного собрания не всегда находит поддержку со стороны представителей третьего сектора. По мнению ряда руководителей, законодательное собрание — это неэффективный орган управления, который не выполняет свои функции, не поддерживает общественные инициативы.

ц и таты

цитаты

«Где-то мы не дотягиваем, мы всё-таки тормозили, когда плавали в законодательстве. А сейчас, когда уже прошли регистрацию, практически вошли в русло, сейчас понимаем, в каком направлении двигаться, что изучить». (Профсоюз, Севастополь)

«Мы сейчас столкнулись с тем, что водители у нас в большей степени легальны, законопослушны, они все зарегистрированы, с документами, но в связи с тем, что наши чиновники не совсем расторопные товарищи, закон в городе Севастополе не принят, положение и порядок выдачи разрешений не принят, уже второй год на исходе, а документов этих нет. Ну и невзирая на то, что наш водитель порядочен, его штрафуют, конфискуют имущество. Нам больших трудов стоит в судах доказывать, что водитель не виноват». (Профсоюз, Севастополь)

«У нас законодательная власть вообще не работает, о чём вы говорите. Вместо того, чтобы принимать законы, они митинги делают. Должны были принять около 300 законов, а принято около 30. Их вообще надо в заксобрании закрыть, забить окна и не выпускать, пока они не примут все эти законы. Потому что есть много вопросов и социального характера, и социальной помощи, пособия, которые не выплачиваются, потому что нет соответствующего порядка, закона». (СО НКО, Севастополь)

«А с точки зрения нематериального — слабовата законодательная база. Хочется, чтобы был принят закон о поисковом движении, чтобы он чётко определял алгоритм, я сейчас потому что мечусь, спрашиваю. Хотелось бы в Севастополе иметь чёткие представления о том, кому отчеты сдавать, к кому ходить, когда, как всё это будет, не какой-то далекий штаб диктовал свои

«Нашей профсоюзной организацией был подготовлен законопроект, материалы, которых нет до сих пор, мы подаём, а результата нет. Мы проводили круглые столы, пикеты: вы оставляете водителей собирать штрафы? Чтобы с этих штрафов вам зарплаты платить в сентябре? Заксобрание повернулось и ушло в отпуск». (Профсоюз, Севастополь)

ц и тат ы

«Крым — это особый регион. Если в других федеральных округах создалась уже система, структура, мы многое не знаем, как делать, мы плаваем в этом. Информация о законах… Конечно, мы ещё морально не перешли, всё ещё в Украине. Но со временем это всё уляжется. Надо просто активно работать». (СО НКО, Республика Крым) «Нам нужно было к системе ОМС прийти за полгода, когда Россия приходила к ней 24 года, мы работали день и ночь, но мы понимали, что если мы сейчас не поймём, о чём пойдёт речь, мы не сможем с 1 января никуда войти». (Профсоюз, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.4 Взаимодействие с государством

—

Ключевой проблемой, не позволившей многим организациям принять участие в конкурсе на получение Президентских грантов, оказался недостаточный срок их регистрации. В соответствии с требованиями гранта, срок официального существования организации должен превышать один год, что было фактически невозможно до недавнего времени, поскольку Республика Крым и г. Севастополь вошли в состав России только в марте 2014 года, после чего все НКО должны были пройти перерегистрацию.

—

НКО редко используют интернет-сайты и аккаунты в социальных сетях для освещения своей деятельности, что может быть обусловлено как отсутствием навыков создания сайтов, так и отсутствием средств на финансирование этого направления, для ряда организаций отсутствие сайта является временным и связано с текущим процессом перехода с домена .ua на домен .ru.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

6.4.3 Анализ взаимодействия третьего сектора с государством Анализ 13 примеров взаимодействия третьего сектора с государством, а также нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру выделения субсидий, позволил сделать следующие выводы и обобщения: —

—

Отлаженной и эффективно функционирующей системы поддержки органами власти некоммерческих объединений в Крымском федеральном округе пока не существует, но принят ряд регламентирующих документов, направленных на оказание поддержки напрямую (Государственные программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО)) или косвенно (Закон об учреждении Общественных палат). Существуют примеры административной помощи представителям третьего сектора, к примеру, создание казённого учреждения Народного ополчения Крыма. Нормативно-правовая база, которая должна заложить основу для взаимодействия между НКО и государством, разрабатывается по стандартному для российских регионов принципу и включает в себя закон об Общественной палате и государственные программы по выделению субсидий на конкурсной основе. Специфика Крымского федерального округа заключается в том, что в особую категорию общественных объединений, которые планируется поддерживать финансово, выделены организации ветеранов и инвалидов, для этих групп населения предусмотрены отдельные программы.

—

Программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих объединений приняты в Республике Крым и городе Севастополе в разное время. Если в Республике Крым программа была утверждена ещё 26 января 2015 года, а конкурс объявлен только в июле 2015 года, то в городе Севастополе поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций будет осуществляться в рамках подпрограммы региональной программы Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015-2020 годы. Примечательно, что правила предоставления субсидий для СОНКО были утверждены в городе Севастополе ещё 28 января 2015 года. На момент проведения исследования ни одна региональная организация не получила субсидию на реализацию своего проекта. Имеющиеся в открытом доступе протоколы конкурсных комиссий о предоставлении субсидий позволяют получить информацию об организациях, подавших свои заявки для участия в конкурсе. Однако какая-либо информация о сути заявленных проектов (название, программа реализации, планируемые результаты) отсутствует.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

—

Взаимодействие между НКО и органами управления находится на стадии становления: приняты нормативно-правовые акты, но не все их положения реализуются; не хватает системно выстроенной работы с представителями третьего сектора: действующая в Республике Крым Общественная палата не имеет чётко сформулированной стратегии развития третьего сектора; в городе Севастополе Общественная палата всё ещё не сформирована. Существует альтернативный институт — Общественно-экспертный совет при Губернаторе г. Севастополя, официально заявленной целью которого является «развитие гражданского общества, формирование гражданского согласия между властью, различными социальными группами и профессиональными сообществами города Севастополя и учёта интересов жителей города при формировании и реализации государственной политики города». Однако фактически его деятельность скорее направлена на формирование поддержки решений, принимаемых Губернатором, нежели на развитие организаций третьего сектора. Действия активистов, оспаривающие или критикующие решения, принятые губернатором, как правило, встречают жёсткое сопротивление со стороны Общественно-экспертного Совета при Губернаторе, вплоть до обращения в адрес Администрации Президента РФ и региональных органов управления с обвинением в попытке раскола гражданского общества в Севастополе.

—

Особенность государственной поддержки НКО в Крымском федеральном округе — это оказание помощи тем организациям, которые представляются наиболее важными для руководителей органов управления. При отсутствии системы субсидирования организаций третьего сектора, создаются и практикуются нестандартные формы поддержки для подобных организаций. К примеру, для финансирования общественной организации Народной дружины Республики Крым было специально создано казённое учреждение. Еще одним примеров служит создание Общественно-экспертного Совета при Губернаторе города Севастополя — некоммерческой организации, которая была учреждена Указом Губернатора города Севастополя от 1 июля 2014 года № 48. Критерии поддержки подобных организаций остаются непрозрачными.

6.4 Взаимодействие с государством

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Взаимодействие с Общественной палатой РФ

6.5

— Оценка деятельности Общественной палаты На текущий момент 48% респондентов считают, что Общественная палата может выполнять, но сейчас не выполняет функции площадки для коммуникации внутри третьего сектора. Половина опрошенных респондентов считает, что Общественная палата может выполнять, но сейчас не выполняет эффективно функции взаимодействия третьего сектора и СМИ.

Может ли вы полнять, и если да — вы полняе т ли

М оже т ли в ыпо лня т ь, и е сли д а — в ыпо лня е т ли

се йчас Общ ественная Палата ваше го ре гиона

се й ч ас О бщ е ст в е нная П алата в аш е го р е ги о на

функции эффе ктивной площ адки для коммуни к а-

функ ц и и эффе к т и в но й пло щ ад к и д ля в з аи м о д е й -

ций вну три НКО-се ктора?, %

ст в и я НКО- се к т о ра и СМИ ? , %

Может выполнять и выполняет сейчас

Не может выполнять

Может выполнять, но сейчас не выполняет

Я ничего не знаю об Общественной палате нашего региона

19 6

Затрудняюсь ответить

Может выполнять и выполняет сейчас Не может выполнять

Может выполнять, но сейчас не выполняет

Я ничего не знаю об Общественной палате нашего региона

19 5

Затрудняюсь ответить

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.5 Взаимодействие с Общественной палатой РФ

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Более подробно взаимодействие руководителей некоммерческого сектора с Общественной палатой стоит рассматривать отдельно в Республике Крым и городе Севастополе в связи с тем, что в Республике Крым в настоящий момент Общественная палата функционирует, а в Севастополе находится на стадии формирования.

Город Севастополь Мнение среди представителей третьего сектора в отношении создания Общественной палаты в Севастополе разделилось. С одной стороны, некоторые руководители положительно относятся к её созданию и уже подали свои кандидатуры для вхождения в состав Общественной палаты.

Республика Крым В Республике превалируют два типа отношения к Общественной палате.

ц и татА

Не знают об Общественной палате

Знают и хотят взаимодействовать или уже взаимодействуют

Такое мнение характерно для гражданских активистов: они не знают, чем Общественная палата может быть им полезна.

Такое мнение характерно для СО НКО — они по большей части удовлетворены деятельностью Общественной палаты.

ц и татЫ

цитата

«Я, может быть, что-то и слышал о ней, но до сих пор не представляю, чем она занимается, и я не знаю, в каком ракурсе можно с ней взаимодействовать». (ГА, Республика Крым)

«Я сейчас был на приёме у Общественной палаты, она выразила своё одобрение, что мы создались. Мы отнесли туда заявления, руководителю Общественной палаты, мне позвонили оттуда, пригласили, я пришёл, мы пообщались, приготовили соглашение, будем сотрудничать. В каком виде, пока не знаю, но думаю, что всё должно получиться». (СО НКО, Республика Крым)

С другой стороны, отсутствие в основной массе кандидатов-общественников и превалирование представителей бизнеса влияет на уменьшение заинтересованности респондентов в получении статуса члена Общественной палаты.

«Да, я была участником нескольких видеоконференций, которые у нас проводились через наш общественный совет, касались темы материнства и сиротства. То, какие вопросы нас касаются, в принципе, да, я удовлетворена, но есть непростые моменты. То, что мы выносим на обсуждение, они, в принципе, слышат, но не хватает такого целенаправленного доведения до логического завершения, кроме того, чтобы просто поднять проблему, но для того и нужны общественные организации, чтобы использовать ресурсы ОП и делать практические дела». (СО НКО, Республика Крым)

ц и татА

«Я, честно говоря, первый раз слышу от Вас это понятие. Вы же понимаете, что для нас всё новое, всё, конечно, аналогичное, но другое. Но мы и не пытались, я не вижу в этом смысла. Возможно, они бы нам и откликнулись, но всё должно быть взаимоинтересно. Чем мы можем быть интересны?» (ГА, Республика Крым)

«Хочется порадоваться за Общественную палату. У меня первая мысль была: «Я хочу быть членом Общественной палаты». Какие они поднимают вопросы важные перед Президентом, как они говорят! Причём говорят о насущных проблемах!» (Профсоюз, Севастополь)

«Я один из кандидатов в Общественную палату региона. У нас будет 24 человека в Общественной палате. Но после распоряжения началось невообразимое, все захотели в Палату, в итоге у нас 116 кандидатов на эти 24 места. Я когда посмотрела список, я не в первый раз уже увидела, что я там общественница одна. Остальные — предприниматели, никакие не общественники, и я уже потеряла интерес к этому всему». (СО НКО, Севастополь)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

6.5 Взаимодействие с Общественной палатой РФ

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Те руководители, которые не подали своей кандидатуры, сомневаются в том, что Общественная палата первого созыва будет эффективной, поскольку в неё, по их мнению, войдут новые, незнакомые лица.

цитатА

«В Общественную палату я решил не продвигать себя от организации, потому что я считаю, что пока лучше так. Общественная палата первого созыва ещё не будет такой действенной. У нас есть Общественно-экспертный совет, так я пришёл туда, я в жизни не видел столько организаций, какие-то люди непонятные, и я понял, что делать мне там нечего. На сайт Общественной палаты захожу — а там непонятные лица из Киргизии, Казахстана. Откуда они взялись вообще?!» (СО НКО, Севастополь)

— Потребность в организации, представляющей общие интересы третьего сектора По мнению большинства респондентов (66%), в регионе актуально создание организации, которая бы представляла интересы третьего сектора.

Акт уально ли создание организации, котора я будет пре дставлять интересы тре тье го се кто ра

Да, актуально

Кроме того, многие представители НКО говорят о том, что деятельность Общественной палаты может быть эффективна только в том случае, если её члены будут молодыми (в возрасте до 30 лет) и будут идти в ОП с полезными, реальными предложениями.

«И я хочу сказать, что если по правильному пути пойти, там должны быть не только любящие город люди, но и те, которые знают, что пойдут туда с чем-то. И я знаю, что там я принесу пользу. Поэтому она должна быть построена на патриотизме и на профессионализме». (Профсоюз, Севастополь)

«Даже если такую организацию сделают, надо чётко указать максимальный возраст человека — до 30 лет. И всё, потому что я считаю, что нужно давать дорогу молодёжи, они будут бегать, будут работать, будут чётко и честно выполнять свои функции, потому что они не завязаны на этом. Если туда посадить «взрослых», всё превратится в очередную формальность». (ГА, Севастополь) П о д д е р жк а з нач и м ых и ак т уальных и ни ц и ат и в

в регионе ? %

цитатА

П р е о блад ающ е е ч и сло м о ло д ё жи в о р гани з ац и и

Нет, не актуально Затрудняюсь ответить

Представители некоммерческой сферы КФО отмечают, что данная организация должна обладать следующими характеристиками:

цитатА

Беспристрастное отно ш е ни е к инициат и в ам

«Я не готова сказать прямо сейчас, нужна ли эта объединяющая организация, потому что, может быть, это будет буфер, через который невозможно будет пробиться. У меня просто был такой опыт уже, когда вроде должны были представлять интересы, а было наоборот, всячески препятствовали». (СО НКО, Республика Крым)

«Нужна такая организация, безусловно, но в первую очередь нужно, чтобы через них деньги выделялись на инициативы. И должен быть какой-то адекватный, объективный отбор этих инициатив. Необходимо уделять внимание актуальным вещам, например, на утилизацию мусора или другие значимые проекты… их куча». (ГА, Республика Крым)

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ активности третьего сектора в СМИ и социальных сетях

6.6

В профессиональном сообществе активно ведутся диалоги о том, что социальные сети становятся полноценными средствами массовой информации. Площадки социальных сетей и средств массовой информации широко используются не только представителями коммерческого сектора экономики для продвижения собственных продуктов и сервисов, но также и некоммерческими организациями, неформальными сообществами и городскими активистами. Главное отличие онлайн-представительств коммерческого сектора от прочих состоит в качестве владения инструментарием. В первом случае работой со СМИ и социальными сетями занимаются целые структурные подразделения, имеющие высококвалифицированных сотрудников данного профиля. Третий сектор развивает направление работы с социальными сетями, однако на менее профессиональном уровне. В данном разделе представлен анализ групп в социальных сетях, личных профилей представителей третьего сектора, а также степени их освещения в СМИ. Объект исследования — некоммерческие организации, неформальные сообщества и активисты, чья деятельность освещается в средствах массовой информации на площадках в социальных сетях (в частности, ВКонтакте, VK.com).

— Результаты мониторинга СМИ С помощью сервиса «Медиалогия» было проанализировано более шести тысяч статей региональных СМИ КФО, затрагивающих тему третьего сектора, из которых более 4500 сообщений пришлось на Республику Крым и более 2000 сообщений — на город Севастополь. Количество сообщений распределилось по городам в примерном соответствии с численностью населения. Так, основными городами Республики Крым, в которых выходили материалы о некоммерческих организациях, стали: Симферополь (более 3000 сообщений), Ялта (более 1500 сообщений), Керчь и Феодосия (менее 500 сообщений в каждом). Среди авторов, постоянно пишущих на темы, связанные с третьим сектором, можно выделить только одного журналиста, с достаточной периодичностью пишущего об НКО в округе (Маргарита Бредникова, «Крымские новости»). Сравнивая СМИ, которые попали в результаты разных вариантов мониторинга, стоит выделить Crimeanews.com в Республике Крым и НТС (nts-tv.com) «Независимое телевидение Севастополя» в Севастополе.

Динамика упоминаний третьего сектора в СМИ за годовой период в целом совпадает по хронологии в Республике Крым и в Севастополе. Существуют сезонные пики, которые приходятся на ноябрь-декабрь 2014 г., март и июнь 2015 г., характерный сильный спад на январь и менее сильный — на сентябрь (на то, что пики имеют сезонный характер, указывают данные о том, что тематика сообщений различна в каждый из скачков или спадов). В материалах об организациях третьего сектора КФО превалируют уникальные сообщения, число перепечаток составляет 50-60% в каждом из регионов округа. Тональность сообщений, в основном, нейтральная, реже позитивная или негативная. Если рассматривать сводный анализ по всему округу, то количество позитивно окрашенных упоминаний конкретного НКО может достигать 40%, количество негативно окрашенных упоминаний — 20%. Наибольшее (в процентном соотношении) количество материалов позитивного характера относится к деятельности Общероссийского народного фронта и Российского географического общества в округе. В целом наибольшее внимание СМИ привлекает деятельность именно региональных отделений общероссийских организаций: среди топ-20 наиболее освещаемых организаций обоих регионов всего одна является региональной (Фонд защиты вкладчиков).

Если обращаться к результатам детализированного поиска, то среди НКО, упоминаемых в крымских СМИ, следует отметить также Фонд «Институт социально-экономических и политических исследований», «Фонд борьбы с коррупцией», Национальный антинаркотический союз, Российский фонд помощи. Расширенный список, а также результаты мониторинга по другим параметрам по регионам представлены в Приложениях 1—2.

