Cartilla corredores culturales by Jaime Beranyer Sanabria Lara

Portadas corredores culturales y recreativos.pdf

29/05/2014

3:26:30 p. m.

A través de la colección Caminos para el Hacer la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte propone explicitar los lineamientos y modos de gestión que tienen las entidades públicas del sector central, así como del sector descentralizado y local para responder a los derechos y las necesidades culturales de la ciudad.

Caminos para el Hacer presenta los lineamientos vigentes para avanzar decididamente en la garantía del ejercicio de los derechos culturales por parte de las personas y comunidades que habitan los territorios urbanos y rurales de la ciudad, a partir de una mirada integral que promueva el reconocimiento de la diversidad de identidades y las formas de expresión de las poblaciones, el acceso a la oferta, la producción de bienes y servicios y el reconocimiento de las manifestaciones artísticas, culturales y patrimoniales en constante transformación, todo ello en condiciones de equidad y no segregación.

CMY

Las cartillas Caminos para el Hacer abordan asuntos específicos de la democracia cultural, relacionados con la generación de condiciones para la expresión libre y autónoma del saber, la tradición, la imaginación, la innovación y la creatividad de la ciudadanía. Se despliegan los criterios culturales que fundamentan la planeación territorial de la ciudad y el fortalecimiento de la construcción cultural y significativa del territorio, el reconocimiento y el diálogo cultural, social e institucional y la promoción de espacios adecuados para la creación de proyectos colectivos de la ciudad.

ISBN: 978-958-8321-70-7

C OLEC C IÓN

CAMINOS HACER PARA EL

Lineamientos para el fortalecimiento de

corredores culturales y recreativos los

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 1

29/04/2014 5:12:51 p. m.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 2

29/04/2014 5:12:51 p. m.

LINEAMIENTOS PARA EL

FORTALECIMIENTO DE LOS

CORREDORES CULTURALES Y RECREATIVOS

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 3

29/04/2014 5:12:51 p. m.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 4

29/04/2014 5:12:51 p. m.

LINEAMIENTOS PARA EL

FORTALECIMIENTO DE LOS

CORREDORES CULTURALES Y RECREATIVOS Direcci贸n de Arte, Cultura y Patrimonio Secretar铆a de Cultura, Recreaci贸n y Deporte

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 5

29/04/2014 5:12:51 p. m.

© Alcaldía Mayor de Bogotá © Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio Primera edición: junio de 2014 Gustavo Petro Urrego Alcalde Mayor de Bogotá Clarisa Ruiz Correal Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte Yaneth Suárez Acero Subsecretaria General y de Control Disciplinario Marta Bustos Gómez Directora de Arte, Cultura y Patrimonio Sandra Pérez Leonardo Villamizar Javier Barón Sandy Pérez Profesionales Corredores Culturales Catalina Mejía Villegas Jefe Oficina de Comunicaciones Ángel David Reyes Durán Diseño Jaime Beranyer Sanabria Lara www.crisalida.us Diseño de carátula, diagramación y armada electrónica María Bárbara Gómez Rincón Coordinación editorial

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 6

Subdirección Imprenta Distrital-DDDI Impresión Impreso y hecho en Colombia ISBN: 978-958-8321-70-7 Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada en sistema recuperable o transmitida en ninguna forma o por ningún medio magnético, electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros, sin previo permiso escrito de los editores.

29/04/2014 5:12:51 p. m.

Contenido

Presentación.................................................................................................................... 9 Introducción..................................................................................................................... 13 1. Antecedentes. Ciudades culturales y Corredores

Culturales y Recreativos........................................................................................ 15

1.1. Ciudades culturales................................................................................ 15

1.2. Bogotá cultural......................................................................................... 16

1.3. Bogotá Humana....................................................................................... 19

2. ¿Qué son los Corredores Culturales y Recreativos? .................................... 21

2.1. Características de los Corredores ..................................................... 23

3. Estrategia para la identificación y el fortalecimiento

de Corredores Culturales y Recreativos ........................................................... 25

3.1. Criterios de identificación...................................................................... 25

3.1.1. Permanencia ................................................................................. 25

3.1.2. Representatividad ....................................................................... 26

3.1.3. Cualidades asociativas .............................................................. 26

3.2. Criterios de selección del área o polígono de Corredor ............ 28

3.3. Ejemplo de definición de área o polígono ...................................... 30

3.4. Fortalecimiento de los Corredores.................................................... 30

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 7

29/04/2014 5:12:52 p. m.

4. ¿Cómo implementar Corredores Culturales y Recreativos?....................... 32

4.1. A través de convocatoria....................................................................... 32

4.2. A través de proyectos en las alcaldías locales ............................... 38

5. Buenas prácticas: experiencias internacionales .......................................... 43

5.1. Matriz de experiencias internacionales.......................................... 44

6. Contacto ..................................................................................................................... 53 7. Bibliografía................................................................................................................. 55

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 8

29/04/2014 5:12:52 p. m.

Presentación

ogotá es reconocida en el contexto nacional y regional como una ciudad con una importante riqueza cultural. Lo que representa un compromiso trascendental para los responsables de la política y para el sector cultural en general. De esa riqueza dan cuenta la conformación histórica de la ciudad por poblaciones de una muy diversa y rica entraña cultural y una importante producción y circulación artística asociada tanto a la actividad comunitaria como a la de redes integradas por editoriales, distribuidores de música, librerías, empresas de grabación, auditorios, bibliotecas, salas de cine, galerías de arte, museos, centro culturales y salas de teatro y el uso de espacios alternativos como parques, plazas y paseos peatonales, entre otras. Bogotá cuenta también con un patrimonio material e inmaterial cuya preservación y valoración es creciente, con una importante institucionalidad cultural basada en políticas y programas reconocidos y debatidos mediante un sistema de participación que es garantía de muchos logros principalmente en el plano local. Puesto en otros términos, Bogotá es una capital cultural por la diversidad étnica y cultural arraigada en sus territorios y por la vitalidad y creatividad de su producción cultural. Este panorama, así como la emergencia de discursos en ámbitos académicos y políticos que identifican la fortaleza de las prácticas culturales como una característica de la calidad de vida de una ciudad, sin duda como una ventaja comparativa de las economías de las ciudades y como elemento central en la conformación de su identidad local frente al mundo, han sido razones determinantes para que a través de las políticas culturales de la ciudad se haya avanzado en la construcción de una ciudadanía intercultural que valora los territorios, las personas y comunidades

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 9

29/04/2014 5:12:52 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

que los habitan y las expresiones y prácticas culturales, artísticas y patrimoniales que ellas generan. El Plan de Desarrollo Bogotá Humana y las entidades del Sector Cultura, Recreación y Deporte están comprometidos de manera concertada en la construcción e implementación de estas políticas. En esta labor de gestión conviene desglosar los diferentes componentes y las estrategias de una política compleja y diversa como la cultural. De manera incluyente y participativa se vienen construyendo herramientas que le permitan al agente del sector, como al ciudadano corriente, conocer y proyectar acciones de política pública y rutas de gestión a seguir en temas estratégicos del campo cultural. A través de la colección Caminos para el Hacer la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte propone explicitar los lineamientos y modos de gestión que tienen las entidades públicas del sector central, así como del sector descentralizado y local para responder a los derechos y las necesidades culturales de la ciudad. Caminos para el Hacer presenta los lineamientos vigentes para avanzar decididamente en la garantía del ejercicio de los derechos culturales por parte de las personas y comunidades que habitan los territorios urbanos y rurales de la ciudad, a partir de una mirada integral que promueva el reconocimiento de la diversidad de identidades y las formas de expresión de las poblaciones, el acceso a la oferta, la producción de bienes y servicios y el reconocimiento de las manifestaciones artísticas, culturales y patrimoniales en constante transformación, todo ello en condiciones de equidad y no segregación. Las cartillas Caminos para el Hacer abordan asuntos específicos de la democracia cultural, relacionados con la generación de condiciones para la expresión libre y autónoma del saber, la tradición, la imaginación, la innovación y la creatividad de la ciudadanía. Se despliegan los criterios culturales que fundamentan la planeación territorial de la ciudad y el fortalecimiento de la construcción cultural y significativa del territorio, el reconocimiento y el diálogo cultural, social e institucional y la promoción de espacios adecuados para la creación de proyectos colectivos de la ciudad. Caminos para el Hacer busca tender puentes y abrir espacios para la interacción, la sinergia y el trabajo en red. Para ello es necesario comunicar y poner a disposición

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 10

29/04/2014 5:12:52 p. m.

Presentación

de la ciudadanía, las instituciones, los agentes y organizaciones culturales, estas reflexiones, modos de hacer y rutas de la gestión cultural de trascendencia, tales como: la revitalización y consolidación de territorios simbólica e históricamente significativos para la ciudad (Corredores Culturales y Recreativos); las formas de apoyo a las iniciativas culturales de la sociedad de manera democrática y transparente (Convocatorias); el reconocimiento y la consolidación de relaciones entre las diversas personas y grupos humanos que cohabitan en la ciudad (Enfoque Poblacional Diferencial) y las dinámicas de valoración y reconocimiento de aquellas manifestaciones o bienes de los que nos sentimos parte y nos representan (El patrimonio cultural). Estos títulos conforman la primera serie de cartillas. Esta colección es en síntesis un espacio para hacer públicos los saberes construidos y un espacio para su análisis, crítica y permanente construcción colectiva.

Clarisa Ruiz Correal Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 11

29/04/2014 5:12:52 p. m.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 12

29/04/2014 5:12:52 p. m.

