FUERO MILITAR POLICIAL BOLETÍN INSTITUCIONAL
SETIEMBRE 2018
CALM. CJ JULIO PACHECO GAIGE
COMPROMISO CON EL FUTURO
AGENDA INTERNACIONAL
VI ENCUENTRO DIH Y DERECHO MILITAR HACIA EL 2021
PROGRAMA BICENTENARIO FMP
PRESIDENTE DEL FUERO MILITAR POLICIAL
Justicia que forja disciplina
Fuero Militar Policial proyecta Programa conmemorativo del Bicentenario de la Independencia Juramentó nuevo Presidente del Fuero Militar Policial Biografía: Contralmirante CJ (R) Julio Enrique Pacheco Gaige VI Encuentro Internacional de Derecho Humanitario y Derecho Militar Fuero Militar Policial coordina con instituciones para optimizar su labor jurisdiccional y académica Jueces y fiscales militares del Perú y EE.UU. realizan intercambio de conocimientos Temas de avanzada sobre el marco legal del uso de armas letales, tecnología militar y otros de alto interés presenta “El Jurista del Fuero Militar Policial” Nro. 11
VOCALES SUPREMOS General de Brigada ALONSO LEONARDO ESQUIVEL CORNEJO Vocal Supremo de la Sala Suprema Revisora
Contenido Editorial
Contralmirante CJ JULIO ENRIQUE PACHECO GAIGE Vocal Supremo Presidente del Consejo Ejecutivo Presidente del Tribunal Supremo Militar Policial
Mayor General EP JOSÉ LUÍS VILLAVISENCIO CONSIGLIERI Vocal Supremo de la Sala Suprema Revisora
3 4
Mayor General CJ FAP ARTURO GILES FERRER Vocal Supremo, Presidente de la Sala Suprema de Guerra General de Policia PNP EMILIO ARCE DE LA TORRE BUENO Vocal de la Sala Suprema de Guerra
6
Contralmirante CJ CARLOS MELCHOR SCHIAFFINO CHERRE Vocal de la Sala Suprema de Guerra Director del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar
7
General de Brigada EP ANIBAL VILLAVICENCIO VILLAFUERTE Vocal Supremo
8 10 11
FISCALES SUPREMOS General CJ PNP JULIO WUILMOT BUENO TIRADO Fiscal Supremo Militar Policial General CJ PNP ANTONIO ARMANDO CHACÓN FLORES Fiscal Supremo ante la Sala Suprema de Guerra General de Policía PNP FRANCISCO LLERENA BOCCOLINI Fiscal Supremo ante la Vocalía Suprema
OCMAG MP General CJ PNP ROLANDO ELÍAS SANTOS GÁLVEZ Jefe de la oficina de Control de la Magistratura Militar Policial
DIRECTOR EJECUTIVO Contralmirante AP CÉSAR EDUARDO PRADA UGAS
12
Fuero Militar Policial y TC inician ciclo de conferencias sobre la Justicia Militar en el Marco Constitucional
13
Actividades institucionales
14
INSPECTOR GENERAL Contralmirante AP JORGE VARGAS DE LA JARA
SECRETARIO GENERAL Capitán de Navío CARLOS HUBY CISNEROS
BOLETÍN INSTITUCIONAL DEL FUERO MILITAR POLICIAL Setiembre 2018 Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional
Editorial El momento actual demanda mayor transparencia, eficiencia y celeridad de la justicia militar policial. La gestión que he asumido, por decisión del Consejo Ejecutivo, cuya confianza me he comprometido a honrar con todas mis fuerzas, tiene como objetivo principal impulsar la descentralización administrativa, académica, jurisdiccional y fiscal de la justicia militar policial de mi país. Hay un gran trabajo en actualizar de manera integral la institución y superar la brecha tecnológica para incrementar la capacidad de juzgados, tribunales y fiscalías, sumando a ello mayor transparencia sobre los casos que se ventilan. La descentralización implica otorgar importantes funciones y la toma de decisiones para el desarrollo de los tribunales superiores ubicados en los cuatro puntos cardinales, tanto en los aspectos descritos como en cuanto a capacitación y uso óptimo de recursos y sinergias locales. Tenemos una población de más de 200,000 efectivos militares y policías en actividad en todo el país. Existe una relación de un policía por cada 280 ciudadanos, es una responsabilidad bastante alta. Por su parte las FF.AA. afrontan también alta exigencia debido a los focos terroristas en el VRAEM. Como podemos ver, son una población muy importante que requiere información y sensibilización constante sobre el ejercicio idóneo de sus funciones. El FMP puede aportar a fortalecer la disciplina y valores, desde su misión de prevención, es decir, actuar antes que ocurra una infracción. Aquello debe conducirnos a un trabajo de colaboración entre el Fuero Militar Policial, las FF.AA. y la Policía Nacional en los aspectos de información y educación sobre el fuero judicial que tiene competencia sobre toda la población militar policial. Esa labor de coordinación ya la hemos iniciado con gran aceptación por parte del Comando, esperamos implementar y generar acciones concretas. Finalmente, en los últimos años hemos avanzado en la importante etapa de construcción de infraestructura. Al respecto seguiremos con los proyectos en marcha y asumiremos nuevos nuevos retos hasta culminar la implementación y equipamiento que aún hace falta en nuestra institución. El Fuero Militar Policial debe llegar al Bicentenario de la República como una organización ejemplar, proba y justa, con nuevo y vigoroso impulso para contribuir, desde su labor especializada, a superar los grandes retos que existen para la seguridad y la defensa nacional.
