НА ШЛЯХУ ДО НОВИХ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

НА ШЛЯХУ ДО НОВИХ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

ДАЙДЖЕСТ РЕФОРМ СЕКТОРУ БЕЗПЕКИ ТА ОБОРОНИ УКРАЇНИ

I півріччя 2016 року DEFENSE-REFORMS.IN.UA

REFORMSMOD.UKR

REFORMSMOD_UKR

НА ШЛЯХУ

Towards A NEW ДО НОВИХ Armed Forces of Ukraine

ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

ЦЕ ВИДАННЯ ДАЙДЖЕСТУ РЕФОРМ МІСТИТЬ ІНФОРМАЦІЮ ПРО ОСНОВНІ ПРІОРИТЕТИ, ПЛАНИ ТА ПРОГРАМИ ОБОРОННИХ РЕФОРМ В УКРАЇНІ. РЕФОРМУВАННЯ АРМІЇ В УМОВАХ ВЕДЕННЯ БОЙОВИХ ДІЙ – НАДЗВИЧАЙНО СКЛАДНЕ ЗАВДАННЯ, ОСОБЛИВО ЗВАЖАЮЧИ НА АМБІТНУ ЦІЛЬ: ПЕРЕЙТИ НА СТАНДАРТИ НАТО ДО 2020 РОКУ. СТВОРЕННЯ БОЄЗДАТНОЇ, ПРОФЕСІЙНОЇ, ПІДГОТОВЛЕНОЇ ТА ОСНАЩЕНОЇ АРМІЇ Є ОСНОВОЮ БЕЗПЕКИ КОЖНОГО З НАС.

ЗМІСТ 4-10 стор.

11 стор.

Сучасне бачення реформування сектору безпеки та оборони викладене у стратегічних документах оборонного планування, які були розроблені Радою національної безпеки та оборони України та підписані Президентом України:

Що визначає напрямки та пріоритети розвитку України на період до 2020 року та сприятиме досягненню європейських стандартів життя та гідного місця України в світі:

Стратегія національної безпеки України Воєнна доктрина України Концепція розвитку сектору безпеки України Стратегічний оборонний бюлетень України

Стратегія сталого розвитку «Україна–2020»

12 стор. За якими стандартами функціонують збройні сили держав-членів НАТО і скільки стандартів НАТО буде імпламентовано до 2020 року, яким є досвід прийняття стандартів НАТО в інших країнах:

Стандарти НАТО (STANAG)

О

чікуваним результатом оборонної реформи в Україні є створення ефективних і мобільних сил оборони, які оснащені сучасним озброєнням, військовою і спеціальною технікою сил

Керівництво силами оборони

Планування та управління ресурсами

оборони. Такі збройні сили будуть здатні гарантовано забезпечити оборону держави, адекватно і гнучко реагувати на воєнні загрози національній безпеці України, раціонально використовуючи при

Набуття оперативних спроможностей

цьому наявний потенціал та ресурси держави. Виходячи із завдань оборонної реформи, встановлено 28 оперативних цілей реформування, які поділені за 5 стратегічними напрямками:

Об'єднана система логістики i медичного забезпечення

Професіоналізація та військовий резерв

ЧИТАЙТЕ ОСТАННІ НОВИНИ ПРО РЕФОРМУВАННЯ СЕКТОРУ ОБОРОНИ ТА БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ: 14 стор.

17 стор.

20 стор.

Узгоджений план щодо подальшої підтримки реформ в Україні, який має бути схвалено у Варшаві

У Міноборони триває підготовка нової редакції Концепції військової кадрової політики на період до 2020 року

Армія отримає 6 тисяч одиниць техніки і боєприпасів

Президент затвердив тратегічний оборонний бюлетень України

Робота воювати: армія стає одним з найпривабливіших українських роботодавців

У Брюсселі підписано Угоду між Міноборони України та Агенцією НАТО щодо підтримки Збройних сил України У дворічний строк Міноборони стане цивільною структурою

15 стор. Андрій Загороднюк: «Ми з НАТО нарешті дійшли єдиного бачення наших реформ оборонної сфери» «НАТО продовжуватиме надавати допомогу Україні в захисті її суверенітету та територіальної цілісності» — генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг

16 стор. Великобританія та Україна підпишуть нову оборонну угоду Україна і НАТО узгодили план реформування Міноборони Олександр Литвиненко: Характер озброєння, що розгортається поряд з кордоном України, спрямований на здійснення протистояння з державами-членами НАТО

18 стор.

Військова поліція України виконуватиме завдання за стандартами НАТО

21 стор.

НАТО має включити війська України в систему оборони в Східній Європі

У Києві відкрилася перша в Україні школа сержантів за стандартами НАТО

В Міністерстві оборони відбувається переатестація та скорочення штату на 25%

Міноборони України за рахунок системи ProZorro заощадило понад 780 млн грн

Директор Офісу звязку НАТО в Україні Олександр Вінніков: “Наші зусилля зосереджені на системних підходах”

22 стор.

19 стор.

Cтворено механізм для системного реформування Збройних сил України Міноборони уклало 91 контракт і додаткові угоди з державним підприємствами на постачання сучасного озброєння На сьогодні 1537 бійців АТО отримали майже 5 млн грн за виконання бойових завдань Бійців на Яворівському полігоні тренуватимуть 105 українських інструкторів, які пройшли навчання в країнах НАТО

Міноборони України за рахунок системи ProZorro заощадило понад 780 млн грн Прийнято Стратегію кібербезпеки України Парламент затвердив електронну процедуру військових закупівель на період АТО

23 стор.

ProZorro виходить на світовий рівень Військових забезпечуватимуть житлом за новою системою Від початку 2016 року внутрішні аудитори Міністерства оборони попередили страт і збитків на суму понад 22,5 млн грн

На шляху до нових Збройних сил України

СТРАТЕГІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Стратегію національної безпеки України розроблено з урахуванням довгострокового характеру російської загрози, а також інших докорінних змін у зовнішньому та внутрішньому середовищі країни. Нова Стратегія спрямована на реалізацію до 2020 року найважливіших пріоритетів державної політики безпеки, а також реформ, які передбачені Угодою про асоціацію між Україною та ЄС і Стратегією сталого розвитку «Україна – 2020».