Introducción

l objetivo de esta cartilla es proporcionar un marco de referencia del con-

cepto y la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos del Distrito Capital a la ciudadanía, las entidades públicas y privadas, a los agentes culturales, las organizaciones sociales, la comunidad académica y demás interesados, para facilitar la comprensión y formulación de proyectos de fortalecimiento e implementación de la estrategia en la ciudad.

El Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016, busca, desde lo cultural, la construcción y consolidación de una ciudad diversa con un modelo de gestión pública orientado a generar mejores condiciones y oportunidades para el ejercicio de las libertades desde la creatividad, la diversidad cultural, el diálogo intercultural y de saberes. El plan de desarrollo incorpora, de manera transversal, la dimensión cultural y la sostenibilidad de las acciones en aspectos territoriales y ambientales, así como la defensa de lo público y la superación de la segregación, fomentando la producción y el consumo de bienes y servicios culturales, reconociendo y fortaleciendo las diferentes expresiones artísticas, culturales, patrimoniales, recreativas y deportivas. De esta manera, Bogotá se alinea con los procesos de gobierno que dan una mayor importancia a las políticas culturales como pilar fundamental de los procesos de desarrollo y planeación urbana orientada a la revitalización y a la dinámica de los territorios. En este sentido, y como otras ciudades del mundo, Bogotá ha determinado identificar y fortalecer territorios especiales para fomentar las actividades culturales e incentivar la producción cultural, entendiendo las singularidades de los territorios. Estos nuevos espacios denominados Corredores Culturales buscan

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 13

29/04/2014 5:12:52 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

la construcción colectiva de una ciudad que reduzca la segregación y la discriminación, mediante la revitalización y apropiación de los entornos, con el propósito de proteger y promover las prácticas culturales de la ciudad, recuperando su significado de bien colectivo y patrimonial, fomentando la producción y el consumo de bienes culturales. Los Corredores Culturales han sido implementados como un instrumento de políticas culturales y han sido reconocidos como un fenómeno único que ha generado oportunidades para potencializar el capital cultural y reorganizarlo por medio de estrategias económicas y sociales para el desarrollo. En estos territorios se busca fortalecer espacios relevantes para los habitantes con el uso de la cultura, el arte y la recreación en varias categorías al consolidar las interacciones entre prácticas culturales, infraestructura y redes de agentes culturales en un mismo espacio y al fomentar los mecanismos de participación para generar espacios más inclusivos. La ciudad de Bogotá, consciente de la importancia y necesidad de promover y preservar la cultura para contribuir en la construcción de una ciudad más incluyente, a través del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016, ha dejado claro su deseo de integrar los Corredores Culturales y Recreativos como una herramienta política para el fortalecimiento y fomento de procesos culturales en 11 territorios de la ciudad.

Marta Lucía Bustos Gómez Directora de Arte, Cultura y Patrimonio

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 14

29/04/2014 5:12:52 p. m.

1. Antecedentes. Ciudades culturales y Corredores Culturales y Recreativos 1.1. Ciudades culturales

l concepto de Corredores Culturales surge vinculado a nociones y procesos urbanos de ciudades culturales y creativas que apuntan a cambios culturales, sociales, económicos, tecnológicos y a los desafíos locales y globales. Este modelo funciona como una red de dinámicas sociales, que genera condiciones que estimulan y desarrollan las capacidades existentes en el territorio en donde la articulación entre los ciudadanos, los procesos organizativos y las instituciones se hace fundamental. El concepto de las ciudades creativas se basa en la función de la cultura como eje para la renovación y revitalización urbana y social. Los gobiernos toman cada vez más en cuenta la creatividad cuando se trata de desarrollar nuevas estrategias económicas y sociales. Así, los responsables de formular las políticas culturales han aumentado sus intereses en el fomento de procesos culturales y artísticos en espacios urbanos específicos para capacitar, consolidar y promover experiencias locales. De esta manera, los encargados de formular políticas buscan proyectar las ‘ciudades creativas’ como un mecanismo de desarrollo urbano basado en la transformación continua y en modelos de colaboración que vinculan a diferentes actores públicos, privados, comunitarios, y a la ciudadanía en general. Por consiguiente, se han desarrollado estrategias que consisten en el desarrollo de proyectos de regeneración o revitalización urbana en un área determinada de la ciudad. Puesto en otros términos, las políticas culturales se enfocan en permitir la interacción entre los diferentes actores para producir y consumir productos culturales

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 15

29/04/2014 5:12:52 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

en un determinado espacio territorial denominado Corredores Culturales. En este sentido, las políticas culturales se convierten en eje para fomentar el crecimiento económico, la revitalización urbana, la transformación del entorno social, al igual que desempeñan un papel fundamental en la planificación espacial de la ciudad. Indiscutiblemente, antes de la implementación de estrategias como la de los Corredores Culturales y Recreativos que pretenden la revitalización y el desarrollo urbano, las ciudades deben entender las singularidades de su territorio y su importancia en el desarrollo de políticas. Estas singularidades del territorio son un componente que atraviesa las políticas culturales, económicas, sociales y urbanas. Las políticas culturales son, pues, una excelente herramienta para promover la ciudadanía y fomentar la cohesión social y el desarrollo sostenible de las comunidades.

1.2. Bogotá cultural De acuerdo con el documento de Políticas culturales distritales 2004-2016, la cultura implica tanto el sustrato material y valorativo que caracteriza los grupos sociales, como sus modos de ser, hacer y significar, mediante los cuales se desarrollan las formas de vida política, económica y social de los pueblos.1 La definición de cultura adoptada por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, SCRD, toma como referencia el concepto adoptado por la UNESCO, recogido en la Ley General de Cultura de Colombia y complementado por el Acuerdo 257 de 2006 del Concejo de Bogotá relativo a la reforma administrativa del Distrito Capital, en consecuencia:

Cultura es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias y bajo el reconocimiento de que la cultura es por su propia naturaleza, dinámica y cambiante.

IDCT (2005), Políticas culturales distritales 2004 - 2016, Bogotá, Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Alcaldía Mayor. 1

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 16

29/04/2014 5:12:52 p. m.

1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos

Por lo tanto, garantizar las condiciones para el acceso a la cultura requiere más que proveer la existencia de equipamientos para el desarrollo de la cultura y sus expresiones desde una perspectiva funcional, se trata más bien de integrar las infraestructuras, sus componentes urbanos y arquitectónicos a los procesos y las dinámicas cotidianas en los territorios de la ciudad, de acuerdo con las particularidades de las poblaciones étnicas, etarias y sociales que habitan la ciudad y que dinamizan sus procesos culturales. De ahí que el territorio esté en permanente construcción a partir de la actividad espacial de los actores relacionados, los cuales generan diversas territorialidades en diferentes escalas según el potencial que tengan para crear, recrear, dominar y apropiar el territorio; la capacidad y alcance de la actividad espacial es por lo tanto desigual y convergente, y compone una geografía del poder que se caracteriza por la asimetría, la fragmentación, la tensión y el conflicto.

De acuerdo con el documento técnico Corredores Culturales y Recreativos 2012 de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, se define ‘territorios culturales’ como un proceso de construcción social, de producción y apropiación de los actores. Es el escenario de las relaciones sociales y deja de ser entendido solamente como marco espacial o físico, donde los sujetos no son visibles. La noción de territorio remite a un proceso de singularidad social, histórica y creativa donde las personas no son cuerpos en el espacio, sino sujetos de derechos, creatividad y memoria.

Esta consideración se hace reconociendo y articulando los conceptos de territorio y paisaje cultural que han sido desarrollados desde miradas conceptuales muy diferentes, pero que, en todas ellas, se vinculan e interrelacionan elementos naturales, sociales y culturales. El paisaje cultural está mediado, entonces, por los elementos que le dan identidad a un espacio, los aspectos culturales que le dan significado a un territorio, las relaciones que se tejen entre identidad, espacio geográfico y elementos socioeconómicos. En este marco, el Corredor Cultural y Recreativo es una estrategia para

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 17

29/04/2014 5:12:52 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

dinamizar las prácticas culturales en el territorio y potenciar la relación entre los ciudadanos con la unidad de paisaje. Como resultado, la identificación del paisaje cultural de Bogotá es un medio a favor de la integración de valores naturales y culturales, materiales e inmateriales, existentes en el territorio de la ciudad; con el objeto principal de establecer acciones que mejoren la calidad de vida de sus habitantes al mantener, reconocer y fortalecer los valores sociales en relación con el espacio en que se desarrollan. En este sentido, los Corredores Culturales y Recreativos se comprenden como unidades que conforman la integralidad de los paisajes culturales del Distrito Capital.

En el documento técnico de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, Metodología para la identificación del paisaje cultural de Bogotá D.C. (2009), se define ‘paisaje cultural’ como un territorio percibido y valorado; en otras palabras, es la imagen, percepción y síntesis que la sociedad construye de un territorio apreciado. Cualquier parte del territorio, tal como la perciba la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción e interacción de factores naturales y/o humanos, también es posible definirla, como ‘la expresión del territorio’, donde el territorio significa el espacio ocupado por un grupo social que, con su presencia, necesidades y hábitos, lo transforma, diferencia y caracteriza.

PAISAJE CULTURAL

TERRITORIO CULTURAL

CORREDORES CULTURALES Y RECREATIVOS

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 18

29/04/2014 5:12:52 p. m.