3
4
Boletín institucional
Fuero Militar Policial proyecta Programa conmemorativo del bicentenario de la Independencia
E
l Fuero Militar Policial se organiza y hace preparativos para la conmemoración del bicentenario de nuestra independencia, una celebración que involucra a toda la ciudadanía y en forma particular a las instituciones del Estado. Para el efecto se constituyó la Comisión Especial Conmemorativa del Bicentenario de la Independencia del Perú que ha consolidado un programa de actividades, a través de las cuales el Fuero Militar Policial hará patente su homenaje a la patria y su contribución al calendario nacional de celebraciones, de aquí al año 2021.
Reunión de la Comisión Especial Conmemorativa del Bicentenario de la Independencia del Perú – FMP, encabezada por el Contralmirante CJ (R) Hernán Ponce Monge.
Fuero Militar Policial Hemos realizado un trabajo de equipo y estructurado una serie de actividades, producciones bibliográficas y eventos nacionales e internacionales. Deseamos que nuestro tributo por el bicentenario ofrezca valores que permanezcan en el tiempo y marquen un hito en la historia. Es importante destacar la línea de publicaciones que incluye “Anales de la Justicia Militar”, recopilación de los casos emblemáticos desde 1821 hasta el 2021 y “El libro de Oro de la justicia Militar”, un volumen histórico sobre los líderes que ha tenido la institución; entre otros títulos que serán muy valiosos para profesionales, investigadores y la ciudadanía en general. Nuestro programa ha comenzado este mismo año y ya tenemos un evento internacional enmarcado en el Bicentenario, que es el VI Encuentro Internacional sobre Derecho Humanitario y Derecho Militar. Entre 2019 y 2021 habrá al menos tres grandes eventos donde el nombre del Perú y su bicentenario estarán bien puestos. Como broche de oro esperamos inaugurar el Museo de la Justicia Militar, pues como institución cuenta con aportes documentarios y bibliográficos de mucho valor, con historia, cultura y saber jurídico, pues por la naturaleza de su misión, la Justicia Militar siempre ha estado presente en los episodios más difíciles de la historia, pero también en los momentos victoriosos de los peruanos y es indispensable que se conozcan y expongan. Calm. CJ (R) HERNÁN PONCE MONGE, Presidente la Comisión Especial Conmemorativa del Bicentenario de la Independencia del Perú – FMP
El Fuero Militar Policial tiene lazos históricos con la gesta emancipadora y la consolidación de nuestra independencia y soberanía. Es el caso del Coronel José Gálvez Egúsquiza, héroe del Combate del Dos de Mayo de 1866, quien sintetizó en su persona la valentía y firmeza del soldado con el conocimiento y sagacidad del hombre de leyes al servicio de su patria. Por dichos atributos el Coronel José Gálvez Egúsquiza fue nombrado Patrono del Fuero Militar Policial. Por otro lado está el prócer de la independencia, Don Mariano Melgar Valdivieso, cuyo fervor libertario sumado a sus conocimientos en letras y Derecho le asignaron la función de auditor de Guerra en las fuerzas del brigadier Mateo Pumacahua. Por su ejemplo de integridad y amor a la patria hoy Mariano Melgar es figura señera y patrono de los servicios jurídicos de las FF.AA. y la Policía Nacional del Perú.
