Cartilla bogotá creativa y diversa by Jaime Beranyer Sanabria Lara

Caminos para el Hacer presenta los lineamientos vigentes para avanzar decididamente en la garantía del ejercicio de los derechos culturales por parte de las personas y comunidades que habitan los territorios urbanos y rurales de la ciudad, a partir de una mirada integral que promueva el reconocimiento de la diversidad de identidades y las formas de expresión de las poblaciones, el acceso a la oferta, la producción de bienes y servicios y el reconocimiento de las manifestaciones artísticas, culturales y patrimoniales en constante transformación, todo ello en condiciones de equidad y no segregación. Las cartillas Caminos para el Hacer abordan asuntos específicos de la democracia cultural, relacionados con la generación de condiciones para la expresión libre y autónoma del saber, la tradición, la imaginación, la innovación y la creatividad de la ciudadanía. Se despliegan los criterios culturales que fundamentan la planeación territorial de la ciudad y el fortalecimiento de la construcción cultural y significativa del territorio, el reconocimiento y el diálogo cultural, social e institucional y la promoción de espacios adecuados para la creación de proyectos colectivos de la ciudad.

Lineamientos para la implementación y presentación de iniciativas en convocatorias

A través de la colección Caminos para el Hacer la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte propone explicitar los lineamientos y modos de gestión que tienen las entidades públicas del sector central, así como del sector descentralizado y local para responder a los derechos y las necesidades culturales de la ciudad.

C OLEC C IÓN

CAMINOS HACER PARA EL

Lineamientos para la implementación y presentacion de

iniciativas en convocatorias

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LINEAMIENTOS PARA LA

IMPLEMENTACION Y PRESENTACIร N DE i NICIATIVAS EN

CONVOCATORIAS

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LINEAMIENTOS PARA LA

IMPLEMENTACION Y PRESENTACIÓN DE i NICIATIVAS EN

CONVOCATORIAS

Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte

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© Alcaldía Mayor de Bogotá © Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio-Dirección de Culturas Recreativas y Deportivas Primera edición: junio de 2014 Gustavo Petro Urrego Alcalde Mayor de Bogotá Clarisa Ruiz Correal Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte Yaneth Suárez Acero Subsecretaria General y de Control Disciplinario Marta Bustos Gómez Directora de Arte, Cultura y Patrimonio Martha Amorocho María Paula García Mosquera Daniel Sánchez Orlando Teatino Profesionales de Fomento Catalina Mejía Villegas Jefe Oficina de Comunicaciones Ángel David Reyes Durán Diseño Jaime Beranyer Sanabria Lara www.crisalida.us Diseño de carátula, diagramación y armada electrónica María Bárbara Gómez Rincón Coordinación editorial

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Subdirección Imprenta Distrital-DDDI Impresión Impreso y hecho en Colombia ISBN: 978-958-8321-71-4 Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada en sistema recuperable o transmitida en ninguna forma o por ningún medio magnético, electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros, sin previo permiso escrito de los editores.

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Contenido

Presentación.................................................................................................................9 Introducción.............................................................................................................. 13 1. ¿Qué es Bogotá Creativa y Diversa?................................................................... 15

1.1. ¿Qué es el Programa Distrital de Estímulos?................................. 17

1.1.1. ¿Qué debe saber antes de presentarse al

Programa Distrital de Estímulos?......................................... 19

1.2. ¿Qué es el Programa de Apoyos Concertados?............................. 30

1.2.1. ¿Qué debe saber para presentarse al Programa de

Apoyos Concertados?................................................................ 32

1.3. ¿Cuál es el marco jurídico y político de estos

dos programas?........................................................................................ 37

2. Implementación en lo local.................................................................................. 43

2.1. ¿Cuáles son los procedimientos para implementar el

Programa de Estímulos en lo local?.................................................. 44

2.2. ¿Los procedimientos del Programa de Estímulos son los

mismos para implementar el Programa de Apoyos Concertados

en lo local?.................................................................................................. 47

2.3. Experiencia local..................................................................................... 51

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3. ¿Dónde se puede encontrar mayor información y asesoría sobre los

programas distritales?............................................................................................ 57

4. Anexos.......................................................................................................................... 61

4.1. Anexo 1.......................................................................................................... 61

4.2. Anexo 2.......................................................................................................... 65

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Presentación

ogotá es reconocida en el contexto nacional y regional como una ciudad con una importante riqueza cultural. Lo que representa un compromiso trascendental para los responsables de la política y para el sector cultural en general. De esa riqueza dan cuenta la conformación histórica de la ciudad por poblaciones de una muy diversa y rica entraña cultural y una importante producción y circulación artística asociada tanto a la actividad comunitaria como a la de redes integradas por editoriales, distribuidores de música, librerías, empresas de grabación, auditorios, bibliotecas, salas de cine, galerías de arte, museos, centro culturales y salas de teatro y el uso de espacios alternativos como parques, plazas y paseos peatonales, entre otras. Bogotá cuenta también con un patrimonio material e inmaterial cuya preservación y valoración es creciente, con una importante institucionalidad cultural basada en políticas y programas reconocidos y debatidos mediante un sistema de participación que es garantía de muchos logros principalmente en el plano local. Puesto en otros términos, Bogotá es una capital cultural por la diversidad étnica y cultural arraigada en sus territorios y por la vitalidad y creatividad de su producción cultural. Este panorama, así como la emergencia de discursos en ámbitos académicos y políticos que identifican la fortaleza de las prácticas culturales como una característica de la calidad de vida de una ciudad, sin duda como una ventaja comparativa de las economías de las ciudades y como elemento central en la conformación de su identidad local frente al mundo, han sido razones determinantes para que a través de las políticas culturales de la ciudad se haya avanzado en la construcción de una ciudadanía intercultural que valora los territorios, las personas y comunidades

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que los habitan y las expresiones y prácticas culturales, artísticas y patrimoniales que ellas generan. El Plan de Desarrollo Bogotá Humana y las entidades del Sector Cultura, Recreación y Deporte están comprometidos de manera concertada en la construcción e implementación de estas políticas. En esta labor de gestión conviene desglosar los diferentes componentes y las estrategias de una política compleja y diversa como la cultural. De manera incluyente y participativa se vienen construyendo herramientas que le permitan al agente del sector, como al ciudadano corriente, conocer y proyectar acciones de política pública y rutas de gestión a seguir en temas estratégicos del campo cultural. A través de la colección Caminos para el Hacer la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte propone explicitar los lineamientos y modos de gestión que tienen las entidades públicas del sector central, así como del sector descentralizado y local para responder a los derechos y las necesidades culturales de la ciudad. Caminos para el Hacer presenta los lineamientos vigentes para avanzar decididamente en la garantía del ejercicio de los derechos culturales por parte de las personas y comunidades que habitan los territorios urbanos y rurales de la ciudad, a partir de una mirada integral que promueva el reconocimiento de la diversidad de identidades y las formas de expresión de las poblaciones, el acceso a la oferta, la producción de bienes y servicios y el reconocimiento de las manifestaciones artísticas, culturales y patrimoniales en constante transformación, todo ello en condiciones de equidad y no segregación. Las cartillas Caminos para el Hacer abordan asuntos específicos de la democracia cultural, relacionados con la generación de condiciones para la expresión libre y autónoma del saber, la tradición, la imaginación, la innovación y la creatividad de la ciudadanía. Se despliegan los criterios culturales que fundamentan la planeación territorial de la ciudad y el fortalecimiento de la construcción cultural y significativa del territorio, el reconocimiento y el diálogo cultural, social e institucional y la promoción de espacios adecuados para la creación de proyectos colectivos de la ciudad. Caminos para el Hacer busca tender puentes y abrir espacios para la interacción, la sinergia y el trabajo en red. Para ello es necesario comunicar y poner a disposición

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Presentación

de la ciudadanía, las instituciones, los agentes y organizaciones culturales, estas reflexiones, modos de hacer y rutas de la gestión cultural de trascendencia, tales como: la revitalización y consolidación de territorios simbólica e históricamente significativos para la ciudad (Corredores Culturales y Recreativos); las formas de apoyo a las iniciativas culturales de la sociedad de manera democrática y transparente (Convocatorias); el reconocimiento y la consolidación de relaciones entre las diversas personas y grupos humanos que cohabitan en la ciudad (Enfoque Poblacional Diferencial) y las dinámicas de valoración y reconocimiento de aquellas manifestaciones o bienes de los que nos sentimos parte y nos representan (El patrimonio cultural). Estos títulos conforman la primera serie de cartillas. Esta colección es en síntesis un espacio para hacer públicos los saberes construidos y un espacio para su análisis, crítica y permanente construcción colectiva.

Clarisa Ruiz Correal Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte

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Introducción

l fomento a la cultura es uno de los principales desafíos que tiene el Estado para garantizarle a la ciudadanía sus derechos culturales. Es un desafío que requiere la generación de políticas para ampliar la oferta de bienes y servicios culturales tanto de las instituciones como de los propios agentes del sector. Es así como en los últimos años las políticas culturales nacionales, y en especial las distritales, han buscado generar acciones que faciliten espacios, instrumentos y recursos a los hacedores de cultura, para que no sea el Estado el productor de una única cultura, sino el facilitador de las múltiples formas en que esta se presenta en nuestra sociedad. Conforme a lo anterior, en el marco de las políticas de fomento, las convocatorias o concursos públicos se han vuelto un ejercicio común al ser una fuente importante de acceso a recursos públicos y privados. En efecto, los tiempos de apertura de los concursos ya son de público conocimiento, así como los errores que no se deben cometer al entregar los documentos o la forma como se debe redactar el proyecto. En los últimos años el Distrito ha materializado esta política mediante dos programas: el Programa Distrital de Estímulos y el Programa Distrital de Apoyos Concertados, los cuales, a lo largo del camino recorrido, han contado aciertos y dificultades que dejan para la ciudad un acerbo de conocimiento y experiencias. En el marco del Plan de Desarrollo Bogotá Humana (2012-2016) el Sector Cultura, Recreación y Deporte, liderado por la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, se ha propuesto dialogar con los territorios con el fin de aunar esfuerzos que permitan cumplir los objetivos del plan: disminuir la segregación socio-espacial y cultural, y fortalecer la gestión de lo público.

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Como resultado, presentamos a los agentes sociales y culturales de nuestras localidades la cartilla titulada Lineamientos para la implementación y presentación de iniciativas en convocatorias con el fin de compartir los aprendizajes obtenidos durante la ejecución de los programas distritales de fomento, y la experiencia en el territorio local donde que también los han implementado. Este es un documento guía para que los artistas y gestores de las localidades, las Alcaldías Locales y demás grupos de interés, puedan explorar aspectos operativos, políticos y administrativos en dos de los principales programas de fomento del Sector Cultura, Recreación y Deporte: el Programa Distrital de Estímulos y el Programa Distrital de Apoyos Concertados. Es un documento que se publica con el fin de subsanar dudas y ampliar la participación e implementación en el ámbito local. En el primer capítulo el lector encontrará la definición de los programas distritales del proceso misional de fomento, y algunos consejos para presentarse a los concursos que hacen parte de estos dos programas. Luego se exponen los procedimientos necesarios para implementar estos programas a nivel local y la experiencia del desarrollo de los programas en una localidad de Bogotá. Enseguida de esto se presentan los datos de contacto de las entidades del sector donde se puede obtener más información sobre los programas. Esperamos que esta cartilla sea una herramienta de consulta en las localidades para seguir consolidando el puente entre lo local y lo distrital, y para afianzar la relación Estado-agentes culturales-ciudadanía.

