Implementando+un+ Sistema+de+Gesti贸n+ Ambiental+ + + +
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GIIRS Mercados Emergentes Guía de Recursos para la Evaluación: Implementando un Sistema de Gestión Ambiental
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I. Definición:+¿Qué+es+un+Sistema+de+Gestión+Ambiental?! ! Un!Sistema!de!Gestión!Ambiental!(SGA)!es!un!conjunto!de!procesos!y!prácticas!que!permiten!a!una! organización! reducir! su! impacto! ambiental! y! aumentar! la! eficiencia! en! sus! operaciones.1! El! SGA! proporciona!un!marco!para!ayudar!a!las!compañías!a!alcanzar!sus!metas!ambientales!a!través!de!un! control!consistente!de!sus!operaciones.!El!SGA!por!sí!mismo,!no!determina!un!nivel!de!desempeño! ambiental!que!debe!alcanzarse;!el!SGA!de!cada!empresa!se!adapta!a!los!negocios!y!las!metas!de!la! empresa.! ! Un!SGA!es!un!proceso!de!mejora!continua!que!tiene!los!siguientes!elementos!básicos:! • La!revisión!de!los!objetivos!ambientales!de!la!empresa! • El!análisis!del!impacto!ambiental!y!los!requisitos!legales! • El!establecimiento!de!objetivos!y!metas!ambientales!para!reducir!los!requerimientos!legales! • El!establecimiento!de!programas!para!cumplir!con!dichos!objetivos!y!metas! • El!seguimiento!y!medición!del!progreso!en!el!logro!de!los!objetivos! • Garantizar!la!conciencia!ambiental!entre!los!empleados!'! • La!revisión!de!los!avances!del!SGA!y!realizar!mejoras! ! Para! más! detalles! sobre! las! áreas! típicas! de! análisis! en! un! SGA,! por! favor,! consulte! la! "Guía! de! Recursos!GIIRS!ME:!Auditoría!Ambiental",!la!"Guía!de!Recursos!ME!GIIRS:!Cálculo!de!Emisiones!de! Gases! de! Efecto! Invernadero",! la! "Guía! de! Recursos! ME! GIIRS:! Guía! Reciclaje! en! el! Lugar! de! Trabajo",! la! "Guía! de! Recursos! ME! GIIRS:! Monitoreo! y! Registro! de! Residuos! Peligrosos! y! No! Peligrosos”,!la!“Guía!de!Recursos!ME!GIIRS:!Monitoreo!del!Uso!del!Agua”,!la!“Guía!de!Recursos!ME! GIIRS:! Monitoreo! del! Uso! de! Energía"! y! "Guía! de! Recursos! ME! GIIRS:! Evaluación! de! las! Prácticas! Sociales!y!Ambientales!de!Proveedores/Distribuidores."! !
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1!http://www.epa.gov/ems/ Página!1!de!6!
GIIRS ME Guía de Recursos: Implementando un Sistema de Gestión Ambiental! ! ! II.
¿Por+qué+implementar+un+Sistema+de+Gestión+Ambiental?! ! Un! SGA! puede! proporcionar! beneficios! desde! el! punto! de! vista! ambiental! y! empresarial.! Debido! a! que! el! SGA! se!adapta!a!los!objetivos!y!a!los!procesos!específicos!de! cada! empresa,! también! proporciona! una! estructura! para! optimizar! el! rendimiento! de! la! empresa! a! través! de!múltiples!dimensiones.! ! En#concreto,#un#SGA#puede#ayudar#a#lograr#lo#siguiente:## • Ahorro! de! costos! mediante! la! reducción! del! consumo!de!recursos! • Aumento!en!la!eficiencia!operativa! • Mejora!en!el!rendimiento!del!medio!ambiente! • Cumplimiento! legal! y! otros! requisitos! reglamentarios! • Mejora!en!la!relación!con!cliente! • Mejora! la! satisfacción! y! ! habilidades! de! los! empleados! • Una! comunidad! positiva! y! mejores! relaciones! públicas! ! ! III. Implementando+un+Sistema+de+Gestión+Ambiental! ! Gran! parte! de! lo! que! necesita! una! empresa! para! un! SGA! puede! ya! estar! en! su! lugar.! El! marco! del! SGA! pueden! incluir! muchos! elementos! comunes! a! la! gestión! de! diversos! procesos! en! la! organización,!tales!como;!calidad,!salud!y!seguridad,!finanzas!o!recursos!humanos.!Es!probable!que! varias!organizaciones!ya!cuentan!con!algunos!de!estos!procesos!establecidos!previamente,!a!pesar! de! que! pudieron! haber! sido! diseñadas! para! cumplir! con! otros! fines.! La! integración! de! la! gestión! ambiental!con!otros!procesos!clave!de!la!empresa!puede!mejorar!el!rendimiento!en!múltiples!áreas! funcionales.! ! Política+Ambiental+A+Antes!de!comenzar!a!construir!un!SGA,!la!empresa!debe!asegurarse!de!definir! su!política!y!objetivos!ambientales,!y!comunicarlos!con!toda!la!organización.!El!lanzamiento!de!un! SGA! requiere! del! compromiso! de! los! altos! directivos! y! de! los! empleados! en! todos! los! niveles.! Es! importante!que!toda!la!organización!entienda!la!razón!de!la!necesidad!de!un!SGA!efectivo;!el!papel! que! jugará! y! como! un! SGA! le! ayudará! a! controlar! el! impacto! ambiental! de! manera! óptima.! Solidificar!estos!objetivos!en!una!política!por!escrito,!ofrece!a!las!empresas!un!marco!para!medir!el! progreso!y!señalar!un!claro!compromiso!con!la!gestión!ambiental.! Página!2!de!6!