1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos

1.3. Bogotá Humana La estrategia de Corredores Culturales y Recreativos surge como un proceso que las organizaciones culturales de la ciudad han promovido en los diferentes escenarios de planeación participativa. Dentro de la propuesta metodológica para la construcción del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, se desarrollaron 103 cabildos de UPZ, 37 cabildos sectoriales, 19 buzones de consulta y la aplicación de una encuesta virtual, además de los documentos presentados por el Consejo Distrital de Arte Cultura y Patrimonio y otras iniciativas ciudadanas. En estos escenarios se discutió el programa Ejercicio de las Libertades Culturales y Deportivas, con el propósito de dar una respuesta efectiva al programa de gobierno y al plan de desarrollo en vigencia.2 Con el objetivo de adelantar procesos de identificación, reconocimiento, valoración y apropiación social de territorios culturalmente significativos, los ciudadanos proponen el proyecto Corredores Culturales y Recreativos, mediante intervenciones integrales intersectoriales, para el disfrute y la valoración de lo común y lo diverso, en condiciones de equidad, inclusión y no segregación. En efecto, la ciudadanía propone incluir las siguientes líneas de intervención:

Diseño e implementación de Corredores temáticos.

Ejecutar alianzas público - privadas, comunitarias e interinstitucionales para viabilizar estas iniciativas.

Corredores culturales relacionados con el cuidado del agua y el ambiente, en lo urbano y lo rural.

Realizar intercambios académicos y de experiencias con ciudades de la región y de otros paises que desarrollan iniciativas similares.

Implementar línea de fomento para apoyar Corredores culturales propuestos por las comunidades (línea de apoyos concertados, estímulos y becas).

Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, Proyecto de inversión 782. Plan de Desarrollo Bogotá Humana. 2

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 19

29/04/2014 5:12:52 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Seguidamente, la Administración Distrital asume el desafío con la formulación de la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos como punto de partida en la visibilización de la complejidad y diversidad de su territorio. Su puesta en marcha es una apuesta que desarrolla la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte desde la necesidad del reconocimiento del territorio como una entidad viva, dinámica y cambiante, resultado de las necesidades y acciones de sus habitantes, procurando que sean estos quienes, desde el ejercicio de la participación, decidan y formulen su evolución, con el apoyo de la gestión y la planificación de las entidades distritales.

Los Corredores Culturales y Recreativos se proyectan como escenarios para la implementación de procesos de cultura ciudadana y pedagogía social, permiten la construcción de una ciudad más humana, incluyente, moderna, económicamente dinámica, apropiada por sus habitantes, diversa, segura, atractiva y con un desarrollo ambiental sostenible y sustentable.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 20

29/04/2014 5:12:52 p. m.

2. ¿Qué son los Corredores Culturales y Recreativos?

on la formulación del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, el Distrito Capital le apuesta a la construcción colectiva de una ciudad que reduzca la segregación y la discriminación, a través de la revitalización y apropiación de los entornos. Así mismo, se propone proteger y promover las prácticas culturales de la ciudad, recuperando su significado de bien colectivo y patrimonial, fomentando la producción y el consumo de bienes culturales, reconociendo y fortaleciendo las diferentes expresiones de la economía popular.

La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, sus entidades adscritas y vinculadas definen los Corredores Culturales y Recreativos como espacios o territorios simbólica e históricamente significativos para la ciudad que, a través de una estrategia orientada a su revitalización, apropiación y promoción, contribuyen a garantizar el ejercicio democrático de las libertades culturales y deportivas y el goce efectivo de los derechos a la ciudad y a la cultura, así como a un continuo fortalecimiento de las cadenas productivas asociadas a la circulación de bienes y servicios culturales.

La estrategia de Corredores es liderada por el Sector Cultura, Recreación y Deporte, en articulación con el sector público, privado y con las comunidades que habitan los territorios, su propósito es dinamizar los espacios que por su importancia y significado hacen parte de la memoria colectiva de la ciudad.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 21

29/04/2014 5:12:52 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Los Corredores están integrados por las prácticas cotidianas e interculturales que desarrollan los ciudadanos según las particularidades y características de cada territorio, al igual que por los escenarios públicos y privados de los sectores, entre otros, se destacan: • • • • • • •

Culturales: casas de la cultura, teatros, bibliotecas, museos, cines, plazoletas. Educativos: jardines, colegios, universidades. Ambientales: humedales, alamedas, cerros, bordes. Recreativos y de actividad física: parques, escenarios deportivos, ciclo-rutas. Religiosos e históricos: iglesias, monumentos, construcciones destacadas. Gastronomía y diversión: restaurantes, bares, cafés. Económicos: almacenes, centros comerciales.

Los Corredores se desarrollan a partir de rutas que los habitantes de la ciudad y la Administración Distrital consideran históricamente significativas, desde las cuales se han movilizado grupos humanos, bienes y objetos materiales, en armonía con los desarrollos culturales y de actividad física, con las características y los usos del medio geográfico, motivando a caminar, transitar, recorrer, vivir y disfrutar la ciudad de maneras alternativas, promoviendo una ciudad que rompe con la brecha que impide a una parte importante de la población el acceso al arte, la cultura, el patrimonio y a la recreación y el deporte.

TERRITORIOS

PRÁCTICAS CULTURALES, ARTÍSTICAS, PATRIMONIALES, DE ACTIVIDAD FÍSICA Y RECREACIÓN

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 22

CORREDOR CULTURAL Y RECREATIVO CIUDADANAS/OS

29/04/2014 5:12:53 p. m.

2. ¿Qué son los corredores culturales y recreativos?

Los Corredores tienen por objetivo reducir la discriminación; esto se logra con el desarrollo de espacios o territorios simbólica e históricamente significativos para la ciudad, como parte de una estrategia orientada a la revitalización, promoción y apropiación ciudadana, que se hace realidad en las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales que garantizan el ejercicio democrático de las libertades culturales y recreativas, el goce efectivo de los derechos culturales y el derecho a la ciudad, así como el continuo fortalecimiento de las cadenas productivas asociadas a la circulación de bienes y servicios culturales.

2.1. Características de los Corredores

SIMBÓLICO O IDENTITARIO ARQUITECTÓNICO URBANÍSTICO

HISTÓRICO

PERMANENTE EN EL TIEMPO

COTIDIANO

CORREDOR CULTURAL Y RECREATIVO (ESPACIO FÍSICO)

ECOLÓGICO O AMBIENTAL

REPRESENTATIVO

PRODUCTIVO RELIGIOSO O ESPIRITUAL

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 23

ACTIVIDAD FÍSICA O RECREATIVA

29/04/2014 5:12:53 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Los Corredores Culturales: • • • • • • •

• • • •

•

Son una oportunidad de integración y proyección comunitaria e institucional. Son espacios para generar nuevas ofertas culturales y académicas para la comunidad, con el fin de generar un nuevo imaginario de ciudad. Posibilitan las iniciativas conjuntas tendientes a generar más impacto en la divulgación y logística para garantizar la afluencia de públicos. Promueven la apropiación del espacio público con actividades culturales, artísticas y recreativas. Invitan a generar reflexiones acerca de las dinámicas de la ciudad y lo urbano. Fomentan proyectos en torno a la cultura, el arte, el patrimonio, la actividad física, el deporte, la recreación y protección del medio ambiente. Promueven acciones que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida en la ciudad en los temas de movilidad, iluminación, contaminación auditiva y manejo de residuos sólidos. Impulsan acciones que den cuenta de la expresión democrática. Generan la identificación de encadenamientos productivos del sector cultural y la construcción de estrategias de emprendimiento. Amplían el acceso a las infraestructuras culturales y actividades para todos los ciudadanos. Incentivan el estudio de métodos creativos y alternativos que induzcan y fomenten el crecimiento, la prestación de servicios y la producción de oportunidades para los habitantes de la ciudad. Promueven el desarrollo social, la inclusión, la creación de empleo, la educación, la salud, la actividad física y el turismo a través de imagen de la ciudad.

Concierto en el Corredor Cultural de la Carrera Séptima. Fuente: Archivo SCRD.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 24

29/04/2014 5:12:55 p. m.

3. Estrategia para la identificación y el fortalecimiento de Corredores Culturales y Recreativos

os criterios de identificación surgen de la necesidad de determinar las características de los Corredores Culturales; para llegar a su establecimiento fue necesario remitirse a los trabajos existentes sobre el paisaje cultural urbano e histórico urbano. De tal forma, los criterios establecidos para la tipificación de paisajes culturales patrimoniales son el referente para establecer los ejes de las áreas o polígonos de los Corredores Culturales y Recreativos de Bogotá.

De acuerdo al documento técnico Corredores Culturales y Recreativos 2012 de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, se define ‘área’ o ‘polígono’ como el conjunto de espacios que no son necesariamente lineales y que da cuenta de la presencia de prácticas relacionadas con las artes, el patrimonio, las expresiones culturales, la actividad física y recreativa, la circulación de bienes y servicios asociados a estas expresiones y prácticas tradicionales de los habitantes de zonas, barrios, UPZ —Unidades de Planeamiento Zonal— o localidades.

3.1. Criterios de identificación 3.1.1. Permanencia De acuerdo con este criterio, en el área o polígono propuesto debe haber valores humanos relacionados con promover las prácticas culturales, artísticas y recreativas durante un periodo de tiempo concreto. De esta manera, se modifica la idea de ‘intercambio’ por la de ‘presencia’, y se denomina este criterio de manera general

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 25

29/04/2014 5:12:55 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

como de permanencia. Por lo anterior, es indispensable establecer las variables temporales que determinen la validez del Corredor Cultural y Recreativo, dentro de las cuales, pueden ser de gran utilidad las etapas del desarrollo histórico de la ciudad, los valores resultantes de un momento histórico significativo o de algún cambio importante en la manera de concebir y hacer la ciudad o determinar un avance en la calidad de vida de la misma.