— Результаты мониторинга социальных сетей Наиболее активные в социальных сетях группы, представляющие НКО и неформальные сообщества, в основном, имеют следующую тематическую направленность: спорт и культура, благотворительные организации, творчество и хендмейд, тематические группы по интересам, включая настольные и активные игры, а также развлекательные и образовательные мероприятия различных площадок (кафе, антикафе, коворкинги и т.д.). В отдельную категорию можно выделить группы, которые занимаются информационной поддержкой: они не проводят встреч участников, но активно выкладывают в сеть тематическую информацию и предоставляют своим подписчикам площадку для общения. К таким группам относятся, например, фанатские движения, группы при спортивных федерациях, группы некоторых профессиональных сообществ. Сообщества родителей, рукодельниц, собаководов также делятся советами и опытом, но, как правило, только в виртуальном пространстве. Впрочем, в таком случае можно говорить о потенциальном реальном сообществе, которое может выйти в офлайн, если, например, потребуется отстаивать свои интересы. К этой же категории можно отнести сообщества, в которых один человек продвигает свою идею, например,

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.6 Анализ активности третьего сектора в СМИ и социальных сетях

группы представителей альтернативной психологии или бизнес-тренеров. В данном анализе группы такого типа не принимались во внимание, если подразумевали, в первую очередь, коммерческую деятельность. Исключения составляли группы, где тем не менее проводились офлайн-мероприятия, или участниками активно использовалась возможность общения на смежную тематику. При отборе групп и мероприятий важным критерием была оплата участия: в основном попавшие в выборку мероприятия были бесплатными или же плата была очень невысокой и оправданной. Не учитывались также группы, построенные по принципу доски объявлений «куплю-продам», даже если по типу и названию соответствовали тематике, к примеру, «спорт в регионе». В случае некоторых сообществ представлялось затруднительным определить, действительно ли они ещё работают. Многие сообщества, созданные до изменения статуса полуострова, к настоящему моменту выглядят неактивно (активная деятельность закончена в 2014 году или немного раньше). Примечательно, что иногда в группах указывается местоположение «Россия», иногда «Украина», при этом группа может не иметь никакого отношения к политике и быть как активной, так и слабо активной. Анализ активности третьего сектора в социальных сетях по регионам представлен в Приложениях 1—2.

Часть 6 Взаимодействие третьего сектора с другими субъектами общественной жизни

6.6 Анализ активности третьего сектора в СМИ и социальных сетях

Часть 7

Приложения

7.1 7.2

Республика Крым 95 Город федерального значения Севастополь 123

Часть 7 Приложение

Республика Крым

7.1

Джанкой Керчь

Евпатория

Феодосия

Симферополь Алушта

Ялта

Население, тыс. чел*.

Доля городского населения, %*

Денежные доходы на одного жителя в месяц, руб**.

Число НКО***

1895,9 14 108

1497

* По данным Росстата на 01.01.2015 ** По данным Росстата на 01.06.2015 *** Регистрируемых в соответствии со специальным порядком (Минюст России), по данным ЕГРЮЛ на 01.07.2015

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Региональная специфика третьего сектора По результатам социологического опроса

Для Республики Крым характерно сравнительно большое количество организаций территориального общественного самоуправления (ТОС) и благотворительных фондов. При этом ярко выражено присутствие как сравнительно молодых организаций в возрасте 6-10 лет, так и достаточно зрелых организаций старше 20 лет. Наиболее характерными сферами деятельности организаций являются профилактика отказов матерей от новорожденных детей, развитие территориального общественного самоуправления (ТОС), сохранение и развитие традиций и природопользования малыми народами, содействие научно-техническому творчеству молодёжи, подготовка граждан к приёму детей на воспитание, социальная адаптация воспитанников детских домов, ранняя профилактика социального сиротства, уход на дому за инвалидами и одинокими пенсионерами, дополнительное образование в области культуры и искусства и социальная адаптация мигрантов. Внимание также уделяется сохранению и развитию самобытности, культуры, языка и традиций народов. Для Республики Крым характерна сравнительно небольшая численность сотрудников организации — до пяти постоянных сотрудников и от 50 до 100 волонтёров. Субъекты некоммерческого сектора Республики проводят в среднем до 15 мероприятий в год и оказывают помощь до 1000 человек.

При взаимодействии организаций Республики Крым с жителями зачастую отмечалась сложность в привлечении участников на мероприятия. Среди гражданских инициатив наиболее востребованы экологические. Для Республики Крым характерно отсутствие партнёров среди других НКО и активистов, однако они стараются их привлекать. Гранты от международных организаций и поступления из регионального бюджета чаще других упоминаются как источники финансирования организаций Республики Крым. Обучение актива организации, в частности, участие в обучающих семинарах, тренингах, курсах, а также предоставление льгот по уплате налогов и сборов — типичные виды государственной помощи, в которых нуждаются организации и активисты региона. Видами помощи государства, которыми уже воспользовались организации Республики Крым, являются: размещение государственными структурами заказов у общественных организаций на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предоставление методической литературы, финансовая поддержка, гранты, субсидии, обучение актива организации (участие в обучающих семинарах, тренингах, курсах), предоставление льгот по уплате налогов и сборов, а также информационная, консультационная поддержка.

Факторами, препятствующими развитию третьего сектора в Республике Крым, являются управляемость средств массовой информации, невысокий уровень компетенции, профессионализма руководства некоммерческих и общественных организаций, нехватка кадров, несовершенная законодательная и нормативная базы функционирования некоммерческих и общественных организаций, отсутствие отраслевой структуры (ассоциации, общественного объединения и т.п.), представляющей и защищающей общие интересы. Для Республики Крым характерно мнение, что региональные НКО готовы взять на себя больше функций, чем имеют на сегодняшний день.

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

Основные площадки и места проведения событий

Площадки и места 1 2

3 4 5 6 7

Фонтаны около муз. училища им. Чайковского Пл. Ленина Парк Гагарина ТЦ «Меганом» «Как бы кафе» Бизнес-студия «Успешные люди» Детский парк Кафе «Буфет»

5 6 7

симфе рополь

8 2 События

Благотворительные Правозащитные Спортивные Развлекательные Образовательные

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Реестр основных площадок и мест проведения событий

Название мероприятия

Анонс на VK.com

Организатор

Площадка

Tavrida Race — 2015, велосипедная приключенческая гонка

http://velo-love.ru/?cat=6

VELO-LOVE

Бахчисарайский район, Мангуп-Кале, с.ХоджаСала

Canyon Cup 2015, соревнованию в дисциплине Downhill

http://velo-love.ru/?cat=6

VELO-LOVE

Бахчисарайский р-н, село Соколиное

Соревнование по Street Workout 29.08.15

http://vk.com/streeworkoutswd

"Street Workout Crimea"

Джанкой, площадка в Пионерском парке за кафе (Уют)

Клуб английского языка

https://vk.com/englishclubbigcity

Коворкинг "Big City"

Керчь, Кооперативный пер., 26, ТЦ Мега Центр (Коворкинг Big city)

Music (coworking) КЕРЧЬ

https://vk.com/bigcitymusic

Коворкинг "Big City"

Керчь, Кооперативный пер., 26, ТЦ Мега Центр (Коворкинг Big city)

Парад Колясок "Русь молодая"

https://vk.com/paradrsm

Керченская городская общественная организация Керчь, ул. Ленина "Российский союз молодёжи в Кери"

Игры в "Мафию"

https://vk.com/km_mafia_simf

Крымская региональная добровольческая патриотическая общественная организация "Креативная молодежь"

Симферополь, ул.Севастопольская, д.27 (напротив ТЦ "Центрум")

Соревнования по велоспорту-маунтинбайку в дисциплине кросс-кантри — XC ОПУШКА — ОСЕНЬ

http://velo-love.ru/?cat=6

VELO-LOVE

Саки, район 2-й дамбы

Рок-вечеринка посвящённая World Snowboard Day

https://vk.com/event22092852

Федерация Сноубординга Крыма

Симферополь, Rock Bar/ ул. Жуковского, 12

Встреча для игры в маджонг

https://vk.com/haitei

Симферопольский клуб риичи-маджонга "HAITEI" Симферополь, антикафе "Лавка чудес", просп. Кирова, 66/1

Встреча для игры в маджонг

https://vk.com/haitei

Симферопольский клуб риичи-маджонга "HAITEI" Симферополь, библиотека им. Пушкина, ул. Пушкина / А. Невского, 1/2

Crimean Riichi Open 2015 (турнинр по маджонгу)

https://vk.com/event83105704

Симферопольский клуб риичи-маджонга "HAITEI" Симферополь, Гостиница Звездная, конференцзал, ул. Мате Залки, 17-Б

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Название мероприятия

Анонс на VK.com

Организатор

Площадка

Флэщмоб "Улыбка"

https://vk.com/km_ulybka

Крымская региональная добровольческая патриотическая общественная организация "Креативная молодежь"

Симферополь, Евпаторийское ш., 8, ТЦ Меганом

Игры в "Мафию"

https://vk.com/mafia.club.red.card.simferopol

MAFIA CLUB "Red Card" Мафия в Симферополе

Симферополь, Евпаторийское ш., 8, ТЦ Меганом

Тематические аниме-сходки и игры

https://vk.com/topic-101651803_32832212

Аниме-клуб "Joifuru kaigi"

Симферополь, кафе Тип-Топ, Севастопольская, 27

Шествие в поддержку запрета алкоэнергетиков

https://vk.com/km_protiv_alkojenergetikov

Крымская региональная добровольческая патриотическая общественная организация "Креативная молодежь"

Симферополь, маршрут шествия - центральные улицы города (ул. К. Маркса, ул. Пушкина)

Wake-база «3-15», 22 июня 2 Этап Кубка Украины по по Вейкбордингу

https://vk.com/wakesimf

Сноубординг & Кайтсерфинг в Крыму

Симферополь, Нижний пруд, ул. Объездная 10

Игра в Казаки-разбойники

https://vk.com/km_kazaki3

Крымская региональная добровольческая патриотическая общественная организация "Креативная молодежь"

Симферополь, парк Гагарина (ограничен улицами Толстого, Гагарина, Киевской, Павленко)

Благотворительная акция "Мехенди" (роспись хной)

http://vk.com/event73471200

КОВ "Братья наши меньшие" г. Симферополь

Симферополь, парк Гагарина (ограничен улицами Толстого, Гагарина, Киевской, Павленко)

Акция Крымской Лиги защиты животных "Верный друг" - "Дорога домой"

http://vk.com/event33144349

КРОО "Верный Друг"

Симферополь, пл. возле Дворца пионеров

Мирный марш и митинг против убийства бездомных животных ради ЧМ мира по футболу

http://vk.com/event37003053

КРОО "Верный Друг"

Симферополь, пл. Ленина

авторский мастер-класс по рому Бакарди от председателя Барменской Ассоциации Крыма Ростислава Богословского

http://vk.com/barcrimeabar_bacardi_2

Барменская Ассоциация Крыма

Симферополь, пр.Кирова, 51, "Как бы кафе"

Крысиные бега или Cash Flow в Симферополе (бизнес-игра, тренинг)

https://vk.com/rat_race_simf

Сообщество "Крысиные бега"

Симферополь, пр.Кирова, 51, "Как бы кафе"

Клубная (питерская) МАФИЯ в Симферополе

https://vk.com/club68035877

Event Agency "Just Game" (настольные игры в Симферополе, Крыму)

Симферополь, пр.Кирова, 51, "Как бы кафе"

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

100

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Название мероприятия

Анонс на VK.com

Организатор

Площадка

Соревнования "Workout Crimea" 2k15

http://vk.com/sw_2k15

"Street Workout Crimea"

Симферополь, проспект Победы, 218

Открытие Крымского Stance - сезона 2015

https://vk.com/stancecrimea2015

Stance Crimea

Симферополь, территории Туристического комплекса "Любоморье", п. Любимовка, ул. Южногородская, 36

Акция "Я ХОЧУ ДОМОЙ": бездомные животные ищут хозяев

http://vk.com/i__want__home

КОВ "Братья наши меньшие" г. Симферополь

Симферополь, ТЦ "Куб", ул. Тренева, 1

Занятия на роллердроме

https://vk.com/club10206867

Роллеры Симферополя

Симферополь, ул. Героев Сталинграда, 8/3, роллердром

Вечеринки Студии танца "Firefly"

https://vk.com/fireflyparty

Студии танца "Firefly"

Симферополь, ул. Горького, 3, кафе "Буфет"

Мастер-класс по японской каллиграфии

https://vk.com/event50662943

«Крымская сакура».Клуб культуры Востока

Симферополь, ул. Дыбенко, 12 (Хайдельбергцентр)

Темные свидания

https://vk.com/temnye_svidanija_km

Крымская региональная добровольческая патриотическая общественная организация "Креативная молодежь"

Симферополь, ул. Карла Маркса, д. 51 (перекресток с Павленко), антикафе "СтолиЦа"

Поддержка команды "Креативной молодежи" по мини-футболу

https://vk.com/podderghim_km

Крымская региональная добровольческая патриотическая общественная организация "Креативная молодежь"

Симферополь, ул. Пушкина, 46, стадион "Локомотив"

Курс подготовки специалистов рынка недвижимости

https://vk.com/event85717833

Бизнес-студия "Успешные Люди"

Симферополь, ул. Розы Люксембург 28, Бизнесстудия "Успешные Люди"

Вечер с Успешным

https://vk.com/meet_success

Бизнес-студия "Успешные Люди"

Симферополь, ул. Розы Люксембург 28, Бизнесстудия "Успешные Люди"

Чайные традиции Китая. Вечер красного чая.

https://vk.com/event46730993

«Крымская сакура».Клуб культуры Востока

Симферополь, ул. Севастопольская, 4/2, чайный клуб "Чайная пара"

JARMUSCHИАДА /ретроспектива Джима Джармуша/

https://vk.com/club15529169

КИНОЗАЛ клуб экспериментального и авторского Симферополь, улица Крылова, д.37 кино ("Киновиеопрокат")

Чтение стихов Маяковского у памятника

https://vk.com/mayakovskie_crimea

Маяковские чтения (Крым)

Симферополь, улица Пушкина, 8, Дом офицеров

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

101

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Название мероприятия

Анонс на VK.com

Организатор

Площадка

Благотворительный аукцион свиданий

http://vk.com/event34674327

КРОО "Верный Друг"

Симферополь, фонтаны возле Муз.училища им.Чайковского

Open Air Корпортаивный Тренинг

https://vk.com/rsmopenair

Керченская городская общественная организация Сочи, Сочинский институт экономики и "Российский союз молодёжи в Кери" информационных технологий, улица Мирошника, 26

Чтение стихов Маяковского у памятника

https://vk.com/mayakovskie_crimea

Маяковские чтения (Крым)

Феодосия, Горького ул., Фонтан Айвазовского (Парк)

Авто-мото соревнования Avto-Moto Laka Team

http://vk.com/avtoslalom_yalta

Авто-мото соревнования Avto-Moto Laka Team

Ялта, Дарсановский пер., 10, парковка "Фуршет"

Коктейль-семинар для барменов и flair bar show

http://vk.com/barcrimeabar_marek_poslujniy

Барменская Ассоциация Крыма

Ялта, ул. Дражинского, 50, бар "Небо beach"

"Здоровая жизнь" музыкальный концерт

http://vk.com/event74405809

Общественная организация "Новый Мир"

Симферополь, Art - Cafe " B R A S I L", Парк Тренева,Севастопольская 1

концерт "Новое доверие" и благотвоиртельная акция

http://vk.com/novoedoverie

Общественная организация "Новый Мир"

Симферополь, Art - Cafe " B R A S I L", Парк Тренева,Севастопольская 1

Мини мисс и мини мистер Евпатория 2014

http://vk.com/event78665313

Общественное объединение "Крымский центр общественных инициатив "Крылья жизни"

Евпатория, городской театр им. Пушкина

Соревнования Workout Crimea (Саки)

https://vk.com/event91911311

АСК Ассоциация Спортсменов Крыма

Саки : Центральный вход в «Курортный парк» г. Саки, Перекресток ул. Курортная и ул. Революции

Соревнование в стиле "CROSSFIT"

https://vk.com/ask.crossfit_1

АСК Ассоциация Спортсменов Крыма

Симферополь ул. Ростовская 16 Школа № 18 спорт площадка

Семинар " Биение двух сердец"

https://vk.com/event94220389

Женская Общественная Организация "НУР"

Симферополь, Мокроусова ул. 7а

Финал дебатов: "Сохранили ли крымские татары свою идентичность"

https://vk.com/event93407531

Женская Общественная Организация "НУР"

Симферополь, Мокроусова ул. 7а

Фестиваль «Мастерская чудес» Симферополь

https://vk.com/event69377652

БФ "ГОРОД МЕЧТЫ"

Симферополь, Детский Парк, просп. Кирова, 51

Озеленение участка в Детском Парке. Симферополь

https://vk.com/event53171161

БФ "ГОРОД МЕЧТЫ"

Симферополь, Детский Парк, просп. Кирова, 51

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Название мероприятия

Анонс на VK.com

Организатор

Площадка

МОЛОДЕЖНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ПРИМИ ЭСТАФЕТУ"

http://vk.com/youthconf29112014

МОЛОДЕЖНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВРЕМЯ ПРИШЛО»

Ялта, ДК Стройгородок

Футбол в субботу

http://vk.com/event60572391

МОЛОДЕЖНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВРЕМЯ ПРИШЛО»

Ялта, ДК Стройгородок

Выставка "Сила народного Духа"

http://vk.com/event102897619

НФО "Мир через Культуру"

Ялта, Центр культуры

Клуб Дебатов

https://vk.com/debating_club_good

Организация "Лидеры Крыма" Симферополь

г. Симферополь, ул. Киевская 189, магазин "Атриум"

Мероприятие, посвящённое празднованию Ораза Байрам

https://vk.com/oraza.bayram.qirimbirligi

Региональная общественная организация по оказанию содействия возрождению крымскотатарского народа "Къырым бирлиги"

Симферополь, парке «Салгирка» на ул. Гурзуфской

102

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Примеры успешных гражданских практик

«Зелёная планета Крым» (г. Симферополь) — экологическое общественное движение, целью которого является сохранение и приумножение уникальной крымской природы. Своей задачей движение видит «экологизацию» общественного сознания посредством проведения культурно-просветительских мероприятий и акций для детей и взрослых. Деятельность движения началась в 2011 г. с открытия выставки «Сделаем Крым чистым!», на которой были представлены тематические фотоработы и изделия из природных материалов. Спектр мероприятий, проведённых инициативной группой за прошедшие 4 года, очень широк и включает экологическую программу для школьников 4-7 классов «Я люблю тебя, Крым», основанную на подходе к образованию через творчество; круглый стол с общественными экологическими организациями по вопросам сотрудничества и обмена идеями; экологическую акцию «Сделаем Крым чистым!»; ежегодные демонстрации «Зелёный Марш», нацеленные на привлечение внимания общественности к вопросам экологии; ежегодные спортивно-оздоровительные мероприятия «Хоровод», направленные на популяризацию велодвижения и пропаганду здорового образа жизни; программу «Эко-лето 2014» в детских лагерях и интернатах (уборка территории лагеря от мусора, презентация участниками экологических проектов, проведение творческих и развлекательных конкурсов); социальную рекламу, посвящённую сохранению можжевельника на полуостро-

Фотография с сайта: vk.com

ве Крым; конкурс детского рисунка «Береги природу Крыма», нацеленный на формирование у детей и взрослых бережного отношения к окружающей среде наряду с развитием творческих способностей; а также многочисленные акции, митинги и субботники. В качестве партнёров и соорганизаторов движения на различных мероприятиях выступали: экологическая общественная организация «Зелёный Вектор Крыма», молодёжная организация «STREET WORKOUT CRIMEA», «Здоровое поколение Крыма», инициативная группа «Защитники Залесского леса», ОО «Лига защиты животных Верный друг», инициативная группа велосипедистов «VeloLove», ассоциация йогов Крыма, экологический проект «Eco-boom», Межрегиональный общественный фонд содействия сохранению культурного и духовного наследия «Русский стиль», ОО «Конгресс Мир», ГБУК РК «Крымская республиканская библиотека для молодёжи». В числе спонсоров отметились «Надра Банк» и РА «Очень хорошо».