5
6
Boletín institucional
Calm. CJ (R) Julio Enrique Pacheco Gaige
COMPROMISO CON EL FUTURO Descentralización y transparencia
E
n sesión solemne del Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial, prestó juramento el Contralmirante CJ (R) Julio Enrique Pacheco Gaige en el cargo de Presidente del Fuero Militar Policial para el periodo 2018 – 2020. “La gestión que hoy se inicia tiene como objetivo principal el impulsar la descentralización administrativa, académica, jurisdiccional y fiscal de la justicia militar policial, a fin que los Tribunales Superiores Militares Policiales a nivel nacional puedan autorregularse en materia de recursos humanos, control de la magistratura e investigación de los
*
delitos de función”, expresó Pacheco Gaige, quien además reconoció los importantes logros de su antecesor, el General de Brigada EP (R) Juan Pablo Ramos Espinoza. De otro lado agregó que a puertas del bicentenario, el 2021, el Fuero Militar Policial debe llegar como una organización ejemplar, proba y justa, con nuevo y vigoroso impulso, y reafirm su compromiso en lograr consolidar un cambio positivo con la mayor velocidad, manteniendo un espíritu de emprendimiento con objetivos y políticas claras. Cabe señalar que la máxima autoridad de la justicia castrense, es elegida por Consejo Ejecutivo
según Ley N° 29182 y desempeña además, los cargos de Presidente del Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial, Presidente del Tribunal Supremo Militar Policial y de la Sala Suprema Revisora. Al evento asistieron, el Juez Supremo Josué Pariona Pastrana, los Comandantes Generales de la Marina y del Ejército, generales y almirantes de las cuatro instituciones, ex presidentes del Fuero Militar Policial, ex comandantes generales de la Marina de Guerra del Perú, los presidentes de los tribunales superiores militares policiales de todo el territorio nacional entre otras autoridades civiles, militares y policiales.
El Fuero Militar Policial es un órgano jurisdiccional autónomo, independiente e imparcial, competente únicamente para juzgar los delitos de función cometidos por integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, conforme con el Artículo 173 de la Constitución.
** Ley Nº 29182 Ley de Organización y Funciones del Fuero Militar Policial y su modificatoria Ley N° 29955 del 6 de diciembre de 2012. Artículo 5.- El Presidente del Consejo Ejecutivo preside el Fuero Militar Policial es elegido por los miembros del Consejo Ejecutivo entre los vocales supremos titulares de la Sala Suprema Revisora o el fiscal supremo titular ante dicha Sala. Ejerce el cargo por un período de dos años y puede ser reelegido, por única vez, por un período igual. El cese en el cargo de Presidente implica el término de las funciones de vocal supremo o fiscal supremo, y viceversa. Compete al Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial. (Párrafo 5)
7
Saludo del Personal civil y militar al nuevo presidente del Fuero Militar Policial.
Saludo del Sr. Comandante General de la Marina de Guerra del Perú, Almirante Gonzalo Nicolás Ríos Polastri.
Biografía Calm. CJ (R) Julio Pacheco Gaige El Contralmirante CJ (R) Julio PACHECO Gaige, nació el 24 de octubre de 1956. Es abogado de profesión, graduado en la Pontificia Universidad Católica del Perú y posee el grado Académico de Maestro en Derecho por la Universidad de Southampton, Inglaterra. Cuenta con una sólida trayectoria como integrante del Cuerpo Jurídico de la Marina de Guerra del Perú y como magistrado del sistema de justicia militar policial. Ingresó a la Marina de Guerra del Perú, con el grado de Teniente Primero, el 01 de enero 1985 y alcanzó el grado de Contralmirante el 1 de enero del 2010. En su amplia carrera naval ha sido Jefe de la Asesoría Legal de la Oficina Naviera Comercial (entre 1985 y 1999), Jefe de la Asesoría Legal del Frente Ucayali, Jefe de la Asesoría Legal del Estado Mayor General de la Marina (1993), Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica de la Secretaría de Defensa Nacional (1994), Jefe de la Asesoría Jurídica de los Servicios Industriales de la Marina (2000), Jefe de la Asesoría Jurídica de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (2001), Asesor Legal de la Capitanía de Puerto del Callao (2006), de Jefe Asesoría Legal de COMGEMAR (2008), Jefe de la Secretaría Institucional de Asuntos Jurídicos (2008 – 2010), entre otras posiciones de alta responsabilidad en la Marina de Guerra del Perú.
