Diagnosticos sobre las estrategias participativas by Biblioteca "Licda. Etelvina Trejo de Palencia"

U N IV E R S ID A D

P E D A G Ó G IC A D E E L S A L V A D O R

F A C U L T A D D E E D U C A C IÓ N

D IA G N O S T IC O

S O B R E L A S E S T R A T E G IA S

P A R T IC IP A T IV A S D E L A A L C A L D ÍA M U N IC IP A L D E S U C H IT O T O , E N E L P R O Y E C T O D E P A R T IC IP A C IÓ N C IU D A D A N A 2 0 0 2 – 2 0 0 3

P R E S E N TA N : L O P E Z R O S A L E S , R E IN A IS A B E L M O R A L E S C O R N E J O , K A R IN A Y A M IL E T H

T IT U L O

A O B TE N E R : L IC . E N T R A B A J O S O C IA L

A S E S O R D E T E S IS : L IC . M A R IO N A R A M ÍR E S , W IL IA N

O S W A LD O .

S A N S A L V A D O R , S E P T IE M B R E 2 0 0 4 .

A U T O R ID A D E S U N IV E R S IT A R IA S

L IC . L U IS A L O N S O A P A R IC IO R e c to r

L IC . F R A N C IS C O M A R IA N O L A R IO S A Z U C E N A R e c to r A d ju n to

L IC D A . C A T A L IN A M A C H U C A D E M E R IN O V ic e r r e c to r a A c a d é m ic a .

IN G . L U IS M A R IO

A P A R IC IO

V ic e r r e c to r A d m in is tr a tiv o

L IC . J O R G E A L B E R T O E S C O B A R G Ó M E Z D e c a n o d e la fa c u lta d d e E d u c a c ió n

L IC D A . M A R IA N E L L Y P A T R IC IA Q U IN T E R O S C o o r d in a d o r a d e E s c u e la S a lu d y M e d io A m b ie n te

A G R A D E C IM IE N T O S

D o y g ra c ia s y lo d e d ic o p rim e ra m e n te a D io s , P o r e s te g ra n e s fu e rz o

ta n to

in d iv id u a l c o m o

que

m e

m a te ria l,

c o le c tiv o , a m i m a d re , h e rm a n o s / a s e s p o s o e h ija s

b rin d a ro n

lo s

d o c e n te s

apoyo

que

m o ra l,

e s p iritu a l

d ife re n te s

á m b ito s

a lg u n a s

veces

n u e s tra

h a s ta

fo rm a c ió n

p u s ie ro n lo m e jo r d e s í, p a ra q u e la e n s e ñ a n z a fu e ra c o m p re n s iv a .

T a m b ié n a a g ra d e z c o e l v a lio s o a p o y o d e n u e s tro a s e s o r d e te s is L ic .

W illia m

ta m b ié n

O s w a ld o M iro n a q u e s ie m p re n o s b rin d o s u m e jo r a p o y o , a s í c o m o

doy

g ra c ia s

n u e s tro

ju ra d o ,

L ic .

P e d ro

R iv e ra ,

L ic .

A n to n io

R a m ire z y L ic d a . J u lia J o s e fin a M o is a .

P a ra

to d o s

e llo s

m is

m ás

p ro fu n d o s

a g ra d e c im ie n to s ,

por

haber

c o m p a rtid o p a rte d e s u v a lio s o tie m p o y c o n o c im ie n to s y a q u e e s e e s p íritu y

s a c rific io n o s im p u ls ó y a y u d ó a lo g ra r n u e s tra m e ta .

R e in a Is a b e l L ó p e z R o s a le s .

A G R A D E C IM IE N T O S

S ie n to q u e la p a la b ra

G R A C IA S

s e q u e d a p e q u e ñ a p a ra e x p re s a r m i

g ra titu d a m i a m ig o M a y o r J e s ú s d e N a z a re th q u ie n p e rm itió q u e s e h ic ie ra

re a lid a d e s te s u e ñ o , g ra c ia s p o r a n im a rm e y e c h a rm e p o rra s c a d a v e z q u e

q u ie ro lo g ra r a lg o .

G ra c ia s

m a m á , h e rm a n o s

dem ás

fa m ilia

p o r c re e r e n

m i y

d a rm e

to d o lo n e c e s a rio , p a ra q u e e s ta c a rre ra la p u d ie ra c o n c lu ir, a m i p a p ito q u e

desde

c ie lo

une

m i

a le g ría

que

e s to y

m u c h a s fe lic ita c io n e s ; p a ra to d o s y to d a s e llo s …

s e g u ra

que

m e

m anda

“M is ió n C u m p lid a ”.

A lo s m u c h o s a m ig o s y a m ig a s q u ie n e s m e a y u d a ro n a a c la ra r d u d a s

re s p e c to a la in v e s tig a c ió n re a liz a d a .

P re s e n to

e s p e c ia l re c o n o c im ie n to p o r s u v a lio s o a p o rte a n u e s tro

a s e s o r L ic . W illia n O s w a ld o M a rio n a R a m íre z q u e re v is o c a d a d e ta lle p a ra

h a c e r la s

p re s e n ta c io n e s

y q u e c u y a s o b s e rv a c io n e s y s u g e re n c ia s fu e ro n

c ru c ia le s p a ra la te rm in a c ió n d e e s te d o c u m e n to .

K a rin a Y m ile th M o ra le s C o rn e jo .