ОСНОВНІ ЦІЛІ СТРАТЕГІЇ

Мінімізація загроз державному суверенітету та створення умов для відновлення територіальної цілісності

Гарантування мирного майбутнього

Забезпечення нової якості економічного, соціального і гуманітарного розвитку

Інтеграція України до ЄС та створення умов для вступу в НАТО

реформування системи національної безпеки та створення ефективного сектору безпеки і оборони

нове зовнішньополітичне позиціонування України у світі

ПЕРЕДУМОВИ ДЛЯ ДОСЯГНЕННЯ ЦІЛЕЙ

зміцнення України шляхом суспільнополітичного і соціальноекономічного розвитку

4

формування нової державної політики, яка захищає національні інтереси країни в економічній, соціальній, гуманітарній та інших сферах

На шляху до нових Збройних сил України

СТРАТЕГІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

НАПРЯМКИ ПОЛІТИКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Відновлення територіальної цілісності

Створення ефективного сектору безпеки і оборони

Підвищення обороноздатності держави

Реформування і розвиток розвідувальних, контррозвідувальних і правоохоронних органів

Реформування системи державного управління, нова якість антикорупційної політики

Інтеграція в Європейський Союз

Особливе партнерство з НАТО

Забезпечення:

національної безпеки у зовнішньополітичній сфері

економічної безпеки

енергетичної безпеки

кібербезпеки та інформаційної інфраструктури

безпеки критичної інфраструктури

екологічної безпеки

інформаційної безпеки

5

На шляху до нових Збройних сил України

ВОЄННА ДОКТРИНА УКРАЇНИ

Воєнна доктрина України – це система поглядів на причини виникнення, сутність і характер сучасних воєнних конфліктів, принципи і шляхи запобігання їх виникненню, підготовку держави до можливого воєнного конфлікту, а також на застосування воєнної сили для захисту державного суверенітету, територіальної цілісності, інших життєво важливих національних інтересів. Попередню редакцію доктрини було затверджено в 2012 році. У зв’язку з окупацією Криму та початком збройного конфлікту в Україні у 2015 році було прийнято нову редакцію.

НОВА РЕДАКЦІЯ ДОКТРИНИ

1

підтверджує відмову від позаблокового статусу

2

висловлює наміри щодо євроатлантичної інтеграції

3

визнає Російську Федерацію воєнним противником України

4

констатує високу ймовірність повномасштабного застосування воєнної сили проти України

ЦІЛІ ВОЄННОЇ ПОЛІТИКИ

Відбиття збройної агресії Росії проти України

Підвищення обороноздатності до рівня, достатнього для запобігання і відсічі збройній агресії

Участь у спільній політиці безпеки і оборони ЄС

Удосконалення системи забезпечення воєнної безпеки, яка відповідала би критеріям членства в ЄС та НАТО

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ВОЄННОЇ ПОЛІТИКИ

6

Подолати воєннополітичну кризу, ліквідувати незаконні збройні формування та встановити контроль за державним кордоном

Комплексно реформувати ЗСУ відповідно до стандартів НАТО

Підвищити бойову та оперативну підготовку військ, оновити військове управління та модернізувати озброєння

Підсилити вітчизняний оборонно-промисловий комплекс

Удосконалити систему демократичного цивільного контролю над сектором безпеки і оборони та підвищити скоординованість його складових

Запровадити ефективну систему стратегічних комунікацій у секторі безпеки і оборони, розвинути інформаційну політику у воєнній сфері

На шляху до нових Збройних сил України

ВОЄННА ДОКТРИНА УКРАЇНИ

ШЛЯХИ ДОСЯГЕННЯ ЦІЛЕЙ ВОЄННОЇ ПОЛІТИКИ удосконалити оборонне законодавство, забезпечити його адаптацію до сучасних реалій, покращити взаємодію органів державної влади та сектору безпеки і оборони

впровадити стандарти та досвід держав-членів НАТО в сферах кризового планування та управління військами, воєнної розвідки, військової освіти, логістики й охорони здоров’я

запровадити прийняті в НАТО стандарти бюджетного планування, налагодження процедур фінансування і управління резервами, протидії корупції

реформувати систему мобілізації, створити єдину уніфіковану систему підготовки персоналу, покращити престиж військової служби та забезпечення військовослужбовців

модернізувати озброєння, військову техніку ЗСУ, відродити військовоморський потенціал держави

забезпечити розвиток сил спеціальних операцій ЗСУ відповідно до стандартів НАТО

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Відновлення територіальної цілісності України, її суверенітету і недоторканності в межах державного кордону

Досягнення до 2020 року повної сумісності ЗСУ з відповідними силами держав-членів НАТО

ФІНАНСУВАННЯ Загальний обсяг видатків на оборону має становити не менше 3% запланованого обсягу ВВП на відповідний рік

Радикальне покращення боєздатності української армії та забезпечення ведення бойових дій

УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ Економічне забезпечення воєнної безпеки спиратиметься на єдину воєнно-економічну, військово-промислову та військово-технічну політику

Спеціальна система управління ризиками контролюватиме й оцінюватиме стан виконання програм розвитку сил оборони та їхніх складових

7

На шляху до нових Збройних сил України

КОНЦЕПЦІЯ РОЗВИТКУ СЕКТОРУ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України визначає систему поглядів на розвиток безпекових та оборонних спроможностей України у середньостроковій перспективі. Ця система поглядів сформована на основі оцінки безпекового середовища та фінансово-економічних можливостей держави, які здійснені у рамках комплексного огляду сектору безпеки і оборони України.

КОНЦЕПЦІЯ ВКАЗУЄ НА ШЛЯХИ ФОРМУВАННЯ національних безпекових та оборонних спроможностей, що нададуть змогу відновити територіальну цілісність України у межах міжнародно визнаного державного кордону

гарантувати мирне майбутнє України як суверенної і незалежної, демократичної, соціальної, правової держави

забезпечити створення національної системи реагування на кризові ситуації, своєчасне виявлення, запобігання та нейтралізацію зовнішніх і внутрішніх загроз національній безпеці

гарантувати особисту безпеку, конституційні права, свободи людини і громадянина

забезпечити кібербезпеку й оперативне реагування на кризові та надзвичайні ситуації

ЗАВДАННЯ СЕКТОРУ БЕЗПЕКИ ТА ОБОРОНИ створити ефективну систему управління сектором безпеки i оборони як цілісною функціональною системою

об’єднати оперативні спроможності складових сектору безпеки і оборони

постійно підтримувати визначені сили безпеки і оборони в готовності до виконання завдань за призначенням

удосконалити систему планування у секторі безпеки і оборони, забезпечити раціональне використання державних ресурсів

НЕОБХІДНІ РЕСУРСИ

5% ВВП

фінансування сектору безпеки й оборони становитиме не менше 5% від ВВП щороку, зокрема на оборонні видатки – не менше 3% ВВП щороку