Acompañado de los señores Carolina y Aristóteles Gálvez, descendientes del Héroe del 2 de Mayo y Patrono del Fuero Militar Policial, Don José Gálvez Egúsquiza.
En el campo de la justicia militar, el Sr. Contralmirante Julio Pacheco Gaige ha ejercido los cargos de Vocal Especial para casos de Terrorismo Agravado, Secretario General del Consejo Supremo de Justicia Militar (2002- 2005), Auditor del Consejo de Guerra Permanente de la Zona Judicial de Marina (2005 – 2007 y Vocal Supremo del Tribunal Supremo Militar Policial, donde ha presidido la Sala Suprema de Guerra y en la actualidad es miembro de la sala Suprema Revisora, máxima instancia del Fuero Militar Policial. En el ámbito académico, ha sido profesor de Derecho Marítimo y de cursos especializados en leyes, Derecho Público y Derecho Internacional, en la Escuela Naval y en la Escuela Superior de Guerra Naval. Actualmente es profesor de Derecho Marítimo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Piura. De igual manera, ha sido director del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar (2013 – 2018) y Secretario Técnico del Foro Interamericano sobre Justicia Militar (2014 – 2016). Es conferencista en temas relacionados a la Justicia Militar y ha publicado diversos artículos sobre dicha materia especializada. En mérito a su trayectoria ha recibido las siguientes condecoraciones: Orden Gran Almirante Grau, Grado “Gran Oficial” – Distintivo Blanco; Orden Cruz Peruana al Mérito Naval, Grado “Gran Oficial” – Distintivo Blanco; Orden Fuero Militar Policial, grado “Gran Oficial”; Condecoración “Fe en la causa” de las Fuerzas Militares de Colombia; Collar al Mérito Judicial Militar Paulista, otorgado por el Tribunal de Justicia Militar del Estado de Sao Paulo, Brasil y Condecoración Orden al Mérito Ministerio Público Militar, grado “Alta Distinción” del Ministerio Público Militar de Brasil, entre otros reconocimientos. El 24 de mayo, en Sesión Solemne del Consejo Ejecutivo, tomó juramento en el cargo de presidente del Fuero Militar Policial para el periodo 2018 – 2020, conforme a ley. Está casado con la Sra. Liliana Sologuren desde 1982 y tiene dos hijos, Julio y Daniel.
8
VI Encuentro Internacional de Derecho Humanitario y Derecho Militar Del 10 al 12 de Octubre de 2018
Imagen del III Congreso Internacional Sobre derecho Militar, Lima, Abril del 2016.
Se afianza el intercambio de conocimientos sobre derecho militar y la colaboración internacional para fortalecer los sistemas de justicia militar
E
l Fuero Militar Policial (Perú) y la Asociación Internacional de Justicias Militares (AIJM) organizan el VI ENCUENTRO INTERNACIONAL DE DERECHO HUMANITARIO Y DERECHO MILITAR, evento altamente especializado en materia jurídica y legal del ámbito castrense, así como del derecho que rige en los conflictos armados. Este encuentro, que se realizará en Lima del 10 al 12 de octubre del presente año, tiene como finalidad reunir a los profesionales, autoridades e instituciones de justicia militar a fin de exponer los nuevos conocimientos y avances que se han producido en los últimos tiempos en un campo jurídico que se encuentra en pleno desarrollo. El Derecho Militar y el Derecho Internacional Humanitario (DIH) son fundamentales para
garantizar el respeto a los derechos básicos de las personas en cualquier lugar del planeta donde existan conflictos armados y la aplicación de sus normas son gravitantes para la conservación de la paz y el orden en el mundo. Uno de los importantes temas que se abordará es “El Rol de la Mujer en las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional”, que busca analizar y mostrar los desafíos del sexo femenino y su progresiva incorporación y avance, superando antiguas limitantes, hacia responsabilidades y posiciones decisivas en el comando. Otros temas a tratarse serán “Orden Interno las Fuerzas Armadas frente a Situaciones de Violencia” y “Derecho Internacional Humanitario y Corte Penal Internacional”, entre otros tópicos.