Фотография с сайта: vk.com

103

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

104

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Фотография с сайта: kovcheg-yalta.ru

«Приют «Ковчег» (г. Ялта) является общественной организацией, основная цель которой — помощь животным, попавшим в беду (травмированным, больным, ослабленным, голодающим). В числе ключевых задач «Ковчег» называет уменьшение численности бездомных животных путём обязательной стерилизации бездомных животных и популяризацию стерилизации домашних животных. Волонтёры «Ковчега» с 2004 года ведут постоянную работу по поиску хозяев для каждого животного, оказавшегося в приюте, посредством размещения информации в социальных сетях и на сайте организации, а также распространения листовок. Приют финансируется только за счёт частных пожертвований, которые привлекаются при помощи волонтёров и через специальные ящики, размещённые в зоомагазинах Ялты. Проблема недостатка финансирования и волонтёров для ухода за животными является ключевой для приюта, как и для многих организаций такого типа. При этом многочисленные случаи жестокого обращения с животными и отказов хозяев от больных животных значительно увеличивают объём ответственности для членов организации.

Фотография с сайта: ariadna-crimea.org

Общественная женская организация «Ариадна» работает в г. Евпатория с 1999 года. В названии организации прослеживается аналогия со спасительной нитью, ведущей к выходу из кризисного положения или затруднительной ситуации. У истоков организации стояло 10 человек, сейчас же насчитывается более 60 участников. Деятельность организации нацелена на помощь женщинам в вопросах самоопределения, личной безопасности, душевной гармонии и многих других. Кроме того, отдельные проекты направлены на поддержку других незащищённых слоёв населения: детей, инвалидов и пожилых, ВИЧ-инфицированных. В числе таких инициатив можно выделить: создание групп взаимопомощи для людей с ВИЧ/СПИД; проект «Вынужденная проституция и торговля людьми» (привлечение внимания общественности и целевых групп и разъяснительная работа по данной проблеме); Бюро добрых дел «От сердца к сердцу» (формирование системы оказания социальных услуг на дому

незащищённым слоям населения); проект «Не стань следующей» (предотвращение домашнего насилия); проект «Остров спасения» (детская безопасность на улицах города). Отдельные из перечисленных инициатив «Ариадне» помогали осуществить дружественные организации: «Frauen fur Frauen» (Людвигсбург, Германия), Центр социального партнёрства, ОО «Берегиня», МДЦК «Золотой ключик», молодёжная организация «Молодые регионы», Евпаторийский институт социальных наук РВУЗ, правозащитный центр «Содружество», финансовую поддержку оказывал международный альянс UN-AMICAALL. Помимо масштабных проектов, на базе ОЖО «Ариадна» регулярно проводятся лекции на тему семьи, взаимоотношений, актуальных проблем, тематические кинопоказы, а также работает творческая мастерская. Инициативная группа принимает участие в благотворительных ярмарках и конференциях, посвящённых правам женщин, организует экскурсии по историческим местам Крыма.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

105

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Межрегиональная общественная организация «Содействие развитию гражданского общества «Влана» является правопреемником ОО «Влана», созданной в 2008 году в посёлке Железнодорожное Бахчисарайского района Крыма. Основной целью Организации являются: развитие гражданского общества в Российской Федерации через поддержку, защиту и развитие социальных институтов семьи, материнства, отцовства, детства, культуры, науки, образования, экологии, спорта, туризма. Членство в общественной организации «Влана» может быть индивидуальным и коллективным. Филиалы организации открыты во многих регионах РФ. «Влана» начала свою деятельность с инициатив местного масштаба, а именно со строительства дороги и озеленения родного посёлка Железнодорожное, в которых посильное участие оказывали волонтёры, а финансовую поддержку — Всеукраинский благотворительный фонд «Крона» и группа компаний «Нико». Кроме того, с 2010 по 2013 год организация совместно с Международным центром туризма и спорта «Возрождение» провела ряд фестивалей, посвящённых вопросам глобального экологического кризиса, гармонии в семье, общечеловеческих ценностей, единения. Также с 2015 года ОО «Влана» принимает активное участие в работе Общественного совета муниципального образования Бахчисарайский Район Республики Крым. Деятельность организации «Влана» финансируется за счёт членских взносов, а также добровольных пожертвований со стороны физических и юридических лиц.

Фотография с сайта: eco-boom.com Фотография с сайта: vlana.org

Фотография с сайта: vlana.org

Просветительский проект «Eco-boom» (г. Симферополь) — это сайт-блог, посвящённый жизни в стиле «эко». Его цель — открыть читателям другой взгляд на жизнь, на ответственность каждого человека перед экосистемой и возможные пути положительного влияния на окружающий мир. Проект создан Мариной Шум в 2013 году и поддерживается Мариной и её семьёй без привлечения дополнительного финансирования. На интернет-сайте и на странице в социальной сети ВКонтакте регулярно публикуются статьи о правильном питании и творчестве, полезные советы по ведению домашнего хозяйства и лечению натуральными ингредиентами, отзывы на рекомендуемую литературу для молодых мам, анонсы экологических акций и мероприятий. Существуют планы по расширению деятельности «Eco-boom» и выходу за формат обычного блога. Ещё один проект Марины Шум — блог «Книжный дворик «Bookwiki», в котором автор делится новинками и классическими произведениями для детского чтения, а также советами по привитию детям любви к чтению.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

106

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Фотография с сайта: vk.com

Общественная группа «VELO-LOVE» — это открытая крымская общественная группа, целью которой является популяризация велодвижения. Группа была основана в октябре 2011 года велоактивистами Крыма. Деятельность общественной группы осуществляется по ряду направлений. Во-первых, активисты участвуют в мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни и поездки на велосипедах: велопарадах, гонках, пробегах, фестивалях. В числе таких мероприятий — велогонка «Крымская осень», фестиваль «EXTREME Крым», Crimean MTB Marathon и многие другие. Кроме того, инициативная группа регулярно организует так называемые «Покатушки» — поездки по живописным и рельефным маршрутам Крыма, в которых может поучаствовать любой желающий при условии достаточной физической подготовки и наличия подходящей экипировки. Наконец, на интернет-сайте группы публикуются тематические новости и статьи о мировых событиях, безопасности движения, уходе за велосипедами.

Межрегиональная общественная организация «Конгресс защиты прав и свобод человека «МИР» (г. Симферополь) — это кластер социально ориентированных НКО, основанный в 2010 году с целью защиты прав и свобод человека, а также реализации принципов «Нового Доверия» (возвращения к фундаментальным человеческим принципам: справедливости, благоразумия, умеренности, мужества, моральных обязательств перед обществом и патриотизма). Организация, инициативная группа которой насчитывает 15 человек, базируется в Симферополе, однако её деятельность направлена и на помощь жителям других районов республики Крым. Основные направления деятельности организации: социальная юриспруденция и другие социальные проекты. В структуру кластера входят: КРОО «Новый мир», воплощающая в жизнь социальные проекты; Благотворительный фонд «Новое доверие», работающий на сбор средств и помощь людям, попавшим в трудную ситуацию; патриотическая организация КРОО «СВОИ» и КРОО «Федерация панкратиона, грэпплинга и ММА». В 2014 году организация открыла первый в Крыму Негосударственный центр бесплатной юридической помощи, на базе которого работает штат квалифицированных юристов, организованы бесплатные развивающие кружки для детей, пункт сбора и выдачи вещей нуждающимся, проводятся лекции по правообразованию, предоставляется возможность стажировки для студентов и выпускников юридических специальностей. За последний год организациями кластера разработаны и реализованы такие социальные программы, как «Люди дела», «Люди труда», «Закон для всех», «Дети чужими не бывают», «Любимый город», направленные на различные сферы жизнедеятельности: это поддержка ветеранов, инвалидов, малоимущих пенсионеров; защита

Фотография с сайта: vk.com

детей; улучшение экологической ситуации города. Проведены отдельные акции и проекты: Благотворительный Таврический бал, конкурс для детей «Голос Симферополя», акция для детей из детдомов «Останови мгновение», концерты «Подари жизнь» и «Новое доверие» с целью сбора средств для помощи больным детям, Крымский правовой форум и многие другие. Представители Конгресса также регулярно участвуют в конференциях и иных мероприятиях, посвящённых социальной защите населения, правам и свободам человека. Конгресс «МИР» реализует свои инициативы при поддержке многочисленных партнёров: государственных учреждений (Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю, Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, Симферопольского городского управления юстиции), общественных организаций (ОО «Движение Сопротивление», Алуштинского общества инвалидов) и коммерческих компаний (Арт-кафе «Бразилия», КРП «Вода Крыма», ООО «Единый центр информации»). Организация не имеет стабильной финансовой поддержки от спонсоров, финансирование производится самостоятельно, а также за счёт государственных грантов (в 2014 году гранты получили 2 проекта).

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Фотография с сайта: vk.com

Крымская региональная общественная организация «Молодёжная инициативная группа» (г. Евпатория) — НКО, целью которой является вовлечение молодёжи в процессы построения демократического, социально справедливого общества. Организация основана в 2012 году в качестве молодёжного движения «Делай мир добрее», многие её члены входят в Молодёжный общественный совет при Евпаторийском городском совете. Сфера деятельности организации широка: её члены занимаются волонтёрством, благотворительностью (преимущественно сбором средств для нуждающихся в срочном лечении людей) и пропагандой донорства, однако планируется вовлечение молодёжи во все аспекты общественной, социально-экономической, культурной деятельности общества. В числе последних инициатив, реализованных КРОО «МИГ», — детский праздник «Волшебный мир детства» и молодёжный фестиваль «РАДИо

ЖИЗНИ», направленные на популяризацию здорового образа жизни и духовное и физическое развитие молодых горожан. Инициативная группа имеет соглашения о сотрудничестве с такими организациями, как Социал-демократический союз молодёжи «Справедливая сила», ОО «Ветераны космонавтики городского округа Евпатория», Евпаторийское местное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Евпаторийская федерация тхэквондо, КРОО «Возрождение патриотического духа и национальных традиций «СОЮЗ ПАТРИОТОВ», Евпаторийское городское отделение Крымского Республиканского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое Братство» и Евпаторийское отделение политической партии «Справедливая Россия». Соорганизатором мероприятий и акций в разное время также выступали велоклуб «Джант» и ОО «Центр развития творческих инициатив».

107

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

108

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Арт-резиденция «БЕРЕГ» (пгт Николаевка, Симферопольский район) — это экспериментальный проект для молодых художников, созданный в 2013 году по инициативе севастопольской художницы Алины Федотовой, куратора Марии Удовыдченко и администрации пансионата «Южный». В основу проекта лёг формат арт-резиденции, включающей образовательную программу. Цель сессий «БЕРЕГ», проводимых ежегодно в сентябре, — развитие и поддержка современного искусства в Крыму. В проекте принимают участие от 12 до 15 молодых художников, 3-5 экспертов (искусствоведы, кураторы, сотрудники музеев и арт-центров). Ежедневно в ходе проекта проходят лекции, освещающие последние тенденции в области современного искусства, проводятся дискуссии и мастер-классы, призванные раскрыть творческий потенциал каждого участника. Итогом работы является выставка произведений, созданных художниками за время пребывания в резиденции. Впоследствии выставка представляется общественности на одной из крымских арт-площадок. С 2015 года запущена новая публичная программа «Выходные на берегу», предназначенная для более широкой аудитории. Желающие могут посетить открытые лекции экспертов, кинопоказ и дискуссии, мастер-классы по уличному искусству, при этом вход на мероприятия свободный. Основным партнёром проекта «БЕРЕГ» является пансионат «Южный», на базе которого и располагается арт-резиденция.

Фотография с сайта: vk.com

Общественная организация «Союз пенсионеров Крыма» была зарегистрирована 2 сентября 2014 года. Владислав Николаевич и его товарищи давно хотели организовать такую деятельность, потому что нередко видели случаи, когда пенсионеров обманывали или обижали. Когда стали подробнее этим интересоваться, то поняли, что в России уже существует подобная организация, и решили последовать её примеру. Программа развития организации расписана на 5 лет — она была принята активной общественностью и поддержана Общественной палатой региона. Союз пенсионеров действует не только в Симферополе: в Ялте, Севастополе есть свои представительства.

Основная цель организации — помощь пенсионерам, поддержка, адаптация их в современных условиях. Одно из главных направлений — социально-правовое — это социальная защита населения, оказание социальной помощи пенсионерам, патронаж и опёка. Сотрудники активно пропагандируют здоровый образ жизни, медицина и здоровье также не обходятся без внимания: разрабатывается направление по лечению и реабилитации пенсионеров, идёт работа с санаторно-курортным лечением. Владислав Николаевич считает, что его организация идёт в ногу со временем и развивается вместе с регионом. Деятельность по работе с пенсионерами находит поддержку у государственных органов управления и у некоммерческого сектора.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

109

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Примеры взаимодействия третьего сектора и корпоративного сектора

Фотография с сайта: vk.com

Центр ЭМ-технологии и пермакультуры «ТАРХАНКУТ» и Эко-курорт «Морское» (г. Тарханкут) — проект по созданию экспериментального пермакультурного центра — стартовал в 2013 году. Заложенный на эко-фестивале «Море Леса» питомник в настоящее время уже включает сад и огород, организованные по принципам пермакультуры и с использованием ЭМтехнологий, а также небольшое количество домашних животных и птиц. Изюминка и одновременно сложность проекта заключается в том, что его реализация проходит в полупустынной местности полуострова Тарханкут в Западном Крыму. Лидер инициативной группы — Валерий Го, практикующий органическое земледелие более 20 лет. Базой для работы Центра выступает Эко-курорт «Морское», также созданный по технологиям экостроитель-

ства и пермакультуры. Сотрудничество Центра как неформального эколого-просветительского сообщества и курорта как коммерческого предприятия осуществляется по нескольким направлениям. Прежде всего, финансирование исследовательских работ лаборатории по пермакультуре и экостроительству проводится из средств, выручаемых от предоставления услуг отдыхающим курорта. Кроме того, запущенная в 2015 году волонтёрская программа подразумевает бесплатное размещение и питание участников на территории курорта. Центр, в свою очередь, обеспечивает потребности столовой экокурорта качественными органическими овощами. Наконец, курорт регулярно организует фестивали («Море леса», «Весна в Морском», «Осень в Морском»), направленные на обмен методиками проведения экологических проектов и разработку оптимальных форм сотрудничества между предпринимателями в этой сфере.

Общественная неправительственная организация Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи» создана в г. Симферополе в феврале 1997 года. В течение двух лет организация имела статус городской, а в 1999 году открыла отделения в 14 городах и районах Крыма, получив статус республиканской неправительственной организации. Первоначально благотворительный фонд занимался сбором и последующей раздачей одежды, обуви, постельного белья среди бедных слоёв населения. Расширить перечень социальных программ и вывести работу с населением на качественно новый уровень позволила финансовая поддержка международных организаций (Counterpart International, Legacy International, Swiss Agency for Development and Cooperation, Institute for Sustainable Communities/Ukraine Citizen Action Network, Международная организация по миграции). Своей главной миссией фонд «Центр социальной защиты и помощи» видит снижение уровня бедности социально незащищённых слоев населения, профилактику детского сиротства и ВИЧ-инфекции, насилия в семье, гуманизацию общества, налаживание сотрудничества между неправительственными организациями и органами власти, а также участие в формировании демократического общества. Особое внимание уделяется поддержке приёмного воспитания.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

110

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

Крымская региональная общественная организация «Антинаркотическое движение «Здоровые регионы» (г. Феодосия) в течение 11 лет осуществляет деятельность по реабилитации и ресоциализации наркозависимых молодых людей в г. Феодосия при поддержке администрации города и городского совета. Работа проводится в одноимённом реабилитационном центре, миссия которого — освобождение от всех видов зависимости, восстановление личности, её духовно-нравственных ориентиров и адаптация человека к здоровому образу жизни. В мае 2015 года организация получила Сертификат соответствия Национальному стандарту ГОСТ Р 54990-2012 «Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг». Задачами организации и центра являются: вытеснение наркотика/алкоголя из системы

ценностей, формирование новых ценностных ориентиров; приобретение трудовых навыков; возрождение морально-этических и духовно-нравственных ценностей; восстановление физической активности; раскрытие творческого потенциала; формирование ответственности; пропаганда здорового образа жизни. Программа социальной адаптации и реабилитации индивидуальна для каждого участника, однако волонтёры движения «Здоровые регионы» часто организуют групповые мероприятия для сплочения пациентов в борьбе с зависимостью. В числе таких мероприятий: субботники, посещение бани, турнир по футболу, общегородские акции, экскурсии в музеи.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Фотография с сайта: facebook.com

Программы фонда оказывают материальную и нематериальную (культурно-образовательную) поддержку многодетным и малообеспеченным семьям, интернатам, пожилым пенсионерам. Предоставляются бесплатные юридические консультации для посетителей по вопросам оформления опеки, усыновления детей-сирот, предоставления социальных льгот, приватизации жилья, выплат социальных пособий, защиты детей и женщин от насилия в семье, защиты прав малоимущих, приобретения гражданства. Фондом проводится масштабная просветительская работа среди молодёжи по вопросам профилактики алкогольной и наркотической зависимости и венерических заболеваний. Малообеспеченным гражданам также по возможности предоставляется бесплатная стоматологическая помощь, лечебный массаж, слуховые аппараты. Среди текущих проектов можно выделить программу «Сироте — особое внимание!» (поддержка воспитанников детских домов и интернатов), Ресурсный центр поддержки семьи (индивидуальные консультации, тренинги, семинары, библиотечный фонд), образовательную программу «Содействие здоровью матери и ребенка» (просветительская, медицинская и социальная помощь будущим родителям).

Фотография с сайта: vk.com

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

111

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Благотворительный Компьютерный центр «ОРТ–Кешернет» (г. Симферополь) создан в 2001 году усилиями международной женской еврейской организации «Проект Кешер» и организации «Образовательные ресурсы и технологии». Работа центра направлена на развитие информационной грамотности населения, повышение качества образования и уровня социального и культурного развития, а также улучшение качества жизни людей, нуждающихся в социальной поддержке. Помимо Симферополя подобные центры функционируют в 15 городах Беларуси, России, Украины и Грузии. На базе компьютерного центра учащимся предоставляется возможность получить навыки компьютерной грамотности; овладеть основами бухгалтерских, конструкторских и дизайнерских программ; получить консультации и помощь при дальнейшем устройстве на работу (Проект Кешер сотрудничает со многими центрами трудоустройства и занятости населения); повысить свой общественный статус и улучшить социальное и экономическое положение. В женских группах проводится системная работа по экономической и правовой грамотности женщин. В 2010-2013 годах центр входил в программу проекта «Открытый мир информационных технологий» (Information Dissemination and Equal Access, IDEA) при поддержке корпорации Microsoft.