0,5% ВВП

щорічні видатки на забезпечення розвитку оборонно-промислового комплексу становитимуть 0,5% ВВП

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Формування цілісного сектору безпеки і оборони, керованого з єдиного центру

8

Розвиток сектору здійснюється на основі уніфікованої системи планування в рамках досягнення спільних спроможностей

Створення сил оборони, здатних адекватно реагувати на комплексний характер актуальних загроз національній безпеці України, з урахуванням наявності одночасної дії факторів небезпеки, різних за змістом і сферою впливу

На шляху до нових Збройних сил України

СТРАТЕГІЧНИЙ ОБОРОННИЙ БЮЛЕТЕНЬ УКРАЇНИ

Стратегічний оборонний бюлетень є дорожньою картою оборонної реформи. Документ спрямований на забезпечення практичної реалізації положень Воєнної доктрини України та Концепції розвитку сектору безпеки і оборони України, а також визначає цілі оборонної реформи та очікувані результати їх досягнення з урахуванням актуальних воєнно-політичних загроз.

НА ОСНОВІ БЮЛЕТЕНЯ визначаються державна програма розвитку ЗСУ та інших складових сил оборони

державні цільові оборонні програми щодо створення нових зразків озброєння та військової техніки, будівництва військових об’єктів, розв’язання проблем у сфері оборони

СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ ОБОРОННОЇ РЕФОРМИ в порядку пріоритету

запровадити об’єднане керівництво силами оборони на основі принципів і стандартів державчленів НАТО

започаткувати ефективне оборонне планування та управління оборонними ресурсами відповідно до сучасних євроатлантичних підходів

набути оперативних спроможностей для гарантованої відсічі збройній агресії та підтримання міжнародної безпеки

створити об’єднану систему логістики і медичного забезпечення

професіоналізувати сили оборони та створити необхідний військовий резерв

РЕЗУЛЬТАТОМ ОБОРОННОЇ РЕФОРМИ є створення до 2020 року ефективних і сучасно оснащених сил оборони, які: відповідають стандартам, прийнятим у державах-членах НАТО

здатні гарантувати оборону держави та адекватно реагувати на загрози національній безпеці

можуть брати участь у підтриманні миру та міжнародної безпеки

БЮЛЕТНЕМ ПЕРЕДБАЧЕНО до 2018 року

посилити цивільний контроль, призначити цивільного Міністра оборони та Державного секретаря

унеможливити дублювання функцій МОУ та Генштабу ЗСУ

до 2020 року

створити окремі посади Головнокомандувача ЗСУ та Начальника Генштабу ЗСУ

відокремити функції підготовки та розвитку військ (які покладатимуться на ГШ) від функції застосування військ (які здійснюватиме Об’єднаний оперативний штаб ЗСУ)

9

На шляху до нових Збройних сил України

СТРАТЕГІЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ «УКРАЇНА–2020»

Стратегія сталого розвитку «Україна–2020» визначає напрямки та пріоритети розвитку України на період до 2020 року. Мета – досягнення європейських стандартів життя та гідного місця України у світі.

СКЛАДАЄТЬСЯ З 4 ВЕКТОРІВ РУХУ

безпека держави, бізнесу та громадян

сталий розвиток країни

відповідальність і соціальна справедливість

гордість за Україну в Європі та світі

ПРІОРИТЕТНІ РЕФОРМИ

реформа системи національної безпеки й оборони

оновлення влади й антикорупційна реформа

судова реформа

реформа правоохоронної системи

Документ передбачає

62 реформи.

децентралізація та реформа державного управління

дерегуляція та розвиток підприємництва

реформа системи охорони здоров’я

податкова реформа

З них пріоритетними визначено

8 2

реформ та

ПРІОРИТЕТНІ ПРОГРАМИ

програми енергонезалежність України

10

популяризація країни у світі, просування інтересів держави у світовому інформаційному просторі

На шляху до нових Збройних сил України

СТРАТЕГІЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ «УКРАЇНА–2020»

КЛЮЧОВІ ПОКАЗНИКИ ЕФЕКТИВНОСТІ КРАЇНИ

місце України серед перших 30 позицій у рейтингу Світового банку Doing Business

рейтинг за зобов’язаннями в іноземній валюті не нижче «ВВВ» за шкалою агентства Standard and Poor’s

40

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ, ЗГІДНО З УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА:

BILLION

USD

ВВП (за паритетом купівельної спроможності) у розрахунку на 1 особу за даними Світового банку підвищиться до 16 000 доларів США

чисті надходження прямих іноземних інвестицій мають скласти понад 40 млрд. доларів США

ЩОРОКУ ДО 15 ЛЮТОГО ЗАТВЕРДЖУВАТИ ПЛАН ДІЙ

не менше 3% від ВВП – витрати на національну безпеку й оборону

Україна має увійти до 50 кращих держав світу за індексом сприйняття корупції Transparency International

ЩОКВАРТАЛЬНО ІНФОРМУВАТИ ПРО СТАН ВИКОНАННЯ ПЛАНУ ДІЙ

11

На шляху до нових Збройних сил України

СТАНДАРТИ НАТО (STANAG)

Основою для уніфікації збройних сил усіх 28 держав-членів НАТО є угоди зі стандартизації (Standardization Agreement, STANAG) — міжнародні договори, що регламентують загальні правила, визначають спільний порядок дій, закріплюють єдину термінологію і встановлюють умови уніфікації технічних процесів, озброєння та військової техніки, матеріальної частини збройних сил Альянсу та держав-партнерів.

МЕТА СТАНДАРТІВ НАТО ОПЕРАТИВНА СУМІСНІСТЬ АРМІЙ ДЕРЖАВ-ЧЛЕНІВ НАТО, ЯКА НЕОБХІДНА ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ БАГАТОНАЦІОНАЛЬНИХ ОПЕРАЦІЙ ТА ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ РЕСУРСІВ

ПЕРЕХІД НА СТАНДАРТИ НАТО з досвіду країн, які нещодавно приєдналися до Альянсу:

PL

≈8 років

≈9 років

CZ

ПОЛЬЩА

≈1300

LT

ЧЕХІЯ

стандартів прийнято в НАТО на даний момент

NSO.NATO.INT

≈10 років ЛИТВА

більшість зі стандартів знаходяться у відкритому доступі

ВИДИ СТАНДАРТІВ НАТО

АДМІНІСТРАТИВНІ

ОПЕРАТИВНІ

МАТЕРІАЛЬНІ

визначають процеси управління та обміну інформацією, порядок роботи з документацією