Fuero Militar Policial “El marco jurídico-legal de las operaciones militares y policiales se encuentra en permanente debate y actualización, sobre todo en un escenario mundial donde los países democráticos orientan la acción de sus fuerzas armadas hacia la lucha contra enemigos comunes como el terrorismo y el narcotráfico, que no respetan las reglas ni conocen fronteras. En tal sentido es importante que los organismos de justicia militar y aquellos con competencia en el tema del DIH y derecho militar fortalezcamos un espacio común para compartir conocimientos y experiencias, como lo venimos haciendo en los últimos diez años. En este entorno el Perú sigue trabajando con liderazgo en la región y afianzando la colaboración entre países y organismos internacionales. Uno de los objetivos centrales es generar aportes, desde la visión jurídico legal militar, para fortalecer la moral y la eficiencia operativa y ética de las Fuerzas Armadas y Policiales ‒de acuerdo con la realidad de cada país‒ para que estas a su vez, cumplan su misión de garantizarnos la paz y la seguridad que todos anhelamos”. Contralmirante CJ (R) Julio Pacheco Gaige, presidente del Fuero Militar Policial
HISTORIA Esta edición del Encuentro Internacional de Derecho Humanitario y Derecho Militar consolida más de una década de colaboración interinstitucional entre el Fuero Militar Policial y la Asociación Internacional de Justicias Militares, fundada en Brasil el año 2000 y que congrega a
especialistas de la materia, militares y civiles de distintas regiones del mundo. El V Encuentro Internacional también se realizó en el Perú del 26 al 28 de abril de 2011 con la participación de 17 delegaciones de los cinco continentes.
El V Encuentro Internacional también se realizó en el Perú del 26 al 28 de abril de 2011 con la participación de 17 delegaciones de los cinco continentes.
9
10
Boletín institucional
Fuero Militar Policial coordina con instituciones para optimizar su labor jurisdiccional y académica
E
l Presidente del Fuero Militar Policial, contralmirante CJ (R) Julio Pacheco Gaige, desarrolló en las últimas semanas un programa de reuniones protocolares con autoridades de los sectores Justicia, Defensa y el comando de las instituciones armadas y Policía Nacional, a fin de optimizar su labor de administrar justicia militar y tender puentes de colaboración en los aspectos académico, jurídico y administrativo. El Contralmirante Pacheco informó haber tenido reuniones de trabajo con los comandantes generales de las Fuerzas Armadas, el Comando Conjunto, el Ministro del Interior, el presidente del JNE y el presidente del Poder Judicial, las cuales han sido bastante productivas y facilitarán la colaboración en la formación ética y moral del personal y en la investigación de delitos de función que cometan militares y policías en situación de actividad. Según dijo “es de primera importancia trabajar en la formación y capacitación, en proporcionar conocimiento de las normas que rigen
Encuentro con el Presidente del PJ, Dr. Victor Prado Saldarriaga. Calm CJ (R) Julio Pacheco Gaige le hace entrega de los volúmenes sobre la Historia del Fuero Militar Policial.
sobre ellos (personal militar de las FF.AA. y PNP) a fin de reducir o evitar en sumo grado la incidencia de los delitos de función”. “Sabemos que nuestras instituciones realizan un gran trabajo en el entrenamiento y formación moral de sus efectivos, pero, queremos desplegar una labor preventiva mayor y no esperar que ocurran ilícitos por desconocimiento o deficiencia de formación en el conocimiento del Código Penal Militar Policial” señaló. Según el propósito establecido en el programa de articulación interinstitucional del FMP, la colaboración con las instituciones del sector militar y policial, se extenderá también a otros aspectos como el derecho operacional y el componente legal administrativo. Actualmente las FF.AA. y la PNP cuentan con cuerpos especializados en lo jurídico, integrado por abogados militares y policiales, de cuya población proceden los futuros magistrados, que deciden incorporarse a la carrera jurisdiccional y fiscal en el Fuero Militar Policial, que se encuentra debidamente normada.
CON EL SECTOR JUSTICIA Finalmente, el viernes último el Presidente del Fuero Militar Policial, Contralmirante CJ (R) Julio Pacheco Gaige, se reunió con el Presidente del Poder Judicial, Dr. Víctor Prado Saldarriaga, con quien dialogó sobre aspectos de colaboración interinstitucional en el terreno jurídico y académico. Al respecto, la autoridad de Justicia Militar, señaló que se ha corroborado el buen clima y compromiso de colaboración con el Poder Judicial, que es el organismo rector de la justicia en el Perú, y que existe la mejor disposición para trabajar, dentro de su condición de organismo constitucionalmente autónomo, en forma coordinada para fortalecer la administración de justicia en el país. “El Fuero Militar Policial se compromete a cumplir a cabalidad su rol constitucional en el ámbito que le corresponde” puntualizó.