3.1.2. Representatividad Exalta el sentido de singularidad, de lo particular y de lo explícitamente representativo. El área o polígono propuesto debe poseer elementos eminentemente representativos de una construcción, urbanización, un conjunto arquitectónico o tecnológico, o de actividades y prácticas culturales significativas para la ciudad. De esta forma, se amplían los campos entre los cuales pueden aparecer los elementos significativos.

3.1.3. Cualidades asociativas El área o polígono propuesto debe estar directa o materialmente asociado con acontecimientos o tradiciones vivas, obras artísticas, ideas o creencias que tengan un alto significado para la ciudad y sus habitantes, estos pueden ser referidos a su representatividad sin depender de un significado excepcional.

PERMANENCIA Presencia de valores humanos durante un periodo de tiempo concreto en el territorio, en los campos del arte, la cultura, el patrimonio y la actividad física recreativa.

CUALIDADES ASOCIATIVAS El territorio debe estar directamente o materialmente asociado con acontecimientos o tradiciones vivas, relacionadas con las practicas culturales, artísticas, patrimoniales, de actividad física o recreativas que tengan significado para los ciudadanos que ocupan o transitan este territorio. Este criterio le da al corredor cultural la condición de Integrar en el territorio, las acciones y las expresiones sociales y culturales de los grupos humanos que lo ocupan.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 26

REPRESENTATIVIDAD Poseer elementos eminentemente representativos de actividades o practicas culturales, artísticas, patrimoniales, de actividad física o recreativa significativas para la ciudad y los ciudadanos.

29/04/2014 5:12:55 p. m.

3. Estrategia para la identificación y el fortalecimiento de corredores culturales y recreativos

De los tres criterios establecidos para la identificación de los Corredores Culturales y Recreativos de Bogotá, permanencia, representatividad y cualidades asociativas; este último cobra mayor importancia al ser el que, de manera contundente, le da al Corredor la condición de integrar, en el territorio de la ciudad, las acciones y las expresiones sociales y culturales de los grupos humanos que lo ocupan. Aunque los Corredores Culturales y Recreativos en Bogotá puedan estar en fase de consolidación y no responder plenamente a los dos primeros criterios, el tercero debe demostrar su solidez de manera inequívoca.

La pemanencia no esté consolidada, pero la representatividad y las cualidades asociativas sí.

La permanencia y las cualidades asociativas estén consolidadas, pero la representatividad no.

La permanencia y la representatividad no estén consolidadas pero las cualidades asociativas sí.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 27

29/04/2014 5:12:55 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

3.2. Criterios de selección del área o polígono de Corredor Permanencia Definición: Contar con una presencia de valores humanos considerable durante un periodo de tiempo concreto en la ciudad, en los campos relacionados con las artes, el patrimonio, las expresiones culturales, la actividad física y recreativa, la circulación de bienes y servicios asociados a estas expresiones y prácticas tradicionales de los habitantes de sus zonas. Ejemplo: Sectores de interés cultural, red de espacio público, estructura ecológica principal, infraestructuras de servicios públicos, traza urbana, áreas comerciales tradicionales, edificios de culto, sectores residenciales, actividades musicales de artistas populares. Valores: • Cotidianos • Estéticos • Naturales y • ecológicos • Productivos • Históricos • Recreativos • Mitológicos • Religiosos y espirituales • Simbólicos e identitarios • Arquitectonicos y urbanísticos Ponderaciones: Establecimiento de condiciones y prioridades. Es posible tener Corredores Culturales y Recreativos donde:

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 28

29/04/2014 5:12:55 p. m.

1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos

1. La permanencia no esté consolidada, pero la representatividad y las cualidades asociativas sí. 2. La permanencia y las cualidades asociativas estén consolidadas, pero la representatividad no. 3. La permanencia y la representatividad no estén consolidadas, pero las cualidades asociativas sí.

Representatividad Definición: Poseer elementos eminentemente representativos de un tipo de construcción, urbanización, conjunto arquitectónico o tecnológico, actividades o prácticas culturales significativas para la ciudad. Ejemplo: Cerros orientales, Monserrate, centro histórico, Parque Nacional, Parque Simón Bolívar, Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá, Fiesta de la Chicha, Sistema Transmilenio, plazas fundacionales.

Cualidades asociativas Definición: Debe estar “directamente o materialmente asociada, con acontecimientos o tradiciones vivas, ideas, creencias u obras artísticas que tengan un alto significado para la ciudad y sus habitantes”. Ejemplo: • Fiestas, actividades y prácticas religiosas • Fiestas y actividades cívicas • Actividades comerciales tradicionales (mercados de las pulgas, libreros) • Medicina tradicional • Hip Hop

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 29

29/04/2014 5:12:55 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

CL 22

3.3. Ejemplo de definición de área o polígono

U. Los Andes

DG 20A

CHAPINERO

KR 2

Alianza Colombo Francesa Centro U. Jorge Tadeo Lozano U. Central

Biblioteca Nacional de Colombia

CL 1 9

AC 45

TEUSAQUILLO

KR 10

AC 34

2 AC

LOS MARTIRES

CONVENCIONES Entidades Públicas Organizaciones Culturales Privadas Universidades

Organización Privada Corredor Cultural del Centro Vía Principal

Teatro Colón SCRD IDARTES

Ríos Límite de Localidad Límite de Manzana

AK14 KR 14

AC 6

AK14

AC 13

KR 14

AK 14

Museo de Arte Moderno de Bogotá Asociación San Diego KR 7 Museo Nacional de Colombia Teatro Jorge Eliecer Gaitán

AC 19

Instituto Colombo Alemán Sprash

CL 34

AK 7

CANDELARIA

Librería Café La Serpiente Emplumada Alcaldía Local de Santafe Alcaldía Local de Candelaria A seis manos

CL 13

SANTA FE

CORREDOR CULTURAL CENTRO

3.4. Fortalecimiento de los Corredores La estrategia de fortalecimiento articula los diferentes escenarios locales generando alianzas público-privadas y escenarios de corresponsabilidad en donde participan: • • • • •

Las alcaldías locales. Los consejos locales de arte, cultura y patrimonio. La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Los representantes de las organizaciones sociales y culturales de la localidad. Los representantes de los sectores económicos y habitantes con quienes de manera concertada y participativa se implementará la estrategia, teniendo en cuenta las particularidades y características de cada territorio, al igual que las características de cada sector involucrado.

El carácter descentralizado y participativo contempla diferentes niveles de participación con mayor protagonismo de los niveles locales en el planeamiento y la gestión, el reforzamiento de las relaciones horizontales que incluye tanto a las

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 30

29/04/2014 5:12:57 p. m.

1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos

entidades productivas como a las instituciones, organizaciones y a otros actores comunitarios, generando un mayor compromiso con los procesos de apropiación, mejoramiento del entorno a través de prácticas culturales, artísticas y recreativas, y la potencialización de la economía local. Por otro lado, se proyecta la vinculación a la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos a los sectores académicos mediante sus programas de extensión universitaria, colegios, bibliotecas, librerías, museos, etcétera, que se articulan como agentes culturales e investigadores de los procesos sociales desarrollados en el marco de los Corredores, así mismo, aportan sus equipamientos al servicio de la estrategia. La confluencia de múltiples instituciones de la Administración distrital permite desarrollar ejercicios de territorialización de las acciones y la promoción de una cultura democrática basada en procesos de pedagogía social, construyendo nuevos imaginarios y relaciones sociales, económicas con la ciudad y con el medio ambiente, en torno al arte, el patrimonio, las expresiones interculturales, las nuevas ciudadanías, la actividad física, la recreación y el deporte. La efectiva articulación de la Administración distrital con los Corredores Culturales sobre los territorios de acción conjunta, generan y apoyan procesos que se plantean como autosostenibles en el futuro, y que permiten consolidar y apropiar esta estrategia por parte de los diferentes sectores de la ciudad.

COMUNIDAD (percepción)

CORREDOR CULTURAL Y RECREATIVO INICIATIVA DE ORGANIZACIONES LOCALES

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 31

INICIATIVA DE ADMINISTRACIÓN LOCAL

29/04/2014 5:12:58 p. m.

4. ¿Cómo implementar Corredores Culturales y Recreativos? 4.1. A través de convocatoria

l Corredor se proyecta como un espacio que integra las diferentes prác-

ticas cotidianas e interculturales de las ciudadanas y los ciudadanos a través de expresiones artísticas, culturales, patrimoniales y recreativas que contribuyen a garantizar el ejercicio democrático de las libertades culturales y recreativas, el goce efectivo de los derechos culturales y del derecho a la ciudad, así como el continuo fortalecimiento de las cadenas productivas asociadas a la circulación de bienes y servicios culturales.

Desde el año 2013 se desarrolla la estrategia de fomento de Apoyos Concertados que brinda apalancamiento económico y apoyo técnico para la realización de proyectos en arte, cultura y patrimonio de la ciudad, presentados por entidades privadas sin ánimo de lucro, y de reconocida idoneidad de Bogotá D.C. Con esta estrategia se busca: • • •

Promover la ejecución de proyectos de interés público, que contribuyan al desarrollo cultural de la ciudad y sus territorios. Contribuir a la generación de acciones corresponsables en los territorios de la ciudad. Visibilizar prácticas y procesos de los diferentes agentes del sector cultural de la ciudad.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 32

29/04/2014 5:12:58 p. m.