спрямовані на оперативне планування застосування військ

визначають єдині вимоги до озброєння і військової техніки союзників, управління життєвим циклом, а також кодифі­кації предметів забезпечення

12

На шляху до нових Збройних сил України

СТАНДАРТИ НАТО (STANAG)

РАТИФІКАЦІЯ СТАНДАРТІВ НАТО Під час підготовки відправляється всім державам-членам НАТО для ратифікації

Якщо стандарт суперечить політиці країни, законодавству чи суспільно-культурним обставинам, то допускаються виключення окремо взятих пунктів, або стандарт не ратифікується взагалі

4-24 МІСЯЦІ

Стандарт можна вважати прийнятим, коли на його підставі розроблені національні документи та забезпечено виконання стандартів

в середньому займає розробка стандарту НАТО

68

Ухвалюється консенсусом і може бути реалізований повністю або частково, із зауваженнями або без

стандартів НАТО вже запроваджено у ЗСУ

80

стандартів передбачено розробити у 2016‑2018 рр. Програмою Міноборони з військової стандартизації

НАЙВАЖЛИВІШІ СТАНДАРТИ, ПЕРЕДБАЧЕНІ ДО РОЗРОБКИ В УКРАЇНІ БОЙОВІ СТАТУТИ СУХОПУТНИХ ВІЙСЬК

2016

Реорганізація управлінської вертикалі

Реорганізація Головного управління персоналу

Реорганізація Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу

НАСТАНОВИ З ПІДГОТОВКИ ТА ЗАСТОСУВАННЯ ВІЙСЬК

2017

2018

Завершення створення

Командування Сил логістики

Набуття спроможностей Командуванням Сил спеціальних операцій

2019

Реформування Генерального штабу ЗСУ

Впровадження в діяльність головного та інших органів військового управління принципів, які прийняті в державах-членах НАТО

13

НАТО

НАТО

УЗГОДЖЕНИЙ ПЛАН ЩОДО ПОДАЛЬШОЇ ПІДТРИМКИ РЕФОРМ В УКРАЇНІ, ЯКИЙ МАЄ БУТИ СХВАЛЕНО У ВАРШАВІ

П

лан щодо подальшої підтримки реформ в Україні буде схвалений під час Саміту Альянсу на рівні глав держав та урядів. Про це 15 червня у Штаб-квартирі НАТО повідомив Міністр оборони України генерал армії України Степан Полторак під час спілкування з представниками ЗМІ. «З нашими партнерами ми узгодили та консолідували подальші спільні дії та плани. Зокрема, обговорили загострення ситуації на сході України, хід виконання реформ в українському

оборонному відомстві та перспективи реалізації Комплексного пакету допомоги НАТО для України», — повідомив Міністр оборони України генерал армії України Степан Полторак. Сьогодні спільнота країн-членів НАТО позитивно оцінює темп реформ та наші здобутки. «Переконаний, при виконанні усіх напрямків реформ до 2020 року, ЗСУ будуть готові діяти спільно та відповідати критеріям НАТО за усіма параметрами», — наголошує Міністр оборони України.

Реформування ЗСУ

ПРЕЗИДЕНТ ЗАТВЕРДИВ СТРАТЕГІЧНИЙ ОБОРОННИЙ БЮЛЕТЕНЬ УКРАЇНИ 6 червня Президент Петро Порошенко підписав Указ «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року «Про Стратегічний оборонний бюлетень України».

У БРЮССЕЛІ ПІДПИСАНО УГОДУ МІЖ МІНОБОРОНИ УКРАЇНИ ТА АГЕНЦІЄЮ НАТО ЩОДО ПІДТРИМКИ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

М

іністр оборони України генерал армії України Степан Полторак 14 червня взяв участь у церемонії підписання Угоди між МОУ та Агенцією НАТО з підтримання та постачання. Угода стосується встановлення відносин у сфері купівлі-продажу на підтримку ЗСУ. Підписання Угоди означає, що Міністерство оборони України приєдналося до системи закупівель товарів та послуг країн НАТО, — що дозволить поглибили співпрацю з Альянсом для збільшення кількості матеріально-технічного забезпечення української армії, а також зменшити залежність від російського військово-промислового комплексу.

Реформування ЗСУ

В ДВОРІЧНИЙ СТРОК МІНОБОРОНИ УКРАЇНИ СТАНЕ ЦИВІЛЬНОЮ СТРУКТУРОЮ

У

С

тратегічний оборонний бюлетень України є документом оборонного планування, що розроблений за результатами оборонного огляду з метою визначення основних напрямів реалізації воєнної політики України та розвитку сил оборони до кінця 2020 року. Бюлетень спрямований на забезпечення практичної реалізації положень Воєнної доктрини України та Концепції розвитку сектору без-

14

пеки і оборони України, визначає стратегічні й оперативні цілі оборонної реформи та очікувані результати їх досягнення з урахуванням актуальних воєнно-політичних загроз та викликів. Документ характеризується конкретністю певних завдань і встановленням жорстких термінів їх виконання, — що є важливим кроком для посилення оборонного потенціалу країни та євроатлантичної інтеграції України.

рамках реформи оборонного відомства після 2018 року посада Міністра оборони України стане цивільною, також буде введено посаду Державного секретаря. Такі кроки – частина масштабної реформи Міністерства оборони України та Генерального штабу ЗСУ, яка передбачає приведення їхніх структури до стандартів країн-членів НАТО та набуття ними сучасних принципів керівництва обороною.

НАТО

НАТО

АНДРІЙ ЗАГОРОДНЮК: «МИ З НАТО НАРЕШТІ ДІЙШЛИ ЄДИНОГО БАЧЕННЯ НАШИХ РЕФОРМ ОБОРОННОЇ СФЕРИ» На 2016 рік у НАТО заплановано надання допомоги для ЗСУ на суму $330 млн. Ця сума буде розділена на три блоки.

П

о-перше, це забезпечення: вантажівки, радари, засоби зв’язку, комп’ютерне обладнання, програмне забезпечення. По-друге, це підготовка військ та солдатів: 4 тис. солдатів будуть повністю перепідготовлені не просто за стандартами НАТО, а саме за стандартами США. Ще стільки ж військових підготує Велика Британія. По-третє, робота над системними змінами силами досвідчених радниківменеджерів.

Щоб вступити до НАТО, спочатку треба перейти на його стандарти, аби ми могли на рівних співпрацювати з їхніми бойовими підрозділами. Цих стандартів гігантська кількість — близько 1200. Наприклад, перелік відмінностей лише в системі логістики становить близько 250 сторінок. Якщо ми говоримо про технічні стандарти, форми, обладнання, то це не так реформа, як просто перехід до якісніших стандартів. А є стандарти адміністративні: як має бути побудована вся система, ті чи інші підрозділи, яка повинна бути структура управління та взаємодії.