11
Jueces y fiscales militares del Perú y EE.UU. realizan intercambio de conocimientos
E
n el marco de convenio entre el Fuero Militar Policial y el Comando Sur de los Estados Unidos. FMP impulsa descentralización y fortalecimiento de la justicia militar en las regiones. Magistrados y personal especializado en Justicia Militar Policial del Perú y los Estados Unidos de América participaron en forma conjunta en el “Seminario de capacitación sobre técnicas de litigación oral” en el sistema de justicia castrense. El seminario especializado se llevó a cabo en el Cusco con una duración de una semana y la temática es presentada por expertos militares y civiles de ambos países. Los temas tratados incluyeron Derecho comparado, Evidencia y fundamentación, Técnicas de interrogatorio y la labor del perito en
la Justicia Militar, entre otros temas de la especialidad. El presidente del Fuero Militar Policial Contralmirante CJ Julio Pacheco Gaige, señaló que este seminario, realizado en el Centro de Monitoreo de la Municipalidad distrital de Santiago del Cusco, es parte del programa descentralizado de capacitación y fortalecimiento de la magistratura militar policial, en el marco de un convenio de colaboración académica entre el FMP y el Comando Sur de los EE.UU. Según dijo, en esta nueva etapa el Fuero Militar Policial, tras cumplir buena parte de la implementación de su infraestructura, tiene como meta optimizar la labor jurisdiccional y fiscal, agilizando la investigación de casos de delitos de función, en el marco de una política integral de capacitación para la eficiencia.
La nueva administración tiene entre sus prioridades descentralizar la gestión y afianzar la labor de los juzgados y fiscalías militares de primera instancia, así como también la de los tribunales superiores a nivel nacional. El evento académico, contó con la participación de Oficiales Jurídicos del Ejército y de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, así como de profesionales en derecho y Oficiales del Cuerpo Jurídico de nuestras Fuerzas Armadas, integrantes del Tribunal Superior Militar Policial del Sur Oriente. La inauguración estuvo a cargo del Coronel PNP Roberto Burgos del Carpio, Presidente del Tribunal Superior Militar Policial del Sur Oriente, y asistieron autoridades civiles, militares y policiales de la región Cusco.
12
Temas de avanzada sobre el marco legal del uso de armas letales de tecnología militar y otros de alto interés presenta “El Jurista del Fuero Militar Policial” número 11 La revista especializada ha cumplido su primer quinquenio
C
on temas de vanguardia, sobre la dimensión legal militar en la era de las armas tecnológicas, drones y robots de guerra; así como materias jurisprudenciales y análisis del derecho militar actual, fue presentado el numero 11 de la revista “El Jurista del Fuero Militar Policial”, publicación especializada del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar (CAEJM), órgano académico del Fuero Militar Policial. Entre los artículos que forman parte de esta edición se encuentran dos temas de actualidad mundial: LAS EMPRESAS MILITARES DE SEGURIDAD PRIVADAS Y EL DOCUMENTO DE MONTREAUX,
por Luis Antonio Rocca Erquiaga, Coronel del Ejército Peruano. Director del Centro de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos de las Fuerzas Armadas.
LAS ARMAS AUTÓNOMAS Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, por Jorge Luis
Palacios Palacios, Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú y candidato a Magíster en Derecho Constitucional por la Universidad Castilla-La Mancha (España).
El primer tema trata de dilucidar el marco legal y los aspectos del Derecho Internacional Humanitario que conciernen a la actuación de empresas que prestan servicios militares, incluyendo logística, equipamientos y personal en zonas de guerra. La preocupación se centra en el tipo de control y marco jurídico que se debe aplicar, teniendo en cuenta su intervención en los conflictos y el crecimiento de un negocio mundial que mueve alrededor de 100 mil millones de dólares al año. El segundo aspecto, confronta la experiencia ya no futurista, sino actual y presente del uso de tecnologías sumamente avanzadas en el campo bélico (y eventualmente como recurso en el combate al terrorismo,
narcotráfico y crimen organizado). En medio de la vorágine que significa la irrupción de drones, robots y aparatos no tripulados en tierra, mar y aire, que ya se utilizan, por ejemplo, en operaciones de vigilancia, control y ataque militar en el medio oriente, el analista dirige la mirada sobre la cadena de responsabilidad y la aplicación de las normas operacionales militares sobre el uso de armas letales que ya casi prescinden del control humano y, en algunos casos, pueden estar dotados para decidir blancos en forma autónoma. Nuestras publicaciones pueden ser consultadas presencialmente en la Biblioteca del Fuero Militar Policial y en línea, ingresando a: https://goo.gl/KFSdUk.