1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos

El concurso de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte centra su interés en fortalecer proyectos que atiendan dinámicas transversales a los subcampos del arte, las prácticas culturales y el patrimonio. En ese sentido, se apoyan proyectos que desde el enfoque poblacional-diferencial y el enfoque territorial aporten al trabajo en red en los territorios, y las apuestas artísticas, críticas e innovadoras en aras de contribuir al ejercicio de las libertades culturales de las y los bogotanos.3 La convocatoria de Corredores Culturales y Recreativos apoya proyectos que busquen: • •

La implementación de un modelo de organización y gerencia. La formulación de planes de acción que garanticen el fortalecimiento y la sostenibilidad de los Corredores Culturales y Recreativos prioritarios.

Mediante: Procesos de participación local que desarrollen estrategias de gestión, visibilización, apropiación y promoción de los Corredores. De acuerdo con: • •

Las vocaciones identificadas y relacionadas con el arte, la cultura, el patrimonio, la actividad física o recreativa. El marco de los procesos de revitalización de la ciudad.

El modelo organizacional y gerencial es la estructura de organización de los agentes y actores del proyecto Corredor Cultural y Recreativo que tiene como función garantizar el trabajo colaborativo y en red para el fortalecimiento de la comunidad a través del desarrollo de estrategias de gestión, visibilización, apropiación, promoción y sostenibilidad de los Corredores a corto, mediano y largo.

Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Corredores Culturales y Recreativos 2012.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 33

29/04/2014 5:12:58 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Las propuestas presentadas deben contar con las siguientes características: •

• • •

• •

El proyecto debe ser presentado por entidades privadas sin ánimo de lucro y con reconocida idoneidad, con experiencia mínima de tres (3) años en gestión social, fortalecimiento organizativo, trabajo comunitario y planeación participativa. El proyecto debe ser formulado e implementado en la localidad en la que la entidad privada sin ánimo de lucro tiene su sede. Los Corredores Culturales y Recreativos deben ser seleccionados de manera participativa y concertada entre un grupo representativo de actores locales. El proyecto de Corredor Cultural y Recreativo debe ser de interés público, y promover programas y actividades acordes con los planes de desarrollo distrital y local, de conformidad con el Artículo 355 de la Constitución Política de Colombia. Causar impacto en las prácticas artísticas, culturales y del patrimonio en la ciudadanía. Contar con otras fuentes de financiación, contrapartidas o con aportes de la entidad privada sin ánimo de lucro que los presenta.

Estos proyectos deben vincular y promover la participación de la mayor cantidad de actores y representantes locales de múltiples sectores, con quienes se genere un proceso de gestión, fortalecimiento organizacional, construcción de redes de trabajo colaborativo y dinamización de las cadenas productivas. Para garantizar que la selección del área o polígono del Corredor se realiza de manera participativa y concertada se debe implementar el instrumento de diagnóstico y el plan de acción.

El plan de acción es un instrumento que permite organizar las actividades del proyecto de Corredores Culturales y Recreativos en las líneas de acción de ‘aproximación’ con diversos agentes y actores del territorio. En otras palabras, su función es la organización de redes y alianzas enfocadas a la dinamización, construcción social, gestión y sostenibilidad para su fortalecimiento y permanencia en el tiempo.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 34

29/04/2014 5:12:58 p. m.

1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos

TERRITORIOS CULTURALES Y REVITALIZADOS CORREDORES CULTURALES Y RECREATIVOS DE BOGOTÁ PLAN DE ACCIÓN Fases o línea de acción: Aproximación Sublínea acción: Articulación local Acción: Socialización del proyecto Actividad: Ej: Reunión con Alcaldías Locales, Consejos Locales de Cultura y organizaciones locales Acción: Agenciamiento del proyecto en la localidad Actividad: Ej: Constitución de mesas de trabajo local -Definir fechas metas, productos y fuentes de verificación para cada fase-

Fases o línea de acción: Organización, redes y alianzas Sublínea acción: Identificación de los lugares o zonas Acción: Definición de polígono Actividad: Ej: Definición de la zona piloto, cartografía o georeferenciación Acción: Vincular actores locales claves para el desarrollo y sostenibilidad del proceso Actividad: Ej: Mesas de trabajo local Ej: Creación de comités Ej: Elaboración de planes de acción por comité Ej: Elaboración de plan de acción del Corredor a mediano plazo Ej: Constitución de mesas de trabajo local -Definir fechas metas, productos y fuentes de verificación para cada fase-

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 35

29/04/2014 5:12:58 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Fases o línea de acción: Sostenibilidad Sublínea acción: Estrategia de financiación y sostenibilidad Acción: Alianzas estratégicas Estrategia de sostenibilidad Actividad: Ej: Alianzas públicas, privadas, etc. Ej: Modelos de sostenibilidad y financiero Sublínea acción: Circulación y programación Acción: Gestión local Gestión distrital para la circulación Actividad: Ej: Artistas locales Apoyo SCRD Sublínea acción: Estrategia de comunicaciones Acción: Gestión local Identidad visual del Corredor Gestión distrital Actividad: Ej: Medios alternativos locales de comunicación Ej: Diseño, logo, imagen Apoyo SCRD -Definir fechas metas, productos y fuentes de verificación para cada fasePara tener en cuenta: •

Los Corredores Culturales y Recreativos no se diseñan. Los apoyos de la SCRD están orientados al fomento de procesos ya existentes en los territorios.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 36

29/04/2014 5:12:58 p. m.

1. Antecedentes. Ciudades culturales y corredores culturales y recreativos

•

• •

La definición del área o polígono debe ser participativa y concertada con los diversos agentes y actores que habitan el territorio a través de prácticas artísticas, culturales, patrimoniales, recreativas, etcétera. Se debe utilizar el instrumento de diagnóstico creado por la SCRD, como documento soporte de la definición del área o polígono que comprende el Corredor. La planeación del proceso de fortalecimiento del Corredor debe estar acompañada del instrumento de plan de acción creado por la SCRD, para garantizar que se implemente la estrategia. Para la implementación del Corredor Cultural y Recreativo se debe avanzar con el componente de aproximación local que viabilice el reconocimiento, apoyo y articulación de la administración local, los diferentes actores y agentes del campo cultural y la ciudadanía en general. Se debe crear la mesa de trabajo local del Corredor como escenario de trabajo permanente para garantizar la implementación del mismo. Se propone un modelo de organización a partir de comités responsables de los diferentes componentes. Se recomienda que cada comité cuente con planes de trabajo propios que permitan tener trazabilidad de acciones y tiempos a corto y mediano plazo. El componente de sostenibilidad se divide en tres ejes y debe planearse a corto y mediano plazo: 1. Estrategias de financiamiento y sostenibilidad; 2. Programación y sostenibilidad y 3. Estrategia de comunicación.

Corredores Culturales de Bogotá. Fuente: Archivo SCRD.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 37

29/04/2014 5:12:59 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

4.2. A través de proyectos en las alcaldías locales LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LOS FONDOS DE DESARROLLO LOCAL Componente Corredores Culturales y Recreativos Descripción de la necesidad A partir de la formulación del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, la ciudad de Bogotá ha realizado un esfuerzo en favor de entender el territorio de forma integral, asumiendo su complejidad y buscando alternativas para su gestión, dentro de un mundo cada vez más global, que obliga a los estados y sus instituciones a plantear la manera de lograrlo. De este manera, el Distrito Capital ha asumido este desafío, formulando la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos, como punto de partida en la visibilización de la complejidad y diversidad de su territorio, como una apuesta que desarrollará la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte a partir del reconocimiento del territorio como una entidad viva, dinámica y cambiante, resultado de las necesidades y acciones de sus habitantes, procurando que sean estos quienes desde el ejercicio de la participación decidan y formulen su evolución, con el apoyo de la gestión y la planificación de las entidades distritales. Algunas ciudades han determinado territorios especiales para fomentar las actividades culturales e incentivar la producción cultural. Estos nuevos espacios llamados Corredores Culturales y Recreativos se utilizan como un instrumento de planificación y desarrollo para preservar y fomentar la producción y el consumo de productos culturales. De esta manera se han desarrollado estrategias que consisten en promover la revitalización socio-económica y los proyectos de regeneración urbana en un área determinada de la ciudad. Se busca la construcción colectiva de territorios, que reduzca la segregación y la discriminación, a través de la revitalización y apropiación de los entornos, con el propósito de proteger y promover las prácticas culturales de la ciudad, recuperando su significado de bien colectivo y patrimonial, fomentando la producción y el consumo de bienes culturales. Con este propósito la Alcaldía Local y la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte se suman a esta apuesta por fortalecer y dinamizar un Corredor Cultural

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 38

29/04/2014 5:12:59 p. m.

4. ¿Cómo implementar corredores culturales y recreativos?

Natural en la localidad, en el marco de la revitalización de espacio público a partir de la implementación de estrategias que permitan intervenciones artísticas, culturales, recreativas y multisectoriales en el territorio comprendido.

Objetivo Contribuir a la reducción de la segregación a partir del desarrollo de una estrategia orientada a la revitalización, promoción y apropiación ciudadana desde las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales que contribuyan a garantizar el ejercicio democrático de las libertades culturales y recreativas, el goce efectivo de los derechos culturales y del derecho a la ciudad, así como el continuo fortalecimiento de las cadenas productivas asociadas a la circulación de bienes y servicios culturales.

Objetivos específicos • •

•

Promover los procesos de circulación, creación y divulgación artística, cultural, patrimonial y recreativa en el nivel local. Desarrollar un proceso de apropiación cultural del territorio involucrando y estableciendo diálogos entre las poblaciones y comunidades a través de estrategias de cultura democrática y pedagogía social. Desarrollar intervenciones en el espacio público de carácter congregante que posibiliten el reconocimiento de prácticas artísticas, culturales y patrimoniales, en especial aquellas que cuenten con trayectoria dentro de la localidad y en donde confluyen procesos e identidades locales. Propiciar la formación de públicos a través de las presentaciones artísticas, culturales y del patrimonio que se desarrollan en los eventos.