IN D IC E

P R E S E N T A C IÓ N

C A P IT U L O I

E L P R O B L E M A Y S U A N A L IS IS

1. P LA N TE A N D O

E L P R O B LE M A

… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2

1 .1 J U S T IF IC A C IÓ N … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ..5

1 .2 T E M P O R A L ID A D … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .7

1 .3 O B J E T IV O

1 .4 A L C A N C E S

D E L A IN V E S T IG A C IÓ N … … … … … … … … … … … … … … … … … … 8

Y L IM IT A C IO N E S … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ..8

C A P IT U L O II

M A R C O D E R E F E R E N C IA

2 .1 M A R C O

H IS T Ó R IC O … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .1 1

2 .2 M A R C O

T E Ó R IC O … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .2 0

2 .3 E S Q U E M A D E A N Á L IS IS … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .3 0

2 .4 C O N C E P T O S Y C A T E G O R ÍA S D E A N Á L IS IS … … … … … … … … … … … … … .3 0

2 .5 M E T O D O L O G ÍA D E L A IN V E S T IG A C IÓ N … … … … … … … … … … … … … … … .3 6

C A P IT U L O III

S IT U A C IÓ N E N C O N T R A D A

3 . 1 P r e s e n t a c ió n d e in f o r m e e s t a d í s t ic o c o n s u a n á lis is c u a n t it a t iv o … … … … … . . . 4 2

3 . 2 A n á lis is c u a lit a t iv o d e lo s h e c h o s e n c o n t r a d o s … … … … … … … … … … … … … . . 5 5

C O N C L U S IO N E S

Y R E C O M E N D A C IO N E S

A -

C O N C L U S IO N E S … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .5 8

B -

R E C O M E N D A C IO N E S … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 6 0

A N E X O S

R E F E R E N C IA S

IN S T R U M E N T O S P A R A L A R E C O L E C C IÓ N

IN S T R U M E N T O S

G R U P O S FO C A LE S

P A R A

LA S

D E D A TO S

E N T R E V IS T A S

E S TR U C TU R A D A S

P R E S E N T A C IÓ N :

Las

nuevas

re a lid a d e s

s o c ia le s tie n e n u n a d e c la ra c ió n d e a c c ió n , q u e s o n

tra n s fo rm a r e l c re c im ie n to e c o n ó m ic o d e u n in s tru m e n to p a ra u n d e s a rro llo in te g ra l,

s o s te n ib le ,

s u s te n ta b le ,

e q u ita tiv o

hum ano;

d is m in u ir

la s

d is to rs io n e s q u e p e rju d ic a n a la s m a y o ría s ; m e jo ra r la s c o n d ic io n e s d e v id a en

la s

á re a s

ru ra le s ,

p a ra

re d u c ir

e m ig ra c ió n

e l á re a

u rb a n a , p a ra

e rra d ic a r la p o b re z a c o n c e n tra d a e n s u s c o rd o n e s m a rg in a le s .

p a rtic ip a c ió n

d e te rm in a n te

aún

c iu d a d a n ía

cuando

e l d e s a rro llo

re s u lta d o

lo s

p u e b lo s

fá c il lo g ra r lo s

n iv e le s

s id o de

m is m a , p o r d iv e rs o s m o tiv o s s e h a v is to lim ita d a y a q u e lo s g o b e rn a n te s o d irig e n te s

han

m o s tra d o

re c e lo s o s

p ro b a b le m e n te

por

te m o r

ser

d e s p la z a d o s d e l p ro ta g o n is m o q u e c o n lle v a a l te n e r u n s ta tu s d e n tro d e lo s g ru p o s

s o c ia le s

cual

le s

p ro v e e

c ie rto s

p riv ile g io s

que

fa c ilita n

p e rm a n e n c ia e n la d ire c c ió n d e l g o b ie rn o lo c a l.

O tro

e le m e n to

c o n s id e ra r p o d ría

ser el hecho

c o m p a rtir e l lid e ra z g o ,

q u e lim ita e l c o n tro l to ta l d e la to m a d e d e c is io n e s y e l a c e p ta r o tro s c rite rio s que

p o d ría n

d iv e rg ir d e

lo s

d ifíc il c o m p a rtir o p in io n e s

p ro p io s d e l d irig e n te , y a q u e m u c h a s v e c e s e s

p e rs o n a s

que

p o d ría n

c o n s id e ra r c o m ú n ,

c o rrie n te , e in e x p e rta s e n la m a te ria , y a q u e e l d irig e n te tie n e m u y a rra ig a d o su

s e n tid o

s u p e rio rid a d , lo

que

p e rm ite

im p o n e r s u s

p ro p ia s

id e a s ,

s in

to m a r e n c u e n ta la s e s tra te g ia s d e tra b a jo q u e p o d ría n fa v o re c e r o fa c ilita r e l p ro c e s o d e d e s a rro llo c o m u n a l y g rip a l.

C A P IT U L O I

E L P R O B L E M A

Y S U A N Á L IS IS

1 - P L A N T E A M IE N T O

E s

n e c e s a r io

p a r t ic ip a c ió n

te n e r

c la r id a d

c iu d a d a n a , y a

p re s e n te

in v e s t ig a c ió n ,

lla m a d o s

p ro c e s o s

com o

p o b la c ió n

D E L P R O B L E M A

c o n te x to

a f in c a d a

c a m b io s q u e

p r im e r

que

m o m e n to ,

c a m b io

p a r t ic ip a c ió n

c o n d u c ta s

p a ra

d e s a r r o lla d o s

L a t in o a m e r ic a n o ,

a g e n te

que

e s fu n d a m e n ta l p a ra

c u a lq u ie r

e x te rn o , y a

a p a re n te

sea

a p a tía

e n te n d e r p o r

c o m u n a l,

el pasado

m e jo r c o m p r e n s ió n

d e s a r r o llo

e n fre n ta n

vam os

ta n to

p re s e n te

lo s

una

in c r e d u lid a d

m al

e l p a ís ,

c r e c ie n t e

h a c ia

lo s

g u b e r n a m e n t a l o n o , p u e d a im p le m e n t a r

d e m a n e r a m ic r o r e g io n a l o lo c a l .

