Модернізуємо Збройні сили України, зміцнюємо країну
Огляд реформування оборонного сектору України
червень 2016
Реформування ЗСУ
ПРЕЗИДЕНТ ЗАТВЕРДИВ СТРАТЕГІЧНИЙ ОБОРОННИЙ БЮЛЕТЕНЬ УКРАЇНИ
СЛОВО МІНІСТРА ОБОРОНИ УКРАЇНИ
2014
та 2015 роки були вкрай важкими для нашої держави. Одночасно з протидією агресії з боку Росії Україна була змушена відновлювати боєздатність армії, щоб захистити свою територіальну цілісність. Нам довелося розробляти й удосконалювати законодавчі й інші документи, які охопили весь комплекс оборонної сфери. Ми провели комплексний огляд сектору безпеки й оборони України, за результатами якого підготовлено основні стратегічні документи оборонного планування. Тепер ми переходимо до активної фази процесу системного реформування Української армії. Вже затверджено Стратегічний оборонний бюлетень, розроблений у тісній взаємодії з групою іноземних радників НАТО та фахівців країн, які опікуються безпековою та оборонною тематикою. З метою впровадження зазначених реформ у структурі Міністерства оборони України було створено Комітет реформ, відповідальний за 6 напрямків реформування Збройних сил України.
червень 2016
Проектний Офіс Реформ, як консультативно-дорадчий орган Міноборони, забезпечує професійну експертизу в сфері закупівель, логістики, медицини й управління ресурсами. За безпосередньої участі Проектного Офісу Реформ Міноборони провадить низку реформ, які кардинально змінять ситуацію щодо забезпечення житлом військовослужбовців і членів їхніх сімей, управління військовим нерухомим майном, продовольчого забезпечення і харчування, речового забезпечення та військової медицини. Все це дає наснагу продовжувати працювати та реформувати українське оборонне відомство далі. Очікуваним загальним результатом оборонної реформи є створення ефективних, мобільних, оснащених сучасним озброєнням, військовою і спеціальною технікою об’єднаних сил оборони зразка 2020 року, здатних гарантовано забезпечити оборону держави.
Міністр оборони України генерал-полковник С. Т. Полторак
Стратегічний оборонний бюлетень України є документом оборонного планування, що розроблений за результатами оборонного огляду з метою визначення основних напрямів реалізації воєнної політики України та розвитку сил оборони до кінця 2020 року. Бюлетень спрямований на забезпечення практичної реалізації положень Воєнної доктрини України та Концепції розвитку сектору безпеки і оборони України, визначає стратегічні й оперативні цілі оборонної реформи та очікувані результати їх досягнення з урахуванням актуальних воєнно-політичних загроз та викликів. Визначає шляхи досягнення цілей оборонної реформи, зокрема щодо збільшення спроможностей сил оборони, активну участь у реалізації Спільної безпекової і оборонної політики Європейського Союзу та активне співробітництво з НАТО з досягненням критеріїв, необхідних для набуття повноправного членства в Організації Північноатлантичного договору.
1
НАТО
НАТО
«УЗГОДЖЕНИЙ ПЛАН ЩОДО ПОДАЛЬШОЇ ПІДТРИМКИ РЕФОРМ В УКРАЇНІ, ЯКИЙ МАЄ БУТИ СХВАЛЕНО У ВАРШАВІ» — СТЕПАН ПОЛТОРАК
«НАТО ПРОДОВЖУВАТИМЕ НАДАВАТИ ДОПОМОГУ УКРАЇНІ В ЗАХИСТІ ЇЇ СУВЕРЕНІТЕТУ ТА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ» — ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР НАТО ЄНС СТОЛТЕНБЕРГ 15 червня, у штаб-квартирі НАТО пройшло засідання Комісії Україна-НАТО на рівні міністрів оборони. Участь у заході взяв Міністр оборони України генерал армії України Степан Полторак. У вступній промові генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг зазначив основні теми, які обговорюватимуться в ході зустрічі. — Ми обговоримо поточну ситуацію в Україні, досягненні в реформах оборони та підтримку з боку НАТО. Також ми підготуємо підґрунтя для нашої зустрічі з Президентом Порошенко на Саміті НАТО в Варшаві, — зазначив Генеральний секретар НАТО. Єнс Столтенберг завірив, що НАТО продовжуватиме надавати допомогу Україні в захисті її суверенітету та територіальної цілісності.
— Ми продовжуватимемо допомагати Україні покращити її здатність захистити саму себе, — сказав він. За його словами, реформа Українського війська в умовах конфлікту на сході України є надважкою задачею. — Але ми бачимо прогрес розвитку необхідної бази для проведення реформ в секторі безпеки та оборони. Дуже важливо продовжувати реформи. Заради стабільності в Україні. І заради безпеки в Європі, — підкреслив Генеральний секретар НАТО.