El fortalecimiento del Corredor se debe garantizar con un modelo gerencial que contenga la estructura de organización de los agentes y actores que participan en el proyecto Corredor Cultural y Recreativo, esto permitirá avalar el trabajo colaborativo y en red para el fortalecimiento de la comunidad a través del desarrollo de estrategias de gestión, visibilización, apropiación, promoción y sostenibilidad del Corredor. Así mismo, se debe presentar el instrumento de plan de acción que permite organizar las actividades del proyecto de Corredores Culturales y Recreativos en las líneas de acción de aproximación con diversos agentes y actores del territorio: ORGANIZACIÓN, REDES Y ALIANZAS para la dinamización, construcción social y gestión y SOSTENIBILIDAD para el fortalecimiento y permanencia en el tiempo.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 39

29/04/2014 5:13:00 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Los componentes del Corredor son los siguientes:

1. Aproximación local 1.1. Socialización de la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos 1.2. Agenciamiento del proyecto en la localidad

2. Organización, redes y alianzas 2.1. Vinculación de actores identificados para el desarrollo y sostenibilidad del Corredor 2.2. Alianzas estratégicas con organizaciones y redes

3. Sostenibilidad 3.1. Estrategia de financiación y sostenibilidad 3.2. Programación y circulación 3.3. Construcción de la estrategia de comunicación a mediano y largo plazo

1. APROXIMACIÓN LOCAL 1.1. Socialización de la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos Presentación pública Se adelantará un evento de presentación del componente a las autoridades locales, artistas, gestores y comunidad en general.

Convocatoria, promoción y difusión Se debe diseñar la imagen del Corredor Cultural y Recreativo que aparecerá en las piezas publicitarias, compuestas por afiches, plegables y estrategias a través de medios de comunicación, para los habitantes y residentes de la localidad en general y para los artistas independientes, colectivos artísticos locales y gestores de la localidad, que estén en disposición de presentar propuestas artísticas y culturales para su creación y circulación en el Corredor Cultural y Recreativo. Las piezas comunicativas que se utilicen en la difusión deberán tener las siguientes características:

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 40

29/04/2014 5:13:00 p. m.

4. ¿Cómo implementar corredores culturales y recreativos?

•

Diseño, impresión, distribución y fijación de 70 afiches en papel propalcote de 115 g, tamaño 34 x 49 cm (1/4 de pliego) a tres tintas, se utilizarán para dar a conocer el Corredor Cultural y Recreativo con los datos de contacto para información e invitar a los diferentes eventos. Los afiches solo podrán fijarse en sitios permitidos. Elaboración, diseño, impresión y distribución de 1000 plegables a una tinta en el que se especifiquen los requisitos y condiciones de participación de quienes estén interesados en concursar con sus propuestas en las áreas de literatura (tertulia, cuento, ensayo y poesía), artes plásticas (pintura, escultura), música, danza, comparsas (debe mencionarse que se invita a participar comparsas aficionadas externas a la localidad pero con temática alusiva a Chapinero), audiovisuales (el video debe tener como tema: toda la localidad, criterios de calificación, contenido, calidad e imagen, audio) y artes escénicas, sitios de inscripción, lugares, espacios y fechas de evaluación, proceso de selección, etcétera. En esta se darán a conocer los equipamientos culturales.

Las piezas publicitarias deberán distribuirse y fijarse a partir de la tercera semana de la firma del acta de inicio. Para el logro de este objetivo, durante la segunda semana de ejecución del contrato, la entidad contratante deberá presentar a la supervisión externa (interventoría) y a la Oficina de Prensa de la Alcaldía, para su aprobación, el diseño de la publicidad.

1.2. Agenciamiento del proyecto en la localidad Construcción de la mesa de coordinación del Corredor Cultural y Recreativo, con la participación de: •

Representante de la Alcaldía Local.

•

Representante del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio, CLACP.

•

Referente de Corredores Culturales y Recreativos, SCRD.

•

Gestor local de cultura.

•

Representante de la entidad que opera el proyecto.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 41

29/04/2014 5:13:00 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

2. ORGANIZACIÓN, REDES Y ALIANZAS 2.1. Vinculación de actores identificados para el desarrollo y sostenibilidad del Corredor • • • •

Identificación de agentes institucionales y culturales estratégicos: utilizando mapa de actores y matriz de intereses. Elaboración concertada del plan de acción (Instrumento de la SCRD). Consolidación de la programación en el cronograma del Corredor (Instrumento de la SCRD). Estrategia de comunicación de las acciones del Corredor Cultural y Recreativo.

2.2. Alianzas estratégicas con organizaciones y redes • • •

Alianza estratégica con la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y sus entidades adscritas (IDARTES, OFB, FGAA, IDRD y Canal Capital). Alianza estratégica con la SCRD, específicamente con los programas de territorios culturales y revitalizados y cultura democrática. Identificar programas, proyectos y acciones desarrollados por los diferentes actores que se pueden vincular a la vocación del Corredor.

•

Gestionar la articulación con redes existentes en el polígono.

•

Participar en la red de Corredores Culturales de Bogotá.

3. SOSTENIBILIDAD 3.1. Estrategia de financiación y sostenibilidad 3.2. Programación y circulación Total de intervenciones por categorías y grupos poblacionales.

3.3. Construcción de la estrategia de comunicación a mediano y largo plazo

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 42

29/04/2014 5:13:00 p. m.

5. Buenas prácticas: experiencias internacionales

partir del trabajo de colaboración realizado con Science Po y su Maestría en Grandes Metrópolis, se logró realizar un análisis comparativo posterior sobre las experiencias internacionales desarrolladas en el documento entregado a la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte en el que se identifican los siguientes aspectos: •

•

• •

Los Corredores Culturales tienen un alto componente de planeación urbana, se desarrollan a partir de procesos de revitalización o renovación urbana en zonas determinadas de la ciudad, en donde se realizan procesos que convierten áreas degradadas en lugares atractivos para los habitantes, comerciantes y turistas, reduciendo la expansión horizontal de la ciudad al ofrecer mejor calidad de vida a las personas que retornan a estos espacios. El componente cultural es utilizado como la herramienta que permite dinamizar las prácticas de la zona, construir nuevas relaciones de la ciudadanía con el territorio, con sus tradiciones y prácticas, permite realizar ejercicios de apropiación, cultura ciudadana y circulación de bienes y servicios asociados al arte y a la cultura. Permite preservar áreas y construcciones patrimonialmente vitales para las ciudades y acercar la ciudadanía a su historia y a su identidad. Generar escenarios para el goce efectivo de los derechos de los ciudadanos, permitiendo visibilizar prácticas culturales tradicionales en espacios públicos, promoviendo espacios multiculturales de integración y no segregación, devolviendo el valor de lo público.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 43

29/04/2014 5:13:00 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

5.1. Matriz de experiencias internacionales Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Iniciativa Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Inicia a través de la Asociación de Ciudad del Cabo, sociedad privada con recursos públicos y privados que ha liderado el proceso de renovación urbana como agencia de desarrollo.

Empieza a partir de una política directa y de la sinergia entre diferentes actores, fuerte presencia en los medios de comunicación, e incentivos para atraer inversión privada en los proyectos a desarrollar.

Se hace pública a partir de los proyectos de preparación para el Mundial de Fútbol Brasil 2014. La admini stración de la ciudad elaboró el proyecto Nueva Luz como estrategia de renovación urbana del centro de la ciudad.

El proyecto se origina a partir de una donación privada a la ciudad de Guayaquil, por el 75 aniversario el Banco la Previsora en 1996, contratando a un grupo de especialistas urbanos de la Universidad Británica, quienes elaboraron una propuesta para renovar el viejo malecón convirtiéndolo en un espacio público simbólico para la ciudad. Para este fin se tomaron 3 ejemplos: La Barceloneta en Barcelona, Bayside en Miami y Puerto Madero en Buenos Aires. La propuesta final consistió en aprovechar el rol simbólico que alguna vez había tenido y que tendría el malecón, su ubicación geográfica y su práctico vínculo entre la ciudad y el río, así como lugar de gran significado cultural y punto de partida de un proceso de revitalización de la ciudad. Este proyecto recibió el aval de la ciudad, dando inicio a su implementación

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Propósito Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Reducir la segregación socio-espacial, construir la memoria y revitalizar el patrimonio de la ciudad.

Preservar el patrimonio y revitalizar el centro de la ciudad desde la cultura, a través de incentivos económicos (impuestos).

Revitalización de un área deteriorada de la ciudad con el objetivo de renovar el centro de la ciudad bajo la importancia de crear-

Revitalización de la ciudad y creación de espacio público en el centro de la ciudad, interviniendo los problemas del centro de la ciudad tales como la inseguridad e insalubridad.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 44

29/04/2014 5:13:00 p. m.

5. Buenas prácticas: experiencias internacionales

Cape Town

Río de Janeiro

P rom o v er el liderazgo de Cape Town Central City como un centro de negocios, comercio, también residencial, turístico, cultural, de entretenimiento y actividades recreativas, así como una ciudad, limpia y segura.

Sao Paulo

Guayaquil

alianzas público-privadas para el desarrollo de procesos de renovación urbana, incluyendo el establecimiento de un sector tecnológico que promueva los servicios de IT en el centro de la ciudad. El proyecto de restauración busca la integración y promoción del centro de la ciudad a través de la cultura, la tecnología y los procesos de renovación urbana.