E n

e s te

c o n ta c to

s e n t id o , d ia r ia m e n t e

con

p o b la c ió n

d iv e r s a s in s t it u c io n e s , g r u p o s y p e r s o n a s , e n t r a n e n

con

e l fin

o rg a n iz a rlo s ,

p a ra

que

a tie n d a n

c ie rta s á re a s q u e le s p e rm ita lle v a r u n a m e jo r e x is te n c ia , p a ra re c o g e r d a to s

C on

e l fin

a c c io n e s

com o

que

u tiliz a rlo s

d e s a r r o lla n

y /o

g u b e r n a m e n t a le s ,

p r o b le m á t ic a

que

le s

p ro c e s o s

in v e s tig a tiv o s , p e ro

im p le m e n t a n

n a c io n a le s

a q u e ja ,

hecho

que

ta n to

in s t r u c c io n e s

e x t r a n je r a s

n o s ie m p re e s ta s

la r g a

r e s u e lv e n

g u b e r n a m e n t a le s

c o n v e r t ir á

e l t ie m p o

re s p u e s ta

n e g a t iv a p a r a c u a lq u ie r p r o c e s o d e p a r t ic ip a c ió n s o s t e n id a .

B a jo

e s ta s

c o n d ic io n e s

debe

a n a liz a r

p a rtic ip a c ió n

c iu d a d a n a ,

c o m o u n e le m e n t o d e d e s a r r o llo d e la c o m u n id a d , s i n o m á s b ie n , e l d e s a r r o llo a

N iv e l

c o m u n a l,

adecuada

lo c a l

r e g io n a l

re p re s e n ta tiv a

que

puede

lo g r a r s e

c iu d a d a n ía

e x is t e

c u a lq u ie r

p a r t ic ip a c ió n

lo c a lid a d

b ú s q u e d a d e s o lu c io n e s a ls n e c e s id a d e s q u e e n fre n ta n e n s u e n to rn o y s u

h á b ita t.

“H a n

e x is t id o

d e s a rro llo

e x p e r ie n c ia s

d iv e r s a s

que

han

d e m o s tra d o

que

lo s

p ro g ra m a s

c o m u n a l s o n re a liz a d o s p o r in s tru c c io n e s g u b e rn a m e n ta le s y n o

g u b e rn a m e n ta le s , a

tra v é s

sus

té c n ic o s , q u ie n e s

fo rm a

p la n ific a d a

e je c u ta n a c c io n e s e n c o m u n id a d e s d e fin id a s ” ( 1 /) y u n a v e s a h í p r o m u e v e n e l

in v o lu c ra m ie n to d e la p o b la c ió n id e n tific a d a , te m ie n d o re s u lta d o s v is ib le s d e

c a ra

a lo s o r g a n is m o s c o o p e r a n t e s .

P a ra lo g ra r la p a rtic ip a c ió n c iu d a d a n a , s e d e b e p a rtir d e h e c h o fu n d a m e n ta l

q u e la s c o m u n id a d e s n o c u e n ta n c o n re c u rs o s , tie n e n re s is te n c ia a l c a m b io ,

D e s c o n f ia n z a

p o r ta n to s

engaños, y no

c a m b io

s o c io -c u ltu ra l e n

m a n e ra

c o n s ie n t e ,

a s o c ia n

e s ta s

p r o b le m á t ic a

a c c io n e s

f í s ic a

que

el que

c re e n

y e c o n ó m ic a

p o s ib ilid a d e s d e

a lc a n z a r u n

p o b la c ió n s e in v o lu c re p le n a m e n te y d e

g e n e r a lm e n t e

p r im e r

lo s

in s t a n c ia

p a ra

p o b la d o r e s

con

poder en

n e c e s id a d

la s

c o m u n id a d e s

s o lv e n t a r

s e g u n d a in s t a n c ia , h a c e r f r e n t e a

la t o m a d e d e d ic io n e s q u e r ig e n s u s d e s t in o s e n e l la r g o p la z o .

__________________________ 1

L ic . D e M o n t e ro s a , E v a , “la p a rt ic ip a c ió n p o p u la r e n la re s o lu c ió n d e lo s p ro b le m a s d e l m u n ic ip io I S A M , S . S . E l S a lv a d o r,

1998

segundo

m o m e n t o , im p lic a

p ro c e s o

c a m b io , q u e

debe

s e r c o n o c id o

p o r la s p e rs o n a s q u e tra b a ja n e n e l d e s a rro llo c o m u n a l, e s te c a m b io

no es

ú n ic o ,

m e ta l

que

debe

a c e p ta r

im p lic a

ser

una

e s t im u la d o

nuevas

id e a s

s e rie

fo rm a

a d o p t a r la s

c o m p le jo s , re q u ie re n

adecuada

sus

p a ra

que

s is t e m a s

lle v e

p ro c e s o

la s

v id a , e s t o

p e rs o n a s

f á c il y

r e q u ie r e d e e t a p a s d e m a d u r a c ió n y a c e p t a c ió n d e l c a m b io .

“E n

e l d e s a r r o llo

a c c ió n , d e p e n d e

c a r a c t e r í s t ic a s

e x p e r ie n c ia s

p o b la c ió n

s it u a c ió n

fu e rz a

e tc ”.

son

e s p o n tá n e a

c o m u n id a d , lo s

ca da

s it u a c ió n

zona

donde

a n t e r io r e s

in s t it u c io n a le s ,

r e a liz a d a s

(2 /).

d iv e r s a

A ún

con

h a b rá

m é t o d o s , t é c n ic a s

p a r t ic u la r , d e b e

t r a b a ja ,

e s to

la s

o p o s it o r a

del

a d o p t a r la ,

c a m b io .