Marta Lucía Bustos Gómez Directora de Arte, Cultura y Patrimonio

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1. ¿Qué es Bogotá Creativa y Diversa?

n el 2012 se estableció el Plan de Desarrollo Bogotá Humana (2012-2016) que enfatiza en el ámbito humano de la ciudad, con prioridad en la atención a la infancia y adolescencia, y con un enfoque diferencial en todas sus políticas. De acuerdo con ese marco, el gobierno distrital busca la reducción de todas las formas de segregación social, económicas, espaciales y culturales por medio del aumento de las capacidades de la población para el goce efectivo de los derechos, del acceso equitativo al disfrute de la ciudad, y del apoyo al desarrollo de la economía popular.1 En el campo cultural, esa intención se materializa en el artículo 14 del Plan a partir del programa Ejercicio de las libertades culturales y deportivas, el cual busca reconocer la dimensión específica de la cultura y el arte para superar las barreras que limitan las oportunidades de la ciudadanía en su ejercicio de los derechos culturales y deportivos. El Programa promueve el reconocimiento y el despliegue de las prácticas artísticas, culturales, recreativas y deportivas de las diferentes poblaciones, disminuyendo los obstáculos económicos, sociales, territoriales, y mediando ante aquellos que limitan su libre ejercicio y visibilización.2 Así mismo, el Plan hace una apuesta por el fomento de las prácticas profesionales de los sectores culturales, artísticos, del patrimonio, la recreación, la actividad física y el deporte, con el mejoramiento de sus condiciones y la promoción de las capacidades de quienes las desarrollan, cuidando el enfoque poblacional. Igualmente, promueve la apropiación y valoración de la actividad cultural, y fomenta la sostenibilidad y el

Plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá D.C. 2012-2016 “Bogotá Humana”. Acuerdo 455 del 12 de junio de 2012, artículo 2. 2 Ibídem, artículo 14. 1

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fortalecimiento de las organizaciones, los agentes y las instituciones públicas que pertenecen a estos sectores.3 Frente a este gran desafío, en el primer año del gobierno de Bogotá Humana, se diseñaron las acciones dentro del proceso de fomento, mediante la estrategia denominada Bogotá Creativa y Diversa. El proceso de fomento consiste en la suma de acciones e iniciativas que se realizan desde los sectores público y privado para reconocer y promover las prácticas de los diferentes agentes del campo de la cultura, la recreación y el deporte presentes en la ciudad. El objetivo central de Bogotá Creativa y Diversa es responder a las necesidades de las poblaciones y los territorios, con el fin de que la capital cuente con las condiciones para que sus ciudadanos y ciudadanas ejerzan sus derechos culturales de manera libre y creativa. De este modo, se contribuirá a la reducción de la segregación social, cultural y económica de la ciudad, reto principal de Bogotá Humana. Para lograr este objetivo, el Sector Cultura, Recreación y Deporte, en cabeza de la Secretaría y sus entidades adscritas (la Fundación Gilberto Alzate Avendaño, el Instituto Distrital de las Artes, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, y la Orquesta Filarmónica de Bogotá), cuenta con el Programa Distrital de Estímulos y con el Programa Distrital de Apoyos Concertados como principales herramientas de inclusión mediante convocatorias públicas que, fundamentadas en criterios de equidad y transparencia, garantizan el acceso de la ciudadanía a los recursos destinados para el campo cultural, deportivo y recreativo. El Plan Bogotá Humana ha definido los siguientes énfasis en los programas de fomento: • •

Poblaciones: concursos con énfasis en la primera infancia, la niñez y la juventud. Territorios: concursos que respondan a las realidades y necesidades territoriales de la ciudad.

Ibídem.

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1. ¿Qué es Bogotá Creativa y Diversa?

• • •

Homenajes: concursos que rescatan el valor de la trayectoria de agentes del sector cultural de la ciudad. Arte, ciencia y tecnología: concursos para las nuevas prácticas del arte y la cultura vinculados a la ciencia y la tecnología. Actividad física, deporte y recreación: por primera vez se convoca a concursos en estas áreas.

De igual manera se siguen fortaleciendo las disciplinas artísticas y las diferentes dimensiones de las mismas.

1.1. ¿Qué es el Programa Distrital de Estímulos? Este Programa se define como una estrategia de fomento de las prácticas del arte, la cultura y el patrimonio, que otorga recursos económicos o en especie mediante concursos, para promover propuestas realizadas o por realizar de personas naturales, jurídicas, o de agrupaciones. Esta estrategia es compartida por todas las entidades del Sector Cultura, Recreación y Deporte de la ciudad. Los objetivos de este Programa son: • • •

• •

Promover y visibilizar propuestas realizadas o trayectorias relevantes de agentes del campo de la cultura. Promover la realización de propuestas creativas en diferentes áreas y dimensiones del campo de la cultura. Generar acuerdos público-públicos y público-privados que amplíen las posibilidades del desarrollo de prácticas artísticas, culturales y del patrimonio en los ámbitos locales, distritales, nacionales o internacionales. Articular las propuestas de los agentes del campo a los proyectos prioritarios de los planes de desarrollo. Brindar un proceso de selección con criterios de equidad, transparencia y calidad.

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El Programa de Estímulos está compuesto por las siguientes modalidades: • • •

•

Beca: entrega de un estímulo económico para el desarrollo de una propuesta. Premio: estímulo otorgado a una propuesta meritoria ya realizada, inédita o conocida, o a la trayectoria de un agente del sector. Residencia: periodo de trabajo en un lugar específico y/o espacio de residencia para llevar a cabo una propuesta. La residencia exige un plan de trabajo que promueva el intercambio de experiencias, interacción con pares de la escena local y la socialización del proceso o resultado de la propuesta. Pasantía: práctica que realiza un estudiante o agente del sector para adquirir experiencia y poner en ejercicio sus conocimientos y facultades relacionadas con el arte, la cultura y el patrimonio. Esta experiencia es socializada en diferentes espacios con el fin de apoyar la labor institucional del lugar en donde se desarrolla. Los lugares para llevar a cabo la residencia pueden ser definidos por la entidad o pueden ser propuestos por el concursante de acuerdo con los términos de la convocatoria. Jurados: grupo de expertos de reconocida trayectoria e idoneidad, quienes en calidad de jurados evaluarán y elegirán las mejores propuestas en cada concurso del Programa Distrital de Estímulos. Estos expertos son elegidos a través del Banco Sectorial de Hojas de Vida, creado especialmente para la selección de jurados como un espacio de participación e inclusión que responde a la intención de destacar el conocimiento y la práctica de los agentes del arte, la cultura, el patrimonio, la recreación y el deporte.

De acuerdo a estas modalidades se diseñan los concursos del sector. Es decir, si tomamos algunos ejemplos de los concursos abiertos en 2013, se detecta que aquellos con énfasis en procesos de creación o investigación son becas, mientras que los homenajes a la trayectoria profesional de los artistas y gestores son premios. De igual manera las residencias se focalizan en áreas como música y artes plásticas, mientras que las pasantías se encuentran en danza. A continuación presentamos algunos ejemplos:

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1. ¿Qué es Bogotá Creativa y Diversa?

Cuadro 1: Ejemplos modalidades de estímulos del sector en 2013

Concurso

Descripción

Pasantía en ballet

Espacio que convoca a bailarines profesionales de ballet para fortalecer los procesos de entrenamiento y perfeccionamiento de esta técnica. El artista seleccionado realiza su pasantía en el Ballet de Carmen Roche, específicamente en el Centro de Artes Escénicas SCAENA, en España (centro de formación multidisciplinar que se convierte en 2002 en el primer conservatorio privado de Madrid donde se pueden cursar las carreras oficiales de Danza Clásica, Danza Española y Danza Contemporánea).

Premio Distrital de Dramaturgia

Concurso que convoca a escritores teatrales de todos los géneros y disciplinas de arte dramático (teatro de sala, gestual, callejero, comunitario, narración oral, infantil, títeres, teatro-circo, etc.) a presentar sus obras con la finalidad de participar en la selección de las tres mejores creaciones dramatúrgicas de la ciudad en 2013.

Beca Memoria Histórica

Para investigaciones que busquen incentivar y fortalecer la reflexión crítica y el conocimiento frente al concepto de memoria de ciudad. Indaga respecto a la construcción del ámbito ético en la relación memoria-ciudad. Para ello prevé cuatro diferentes ámbitos de búsqueda: “Crónicas de desarraigo”, “Transformación en las prácticas de memoria”, “Cartografía de la memoria” y “Territorios interculturales”.

Residencia para un artista en El Levante, Rosario, Argentina

Se ofrece una residencia dirigida a artistas plásticos y/o visuales de la ciudad de Bogotá para desarrollar una propuesta de creación que será desarrollada en la sede de El Levante de la ciudad de Rosario, Argentina.

Fuente: Información tomada del micrositio de convocatorias Bogotá Creativa y Diversa. Ver más en: http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/portal/convocatorias2013/inicio. [24 de junio de 2013].

1.1.1. ¿Qué debe saber antes de presentarse al Programa Distrital de Estímulos? A continuación se especifica la información necesaria para las personas interesadas en participar en los concursos de este Programa.

¿A quién está dirigido el Programa de Estímulos? El Programa está dirigido a personas naturales, agrupaciones o personas jurídicas.

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a. Persona natural: quien de manera individual presenta una propuesta para ser ejecutada únicamente por él o ella. b. Agrupación: es el conjunto de personas naturales reunidas informalmente que presentan una propuesta de manera colectiva y participan activamente en su creación y/o ejecución. Estas personas deben nombrar un representante, el cual será el canal de comunicación con la entidad responsable del concurso. Desde 2012 se unificó este término ya que en versiones anteriores se hacía referencia a colectivos, uniones temporales, entre otros. Es de resaltar que esta forma de participación no contempla conformación jurídica y que su finalidad es exclusivamente el desarrollo de su participación en determinado concurso. c. Personas jurídicas: se entiende el sujeto de derecho debidamente constituido en cualquiera de los tipos o modalidades autorizadas por la ley. Dependiendo del concurso, la persona jurídica puede ser entidad con o sin ánimo de lucro.

¿Cómo es el proceso de preparación y presentación de las propuestas? Todos los participantes del Programa Distrital de Estímulos presentan propuestas cuyas características dependen de la modalidad a la cual se presentan (becas, premios, pasantías o residencias). La propuesta es la idea o apuesta que se presenta a los jurados para ser evaluada, pues, a pesar de que los concursantes deben entregar una documentación formal como requisito de participación ( fotocopia del documento de identidad, formulario de inscripción, certificados, entre otros), la propuesta es, a fin de cuentas, lo que se pone en discusión para hacer la selección final. Al presentar una propuesta en un concurso específico hay que tener en cuenta tres momentos: la construcción y entrega de la propuesta, el proceso de selección y evaluación, y la ejecución de la misma. En cada una de estas etapas, el participante debe estar atento a los requisitos del concurso, pues de lo contrario su evaluación no será favorable. Con el propósito de guiar a quienes están interesados en presentarse a una beca o premio y evitar posibles tropiezos en cada una de las fases, a continuación presentamos una serie de actividades sugeridas, con sus respectivas recomendaciones.

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1. ¿Qué es Bogotá Creativa y Diversa?

Etapa 1: Construcción y entrega de la propuesta • Actividad: Revisión de las bases y términos en la cartilla del concurso Las entidades del Sector Cultura, Recreación y Deporte anuncian sus concursos a través de medios impresos y digitales. Sin embargo, es en el micrositio de convocatorias de la página web de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, donde la ciudadanía puede encontrar la cartilla en formato digital, los formularios y la información sobre fechas importantes de los concursos. Se recomienda revisar frecuentemente este micrositio (www.culturarecreacionydeporte.gov. co/portal/convocatorias2013/inicio), dado que es allí donde se publican las actualizaciones de los cronogramas, los listados de inscritos y ganadores, y las resoluciones de los concursos.

Pantallazo micrositio de las convocatorias de 2013,Ver en: http://www.culturarecreacionydeporte. gov.co/convocatorias [13 de enero de 2014].

Una vez encontrada la cartilla definitiva del concurso debe tener en cuenta que la cartilla no corresponda a versiones anteriores, le recomendamos que la lea completamente pues solo así conocerá todos los requisitos y condiciones del concurso antes y después de presentarse. Si al finalizar la revisión de este documento tiene alguna duda, comuníquese con la entidad encargada del mismo.

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Otro espacio para resolver preguntas o dudas son las jornadas informativas que las entidades del Sector Cultura, Recreación y Deporte programan con anterioridad a la fecha de cierre del concurso. En estas jornadas, los funcionarios encargados de los concursos explicarán en detalle en qué consiste la beca, premio, residencia o pasantía, y las condiciones de participación. Tenga en cuenta las fechas establecidas en el cronograma de la cartilla, las cuales también serán publicadas en los sitios web de las entidades. Aquí ofrecemos un ejemplo de cronograma: Cuadro 2: Ejemplo de un cronograma de la beca Diseño, elaboración e instalación de la escultura en memoria de Fray Bartolomé de las Casas

Etapas del proceso

Fechas y hora

Lugar

Apertura del concurso: publicación del acto ad- 21 de junio ministrativo por medio del cual se da apertura al concurso.

www.culturarecreacionydeporte. gov.co

Jornada informativa y visita técnica: espacio Pendiente de en el que la Secretaría de Cultura, Recreación y confirmar Deporte presenta las condiciones del concurso y resuelve dudas.

www.culturarecreacionydeporte. gov.co

Recepción de propuestas: corresponde a las 16 de julio únicas fechas y horas establecidas donde las y los concursantes pueden hacer la radicación o envío físico de sus propuestas y documentación.

Oficina de Convocatorias ubicada en el edificio 2 de la SCRD Dirección: calle 9 No. 9-63

Publicación de inscritos: publicación del total de propuestas inscritas en el concurso en el sitio web: www.culturarecreacionydeporte.gov.co

17 de julio

www.culturarecreacionydeporte. gov.co

Publicación del listado de propuestas habilita- 19 de julio das, no habilitadas y con documentos por subsanar en el sitio web: www.culturarecreacionydeporte.gov.co. Una vez la entidad encargada del concurso verifica la documentación presentada por los concursantes, publica el listado de las propuestas habilitadas, es decir, las que tienen la documentación completa; las rechazadas, o que no presentaron la documentación no subsanable y las que tienen documentos por subsanar.

www.culturarecreacionydeporte. gov.co

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1. ¿Qué es Bogotá Creativa y Diversa?