Фотография с сайта: vk.com

Клуб-магазин «Настольный город» (г. Симферополь) — пример социокультурного проекта, развивающегося на базе коммерческого предприятия. Клуб-магазин был открыт в 2013 году группой энтузиастов и любителей настольных игр с большим стажем. В клубе собрана игротека из более чем 300 разнообразных игр, которые можно приобрести или взять напрокат. Также «Настольный город» предоставляет посетителям возможность увлекательно провести время за игровым столом прямо в помещении клуба, которое сопровождается горячим чаем, советами от экспертов, беспро-

водным доступом в интернет и другими удобствами. Стоит отметить, что по сравнению с так называемыми антикафе, плата за такое времяпрепровождение очень умеренна. Кроме того, на странице клуба в социальной сети ВКонтакте публикуются обзоры на новинки игровой индустрии. Наконец, клуб регулярно объединяет единомышленников в рамках чемпионатов и турниров по настольным играм, стоимость участия в которых также символическая и составляет около 50-100 руб. Клуб-магазин сотрудничает с издателями и магазинами настольных игр, такими, как Мир Настольных Игр, Hobby World, ZVEZDA.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

112

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Фотография с сайта: vk.com

Бизнес-студия «Успешные люди» (г. Симферополь) — проект, объединяющий в себе как коммерческие, так и общественно значимые направления. Открытие бизнес-студии в Симферополе состоялось в декабре 2014 года, её цель — расширить сообщество успешных людей, придать уверенность и оказать поддержку начинающим предпринимателям. Студия сочетает в себе антикафе, коворкинг, пространство для деловых встреч, мастер-классов и развлечений, которые можно посещать как индивидуально, так и в рамках запланированной программы. Еженедельная программа мероприятий включает в себя бизнес-игры, мастер-классы, планёрки для предпринимателей,

совместные обсуждения проектов, игровые турниры, творческие вечера и многое другое. Финансируется проект за счёт продажи абонементов на мероприятия и пользование коворкинг-зоной, при этом часть мероприятий (преимущественно мастер-классы) всё же является бесплатной для посетителей. В числе таких мастер-классов — «Действующие и утешающиеся», «Взаимоотношения между мужчиной и женщиной», «Успех и среда влияния». Среди своих партнёров «Успешные люди» выделяют: веб-студию «Fine», ООО «Тема Ритейл Ру», ООО «Крымский кондитер», «Gloria Jeans», ООО «Альфа и Омега», «Керамика-ЮГ».

Психологическая арт-платформа «Шелковица» (г. Симферополь) — это уникальная платформа, открывшаяся в Симферополе весной 2015 года. Её миссия — помочь каждому участнику открыть свою формулу счастья, оказать поддержку в обретении гармонии с помощью творчества и общения. Руководитель платформы — Виктория Седлецкая, опытный дипломированный психолог, эксперт-участник ряда телевизионных программ, сценарист. Еженедельно на платформе проводятся мероприятия в рамках таких проектов, как «Путь успеха» (игра в Cashflow), «МАК(Г)ическая мастерская» (психологические и ассоциативные игры), «Путь творчества» (участие в творческих мастер-классах), «Я-талант» (возможность поделиться своими талантами с единомышленниками), Психодраматический театр «Спонтанность» и Молодёжный психодраматический театр «Дерзость» (тренинг-игра на выражение и понимание различных эмоций), Женский проект «Чайные встречи» (беседы на актуальные темы). Большинство мероприятий предусматривает умеренную плату за участие, что отличает «Шелковицу» от благотворительных социокультурных инициатив. Однако такой подход позволяет платформе активно развиваться, не преследуя при этом коммерческих целей, а руководствуясь принципами духовного и творческого преобразования.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

113

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Информационный супермаркет «Атриум - Симферополь» (г. Симферополь) — это пример успешного создания социокультурной площадки на базе коммерческой организации. Так называемый информационный супермаркет открылся в одном из торговых центров Симферополя в апреле 2014 года. В супермаркете покупателям предлагается широкий выбор книг и журналов, сувениров и подарков, канцелярских принадлежностей и товаров для творчества, настольных игр и современной электронной техники. Также в магазине работает своя кофейня и бесплатная зона Wi-Fi. Культурная площадка «Живая сцена Атриума» приглашает на мероприятия различной тематики: концерты, презентации, тренинги, выставки, мастер-классы, спектакли, шоу-программы и дискуссионные клубы. Фотография с сайта: vk.com

Фотография с сайта: vk.com

Мероприятия проводятся ежедневно, они бесплатны для участников и нацелены на духовное развитие детей и взрослых. Примеры таких мероприятий — Киноклуб на тему «Творчество Роберта Ли Земекиса», hand-madeкласс «Декупаж чайного домика», Литературный клуб по книге Фредерика Бегбедера «Любовь живёт три года», Английский для детей в игровой форме. «Атриуму» уже удалось зарекомендовать себя в качестве творческого пространства с исключительно уютной и приятной атмосферой, благодаря чему многие музыканты, психологи, бизнес-тренеры, преподаватели иностранных языков, деятели искусства и другие талантливые люди стремятся оказаться на «Живой сцене Атриума».

Фестиваль EXTREME Крым (мыс Тарханкут, пос. Оленевка) — это международный фестиваль экстремальных видов спорта, проводимый в Крыму с 2013 года. Фестиваль нацелен на объединение профессиональных и начинающих спортсменов — любителей экстремальных видов спорта, а также на популяризацию активного образа жизни. В программу фестиваля включены состязания в таких видах спорта, как кайтсёрфинг, виндсёрфинг, дайвинг, дёртджампинг, аквабайк, слеклайн, скимбординг, подводная охота и многие другие. Кроме того, предусмотрены

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

114

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Фотография с сайта: healthspirit.ru

соревнования роллеров и скейтеров; своё мастерство демонстрируют и танцоры, выступающие в стилях брейкданс и хип-хоп. На территории фестиваля организуется прокат инвентаря и снаряжения, детская анимация, музыкальная развлекательная программа, возможность питания и проживания. Фестиваль подготавливается силами РОО «Федерация экстремальных видов спорта Экстрим Крым» при поддержке Правительства Республики Крым и Правительства РФ, однако значительное финансирование осуществляется коммерческими предприятиями. В числе спонсоров — «Генбанк», СК «Свисс-Гарант», магазин «Extreme Крым», ООО «Крымское агентство жилищного строительства», сеть магазинов «Paint-shops», сеть парусных школ «Wind-Rose», сеть магазинов «Триал-Спорт», производственная компания туристического снаряжения «НордСпорт».

Волонтёрская программа Международного образовательного центра Eco Camp (Бельбекская долина) — это программа горного оздоровительного курорта, открывшегося в 2013 году и приглашающего желающих делиться и приобретать знания на пути духовного развития. Эко-кемп предлагает своим гостям самые разнообразные мероприятия: фестивали, недели «Эко-жизни», оздоровительные школы цигун, корпоративные и детские программы. Все мероприятия направлены на духовное развитие, достижение внутренней гармонии, генерирование положительной энергии и комплексное оздоровление. За последние несколько месяцев были проведены: Фестиваль йоги и сотворчества «Светлые Люди», Семинар-ритрит по методике YOGA23FiT, цикл занятий по акро-йоге, Праздник Холли. Хотя в целом образовательный центр функционирует на коммерческой основе, волонтёрская программа на базе Eco Camp предоставляет участникам возможность само-

развития и получения нового опыта, знаний и навыков, взаимодействия в коллективе единомышленников и гармоничной природной атмосфере. К волонтёрам предъявляются строгие требования: необходимо придерживаться вегетарианского режима питания и здорового образа жизни на протяжении всего срока работы на курорте. Работа возможна в службе Инфо-центра, отделе Продвижения, рекламы, PR и медиа, на Детской площадке, в вегетарианском кафе, в качестве преподавателя йоги и других практик, а также в части благоустройства территории. Взамен волонтёры получают право на бесплатное проживание на территории эко-кемпа в палатках, трёхразовое вегетарианское питание, а главное — на участие в ежедневных программах (утренняя и вечерняя йога, мастер-классы, презентации, творческие занятия, лекции). Партнёрами Eco Camp выступают различные йога-центры, школы межличностного развития и тематические информационные ресурсы по всей России и Украине.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

115

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

Примеры взаимодействия третьего сектора и государства

Со слов организаторов, проект помог возродить частичку исторической памяти у жителей Республики Крым.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Региональные программы поддержки •

•

Государственная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на 2015–2017 годы (Постановление Совета Министров Республики Крым от 26 января 2015 года № 16). Муниципальная программа «Поддержка общественных объединений инвалидов, ветеранов войны, труда, военной службы, воинов-интернационалистов, граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС, муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на 2015–2018 годы» (Постановление главы Администрации города Алушты Республики Крым от 19 августа 2015 года № 900).

Межрегиональная общественная организация «Конгресс защиты прав и свобод человека «МИР» была создана для того, чтобы оказывать посильную помощь жителям Крыма в отстаивании законных прав и свобод. Члены организации направляют свои действия на сплочение общественных организаций среднего звена на социально-правовой патриотической платформе для претворения в жизнь созидательной политики, основанной на принципах консолидации усилий и единства идеи. Организация занята в реализации нескольких проектов, в том числе проекта «Знай свою историю!», который получил президентский грант в размере 1 500 000 рублей в 2014 году. В рамках проекта была проведена интернет-викторина по истории начала 20 века среди учащихся школ Крымского полуострова. 50 победителей викторины были отправлены на экскурсию в Ливадийский Дворец, где посетили выставку «Моя История. Романовы». Также была проведена серия лекций на тему «Первая Мировая война. Памятные даты», которые проводили студенты Кубанского Государственного университета. В качестве завершения проекта организаторами был проведён бал с привлечением опытного хореографа, на котором царила праздничная атмосфера 19 века. Гости были одеты в бальные наряды, их танцы были поставлены профессионалом, была обустроена литературная гостиная с чтениями произведений 19 века — все эти детали только усилили ощущение праздника в стиле девятнадцатого столетия.

На реализацию проекта был выделен грант в соответствии с Распоряжением Президента РФ №243-рп от 25.07.2014 в размере 1 500 000 рублей. «Негосударственный центр бесплатной юридической помощи» — проект Конгресса защиты прав и свобод человека «МИР», в рамках которого команда высококвалифицированных юристов оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь. С января по май 2015 года в рамках проекта онлайн-консультацию получили 1905 обратившихся граждан, 40 раз сотрудники центра представляли интересы граждан в различных инстанциях (судах, муниципальных органах власти), было составлено 223 правовых документа (большая часть — исковые заявления в суды различных инстанций). Благодаря сотрудникам центра, которые представляли интересы 35 незаконно уволенных граждан в судах, все работники были восстановлены в прежних должностях. В дополнение к консультациям сотрудники центра привлекают студентов университетов на практику и проводят обучающие семинары в формате деловых игр, что позволяет говорить о частичной образовательной направленности проекта. Также центр проводит серию лекций для всех желающих повысить свой уровень знаний законодательства РФ. Цель всех вышеперечисленных мероприятий — защита прав и свобод жителей Республики Крым. В дополнение к основным мероприятиям, которые проходят на базе

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

116

Часть 7 Приложение

7.1 Республика Крым

пациентов в борьбе с зависимостью. В числе таких мероприятий: субботники, посещение бани, турнир по футболу, общегородские акции, экскурсии в музеи.

создана в февраля 2014 года. Уже после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, благодаря поддержке республиканских органов управления, на территории Крыма продолжают действовать народные дружины. 22 июня 2014 года был принят закон о Народном ополчении, в котором был закреплен публично-правовой статус «Народного ополчения — народной дружины Республики Крым» как общественного объединения. Основные цели и задачи объединения не изменились: это помощь органам полиции и другим силовым структурам, действующим на территории Республики Крым в обеспечении правопорядка. Для упрощения процедур финансирования народного ополчения организация была преобразована в Казённое учреждение «Крымский республиканский штаб народного ополчения — Народной дружины Республики Крым», в которой получили официальное трудоустройство лидеры организации (Турчаненко Сергей Анатольевич одновременно является и командиром полка Казённого учреждения, и Председателем общественного объединения). Казённое учреждение имеет полное государственное финансирование, соответствующая строка расходов заложена в бюджет Республики Крым.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

центра, осуществляется ещё и сбор гуманитарной помощи для беженцев с территории Украины. Также помещение центра используется для проведения познавательных и развивающих игр для детей всех возрастов. На реализацию проекта был выделен грант в соответствии с Распоряжением Президента РФ №11-рп от 17.01.2014 в размере 1 756 390 рублей. Крымская региональная общественная организация «Антинаркотическое движение «Здоровые регионы» (г. Феодосия) в течение 11 лет осуществляет деятельность по реабилитации и ресоциализации наркозависимых молодых людей в г. Феодосии при поддержке администрации города и городского совета. Работа проводится в одноимённом реабилитационном центре, миссия которого — освобождение от всех видов зависимости, восстановление личности, её духовно-нравственных ориентиров и адаптация человека к здоровому образу жизни. В мае 2015 года организация получила Сертификат соответствия Национальному стандарту ГОСТ Р 549902012 «Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг». Задачами организации и центра являются: вытеснение наркотика/алкоголя из системы ценностей, формирование новых ценностных ориентиров, приобретение трудовых навыков, возрождение морально-этических и духовно-нравственных ценностей, восстановление физической активности, раскрытие творческого потенциала, формирование ответственности, пропаганда здорового образа жизни. Программа социальной адаптации и реабилитации индивидуальна для каждого участника, однако волонтёры движения «Здоровые регионы» часто организуют групповые мероприятия для сплочения

Финансовую поддержку движению оказывает администрация Феодосии и отдельные предприятия-спонсоры, благодаря чему небольшая часть пациентов реабилитационного центра имеет возможность лечиться бесплатно. В остальных случаях оплата лечения ложится на плечи родителей ребят. Взаимодействие с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации (ФСКН). Совместные действия общественников и органов управления на территории Республики Крым носят комплексный и разнонаправленный характер. Так, недалеко от Новожиловского сельсовета общественники совместно с представителями Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации (ФСКН) уничтожили свыше 500 кг дикорастущей конопли (подобные действия — обязанность муниципальной власти). Акция была проведена в ответ на обращения жителей поселения к общественникам и ФСКН с просьбой уничтожить насаждения, т.к. там стало появляться всё больше молодых людей, которые перерабатывают растение в наркотическое вещество с целью дальнейшего употребления. Подобные действия общественников являются существенным подспорьем в борьбе с выращиванием наркосодержащих растений, так как подобная практика становится всё более массовой. Гражданские активисты подчеркнули, что планируют выстроить системную работу по взаимодействию с ФСКН, дабы пресечь порочную практику использования дикорастущей конопли в качестве наркотического вещества. Народная дружина, целью которой была помощь силовым органам в обеспечении правопорядка в городах полуострова была

Благодаря действиям Народной дружины жители Республики Крым непосредственно участвовали в защите своей государственности и поддержании порядка на территории полуострова во время подготовки и проведения референдума. И сейчас жители, соответствующие определённым критериям, могут совместно с полицией участвовать в обеспечении правопорядка на улицах городов и посёлков Республики Крым в составе отрядов народной дружины. На сегодняшний день на территории Республики Крым идёт становление публично-правовой практики взаи-

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

в ерн у т ься к со де ржанию > >

модействия некоммерческих объединений и органов управления в составе Российской Федерации, и для выстраивания устойчивой системы взаимодействия потребуется некоторое время. Число реализованных проектов невелико, но уже запущен ряд программ, направленных на поддержку деятельности НКО, и их рассмотрение в рамках данного исследования поможет понять возможные перспективы развития взаимодействия некоммерческого сектора с органами государственного и муниципальных управлений Республики Крым. Государственная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, утверждённая Постановлением Совета Министров Республики Крым от 26 января 2015 года № 16, предусматривает комплексную помощь социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). В первую очередь это выделение субсидий для реализации проектов (документы принимались с 6 июля по 3 августа 2015 года), информационная поддержка: публикация новостных материалов на информационных ресурсах Правительства Республики Крым. Также предусмотрена организационная поддержка при проведении значимых мероприятий и празднований с массовым участием населения. В конкурсе на получение субсидий из регионального бюджета участвовало 3 организации: одна из них не прошла первый этап конкурсного отбора, а две другие организации патриотической направленности прошли. Однако согласно регламенту конкурсной комиссии, ни одна из организаций не получила достаточного количества баллов, чтобы претендовать на помощь. В результате будет объявлен дополнительный конкурс, в котором смогут принять участие все желающие, соответствующие требованиям (в том числе и эти две патриотические организации с доработанными программами).

Информация о проектах, рассмотренных конкурсной комиссией, отсутствует в открытом доступе, представители организаций на запрос не ответили. Общественная палата Республики Крым, которая осуществляет свою деятельность на основании Закона Республики Крым от 15 мая 2015 года № 1 «Об Общественной палате Республики Крым», внесла существенный вклад в развитие деятельности некоммерческих организаций на территории Республики Крым. Её представители проводят регулярные встречи с жителями Крымского полуострова на наиболее сложные темы, с некоторыми организациями Общественная палата организует и проводит социально значимые мероприятия, участвует в мероприятиях федерального масштаба. Однако существует ещё значительный потенциал для участия представителей Общественной палаты Республики Крым в деятельности по взаимодействию некоммерческого сектора и органов управления на территории Республики Крым. Общественная палата не столь активно включена в процесс общественного контроля за органами государственного управления на территории Республики Крым, но постоянно осуществляет мониторинг настроений граждан на территории Республики Крым, находится в постоянном контакте с представителями общественных объединений. Подобные её действия дают возможность предполагать, что, если позиция Общественной палаты не изменится, на территории Республики Крым существует благотворная почва для развития некоммерческого сектора.