A n te

re s p u e s ta s

que

por

p r o c e d im ie n t o s p a r a

to m a rs e

p a tro n e s

zona

p e rs o n a s

r á p id a m e n t e , o t r o s t e n d r á n

in n o v a d o r a

c u lt u r a le s

lo s

d iv e r s o s

que

to m e n

lo s

g ru p o

p la n t e a d o

s u rg e n

im p e r a n t e s ,

p ro g ra m a s

c a m b io s

que

c u e n t a s la s

e n c u e n tra n

e s ta r s e g u ro s p a ra

te rc e r

fo rm a

in c o r p o r a r s e

c o n v ie r t e

in t e r r o g a n t e s

la s

in t e r r o g a n t e s s ig u ie n t e s :

¿C uál

M u n ic ip io

s id o

e f ic a c ia

S u c h it o t o

la s

p e río d o

M ayo de 2004?

___________________________ 2 / IB ID E M

e s t r a t e g ia s

p a r t ic ip a t iv a s

c o m p r e n d id o

im p le m e n t a d a s

D ic ie m b r e

2003

¿Q ué

lo g r o s

g e n e ra d o

im p le m e n t a c ió n

la s

e s t r a t e g ia s

p a r t ic ip a c ió n

C iu d a d a n a e n e l d e s a r r o llo lo c a l d e S u c h it o t o e n e l t ie m p o a n t e s m e n c io n a d o ?

¿C óm o

e v id e n c ia

im p le m e n t a d o s

lo s

ta n to

o r g a n is m o s

por

p a r t ic ip a c ió n

e l g o b ie r n o

lo c a l,

g u b e r n a m e n t a le s

lo s

p o b la d o r e s

a g e n c ia s

sean

del

n a c io n a le s

lo s

g o b ie r n o

p ro y e c to s

c e n tra l y

que

por

o p e ra n

S u c h it o t o e n e l la p s o d e D ic ie m b r e d e 2 0 0 3 h a s t a m a y o d e l 2 0 0 4 ?

¿Q ué

d if ic u lt a d e s

han

e n fre n ta d o

la s

a u t o r id a d e s

p o b la d o r e s

S u c h it o t o ,

p a r a c o n c r e t a r la p a r t ic ip a c ió n C iu d a d a n a , d e l p e r í o d o c it a d o a n t e r io r m e n t e ?

1 .1

Los

J U S T IF IC A C IÓ N

p ro c e s o s

p a r t ic ip a c ió n

p ro v o c a d o

a p a tía

c o n s ta n te s

m a n ip u la c io n e s

que

vez

p r o f u n d iz a d o

s o c ie d a d .

c iu d a d a n a

in d e f e r e n c ia

c o n s o lid a r

e x c lu s ió n

que

a c c io n e s

que

c ie r t o s

han

e s tra to s

h is t ó r ic a m e n t e

m a r g in a c ió n

in c lu s ió n

ensayado

que

son

e l p a ís , h a n

p o b la c io n a le s ,

han

s id o

o b je t iv o ,

in t e g r a c ió n .

o b je t o s

M ás

e n te

la s

p ro c e s o s

b ie n

el seno

han

E n

e s te

s e n t id o

c o m p re n d e r

p o p u la r

p re s e n te

r e a lid a d

que

D e p a rta m e n to

p a r t ic u la r

han

in v e s t ig a c ió n

la s

im p le m e n t a d o

C u s c a t lá n ; y a

sea

c o n s id e r a

d if e r e n t e s

por

in t e r io r

la s

im p o r t a n c ia

in ic ia t iv a s

del

a g e n c ia s

M u n ic ip io

p a ra

p a r t ic ip a c ió n

S u c h it o t o ,

e s t a t a le s , p o r e l g o b ie r n o

lo c a l o p o r o r g a n is m o s n o g u b e r n a m e n t a le s .

E l

p u n to

fu n d a m e n ta l

c iu d a d a n a

p e rs o n a s

la r g a

u rb a n o s

e s ta

que

p a r t id a

r e s o lv ie n d o

h a b it a n

c o n s t it u y e

d e s a r r o lle n

la s

e s ta

c o n d ic io n e s

el casco

u rb a n o

c ir c u lo

e x is t e n c ia

in v e s t ig a c ió n

que

p o b re z a

d e l M u n ic ip io

v ic io s o s

d ia r ia

a m b ie n t e

e x tre m a

S u c h it o t o , lo

que

p a r t ic ip a c ió n

p o b re z a

p e r m it e

lo s

cual

p o b la d o r e s

d e s ig u a ld a d

s o c ia l,

d if e r e n c ia s d e g é n e r o , m a r g in a c ió n s o c ia l y d is c r im in a c ió n la b o r a l.

p la n t e a d o

ra z ó n

n ie g a

ser

lo s

p r in c ip a le s

d e l “E s ta d o ” c o m o

p o s t u la d o s

el hecho

que

e s t a b le c e n

in s t a u r a c ió n

e s e n c ia

d e l b ie n

com ún

e n t r e s u s h a b it a n t e s , a s í m is m o c o n t r a d ic e lo p r e c e p t u a d o e n la C o n s t it u c ió n d e la

R e p u b lic a

ig u a le s

a n te

r e s t r ic c io n e s

E l

S a lv a d o r ,

le y . P a r a

que

el goce

basen

A r t ic u lo

T re s :

“

Todas

lo s d e r e c h o s c iv ile s n o

d if e r e n c ia s

la s

p e rs o n a s

p o d rá n

n a c io n a lid a d ,

son

e s t a b le c e r s e

ra z a ,

sexo

p a r t ic ip a c ió n

r e lig ió n ” .