«НАТО ПРОДОВЖУВАТИМЕ НАДАВАТИ ДОПОМОГУ УКРАЇНІ В ЗАХИСТІ ЇЇ СУВЕРЕНІТЕТУ ТА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ», — ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР НАТО ЄНС СТОЛТЕНБЕРГ 15 червня у штаб-квартирі НАТО пройшло засідання Комісії Україна-НАТО на рівні міністрів оборони. Участь у заході взяв Міністр оборони України генерал армії України Степан Полторак.

У

вступній промові генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг зазначив основні теми, які обговорюватимуться в ході зустрічі.

«Ми продовжуватимемо допомагати Україні покращити її здатність захистити саму себе,» — сказав він.

«Ми обговоримо поточну ситуацію в Україні, досягнення в реформах оборони та підтримку з боку НАТО. Також ми підготуємо підґрунтя для нашої зустрічі з Президентом Порошенко на Саміті НАТО в Варшаві,» — зазначив Генеральний секретар НАТО.

За його словами, реформа українського війська в умовах конфлікту на сході України є надважкою задачею.

Єнс Столтенберг запевнив, що НАТО продовжуватиме надавати допомогу Україні в захисті її суверенітету та територіальної цілісності.

«Але ми бачимо прогрес розвитку необхідної бази для проведення реформ в секторі безпеки та оборони. Дуже важливо продовжувати реформи. Заради стабільності в Україні. І заради безпеки в Європі,» — підкреслив Генеральний секретар НАТО.

МИ ПРОДОВЖУВАТИМЕМО ДОПОМАГАТИ УКРАЇНІ ПОКРАЩИТИ ЇЇ ЗДАТНІСТЬ ЗАХИСТИТИ САМУ СЕБЕ Єнс Столтенберг, генеральний секретар НАТО

15

Міжнародна допомога

ВЕЛИКОБРИТАНІЯ ТА УКРАЇНА ПІДПИШУТЬ НОВУ ОБОРОННУ УГОДУ Згідно з 15-річною угодою, британські війська будуть брати участь у спільних навчаннях зі Збройними силами України, а також навчатимуть українських військових.

З

а словами голови Міноборони Британії Майкла Фаллона, поновлення угоди – сигнал його країни, що вона твердо стоїть на боці України, яка захищає свій суверенітет. Попередній договір про військову співпрацю між двома країнами припинив свою дію ще в 2006 році.

НАТО

УКРАЇНА І НАТО УЗГОДИЛИ ПЛАН РЕФОРМУВАННЯ МІНОБОРОНИ

Н

ещодавно в рамках програми Альянсу «Процес планування та оцінки сил» відбулось погодження плану реформування Міністерства оборони України. Сторони обговорили ряд спільних заходів у найбільш важливих напрямках реформування сектору безпеки і оборони, а також впровадження стандартів НАТО в усіх сферах діяльності оборонного відомства України. За результатами засідання попередньо схвалені проекти зазначених документів та направлено на розгляд Північноатлантичної ради НАТО. Засідання Україна-НАТО відбулося в штаб-квартирі Альянсу. Українську делегацію очолив директор департаменту міжнародного оборонного співробітництва Міноборони полковник Ігор Процик.

16

Обороноздатність

ОЛЕКСАНДР ЛИТВИНЕНКО: ХАРАКТЕР ОЗБРОЄННЯ, ЩО РОЗГОРТАЄТЬСЯ ПОРЯД З КОРДОНОМ УКРАЇНИ, СПРЯМОВАНИЙ НА ЗДІЙСНЕННЯ ПРОТИСТОЯННЯ З ДЕРЖАВАМИ-ЧЛЕНАМИ НАТО «Аналіз бойового потенціалу російського угрупування, яке розгортається в Криму, а також поряд з кордоном України, свідчить, що ці сили спрямовані не тільки на боротьбу з Україною, але й на протистояння з державами-членами НАТО.

З

окрема, розгортання ракетних комплексів, нових підводних човнів, ракетних суден, постійні тренування російської дальньої авіації спрямовані на вирішення тих же завдань, що стояли перед угрупуванням радянських військ у Криму під час Холодної війни. Йдеться

про Чорноморські проливи (Босфор і Дарданелли). Сьогодні до цього додалося ще завдання ударів по портах держав-членів НАТО (Болгарія і Румунія)», - заявив заступник Секретаря РНБО Олександр Литвиненко під час виступу на засіданні Міжпарламентської ради Україна-НАТО 16 червня в Києві. В РНБО переконані, що російські збройні сили використовують Донбас як полігон для застосування сучасних засобів розвідки, безпілотних літальних апаратів, артилерії, так само, як Сирійська кампанія використовується для відпрацювання тактики дій російської авіації.

Реформування ЗСУ

Обороноздатність

У МІНОБОРОНИ ТРИВАЄ ПІДГОТОВКА НОВОЇ РЕДАКЦІЇ КОНЦЕПЦІЇ ВІЙСЬКОВОЇ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ НА ПЕРІОД ДО 2020 РОКУ З урахуванням рекомендацій іноземних експертів наразі впроваджуються заходи щодо подальшого реформування МОУ та ЗСУ.

Ї

хньою метою є побудова цілісної структури, збалансованої за обсягом покладених завдань і чисельністю персоналу, з розмежуванням повноважень та посиленням відповідальності керівників за напрямами діяльності.

РОБОТА ВОЮВАТИ: АРМІЯ СТАЄ ОДНИМ ІЗ НАЙПРИВАБЛИВІШИХ УКРАЇНСЬКИХ РОБОТОДАВЦІВ Нові соцстандарти перетворюють армію в очах українців в привабливого роботодавця.

П

Наразі у Міністерстві оборони опрацьовується нова редакція Концепції військової кадрової політики на період до 2020 року. В ній враховуються основні засади і положення, сформовані під час засідань Комітету реформ МОУ та ЗСУ, та зазначені у стратегічних оборонних документах. Одним із ключових елементів оновлення системи управління ЗСУ є удосконалення організаційної структури Міноборони.

отік бажаючих служити на контракті в ЗСУ виріс в рази. Лише за перший квартал цього року професійними військовими стали більше 18 тис. осіб. Це більше, ніж за весь 2015, — тоді ця цифра склала 16 тис. осіб. У довоєнні ж часи ЗСУ вдавалося залучити на контракт не більше 10-12 тис. осіб на рік.