13
Fuero Militar Policial y TC inician ciclo de conferencias sobre la Justicia Militar en el Marco Constitucional Dirigida por el Contralmirante Carlos Schiaffino Cherre (director del CAEJM), la revista reúne en el presente número otros temas EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y EL USO LETAL DE LA FUERZA RESPECTO A HECHOS Y NORMAS DEL ESTADO PERUANO A LA LUZ DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL E INTERAMERICANA (Helmut
Andres Olivera Torres)
EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO COMO ELEMENTO INTERPRETATIVO DE LA CONVENCIÓN AMERICANA Y EL VALOR PROBATORIO DE COMISIONES DE LA VERDAD (Salvador Herencia Carrasco) EL DEFENSOR DE OFICIO EN LA JUSTICIA MILITAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (Steven G. Loertscher) ¿ES CONSTITUCIONAL LA INFRACCIÓN DISCIPLINARIA DE EJECUTAR ACTOS QUE AFECTAN LA MORAL Y LA IMAGEN INSTITUCIONAL CONTENIDA EN LA LEY N° 29131? (Luciano López Flores) EVOLUCIÓN DEL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO (Hernán Ponce Monge) BIOGRAFÍA DEL CORONEL RAMÓN ARÍSTIDES DE CÁRDENAS (Roosevelt Bravo Maxdeo)
El presidente del Fuero Militar Policial, Contralmirante CJ (R) Julio Pacheco Gaige, uno de los fundadores de la publicación, subrayó el rol académico de la revista, que desde su creación contribuye al fomento de la investigación y conocimiento jurídico militar policial y, a través de ello, a la formación y perfeccionamiento de los magistrados, integrantes del cuerpo jurídico militar policial y personal civil y militar que labora en el Fuero Militar Policial. “Seguiremos por supuesto con la publicación bianual de nuestra revista “El Jurista del Fuero Militar Policial”, que con el presente ya tiene 11 números publicados y se encuentra indexada en la fundación Dialnet de España, debido a la importancia y seriedad de sus contenidos”, puntualizó.
A
briendo una nueva etapa de colaboración académica interinstitucional entre el Fuero Militar Policial y el Tribunal Constitucional, esta mañana se inició el Ciclo de Conferencias “La Justicia Militar Policial en el Marco Constitucional”. La inauguración estuvo a cargo del Dr. Carlos Ramos Núñez, Magistrado y Director del Centro de Estudios Constitucionales del TC, quien destacó la importancia de la justicia militar como un fuero especializado y su vigencia a lo largo de las constituciones que ha tenido nuestro país. Los temas desarrollados en la fecha fueron: “La Evolución Histórica de la Justicia Militar Policial – La Jurisdicción Militar en la Constitución del Perú”, a cargo del Dr. José Gálvez Montero. “La Justicia Militar en el Marco Constitucional – Las acciones de Habeas Corpus y las sentencias de la Justicia Militar”, a cargo del Dr. Roger Rodríguez Santander. Este ciclo de conferencias, dirigido a la comunidad jurídica militar policial, magistrados y estudiosos del derecho constitucional, entre otros, tiene por finalidad desarrollar mayor conocimiento sobre el marco constitucional que sustenta la existencia del Fuero Militar Policial, fomentar espacios de discusión constructiva en torno a la historia, vigencia e importancia de la función constitucional que cumple en el Perú, así de como la necesidad de su permanente estudio y fortalecimiento jurídico e institucional. El evento se realizó en el auditorio del Fuero Militar Policial, sito en Av. República de Chile 321. El próximo programa de conferencias se anunciará oportunamente.
14
Actividades institucionales GIRA DE TRABAJO DEL PRESIDENTE DEL FUERO MILITAR POLICIAL
P
oniendo en marcha el principal lineamiento de la nueva gestión, el Presidente del Fuero Militar Policial, Contralmirante CJ (R) Julio Pacheco Gaige, llevó a cabo un programa de visitas a los tribunales superiores y otras dependencias institucionales en Lima y en el interior del país. La gira se cumplió entre el 30 de mayo y el 25 de junio de 2018. En cada visita el titular del FMP fue informado sobre el estado administrativo así como la situación de los despachos judicial y fiscal de la sede. Por su parte presentó
TSMP NORTE El Contralmirante Julio Pacheco Gaige viajó a la sede del TSMP Norte, en la ciudad de Chiclayo, en compañía del Contralmirante César Prada Ugas, Director Ejecutivo del Fuero Militar Policial.