P or

ta l

in c lu s ió n

ra z ó n

que

hace

n e c e s a r io

a p lic a n ,

f in

e s t u d ia r

lo s

in t e g r a r a

m e c a n is m o s

p o b la c ió n

u rb a n a

com o

e n te

A c t iv o

puede

c o n t r ib u ir

lo s

p r o t a g ó n ic o

o r g a n is m o s

d is e ñ a r

c a m b io

s o c ia l.

p o lí t ic a s ,

g u b e r n a m e n t a le s

p la n e s

e la b o r a c ió n

p ro y e c to s

e s ta

in t e g r a le s

g u b e r n a m e n t a le s

que

in v e s t ig a c ió n

p o r p a rte

p r o f u n d ic e n

la s

e s t r a t e g ia s d e la in c lu s ió n d e la p o b la c ió n a t r a v é s d e la p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a y

e n e s t e c o n t e x t o p u e d e s e r v ir a in s t it u c io n e s t a le s c o m o :

A lc a ld í a M u n ic ip a l d e S u c h it o t o .

A g e n c ia s

g u b e r n a m e n t a le s

que

d e s a r r o lla n

a c c io n e s

p a r t ic ip a c ió n

c iu d a d a n a .

A g e n c ia s

g u b e r n a m e n t a le s

S u c h it o t o ,

in v e s t ig a c ió n

que

f in

pueden

que

t r a b a ja n

s e r b e n e f ic ia d a s

c o n s t r u ir

una

m e jo r

c on

con

lo s

v is ió n

p o b la d o r e s

a p o rte s

s o b re

que

u rb a n o s

b r in d e

im p lic a

p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a e n E l S a lv a d o r .

E s p e ra m o s

que

e n t e n d im ie n t o

lo s

r e s u lt a d o s

y c o m p r e n s ió n

e s ta

a c t iv id a d

p r o b le m á t ic a

c o n t r ib u y a

m e jo r

e n q u e s e d e b a t e n lo s p r o c e s o s

d e in c lu s ió n y e x c lu s ió n q u e s e a p lic a n e n e l s e n o d e la s o c ie d a d S a lv a d o r e ñ a .

1 .2

T E M P O R A L ID A D Y E S P E C IA L ID A D

in v e s t ig a c ió n

D e p a rta m e n to

e c o n ó m ic o s

m ayo de 2004

r e a li z ó

C u s c a t lá n ,

c u lt u r a le s , e n

zona

to m a n d o

e l p e río d o

u rb a n a

que

c u e n ta

M u n ic ip io

d iv e r s o s

c o m p re n d e

S u c h it o t o ,

e le m e n t o s

d ic ie m b r e

s o c ia le s ,

2003

1 .3

O B J E T IV O S

a ) G e n e r a l:



I n v e s t ig a r

e f ic a c ia

im p le m e n t a c ió n

la s

e s t r a t e g ia s

p a r t ic ip a t iv a s e n e l d e s a r r o llo M u n ic ip a l d e S u c h it o t o .

b ) E s p e c ífic o s :



D e s c u b r ir

la s

fo rm a s

in t e r v e n c ió n

p o b la c ió n

lo s

p ro y e c to s

d e p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a , im p le m e n t a d o s p o r la m u n ic ip a lid a d .



A n a liz a r

lo s

r e s u lt a d o s

p r o d u c id o s

por

uno

lo s

p ro y e c to s

in t e r n o s

d e l m u n ic ip io q u e in v o lu c r e n a la p o b la c ió n u r b a n a .

1 .4

E l

A L C A N C E S Y L IM IT A C IO N E S

o b je t o

e s t u d io

ta l

com o

p la n t e a

p re s e n ta

d if e r e n t e s

a lc a n c e s

lim it a n t e s q u e le c o n d ic io n a n e n s u u lt e r io r d e s a r r o llo .

a ) A lc a n c e s :

S e

e s p e ra

p r o p o r c io n a r

p a r t ic ip a c ió n

s o c ie d a d

c iu d a d a n a

e n e l m u n ic ip io d e S u c h it o t o .

com o

g e n e ra l u n a

in s t r u m e n t o

m e jo r

v is ió n

d e s a r r o llo

que

lo c a l

P o t e n c ia r e n

la s

nuevas

g e n e r a c io n e s

n e c e s id a d

in v o lu c r a r s e

d e s a r r o llo d e la s c o m u n id a d e s , a t r a v é s d e la s c o m u n id a d e s , a t r a v é s d e la

c o n s u lt a d e e s t e d o c u m e n t o .

Q ue

in v e s t ig a c ió n

a u t o r id a d e s

d e s a r r o lla d a ,

c o r r e s p o n d ie n t e s ,

p r o p o r c io n e

p a ra

que

e le m e n t o s

e v a lú e n

m a n e ra

ju ic io

la s

o b je t iv a

la s

p o s ib ilid a d e s d e m e jo r a r la s c o n d ic io n e s lo c a le s .

Q u e e s t e t r a b a jo s ir v a p a r a f o r t a le c e r la a s ig n a t u r a s o b r e la t e o r í a y p r á c t ic a

d e l d e s a r r o llo d e la C o m u n id a d .

b ) L im ita c io n e s :

E scasez

bondades

y /o

e le m e n t o s

d e f ic ie n c ia s

d o c u m e n t a le s

que

c iu d a d a n a

p a r t ic ip a c ió n

p e r m it a n

p r o f u n d iz a r

c o m o in s t r u m e n t o

la s

e f e c t iv o in v o lu c r a m ie n t o s o c ia l.