Etapas del proceso

Fechas y hora

Lugar

Periodo de subsanación y de observaciones al 23 de julio listado de propuestas habilitadas y rechazadas: es el periodo de tiempo en el cual los concursantes presentarán los documentos subsanables. También, si durante este periodo, el concursante identifica un error en la verificación de sus documentos, deberá enviar una comunicación por escrito de manera física o al correo electrónico convocatorias@scrd.gov.co, solicitando una nueva revisión de sus documentos.

Oficina de Convocatorias ubicada en el edificio 2 de la SCRD Dirección: calle 9 No. 9 -63

Publicación del listado definitivo de propuestas habilitadas para evaluación y rechazadas, en el sitio web: www.culturarecreacionydeporte.gov.co

www.culturarecreacionydeporte. gov.co

25 de julio

Publicación del acta de recomendación de los 12 de agosto jurados y la resolución por la cual se acoge la recomendación del jurado, en el sitio web: www. culturarecreacionydeporte.gov.co

www.culturarecreacionydeporte. gov.co

Ejecución de las propuestas ganadoras: periodo Hasta el 10 que tienen las y los ganadores para ejecutar la de diciembre propuesta. Devolución de propuestas no ganadoras: las y los concursantes deben solicitar la devolución de sus propuestas. Pueden delegar a un tercero mediante autorización suscrita.

Septiembre

Oficina de Convocatorias ubicada en el edificio 2 de la SCRD Dirección: calle 9 No. 9 -63

Destrucción de propuestas: la entidad encargada Octubre del concurso destruirá las propuestas y la documentación que no sea retirada por los concursantes en los tiempos establecidos.

Finalmente, una vez decida que está interesado en un concurso, revise que cumple con los requisitos y que su propuesta concuerda con el objeto del concurso al cual quiere presentarse. Esta última recomendación es importante pues, a pesar de que la idea de su propuesta sea muy buena, si esta no coincide con lo que se solicita en el concurso, es muy difícil que pueda ser seleccionada. • Actividad: Diseño y redacción de la propuesta Es la tarea que puede tomar más tiempo por cuanto consiste en trasladar las ideas al papel. Por esta razón no espere hasta el final para preparar su propuesta, evite enviar un documento mal redactado, sin coherencia en su estructura y con partes incompletas pese a ser componentes solicitados en la cartilla del concurso.

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Hay que tener en cuenta que en la fase de selección habrá un grupo de jurados que leerán, evaluarán y deliberarán lo entregado por los participantes, lo que obliga a que lo que se plasme en la propuestas sea claro, preciso y congruente para poder obtener una evaluación positiva. El contenido de la propuesta no es subsanable, es decir, no presentarla o presentarla sin el cumplimiento de las condiciones previstas en la cartilla, en el momento de la inscripción, implica que la propuesta será calificada como no habilitada. Por esto, revise atentamente en la cartilla lo que debe incluir en la propuesta. Muchas veces en el mismo concurso se especifican las partes en las que debe estar dividido el texto de la propuesta (objetivos, justificación presupuesto, etcétera), o se plantea un formato para la presentación de la misma. En otros casos, se solicitan portafolios u otra clase de soportes que muestren el trabajo del artista. En caso de no entender lo que se solicita en la convocatoria, acuda a la entidad encargada del concurso. Tenga en cuenta el cronograma del concurso para saber con qué tiempo cuenta para elaborar su propuesta, y así poder establecer un cronograma personal que le permita organizarse antes de la fecha de cierre del concurso. Una última sugerencia clave para el diseño de una propuesta es tener presente el monto que se otorga en el concurso. Si su propuesta supera el estímulo financiero que se ofrece, es necesario gestionar recursos con otras entidades o instituciones para poder complementar el presupuesto total. Recuerde que los recursos que se otorgan son recursos públicos, por lo cual es muy importante que en la ejecución se esté atento al presupuesto definido en la propuesta. Así mismo, es necesario que revise el anexo de gastos aceptables y no aceptables para conocer las restricciones en el uso de esta clase de recursos. • Actividad: Verificación de la documentación formal Además de la propuesta, los concursantes deben entregar una serie de documentos formales que varían según el tipo de participante. Verifique que cuenta con toda la documentación solicitada y no olvide firmar el formulario de inscripción, pues esta también es una casual de descalificación.

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Por esto es recomendable que, antes de entregar la propuesta junto a la documentación formal, se asegure que estén completos los documentos requeridos y que adjuntó todos los soportes y copias solicitadas en la cartilla. En algunos concursos se solicita un cierto número de copias impresas o digitales. Es importante que entregue el número exacto de copias pues estas son repartidas entre el equipo interno de la entidad que revisa los requisitos formales, y por el grupo de jurados, quienes evalúan el contenido de la propuesta. Al faltar algún ejemplar de la propuesta, se dificulta la valoración de la misma. Otro asunto relacionado con la documentación son los tiempos de expedición de los mismos. Algunas certificaciones laborales o de experiencia toman tiempo para ser entregadas al interesado que las solicita. Por esta razón, tenga presente las fechas del cronograma del concurso para recopilar, ordenar y firmar, si es necesario, toda la documentación solicitada. Si usted entrega documentos sin organizar, la evaluación y lectura de su propuesta se harán con dificultad. Tenga en cuenta que no se realizará ningún tipo de revisión de documentos al momento de radicar la propuesta. Por otra parte, en los concursos, algunos documentos pueden ser subsanables; es decir, pueden no entregarse el día de inscripciones y después radicarse en las fechas que disponga la entidad encargada. Sin embargo, se recomienda entregar la documentación completa en la fecha de cierre para evitar la confusión y no entrega de documentos que no son subsanables. Las fechas del periodo de subsanación se encuentran en el cronograma del concurso (usualmente, son entre dos y tres días hábiles, dos semanas después de la inscripción). • Actividad: Entrega de la propuesta En este punto reiteramos lo sugerido en párrafos anteriores: no espere hasta el último minuto para entregar su propuesta en la entidad encargada del concurso. Una buena estrategia, para evitar afanes o carreras innecesarias, es planear la elaboración de su propuesta de tal modo que pueda ser radicada el primer día de recepción. Asegúrese de revisar el lugar, las fechas y los horarios de recepción de propuestas. Por ejemplo, en algunas entidades no tienen habilitado el lugar para la entrega

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de propuestas entre las 12 m. y las 2:00 p.m. Usualmente, la hora de cierre de los concursos es 5:00 p.m. Ahora bien, una vez radique la propuesta, la entidad encargada del concurso publicará el listado de inscritos el día posterior a la fecha de cierre del concurso. El listado se hace público a través del micrositio de convocatorias en el lugar donde reposa toda la información referente al concurso. Es importante revisar esta lista para verificar que la propuesta haya quedado inscrita en el sistema.

Pantallazo del micrositio de las convocatorias de 2013, Beca de Creación para la Primera Infancia, Sonoridades para los primeros seis, http://www.culturarecreacionydeporte. gov.co/portal/convocatorias2013/becaprimerainfanciasonoridadesprimrosseis

Etapa 2. Proceso de selección y evaluación • Actividad: Verificación documentos y subsanación Es responsabilidad del concursante consultar frecuentemente el micrositio de convocatorias, pues, una vez haya entregado su propuesta, se publicará en este espacio virtual el listado de propuestas habilitadas, no habilitadas y con documentos por subsanar. Si el concursante es clasificado en este último estado, debe tener presente el periodo de subsanación para poder solventar los documentos faltantes. Así mismo, el concursante que identifique un error en la verificación de sus documentos durante este periodo, deberá enviar una comunicación por escrito de manera física o al correo electrónico de la oficina de convocatorias de la entidad encargada, solicitando una nueva revisión de sus documentos. A continuación se presentan las definiciones de las habilitadas, no habilitadas y con documentos por subsanar:

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Cuadro 3: Definiciones “estado del concursante” Propuestas habilitadas para evaluación

Aquellas presentadas con la documentación formal, la propuesta completa y que cumplen con las condiciones previstas en esta cartilla.

Propuestas no habilitadas

Aquellas que no presentan el contenido de la propuesta, la documentación formal no subsanable y/o que no cumplen con las condiciones previstas en esta cartilla.

Propuestas para subsanar

Aquellas que fueron presentadas sin la documentación subsanable.

• Actividad: Conocer los criterios de evaluación Finalizado el proceso de subsanación, la totalidad de propuestas habilitadas para evaluación será sometida a revisión por el grupo de jurados escogidos para el concurso. Los jurados deliberarán orientándose por los criterios de evaluación definidos en la cartilla, razón por la cual también es necesario conocer esta información previamente a la inscripción. Los criterios de evaluación se encuentran publicados en la cartilla del concurso con los aspectos a evaluar y el puntaje asignado a cada uno de ellos. Se puede presentar el caso en el que el jurado encuentre que la calidad de las propuestas evaluadas no amerita el otorgamiento de los estímulos, si es así, podrá recomendar declarar desierto el concurso y su decisión quedará consignada en el acta correspondiente. Igualmente, en cada concurso se determina un puntaje mínimo para otorgar el estímulo. • Actividad: Revisión listado definitivo Revise el listado definitivo de propuestas habilitadas para evaluación y rechazadas para verificar si su propuesta fue seleccionada para evaluación. Una vez esta lista sea publicada, debe dar el tiempo de espera definido en la cartilla para la selección final. Cuando pase este periodo, el concursante debe estar pendiente del micrositio de convocatorias en la fecha que establece la cartilla para la publicación de los ganadores. Esta selección se hace por medio del acta de recomendación de los jurados y la resolución por la cual la entidad encargada del concurso acoge esta recomendación.

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Para encontrar si usted fue ganador, debe ir a la parte de este último acto administrativo donde dice “Resuelve:”. Allí se presentan formalmente los seleccionados. • Actividad: Notificación a la entidad Si el concursante resulta ganador del estímulo debe notificar por escrito a la entidad encargada del concurso su aceptación o renuncia al estímulo a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la resolución por la cual se acoge la recomendación del jurado. Si el concursante ganador acepta el estímulo, debe entregar una serie de documentos solicitados por la entidad pues solo así se puede formalizar el desembolso del estímulo económico y la ejecución de la propuesta premiada.

Banda Sinfónica Centro Salesiano Juan del Rizo, ganador del VII Encuentro Distrital de Bandas de Vientos de la Orquesta Filarmónica de Bogotá. Foto de Julio César Orjuela, mayo de 2012.

Etapa 3. Ejecución de la propuesta •

Actividad: Pasar de las ideas a la realidad

Para dar este paso es importante volver a revisar lo planteado en la propuesta y establecer un plan de acción que permita ejecutar satisfactoriamente su idea. Tenga en cuenta que algunos estímulos no son otorgados con un pago inmediato, por lo

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que usted tiene que iniciar la ejecución con recursos propios. En otras palabras, para planear las actividades contempladas en la propuesta es indispensable saber cuáles son los porcentajes del desembolso del estímulo financiero y con cuáles documentos contra entrega este se hace efectivo. En algunos concursos existen unas fechas límite de ejecución, por razones presupuestales o cronogramas que deben cumplirse al interior de la entidad. Por esto, es preciso cumplir con fechas preestablecidas y considerar planes de contingencia por si existen inconvenientes en la ejecución. Si esto último se presenta, lo mejor es acudir a la entidad para hallar soluciones y resolver de la mejor forma el desarrollo de la propuesta. Una mala ejecución puede traer como consecuencia que el participante sea inhabilitado en próximos concursos. •

Actividad: Ejercer derechos, cumplir deberes

Recuerde que como ganador tiene una serie de derechos y deberes frente a la entidad encargada del concurso. Conózcalos para tener claro cuáles son los límites y las opciones que usted goza como seleccionado del Programa de Estímulos. En este punto es importante tener en cuenta los compromisos en relación con los derechos de autor. Es importante que aquellas personas que desarrollarán procesos de creación revisen atentamente esta sección. La información correspondiente se encuentra en la cartilla del concurso. •

Actividad: Registro del proceso

Para conservar las memorias de las propuestas artísticas, culturales y del patrimonio, seleccionadas en los concursos, las entidades del sector recomiendan a los ganadores registrar las actividades realizadas durante toda la ejecución de la propuesta. Con este fin, en la mayoría de los casos, se exige a los concursantes los registros fotográficos y audiovisuales. Por ende es importante incluir este rubro en el presupuesto de la propuesta.

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Ink Crew, ganador de la beca de Intervención artística urbana en una comunidad local del Idartes. Hospital San José. Localidad de Los Mártires. Foto de Camilo Ara, agosto de 2012.