«Зараз завдяки соціальним пільгам і патріотичному духу люди розглядають службу в армії вже не як повинність, а як професію», — говорить полковник Андрій Полонський, начальник відділу комплектування військовослужбовцями за контрактом Головного управління по персоналу в Генштабі.

ЗАРАЗ ЗАВДЯКИ СОЦІАЛЬНИМ ПІЛЬГАМ І ПАТРІОТИЧНОМУ ДУХУ ЛЮДИ РОЗГЛЯДАЮТЬ СЛУЖБУ В АРМІЇ ВЖЕ НЕ ЯК ПОВИННІСТЬ, А ЯК ПРОФЕСІЮ

Андрій Полонський, начальник відділу комплектування військовослужбовцями за контрактом Головного управління по персоналу Генерального Штабу ЗСУ

17

Обороноздатність

НАТО МАЄ ВКЛЮЧИТИ ВІЙСЬКА УКРАЇНИ В СИСТЕМУ ОБОРОНИ В СХІДНІЙ ЄВРОПІ

В

Реформування ЗСУ

Реформування ЗСУ

В МІНІСТЕРСТВІ ОБОРОНИ ВІДБУВАЄТЬСЯ ПЕРЕАТЕСТАЦІЯ ТА СКОРОЧЕННЯ ШТАТУ НА 25% В Міністерстві оборони прийняли рішення щодо оптимізації штатної структури та перегляду функціональних обов’язків офіцерів.

П

рийняття рішень щодо оптимізації чисельності особового складу відбуватиметься лише після проведення переатестації кожного працівника. Під час переатестації буде з’ясовано, чи відповідає військовослужбовець займаній посаді. Якщо військовослужбовець підтвердить свої професійні здібності, — йому буде запропоновано відповідну посаду, або посаду, яку він

займав раніше, або посаду у територіальних органах управління. «Після підписання Директиви та проведення переатестації особового складу, я планую перерозподілити функціональні обов’язки всіх офіцерів, а також делегую деякі свої повноваження заступникам Міністра та начальникам департаментів», — зазначає Міністр оборони України генерал армії України Степан Полторак.

КОЖЕН КЕРІВНИК ПОВИНЕН ПРИЙМАТИ САМОСТІЙНІ РІШЕННЯ ЗГІДНО ПОВНОВАЖЕНЬ, А ТАКОЖ НЕСТИ ПОВНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРИЙНЯТІ РІШЕННЯ Степан Полторак, Міністр оборони України генерал армії України

18

НАТО вирішили збільшити свою присутність в Центральній і Східній Європі, щоб стримати і, якщо доведеться, відбити російську агресію. Командування Альянсу очікує, що плани відправити більше військ і озброєння до східного кордону будуть підтверджені на саміті у Варшаві. «Україна повинна також взяти участь в розширеній присутності НАТО в регіоні. Чиновники найвищого рівня, які очолюють сектор безпеки в Україні, неодноразово закликали світове співтовариство бути більш рішучим у відповідь на російські провокації і агресію. Саміт НАТО в Польщі дасть Києву шанс бути послідовним в діях згідно його ж риторики», — про це в своїй статті пишуть експерт Atlantic Council Ян Бжезінський і директор Інституту демократії ім. Пилипа Орлика Маркіян Білинський.

ДИРЕКТОР ОФІСУ ЗВЯЗКУ НАТО В УКРАЇНІ ОЛЕКСАНДР ВІННІКОВ: «НАШІ ЗУСИЛЛЯ ЗОСЕРЕДЖЕНІ НА СИСТЕМНИХ ПІДХОДАХ» Значне підсилення діяльності Офісу розпочалося після саміту НАТО в Уельсі у вересні 2014 року. Розмір офісу майже потроївся за останні півтора року. На сьогодні Офіс звязку НАТО в Україні виділяє три пріоритети для своєї роботи:

1

діяти в якості відділу зв’язку з класичними дипломатичними завданнями місії: сприяти зустрічам, конференціям, візитам; аналізувати події і звітувати перед штаб-квартирою;

2

консультативна підтримка реформ в секторі безпеки і оборони України; сюди також входить підтримка нарощування потенціалу за допомогою декількох програм;

3

управління проектами технічної допомоги.

Реформування ЗСУ

СТВОРЕНО МЕХАНІЗМ ДЛЯ СИСТЕМНОГО РЕФОРМУВАННЯ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ 4 березня 2016 року у Міністерстві оборони відбулася в певному розумінні історична подія — перше засідання Комітету реформ.

Обороноздатність

МІНОБОРОНИ УКЛАЛО 91 КОНТРАКТ І ДОДАТКОВІ УГОДИ З ДЕРЖАВНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ НА ПОСТАЧАННЯ СУЧАСНОГО ОЗБРОЄННЯ В поточному році державні підприємства вже отримали від Міністерствa оборони України замовлень на загальну суму понад 3 млрд. грн.

Д

о нього увійшли керівники Міноборони та Генштабу, штатні співробітники-експерти, ініціативні лідери по різним напрямкам реформування Збройних сил, експерти НАТО та країн-учасниць НАТО, цивільні консультанти та волонтери. Головні завдання робочих груп Комітету реформ: впорядкувати та гармонізувати всі існуючі напрацювання, уникнути протиріч та дублювання проектів, ініціювати розробку нових напрямків. В результаті цього кожна група буде розробляти та затверджувати основну дорожню карту реформи свого напрямку. Консолідовані дорожні карти по всіх напрямах ляжуть в основу єдиної Програми розвитку ЗСУ до 2020 року.

В

рамках нових угод ЗСУ було закуплено та поставлено 300 одиниць озброєння та військової техніки, також 58 тисяч боєприпасів. Додатково успішно проведено льотні випробування вітчизняного ракетного комплексу «Вільха». Таким чином, з початку проведення

АТО розгорнута система технічного забезпечення ЗСУ дозволила відновити вже близько 42,5 тисячі одиниць озброєння та військової техніки, при цьому майже 40 тисяч одиниць відновлено силами і засобами військових частин ЗСУ. На державних підприємствах модернізовано 46 одиниць техніки.

Обороноздатність

НА СЬОГОДНІ 1537 БІЙЦІВ АТО ОТРИМАЛИ МАЙЖЕ 5 МЛН ГРН. ЗА ВИКОНАННЯ БОЙОВИХ ЗАВДАНЬ На сьогодні понад 1500 воїнів отримали 4,945 млн грн. за виконання бойових завдань у складі підрозділів і понад 26,5 тисячі бійців отримали більше 121 млн грн. за безпосередню участь у бойових діях.

