แนวทางการอนุรักษและพัฒนาเมืองเกา ตามมติคณะรัฐมนตรี แนวทางการอนุรักษและพัฒนาทั่วไป
แนวทางการอนุรักษและพัฒนาสําหรับเขตพื้นที่ (zoning)
พื้นที่หลัก ๑. ดานการใชประโยชนที่ดิน ๑. การมีสวนรวมและการประชาสัมพันธ ๒. การสรางจิตสํานึกการอนุรักษและพัฒนาอยางยั่งยืน ๒. ดานอาคารและสภาพแวดลอม ๓. การสงเสริมกิจกรรมและวิถีชีวิตทองถิ่น ๓. ดานระบบการจราจรและ ๔. การสงเสริมคุณภาพชีวิต คมนาคมขนสง ๕. การปองกันภัยคุกคามจากมนุษยและธรรมชาติ ๔. ดานการพัฒนาภูมิทัศน ๖. การประหยัดพลังงานดานการสัญจรและ ๕. ดานการบริหารและ สภาพแวดลอม การจัดการ ๗. การดูแลและบํารุงรักษาอาคารและสาธารณูปการ
พื้นที่ตอเนื่อง ๑. ดานการใชประโยชนที่ดิน ๒. ดานอาคารและสภาพแวดลอม ๓. ดานระบบการจราจรและ คมนาคมขนสง ๔. ดานการพัฒนาภูมิทัศน
แนวทางการอนุรักษและพัฒนาเมืองเกา ตามมติคณะฐมนตรี ขอ ๕ ดานการบริหารและการจัดการ
ขอ ๕.๑
ขอ ๕.๒
ใหจังหวัดจัดตั้งสํานักงานเลขานุการ คณะอนุกรรมการอนุรักษและพัฒนาเมืองเกา เพื่อทําหนาที่เปนสํานักงานเลขานุการของ คณะอนุกรรมการ
ใหจังหวัดออกประกาศ เรื่อง มาตรการในการ ควบคุมการกอสรางอาคารภาครัฐบาล รัฐวิสาหกิจ และหนวยงานของรัฐอยางอื่นที่อาจ พึงมีในบริเวณเมืองเกา
ทสจ. ทําหนาที่เปน “สํานักงานเลขานุการของคณะอนุกรรมการ อนุรักษและพัฒนาเมืองเกา” ยกเวนเมืองเกานาน เปน “สํานักงาน วัฒนธรรมจังหวัดนาน”
ออกประกาศจังหวัดแลว : เมืองเกานาน กําแพงเพชร สงขลา พิมาย ตะกั่วปา สุพรรณบุรี ราชบุรี และจันทบุรี
แนวทางการอนุรักษและพัฒนาเมืองเกา ตามมติคณะฐมนตรี ขอ ๕ ดานการบริหารและการจัดการ
ขอ ๕.๓
ขอ ๕.๕
จัดทําแผนแมบทการอนุรักษและพัฒนาเมืองเกา ใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น ออกมาตรการใน โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการอนุรักษ การควบคุมการกอสรางอาคารของภาคเอกชน และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร และเมืองเกา และ คณะรัฐมนตรี เพื่อเปนกรอบแนวทางในการ ดําเนินงาน จัดทําแผนแมบทฯ แลว ๓ เมือง : เมืองเกานาน ลําพูน และสงขลา อยูระหวางดําเนินการ ๒๑ เมือง และ ยังไมไดดําเนินการ ๗ เมือง
ออกเทศบัญญัติแลว ๒ เมือง : เมืองเกาเชียงใหม และสงขลา
การพิจารณาโครงการก่อสร้างในพื้นที่เมืองเก่า ประเด็นการพิจารณาเบื้องต้น ศึกษารายละเอียดพื้นที่โครงการ และพื้นที่โดยรอบ รูปแบบ การก่อสร้าง ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ศึกษากฎ ระเบียบ มาตรการ และมติคณะรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้อง ศึกษาประวัติศาสตร์ คุณค่าความสําคัญของพื้นที่ *** ฝายเลขานุการ จัดทําความเห็นตอโครงการ เสนอคณะอนุกรรมการอนุรักษและพัฒนาเมืองเกาพิจารณาตอไป
การพิจารณาโครงการก่อสร้างในพื้นที่เมืองเก่า ประเด็นการพิจารณาผลกระทบดานสิ่งแวดลอม