Frente a estas actividades y sugerencias, se puede decir que presentarse a un concurso es un ejercicio de planeación personal. Y es claro que dejar la construcción y entrega de la propuesta para último momento, no preguntar cuando hay dudas, y no estar atento a las actualizaciones de los concursos, puede ser desfavorable para la evaluación de la propuesta. El formulario de inscripción de persona natural4 y el documento de gastos aceptables y no aceptables, utilizados en el 2013, se encuentran en el anexo 1 y 2 de esta cartilla.

1.2. ¿Qué es el Programa de Apoyos Concertados? Apoyos Concertados es una estrategia de fomento sectorial que brinda apalancamiento económico y de apoyo técnico para la realización de proyectos en los sub-

4 Los formularios para agrupaciones y personas jurídicas se encuentran colgados en el micrositio de convocatorias de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte en los concursos del Programa de Estímulos. Más información en: http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/portal/convocatorias2013/inicio

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campos del arte, la cultura y el patrimonio de la ciudad, en el marco del Plan Distrital de Desarrollo vigente, presentados por organizaciones jurídicamente constituidas, sin ánimo de lucro, de reconocida trayectoria e idoneidad. Sus objetivos son: • • •

Promover la ejecución de proyectos de interés público, que contribuyan al desarrollo cultural de la ciudad y sus territorios. Contribuir a la generación de acciones corresponsables en los territorios de la ciudad. Visibilizar prácticas y procesos de los diferentes agentes del sector cultural de la ciudad.

Los proyectos que harán parte de esta estrategia de fomento deben contar con las siguientes características: • •

• • •

Proyectos de interés público, es decir que revistan importancia para la ciudad y sus habitantes. Proyectos que cuenten con otras fuentes de financiación (diferentes a las ofrecidas por las entidades del sector) o con aportes de la organización que los presenta. Proyectos presentados por organizaciones sin ánimo de lucro con reconocida trayectoria, idoneidad y trascendencia local o metropolitana. Proyectos con impacto representativo en la ciudadanía en las prácticas artísticas, culturales y del patrimonio. Proyectos relacionados con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo vigente.

Los proponentes podrán presentar proyectos nuevos o recurrentes. Los nuevos son aquellos que nunca han recibido apoyos por parte de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte o de sus entidades adscritas en el marco de este Programa. A su vez los recurrentes son aquellos que han recibido por lo menos un apoyo por parte de la Secretaría o sus entidades adscritas en el marco del Programa. Estos proyectos se apoyarán siempre y cuando hayan contado con una evaluación positiva en su versión anterior. La Secretaría y sus entidades adscritas definen los porcentajes de la convocatoria anual que destinarán a cada tipo de proyecto (nuevo o recurrente). Esto con

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el objetivo de incentivar la participación de nuevos proyectos y proponentes, y de fortalecer proyectos recurrentes de importancia para la ciudad. Así mismo, por medio de este Programa se destinan recursos tanto para el desarrollo de proyectos en una localidad específica, como para proyectos que tienen carácter metropolitano. En tal sentido, se crean bolsas diferenciables de recursos que permiten medir el impacto en el territorio. Para efectos de territorialización el proponente debe indicar la bolsa de recursos en la que desea participar, con base en la siguiente clasificación: • •

Bolsa local: recursos con destinación específica a cada localidad. Bolsa general: recursos para proyectos que se desarrollan en varias localidades de la ciudad o de carácter metropolitano.

El Programa de Apoyos Concertados abre líneas de apoyo entre las cuales la ciudadanía puede escoger para inscribir sus proyectos.

1.2.1. ¿Qué debe saber para presentarse al Programa de Apoyos Concertados? En esta sección se destacarán las particularidades del segundo Programa de Fomento: quiénes pueden participar y qué se debe tener en cuenta para presentarse.

¿A quién va dirigido? A diferencia del Programa de Estímulos donde podían presentarse personas naturales, agrupaciones y personas jurídicas, el Programa de Apoyos Concertados está dirigido exclusivamente a personas jurídicas entendidas como las entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, debidamente constituidas con personería jurídica, con mínimo seis (6) meses de antelación a la fecha límite de recepción de proyectos y su término de duración no inferior al término del contrato y un (1) año más.

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Se entiende por reconocida idoneidad la experiencia con resultados satisfactorios que acrediten la capacidad técnica y administrativa de las entidades privadas sin ánimo de lucro para realizar el objeto del contrato. Sobre esto último hay varios aspectos para examinar con detalle. En primer lugar, el hecho de que Apoyos Concertados esté dirigido solamente a entidades privadas sin ánimo de lucro se debe a que, para otorgar el apalancamiento económico, que se materializa en un recurso financiero establecido previamente en la cartilla, es necesario establecer un contrato entre la entidad estatal y la entidad sin ánimo de lucro, pues los recursos financieros o apoyos no se entregan a través de resolución como sucede en Estímulos. Por esta situación, la entidad encargada de las líneas de apoyos debe asegurarse de que la organización sin ánimo de lucro cumpla con ciertas condiciones al someterse esta a un proceso de contratación, tal como sucede con una persona que es contratada. Es preciso tener en cuenta que el Programa de Apoyos Concertados ofrece ayudas a proyectos y no a propuestas como en el caso de Estímulos. Esta simple diferencia habla sobre la naturaleza de cada programa, y la intención de promover procesos que pueden ser desarrollados o han sido desarrollados de diferentes formas.

Museo del Vidrio, ganador de Apoyos Concertados del Idartes. Predio Angasnoi-El Refugio del Cóndor. Rincón de La Calera Vereda El Verjón Bajo. Foto de Daniel Buchelli, 6 de octubre de 2012.

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¿Qué debe tener en cuenta para presentarse al Programa? Las organizaciones interesadas en presentarse en este Programa deben tener en cuenta lo mencionado en la sección del Programa de Estímulos, agregando estas nuevas sugerencias y observaciones al proceso de planeación para presentar su proyecto: a. En primer lugar, dado que se evalúa la idoneidad y trayectoria de la entidad hay una serie de documentos jurídicos, certificaciones de experiencia y documentación financiera que debe entregarse actualizada. En el caso de los documentos jurídicos y certificaciones de experiencia, se solicita lo siguiente: • • •

Certificado de existencia y representación legal de la entidad privada sin ánimo de lucro. Certificaciones que acrediten la trayectoria e idoneidad de la entidad privada sin ánimo de lucro para ejecutar el proyecto propuesto. Certificado de cumplimiento de las obligaciones legales, contables y financieras de la entidad, expedido por la Subdirección de Personas Jurídicas de la Alcaldía Mayor de Bogotá o por la institución encargada de la inspección, vigilancia y control de la entidad; con el fin de dar cumplimiento a lo señalado en el Decreto 397 del 17 de agosto de 2012.

Para los documentos financieros se solicita: • • •

Fotocopia legible del Registro Único Tributario (RUT) de la entidad privada sin ánimo de lucro actualizado. Fotocopia del Registro de Información Tributaria (RIT) actualizado o certificación de que la entidad privada sin ánimo de lucro no está obligada a tenerlo. Fotocopia de la declaración de renta y complementarios de los años que solicite la entidad encargada de la línea de apoyo con el sello de recibido de la entidad recaudadora.

b. Dado que se trata de una gran cantidad de documentos solicitados, es necesario tener la mayor precaución en los tiempos utilizados para recopilar y organizar todo el proyecto a presentar.

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c. Una vez se tengan todos estos documentos, la entidad concursante pasará por el mismo proceso de selección y evaluación que los participantes del Programa de Estímulos. d. El Programa establece, según los criterios de evaluación y los puntajes definidos, una lista de elegibles conformada por aquellos proyectos que obtuvieron un puntaje superior o igual al puntaje mínimo requerido en los concursos. Para las jornadas de concertación solo son convocados aquellos participantes con los más altos puntajes. Por ende hay que estar muy atento a la publicación en el micrositio de los listados emitidos por el Programa. e. Las jornadas de concertación permiten hacer la definición de cronogramas, presupuesto, condiciones de los desembolsos e indicadores del proyecto, de acuerdo con el monto y el apoyo proyectado por cada entidad privada sin ánimo de lucro. Frente al tema del presupuesto, es preciso aclarar que, al ser el Programa una estrategia que brinda apalancamiento económico, no otorga la totalidad del costo del proyecto, pues es un apoyo a un proyecto que ya cuenta con otras fuentes de financiación o aportes. En cualquier caso, los componentes a financiar no pueden exceder el porcentaje dado por la entidad encargada del concurso.5 Gráfico 1: Porcentaje de financiación en los Apoyos Concertados de 2013

Frente a estos porcentajes, la entidad privada sin ánimo de lucro podrá destinar a gastos administrativos hasta un máximo del 20 % del valor total del proyecto. 5

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f. Ahora bien, las entidades privadas sin ánimo de lucro deben acoger las observaciones sugeridas por la entidad encargada del concurso sobre los proyectos elegibles, y presentar la documentación para el proceso de contratación dentro de los tiempos previstos en la cartilla del concurso. En caso de no ser así, el participante se debe remitir al compromiso establecido firmado en el formulario de inscripción, donde se manifiesta que, al no aportar lo requerido en el concurso, el proyecto será rechazado y se procederá a convocar a la siguiente entidad privada sin ánimo de lucro en orden de puntaje de la lista de elegibles. g. Así mismo, puede suceder que en la concertación no se llegue a acuerdos. En ese caso, la entidad privada sin ánimo de lucro debe manifestar expresamente su renuncia al proceso. Esta situación deberá quedar consignada en el acta de concertación. h. En el momento de acoger las recomendaciones dadas en las jornadas de concertación, la entidad encargada iniciará el proceso de contratación. Para esto, la entidad privada sin ánimo de lucro debe presentar los siguientes documentos, aunque esto variará según las disposiciones jurídicas y financieras que disponga la entidad estatal: • • •

•

Certificado actualizado de existencia y representación legal. Autorización de la Junta Directiva al representante legal para contratar si lo requiere. Certificación del representante legal y/o revisor fiscal sobre cumplimiento de obligaciones parafiscales (ICBF, SENA y Caja de Compensación Familiar). Balance general y el estado de resultados (pérdidas y ganancias) con sus respectivas notas. Estos documentos deberán estar suscritos por el revisor fiscal y, en caso de que la entidad privada no cuente con este, deberán ser firmados por un contador y su representante legal. Fotocopia de la declaración del impuesto de renta o de ingresos y patrimonio, última vigencia de acuerdo con el calendario tributario de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

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•

Certificación de determinación del presupuesto, documento que corresponde a la justificación de los valores que allí se encuentran (según formato dado por la entidad). Certificación bancaria donde conste el número de la cuenta, la sede y su estado activo.

Por lo demás, una vez sea seleccionada una organización sin ánimo de lucro es necesario que tenga en cuenta que el pago del apoyo se realizará en uno o dos desembolsos, dependiendo de la naturaleza del proyecto elegido. El pago final se realizará con previa entrega del informe final, el cual debe dar cuenta de las actividades, logros obtenidos, población beneficiaria (lo cual hará parte integral de las obligaciones del contrato de apoyo), impactos, uso de los recursos entregados y recomendaciones en torno al proyecto. Así mismo, se solicitará la entrega de un informe financiero final que acredite el uso de los recursos entregados. Por todo esto, es importante llevar un registro juicioso de las actividades contempladas en el proyecto presentado. Y finalmente, es obligatorio cumplir con los aportes al sistema de Seguridad Social y parafiscales, y entregar los soportes de los pagos, tanto de los recursos aportados por la entidad estatal, como los aportes hechos por la organización y que corresponden a pagos de personal durante todo el periodo de ejecución.

1.3. ¿Cuál es el marco jurídico y político de estos dos programas? El Programa Distrital de Estímulos y el de Apoyos Concertados tienen soporte en las siguientes normas y documentos políticos: •

La Constitución Política de Colombia dispone en sus artículos 71 y 355 lo siguiente:

Artículo 71: La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las de-

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más manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.

Artículo 355: Ninguna de las ramas u órganos del Poder Público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal, podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y con los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.

•

El Decreto 777 de 1992 modificado por el Decreto 1403 de 1992 reglamenta la celebración de los contratos a que se refiere el inciso segundo del artículo 355 de la Constitución Política.

•

La Ley 397 de 1997 en sus artículos 17, 18 y 26 dispone lo siguiente:

Artículo 17: El Estado, a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, fomentará las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas, como elementos del diálogo, el intercambio, la participación y como expresión libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye en la convivencia pacífica.

Artículo 18: El Estado, a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, establecerá estímulos especiales y promocionará la creación, la actividad artística y cultural, la investigación y el fortalecimiento de las expresiones culturales. Para tal efecto establecerá, entre otros programas, bolsas de trabajo, becas, premios anuales, concursos, festivales, talleres de formación artística, apoyo a personas y grupos dedicados a actividades culturales, ferias, exposiciones, unidades móviles de divulgación cultural, y otorgará incentivos y créditos especiales para artistas sobresalientes, así como para integrantes de las comunidades locales en el campo de la creación, la ejecución, la expe-

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rimentación, la formación y la investigación a nivel individual y colectivo en cada una de las siguientes expresiones culturales:

a) Artes plásticas; b) Artes musicales; c) Artes escénicas; d)Expresiones culturales tradicionales, tales como el folclor, las artesanías, la narrativa popular y la memoria cultural de las diversas regiones y comunidades del país; e) Artes audiovisuales; f) Artes literarias; g) Museos (Museología y Museografía); h) Historia; i) Antropología; j) Filosofía; k) Arqueología; l) Patrimonio; m) Dramaturgia; n) Crítica; ñ) Y otras que surjan de la evolución sociocultural, previo concepto del Ministerio de Cultura.