E n

r e c o le c c ió n

s e n t im e n t a lis m o

d iv u lg a c ió n

in f o r m a c ió n

la s

fu e n te s

e n c u e n tra n

e n t r e v is t a d a s ,

d e h e c h o s n e g a t iv o s v iv id o s .

e s c o llo s

h a s ta

que

van

desde

a u s e n c ia

C A P IT U L O II

M A R C O D E

R E F E R E N C IA

2 .1 M A R C O H I S T Ó R I C O

2 .1 .1 O R I G E N D E S U C H I T O T O

S u c h it o t o ,

c e rro

c iu d a d ,

p e n d ie n t e

c a b e c e ra

b o re a l

G uazapa,

h a c ia

d e l d is t r it o

una

cadena

e l o r ie n t e

a n te s

d e l d e p a rta m e n to ,

e m in e n c ia s

é s te ;

e s tá

que

400

e s ta

s it u a d a

d e s p re n d e n

m e tro s

s o b re

del

e l n iv e l

d e l m a r y s u t e m p e r a t u r a m e d ia e s m á s o m e n o s d e 2 5 º c e n t ig r a d o s .

E s

p o b la c ió n

p a re c e

haber

m uy

s id o

a n t ig u a

cuyo

p a r a je

o r ig e n

lo s

ig n o r a ,

a lm e n d r o s ,

donde

u b ic a c ió n

aún

e x is t e n

p r im it iv a

re s to s

e d if ic io s c o n o c id o s c o n e l n o m b r e d e ` p u e b lo “ V ie jo ” .

Y a

época

d e s ig n a d o

m a rz o

c a b e c e ra

f e d e r a c ió n

del

e ra

d e p a rta m e n to

d e 1 8 3 5 . A l s ig u ie n t e

año

fu e

e le v a d o

p u e b lo

im p o r t a n t e ,

C u s c a t lá n ,

por

s ig u ie n t e

que

m e r e c ió

d e c re to

del

ser

c a t e g o r í a d e V illa , p o r

d e c r e t o d e 1 5 d e ju lio d e l 1 8 5 8 , e m it id o p o r e l s e ñ o r G e n e r a l D o n G e r a r d o B a r r io s ,

a la r a z ó n S e n a d o r , e n c a r g a d o d e la p r e s id e n c ia d e la R e p u b lic a .

“L a

p a la b r a

T o t o lt =

S u c h it o t o

es de

P á ja r o , s ig n if ic a

c la r o

o r ig e n

p u e s , p á ja s ro

m e jic a n o ; s e

d e r iv a

flo rid o , Ig n o rá n d o s e

X o c h ilt =

F lo r , y d e

la a lu s ió n o a lc a n c e

D e e s ta d e n o m in a c ió n q u e ta n to p u e d e re fe rirs e a la b e lle z a lo c a l c o m o a la

la g u n a d e la s a v e s d e s u s b o s q u e s .”3

H oy

S u c h ito to

p o b la c io n e s

S e

c a b e c e ra

del

d is trito ,

in te g rá n d o lo ,

adem ás,

la s

d e S a n J o s é G u a y a b a l y O ra to rio d e C o n c e p c ió n .

e s ta b le c ie ro n

e s p a ñ o la s , a

S u c h ito to

ju z g a r p o r e l t ip o

v a ria s

fa m ilia s

p e rs o n a s

h o n o ra b le s ,

p o r la

c u lt u r a

g e n u in a m e n te

que

han

d is t in g u id o

s ie m p r e a lo s v e c in o s d e S u c h i t o t o .

L a a d m in is t r a c ió n m u n ic ip a l d e S u c h it o t o c o n s c ie n t e d e lo s p r o b le m a s q u e a f e c t a n

p o b la c ió n

p ro c e s o

con

f in

la s

p la n if ic a c ió n

g e n e ra r

d e s a r r o llo e c o n ó m ic o

lim it a c io n e s

lo c a l,

la s

p a ra

p a r t ie n d o

c o n d ic io n e s

s u p e r a r lo s ,

con

f í s ic a s

in ic ió

o r d e n a m ie n t o

a m b ie n t a le s

que

1994

t e r r it o r io ,

p o s ib ilit e n

y s o c ia l d e la s á r e a s u r b a n a y r u r a l d e l m u n ic ip io .

E s te p ro c e s o h a c o n ta d o c o n e l a p o y o c o n tin u o d e l p ro g ra m a m u n ic ip a l d e

d e s a rro llo P R O M U E B E / G T Z y s u s re s u lta d o s s o n e l p ro d u c to te la d e c is ió n

c o n c e rta d a

e n tre

re p re s e n ta n te s

“ c o n s id e r a n d o

que

fu n c io n a rio s

d iv e rs a s

lo s

m u n ic ip a le s ,

a u to rid a d e s

e le m e n t o s

que

han

jh g

______________________ 3

/ A lc a ld í a M u n ic ip a l I n f o r m a f o n o g r a f ia d o 1 9 9 6

ta n to

lid e re s

p u b lic a s

a p o rta d o

p a ra

c o m u n a le s

com o

p riv a d a s ,

in ic ia r e l c a m in o

D e s a r r o llo

S u c h it o t o ,

n u t r e n e s t e t r a b a jo ”

p re s e n ta n

a lg u n o s

e le m e n t o s

esa

c o n s u lt a

que

E X T E N S IÓ N

e x t e n s ió n

c u a le s

g e o g r á f ic a

3 .1 3

km 2

del

m u n ic ip io

c o rre s p o n d e n

á re a

S u c h it o t o

u rb a n a ,

3 2 9 .2

m u n ic ip io

K m 2,

lo s

c o m p re n d e

c a n t o n e s y 7 7 c o m u n id a d e s .