GIIRS ME Guía de Recursos: Implementando un Sistema de Gestión Ambiental! ! ! Los! Sistemas! de! Gestión! Ambiental! siguen! un! enfoque! sistemático! en! la! planificación,! ejecución,! evaluación!y!mejora!.!El!siguiente!diagrama2!describe!los!pasos!básicos!del!proceso.!
! Auditoría+ y+ Evaluación+ A+ Las! auditorías! se! pueden! utilizar! tanto! para! medir! los! procesos! ambientales! para! definir! objetivos! y! como! una! manera! de! revisar! regularmente! el! progreso! hacia! dichos! objetivos.! Las! auditorías! externas! proporcionan! una! evaluación! rigurosa! de! las! prácticas! ambientales! de! la! empresa! y! por! lo! general! se! llevan! a! cabo! anualmente! o! cada! 18! meses.! Las! revisiones! internas! entre! cada! auditoría! le! ayudan! a! garantizar! que! la! empresa! cumpla! con! los! objetivos! de! rendimiento! ambiental! establecidos! y! da! la! oportunidad! de! hacer! ajustes! a! las! prácticas.! ! Establecimiento+ de+ metas+ A! Un! componente! fundamental! de! un! SGA! es! el! conjunto! de! objetivos! claros! y! precisos! que! la! compañía! tratará! de! cumplir! a! través! de! SGA.! Estos! objetivos! deben! ser!! impulsados!por!los!objetivos!ambientales!generales!de!la!empresa.!Así!mismo,!los!objetivos!y!metas! serán! los! impulsores! de! la! SGA! y! serán! refinados! constantemente! a! través! del! proceso! de! mejora! continua.!El!establecimiento!de!metas!permitirán!a!la!empresa!asignar!adecuadamente!los!recursos! con!el!fin!de!cumplir!con!sus!objetivos,!que!deben!ser!evaluadas!periódicamente!como!parte!de!su! política!de!SGA.! ! ! !
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2!http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/AttachmentsByTitle/pro_EMS/$FILE/EMS.pdf Página!3!de!6!
GIIRS ME Guía de Recursos: Implementando un Sistema de Gestión Ambiental! ! ! El!gráfico!siguiente3!muestra!ejemplos!de!los!objetivos!y!las!metas!cuantificables!relacionadas.!Una! vez!que!estos!hayan!sido!establecidos,!la!organización!está!lista!para!comenzar!con!la!asignación!de! recursos,!la!capacitación!de!los!empleados!y!la!implementación!del!sistema!.! ! Objetivos+ Metas+ Reducción! de! las! emisiones! de! compuestos! Reducir!las!emisiones!en!un!10%!en!2000! orgánicos!volátiles! Reducción!del!uso!de!energía! Reducir! el! uso! de! electricidad! en! un! 15%! en! 2000! Reducir! el! uso! de! gas! natural! en! un! 20%! en! 2000! Reciclar!de!residuos!de!cartón! Reciclar! el! 50%! de! los! residuos! de! cartón! en! 2001! Mejorar! el! cumplimiento! de! los! límites! del! Cero! violaciones! al! permiso! de! los! límites! a! permiso!de!descarga!de!aguas!residuales! finales!de!2001! Promover!actividades!ambientales! Promover! actividades! ambientales! a! través! de! cartas!adjuntas!a!los!talones!de!pago! Reducir! la! energía! utilizada! en! las! operaciones! Reducir! el! 10%! en! el! consumo! de! energía! en! de!fabricación! comparación!con!el!año!anterior! Reciclar!botellas!de!plástico! Reciclar! plásticos,! 50%! de! las! botellas! en! el! 2012!y!100%!de!botellas!en!2013! ! ! IV. ISO+14000! ! La! Organización! Internacional! de! Estándares! proporciona! la! normas! ISO! 14000! de! gestión! ambiental!para!ayudar!a!las!organizaciones!en!el!desarrollo!de!Sistemas!de!Gestión!Ambiental.!Las! normas!ISO!son!voluntarias!para!las!empresas!que!buscan!implementar!un!SGA.! ! Las! dos! normas! ISO! siguientes! proporcionan! requisitos! y! directrices,! respectivamente,! para! las! empresas!que!desarrollan!un!SGA.!Para!más!información!sobre!las!normas,!por!favor!consulte:! http://www.iso.org/iso/iso_14000_essentials.! ! ! ! ! !