Artículo 26. El Ministerio de Cultura orientará y apoyará a las gobernaciones, las alcaldías municipales y distritales y a los cabildos indígenas en la realización de convenios con instituciones culturales sin ánimo de lucro que fomenten el arte y la cultura, con el objeto de rescatar, defender y promover el talento nacional, democratizar el acceso de las personas a los bienes, servicios y manifestaciones de la cultura y el arte con énfasis en el público infantil y juvenil, tercera edad y discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales; así como consolidará las instituciones culturales y contribuirá a profundizar su relación interactuante con la comunidad.

•

La Ley 1286 de 2009 (Ley de ciencia y tecnología) en su artículo 6 dispone:

Artículo 6: Integrar esfuerzos de los diversos sectores y actores para impulsar áreas de conocimiento estratégicas para el desarrollo del país, en las ciencias básicas, sociales y humanas, de acuerdo con las prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.

•

La Ley 1379 de 2010, por la cual se organiza la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y se dictan otras disposiciones, define en su artículo 4 lo siguiente:

Artículo 4. Integración a los planes de desarrollo. La política cultural, y como parte de esta las políticas de lectura y de fomento de la Red Nacional de Bi-

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bliotecas Públicas, deben integrarse a los planes de desarrollo económico y social del Estado en todos los niveles territoriales. •

La Ley 1381 de 2010, por la cual se desarrollan los artículos 7, 8, 10 y 70 de la Constitución Política, y los artículos 4, 5 y 28 de la Ley 21 de 1991 (que aprueba el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales), y se dictan normas sobre reconocimiento, fomento, protección, uso, preservación y fortalecimiento de las lenguas de los grupos étnicos de Colombia y sobre sus derechos lingüísticos y los de sus hablantes, en su artículo 3 dispone:

Artículo 3. Principio de Concertación. En la interpretación y aplicación de las disposiciones de la presente ley, las entidades del Estado investidas de atribuciones para el cumplimiento de funciones relacionadas con las lenguas nativas, deberán actuar con reconocimiento y sujeción a los principios de la necesaria concertación de sus actividades con las comunidades de los grupos étnicos y sus autoridades, y de autonomía de gobierno interno del que gozan estas poblaciones en el marco de las normas constitucionales y de los convenios internacionales ratificados por el Estado.

•

La Ley 1493 de 26 de diciembre de 2011 por la cual se toman medidas para formalizar el sector del espectáculo público de las artes escénicas, se otorgan competencias de inspección, vigilancia y control sobre las sociedades de gestión colectiva y se dictan otras disposiciones.

•

El Decreto 627 de 2007 dispone en su artículo 8 que fomento es un proceso que compone el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, el cual “consiste en el reconocimiento, valoración, destinación y producción de recursos técnicos, tecnológicos y financieros para el ejercicio de prácticas propias de los campos de Arte, Cultura y Patrimonio”.

•

El Documento de políticas culturales distritales 2004-2016 describe la organización de los Sistemas Nacional y Distrital de Cultura, y su composición a partir de espacios, instancias, procesos y dimensiones. Dentro de los proce-

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sos encontramos el de fomento, en virtud del cual se diseñan e implementan políticas, planes y programas para la visibilización, el fortalecimiento y la proyección de las prácticas del campo. •

El Plan Decenal de Cultura 2012-2021 amplía el concepto de fomento al conjunto de políticas, planes, programas, proyectos, actividades y recursos, orientados de manera corresponsable (actores públicos y privados) a visibilizar, desarrollar y fortalecer las prácticas y el acceso a las artes, las prácticas culturales y el patrimonio cultural.

•

El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2012-2016 Bogotá Humana establece que se deben ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todas y todos accedan, participen, se apropien y realicen prácticas artísticas, patrimoniales, culturales, recreativas y deportivas, atendiendo criterios de inclusión, identidad, autonomía, proximidad y diversidad.

Andrés Matías Pinilla, No soy un Rock-Star, soy un amo de casa. Ganador de la Beca de Circulación en la Galería Santa Fe, espacios alternativos y en la red 2012 de Idartes. Galería Santa Fe, sede temporal. Foto de Óscar Monsalve, febrero de 2013.

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•

El documento Lineamientos del proceso de fomento del arte, la cultura y el patrimonio 2012 define fomento como un proceso misional del Sector Cultura, Recreación y Deporte que reúne la suma de acciones e iniciativas que desde el sector público y privado se realizan para reconocer y promover las prácticas de los diferentes agentes de los subcampos del arte, la cultura y el patrimonio, respondiendo a las necesidades de las poblaciones, los territorios, los subcampos y las áreas con el fin de garantizar un impacto eficiente y eficaz para, de esta manera, lograr que Bogotá cuente con condiciones óptimas para que sus ciudadanos ejerzan sus derechos culturales de manera libre y creativa.

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2. Implementación en lo local

on el fin de aunar esfuerzos para la construcción de una ciudad que reconoce sus diferencias a través de las prácticas del campo cultural, las administraciones locales pueden participar activamente de las estrategias de fomento del sector, por medio de dos vías: 1. Aunando recursos técnicos y económicos con el Distrito para los concursos que tienen un importante componente territorial, con lo que se lograría fortalecer los principios de concurrencia y complementariedad. 2. Adoptando el modelo establecido para el Programa Distrital de Estímulos y Apoyos Concertados en el nivel local. Frente a esta última opción, para abrir un proceso de convocatoria desde la Administración Local se cuenta con los criterios y orientación técnica y administrativa que la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y sus entidades adscritas han definido para diseñar y abrir concursos en la ciudad. Estos criterios se materializan en los procedimientos que el Sector Cultura, Recreación y Deporte ha consolidado para adelantar el Programa de Estímulos y Apoyos Concertados en Bogotá, procedimientos que involucran a toda la entidad pues alrededor de un concurso se conjugan aspectos jurídicos, financieros, administrativos y misionales. En las próximas páginas nos detendremos a examinar estos aspectos.

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colección caminos para el hacer / lineamientos para la implementación y presentación de iniciativas en convocatorias

2.1. ¿Cuáles son los procedimientos para implementar el Programa de Estímulos en lo local? La implementación de los procedimientos del Programa de Estímulos en el plano local tiene un antecedente importante en la localidad de Santa Fe, donde en 2009 se tomó el modelo de la Secretaría y se trasladó a la estructura administrativa de la Alcaldía Local. De esta experiencia se hablará con más detalle en la siguiente sección; sin embargo, lo citamos porque los procedimientos establecidos por esa Alcaldía sirvieron de derrotero para la propuesta de pasos a seguir en el desarrollo del Programa en el ámbito local que presentamos a continuación. Cabe aclarar que la principal diferencia entre el ámbito distrital y el local es la limitante que tienen las administraciones locales para entregar estímulos financieros de forma directa. Por esta razón, se sugiere que este modelo se utilice a través de la contratación de un tercero, que puede ser una entidad sin ánimo de lucro que demuestre idoneidad y trayectoria en la localidad, junto con la que se desarrollarían todas las etapas para el proceso de apertura y ejecución de los concursos. Cuadro 4: Procedimientos Programa Local de Estímulos

No.

Actividad

Concertación líneas prioritarias del Programa Local de Estímulos para la vigencia siguiente con el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio.

Planeación y aprobación Administración Local. de las líneas prioritarias del Programa Local de Estímulos para la vigencia siguiente.

Planificación y aprobación del contenido del Portafolio de Convocatorias del año de acuerdo a las principales necesidades del sector y a las recomendaciones del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio. Se definen énfasis y recursos a otorgar.

Contratación del ejecutor.

Selección de la entidad con trayectoria y reconocida idoneidad que ejecutará el Programa en el ámbito local.

Diseño e implementación Jefes de prensa de la de la estrategia de comuni- Alcaldía Local y ejecación y divulgación para cutor. el Programa.

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Responsable Secretaría Técnica y Alcalde Local.

Administración Local.

Descripción La Administración Local, en articulación con el Equipo Local de Cultura, presentan una propuesta sobre el posible portafolio de convocatorias, basados en los diagnósticos locales y en las demandas de la ciudadanía. El Consejo analiza la propuesta y plantea sugerencias al respecto.

Se concierta y aprueba la estrategia de comunicaciones que se llevará a cabo durante el año en la localidad.

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2. Implementación en lo local

No.

Actividad

Responsable

Descripción

Estrategia de seguimiento, Oficina de Planeación evaluación del Programa de la Alcaldía Local, Local de Estímulos. Equipo Local de Cultura y ejecutor.

Se concierta y aprueba la implementación de una estrategia de evaluación y seguimiento del Programa de Estímulos para el año en la localidad.

Estrategia de recupera- Administración Local. ción, salvaguarda y difusión de la memoria del Programa de Estímulos en el sector.

La Administración Local debe generar una estrategia de recuperación, salvaguarda y difusión de la memoria, fruto del proceso de implementación del Programa.

Elaboración de los términos y condiciones de cada concurso a través de la producción de cartillas.

Oficina de Planeación de la Alcaldía Local, Equipo Local de Cultura y ejecutor.

Se realiza la cartilla por concurso o puede ser una única cartilla con la totalidad de concursos donde se encuentren las condiciones de participación y las principales características de los mismos.

Revisión y aprobación de la cartilla.

Oficina de Planeación y Jurídica de la Alcaldía Local, ejecutor y Equipo Local de Cultura.

Se remite la cartilla (o cartillas) a la oficina jurídica para su aprobación. Si dicha oficina sugiere modificaciones es preciso realizarlas para obtener la aprobación final.

Presentación pública de Administración Local. los concursos.

Se da apertura oficial a los concursos y se inicia la etapa de divulgación de los mismos a través de los canales impresos y electrónicos dispuestos para tal fin.

Jornadas informativas.

Administración Local, ejecutor y Equipo Local de Cultura.

Se realizan estrategias de socialización del contenido específico de cada concurso.

Atención de los requerimientos de información.

Administración Local y ejecutor.

Esta actividad se realiza de manera permanente a través de correo electrónico, atención telefónica y presencial de acuerdo a lo estipulado en las cartillas.

Recepción de propuestas de acuerdo al cronograma.

Ejecutor con acompañamiento de la Administración Local.

De acuerdo al cronograma establecido en las cartillas se realiza la recepción de las propuestas por cada concurso.

Primera verificación.

Ejecutor.

Se realiza la verificación de los requisitos formales exigidos en los concursos. El área jurídica solo interviene en los casos de verificación de información que así lo requiera.

Publicación en la página Ejecutor y jefe de web del listado de habili- prensa de la Alcaldía tados y no habilitados y Local. concursantes que deben subsanar.

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Publicación en los canales establecidos del listado de inscritos con las siguientes especificaciones: habilitados, no habilitados, y concursantes que deben subsanar.

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colección caminos para el hacer / lineamientos para la implementación y presentación de iniciativas en convocatorias

No.

Actividad

Responsable

Descripción

Recepción de documentos Ejecutor. a subsanar, de acuerdo con el cronograma de la cartilla de la convocatoria.

Se realiza la recepción de los documentos a subsanar.

Segunda verificación.

Ejecutor.

Se realiza la verificación de documentos subsanados.

Consolidación y publicación final de los concursantes habilitados para evaluación y no habilitado.

Ejecutor y jefe de prensa de la Alcaldía Local.

Publicación del listado de los concursantes habilitados para evaluación y no habilitados.

Selección y jornadas de in- Ejecutor y Administraformación con los jurados. ción Local.

Selección de personas idóneas para la labor de jurados. Se realiza una reunión con ellos para la socialización de los objetivos de los concursos y los criterios de evaluación.

Etapa de evaluación, jor- Ejecutor, Administranada de deliberación, se- ción Local, jurados. lección y consolidación de resultados.

En esta etapa se consolidan los resultados emitidos por parte de los jurados y se desarrolla la deliberación con el fin de seleccionar a los ganadores. El ejecutor y la administración acompañan la jornada, pero no intervienen en la deliberación.

Publicación de resulta- Ejecutor y Administrados de seleccionados y/o ción Local. ganadores.

El listado de ganadores se difunde a través de los medios establecidos para tal fin.

Notificación y reunión con Ejecutor. ganadores para informar sobre el tipo de evaluación y seguimiento que se realizará.

Reunión donde se aclararán: los documentos que el ganador deberá entregar para el desembolso y el mecanismo de seguimiento que se realizará a las iniciativas ganadoras.