7.1 Республика Крым

117

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Мониторинг активности третьего сектора в СМИ и социальных сетях Анализ порядка 700 НКО показал, что только 58 из них имеют относительно активные группы в социальной сети ВКонтакте и 31 — группу в социальной сети Facebook. Ни один из лидеров сообществ НКО не возглавляет более одной группы. 20 организаций из активных в социальных сетях имеют благотворительную направленность, защищают слои населения, нуждающиеся в дополнительной поддержке; 11 — молодёжных, среди которых четыре патриотических организации; 7 организаций помогают бездомным животным; 5 — являются спортивными. Таким образом, среди групп в социальных сетях при НКО Республики Крым существует явное преобладание сообществ, связанных с благотворительностью и работой с волонтёрами. Посредством анализа неформальных сообществ и профилей активистов, представленных в социальной сети ВКонтакте, было выделено 30 групп. В отличие от групп НКО, несколько лидеров неформальных сообществ ведут активную деятельность более чем в одной группе. Данный факт может объясняться как большой загруженностью сотрудников некоммерческих организаций — заниматься вторым проектом люди просто не успевают, — так и высокой активностью и разносторонностью лидеров именно неформального движения. Если сравнивать списки лидеров неформальных сообществ и контактных лиц групп при НКО, то следует отметить Антона Галдина, который представляет и Федерацию Сноубординга Крыма, и группу, посвящённую активным видам спорта. В остальном повторов не обнаружено.

Достаточно много среди рассмотренных групп спортивно ориентированных, при этом среди них как минимум пять посвящены автоспорту и рейсингу. Пять групп посвящены различным настольным и ролевым играм и КВН. Волонтёрская организация найдена только одна, при этом в группе достаточно мало информации: она представляет собой агрегатор информации — там можно разместить просьбу о помощи, чтобы ее прочитало большее число людей. Площадки антикафе и коворкингов устраивают мероприятия по самообразованию и саморазвитию. В целом анализ неформальных сообществ показывает, что среди наиболее активных преобладают субъекты третьего сектора, специализирующиеся на спортивной и развлекательной деятельности.

7.1 Республика Крым

118

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

Д и на м ик а у п о мин а н ий в СМИ

400 350 300 250 200 150 100 50 0 09.2014

10.2014

11.2014

12.2014

01.2015

02.2015

03.2015

04.2015

05.2015

О с новн ы е т е мат ич е с кие ру б рики, к кот орым относятся упоминания

1787

Власть Прочее

910

Общество и социальная сфера

521

Финансы

386 235

Культура, искусство

224

Транспорт

203

Стиль жизни, туризм, досуг, развлечения

200

Право

06.2015

07.2015

08.2015

09.2015

119

120

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

Н а и б ол е е у п о мин а е м ые НКО п о т он ал ь н ост и с ооб ще н ий

Общероссийский народный фронт Фонд защиты вкладчиков

Негативные Нейтральные Позитивные

Стопхам Русское географическое общество Российский союз молодежи «Молодая Гвардия Единой России» Общество защиты прав потребителей ТПП РФ ДОСААФ России Российский союз туриндустрии Ассоциация туроператоров России «Опора России» Союз кинематографистов РФ Российское военно-историческое общество Фонд «Институт социально-экономических и политических исследований» Союз журналистов России Ассоциация юристов России Фракция «Союз зеленых России» «Деловая Россия» Национальный антинаркотический союз

800

700

600

500

400

300

200

100

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

121

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Н а и б ол е е а к т ив н ы е СМИ п о количес т ву сооб ще ний

Crimea-news.com

647 332

Новости Крыма (allcrimea.net) 274

Аргументы неделi, Крым (an-crimea.ru) 168

Крым.net (ikrim.net) 141

Южная газета (ugyalta.com)

138

ИА Крым Медиа

134

Crimea-news.org

128

Новый Крым (newc.info)

125

Крымская правда (c-pravda.ru) 109

Новости Симферополя (simferopolis.com)

7.1 Республика Крым

Часть 7 Приложение

Лидеры общественного мнения на онлайн-площадках Лидер сообщества

Профиль

Модерируемые группы

Сфера деятельности

Андрей Добрей

https://vk.com/andrey_dobrey

Крысиные бега или Cash Flow в Симферополе (бизнес-тренинг), Клубная МАФИЯ в Симферополе

развитие молодёжи, активного и интеллектуального времяпрепровождения

Антон Галдин

https://vk.com/id5936872

АCTIVE ZONE: Сноубординг и активные виды спорта в Крыму

спорт, активный отдых

Андрей и Светлана Целуйко

https://vk.com/s.tseluyko, https://vk.com/idfirefly

Вечеринки Студии танца «Firefly»

танцы, молодёжные площадки

Арсен Джепаров

https://vk.com/id24668011

Крым: в поисках прекрасного, Соционика в Симферополе

спорт, саморазвитие

Лидер сообщества

Профиль

Модерируемые группы

Сфера деятельности

Эвелина Шишацкая

http://vk.com/id62001271

Фонд «За трезвый Крым», КРОО «Антинаркотическое движение «Здоровые регионы»

пропаганда здорового образа жизни, лечение зависимостей

Антон Галдин

https://vk.com/id5936872

Федерация Сноубординга Крыма

спорт

Среди групп, действующих при НКО

122

Часть 7 Приложение

Город федерального значения Севастополь

7.2

Кача

Севастополь

Инкерман Балаклава

Население, тыс. чел*.

Доля городского населения, %*

Денежные доходы на одного жителя в месяц, руб**.

Число НКО***

398,9 16488

408

123

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

124

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Региональная специфика третьего сектора По результатам социологического опроса

Для города Севастополя характерно сравнительно большое количество профсоюзных организаций и автономных некоммерческих организаций (АНО). При этом значительное число организаций существуют более 10 лет. Что касается основных направлений деятельности, то особое внимание уделяется содействию охране окружающей среды, благотворительной помощи, социальной адаптации лиц, находящихся в местах заключения и освобождённых из них, организации негосударственных музеев, фестивалей, содействию донорству, развитию массового спорта, профилактике правонарушений несовершеннолетних, содействию социальной реабилитации бездомных, профилактике беспризорности, деятельности в сфере патриотического воспитания и духовно-нравственного развития. Внимание также уделяется деятельности в области физической культуры и спорта, патриотического воспитания и духовно-нравственного развития, благотворительной деятельности и охране окружающей среды и защите животных. Для Севастополя характерны сравнительно большая численность постоянных сотрудников — от 50 человек и небольшое количество привлекаемых волонтёров — до 50 человек. Субъекты некоммерческого сектора Республики проводят в среднем до 10 мероприятий в год и оказывают помощь до 500 человек.

Для организаций в Севастополе типично отсутствие стремления привлекать участников и волонтёров на свои мероприятия.

политического и управленческого процесса и отсутствие поддержки со стороны большей части представителей общества.

Наиболее распространённой формой взаимодействия между организациями и населением города является участие населения в общегородских массовых мероприятиях. Среди гражданских инициатив наиболее востребованы политические.

Для представителей третьего сектора Севастополя типично мнение, что на сегодняшний день региональные НКО не готовы взять на себя больше социальных функций, чем они имеют сейчас.

Для организаций Севастополя типично работать без привлечения партнёров, при этом распространено мнение, что даже при желании им не удастся объединиться с другими НКО, общественными организациями и гражданскими активистами своего региона. Многие руководители просто не видят необходимости в объединении. Поступления от коммерческих компаний, спонсорская помощь чаще других упоминаются как источники финансирования организаций в Севастополе. При этом организации, в основном, не ищут поддержки от государства, а лишь просят не мешать им работать. Для организаций города Севастополя свойственно то, что за исключением предоставления методической литературы, они не нуждаются в государственной помощи. Факторами, препятствующими развитию третьего сектора в Севастополе, являются неконкурентный характер

Подавляющее большинство респондентов из Севастополя ничего не знают о местной Общественной палате.

7.2 Город федерального значения Севастополь

Часть 7 Приложение

Основные площадки и места проведения событий

Площадки и места 1 2 3 4

се вастополь

5 6 7

Вегетарианское кафе «Лумумба» Коворкинг-центр «Слобода» ТЦ «Муссон» ДЮСШ «Чайка» ТЦ «Новацентр», парковка Лабораторное шоссе Парк Победы

1 4 7

2 3

5 6

События

Благотворительные Спортивные Развлекательные Образовательные

125

7.2 Город федерального значения Севастополь

Часть 7 Приложение

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

126

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Реестр основных площадок и мест проведения событий

Название мероприятия

Анонс на VK.com

Организатор

Площадка

Помощь Дому Малютки (благотворительная фотосессия)

https://vk.com/event55570718

Севастопольский форум -=Мамочки Севастополя=-

Банковская академия, Парк Победы

Международная Обучающая Программа «Семейные, системные расстановки по Б. Хеллингеру» в Севастополе

https://vk.com/rasstanovki_sevas

Антикафе / Anticafe CleverTime в Севастополе

Севастополь, Антикафе / Anticafe CleverTime в Севастополе, Музыки 36

Стартап Школа "Спринт"

https://vk.com/sprintschool

ANT LAB - Первый Крымский стартапакселератор

Севастополь, Стартап Школа «Спринт», пр. Героев Сталинграда 47

"Август Раш" в киноклубе Лумумбы 8/6 (и другие фильмы)

https://vk.com/event95443628

Вегетарианское кафе Лумумба

Севастополь, Вегитарианское кафе "Лумумба", ул. Одесская, 19

Randall Marks "Musician in Residence" (и другие музыкальные выступления)

https://vk.com/event95431117

Вегетарианское кафе Лумумба

Севастополь, Вегитарианское кафе "Лумумба", ул. Одесская, 19

DIGITAL BAY #1 - конференция по веб-разработке

https://vk.com/digitalbay1

Клуб IT-шников Крыма (информационная поддержка)

Севастополь, Коворкинг-центр "Слобода", пр. Героев Сталинграда, 49 А

Курс "Как запустить успешный проект в ВКонтакте"

https://vk.com/kurs_vk_sloboda

IT-центр "Слобода"

Севастополь, Коворкинг-центр "Слобода", пр. Героев Сталинграда, 49 А

Geek Party в "Слободе"

https://vk.com/greek_party_sloboda

IT-центр "Слобода"

Севастополь, Коворкинг-центр "Слобода", пр. Героев Сталинграда, 49 А

Робототехника Lego Mindsorms (открытый урок для https://vk.com/event98562952 детей)

Технокласс, клуб робототехники в Севастополе (при IT-центре "Слобода")

Севастополь, Коворкинг-центр "Слобода", пр. Героев Сталинграда, 49 А

Первая встреча участников сообщества JUG.SEV (программисты на Java)

https://vk.com/jugsev?z=photo76867542_345942942%2Falbum76867542_202022406%2Frev

JUG.SEV - cообщество Java разработчиков Севастополя

Севастополь, Коворкинг-центр "Слобода", пр. Героев Сталинграда, 49 А

Горная гонка "Лабораторное шоссе - 2015"

https://vk.com/laboratornoe2015

Севастопольская Федерация Автомобильного Спорта

Севастополь, Лабораторное шоссе

Красная Горка в Ушаковой Балке

https://vk.com/var_v_balke

Казачий ВАР в Севастополе!

Севастополь, микрорайон Красная горка

Второй Севастопольский роллер-фестиваль

https://vk.com/rollerfest2015

Сообщество Роллеров Севастополя

Севастополь, Приморский бульвар

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

7.2 Город федерального значения Севастополь

Часть 7 Приложение

127

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Название мероприятия

Анонс на VK.com

Организатор

Площадка

Кубок Севастополя по снукеру

https://vk.com/kiksclub?z=photoБильярдный клуб KIKS г. Севастополь 1872791_372302379%2Falbum-1872791_00%2Frev

Севастополь, проспект героев Сталинграда, 22 А

Регулярная практика дза-дзен

https://vk.com/sevzazen?w=wall-80957913_144

Дза-дзен в Севастополе

Севастополь, Сенявина, 4, центр "Сердце йоги"

Кинопоказы

https://vk.com/skckino?w=wall-1344543_137%2Fall

Киноклуб в СКЦ

Севастополь, СКЦ "Лестница", Вакуленчука, 33

Тренинг по раскрытию голоса "Пой свою жизнь" (платно)

https://vk.com/event74070242

Живой музей древних ремёсел

Севастополь, ул Очаковцев д 26, Севастополь

Игры в "Мафию"

https://vk.com/club_mafiatreviso

MAFIA TREVISO. Мафия в Севастополе

Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 48, (паб Big London Bus)

Финансовая азбука: российские реалии инвестиций

https://vk.com/financialalphabet

ANT LAB - Первый Крымский стартапакселератор

Севастополь, ул. Вакуленчука 29, Атриум, ТЦ "Муссон"

Лекция "Дети - цветы жизни"

https://vk.com/vedicheskaya_lekciya_deti

Собственный Путь |Джйотиш|астрология|Севастополь

Севастополь, ул. Вакуленчука 29, Атриум, ТЦ "Муссон"

Мастер-класс: декор черной посуды по-японски

https://vk.com/club24162544

ЯПОНСКИЙ КЛУБ СЕВАСТОПОЛЯ

Севастополь, ул. Вакуленчука 29, Атриум, ТЦ "Муссон"

Юмористическая интерактивная шоу-программа "Потеха-шоу"

https://vk.com/solkvn?z=photo84831026_360338304%2Falbum84831026_00%2Frev

Севастопольская Открытая Лига КВН

Севастополь, ул. Героев Бреста, 29, Night club Asia

ПОЛУФИНАЛЫ СЕВАСТОПОЛЬСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЛИГИ КВН

https://vk.com/liga_sevastopol1

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕВАСТОПОЛЬСКАЯ ЛИГА КВН

Севастополь, ул. Ленина, 25

"Автоледи 2015", соревнование по фигурному вождению

https://vk.com/avtoledy2015

Севастопольская Федерация Автомобильного Спорта

Севастополь, улица Отрадная, д. 15 (ТЦ "Новацентр", парковка)

Лекция:"Что такое хорошо и что такое плохо"

https://vk.com/vedicheskaya_lekciya2

Собственный Путь |Джйотиш|астрология|Севастополь

Симферополь, ул. Трубаченко 14 (Психологическая арт-платформа "Шелковица)

Игротека в клубе Дочерей Офицеров

https://vk.com/big_game_sev

Дочери офицеров (настоящие)

Севастополь, наб. Корнилова

40 Традиционный чемпионат г.Севастополя по самбо

https://vk.com/sambo_odincov_sevastopol

СОГ "Боевое Самбо - г. Севастополь"

Севастополь, ДЮСШ «Чайка», Костомаровская 1А

10 турнир по дзюдо в честь Пироженко В.А

https://vk.com/pirozhenko10

СОГ "Боевое Самбо - г. Севастополь"

Севастополь, ДЮСШ «Чайка», Костомаровская 1 А»

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

Sevsvalki.net — активное сообщество, именующее себя «Агентством мусорных новостей и движением по борьбе со свалками». Целью существования движения является привлечение внимания Администрации и жителей Севастополя к проблеме загрязнённости города. Постоянный состав группы активистов — всего 3 человека, без учёта волонтёров. Одноимённый интернет-сайт, начавший свою работу весной 2012 года, позволяет опубликовать жалобу на мусорные свалки в различных районах города, после чего, в случае набора 100 и более голосов, официальная жалоба направляется юристом в соответствующие органы управления (составлено уже более 750 жалоб по незаконным свалкам). Сами же свалки постепенно ликвидируются участниками сообщества и волонтёрами: к настоящему моменту ликвидировано более 300 свалок. Кроме того, инициативная группа ежемесячно организует субботники в различных районах Севастополя, а также публикует на сайте актуальные новости о практиках и законодательстве по сбору и переработке мусора в стране и за рубежом. Sevsvalki.net предпочитают не привлекать к своей работе спонсоров и обходиться собственными средствами и временем.

Фотография с сайта: vk.com

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Примеры успешных гражданских практик

СевПарки — общественная инициатива, миссия которой — сделать Севастополь более удобным и дружелюбным городом. В сферу интересов сообщества входят парки, скверы и другие общественные пространства. В числе своих целей инициативная группа называет: сохранение и увеличение размеров «зелёной» зоны города; проектирование и создание современных общественных пространств; насыщение их культурными, образовательными и спортивными событиями; продвижение современных урбанистических идей развития Севастополя. Этот проект совсем молод: первые мероприятия прошли в августе 2015 года. Отправной точкой для создания экологической инициативы стал другой масштабный проект — Социально-Культурный Центр «Лестница». СКЦ Лестница — многофункциональная трансформируемая среда, нацеленная на объединение активных жителей Севастополя и членов городских сообществ и формирование пространства для дискуссионной и проектной деятельности. За три месяца, с апреля по июнь 2015 года, в культурном пространстве, организованном СКЦ, прошло более 300 разнообразных мероприятий: презентаций, собраний, семинаров, дискуссий, игр, кинопоказов, концертов, тематических праздников, мастер-классов и др.

Фотография с сайта: sevsvalki.net

128

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

129

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Региональная общественная организация по защите и социальной поддержке жителей города Севастополя «Радуга» — основанное на членстве общественное объединение, созданное в 2003 году. В течение нескольких лет организация отстаивала в суде своё право на осуществление социально ориентированной некоммерческой хозяйственной деятельности на территории Украины, чего удалось добиться лишь в 2010 году. В 2014 году «Радуга» произвела переход в правовое пространство РФ. Целями существования организации являются укрепление здоровья и решение социальных проблем граждан, в том числе семей с несовершеннолетними детьми-инвалидами, неполных семей, семей, пребывающих в трудных жизненных ситуациях и обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности. Решение указанных проблем производится путём оказания социально-медицинской, психологической, юридической и иной помощи на безвозмездной или на льготной основе, в особенности семьям с детьми, страдающими эпилепсией и другими неврологическими расстройствами. Ключевой проект в рамках данного направления носит название «Эпи Центр». Однако по причине переходного политического периода проект столкнулся с серьёзной проблемой — лишением медицинского оборудования и помещений, ранее предоставлявшихся КЗ «Детская поликлиника №2». Это повлекло за собой невозможность полноценной реализации проекта. Судьба проекта в связи с этими обстоятельствами остаётся под вопросом.

интернет-приёмная для оказания правовой помощи гражданам — работникам социальной сферы, подвергшимся незаконному увольнению, либо оказанию на них административного, психологического давления с целью побуждения к увольнению. К настоящему моменту команда «Радуги» уже подала ряд жалоб и заявлений в местные органы управления и судебные инстанции на несоблюдение трудового законодательства руководствами отдельных медицинских учреждений Севастополя. Активисты организации отмечают, что на данном этапе государственные структуры города не всегда охотно идут навстречу социально ориентированным инициативам и предложениям, зачастую ограничиваясь лишь формальными ответами и проявляя безразличие.