L IM IT E S

E s te

d e lim it a d o

a l N o r t e p o r e l e m b a ls e d e l C e r r ó n G r a n d e , a l s u r a t r a v é s d e lo s

n iv e le s g e o g r á f ic o s d e l C e r r o d e G u a z a p a y e l C e r r o T e c o m a t e p e c , lim it a

lo s

m u n ic ip io s

E s te

con

S an

e l M u n ic ip io

José

G u a y a b a l, O r a t o r io

C in q u e r a

a l O e s te

C o n c e p c ió n

con

y T e m a n c in g o ; a l

lo s m u n ic ip io s d e

A g u ija r e s y

G uazapa.

T E N D E N C IA

Á re a

D E D E S A R R O LLO

U rb a n a

c re c im ie n to

n a t u r a le s

que

e s ta

e x te n d id o

d e te rm in a d a

ro d e a n ,

así

por

to m a

lo n g itu d in a l

to p o g ra fía

a l n o r - p o n ie n t e

e s ta

te n d e n c ia

a c c id e n te s

lim it a d a

por un

lim ita n te s

a c a n t ila d o , a l

n o r - p o n ie n t e p o r la s q u e b r a d a s d e la s a n im a s , t e n ie n d o e s p a c io d e e x p a n s ió n a l

_________________________ 4

/ A lc a ld í a M u n ic ip a l I n f o r m a f o n o g r a f ia d o 1 9 9 6

S u r -p o n ie n te d o n d e a c tu a lm e n te s e d e n o ta e l c re c im ie n to p o b la c io n a l p o r la

d is p o n ib ilid a d d e tie rra s .

Á re a

ru ra l: u n a

fra n ja

a tra c c ió n d e n u e v o s a s e n ta m ie n to s e s la v ía q u e

c o n d u c e d e S u c h ito to a A g u ija re s ; s ie n d o u n a d e la s ra z o n e s d e fa c ilid a d d e

d e s a rro llo

e c o n ó m ic o

que

b rin d a

c e rc a n ía

c iu d a d

A g u ija re s

c re c ie n te s fo c o s d e in d u s tria liz a c ió n d e la z o n a ; o tra ra z ó n e s la p e rife ria d e

c a rre te ra

que

conduce

S u c h ito to

S an

S a lv a d o r,

que

c o m p re n d ió

M ilin g o , Ic h a lq u e z o y P a lo G ra n d e p o r la fa c ilid a d q u e p re s e n ta n la s v ía s d e

c o m u n ic a c ió n y tra b n s p o rte .

Á R E A S D E S E R V IC IO :

A G U A P O TA B LE

Á re a

u rb a n a : E l 9 0 %

10%

posee

d e l á r e a e s a t e n d id a c o n e l s e r v ic io d o m ic ilia r d e A N D A y e l

e l s e r v ic io

son

a s e n t a m ie n t o s in f o r m a le s a b a s t e c id o s m e d ia n t e

c h o r r o s p ú b lic o s .

Á re a

r u r a l:

p ro y e c to s

c h o rro s

2 6 .7 %

E l

13%

c o m u n a le s , 2 9 %

p ú b lic o s . E l 2 6 . 2 %

a b a s te c e

p o b la c ió n

a b a s t e c id o

m e d ia n t e

posee

s e r v ic io

p o r m e d io

n a c im ie n t o s d e

c a p t a c ió n

aguas

d o m ic ilia r

ta n q u e s

tr a v é s

c a p t a c ió n

a g u a , río s y q u e b ra d a s ,

llu v ia s , e l 3 . 5 %

a b a s te c e

M e d ia n t e

posos

in d iv id u a le s . L a

m a y o ría

e s ta s

fo rm a s

a b a s t e c im ie n t o

p o s e e n t r a t a m ie n t o a d e c u a d o .

D IS C P O C IC IÓ N D E D E S E C H O S

Á re a

u rb a n a :

c iu d a d .

e l tre n

d is p o s ic ió n

c iu d a d , c e r c a n a

c u e n ta

con

una

c o n d ic io n e s .

s o la

E L

aseo

f in a l

c o m u n id a d

u n id a d

C O N A R A

S Ó L ID O S

c a rg o

r e a liz a

agua

m u n ic ip a lid a d

c ie lo

a b ie r t o

c a lie n t e . P a r a

c u b re

el 40%

K iló m e t r o s ,

d e l s e r v ic io

p r e s t a c ió n

r e c o le c c ió n , la m is m a q u e s e e n c u e n t r a e n m a la s

r e a liz a d o

una

d o n a c ió n

p a ra

a d q u is ic ió n

una

n u e v a u n id a d .

E l

60%

t ir á n d o la

p o b la c ió n

d if e r e n t e s

u rb a n a

p u n to s

d e n tro

deshace

y fu e ra

lo s

desechos

e n t e r r á n d o la

c iu d a d , p r in c ip a lm e n t e

la s

b a rra n c a s .

Á re a

r u r a l:

b a s u ra

g e n e ra d a

s e c to r

ru ra l

e n te ra d a ,

quem ada

a r r o ja d a s a lo s r í o s .

E N E R G ÍA E L E C T R IC A :

Á re a

que

u rb a n a :

b a jo

“E l 9 0 %

v o lt a je

p o b la c ió n

in t e n s id a d

c u e n ta

con

s e r v ic io

c o n s ta n te s

d o m ic ilia r ,

in t e r r u p c io n e s

e l m is m o

que

t e n d id o

e lé c t r ic o

adecuado.