Pago de estímulo.

Ejecutor.

El ejecutor realiza el pago establecido en las fechas y porcentajes establecidos en la cartilla.

Ejecución de propuestas y seguimiento del proyecto.

Ejecutor y Administración Local.

Se realiza un seguimiento a las propuestas ganadoras según criterios establecidos previamente.

Devolución de las propuestas no seleccionadas.

Ejecutor.

Entrega de las propuestas de los concursantes no seleccionados de acuerdo al cronograma estipulado en la cartilla.

Destrucción de las propuestas no reclamadas.

Ejecutor.

Destrucción de las propuestas no seleccionadas.

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2. Implementación en lo local

Esta clase de estrategias de fomento en el territorio, permitirá: •

Garantizar un proceso abierto, equitativo y transparente para la distribución de los recursos dirigidos al sector.

•

Construir concursos que permitan atender, por parte de organizaciones, agrupaciones y personas de las mismas localidades, las necesidades que en materia de cultura tienen los territorios.

•

Generación de una política de fomento al sector cultural, articulada con lo central, descentralizado y las localidades.

•

Fomentar a las organizaciones y agentes culturales del territorio, aportando a su sostenibilidad.

•

Propiciar credibilidad y legitimidad de la Administración Local en cuanto a la base cultural, por ser los concursos un proceso democrático e incluyente.

2.2. ¿Los procedimientos del Programa de Estímulos son los mismos para implementar el Programa de Apoyos Concertados en lo local? Para el caso del Programa de Apoyos Concertados, las Administraciones Locales pueden establecer contratos con entidades sin ánimo de lucro. Es así como presentamos un modelo de las actividades que conforman el procedimiento para llevar a cabo el Programa. Allí se relaciona la secuencia de actividades con su responsable en el Distrito y en la localidad, para poder hacer un paralelo de quienes podrían adelantar estas labores según la estructura administrativa e institucional en este ámbito de la ciudad.

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Cuadro 5: Procedimientos Programa Distrital de Apoyos Concertados

Responsable Distrito Localidad

No.

Actividad

Concertar las líneas prioritarias del Programa Distrital de Apoyos Concertados para la vigencia siguiente con el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio.

Secretarios técnicos de los espacios de participación del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio.

Alcaldía Local, Oficina de Planeación y Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio.

Concertación de las prioridades del Programa de Apoyos Concertados. Las entidades recogen información del diagnóstico y de las concertaciones de los consejos. Se debe dar prioridad a áreas poblaciones, grupos sociales y territorios a los cuales debe ir dirigido el Programa.

Planeación y aprobación de las líneas prioritarias del Programa Distrital de Apoyos Concertados

Directivos, entida- Oficina de Planeades, áreas misio- ción y Equipo Lonales y equipos de cal de Cultura. convocatorias.

Planificación y aprobación del contenido del Programa de Apoyos Concertados de acuerdo a las principales necesidades del sector. Se establece un cronograma.

Diseño e implementación Jefes de prensa ende la estrategia de comu- tidades y equipos nicación y divulgación de convocatorias. para el portafolio anual.

Oficina de Prensa y Equipo Local de Cultura.

Estrategia de seguimien- Planeación, equipos to, evaluación del Progra- de convocatorias y ma Distrital de Apoyos. re sp on sabl e d e evaluación y seguimiento del equipo de convocatorias.

Oficina de Planeación, Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio y Equipo Local de Cultura.

Estrategia de recuperación, salvaguarda y difusión de la memoria del programa.

Oficina de Planeación, Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio y Equipo Local de Cultura.

Concertación y aprobación de una estrategia de recuperación, salvaguarda y difusión de la memoria del Programa.

Elaborar los términos y Áreas misionales Equipo Local de condiciones de cada línea y equipos de con- Cultura y Oficina de apoyo en la cartilla. vocatorias de cada de Planeación. entidad.

Elaboración de los términos y las condiciones de participación de la convocatoria.

Revisión jurídica y finan- Oficina Asesora ciera de la cartilla. Jurídica y Oficina Financiera.

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Áreas misionales, equipos de convocatorias y responsable de recuperación, salvaguarda y difusión de la memoria del sector.

Descripción

Concertación y aprobación de la estrategia de comunicaciones que se llevará a cabo durante el año. Concertación y aprobación de la implementación de una estrategia de evaluación y seguimiento del programa para el año.

Coordinación Fi- Revisión y aprobación de nanciera y Admi- los términos de la cartilla nistrativa y Ofi- presentada. cina Jurídica del FDL.

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2. Implementación en lo local

Responsable Distrito Localidad

No.

Actividad

Trámites internos para solicitud de CDP.

Resolución de lanza- Equipo de convoca- Oficina de Planeamiento de la convocatoria, áreas jurídicas ción y Oficina Jutoria. y Subsecretaría Ge- rídica. neral.

Publicación de la car- Oficinas de comuni- Oficina de Prensa Divulgación de la cartilla tilla. caciones y equipo de y Equipo Local de en los medios estableciconvocatorias. Cultura. dos para tal fin.

Lanzamiento del Programa.

SCRD, equipo de convocatoria y Oficina de Comunicaciones.

Equipo Local de Cultura, Oficina de Planeación y Oficina de Prensa.

Presentación oficial del Programa de Apoyos Concertados y realización de toda aquella actividad con el fin de socializar el mismo.

Jornadas informativas.

SCRD, área misional y equipo convocatorias .

Equipo Local de Cultura, Oficina de Planeación y Oficina de Prensa.

Estrategia de socialización y aclaración de dudas del contenido específico de cada línea.

Atención al público.

Equipo de convocatorias y Oficina de Atención al Ciudadano.

Equipo Local de Esta actividad se realiza Cultura y Oficina de manera permanente de Atención al Ciu- durante todo el año. dadano.

Recepción de proyectos.

Equipo de convocatorias por entidad.

Oficina de Planeación.

Se realiza la recepción de proyectos de acuerdo al cronograma establecido.

Primera verificación de documentación.

Áreas jurídicas, financieras y misionales.

Oficina de Planeación, Oficina Jurídica del FDL, Equipo Local de Cultura y el equipo de convocatorias.

Se realiza la verificación técnica, financiera y jurídica de cada uno de los documentos solicitados.

Publicación del listado Equipo de convocade habilitados, no habi- torias. litados y documentos a subsanar.

Oficina de Planeación y Oficina de Prensa.

Publicación del listado en los medios dispuestos para tal fin.

Recepción de documentos a subsanar.

Oficina de Planeación.

Recepción de documentos a subsanar.

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Áreas misionales y Grupo Interno de Recursos Financieros.

Equipo de convocatorias.

Descripción

Coordinación Fi- Expedición del CDP que nanci era y Ad- respalda cada línea. ministrativa y el Equipo Local de Cultura. Acto administrativo por medio del cual se dá apertura a la convocatoria.

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No.

Responsable Distrito Localidad

Actividad

Áreas jurídicas, financieras y misionales.

Segunda verificación de documentación

Publicación del lis- Equipo de convotado de proponentes catorias. que pasan a evaluación.

Evaluación estraté- Área misional, Ofi- Oficina de gica y misional de los cina de Planeación Planeación y Equipo proyectos de Apoyos. y equipo de convo- Local de Cultura. catorias.

Se entregan los proyectos a los evaluadores establecidos para la selección y estos proceden a realizar la evaluación.

Presentación de la Equipo de convoevaluación al comité catorias. directivo (alcalde local) para aprobación.

Oficina de Planeación, alcalde local y Equipo Local de Cultura.

Socialización y aprobación del listado de elegibles.

Publicación listado Equipo de convode elegibles. catorias.

Oficina de Publicación del listado en Planeación y Oficina los medios dispuestos pade Prensa. ra tal fin.

Realización de jorna- El área misional Oficina de das de concertación con el apoyo de Planeación y Equipo con los elegibles. equipo de convo- Local de Cultura. catorias.

Jornada donde se define el cronograma y el presupuesto definitivo del apoyo a otorgar y se solicitan los documentos para la realización del contrato.

Acto administrativo Equipo de convodonde se declaran los catorias. proyectos ganadores.

Oficina de Planeación, Oficina Jurídica, Oficina de Prensa y Alcalde Local.

Publicación del acto administrativo donde se declaran ganadores a las organizaciones que estuvieron en las jornadas de concertación y que cumplieron con las exigencias documentales.

Solicitud de contratación y trámites contractuales.

Coordinación Admi- Etapa precontractual. nistrativa y Financiera.

Legalización del con- Áreas misionales. trato de apoyo.

Áreas misionales.

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Oficina Jurídica, Coordinación Administrativa y Financiera, Equipo Local de Cultura y el Equipo de convocatorias.

Descripción Se realiza la verificación financiera, jurídica y misional de cada uno de los documentos solicitados en la subsanación.

Oficina de Publicación del listado en Planeación y Oficina los medios dispuestos pade Prensa. ra tal fin.

Coordinación Admi- Firma y legalización del nistrativa y Financiera contrato. y Alcalde Local.

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2. Implementación en lo local

No.

Actividad

Definición del tipo de supervisión y/o de interventoría.

Responsable Distrito Localidad Áreas misionales, equipo de convocatorias y responsable de evaluación y seguimiento del sector.

Descripción

Oficina de Planeación.

Contratación de interventoría.

Ejecución, seguimiento Áreas misionales. del proyecto y desembolsos.

Oficina de Planeación.

Seguimiento e interventoría al contrato.

Devolución y destruc- Equipo de ción de las propuestas convocatorias. no reclamadas.

Oficina de Planeación y Equipo Local de Cultura.

Devolución de las propuestas no seleccionadas y destrucción de las propuestas no entregadas.

Entrega de informes finales.

Áreas misionales.

Oficina de Planeación.

Tres tipos de informes: el entregado por el ejecutor del proyecto, el del supervisor y el del programa en general.

Liquidación de contratos.

Áreas misionales.

Coordinación Financiera y Administrativa.

Se realiza la liquidación de contratos.

Vale la pena recordar que una de las ventajas de implementar este modelo en lo local, además de las expuestas en el numeral 2.1., es principalmente el fortalecimiento de las organizaciones que están vinculadas al sector Cultura, mismo objetivo por el que apuesta el Plan de Desarrollo Bogotá Humana (2012 - 2016).

2.3. Experiencia local Algunas administraciones locales han optado por generar líneas de fomento en el plano territorial. Estos esfuerzos se han orientado a fortalecer la dinámica cultural de las localidades mediante la implementación los Programas Distritales de Estímulos y Apoyos Concertados para promover, principalmente, la creación, la formación y la investigación de las áreas artísticas. Desde la concreción propiamente dicha de las figuras de Estímulos y Apoyos Concertados, hasta la formulación de proyectos que buscan la entrega de apoyos económicos para el desarrollo de iniciativas artísticas o culturales, cada uno de estos procesos se ha gestado con las particularidades propias de las localidades en que se han implementado.

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Quizá uno de los ejercicios que más se acercó al proceso de fomento efectuado en el ámbito distrital fue el de la localidad de Santa Fe en el año 2009. La información recopilada sobre esta experiencia fue dada por Diego Caicedo, anterior gestor local de cultura para este año en Santa Fe, y los datos proporcionados por el Diagnóstico Local de Cultura de esta localidad. Ahora bien, el punto de partida de esta apuesta para incluir las líneas de fomento en esta localidad es el Acuerdo 001 de 2008, por el cual se adoptó el Plan de Desarrollo Local,6 acto administrativo que definió la incorporación de Estímulos o Apoyos Concertados, como una estrategia que no solo facilitó procesos, sino que además optimizó recursos. El reto, asumido bajo este acuerdo, obligó la coordinación interna de la administración local para responder a los procedimientos que la apertura y el desarrollo de un concurso implican, contando con el apoyo del Equipo Local de Cultura y el respaldo del Consejo Local de Cultura. Para ello, se diseñó un proceso de convocatoria orientado por los criterios técnicos y administrativos de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. Además, se estableció un marco jurídico que se estructuró de acuerdo a la particularidad de la normatividad que rige a las administraciones locales, sustentando la inversión local en el respectivo Plan Operativo Anual de Inversión (POAI). Tal marco jurídico expresaba: Para la contratación que realizaría el Fondo de Desarrollo Local de la Localidad de Santa Fe, en el marco de esta convocatoria, está enmarcada la normatividad contenida en la Ley 80 de 1993, Decreto Ley 1421 de 1993, Decreto 2170 de 2002 y específicamente los Decretos 854 de 2001 y 612 de 2006 y sus Decretos modificatorios. Por su parte, para los objetivos de este proyecto de realizar mediante apoyos concertados, para proyectos en formación, circulación artística e investigación; se amparará en el Decreto 777 de 1992, por el cual se reglamenta la celebración de los contratos a que se refiere el inciso segundo del artículo 355 de la Constitución Política, Decreto modificado por el Decreto 1403 de 1992.7 6 Acuerdo Local No. 001 de 2008, por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Local Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para la Localidad Santa Fe, 2009-2012. “Bogotá Positiva: Para Vivir MejorSanta Fe Turística y Positiva, Territorio de Derechos”, 2009-2012. 7 Tomado de: Alcaldía Local de Santa Fe. Cartilla Apoyos Concertados Locales 2009. Líneas estratégicas para el fomento a las prácticas artísticas y culturales de la localidad de Santa Fe ©. Bogotá D.C. 2009.