Фотография с сайта: sevraduga.ucoz.org

РОО «Радуга» также на регулярной основе вносит предложения по разработке местного законодательства в части финансовой и имущественной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций. С декабря 2014 года на базе организации работает

Центр выживания в экстремальных ситуациях и условиях «РОСТ» — это Севастопольская региональная общественная организация, созданная летом 2015 года с целью повышения грамотности граждан в вопросах современной личной безопасности и выживания в экстремальных ситуациях и условиях. Инициативную группу составляют опытные инструкторы и специалисты по активным видам спорта. Деятельность Центра направлена на популяризацию активного, здорового и спортивного образа жизни; патриотическое и нравственное воспитание подрастающего поколения, молодёжи; сотрудничество со службами, структурами города, организациями, которые оказывают помощь пострадавшим в экстремальных ситуациях. В учебной программе Центра предусмотрены как теоретические, так и практические занятия по следующим направлениям: самооборона и личная техника безопасности в мирное время, основы первой медицинской помощи, армейский рукопашный бой, самбо, айкидо, бокс, скалолазание, спортивный туризм, роуп-джампинг, прыжки с парашютом, спортивный дайвинг. На странице Центра в социальной сети ВКонтакте ежедневно публикуются статьи и ссылки на источники полезной информации на тему выживания в экстремальных условиях, оказания первой медицинской помощи и самообороны. Одним из первых партнёров организации стала СРОО «Блокпост Севастополь», содействующая укреплению правопорядка и безопасности на территории города.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Общественная организация «Дорожный контроль – Севастополь» основана в 2011 году, её цель — защита законных интересов участников дорожного движения. Активное сообщество стремится оказать содействие развитию безопасности дорожного движения, использования и эксплуатации автотранспортных средств, а также совершенствованию системы подготовки водителей; оказать организационную, методическую, консультационную помощь местным общественным организациям, гражданам, водителям. В рамках своей деятельности активисты регулярно проводят мероприятия по ряду направлений. Во-первых, осуществляется разбор случаев нарушений ПДД со стороны сотрудников ДПС или других водителей и, при необходимости, направляются заявления/жалобы в ответственные государственные органы. Жалобы также направляются касательно плохого качества дорог, если состояние дорожного покрытия может повлечь за собой угрозу водителям. Кроме того, организовываются беседы со школьниками с целью ознакомления с правилами дорожного движения и безопасного поведения на дорогах. Также на интернет-сайте организации публикуются полезные материалы и статьи по обслуживанию автомобиля и поведению в спорных ситуациях. Члены организации участвуют во встречах с представителями государственной автоинспекции и других органов управления, представляя интересы участников дорожного движения. Совместно с ГИБДД Севастополя представители «Дорожного контроля» провели ряд рейдов по выявлению и предупреждению нарушений требований ПДД в различных частях города. С января 2015 года запущена программа «Общественный контроль», которая предлагает подключиться к установлению порядка на дорогах как можно большему числу автомобилистов и пешеходов. В феврале 2015

года при поддержке веб-студии «ИНРЕЙ» и телеканала НТС стартовал новый интернет-ресурс «Сервис народного контроля», где любой желающий может поучаствовать в создании карты дорожных проблем. «Дорожный контроль» также выступает организатором ежегодных Недель безопасности дорожного движения, посвящённых Международному дню памяти жертв ДТП, а также мероприятий по оказанию транспортной помощи ветеранам. Информационными партнёрами организации выступают новостные порталы «ForPost», sevnews.info, !NФормер, Севинформбюро. Фестиваль новых театральных форм «МОСТ» — это новая творческая площадка на базе культурно-исторического заповедника Херсонес, три дня театральных лабораторий, перфомансов, хореографии, спектаклей, квестов, инсталляций, концертов, прошедших в сентябре 2015 года. По словам идейного вдохновителя проекта, режиссёра и актрисы пластического театра Екатерины Хмелёвской, название символизирует культурный мост, который должен послужить для связи, общения и дружбы между творческой молодёжью Крыма и остальной части России. На фестивале прошли выступления и мастер-классы танцевальных, театральных, пластических и музыкальных коллективов из различных регионов, чьё участие было безвозмездным. Изначально проект был представлен на одной из краудфандинговых платформ, однако ожидаемая сумма не была набрана в срок. В связи с этим на фестивале была установлена минимальная стоимость билетов для покрытия затрат на организацию, при этом фестиваль не преследовал коммерческих целей. Партнёром фестиваля стали «семья ресторанов» Чао, Вегетерия и Городское кафе №1.

Фотография с сайта: vk.com

130

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

131

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

Фотография с сайта: vk.com

Севастопольское региональное отделение Всероссийской Общественной Молодёжной Организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей» было учреждено в июне 2015 года, его основу составили 16 активистов Волонтёрского корпуса 70-летия Победы: учащиеся Медицинского института им. Георгиевского, Черноморского филиала МГУ им. Ломоносова, Севастопольского государственного университета. Председатель Анна Глухова — заместитель руководителя регионального штаба «Волонтёры70». За прошедшие несколько месяцев активистам удалось принять участие в ряде важных мероприятий. Волонтёры стали участниками учений МЧС России по ликвидации последствий ДТП, зрителями Чемпионата по пожарно-прикладному спорту среди команд Главного управления МЧС России по г. Севастополю, посетителями видео-конференции научно-практического семинара ICOM «Порядок действий в чрезвычайных ситуациях», участниками акции «Свеча памяти», организаторами танцевального флешмоба «Вставай, молодёжь», блюстителями порядка на территории Всероссийского молодёжного форума «Таврида» на Бакальской косе, помощниками в подготовке фотовыставки под открытым небом «Ради жизни на Земле», посвящённой 25-летию МЧС России.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Фотография с сайта: vk.com

РТС – Развивающее Телевидение Севастополя — молодой проект, стартовавший весной 2015 года в формате блога. Автор — музыкант Дмитрий Швабенланд. Канал на сервисе Youtube и страница ВКонтакте публикуют образовательные сюжеты и интервью на тему здоровья, экономики, истории, политики. РТС стремится отразить взгляд на мир глазами севастопольцев и создать площадку для свободного общения экспертов на политические, новостные, религиозные, профессиональные, исторические и культурные темы. К настоящему моменту РТС удалось осветить заседание комиссии по образованию Общественно-Экспертного Совета Севастополя, встречу с писателем и историком Николаем Стариковым, беседу с руководителем Севастопольской региональной общественной организации «Русь Таврическая» Ольгой Золотакиной, репортаж о вопросе утверждения герба и флага Севастополя, документальный фильм о жизни незрячего музыканта из Севастополя Вадима Кувалина и многие другие темы.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

132

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Севастопольский клуб туристов (СКТ) — это общественная организация, деятельность которой нацелена на развитие массового споpтивного туpизма посредством подготовки туpистских кадpов, пpоведения споpтивных соpевнований, слётов, оpганизации оздоpовительных походов сpеди населения гоpода. Клуб существует с 1964 года, а в 2000 году на базе клуба была создана Федерация спортивного туризма города Севастополя, которая в настоящее время и отвечает за формирование и реализацию программы соревнований. СКТ ежегодно проводит школу Начальной Туристской Подготовки (НТП). Выпускники школы НТП сдают экзамен и проходят итоговый зачётный поход, что даёт им право руководства походами до первой категории сложности (к.с.) включительно. Именно походы по живописным ландшафтам России и Зарубежья представляют для членов сообщества наибольший интерес. По окончании каждого похода, как правило, организуется дискуссионный вечер с обсуждениями и просмотром фото. Члены СКТ также принимают участие в соревнованиях, слётах и фестивалях, посвящённых тематике туризма. Кроме того, интернет-сайт клуба и страница в социальной сети ВКонтакте оказывают информационную поддержку любителям активного отдыха и туристского спорта, публикуя полезные материалы о природных зонах, охране здоровья и безопасности в походах.

Фотография с сайта: vk.com

Севастопольское объединение поисковых организаций «Долг» было создано в 1991 г. и на сегодняшний день насчитывает более 120 поисковиков, объединённых в 18 отрядов. Среди участников объединения школьники, студенты, военнослужащие ЧФ РФ, рабочие и служащие предприятий города. Основной деятельностью организации является поиск останков советских военнослужащих, пропавших без вести на рубежах Севастополя. По найденным медальонам, запискам, надписям на личных вещах поисковикам удаётся установить имена воинов, отдавших жизнь на полях сражений Великой Отечественной войны. Ежегодно в Севастополь приезжают почтить память погибших героев их родственники из городов Украины, России, Беларуси, производятся торжественные захоронения. Когда

поисковики находят останки погибших, приезжают их родственники, рассказывают о себе и своей семье, и каждая судьба удивительна. Ежегодно поисковики «Долга» участвуют в передвижных выставках, посвящённых памятным и торжественным мероприятиям истории Севастополя, научно-практических конференциях музеев и ветеранских организаций города, вносят весомый вклад в воспитание патриотических и гражданских чувств у молодёжи. За 24 года деятельности организации в Севастопольскую Книгу Памяти было подано 14 тысяч имён защитников и освободителей города, в результате поисковых работ установлены имена более трехсот безымянных героев Великой Отечественной войны.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

133

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Примеры взаимодействия третьего сектора и корпоративного сектора Интернет-платформа SevStar People стартовала весной 2015 года. Целями проекта являются: предоставление площадки для конструктивного общения активных и творческих людей Севастополя; поиск полезных для города идей и помощь в их реализации; содействие социальным акциям и проектам в поиске волонтёров и единомышленников. В числе обсуждаемых в настоящий момент социальных проектов — Развивающее Телевидение Севастополя, Магазин детской безопасности, База нехороших водителей и многие другие. На платформе также публикуются анонсы социально значимых и культурных мероприятий. Состав рабочей команды, несмотря на высокий интерес к платформе, небольшой – всего 4 человека. Незначительные трудности, с которыми команде удаётся справиться путём грамотной коммуникации, заключаются в частом недоверии к проекту по причине его финансирования коммерческой компанией, а также в отсутствии прочной законодательной платформы для государственно-частного партнёрства. Организатор проекта, компания SevStar — крупнейший севастопольский поставщик телекоммуникационных услуг, работающий на рынке более 10 лет. Ещё до создания отдельной команды по работе с социальными проектами компания стремилась внести свой вклад в развитие Севастополя, сделав город удобным для жизни. Команда SevStar помогла осуществить такие социально значимые проекты, как фестиваль «ВелоПобеда», «Ночь музеев» в

Благотворительный фонд поддержки социальных проектов «Корсунь» — молодая некоммерческая общественная организация, осуществляющая благотворительную деятельность за счёт добровольных пожертвований физических и юридических лиц; основана в марте 2015 года. Свою миссию фонд видит в объединении интересов, усилий и ресурсов российских предпринимателей, волонтёров и общественности для оказания помощи ветеранам, пенсионерам, многодетным семьям, сиротам и севастопольцам, которые нуждаются в социальной адаптации и находятся в сложной жизненной ситуации. Фонд планирует работать по множеству направлений, условно объединённых в 4 тематические программы: «Культура и спорт» (содействие духовному развитию севастопольцев, популяризация спортивного и здорового Фотография с сайта: people.sevstar.net

Музее им. М.П. Крошицкого (финансовая, информационная и техническая поддержка), обучающая программа по работе в сети интернет для людей среднего и пожилого возраста, «Большая открытка городу» (поздравления от горожан в честь Дня рождения Севастополя), сбор средств для станции переливания крови, бесплатный доступ в интернет в школах и интернатах, дизайн и установка пластиковых табличек с адресами домов, информационное и художественное оформление остановок общественного транспорта, создание велопарковок. Партнёрами SevStar в организации различных мероприятий становились: СКЦ «Лестница», ОО СевПарки, Севастопольская федерация велоспорта и многие другие.

Фотография с сайта: bfkorsun.ru

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

134

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

Доброе Cafe открылось в Севастополе в мае 2015 года; его название отражает атмосферу, к созданию которой стремятся сотрудники заведения. Благодаря разнообразной программе кафе уже стало популярным местом не только для отдыха, но и для обучения, творчества и духовного развития. На сцене кафе каждый вечер проходят выступления музыкантов и исполнителей классического и современного стилей, а каждое воскресенье под девизом «Доброе детство» организована анимация для детей, развивающие игры, мастер-классы и мультфильмы. Также в кафе представляют свои программы иллюзионисты, мастера флористики и декора, ювелирного дела и пантомимы; организуются тематические вечеринки и праздники. Все указанные мероприятия бесплатны для посетителей. В сентябре 2015 года по инициативе и на базе Доброго Cafe проводится Детский вокальный фестиваль «Песня Добра».

слалом-баттл, слайды, фриджамп, стайлджамп. На фестиваль приехали спортсмены из Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова, Ростова-На-Дону, Харькова, Донецка, Владимира, Саратова, Симферополя, Ялты, Энергодара, Кировограда, Кременчуга. Мероприятие получило серьёзную поддержку со стороны Управления по делам молодёжи и спорта Правительства Севастопо ля. Фестиваль также отметился широким участием спонсоров — коммерческих организаций. В их числе производитель роликовых колёс «Юнити», консалтинговая компания «Теос Консалтинг», «SevStar Wi-Fi», бар «Эври ка». Благодаря такой серьёзной поддержке фестивалю удалось стать первыми официальными международными роллер-соревнованиями, проводимыми в Севастополе.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Фотография с сайта: vk.com

образа жизни), «Забота о ветеранах» (социальная защита ветеранов, участников и инвалидов боевых действий, ветеранов государственной службы и труда), «Дети Севастополя» (укрепление института семьи, поддержка молодёжных инициатив) и «Здоровье севастопольцев» (оказание материальной и иной помощи севастопольцам, нуждающимся в дорогостоящем лечении и реабилитации). Широкому охвату деятельности «Корсуни» способствует Попечительский совет, который возглавил полномочный представитель Президента РФ в Крымском федеральном округе О. Белавенцев, и в состав которого вошли представители Правительства и Законодательного собрания Севастополя. Фонд поддерживает партнёрские отношения с Главным управлением социальной защиты населения Севастополя и Благотворительным фондом помощи детям с тяжёлыми заболеваниями и их семьям «КОРАБЛИК» (Москва). Помимо частных пожертвований финансовую поддержку фонду оказывают такие коммерческие предприятия, как ООО «СМТ-Крым», ООО «МорИнвест», ООО «КрымИнвестСтрой», ООО «Совмортранс», ООО «Горизонт».

Партнёрами кафе выступают: магазин Kontinent, глянцевый журнал «Domino», Детский центр «Сказочный город», фирма по доставке еды «Food House», Seven Donuts, Kokoshnik, Info Town. Второй Севастопольский роллер-фестиваль состоялся в июле 2015 года, его организаторами стали РОО «Сообщество роллеров Севастополя» и межрегиональная спортивная общественная организация «Федерация Роллер Спорта». Цели фестиваля — популяризация здорового образа жизни и активного отдыха, объединение единомышленников-любителей роллер спорта. Программа фестиваля состояла из спортивной и развлекательной частей, участники в возрасте от четырнадцати лет состязались в таких дисциплинах роллер спорта как

Фотография с сайта: vk.com

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

в ерн у т ься к со де ржанию > >

IT-центр Слобода — центр технологического предпринимательства, открывшийся в Севастополе летом 2014 года. Формально IT-центр представляет собой коворкинг и помещения для деловых встреч и мероприятий, однако, по словам продюсера проекта Павла Бермана, основной целью является не столько предоставление рабочего места, сколько поддержка развития стартап-проектов. На базе IT-центра регулярно проводятся мероприятия, призванные помочь молодым компаниям в успешном запуске проектов. Тематика лекций, мастер-классов и практических семинаров охватывает вопросы краудфандинга, повышения эффективности, продвижения интернет-магазинов, PR, медиапланирования. Также в «Слободе» организуются детские научные праздники и школа робототехники, нацеленные на раннее техническое образование детей в области современных технологий. Большинство перечисленных мероприятий проводятся на коммерческой основе, но некоторые всё же можно посетить бесплатно. Партнёрами «Слободы» уже стали: союз предпринимателей «Деловая Россия», Ассоциация севастопольских IT-компаний, агентство CREATIVE PEOPLE, разработчик программных решений NAUMEN, Фонд развития интернет-инициатив, SevStar.

Фотография с сайта: vk.com

Семейное кафе и кондитерская «Компот» является примером коммерческого заведения, параллельно осуществляющего и социально значимую деятельность. Кондитерская, открывшаяся в 2013 году, позиционируется как семейное кафе во всех смыслах. В кафе регулярно проводятся творческие мероприятия, направленные на развитие образного мышления у детей, укрепление отношений между детьми и их родителями. Организуется детская кулинарная школа, конкурсы прикладного искусства, праздники, вечера настольных игр. В течение последнего года прошли многочисленные творческие мастер-классы по живописи, пластилинографии, лепке, поэзии, мозаике. Также в семейном клубе проходят беседы с семейным психологом на актуальные для детей и родителей темы. За участие в мероприятиях необходимо вносить небольшую плату.

Фотография с сайта: vk.com

135

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

136

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

Фотография с сайта: vk.com

«Солнечная студия «Дом Солнца» — яркий пример социокультурной площадки, проводящей мероприятия на коммерческой основе. «Дом Солнца» уже на протяжении 7 лет создаёт атмосферу сотворчества для духовного развития, поиска себя и внутренней гармонии. В еженедельной программе творческого пространства — самые разнообразные мероприятия по телесным и духовным практикам: массаж, диагностика ауры, женская славянская гимнастика, гонг-медитация. Также проводятся беседы с психологом, совместный просмотр фильмов в киноклубе, мастер-классы в Творческой мастерской, встречи Женского клуба. Все мероприятия проходят в спокойной и

расслабленной обстановке за чаем и приятным общением. В студии работает Магазин тёплых подарков, где можно приобрести украшения для дома, предметы интерьера и сувениры из Индии, Индонезии, Китая, Непала, а также получить услугу росписи хной по телу и сделать под руководством мастера подарок своими руками. Большинство мероприятий студии можно посетить за небольшую плату, что отличает её от благотворительных инициатив.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

История Союза архитекторов Севастополя начинается с 1935 года, с момента образования Севастопольского отделения Союза советских архитекторов. В настоящее время Союз архитекторов Севастополя активно участвует в разработке основного градостроительного документа — генерального плана развития Севастополя, планов детальной планировки жилых районов и центра города; проводит архитектурные фестивали и выставки на градостроительную и архитектурную тематику. Инициативная группа Союза архитекторов Севастополя также вошла в состав Градостроительного совета при Правительстве города. На интернет-сайте Союза публикуются официальные обращения в компетентные органы управления, экспертные комментарии касательно изменений в архитектурном облике и концепции развития города, анонсы публичных слушаний по градостроительным проектам. Партнёрами Союза в разное время выступали как профессиональные и государственные организации (Союз архитекторов России, Севгосстройнадзор, Союз строителей Севастополя), так и коммерческие компании («Сейсмогеоцентр», «Крыминвест», «Строительная экспертиза», РИА «Севастопольская панорама»).