54

військовослужбовців отримали 925 тис грн за знищену військову техніку противника. Ще близько 4 млн грн буде виплачено 805 військовослужбовцям за участь у бойових діях найближчим часом. Сім’ям загиблих військо-

вослужбовців ЗСУ–учасників АТО виплачено 1,197 млрд грн одноразової грошової допомоги. 409 млн грн допомоги учасники АТО отримали у зв’язку з пораненням та інвалідністю.

19

Обороноздатність

Обороноздатність

МЕДИЧНА СЛУЖБА МОУ ОТРИМАЄ 16 ОДИНИЦЬ МЕДИЧНОЇ БРОНЕТЕХНІКИ Всього до кінця року Міністерство оборони спрямує 50 млн грн на закупівлю 145 одиниць броньованої медичної евакуаційної техніки.

АРМІЯ ОТРИМАЄ 6 ТИСЯЧ ОДИНИЦЬ ТЕХНІКИ І БОЄПРИПАСІВ Державні підприємства продовжують постачати ЗСУ нове та модернізоване озброєння і військову техніку.

Ц

ього року для виконання державного оборонного замовлення та річного плану закупівель Міністерство оборони уклало 104 контракти і додаткову угоду на понад 3,2 млрд грн. На цей час для Збройних сил України закуплено та поставлено майже 3 тисячі одиниць озброєння

та військової техніки. Зокрема, це міномети, стрілецька зброя, бронетанкове озброєння, автомобільна техніка, тактичні ножі, засоби розвідки та спостереження, броньовані медичні машини та боєприпаси. Загалом у 2016 році ЗСУ отримають понад 6 тисяч одиниць озброєння і військової техніки та понад 2 млн боєприпасів.

І

з них 31 одиниця надійде у війська до кінця року, — зокрема, 16 одиниць надійде найближчим часом. Також у навчальному центрі Сухопутних військ «Десна» за програмою TCCC (Tactical Combat Casualty Care — «Тактична медицина») проходять підготовку понад 170 санітарних інструкторів. Із них 16 осіб вже підписали контракт зі Збройними силами України і продовжать службу на посадах медичних працівників. Всього за програмою ТССС з тактичної медицини підготовлено понад 1100 санінструкторів.

НАТО

ВІЙСЬКОВА ПОЛІЦІЯ УКРАЇНИ ВИКОНУВАТИМЕ ЗАВДАННЯ ЗА СТАНДАРТАМИ НАТО

Н

а початку травня в Києві відбулася триденна конференція керівництва підкомітету військової поліції Багатонаціонального об’єднаного координаційного комітету з питань військового співробітництва та оборонного реформування за участю представників військової поліції Канади, Великобританії, Польщі, Данії, Литви та України. В ході заходу учасники розглянули результати діяльності підкомітету військової поліції та обговорили необхідність залучення нових партнерів до участі в роботі підкомітету. Основним питанням зустрічі стало уточнення потреб Військової служби правопорядку ЗСУ для проведення реформування та підготовки її особового складу до виконання завдань за призначенням відповідно до стандартів НАТО.

20

Навчання

У КИЄВІ ВІДКРИЛАСЯ ПЕРША В УКРАЇНІ ШКОЛА СЕРЖАНТІВ ЗА СТАНДАРТАМИ НАТО

Урочисте відкриття школи сержантів на учбово-тренувальній базі полку «Азов» у Києві відбулось 17 квітня.

У

школі навчатимуться 50 військовослужбовців полку «Азов», які першими отримають новий досвід навчання за стандартами армій НАТО з посиленою фізичною і психологічною підготовкою. Бійці навчатимуться за принципово новою програмою, яка спрямована на сучасні бойові дії, на те, щоб українська армія стала потужнішою. Навчання, в яке входить як теоретична, так і практична частина (тренування на полігонах), триватиме 3 місяці і завершиться складанням іспитів. Після випуску одна група військовослужбовців відправиться в зону АТО, інша частина залишиться інструкторами в Києві.

Навчання

ВСТУПАЄ В СИЛУ ПЛАН РЕФОРМИ В СФЕРІ ВІЙСЬКОВОЇ ОСВІТИ

Навчання

БІЙЦІВ НА ЯВОРІВСЬКОМУ ПОЛІГОНІ ТРЕНУВАТИМУТЬ 105 УКРАЇНСЬКИХ ІНСТРУКТОРІВ, ЯКІ ПРОЙШЛИ НАВЧАННЯ В КРАЇНАХ НАТО

П

ідкомітет професіоналізації ЗСУ та створення військового резерву розробив «План дій щодо впровадження оборонної реформи у сфері військової освіти та підготовки кадрів у Міністерстві оборони та Збройних силах України у 2016 – 2020 роках». Нова освітня програма спиратиметься на методики і програми підготовки військових фахівців, прийняті в НАТО. Загалом план передбачає оновлення нормативно-правової бази в сфері військової освіти, підвищення практичної складової підготовки значної частини військових спеціальностей, а також створення умов для переходу на підготовку військових кадрів за стандартами НАТО.

Д

о кінця 2016 року на Яворівський полігон прибудуть 105 інструкторів, які пройшли підготовку в країнах-членах НАТО. Це постійний штат тренерів, які будуть продовжувати програми підготовки Збройних сил України в складі батальйонів. Стандарти НАТО вже сьогодні активно

застосовуються під час підготовки українських військовослужбовців на Яворівському полігоні. Серед першочергових задач навчання є допідготовка контрактників, проведення узгодження на рівні батальйонів та бригад, створення навчальних центрів та полігонів в різних регіонах країни.

21

Забезпечення ЗСУ

Обороноздатність

МІНОБОРОНИ УКРАЇНИ ЗА РАХУНОК СИСТЕМИ PROZORRO ЗАОЩАДИЛО ПОНАД 780 МЛН ГРН Міністерству оборони України завдяки системі електронних закупівель ProZorro вдалося заощадити понад 780 млн грн на основі 1200 тендерів на планову суму близько 8 млрд грн, — заявляє заступник міністра економічного розвитку і торгівлі Максим Нефьодов.

ПРИЙНЯТО СТРАТЕГІЮ КІБЕРБЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Як відомо, всі закупівлі для Збройних сил України протягом останніх 9 міс. здійснюються через систему електронних торгів.

Президент Петро Порошенко ввів в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27 січня про Стратегію кібербезпеки України.

Ї

ї завданнями є створення умов для безпечного функціонування кіберпростору, його використання в інтересах особистості, суспільства і держави. Як зазначається в тексті документу, в даний час активно поширюються випадки незаконного збирання, зберігання, використання, знищення, поширення персональних даних, незаконних фінансових операцій, крадіжок і шахрайства в мережі Інтернет.