МИ ПРОДОВЖУВАТИМЕМО ДОПОМАГАТИ УКРАЇНІ ПОКРАЩИТИ ЇЇ ЗДАТНІСТЬ ЗАХИСТИТИ САМУ СЕБЕ Єнс Столтенберг,
План щодо подальшої підтримки реформ в Україні буде схвалений під час Саміту Альянсу на рівні глав держав та урядів. Про це сьогодні у Штаб-квартирі НАТО повідомив Міністр оборони України генерал армії України Степан Полторак під час спілкування з представниками ЗМІ. — З нашими партнерами ми узгодили та консолідували подальші спільні дії та плани. Зокрема обговорили загострення ситуації на сході України, хід виконання реформ в українському оборонному відомстві та перспективи реалізації Комплексного пакету допомоги НАТО для України, — повідомив генерал армії України Степан Полторак.
Також він відзначив, що сьогодні спільнота країн-членів НАТО позитивно оцінює темп реформ та наші здобутки. — Переконаний, при виконанні усіх напрямків реформ до 2020 року, ЗС України будуть готові діяти спільно та відповідати критеріям НАТО за усіма параметрами, — наголосив Міністр оборони України.
генеральний секретар НАТО
2
Огляд реформування оборонного сектору України
РЕФОРМУВАННЯ
ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ МЕТОЮ ОБОРОННОЇ РЕФОРМИ Є:
ОБОРОННА РЕФОРМА УКРАЇНИ базується на низці СТРАТЕГІЧНИХ ДОКУМЕНТІВ, які визначають ЦІЛІ ВОЄННОЇ ПОЛІТИКИ та ШЛЯХИ ЇХ ДОСЯГНЕННЯ
червень 2016
1
СТРАТЕГІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
2
ВОЄННА ДОКТРИНА УКРАЇНИ
3
КОНЦЕПЦІЯ РОЗВИТКУ СЕКТОРУ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ
4
СТРАТЕГІЧНИЙ ОБОРОННИЙ БЮЛЕТЕНЬ УКРАЇНИ
3
СТРАТЕГІЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
ОСНОВНІ ЦІЛІ СТРАТЕГІЇ
ПЕРЕДУМОВИ ДЛЯ ДОСЯГНЕННЯ ЦІЛЕЙ
4
Огляд реформування оборонного сектору України
СТРАТЕГІЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
НАПРЯМИ ПОЛІТИКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
червень 2016
5
ВОЄННА ДОКТРИНА УКРАЇНИ
ЦІЛІ ВОЄННОЇ ПОЛІТИКИ:
ГОЛОВНІ ЗАВДАННЯ ВОЄННОЇ ПОЛІТИКИ
6
Подолати воєнно-політичну кризу, ліквідувати незаконні збройні формування та встановити контроль за державним кордоном
Комплексно реформувати ЗСУ відповідно до стандартів НАТО
Підвищити спроможності вітчизняного оборонно-промислового комплексу.
Підсилити вітчизняний оборонно-промисловий комплекс
Удосконалити систему демократичного цивільного контролю над сектором безпеки і оборони та підвищити скоординованість його складових
Запровадити ефективну систему стратегічних комунікацій у секторі безпеки і оборони, розвинути інформаційну політику у воєнній сфері
Огляд реформування оборонного сектору України
ВОЄННА ДОКТРИНА УКРАЇНИ
червень 2016
7
КОНЦЕПЦІЯ РОЗВИТКУ СЕКТОРУ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ
КОНЦЕПЦІЯ ВКАЗУЄ НА ШЛЯХИ ФОРМУВАННЯ національних безпекових та оборонних спроможностей, що нададуть змогу
ЗАВДАННЯ СЕКТОРУ БЕЗПЕКИ ТА ОБОРОНИ
НЕОБХІДНІ РЕСУРСИ
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
8
Огляд реформування оборонного сектору України
СТРАТЕГІЧНИЙ ОБОРОННИЙ БЮЛЕТЕНЬ
СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ ОБОРОННОЇ РЕФОРМИ в порядку пріоритету
РЕЗУЛЬТАТОМ ОБОРОННОЇ РЕФОРМИ є створення до 2020 року ефективних і сучасно оснащених сил оборони, які:
БЮЛЕТНЕМ ПЕРЕДБАЧЕНО до
посилити цивільний контроль, призначити цивільного Міністра оборони та Державного секретаря
2018 року
унеможливити дублювання функцій МОУ та Генштабу ЗСУ
до
створити окремі посади Головнокомандувача ЗСУ та Начальника Генштабу ЗСУ
2020 року
відокремити функції підготовки та розвитку військ (які покладатимуться на ГШ) від функції застосування військ (які здійснюватиме Об’єднаний оперативний штаб ЗСУ)
УПРАВЛІННЯ КОМУНІКАЦІЙ ТА ПРЕСИ MOУ: +38 044 271 34 78, +38 044 245 44 01, psmodu@mil.gov.ua
ПРЕС-СЛУЖБА ПРОЕКТНОГО ОФІСУ РЕФОРМ:
Міністерство оборони України
+38 096 844 98 77, +38 067 447 41 05, a.lukashevych@stratcomua.org
червень 2016
9