Generar suficientes recursos para garantizar la sostenibilidad y mantenimiento del malecón, sin depender de fondos públicos, generando infraestructuras autosostenibles.

Resaltar los monumentos históricos como la antigua Casa del Reloj, el monumento de Bolívar y el mercado de la Bahía, reconstruyendo también monumentos preexistentes —que habían desaparecido por la degradación del entorno y de sus habitantes—, con el objetivo de revivir el pasado glorioso de la ciudad, restaurando los vínculos entre la identidad de sus habitantes y el orgullo de su ciudad.

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Entorno Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Sede de las agenc i a s g ub e r n a mentales, centros de educación y entrenamiento, centro de negocios regionales, lugar de visita turística y encuentro local.

El proyecto se desarrolla en el centro de la ciudad, que es un área de circulación de 2 millones de habitantes de diferentes clases sociales y 1 300 predios a ser preservados, que incluyen almacenes comerciales, viviendas y oficinas.

El proyecto se desarrolla en Crocalândia. Busca renovar un área social y estructuralmente deteriorada por traficantes y adictos de drogas mediante un pequeño grupo de negocios y áreas residenciales de clase baja. Este territorio se destaca por tener una importante actividad comercial de productos electrónicos, partes de automóviles y motocicletas, instrumentos musicales y equipos de iluminación y sonido. El área de influencia está rodeada por el Museo de Artes Sagradas, la Pinacoteca del Estado, la Sala Sao Paulo, la Pinacoteca Estación y el Museo de la Lengua Portuguesa.

El Corredor Malecón 2000 fue construido en el Paseo Simón Bolívar, un lugar icónico de la ciudad, que en el siglo XIX se convirtió en el mayor espacio público de la ciudad para el desarrollo de las actividades económicas más importantes relacionadas con la actividad portuaria. Sin embargo, la crisis económica de la segunda mitad del siglo XX hizo que el Malecón entrara en un avanzado proceso de degradación con edificios vacíos y altos índices de criminalidad y prostitución.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 45

29/04/2014 5:13:00 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Es un sector deteriorado del centro de la ciudad que se caracteriza por tener bulevares y plazoletas inspiradas en el proyecto de renovación urbana de Las Ramblas en Barcelona. Este proyecto busca estimular la actividad económica, promover el desarrollo inmobiliario y renovar y revitalizar los sitios históricos en el centro de la ciudad.

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Participación Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Modelo internacional de asociación públicoprivada entre los propietarios de los predios, empresas y comercio, con el apoyo de la administración de la ciudad.

Fuerte proceso de participación en los procesos de elección (decisión) y en el proceso de implementación que facilitó la discusión de la política. Intervención de dos actores fundamentales: la Cámara Técnica que trabaja entre 1979 y 1980 en el proceso de decisión y formulación de la estrategia compuesta por intelectuales, escritores y artistas en coordinación con planeadores y autoridades locales. Coordinó las discusiones entre las universidades, sindicatos, asociaciones, comerciantes y las ONG para la construcción de los conceptos iniciales del proyecto. La fase de discusión fue muy larga, permitiendo la sistematización de ideas de todos los actores para el proyecto final. El segundo actor fue el Escritorio Técnico del Corredor Cultural creado en 1987 como articulador entre la comunidad y la administración en el desarrollo de la implementación técnica del Corredor.

El actor principal del proceso es el secretario municipal de Planeación Urbana, que coordina la ejecución del proyecto y la interacción con los diferentes actores. Este proyecto de renovación urbana es una iniciativa de asociación público-privada en donde las firmas privadas tienen beneficios tributarios y la ventaja de beneficiarse de la construcción de proyectos comerciales y de vivienda en esta área.

Privada a través del Banco la Previsora; otras firmas privadas; y las públicas en cabeza de la administración local.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 46

29/04/2014 5:13:00 p. m.

5. Buenas prácticas: experiencias internacionales

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Revitalización Cape Town Revitalización de áreas centrales de la ciudad.

Río de Janeiro

Sao Paulo

Rehabilitación de Renovación uredificios patrimo- bana del centro niales y redesarrollo de la ciudad. de espacios públicos a través de la creación de un Corredor Cultural.

Guayaquil 2,5 kilómetros de parque urbano unificado por el paseo peatonal sobre el río Guayas, matizado por árboles y espacios verdes, que conectan la ciudad con el centro de la misma a través del río. Juega un rol fundamental en el reconocimiento del patrimonio histórico de la ciudad, a partir de los edificios icónicos y se divide en tres partes de acuerdo con las dinámicas preexistentes del área intervenida.

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Financiación Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Un millón de dólares anuales aportados por los sectores público y privado para los procesos de renovación urbana, la ciudad es el principal socio con aportes acumulados desde 1999 de 3,5 millones de dólares.

La inversión para el proyecto en 3 años (1993 a 1996) fue de 100 millones de dólares.

La ciudad juega el rol más importante del proceso al ser el principal inversionista financiero del proyecto que cuenta también con inversión privada de firmas constructoras que construyen complejos residenciales y comerciales. El proyecto está estructurado como consorcio compuesto por 4 organizaciones locales e internacionales, este consorcio tiene un presupuesto público de 6,7 millones de dólares para la renovación de infraestructuras urbanas.

El proyecto fue pensado bajo la eficiencia de los recursos, el total del costo es alrededor de 100 millones de dólares, en un primer momento se pensó que la renta y las utilidades de los servicios y el comercio cubrirían el costo completo, sin embargo las dificultades económicas que golpearon al país en los noventa forzaron a cambiar el modelo. De esta manera se dividieron los costos en dos vías, el modelo original fue destinado a los edificios y construcciones que podrían generar dinero para cubrir los costos de construcción, como centros comerciales, hoteles y museos, que fueron financiados con créditos bancarios y una vez abiertos al público retornaron los recursos y mitigaron los costos de muchos escenarios del Malecón como los jardines, bancas, fuentes y espacios públicos que no generan ingresos.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 47

29/04/2014 5:13:00 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Revitalización Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Revitalización Rehabilitación de Renovación urbade áreas centra- edificios patrimo- na del centro de la les de la ciudad. niales y redesarro- ciudad. llo de espacios públicos a través de la creación de un Corredor Cultural.

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Financiación Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Un m i l l ó n d e dólares anuales aportados por los sectores público y privado para los procesos de renovación urbana, la ciudad es el principal socio con aportes acumulados desde 1999 de 3,5 millones de dólares.

La inversión para el proyecto en 3 años (1993 a 1996) fue de 100 millones de dólares.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 48

29/04/2014 5:13:00 p. m.

5. Buenas prácticas: experiencias internacionales

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Sostenibilidad Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Financiación pública en el mayor porcentaje y aportes privados.

Campañas públicas de educación ciudadana sobre la preservación de los lugares patrimoniales y la creación de un manual de conservación patrimonial.

Púbica y con inversión privada con beneficios tributarios.

Para minimizar el uso de recursos públicos se creó una ley de donaciones, de acuerdo a esta se invita a los individuos y empresas que puedan disponer del 25 % de sus impuestos para los fondos del Monumento a los Donantes, localizado en el medio del Malecón. Ya son más de 50 000 donantes al proyecto. Los costos operacionales son cubiertos por las rentas comerciales y de parqueo, con este recurso se cubren los costos públicos de jardines, agua, electricidad, etc., generando un modelo autosostenible.

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Sostenibilidad Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Asociación público-privada que provee servicios adicionales y complementarios a los que ofrece la ciudad . La estrat egia de desarrollo de la ciudad hace parte del plan integral de desarrollo y del esquema zonal integrado.

Asociación público-privada a través de una organización form al ori ent a d a a la renovación urbana, preservación patrimonial, atractivos turísticos y culturales transversales en sus normas y manuales.

El proyecto funciona a través de la coordinación de la Secretaría Municipal de Planeación Urbana mediante las siguientes etapas: 1. Estudios preliminares, diagnóstico general del territorio en términos de espacio, entorno y análisis económico. 2. Borrador preliminar del proyecto urbano para desarrollar el diseño y sus características adoptados en el plan. 3. Consulta y audiencia pública con la comunidad en general para el envío de la propuesta del plan de urbanización. 4. Revisión del programa de intervención, revisión detallada del proyecto mediante observaciones encontradas en el proceso de consulta. 5. Etapa de consolidación, definición de las primeras intervenciones implementadas a través de la concesión urbana.

El sector sur está dedicado al comercio, al turismo y a las actividades recreativas, parques, monumentos históricos, centros comerciales con restaurantes y cafés. El sector centro está localizado en frente de los edificios del centro administrativo y de las oficinas principales del gobierno.Hay una plaza de 24 500 metros cuadrados organizada alrededor del monumento más importante y significativo para la ciudad, El monumento de Bolívar y San Martín, al igual que un anfiteatro de cielo abierto y la Casa del Reloj de 1842. En el sector norte está el área cultural, contiene 2 museos, el Museo de Antropología y de Arte Contemporáneo y el Museo Marítimo, un teatro, un auditorio y espacios recreacionales como jardines, cafés y quioscos.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 49

29/04/2014 5:13:01 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

6. Socialización y audiencia pública, el proyecto es presentado a la comunidad y debatido en el Concejo municipal. 7. Observaciones finales son tomadas en cuenta y el proyecto definitivo es consolidado y aprobado.

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Desarrollo e implementación Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

A partir de 3 fases: 1. Visión común y participación pública y privada, se construye una guía para el desarrollo de Central City. 2. Programación del desarrollo, caracterización y guía de desarrollo para el uso de la tierra. 3. Iniciativas para la expansión de la infraestructura.