ศึกษาผลกระทบของพื้นที่โครงการฯ บริเวณโบราณสถาน และอาคารสําคัญ เช น แนวกํ า แพงเมื อ ง - คู เ มื อ ง โดยประสานสํ า นั ก ศิ ล ปากรในพื้ น ที่ เพื่ อ ตรวจสอบหรือขุดคนทางโบราณคดี รวมทั้งผลกระทบดานความสั่นสะเทือนตอ แหลงโบราณสถานและอาคารสําคัญบริเวณโดยรอบ ประเมินผลกระทบที่เกิดจากการดําเนินโครงการฯ และกําหนดมาตรการปองกัน ผลกระทบทั้ง ในชวงก อสร า งและเป ดดํ า เนิ น การต อแหลง โบราณสถานและ อาคารสําคัญ ศึกษารูปแบบโครงการฯ : ออกแบบใหมีลักษณะสถาปตยกรรมที่สงเสริมความ เปนเมืองเกา และไมบดบังโบราณสถานและอาคารสําคัญในพื้นที่เมืองเกา
การปรับปรุงอาคารศาลเยาวชนและครอบครัวกลางหลังเดิม เปนที่ทําการสํานักประธานศาลฎีกา (สํานักงานศาลยุติธรรม) (พ.ศ. ๒๕๕๙)
การพิจารณาขอมูลที่เกี่ยวของเบื้องตน รายละเอียดพื้นที่โครงการ : • อยูในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ภายในกรุงรัตนโกสินทรชั้นในฯ • ขอกฎหมายและมติที่เกี่ยวของ
- ขอบัญญัติกรุงเทพมหานครฯ ภายในกรุงรัตนโกสินทรชั้นในฯ พ.ศ. ๒๕๒๘ - แผนการใชที่ดินของหนวยงานรัฐในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล - มติ ครม. เรื่อง มาตรการในการควบคุมการกอสรางอาคารของภาครัฐบาลใน บริเวณกรุงรัตนโกสินทร เมื่อวันที่ ๑๐ กุมภาพันธ ๒๕๕๘
การปรับปรุงอาคารศาลเยาวชนและครอบครัวกลางหลังเดิม เปนที่ทําการสํานักประธานศาลฎีกา (สํานักงานศาลยุติธรรม) (พ.ศ. ๒๕๕๙) ขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง กําหนดบริเวณหามกอสราง ดัดแปลง ใชหรือเปลี่ยน การใชอาคารบางชนิดหรือบางประเภท ภายในบริเวณกรุงรัตนโกสินทรชั้นใน ในทองที่ แขวงพระบรมมหาราชวัง เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘ กําหนดวา ขอ ๔ ภายในบริเวณที่ ๑ หามบุคคลใดกอสรางหรือดัดแปลงอาคารหองแถว ตึกแถว โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงาน อาคารพาณิชย อาคารสาธารณะ หรือ อาคารอื่นใด ยกเวนอาคารทางศาสนา อาคารที่ทําการของทางราชการ โดยใหมีความ สูงไดไมเกินความสูงของอาคารเดิม และจะตองไมเกิน ๑๖ เมตร ทั้งนี้ ใหวัดจากระดับ ถนนหรือขอบทางเทาที่ใกลที่สุดถึงสวนที่สูงที่สุดของอาคาร ข อ ๘ อาคารที่ ก อ สร า งหรื อ ที่ มี ก ารใช ม าก อ นแล ว และขั ด กั บ ข อ บั ญ ญั ติ กรุงเทพมหานครนี้ หามดัดแปลง และหามเปลี่ยนการใชอาคาร เวนแตเปนการเปลี่ยน การใชอาคารเพื่อใหอาคารนัน้ ไมขัดกับขอ ๔
การปรับปรุงอาคารศาลเยาวชนและครอบครัวกลางหลังเดิม เปนที่ทําการสํานักประธานศาลฎีกา (สํานักงานศาลยุติธรรม) (พ.ศ. ๒๕๕๙) • แผนการใชที่ดินของหนวยงานรัฐในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ครม. มีมติเมื่อวันที่ ๑๒ ก.ค. ๓๑ เสนอแนะใหยายศาลคดีเด็กและเยาวชนกลาง และ สถานพิ นิ จ และคุ ม ครองเด็ ก กลาง ไปสร า งใหม ที่ ศู น ย ร าชการนครชั ย ศรี แลวปรับปรุงใหเปนพื้นที่โลงสีเขียว • มติ ครม. เรื่อง มาตรการในการควบคุมการกอสรางอาคารของภาครัฐบาลใน บริเวณกรุงรัตนโกสินทร เมื่อวันที่ ๑๐ กุมภาพันธ ๒๕๕๘
การปรับปรุงอาคารศาลเยาวชนและครอบครัวกลางหลังเดิม เปนที่ทําการสํานักประธานศาลฎีกา (สํานักงานศาลยุติธรรม) (พ.ศ. ๒๕๕๙)