Студия «Дом Солнца» сотрудничает со специалистами по рукоделию, актёрскому мастерству, проведению психологических тренингов и семинаров, а также с другими мастерами своего дела по тематике арт-платформы.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

7.2 Город федерального значения Севастополь

Часть 7 Приложение

137

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Эко-каякинг в Балаклаве — это проект, направленный одновременно на спортивный образ жизни, заботу об экосистеме и развитие туризма на живописном Черноморском побережье Крыма. Формат мероприятий — комбинированный водно-пешеходный экотур-субботник в Балаклавском районе Севастополя. Основными организаторами проекта являются Федерация каякинга, Школа каякинга и SUP-сёрфинга в Балаклаве, а координатором — активист Екатерина Пименова. В ходе водно-пешеходных субботников волонтёры осуществляют уборку пляжей от мусора, слушают лекции по экотуризму, участвуют в мастер-классах по каякингу и наблюдают за дельфинами в естественной среде обитания. С 2013 года проведено 8 подобных мероприятий, включая обычные ежегодные субботники на пляжах Мыса Фиолент; в субботниках приняли участие более 300 волонтёров. В планах активистов — новые водно-пешеходные субботники, развитие инфраструктуры в месте базирования Федерации каякинга: строительство спусков, адаптированных для людей с ограниченными возможностями, и обустройство бытовых удобств. Школа каякинга и SUP-сёрфинга в Балаклаве занимается организацией маршрутов с обучением каякингу, прокатом каяков и SUP-досок на коммерческой основе. Однако для мероприятий в рамках инициативы Эко-каякинга Школа предоставляет участникам 50% скидку на прокат каяка и снаряжения, а все собранные средства идут на вывоз мусора с пляжей, покупку мешков, перчаток, воды и продуктов для субботников, установку табличек и многое другое.

Фотография с сайта: vk.com

Арт-центр «Фабрика» (г. Севастополь) — это центр культуры и искусств всех видов и направлений, включающий в себя спектр услуг и проектов для реализации и поддержки творческих инициатив молодёжи города Севастополя. Проект только находится в процессе полноценного запуска после переоборудования помещений бывшего Радиозавода «Контакт»; вдохновением для создателя проекта Рэма Фаустова послужила знаменитая арт-студия Энди Уорхола. Площадка «Фабрики» будет незримо поделена на сектора, в которых будут развиваться те или иные направле-

ния творческой деятельности, организовываться выставки, музыкальные проекты, фотосессии, зоны отдыха, лекторий, размещаться библиотека, музыкальная и киноколлекции. Сам проект планируется некоммерческим, а финансирование будет осуществляться с помощью взносов участников, которые таким образом станут соучредителями творческого рабочего пространства. Будет реализован клубный формат участия с допуском резидентов и официальных гостей на территорию «Фабрики» по клубной карте, однако открытые бесплатные мероприятия для всех желающих будут проходить не реже одного дня в неделю.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

138

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Региональные программы поддержки •

•

Государственная программа Севастополя «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Севастополе» на 2015 год (Постановление Правительства Севастополя от 28.01.2015 г.№58-ПП). Подпрограмма «Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе» (Постановление Правительства Севастополя от 13.08.2015 г. № 749-ПП).

Примеры взаимодействия третьего сектора и государства Школа грамотного потребителя проводила мероприятия, направленные на правовое консультирование и образование населения в период с января по июнь 2015 года. После реорганизации системы обслуживания жилых домов города Севастополя у жителей появилось много вопросов о ее функционировании. Для того чтобы помочь разобраться в тонкостях новой системы, в рамках федерального проекта партии Единая Россия «Школа грамотного потребителя» на территории города Севастополя было организовано 48 лекционных занятий с рассмотрением примеров, проведён праздник «Всероссийский день соседей», где у людей была возможность ознакомиться с новыми правилами обслуживания коммунального хозяйства. Также были проведены семинарские занятия, где жители могли на практике ознакомиться с новыми реалиями. В результате проекта подготовлен 21 спецалист — старшие по домам или председатели товариществ собственников недвижимости (ТСН). Дворовый фестиваль «ДиноФест» прошёл в заброшенном детском парке на ул. Корчагина благодаря инициативе общественной организации «СевПарки». Фестиваль был назван так в честь уникальной, сохранившейся с прежних времён, скульптуры динозавра. В ходе фестиваля горожане были вовлечены в процесс восстановления парка, внося как физический вклад (строительство лавочек, уборка территории), так и стратегический. К примеру, жителями были озвучены пожелания по наполнению и благоустройству обновлённого парка. Фестиваль также включал в себя соревнования и развлечения для детей и их родителей: ярмарку, настольные игры, танцы, мастер-классы, конкурсы. При помощи

Фестиваля сообществу СевПарки удалось заручиться поддержкой местных жителей и привлечь внимание городской администрации к необходимости возрождения парка. Совместные действия Администрации Севастополя и представителей общественности помогли запланировать благоустройство парковой зоны «Динопарка» после производства на его территории строительных работ. Члены общественной организации «СевПарки», вице-спикер севастопольского парламента и представители департамента городского хозяйства подвергли критике действия строительной организации и договорились координировать свои действия по защите территории «Динопарка» и его благоустройству. Уже выполнены первые работы по установке скамеек, урн и небольших скульптур, а также предложен проект по благоустройству парковой зоны. В свою очередь, представители городской администрации заложили суммы в бюджете города на реализацию действий, согласно предложенному проекту. Общественно-экспертный совет при Губернаторе г. Севастополя — консультативный орган, созданный на основании Указа Губернатора г. Севастополя №48 от 1 июля 2014 г. Совет участвует в организации широкого круга мероприятий для общественности. Обсуждение разрабатываемых законопроектов, опросы населения по выдвинутым жителями общественным инициативам или конкурсы — всё это относится к деятельности Совета. Фестиваль песенного творчества «Любовь — это мир». В рамках фестиваля проходит конкурс детских талантов, цель которого— популяризация идей гуманизма и преемственности поколений путём всестороннего творческого развития личности. Участниками фестиваля являются детские творческие коллективы, ансамбли и солисты. Для многих из них это

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

139

Часть 7 Приложение

7.2 Город федерального значения Севастополь

предоставления субсидий на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям города Севастополя. 13 августа была утверждена государственная программа по поддержке жителей города Севастополя на 2015-2020 годы, в которой оформлена подпрограмма «Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в г. Севастополе». В рамках подпрограммы только на 2015 год было выделено свыше 7 млн рублей. На 2016 год запланировано увеличение финансирования до 19 млн рублей. Средства предоставляются для оказания информационной, имущественной и материальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям ветеранов и инвалидов города Севастополя для осуществления их деятельности.

Закон об Общественной палате города Севастополя предоставляет возможность объединять усилия представителям общественных организаций города Севастополя с тем, чтобы донести позицию общественности до органов управления города. В законе прописаны цели, на достижение которых направлена деятельность Общественной палаты города: выдвижение и поддержка гражданских инициатив, проведение общественной экспертизы проектов законов города Севастополя, осуществление общественного контроля за деятельностью органов управления города Севастополя. Одним из главных положительных моментов создания Общественной палаты города Севастополя является возможность координировать развитие третьего сектора на территории города, оперативно оказывать поддержку тем организациям, которые в этом остро нуждаются. Планируется, что в Общественную палату города Севастополя будут входить представители некоммерческих объединений.

в ерн у т ься к со де ржанию > >

уникальная возможность продемонстрировать свои таланты публике. Фестиваль проходит в три этапа: на первом этапе осуществляется сбор заявок со всех желающих и отбор внутри организационной комиссии по демо-записям выступлений. На втором отборочном этапе коллективы и исполнители выступают на сцене городской площадки «Ракушка» и проходят конкурсный отбор по итогам выступления. Финальное выступление называется Гала-Концертом: он проходит с участием победителей в Доме Офицеров в Севастополе. Фестиваль проходит при информационной поддержке Общественно-экспертного Совета при Губернаторе Севастополя. Организатор фестиваля является членом комиссии по образованию и культуре Совета при Губернаторе. На сегодняшний день на территории города Севастополя идёт становление публично-правовой практики взаимодействия некоммерческих объединений и органов управления в составе Российской Федерации, и для выстраивания устойчивой системы взаимодействия потребуется некоторое время. Число реализованных проектов невелико, но уже запущен ряд программ, направленных на поддержку деятельности НКО, и их рассмотрение в рамках данного исследования поможет понять возможные перспективы развития взаимодействия некоммерческого сектора с органами государственного и муниципального управления города Севастополя. 28 сентября 2015 года был объявлен конкурс проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранов Севастополя. Нормативная база для объявления этого конкурса готовилась несколько месяцев: в январе было подписано постановление губернатора Севастополя об утверждении Порядка

Программа по «Поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в Севастополе на 2015 год» принята для потенциального развития третьего сектора на территории города Севастополя; конкурс был объявлен 18 сентября. Согласно этой программе, СОНКО будут выделены субсидии, проведены мероприятия по оказанию методической, консультативной, информационной поддержки в деятельности СОНКО. Дополнительно планируются мероприятия по подготовке и переподготовке членов СОНКО в городе Севастополе для улучшения качества кадрового состава, что поможет, в свою очередь, повысить уровень работы СОНКО и создаст благотворные условия для развития третьего сектора на территории г. Севастополя. За 10 дней до объявления конкурса на получение субсидий на сайте правительства города было опубликовано информационное письмо о подготовительных мероприятиях, которое разъясняло условия и порядок представления документов для участия в конкурсе на получение субсидий. Примечательно, что в других субъектах РФ подобные письма, как правило, отсутствуют.

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

Часть 7 Приложение

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Мониторинг активности третьего сектора в СМИ и социальных сетях

Анализ порядка 300 НКО показал, что только 69 из них имеют относительно активные группы в социальной сети ВКонтакте. Лидеров групп, занимающихся более чем одним сообществом при НКО, не зафиксировано. Среди сообществ, сформированных вокруг деятельности НКО, обнаружено 36 спортивных, 9 — патриотической направленности, 5 — добровольческих и благотворительных организаций, 4 — связаны с культурой, 3 — профессиональных сообщества. Зафиксировано явное преобладание организаций спортивной направленности над организациями благотворительной и волонтёрской направленности. Анализ неформальных сообществ, представленных в социальной сети ВКонтакте, показывает 28 групп, практически во всех состоит более 100 человек. Лидеры неформальных сообществ и контактные лица НКО не совпадают, то есть случаев, когда один человек занимается и неформальным сообществом, и представляет НКО, не выявлено. К тому же, в Севастополе не отмечено ситуаций, когда один из лидеров активного неформального сообщества, имеющего социальную направленность, представляет более одной группы. Среди лидеров неформальных сообществ следует отметить Нину Чернык. Нина единственная участвует как в группах, созданных при НКО (при Севастопольской Федерации Автомобильного Спорта), так и в неформальных сообществах.

Если говорить о тематике групп, то довольно много спортивных сообществ (11 групп). Групп, посвящённых защите животных, среди неформальных сообществ Севастополя не обнаружено, одна группа посвящена вопросам социальной защиты женщин, других групп очевидной благотворительной и волонтёрской направленности также нет. Любители настольных игр типа «Мафии» в регионе есть, но они менее активны. Таким образом, групп социальной направленности среди неформальных сообществ практически нет, в основном преобладают сообщества спортивной тематики. Среди особенностей региона можно отметить наличие групп, связанных с IT-индустрией (JUG.SEV — сообщество программистов и IT-центр «Слобода» – популярный IT-коворкинг, проводящий множество мероприятий как для взрослых, так и для детей).

7.2 Город федерального значения Севастополь

140

7.2 Город федерального значения Севастополь

Часть 7 Приложение

Д и н а м и к а у п о мин а н и й в СМИ

300 250 200 150 100 50 0 09.2014

10.2014

11.2014

12.2014

01.2015

02.2015

03.2015

04.2015

05.2015

О с новн ы е т е мат ич е ские ру б рики, к кот орым отн ос я т с я у п о мин а ния

1020

Власть Прочее

481

Общество и социальная сфера

235

Финансы

188 136

Строительство и недвижимость

130

Культура, искусство

108

Право

06.2015

07.2015

08.2015

09.2015

141

7.2 Город федерального значения Севастополь

Часть 7 Приложение

Н а и б ол е е у п о мин а е м ые НКО п о т он ал ь н ост и с ооб ще н ий

Общероссийский народный фронт Фонд защиты вкладчиков Русское географическое общество Союз архитекторов России Российское военно-историческое общество Деловая Россия» Союз журналистов России Общество защиты прав потребителей ДОСААФ России Стопхам Союз женщин России «Опора России» ТПП РФ «Молодая Гвардия Единой России» Российский союз туриндустрии Союз кинематографистов РФ Движение «Боевое братство» Союз художников России Союз писателей России Российский союз молодежи

600

500

400

300

200

100

Негативные Нейтральные Позитивные

142

7.2 Город федерального значения Севастополь

Часть 7 Приложение

Анализ третьего сектора в Крымском федеральном округе: субъекты и взаимодействия

143

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Н а и б ол е е а к т ив н ы е СМИ п о количес т ву сооб ще ний

ИА Крыминформ (c-inform.info)

228

Sevas.ua

167

Ruinformer.com

153

Нефакт.инфо (nefakt.info)

150

ForPost (sevastopol.su)

149

РИА Крым (crimea.ria.ru)

120

Слава Севастополя (slava.sebastopol.ua)

104

Севастопольский меридиан (meridian.in.ua)

103

Русский диалог (rusdialog.ru)

96 88

НТС (nts-tv.com)

7.2 Город федерального значения Севастополь

Часть 7 Приложение

Лидеры общественного мнения на онлайн-площадках Лидер сообщества

Профиль

Модерируемые группы

Сфера деятельности

Алексей Поляченко

https://vk.com/id104318675

Студия юмора «NZИ», Севастопольская Открытая Лига КВН

развлечения, молодёжные площадки

Алёна Плашихина

https://vk.com/alena_kolokol4ek

KOLOKOL4EK_творческая студия, ARTiZZAVR_ ярмарка handmade

хендмейд, ярмарки

Вячеслав Баранов

https://vk.com/viabatareykin

Mountain Bike & BMX в Крыму! SNOWBOARDS & SKI & SANKI в Крыму, -=Mountainboard в Крыму + школа райдеров=- (группы пока недостаточно популярны)

спорт, активный отдых

Даша Сторожева

https://vk.com/dahasev

Школа Юного Хендлера, г. Севастополь, Спортивные игры с собаками. Дог спорт г. Севастополь (группы на данный момент слабо активны, игры не проводятся)

спорт, дрессировка собак

Елена Кулинченко

https://vk.com/lamatkimi

Антикафе/Anticafe CleverTime в Севастополе, Very Well Company (хостел)

развлекательные и обучающие мероприятия на своих площадках

Руслан Асташенко

http://vk.com/odl_i

Parkour: «Break the Madness» Sevastopol, Power Street Sevastopol (группы пока недостаточно популярны)

спорт, воркаут

Юрий Володин

https://vk.com/furabo

Севастопольский клуб кендо «Кенсей», Дза-дзен в Севастополе

спорт, йога

Ярослав Иванов

https://vk.com/sloboda_it

Первый коворкинг-центр в Севастополе

IT, коворкинг, мероприятия на своей площадке

Нина Черняк

https://vk.com/chernyak_nina

Аква Мастер Racing

спорт

Лидер сообщества

Профиль

Модерируемые группы

Сфера деятельности

Нина Черняк

https://vk.com/chernyak_nina

Севастопольская Федерация Автомобильного Спорта

спорт

Среди групп, действующих при НКО

144

145

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

Третий сектор Крымского федерального округа

Место проведения:

Дата проведения: « » 2015 г. Код интервьюера №

146

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

Уважаемый респондент! Данное анкетирование проводится .… Цель анкетирования — выявить характерные особенности и региональные различия организаций третьего сектора Крымского федерального округа, их потенциал, основные потребности и проблемы, взаимодействие с другими субъектами развития городов и регионов. Анкетирование проводится для представления на Форуме активных граждан «Сообщество», который состоится в Севастополе 10-11 сентября 2015 года. Форум активных граждан «Сообщество» — это открытая рабочая площадка для взаимодействия между обществом, предпринимательским сообществом и государством.

Форумы «Сообщество» проводятся Общественной палатой Российской Федерации с марта по октябрь 2015 года в девяти федеральных округах РФ с целью выявления состояния развития некоммерческого сектора в регионах, обсуждения существующих проблем и возможных путей их решения, а также поддержки наиболее эффективных практик гражданской активности. Форумы «Сообщество» станут одной из площадок по подготовке Ежегодного доклада Общественной палаты РФ «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации». Каждый участник форума сможет внести свои предложения в доклад, который традиционно представляется Президенту РФ. Ваши личные данные не будут где-либо отражаться и кому-либо передаваться. Конфиденциальность Ваших данных гарантирована.

147

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

0 Регион:

1 Тип организации

2 должность:

«Республика Крым»

«Общественная организация (НКО)»

«Специалист»

«Севастополь»

«Профсоюзная организация»

«Руководитель направления/проекта»

«Организация территориального общественного самоуправления (ТОС) «

«Руководитель организации»

«Гражданский активист, организатор (руководитель, координатор) сообщества, группы»

«Другое»

«Ничего из перечисленного»

«Другое»

3 Год создания: число (Запишите цифрами)

148

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

4 Какова сфера деятельности вашей организации?

5 Общая численность:

Любое число ответов

число (Запишите цифрами) 16

«Оказание юридической помощи гражданам и НКО»

«Подготовка граждан к приёму детей на воспитание»

«Социальная адаптация инвалидов и их семей»

«Социальная адаптация воспитанников детских домов»

«Содействие донорству»

«Развитие массового спорта»

«Ранняя профилактика социального сиротства»

«Уход на дому за инвалидами и одинокими пенсионерами»

«Дополнительное образование в области культуры и искусства»

«Профилактика правонарушений несовершеннолетних»

«Содействие развитию гибкой занятости пенсионеров»

«Содействие социальной реабилитации бездомных»

«Содействие художественному творчеству молодёжи»

«Правовое просвещение населения»

«Реализация образовательных проектов»

«Организация негосударственных музеев, фестивалей»

«Социальная адаптация мигрантов»

«Деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина»

«Профилактика беспризорности»

«Профилактика алкоголизма и наркомании»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

«Профилактика отказов матерей от новорожденных детей»

«Развитие товариществ собственников жилья (ТСЖ)»

«Развитие территориального общественного самоуправления (ТОС)»

«Профилактика социальной дезадаптации воспитанников интернатных учреждений»

«Профилактика заболеваний»

«Сохранение и развитие традиций и природопользования малыми народами»

«Развитие добровольчества»

«Содействие научно-техническому творчеству молодёжи»

«Содействие охране окружающей среды»

«Благотворительная помощь»

«Социальная адаптация лиц, находящихся в местах заключения и освобожденных из них»

6 Штатные сотрудники: число (Запишите цифрами)

7 Привлекаемые специалисты: число (Запишите цифрами)

8 Постоянные волонтёры: число (Запишите цифрами)

9 Разовые волонтёры: число (Запишите цифрами)

10 Число мероприятий или проектов за последний год: число (Запишите цифрами)

149

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

11 Количество жителей, вовлеченных в мероприятия за последний год:

13 Кто является благополучателем вашей организации?