TSMP ORIENTE El presidente del FMP, Contralmirante CJ Julio Pacheco recibe el saludo del personal civil del TSMP Oriente, en Iquitos.
los principios de gestión que aplicará su despacho para descentralizar y afianzar la capacidad operativa de los tribunales y fiscalías y sus respectivas oficinas de apoyo, con el fin de optimizar el trabajo de la justicia militar a nivel nacional. El Contralmirante Pacheco también efectuó visitas protocolares a las autoridades civiles, Comando de las FF.AA. y Policía nacional en cada jurisdicción a fin de renovar y fortalecer lazos de colaboración interinstitucional.
TSMP SUR ORIENTE En Cusco, el Presidente del TSMP Sur Oriente, Crl. CJ PNP Roberto Burgos, informó sobre el proyecto de construcción de la nueva sede en el distrito de Santiago.
TSMP SUR Visita final a la sede del TSMP Sur, con sede en la ciudad de Arequipa.
CLAUSURA DEL XII CURSOFuero PARAMilitar Policial MAGISTRADOS MILITARES POLICIALES
15
20 AGO | Desde que se inició, el año 2011, el Curso de Primer Nivel Para Magistrados Militares Policiales ha sido ofrecido de manera ininterrumpida, con la finalidad de afianzar la formación profesional de nuevas generaciones en las filas de este organismo especializado. La clausura de la décimo segunda edición del curso, se llevó a cabo con la presencia del Presidente del Fuero Militar Policial, Contralmirante CJ Julio Pacheco Gaige, el Vicerrector de la Universidad Las Américas, Doctor Aarón Oyarce Yuzzelli y el Director del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar, Contralmirante CJ Carlos Schiaffino Cherre. La promoción lleva el nombre de “Contralmirante José Ernesto de Mora Romero”. Durante la ceremonia se hizo entrega de reconocimientos a los graduados más destacados. Ocuparon el primer puesto la Capitán CJ PNP Juliana Díaz Cercado y el segundo puesto el Capitán CJ PNP Edwin Alejandro Luna Ramos.
E
11 DE AGOSTO, DÍA DEL CUERPO JURÍDICO MILITAR POLICIAL
l cuerpo Jurídico de las instituciones de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, tienen en común, como figura señera, al prócer Mariano Melgar Valdivieso, quien en la historia ocupa un merecido lugar como combatiente por la libertad y auditor de guerra. Por tal motivo, cada 11 de agosto y fechas cercanas, es merecedor del homenaje de quienes integran los cuerpos de abogados y juristas de las instituciones citadas. Es el patrono del Cuerpo Jurídico Militar y posee un lugar indiscutible como figura ejemplar en el Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea y la PNP. En las instalaciones de la Escuela Militar de Chorrillos, se llevó a cabo la ceremonia por el “Día del Servicio Jurídico del Ejército”, en presencia del General de División EP Oscar de Jesús Reto Otero, Jefe del Estado Mayor General del Ejercito; el Contralmirante CJ Julio Pacheco Gaige, Presidente del Fuero Militar Policial y distinguidos invitados.
En la plazuela Melgar se conmemoró el 228° aniversario del natalicio de Mariano Melgar y Valdivieso, Prócer de la Independencia y Patrono del Servicio Jurídico del Ejercito. El acto estuvo presidido por el Mayor General FAP Arturo Giles Ferrer, Presidente de la Sala Suprema de Guerra del FMP.
ACCIÓN SOLIDARIA FUERO MILITAR POLICIAL Y CÁRITAS DEL PERÚ, UNIDOS POR EL SUR El Comité de Damas del Fuero Militar Policial, presidido por la Sra. Liliana Sologuren de Pacheco, realizó la campaña de solidaridad “Dona calor” a favor de las familias afectadas por las intensas heladas en el distrito de Ayaviri - Puno. La ayuda, consistente en abrigos, calzado, alimentos y otras donaciones acopiadas entre los funcionarios y trabajadores de la sede central del Fuero Militar Policial y del Tribunal Superior Militar Policial del Centro fue entregada a Cáritas del Perú, para su traslado y distribución entre los más necesitados en la zona de emergencia.
BIENVENIDOS BEM-VINDO WELCOME