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3!http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/AttachmentsByTitle/pro_EMS/$FILE/EMS.pdf Página!4!de!6!
GIIRS ME Guía de Recursos: Implementando un Sistema de Gestión Ambiental! ! ! 1) ISO+ 14001+ establece! los! requisitos! genéricos! para! un! sistema! de! gestión! ambiental.! Esto! establece!una!referencia!común!para!la!comunicación!sobre!la!gestión!ambiental!entre!las! organizaciones!y!sus!clientes,!reguladores,!el!público!y!otras!partes!interesadas.!El!estándar!! se! puede! implementar! mediante! una! amplia! variedad! de! organizaciones,! independientemente!de!su!nivel!actual!de!madurez!ambiental4.! ! ! 2) 14004+ISO+proporciona!directrices!sobre!los!elementos!de!un!sistema!de!gestión!ambiental! y!su!aplicación,!y!discute!temas!relevantes!involucrados.! ! Las! empresas! pueden! optar! por! recibir! la! certificación! en! conformidad! con! la! norma! ISO! 14001.! Estas! empresas! también! tienen! que! demostrar! un! compromiso! con! el! cumplimiento! de! la! legislación!ambiental!que!les!aplique,!junto!con!un!compromiso!de!mejora!continua!.! ! En!caso!de!una!empresa!que!desee!obtener!la!certificación!ISO,!el!siguiente!informe!ofrece!una!guía! para! la! implementación! y! recomendaciones! sobre! las! ventajas! de! conseguir! el! apoyo! de! un! consultor! especializado! que! le! ayude! durante! el! proceso:! http://www.iso.org/iso/ims0405e implementing!.pdf.! ! ! V. Casos+de+Estudio! ! A!continuación!se!muestran!algunos!ejemplos!de!los!resultados5!de!empresas!alrededor!del!mundo! que!han!realizado!en!el!proceso!de!implementación!de!un!SGA:! ! • Durante! el! proceso! de! certificación! ISO,! “Formosa! Plastics”! revisó! los! procedimientos! de! la! empresa!y!simplificó!sus!procedimientos,!lo!que!llevó!a!una!reducción!del!25!%!en!los!manuales! descartando!la!documentación!obsoleta!e!incorrecta.!Uno!de!los!sitios!de!la!compañía!en!Brasil! descubrió! el! uso! inadecuado! y! descontrolado! de! mercurio! y! de! lámparas! compactas! fluorescentes.! ! • Una!empresa!de!electrónica!europea!se!dio!cuenta!!que!la!norma!ISO!14000!le!ayudó!a!avanzar! hacia!"la!prevención!de!crisis"!y!a!mantenerse!lejos!de!una!"gestión!de!crisis".!Mientras!tanto,! un! competidor! señaló! que! la! norma! ISO! 14000! le! permitió! a! cierta! división! recolectar! datos! valiosos! en! el! funcionamiento! de! gestión! ambiental,! lo! que! le! ayudaría! a! tomar! futuras! decisiones!en!la!asignación!de!recursos.! !
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4!http://www.iso.org/iso/iso_14000_essentials 5!http://www.personal.anderson.ucla.edu/charles.corbett/papers/99-017.pdf
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GIIRS ME Guía de Recursos: Implementando un Sistema de Gestión Ambiental! ! VI.
Recursos+Adicionales!
! Para!obtener!más!información!sobre!el!diseño!y!la!realización!de!una!auditoría!ambiental!,!por! favor,!consulte!la!"Guía!de!Recursos!ME!GIIRS!:!¿Qué!es!una!Auditoría!Ambiental?"!.! ! ! ! ! Guía!de!implementación!de!NSF!Internacional!para!Pequeñas!y!Medianas!Empresas:!! http://www.epa.gov/owm/iso14001/ems2001final.pdf! ! Manual!de!la!CFI!para!la!aplicación!de!SGA!en!las!PYME!:! http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/AttachmentsByTitle/pro_EMS/$FILE/EMS.pdf! ! Informe!e!"ISO!14000:!Un!Informe!de!una!Agnóstico!desde!la!primera!línea":! http://www.personal.anderson.ucla.edu/charles.corbett/papers/99e017.pdf! ! Informe!e!"!El!proceso!de!implementación!de!la!norma!ISO!14000!en!las!empresas!brasileñas":! http://www.caseplace.org/d.asp?d=2037!
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