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2. Implementación en lo local

Cuadro 6: Descripción de la meta para el proyecto Arte Vivo, del programa Bogotá Viva 8

PLAN DE DESARROLLO LOCAL 2009-2012 “BOGOTÁ POSITIVA PARA VIVIR MEJOR. SANTA FE TURÍSTICA Y POSITIVA, TERRITORIO DE DERECHOS” Objetivo Programa Proyecto Meta Línea base Objetivo 1. Una ciudad de derechos

BOGOTÁ VIVA

Arte vivo

Durante el cuatrenio apoyar 30 eventos culturales mediante: estímulos, apoyos concertados, alianzas estratégicas y asistencia técnica, entre otros, para proyectos de formación, investigación, creación y circulación artística, que incluyan la participación de 5 000 personas a través de:

5.000 personas participando en los eventos por año.

a) La realización de encuentros, festivales, fiestas y/o carnavales que conforman la dinámica local, así como la continuidad de: Encuentro de la Población Afrocolombiana; Festival de la Chicha y la Dicha; Mes de la población en condición de discapacidad; Carnaval de la Alegría; Encuentro de Teatro Comunitario y Novenas Navideñas; Fiesta del Campesino; Celebración Día de los Reyes; Encuentro de la Diversidad Cultural y las Regiones; Celebración de la Fiesta de los Niños y Niñas, entre otros. b) Encuentros de saberes y experiencias entre grupos artísticos, que permitan la identificación y organización de redes. c) Los incentivos y la promoción del conocimiento del patrimonio y la memoria local, que incluyan la oferta turística, cultural y artística como programa de integración local. d) La formación y promoción en Artes Plásticas (escultura, pintura, fotografía y video), Audiovisuales y Escénicas.

Ibídem.

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colección caminos para el hacer / lineamientos para la implementación y presentación de iniciativas en convocatorias

Para el caso de Estímulos, se contrató a un operador externo como el responsable del proceso de la divulgación del concurso, de la evaluación de las propuestas y del desembolso de los recursos. En cambio, para el caso de Apoyos Concertados, la metodología fue manejada directamente por la Alcaldía Local. Precisamente, el proceso se desarrolló mediante la publicación y divulgación de la cartilla diseñada para los concursos en la página web de la Alcaldía Local y el Boletín Cultural Local del Equipo Local de Cultura. En este documento se describía el proceso de la convocatoria y todos los requerimientos solicitados. De esta manera, se establecieron las siguientes etapas de la convocatoria: 1. Publicación de las convocatorias. 2. Desarrollo de jornadas informativas. 3. Recepción de propuestas. 4. Cierre de la convocatoria. 5. Publicación de inscritos y documentos por subsanar. 6. Periodo de subsanación. 7. Selección de habilitados para evaluación. 8. Preselección. 9. Jornadas con preseleccionados. 10. Elección de ganadores. 11. Proceso de contratación. 12. Proceso de ejecución. Así mismo, se clasificó el tipo de apoyo a otorgar en cuatro líneas que, a su vez, se desagregaban en seis diferentes modalidades de concurso, lo cual respondía al componente que se estipulaba en las metas del Plan de Desarrollo Local, tal como se muestra a continuación:

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2. Implementación en lo local

Cuadro 7: Descripción de las modalidades de apoyo9

Nombre de la línea

Componente

Monto del apoyo

Línea de circulación: localidad festiva

Apoyo ‘A’: Festival local

$50.000.000

Línea de circulación: circulación de la cultura local

Apoyo ‘B’: Circuito de visibilización de la cultura afrodescendiente

$35.000.000

Apoyo ‘C’: Circuito de visibilización de la cultura urbana Hip-hop

$20.000.000

Apoyo ‘D’: Circuito de visibilización de los procesos comunitarios en el área de arte dramático

$50.000.000

Línea de formación

Apoyo ‘E’: Proceso de formación en comparsa de los niños y las niñas de la localidad tercera

$35.000.000

Línea de investigación

Apoyo ‘F’: Estudio sobre el patrimonio local

$20.000.000

TOTAL

$210.000.000

La recepción y verificación de propuestas y documentación requerida fue una responsabilidad asumida por la Alcaldía Local, la cual determinaba qué propuestas se encontraban habilitadas para evaluación, cuáles debían subsanar y cuáles se rechazaban. En efecto, las propuestas habilitadas para evaluación pasaban a estudio de un comité técnico conformado de la siguiente manera: - - -

Un profesional de la Oficina Jurídica del Fondo de Desarrollo Local de la Alcaldía Local. Un profesional de Planeación de la Alcaldía Local. Un miembro del Equipo Local de Cultura de la SCRD.

Una vez cumplida la deliberación, el comité entregaba a la alcaldesa local un acta de recomendación con la selección, la cual debía ser ratificada o no por dicha mandataria. De esta forma, se generó una línea de fomento que brindó acceso a los agentes culturales mediante Estímulos y Apoyos Concertados para la promoción, desarrollo y cualificación de su quehacer. Fue la oportunidad de evitar la segregación de dicho sector ya que, tal como lo expresa el Diagnóstico Local de Cultura de Santa Fe, “[...] la administración a discreción autónoma definía el proceso de formulación

Ibídem.

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colección caminos para el hacer / lineamientos para la implementación y presentación de iniciativas en convocatorias

y contratación de los proyectos locales, lo cual dejaba por fuera del escenario a las organizaciones locales”.10 Por ello, resultó valiosa la implementación de las estrategias de fomento pues estas ampliaron las posibilidades de participación. Es indudable que la participación de los agentes culturales en las convocatorias [...] que ha realizado la administración local (Apoyos Concertados Locales) ha sido la principal fortaleza en el proceso de fomento para el desarrollo de las actividades, los procesos de circulación y la formación de la dinámica cultural, artística y del patrimonio en la localidad.11

Durante la elaboración y construcción de los diferentes planes de desarrollo local, enmarcados en el Acuerdo 489 de 2012 por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Humana 2012-2016, las localidades de la ciudad han incorporado en sus Proyectos de Acuerdo líneas de apoyo a iniciativas artísticas y/o culturales que abren la posibilidad al desarrollo de procesos de fomento local desde las estrategias definidas a nivel central. Ejemplo como el citado anteriormente devela un panorama de posibilidades y alternativas que muestran que desde las administraciones locales es posible implementar estas estrategias, lo cual garantizará la participación, cualificación y dignificación de la labor de agentes y organizaciones culturales, como la ejecución de modelos transparentes de administración pública. Así, se fortalece la confianza de la ciudadanía en procesos abiertos y transparentes de contratación.

10 Diego Caicedo et. al. (2011). Diagnóstico Local de Arte, Cultura y Patrimonio: Localidad de Santa Fe. Bogotá: Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, 2012. 11 Ibídem.

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3. ¿Dónde se puede encontrar mayor información y asesoría sobre los programas distritales?

as personas, agrupaciones o entidades que quieran conocer más detalles sobre el Portafolio de Convocatorias , pueden acercarse a las oficinas encargadas de este tema de las entidades del Sector Cultura, Recreación y Deporte. Estas son:

Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte Esta entidad es la encargada de concertar la formulación de políticas públicas para el Sector Cultura, Recreación y Deporte. Dentro de sus dependencias se encuentra la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio, responsable de dinamizar los procesos de organización, participación y fomento. Para esto último, ha conformado el Equipo de Fomento, el cual se encarga de la coordinación de la política del proceso, de apoyar los procesos administrativos y jurídicos de las convocatorias internas de la Secretaría, y de hacer el seguimiento y evaluación de las convocatorias de todo el sector. Datos de contacto: Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio Martha Amorocho Teléfono: 327 48 50 Ext. 589/625 o 233 72 38 Correo electrónico: maria.garcia@scrd.gov.co Sitio web: www.culturarecreacionydeporte.gov.co Migdalia Tovar (coordinadora Gestión local) Teléfono: 327 48 50 Ext. 615 Correo electrónico: migdalia.tovar@scrd.gov.co

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colección caminos para el hacer / lineamientos para la implementación y presentación de iniciativas en convocatorias

Fundación Gilberto Alzate Avendaño La Fundación esta encargada de desarrollar y fomentar prácticas artísticas y proyectos creativos, promover la cultura política ciudadana, mantener una oferta cultural permanente de calidad e impulsar procesos participativos que vinculen tanto a los actores del campo artístico como a la ciudadanía en el ejercicio de los derechos culturales en el Distrito Capital. Para estas dos primeras tareas ha diseñado una línea de convocatorias especializadas en artes plásticas y visuales y su relación con ciencia y tecnología. Entre las convocatorias con más trayectoria de esta entidad, se encuentra el Salón de Arte Bidimensional. Datos de contacto: Gerencia de Artes Plásticas y Visuales Teléfono: 282 94 91 Ext. 226 Correo electrónico: convocatoriasplasticas@fgaa.gov.co Sitio web: www.fgaa.gov.co

Instituto Distrital de las Artes Al agrupar las seis áreas artísticas, el Instituto es el responsable del mayor número de convocatorias en el Distrito. Por esto, cuenta con una Oficina de Convocatorias que tiene como tarea central acompañar a los equipos misionales de las áreas artísticas de la Subdirección de las Artes (Danza, Arte Dramático, Música, Literatura, Audiovisuales y Artes Plásticas) y la Subdirección de Equipamientos Culturales en los procesos y procedimientos establecidos para llevar a cabo los Programas de Apoyos Concertados y Estímulos. Datos de contacto: Oficina de Convocatorias Liliana Pamplona (coordinadora) Teléfono: 379 57 50 Ext. 374 Correo electrónico: liliana.pamplona@idartes.gov.co Sitio web: www.idartes.gov.co

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3. ¿Dónde se puede encontrar mayor información y asesoría sobre los programas distritales?

Instituto Distrital de Recreación y Deporte En 2012 este Instituto abre por primera vez concursos en torno a los deportes urbanos, nuevas tendencias en el distrito y la actividad física, cotidiana, libre y activa, apostándole a las dinámicas emergentes en deporte y recreación que se están presentando en la ciudad. Para asumir este reto, la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, desde la Subdirección de Política y Fomento —que pertenece a la Dirección de Culturas Recreativas y Deportivas—, ha dado el apoyo al equipo del IDRD para definir el proceso de fomento dentro del campo del deporte y la recreación. Datos de contacto: Subdirección de Política y Fomento Laura Acuña (subdirectora) Teléfono: 327 48 50 Ext. 638 Correo electrónico: laura.acuna@scrd.gov.co Sitio web: www.culturarecreacionydeporte.gov.co/portal/convocatorias2013/inicio Equipo de Fomento IDRD Teléfono: 660 54 00 Ext. 1090 Correo electrónico: convocatorias.dunt@idrd.gov.co Sitio web: www.idrd.gov.co

Instituto Distrital de Patrimonio Cultural Con su creación, el IDPC asumió la tarea de gestionar y participar en la protección del patrimonio cultural del Distrito Capital. Para cumplir esta tarea, ha diseñado concursos de investigación y recuperación sobre el patrimonio material e inmaterial de la capital. Así mismo, ha apoyado la celebración de fiestas y festivales de comunidades étnicas presentes en Bogotá. Datos de contacto: Subdirección de Divulgación de los Valores del Patrimonio Cultural Alejandra Meneses (profesional Fomento) Teléfono: 355 08 00 Ext. 135 Correo electrónico: convocatorias@idpc.gov.co Sitio web: www.patrimoniocultural.gov.co

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Orquesta Filarmónica de Bogotá Con su labor especializada en música académica, sinfónica y canto lírico, la orquesta se ha enfocado en ofrecer concursos para difundir estos géneros musicales, con el propósito de circular este tipo de música en la ciudad. Estos concursos son diseñados desde la Oficina de Música Académica, que no sólo coordina la definición de las bases de las becas o premios a otorgar, sino también de los procedimientos jurídicos y también administrativos para llevar a cabo estas convocatorias en la ciudad. Datos de contacto: Oficina de Música Académica Laura Niño y Marcela Dajer Teléfono: 340 23 87 Correo electrónico: lniño@ofb.gov.co, mdajer@ofb.gov.co, Sitio web: www.filarmonicabogota.gov.co

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4. Anexos 4.1. Anexo 1

FORMULARIO ÚNICO DE INSCRIPCIÓN PARA PERSONA NATURAL PROGRAMA DISTRITAL DE ESTÍMULOS 2013 NOTA: Antes de diligenciar este formulario debe revisar las condiciones del concurso establecidas en la cartilla. Diligencie el presente formulario en su totalidad en los campos que aplican y fírmelo, de lo contrario su propuesta será rechazada.