การพิจารณาขอมูลที่เกี่ยวของเบื้องตน
คุณคาของอาคาร • อาคารศาลเยาวชนและครั ว ครั ว กลางหลั ง เดิ ม ไม ไ ด บ รรจุ ไ ว ใ นบั ญ ชี ร ายชื่ อ สิ่งกอสรางที่ควรอนุรักษและปฏิสังขรณในบริเวณกรุงรัตนโกสินทร : ประเภทอาคาร ของทางราชการ จึงเสนอใหรื้อและทําเปนพื้นที่โลงสีเขียว รูปแบบการปรับปรุงอาคาร • เปนการดําเนินการภายในโครงสรางอาคารเดิม ใหมั่นคงแข็งแรง เหมาะสมกับการ ใชประโยชนเปนที่ทําการ ไมมีรายการกอสรางตอเติมแตประการใด
การปรับปรุงอาคารศาลเยาวชนและครอบครัวกลางหลังเดิม เปนที่ทําการสํานักประธานศาลฎีกา (สํานักงานศาลยุติธรรม) (พ.ศ. ๒๕๕๙) การพิจารณาขอมูลที่เกี่ยวของเบื้องตน รายละเอียดพื้นที่โครงการ : • การวิเคราะหขอกฎหมายสําหรับใชประโยชนพื้นที่ - ไมขัดกับขอบัญญัติกรุงเทพมหานครฯ ภายในกรุงรัตนโกสินทรชั้นในฯ พ.ศ. ๒๕๒๘ เนื่องจากเปนการปรับปรุงภายในโครงสรางอาคารเดิม - ไมเปนไปตามขอเสนอแนะของแผนการใชที่ดินของหนวยงานรัฐในเขตพื้นที่ กรุงเทพมหานครและปริมณฑล มติ ครม. เมื่อวันที่ ๑๒ ก.ค. ๓๑ เสนอแนะใหยายศาล คดีเด็กและเยาวชนกลาง และสถานพินิจและคุมครองเด็กกลาง ไปสรางใหมที่ศูนย ราชการนครชัยศรี แลวปรับปรุงใหเปนพื้นที่โลงสีเขียว
การปรับปรุงอาคารศาลเยาวชนและครอบครัวกลางหลังเดิม เปนที่ทําการสํานักประธานศาลฎีกา (สํานักงานศาลยุติธรรม) (พ.ศ. ๒๕๕๙) ประเด็นเสนอเพื่อพิจารณา • ใหพิจารณาผลกระทบในภาพรวมทั้ง บริเ วณ ทั้ง รูป แบบสถาปตยกรรม ความ หนาแนนของอาคาร และการจราจร พบวา มีการกําหนดรูปแบบภายนอกอาคาร ให สอดคลองกับสถาป ตยกรรมของอาคารกระทรวงกลาโหม และรูปแบบการ กอสรางอาคารศาลฎีกาหลังใหม ออกแบบใหมีประตูเขา - ออก ดานริมคลอง หลอด เพื่อ ให ร องรับ กั บ โครงการปรั บ ปรุ ง ภู มิทั ศ น บ ริ เ วณริ มคลองหลอดของ กรุงเทพมหานครในอนาคต • ให พิ จ ารณาความเหมาะสมที่ จ ะใช ป ระโยชน พื้ น ที่ ต ามแผนการใช ที่ ดิ น ของ หน ว ยงานรั ฐ ฯ เนื่ อ งจากไม เ ป น ไปตามมติ ครม. ดั ง นั้ น จึ ง ต อ งเสนอ ครม. เพื่อทบทวนมติดังกลาว
การปรับปรุงอาคารศาลเยาวชนและครอบครัวกลางหลังเดิม เปนที่ทําการสํานักประธานศาลฎีกา (สํานักงานศาลยุติธรรม) ความเห็นที่ประชุม • ดานกฎหมาย : เนื่องจากเปนการซอมแซมหรือเปลี่ยนสวนตางๆ ของอาคารใหคง สภาพเดิม ดังนั้น โครงการปรับปรุงอาคารฯ ถือวาไมขัดแยงกฎหมาย • ดานนโยบาย : ถือวาไมสอดคลองนโยบายการใชที่ดินของหนวยงานของรัฐในเขต พื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล หากสํานักงานศาลยุติธรรมยืนยันที่จะใช ประโยชนอาคารศาลเยาวชนและครอบครัวกลางหลัง เดิม เปน ที่ทํา การสํา นัก ประธานศาลฎีกา จะตองขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี • ใหพิจารณาออกแบบการกอสรางอาคารใหม ที่มีรูปแบบสถาปตยกรรมกลมกลืน กับอาคารบริเวณโดยรอบ และมีพ้ืนที่โลงสีเขียว รวมทั้งผังบริเวณสอดคลองกับ บริเวณโดยรอบ
สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ งแวดล้อม โทรศัพท์/โทรสาร 0 2265 6584 E-mail : thaioldtown@yahoo.com