A partir de 4 fases: 1. Implementación, conceptualización y definición de un marco legal para su implementación, que incluye incentivos para la construcción y la preservación de bienes patrimoniales tales como eximir del pago de impuestos a estos bienes y a las compañías que desarrollarán trabajos de preservación. 2. La segunda etapa se desarrolla a partir de la materialización de la iniciativa, la excavación, restauración y conservación de las áreas del centro de la ciudad. 3. La tercera fase desarrolla la implementación de la transformación estructural del centro de la ciudad a partir de la incorporación de espacio público y mejoras en las áreas aledañas. Un elemento a resaltar fue la peatonalización de calles que atraen a los ciudadanos a caminar el centro de la ciudad. 4. La última fase fue la integración del proyecto con la comunidad, con el apoyo de otros actores y procesos a través del incremento de las actividades artísticas y cultuales en los nuevos espacios públicos y en los nuevos equipamientos culturales.

El proyecto tiene 2 fases principales de implementación. La primera es una apuesta pública para la elaboración del proyecto. En esta fase, con la aprobación del proyecto en 2005, la ciudad creó incentivos fiscales y otras medidas adicionales para renovar esta área de la ciudad, atraer inversión para construir proyectos residenciales y de negocios. Esta fase incluye el desarrollo de audiencias públicas en donde la comunidad pudo participar en la discusión de la iniciativa. La segunda fase empezó en el 2009 con la apertura del proceso para las apuestas por el proyecto de renovación urbana que finalizó en el 2010 con la selección de cuatro principales firmas de construcción privada. La construcción de las áreas de renovación urbana se inicio a finales de 2011. La iniciativa incluye la expropiación de 89 edificios para hacer renovación urbana como parques, ciclo rutas, andenes y construcciones comerciales y residenciales. Para la ejecución, el proyecto busca restaurar el área incentivando la inversión privada con grandes beneficios para las compañías inversoras.

La planeación, construcción y administración son realizadas por la Fundación Malecón 2000, una organización privada creada en 1997, a partir de una alianza público-privada. La municipalidad de Guayaquil transfirió en comodato el área del Malecón a la Fund a c i ó n p a ra ser restaurada y administrada por 99 años, lo que permitió una rápida implementación y ejecución de las obras. Esta Fundación se organiza al interior con directores, gerentes, comisión ejecutiva.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 50

29/04/2014 5:13:01 p. m.

5. Buenas prácticas: experiencias internacionales

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Logros Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

Intenta romper con la segregación socio-espacial a través de la oferta de viviendas accesibles y oferta de actividades y eventos culturales, programas de asistencia a los habitantes de la calle y desarrollo de procesos de formación laboral y de oportunidades laborales en asocio con las ONG y los agentes sociales. De igual manera se tiene la visión de una ciudad incluyente, productiva y diversa que mantenga su carácter histórico y refleje una identidad común a través de espacios dedicados a conmemorar la memoria y a la preservación de lugares patrimoniales.

Restaurar y revitalizar el centro de la ciudad. El proyecto incluye modificaciones al tipo de uso de las edificaciones o construcciones, limita el acceso de vehículos creando zonas especiales peatonales. De igual manera, estandariza los avisos publicitarios y comerciales y unifica la arquitectura de las fachadas de las construcciones en el centro de la ciudad, esto con el propósito, por parte de la administración de la ciudad, de promover la revitalización de las construcciones de la ciudad en el marco de la renovación urbana de calles, plazas y la iluminación de las edificaciones más significativas.

El proyecto ha ganado un interés importante de las compañías privadas que quieren invertir en el área. Más de 23 compañías tienen ya inversiones en oficinas y espacios comerciales en el centro de la ciudad. De igual manera, en términos de integración de espacios culturales que proyectan la creación de redes estructurales entre museos y espacios patrimoniales de la ciudad.

Cumplió con los objetivos de revitalización, es un espacio público que reconecta a la ciudad; habitantes como turistas disfrutan de actividades recreativas en su entorno, disparó el orgullo local y recordó la época gloriosa de la ciudad y generó una dinámica de revitalización de la ciudad como el proyecto de renovación de las Colinas de Santa Ana. Se crearon alrededor de 4 000 empleos. Su modelo exitoso lo hizo merecedor del Premio como Mejor Práctica de Desarrollo Local y Buen Gobierno del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas en 2003.

Características de los Corredores Culturales, experiencias internacionales Líneas trasversales: Dificultades Cape Town

Río de Janeiro

Sao Paulo

Guayaquil

A pesar de ser una estrategia integral existen procesos adicional es d e iniciativa privada funcionando sin el apoyo o articulación de la administración de la ciudad.

Una de las consecuencias de este proyecto fue el no tener en cuenta la segregación que produjo debido a la alta valorización de los predios alentada por las empresas privadas y habitantes adinerados que, con su inversión, desplazaron a las clases po-

El proyecto fue creado e implementado como un proyecto de infraestructura y no como uno social, generando conflictos, movilizaciones y protestas desde el comienzo de su elaboración.

Su composición organizacional no incluyó a las asociaciones de vecinos, ni a las ONG locales.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 51

Los mayores problemas se dieron con la población farmacodependiente y la población vulnerable del sector, porque el proyecto no incluye ninguna iniciativa o estra-

Si este modelo es considerado como Mejor Práctica, los procesos de integración local deben ser incluidos en futuros

29/04/2014 5:13:01 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

Cape Town

Río de Janeiro pulares, convirtiendo a este sector de la ciudad en una zona de vida nocturna con restaurantes, bares y eventos culturales

Sao Paulo

Guayaquil

tegia para ayudar, tratar y proteger proyectos para gaa estos habitantes del sector. De rantizar el máximo otro lado, solo procura beneficios éxito posible. para grandes firmas o empresas y deja de lado a los pequeños negocios que existen en el área.

Corredores Culturales de Bogotá. Fuente: Archivo SCRD.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 52

29/04/2014 5:13:05 p. m.

6. Contacto La estrategia de Corredores Culturales y Recreativos es promovida por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, a través del proyecto Territorios Culturales y Revitalizados, componente Corredores Culturales y Recreativos. El sector Cultura actúa de manera articulada con sus entidades adscritas para el fortalecimiento de los Corredores en la ciudad de la siguiente forma:

La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, SCRD: •

• • • •

Instituto Distrital de las Artes, IDARTES: programación artística en los campos de arte dramático, danza, literatura, audiovisuales, artes plásticas y visuales. Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, IDPC. Orquesta Filarmónica de Bogotá, OFB: programación de retretas, banda de vientos y circulación de la red de bandas. Instituto Distrital de Recreación y Deporte, IDRD: promoción de bicicorredores, programación de actividad física y actividades recreativas. Fundación Gilberto Alzate Avendaño, FGAA: circulación artística en el Paseo Peatonal del Centro.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 53

29/04/2014 5:13:06 p. m.

colección caminos para el hacer / lineamientos para el fortalecimiento de los corredores culturales y recreativos

LÍNEAS DE TRABAJO • • • • • •

Oferta y divulgación cultural, artística y recreativa. Movilidad de públicos, accesibilidad. Cooperación e intercambios de espacios y territorios. Recuperación y apropiación de lo público y del espacio público. Alianzas entre entidades públicas y privadas, locales, distritales, nacionales e internacionales. Integración y vinculación de la academia y los sectores productivos e industriales.

Para el 2016 se proyecta contar con la Red de Corredores que implemente un modelo de gestión territorial, descentralizado y participativo, que promueva: formación de públicos, acceso a bienes y servicios, intercambio de experiencias, promoción de la creatividad, uso y aprovechamiento de los espacios públicos, autogestión y ejercicios de identidad, memoria y respeto a la diferencia.

La red forma parte de un concepto de gestión cultural en términos de compartir información y capitalizar experiencias, de interacción geográfico-cultural; para estimular y difundir la creación artística, cultural y recreativa.

La encargada de direccionar el proyecto de territorios culturales y revitalizados que contiene la estrategia de Corredores Culturales y Recreativos en la Secretaría de Cultura, Recreación y Deportes es la Dirección de Prácticas Artísticas, Culturales y Recreativas.

Informes: http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co Proyecto territorios culturales y revitalizados Equipo Corredores Culturales y Recreativos Tel. 3274850 Ext. 588-599

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 54

29/04/2014 5:13:06 p. m.

7. Bibliografía Alcaldía Mayor de Bogotá, Instituto Distrital de Cultura y Turismo, IDCT (2005). Políticas Culturales Distritales. Bogotá: Alcaldía Mayor. Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (2009). Metodología para la identificación del paisaje cultural de Bogotá D.C. Bogotá: Alcaldía Mayor. Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (2012). Proyecto de inversión 782. Plan de Desarrollo Bogotá Humana. Bogotá: Alcaldía Mayor. Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (2012). Corredores Culturales y Recreativos 2012. Bogotá: Alcaldía Mayor.

Corredores Cultutales de Bogotá. Fuente: Archivo SCRD.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 55

29/04/2014 5:13:08 p. m.

Corredores Cultutales de Bogotรก. Fuente: Archivo SCRD.

pi Cartilla Corredores culturales y recreativos gran final.indd 56

29/04/2014 5:13:10 p. m.

Portadas corredores culturales y recreativos.pdf

29/05/2014

3:26:30 p. m.

CMY

ISBN: 978-958-8321-70-7

C OLEC C IÓN

CAMINOS HACER PARA EL

Lineamientos para el fortalecimiento de

corredores culturales y recreativos los