Información del concurso al cual se inscribe Nombre del concurso: _______________________________________________ Categoría (si aplica): _________________________________________________ Nombre de la propuesta que presenta (si aplica): _____________________________

Información del concursante Nombres y apellidos del concursante: ___________________________________ Tipo de documento de identificación: _________________________________ Número: ___________________________ de: ___________________________ Fecha de nacimiento: Día: ________ Mes: ________________Año: __________ Edad: ___________ Ciudad y país de nacimiento: ________________________________________

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Género: F: _____ M: ____ País de residencia: _________________________________________________ Ciudad de residencia: ______________________________________________ Dirección de residencia: _____________________________________________ Localidad y/o municipio: _____________________________________________ UPZ (ver Anexo listado de UPZ): ______________________________________ Estrato del lugar de residencia: __________Teléfono fijo: __________________ Teléfono celular: __________________________________________________ Facebook (si aplica):_________________________________________________ Twitter (si aplica):__________________________________________________

Correo electrónico: ________________________________________________ Sitio web, vínculo o blog (si aplica): ________________________________________________________________ ¿Desde 2012, cuántas veces ha participado en los concursos del Portafolio de Convocatorias del Sector Cultura, Recreación y Deporte (Programa Distrital de Estímulos y/o Programa Distrital de Apoyos Concertados)? Primera Vez

De 2 a 4 veces

Más de 4 veces

¿Desde 2012, cuántas veces ha participado en este concurso? (si aplica) Primera Vez

De 2 a 4 veces

Información de la propuesta presentada14 Mencione en cuál(es) localidad(es) va a desarrollar la propuesta (si aplica): ________________________________________________________________

14 Esta información aplica principalmente para las becas o para aquellos concursos que exigen una propuesta dirigida a una población objetivo.

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4. Anexos

Especifique la o las UPZ (si aplica) (ver Anexo lista de UPZ): ________________________________________________________________ Población beneficiaria de la propuesta presentada (si aplica), marque con una x: •

¿A cuáles grupo(s) etario(s) está dirigida la propuesta?

Primera infancia (0-5 años)

Infancia (6-13 años)

Adolescencia (14-17 años)

Juventud (18-26 años)

Adultez (27-59 años)

Persona mayor (Más de 60 años)

•

¿A cuál grupo étnico está dirigida la propuesta? (si aplica)

Comunidad indígena

•

Afrodescendiente

Rrom-Gitano

Raizal

Ninguno

¿A cuáles grupos sociales, poblacionales o acciones afirmativas está dirigida la propuesta? (si aplica) Mujeres

Comunidades rurales y campesinas

Población con discapacidad

Víctimas del coflicto. Población en situación de desplazamiento

LGBTI Artesanos (as)

Ninguno Otro ¿Cuál?_______________

Indique a continuación cómo se enteró de la convocatoria a. Portal web de la entidad ____ b. Radio ____ c. Televisión ____ d. Prensa escrita ____ e. Alguien le contó ____ f. Correo electrónico ____ g. Boletín virtual de la entidad ____ h. Boletín virtual de la localidad ____ i. Equipos Locales de Cultura ____ j. Redes sociales ____ k. Otro ____ ¿Cuál? _____________________

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Firma y declaración de conocimiento Con la firma del presente formulario doy constancia de que conozco y acepto todas las disposiciones y condiciones que rigen en este concurso en el marco del Programa Distrital de Estímulos 2013, incluyendo las normas que regulan el tema de propiedad intelectual y derechos de autor; y que los datos consignados en este formulario y sus respectivos soportes y anexos son veraces y auténticos. Manifiesto que en caso de renuncia al estímulo, descalificación o incumplimiento en el desarrollo del proyecto, reintegraré toda suma de dinero que me sea entregada junto con sus intereses y actualizaciones y/o subrogado pecuniario en caso de no tratarse de sumas de dinero, sin perjuicio de las acciones judiciales que pueda iniciar la entidad responsable del concurso. Manifiesto que en caso de que mi proyecto sea seleccionado como ganador, y se presente una causal de incompatibilidad y/o inhabilidad sobreviniente la informaré de inmediato a la entidad responsable del concurso. En caso de que mi proyecto no sea seleccionado como ganador, autorizo a la entidad encargada del concurso para que destruya mi propuesta, sus copias y los documentos utilizados para la inscripción, una vez vencido el término establecido para su retiro. Autorizo a la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y/o a sus entidades adscritas a ingresar, utilizar o reproducir la información contenida en este documento en el Sistema de Información Sectorial, Cultura, Recreación, Deporte a través de diferentes medios, para los fines estrictos del concurso y para la elaboración de informes y reportes estadísticos, publicaciones impresas y digitales que pretendan recuperar, salvaguardar y difundir la memoria de las propuestas presentadas que se consideren necesarias. Con mi firma acepto y me obligo plenamente a cumplir con las condiciones de este concurso establecidas en la cartilla y en las normas legales vigentes que le sean aplicables. Se firma a los ______ días del mes de ______________ del año 2013 Firma del concursante: ____________________________________________

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4. Anexos

Nombre del concursante: ___________________________________________ Documento de identidad: ___________________________________________

4.2. Anexo 2 Gastos aceptables y no aceptables Los gastos que se vayan a legalizar, admisibles en ejecución de las propuestas ganadoras, deben corresponder a aquellos egresos que constituyan gastos necesarios e indispensables para la ejecución de las actividades artísticas, culturales o del patrimonio que soportan la programación establecida en la propuesta ganadora. Los informes presentados deben hacer referencia a la totalidad de los pagos efectuados durante el término de ejecución del estímulo, relacionados con los componentes y las actividades incluidas en el presupuesto de gastos objeto del estímulo. Los gastos deben estar respaldados, para su aceptación, por factura o documento equivalente, con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario, junto con los correspondientes comprobantes de egreso o constancias de pago. Para lo anterior se tienen como gastos aceptables dentro de las propuestas, los siguientes: GASTOS ACEPTABLES CONCEPTO DE GASTO

DESCRIPCIÓN

Gastos de transporte

Valor pagado por tiquetes aéreos o terrestres, movilización urbana y rural, necesarios para el desplazamiento de artistas, conferencistas, gestores culturales, población a la cual va dirigida la propuesta, escenografías, instrumentos y otros materiales, cuando dicha actividad está considerada como necesaria para el desarrollo de la propuesta.

Gastos de alojamiento

Gastos de hotel ocasionados por el desplazamiento de artistas, conferencistas, gestores culturales y población a la cual va dirigida la propuesta. Solo se aceptan destinos diferentes a su lugar habitual de trabajo y/o residencia, para participar en el montaje de presentaciones artísticas, actividades culturales y patrimoniales, entre otras, relacionadas con la propuesta.

Gastos de alimentación

Gastos necesarios para atender la alimentación del equipo de trabajo y población beneficiaria según las características y actividades de la propuesta.

Gastos de logística de eventos

Gastos destinados al pago de acomodadores, guías y personal logístico necesario para la realización de eventos (no incluye taquilleros).

Gastos de vigilancia en eventos

Gastos de personal destinado a la protección de los montajes, equipos e insumos de producción realizados por fuera de los escenarios propios del concursante.

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CONCEPTO DE GASTO Gastos de alquiler

DESCRIPCIÓN Gastos destinados a atender el pago del alquiler de instrumentos, vestuario, escenografía, equipos audiovisuales, sonido e iluminación tales como: cámaras, equipos de cómputo, equipos de video beam, equipos de sonido, entre otros, que no son propiedad del concursante o de sus directivos, necesarios para el desarrollo de las actividades de la propuesta en alguna de sus etapas. Gastos originados por el alquiler de carpas, tarimas, plataformas, vallas de separación y vallas de contención, alquiler de baños requeridos para el montaje de obras o la realización de presentaciones artísticas, talleres u otras actividades de la propuesta. Gastos para el montaje de las escenografías y/o exposiciones requeridas como complemento en el desarrollo de las actividades de la propuesta en alguna de sus etapas. Gastos originados en el alquiler de los espacios que no son propiedad del concursante, necesarios para el desarrollo de las actividades de la propuesta, tales como: escenarios, aulas, auditorios, entre otros.

Gastos de trámite de permisos

Gastos destinados para la ejecución de un evento masivo o que requiera permisos ante las entidades competentes.

Gastos de duplicación de documentos

Gastos para fotocopiar o duplicar guías pedagógicas, documentos metodológicos, entre otros, necesarios para el desarrollo de las actividades de la propuesta. En todo caso, es de obligatorio cumplimiento que se garantice el respeto de las normas de derecho de autor aplicables en cada caso.

Gastos de recurso humano

Gastos que correspondan al personal estrictamente indispensable para la ejecución de la propuesta, como por ejemplo dirección general, auxiliares de campo, guías, servicios profesionales para el diseño de actividades, diseño de piezas comunicativas, investigación, consultoría, director artístico, operador de luces, auxiliar de luces, operador de sonido, auxiliar de sonido, coreógrafo, director de orquesta, director musical, utilero, auxiliar de vestuario artístico, fotógrafo, editor, camarógrafo, periodista, editor, corrector, musicalización, compositor, intérpretes, entre otros.

Gastos de personal docente

Gastos originados en el pago del personal necesario para realizar los talleres, foros, cursos y otras actividades académicas contempladas en la propuesta: profesores, talleristas y conferencistas.

Gastos de piezas comunicativas

Gastos originados en la impresión de las piezas comunicativas (afiches, pendones, volantes, entre otros). Deben especificarse las características técnicas de dicho material y su correspondiente valor, también deben ser aprobadas por la Oficina de Comunicaciones del Instituto Distrital de las Artes(Idartes).

Gastos de divulgación

Gastos necesarios para la divulgación de las actividades de la propuesta, tales como: cuñas radiales, comerciales, avisos de prensa, entre otros.

Gastos en materiales para procesos de formación

Gastos necesarios para el desarrollo de los procesos de formación. Deben especificarse qué materiales se requieren, cantidades y valores unitarios.

Gastos para la producción de material

Gastos imputables a la producción del material artístico o cultural que debe proveer el concursante en cumplimiento de las actividades contempladas en la propuesta: edición, musicalización, impresión, corrección de estilo, entre otras.

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4. Anexos

A continuación se presentan, a manera de ejemplo y en sentido general, algunos gastos no aceptables, el hecho de no citar algún gasto en esta lista, no debe entenderse como gasto aceptable. El Programa Distrital de Estímulos no aprobará gastos con cargo al estímulo asignado por la entidad para la ejecución de la propuesta ganadora, tales como la legalización del estímulo, los gastos en que este incurra para la presentación de los informes estipulados en la cartilla, por ejemplo honorarios del contador (en caso de requerirse por parte del concursante), los gastos administrativos (inherentes a funcionamiento y que no hacen parte de la propuesta, por ejemplo pago de arrendamiento de oficina, pago de servicios públicos, papelería para uso y beneficio exclusivo del concursante y no de la propuesta) y todos aquellos destinados a generar o incrementar los ingresos propios. GASTOS NO ACEPTABLES CONCEPTO DE GASTO

DESCRIPCIÓN

Diseño de la propuesta

Gastos de fotocopias, elaboración, diseño, impresión y todos aquellos pagos en que incurra el concursante para la inscripción de la propuesta.

Legalización del estímulo

Gastos en que incurra el concursante para la legalización del estímulo: pólizas, encargo fiduciario, entre otros.

Diseño o elaboración de informes

Es una obligación del concursante, por lo tanto no es imputable a la propuesta.

Funcionamiento

Gastos que tienen el carácter de costos fijos dentro de la operación de la propuesta, tales como: impuestos, tasas, multas, trámites, secretaria, recepcionista, vigilancia, aseadores, contador, revisor fiscal, fotocopias, compra de equipos, servicios públicos. Pago de alquiler o arriendo de espacio de funcionamiento propio del concursante. Gastos relacionados con la papelería de la propuesta. Gastos que tienen que ver con el mantenimiento de equipos (equipos de cómputo), instrumentos musicales o similares.

Hipoteca o prendas de garantía

Ni siquiera constituye un gasto, es simplemente una erogación para atender el pago de un crédito constituido sobre un bien mueble o inmueble.

Imprevistos

No constituyen un gasto, simplemente son la previsión de un hecho incierto.

Gastos para la generación de ingresos

Costo de intermediación por venta de boletería.

Multas y sanciones

Valor pagado por multas o sanciones como consecuencia del incumplimiento de obligaciones de cualquier naturaleza por parte del concursante.

Mercadeo: actividad de comercialización de un evento tendiente a garantizar la venta de los bonos, abonos o boletería necesarios para el ingreso a las salas o eventos. También constituye una actividad tendiente a buscar el patrocinio o comercialización de los eventos o las piezas publicitarias.

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C OLEC C IÓN

CAMINOS HACER PARA EL

Lineamientos para la implementación y presentacion de

iniciativas en convocatorias