число (Запишите цифрами)

14 Что привлекает в работе в организации? 1

«Возможность использовать свои навыки и знания нигде более не применяющиеся»

«Предприниматели»

«Возможность заработать»

«Жители»

2 3

«Другие НКО, сообщества, группы»

«Возможность чувствовать себя успешным»

12 Каков масштаб деятельности вашей организации?

«Местное самоуправление»

«Основная цель и миссия организации»

«Местный (действует на территории города/поселка)»

«Государство»

«Возможность чувствовать себя полезным»

«Региональный (действует на территории области субъекта Федерации)»

«Затрудняюсь ответить»

«Окружной (действует на территории всего федерального округа)»

«Другое»

«Возможность делать что-то, исходя из своих личных интересов (хобби)»

«Возможность познакомиться с людьми и приобрести новых друзей»

«Федеральный (есть филиалы в каждом ФО, действует на территории всей России)»

«Возможность восстановить утраченные навыки и знания»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

«Возможность получить новый опыт и приобрести новые знания»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

150

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

15 Какое из высказываний наилучшим образом описывает взаимодействие вашей организации (сообщества, группы) с жителями и волонтёрами?

16 Формы взаимодействия с населением:

Жители 1

«Мы не испытываем сложностей»

Волонтёры

«Публичные акции с участием различных социальных групп»

«Мероприятия для групп населения, на которые направлена деятельность организации»

«Привлечение волонтёров»

«Нам бывает сложно привлечь участников на наши мероприятия»

«Сбор материальной помощи, вещей, пожертвований»

«Участие в общегородских массовых мероприятиях»

«Мы не стремимся привлекать участников на наши мероприятия»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

«Затрудняюсь ответить»

17 Как ваша организация (сообщество, группа) рассказывает о себе в сми, социальных сетях и прочих ресурсах? 1

«Мы постоянно рассказываем о своей деятельности, чтобы о нас узнало больше людей»

«Мы рассказываем о себе, когда есть информационные поводы»

«Мы не рассказываем о себе, потому что нам это не нужно»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

151

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

18 Гражданские инициативы, наиболее востребованные в регионе?

19 Есть ли у вашей организации (сообщества, группы) партнёры (другие организации, НКО, активисты)?

«Благотворительные»

«Военно-патриотические»

«Культурные»

«Экологические»

«Политические»

«Правозащитные»

«Спортивные»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

«Да, у нас широкая партнёрская сеть»

«Есть небольшое число партнёров»

«Нет, но мы стараемся их привлекать»

«Нет, мы работаем без привлечения партнёров»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

152

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

20 Оцените, насколько вы согласны со следующими высказываниями: Полностью согласен(на) 1

«Между общественными организациями в нашем регионе есть доверие и чувство солидарности» «В нашем регионе каждая организация сама по себе, объединиться ради общей цели не получается»

«Мы активно взаимодействуем с другими общественными организациями и гражданскими активистами»

«Жители безразличны к общественным организациям и гражданским инициативам в нашем регионе»

Скорее согласен(на)

Ни то, ни другое

Скорее не согласен(на)

Совершенно не согласен(на)

21 Есть ли у вас потребность в объединении нко, общественных организаций и гражданских активностей вашего региона? 1

«Да, это необходимо»

«Нет, это не нужно»

«Всё равно не получится объединиться»

«Мы уже объединены»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

153

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

22 Каковы источники финансирования вашей организации (сообщества, группы)?

24 Наиболее необходимые виды помощи от государства:

Любое число ответов

23 Какое из высказываний наилучшим образом описывает взаимодействие вашей организации (сообщества, группы) с государством?

«Собственная хозяйственная деятельность»

«Членские и вступительные взносы»

«Наша организация (сообщество, группа) находит поддержку у государства»

«Личные средства членов организации»

«Мы пытаемся получить поддержку, но нас не слышат»

«Размещение государственными структурами заказов у общественных организаций на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг» «Предоставление методической литературы»

«Пожертвования частных лиц»

«Мы не ищем поддержки у государства, главное — чтобы не мешали»

«Финансовая поддержка, гранты, субсидии»

«Поступления от коммерческих компаний, спонсорская помощь»

«Другое»

«Безвозмездное использование помещения или скидка по арендной плате»

«Гранты от международных организаций»

«Поступления из городского бюджета»

«Обучение актива организации (участие в обучающих семинарах, тренингах, курсах)»

«Поступления из регионального бюджета»

«Предоставление льгот по уплате налогов и сборов»

«Поступления из федерального бюджета»

«Информационная, консультативная поддержка»

«Затрудняюсь ответить»

«В помощи со стороны государства не нуждаемся»

«Другое»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

Не более 3-х ответов

154

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

25 Виды помощи от государства, которыми уже воспользовались:

26 Препятствия развитию третьего сектора в россии:

Не более 3-х ответов 1

«Размещение государственными структурами заказов у общественных организаций на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг»

«Предоставление методической литературы»

«Финансовая поддержка, гранты, субсидии»

«Безвозмездное использование помещения или скидка по арендной плате»

«Обучение актива организации (участие в обучающих семинарах, тренингах, курсах)»

«Предоставление льгот по уплате налогов и сборов»

«Информационная, консультативная поддержка»

«Не пользовались помощью со стороны государства»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

«Неконкурентный (монопольный, централизованный) характер политического и управленческого процесса (процесса принятия решений властью и бизнесом)»

«Отсутствие отраслевой структуры (ассоциации, общественного объединения и т.п.), представляющей и защищающей общие интересы третьего сектора»

«Конкуренция внутри НКО-сектора»

«Управляемость (несвобода) средств массовой информации (СМИ)»

«Отсутствие поддержки со стороны большей части представителей общества («большинству людей всё равно, поэтому не хватает рук»)»

«Ничего не мешает»

«Недостаточно развитое самосознание представителей НКО-сектора, отсутствие чёткой стратегии, понимания своих целей и задач»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

«Разобщённость некоммерческих и общественных организаций, низкий уровень консолидации и солидаризации»

«Бюрократизм во властных структурах, давление со стороны контролирующих органов, ужесточение правового режима регулирования деятельности НКО»

«Недооценка со стороны власти и бизнеса потенциала третьего сектора»

«Невосприимчивость власти к общественным запросам, интересам граждан, социальных групп»

«Невысокий уровень компетенции, профессионализма руководства некоммерческих и общественных организаций, нехватка кадров»

«Несовершенная законодательная и нормативная база функционирования некоммерческих и общественных организаций»

155

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

27 Готовы ли региональные нко взять больше функций по предоставлению социальных услуг населению?

29 Актуально ли создание организации, которая будет представлять интересы третьего сектора в регионе?

«Да, готовы»

«Да, актуально»

«Нет, не готовы»

«Нет, не актуально»

«Может выполнять и выполняет сейчас»

«Затрудняюсь ответить»

«Не может выполнять»

«Может выполнять, но сейчас не выполняет»

«Я ничего не знаю об Общественной палате нашего региона»

«Затрудняюсь ответить»

28 Препятствия расширению социальных функций НКО: 1

«Проблемы законодательства»

«Недоверие населения НКО»

«Проблемы финансирования»

«Проблемы взаимодействия с органами власти»

«Неготовность со стороны НКО»

«Никаких препятствий нет»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

30 Общественная палата вашего региона может выполнять функции эффективной площадки для налаживания коммуникаций внутри нко-сектора? И если да, то выполняет ли общественная палата эти функции сейчас? 1

«Может выполнять и выполняет сейчас»

«Не может выполнять»

«Может выполнять, но сейчас не выполняет»

«Я ничего не знаю об Общественной палате нашего региона»

«Затрудняюсь ответить»

31 Общественная палата вашего региона может выполнять функции эффективной площадки для налаживания взаимодействия нко-сектора и сми? И если да, то выполняет ли общественная палата эти функции сейчас?

156

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

32 Знаете ли вы о вступлении в силу закона № 442фз «об основах социального обслуживания граждан в российской федерации»?

34 Получилось ли вступить в реестр поставщиков социальных услуг субъекта рф? Если нет, то почему?

36 Ведётся ли в настоящий момент работа по предоставлению социальных услуг?

«Да»

33 Предпринимала ли ваша организация попытки вступить в реестр поставщиков социальных услуг субъекта рф? 1

«Да»

«Нет»

«Да»

«Нет»

35 Обращались ли к нко потребители социальных услуг?

37 Обеспечивает ли данный закон передачу НКО части функций государства в социальной сфере?

«Да»

«Нет»

«Да»

«Нет»

157

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Анкета для социологического опроса

38 Оцените успешность деятельности вашей организации (сообщества, группы):

39 По каким основным показателям вы оцениваете успешность вашей организации (сообщества, группы)

«Очень успешна»

«Скорее успешна, чем не успешна»

Любое число ответов 1

«Численность штатных сотрудников»

«Ни то, ни другое»

«Численность волонтёров»

«Скорее не успешна, чем успешна»

«Совсем не успешна»

«Затрудняюсь ответить»

«Количество проведённых мероприятий/проектов за год» «Количество жителей, получивших помощь/ участвовавших в мероприятиях» «Объём привлеченных средств»

4 5 6

«Число единомышленников (не состоящих в организации, но разделяющих её ценности)» «Число партнёров (другие организации, НКО, активисты)» «Социально-экономическая ситуация в регионе»

«Затрудняюсь ответить»

«Другое»

40 Согласие поучаствовать в интервью: 1

«Да»

«Нет»

41 Контакты: (Открытый)

Большое спасибо за участие!

158

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Гайд для экспертного интерьвю 1 Вступление 5 минут

2 Знакомство 10 минут

•

• • • • • •

Представление модератора и приветствие. Объяснение, что такое глубинное интервью. Цель встречи. Тема: Третий сектор Крымского федерального округа. Подтверждение времени, которое займет встреча (1-1,5 часа). Подтверждение конфиденциальности и анонимности ответов. Объяснение назначения записывающей аппаратуры (диктофон). Основные правила ведения беседы: – Искренние реакции и честные ответы. – Нет «правильных» и «неправильных» ответов.

•

Расскажите немного о себе. Как Вы пришли к тому, что решили создать собственное НКО/начали работать в сфере НКО/профсоюза? Что стало мотивом для создания данной организации/начала работы в сфере НКО/профсоюзов? Как давно была создана Ваша организация? Какую сферу деятельности она охватывает? Почему именно эту? Как много у Вас сотрудников? Какие они? Постоянно работающие, волонтёры? Что им даёт/чем привлекает работа в Вашей организации? Почему?

3 Деятельность НКО в городском/региональном контексте 20 минут • • •

•

Какие направления деятельности существуют в рамках Вашей организации? Какие задачи для населения и города/региона Ваша организация решает (какие проблемы решает)? Насколько реализация этих задач, по Вашему мнению, востребована? Почему? В чём ценность решения этих задач для города в целом? А региона? Почему? Насколько задачи Вашей организации совпадают с задачами, которые ставит перед собой регион/город? Насколько осуществление задач/деятельность НКО в городе совпадает/не совпадает с деятельностью региона? Почему? Какие сложности существуют? Почему? Какие, по Вашему мнению, в целом гражданские инициативы и гражданская активность востребованы в городе/регионе? Почему именно эти? А какие не востребованы? Почему они не так необходимы? Насколько интересы жителей Вашего города/региона совпадают с направлениями деятельности Вашей организации? Вы идете навстречу спросу у жителей города, либо же, наоборот, формируете интересы и ценности у жителей города? Расскажите подробнее, как происходит взаимодействие жителей города/региона с Вашей организацией.

159

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Гайд для экспертного интервью

•

4 Организации-партнёры в деятельности НКО 15 минут

•

Есть ли какие-то особенности/проблемы при взаимоотношении с жителями в Вашем городе? – Насколько активно участвуют в инициативах Вашей организации? Почему? – Привлекаете ли вы жителей в качестве волонтёров? Насколько легко их вовлечь в вашу деятельность? Почему? От чего это зависит? – Какие сложности вы видите в привлечении жителей города/региона к Вашим гражданским инициативам? Почему они возникают? – Есть ли у вас предложения по решению данных сложностей? Какие именно? Почему? – Что бы вы рекомендовали для привлечения большего количества волонтёров и активистов/участников организации? Находите ли Вы поддержку со стороны предпринимательского сообщества? Участвуют ли они в Ваших инициативах/деятельности/мероприятиях? Какую помощь/содействие оказывают? Оказывают ли спонсорскую помощь? – Какая реакция у представителей предпринимательского сообщества, если Вы к ним обращаетесь за помощью? Почему? – Что необходимо сделать, чтобы предприниматели стали более активно поощрять гражданские инициативы?

Есть ли у вас организации-партнёры, с которыми Вы осуществляете вашу деятельность? Если ДА, то… • Какие это организации? Почему именно эти? В чём их роль, чем они Вам помогают? Можете ли Вы сказать, что привлечение организаций-партнёров — это необходимая процедура в деятельности НКО? Почему? • Как в целом Вы оцениваете опыт работы с организациями-партнёрами? Почему? • Возникали ли с ними какие-то проблемы при партнёрской деятельности? Как Вы считаете, почему они возникли? Что Вы делаете, чтобы подобного не повторялось? • Вы работаете с ними постоянно или время от времени? С чем это связано? Почему? • Работаете ли Вы с другими НКО как партнёрами? Да/ нет? Почему? С какими именно НКО предпочитаете устанавливать партнёрские отношения? • Отлажена ли у Вас система работы с другими НКО-партнёрами? Почему? Если НЕТ, то… • Почему Вы не привлекаете партнёров к вашей деятельности? С чем это связано? • В каких ситуациях всё-таки Вы бы обратились к организациям-партнёрам? Почему? • Каких партнёров не хватает в вашем регионе? • Почему не обращаетесь к другим НКО как к партнёрам? Почему? Что должно побудить Вас обратиться к ним?

•

Есть ли какие-то НКО, на которые Вы равняетесь, являются ли они для Вас примерами в Вашей деятельности? Почему? Что именно в них Вам нравится? Хотели бы Вы привлечь их в качестве партнёров? Участвуете ли конкретно Вы от лица вашей организации на форумах, конференциях гражданских инициатив?

Если участвуют в форумах, конференциях, то … • Что положительного видите Вы в участии в подобных мероприятиях? Почему? Что это даёт Вам как руководителю и организации в целом? • В каких именно участвуете: региональных или федеральных? Почему? Если не участвуют форумах, конференциях, то… • Почему не посещаете такие мероприятия? С чем это связано? В каком случае обязательно посетили бы форум или конференцию?

160

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

Гайд для экспертного интервью

5 Ресурсы для НКО 15 минут

6 Внешние связи НКО 20 минут

•

Давайте подробнее поговорим о Вашем взаимодействии с государством (государственными органами). • Был ли опыт взаимодействия с государственными органами власти? Расскажите, какие ситуации/формы взаимодействия у Вас были с государством? Как в целом Вы оцениваете подобное взаимодействие? Есть ли какие-то сложности? Препятствия? Где именно? Почему? • Насколько деятельность Вашей организации отвечает задачам, которые ставит перед собой государство? В чём Вы видите важность своей деятельности для государства? • Что Вы можете предложить государству в рамках осуществления вашей деятельности? Почему это необходимо? • Сталкиваетесь ли вы с какими-то проблемами, связанными с законодательным регулированием деятельности Вашей организации, в частности на местном/федеральном уровне? В чём заключаются эти проблемы? Какие пути решения Вы видите? Почему именно эти?

•

• • • •

Какие ресурсы Вам необходимы для развития Вашей организации? Почему именно эти? В каких ресурсах Вы нуждаетесь сейчас, но не находите реализацию? Как Вы думаете, в чём проблема? Как Вы оцениваете необходимость так называемых ресурсных центров для НКО? Почему? Какая помощь оказывается Вам в достаточном/избыточном количестве? Почему? Был ли опыт взаимодействия с другими НКО по поводу разного рода консультаций (поиск денег, методическая помощь, формирование бюджета) или юридической помощи?

Был/есть опыт взаимодействия с другими НКО • Как оцениваете подобный опыт взаимодействия? Почему? Какие достоинства/недостатки в этом взаимодействии? Не было опыта взаимодействия с другими НКО • К кому Вы тогда обращались за консультациями, юридической помощью? Почему предпочли именно их? • В каких случаях обратитесь к НКО за такой помощью? Почему?

•

Подавали ли Вы какие-то заявки на гранты, выделения средств на господдержку? Если не подавали или отказываются подавать, то… Почему? Есть ли какие-то страхи/сложности/ препятствия? Пытаетесь ли как-то решить подобную ситуацию? Почему? Если подавали и периодически это делают, то… Почему? Каков результат? Почему именно такой? Были ли такие ситуации, когда Вы хотели подать заявку на грант, но условия Вам не позволили это сделать? Чего вам не хватило?

•

Расскажите наиболее интересную ситуацию, связанную с заявкой на грант. Участвовала ли ещё ваша организация в каких-то государственных программах? В каких именно? Да/ нет. Почему? Существуют ли у Вас альтернативные источники финансирования (негосударственные). Если да, то какие? По каким каналам финансирования наблюдаются проблемы/сложности? Расскажите подробнее. Расскажите, за счёт каких финансовых средств и откуда живёт организация? Какие потоки финансирования? Почему?

Теперь давайте поговорим о ваших взаимоотношениях с Общественной палатой региона. • Удовлетворены ли Вы деятельностью ОП относительно всей НКО-сферы и вашего НКО в частности? Почему да или почему нет? • В чём достоинства и недостатки работы нынешней ОП в сфере НКО? • Что, по Вашему мнению, необходимо изменить в деятельности ОП, чтобы НКО-сектор чувствовал себя более комфортно и мог развиваться? • Был ли у Вашей организации опыт взаимодействия с Общественной палатой региона? Если не имели опыта взаимодействия, то … • Почему не коммуницируете с ОП? С чем это связано? При каких условиях Вы начнёте взаимодействие с ОП? Если имели опыт взаимодействия, то… • Расскажите про опыт взаимодействия. Как в целом Вы его оцениваете? Почему именно так? • Расскажите, какие ситуации/формы взаимодействия у Вас были с ОП.

161

в ерн у т ься к со де ржанию > >

Анализ третьего сектора в России: субъекты и взаимодействия. Крымский федеральный округ

7 Завершение 10 минут •

•

Давайте в завершении подытожим и выделим проблемные зоны, связанные с деятельностью вашей организации. Давайте отметим ключевые и второстепенные. Исходя из выделенных проблемных зон расскажите по каждой из них, что удаётся предпринять для решения этих проблем, где ситуация улучшается, а что так и остаётся нерешенным? Почему? Что ещё необходимо вашей организации для ликвидирования проблемных зон? Кто может помочь в решении этих проблем? Что бы вы рекомендовали для поддержки и развития третьего сектора в экономике вашего региона?

Благодарность за беседу.

Гайд для экспертного интервью