ЗАВДАННЯМИ СТРАТЕГІЇ КІБЕРБЕЗПЕКИ Є СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ БЕЗПЕЧНОГО ФУНКЦІОНУВАННЯ КІБЕРПРОСТОРУ

Забезпечення ЗСУ

ПАРЛАМЕНТ ЗАТВЕРДИВ ЕЛЕКТРОННУ ПРОЦЕДУРУ ВІЙСЬКОВИХ ЗАКУПІВЕЛЬ НА ПЕРІОД АТО Народні депутати ухвалили закон №4288 «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони».

З

аконодавчий акт впроваджує більш прозору процедуру закупівель, скорочує строк її проведення з 60 до 14 днів та запроваджує відповідальність постачальників. Новий закон передбачає, що всі закупівлі для потреб армії здійснюватимуться шляхом проведення електронного

22

аукціону для відбору постачальника на переговори. Запрошувати на переговори будуть постачальників, які запропонували найменшу ціну на зразок продукції, що відповідає вимогам МОУ. Порушення умов договору або процедур закупівель приводитиме до дискваліфікації постачальника.

Вимоги закону стосуватимуться всіх військових формувань, які здійснюють закупівлю для потреб оборони в особливий період, період проведення АТО чи запровадження надзвичайного стану, якщо вартість товарів і послуг дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт — 1,5 млн грн.

Забезпечення ЗСУ

PROZORRO ВИХОДИТЬ НА СВІТОВИЙ РІВЕНЬ

Забезпечення ЗСУ

ВІЙСЬКОВИХ ЗАБЕЗПЕЧУВАТИМУТЬ ЖИТЛОМ ЗА НОВОЮ СИСТЕМОЮ

З

У Міністерстві оборони розробили проект концепції забезпечення житлом військовослужбовців рядового і начальницького складу та членів їх сімей.

У зв’язку з цим IT-компанії вже перекладають інформацію на своїх веб-майданчиках на іноземні мови.

ProZorro — електронна система держзакупівель, в результаті впровадження якої в держбюджеті заощадили 1,35 млрд грн на основі 87 тисяч тендерів. Лише Міноборони за минулий рік заощадило 498 млн грн завдяки роботі системи. З серпня 2016 року зобов’язаними проводити тендери через систему будуть не лише центральні, а й місцеві органи виконавчої влади. У планах розробників системи — навчати всіх користувачів більш ефективному проведенню тендерів, використовуючи систему ProZorro. У наступному році в ній будуть відображатися не тільки самі тендери, а й річні плани організацій і органів влади щодо державних закупівель.

Д

18 травня через систему ProZorro поставляти свої послуги і товари для українських держустанов можуть компанії з усього світу без реєстрації в Україні.

окумент покликаний спростити порядок забезпечення житлом українських військових, передбачає будівництво житла відомством, реконструкцію житлових фондів, а також компенсацію вартості будівництва. Кабінет міністрів у 2016 році виділив понад 580 млн грн. для будівництва і покупки житла для військовослужбовців ЗСУ. Планується укладення інвестиційних договорів із забудовниками та залучення коштів

для будівництва житла під гарантії держави. Житло для військових планують купувати за рахунок лізингу та участі військовослужбовців у державних програмах, а також отримання від місцевих органів влади житлових площ для військових за рахунок відрахувань на розвиток інфраструктури населених пунктів. Сума таких відрахувань складатиме 4% загального кошторису вартості будівництва.

Реформування ЗСУ

ВІД ПОЧАТКУ 2016 РОКУ ВНУТРІШНІ АУДИТОРИ МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ ПОПЕРЕДИЛИ ВТРАТ І ЗБИТКІВ НА СУМУ ПОНАД 22,5 МЛН ГРН За результатами операційних аудитів та попереднього моніторингу ризикових операцій з початку року внутрішніми аудиторами Міноборони попереджено втрат і збитків на суму понад 22,5 млн грн.

Т

акі операції могли бути пов’язані із завищенням вартості ремонту військової техніки та озброєння, закупівель товарів, робіт і послуг, будівництва житла та капітального ремонту. Крім того, було проведено 86 контрольних заходів, у ході яких

Міністерству оборони відшкодовано втрат та збитків на суму близько 14 млн грн. Ухвалено рішення про відшкодування ще 300 тис. грн. Додатково було встановлено ризики в управлінні фінансами та майном на суму 185,5 млн грн і попереджено втрат ресурсів на 10,5 млн грн.

23

Реформування ЗСУ

ДІЮЧІ ПРОЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗСУ Проектний офіс реформ Міністерства оборони України є постійно діючим консультативно-дорадчим органом Ради реформ Міністерства оборони України, створений окремим Наказом Міністра оборони України №426 від 18 серпня 2015 року.

Автоматизація обліку потреб і запасів у сфері речового забезпечення ЗСУ

Метою діяльності Проектного офісу є реалізація системних реформ Збройних сил України.

Реформування системи продовольчого забезпечення та харчування ЗСУ

Проектні команди формуються шляхом залучення відповідних експертів і консультантів. Кожна проектна команда координується провідним експертом керівником проекту. В разі потреби до роботи в складі груп управління проектами можуть залучатися військовослужбовці та працівники структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних сил України та інших органів військового управління (за погодженням з їхніми керівниками), а також експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їхньою згодою).

Реформування системи забезпечення пального в ЗСУ

РЕФОРМУВАННЯ МЕДИЦИНИ ЗСУ ТА МОУ Оптимізація системи лікувально-евакуаційного забезпечення ЗСУ

Впровадження автоматизованої системи обліку медичного майна

НА ШЛЯХУ ДО НОВИХ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

Впровадження медичної інформаційної системи ЗСУ

автор фото на обгортці: Іван Богдан / www.ivbogdan.com

УПРАВЛІННЯ КОМУНІКАЦІЙ ТА ПРЕСИ MOУ: +38 044 271 34 78,

ОКРЕМІ ПРОЕКТИ

+38 044 245 44 01, psmodu@mil.gov.ua

ПРЕС-СЛУЖБА ПРОЕКТНОГО ОФІСУ РЕФОРМ: +38 096 844 98 77, +38 067 447 41 05, a.lukashevych@stratcomua.org

DEFENSE-REFORMS.IN.UA

MOD-REFORMS

REFORMSMOD.UKR

REFORMSMOD_UKR

Реформування системи закупівель МОУ

Розробка логістичної доктрини ЗСУ