E l

10%

in f o r m a le s n o e s t á n a t e n d id o s c o n e l s e r v ic io ” .

A c t u a lm e n t e

p o t e n c ia .

Á re a

e x is t e

E l 40%

p ro y e c to

c a m b io

c o r r e s p o n d ie n t e

la s

zonas

r e d e s e lé c t r ic a s p a r a

a u m e n t a r la

d e la c iu d a d c u e n t a c o n a lu m b r a d o e lé c t r ic o .

r u r a l: “ Ú n ic a m e n t e

el 26%

p o b la c ió n

ru ra l p o s e e

s e r v ic io

e n e rg ía

e lé c t r ic a . S e e n c u e n t r a e n m a r c h a e n m a r c h a p r o y e c t o s q u e c u b r ir á n e l 4 2 . 5 %

p o b la c ió n

a m p lia r

s o lo

r u r a l.

c o b e rtu ra

el 18%

m u n ic ip a lid a d

s e r v ic io s

p o b la c ió n

d e la e n e r g í a e lé c t r ic a ”

por

a s e n ta d a

p a rte

2 3 .5 %

e s ta

e l á re a

r e a liz a n d o

p o b la c ió n

ru ra l n o

a c c io n e s

r u r a l.

P or

p a ra

ta n to

c o n t a r í a c o n e l s e r v ic io

P E S C A :

“U n

e n o rm e

e m b a ls e

pesca

p o t e n c ia l

del

e n tre

e x p o rta d o s

C e rró n

900

del

m u n ic ip io

G ra n d e ,

1200

donde

M é x ic o ,

pesca

a c t u a lm e n t e

d e c e n a s (S IC ) d e

G u a t e m a la

del

la g o

e x is t e

pescado, que

g e n e ra n d o

in g r e s o

S u c h it lá n

p r o m e d io

d ia r io

m a y o r p a rto

p r o m e d io

d ia r io

son

3 0 , 0 0 0 c o lo n e s ” 7 / .

m u n ic ip a lid a d

e s ta

m a rg e n

del

c o n tro l

e s ta

a c t iv id a d ,

p e ro

f u e n t e p o t e n c ia l d e in g r e s o .

_________________________ 3

/ IS D E M

P R O M U D E / G T Z. P LA N D E D E S A R R O LLO

/ IB E D E M

/ B ID E M

LO C A L. 1998

son

una

T U R ÍS T IC O

E n

d ic h o

C U LTU R A L:

m u n ic ip io

m o n u m e n ta l c o m o

tra z a

u rb a n a

e n c u e n tra n

sus

a t r a c c io n e s

re c u rs o s

t u r í s t ic a s ,

n a t u r a le s ; a s í s e

e s p a ñ o la , lo s c a c o s d e

H a c ie n d a

ta n to

t ie n e : la

p a t r im o n io

C iu d a d

B e rm u d a

V ie ja

con

y d e C o lim a , la

C iu d a d d e A g u a c a y o y P u e b lo V ie jo .

C om o

re c u rs o s

H e r v id e r o ,

lo s

n a t u r a le s

T e r c io s ,

t ie n e

C ueva

C e rro

H e d io n d a ,

G uazapa,

S a lt o

lo s

río

L im o n e s ,

Q u e z a la p a ,

e l río

Lem pa

la g o d e S u c h it lá n o e m b a ls e s d e C e r r ó n G r a n d e .

C om o

p o t e n c ia lid a d e s

e n c u e n tra n

pesca

del

in c r e m e n t o

e x p lo t a c ió n

lo s

t u r í s t ic a ,

in g r e s o s

a c t iv id a d e s

m u n ic ip a le s

que

a c t u a lid a d

g e n e r a n in g r e s o s a la e n t id a d .

P A R T IC IP A C IÓ N

H a

s id o

m uy

c a lif ic a c ió n

g o b ie r n o s

usada

que

C IU D A D A N A :

han

lo s

ú lt im o s

acom pañado

tu rn o , a s í te n e m o s

que

años,

r e c ib ie n d o

a c u e rd o

h a b la b a

la s

una

d iv e r s a

p o lí t ic a s

a lim e n t o

v a r ie d a d

s o c ia le s

lo s

p o r t r a b a jo , a y u d a

m u t u a , g r u p o s s o lid a r io s , p a r t ic ip a c ió n p o p u la r , g r u p o s d e b a s e , e n t r e o t r a s lo q u e

nos

d e m u e s tra

lla m a d o

c a m b io

g e n e ra l

que

a u t o - g e s t ió n

s id o

c o m u n a l,

r e v o lu c io n a r io , s is t e m a

c u a lq u ie r a

que

sea

veces

a u to

m al

e m p le a d a ,

d e s a r r o llo

m o v iliz a c ió n

c o n c e p c ió n ,

pues

c o m u n id a d ,

s o c ia l y a u t o

in c lu s o

e s ta d o

p ro c e s o

han

c o n s t r u c c ió n . P o r lo

in f lu e n c ia d o

por

M a n ip u la c ió n

p o lí t ic a

p a r t ic ip a c ió n

s o c ia l,

p o s ib ilid a d

E s te

t ip o

E c o n ó m ic a

p a r t ic ip a c ió n

c o m u n a l,

p a ra

c o n s id e r a n d o

p ro g ra m a s

p u ra m e n te

que

fu e ro n

con

f in a liz a d o ,

d e s v ir t u a d o

lim it a d o

s id o

aún

L a t in a

cuya

zonas,

in d u s t r ia liz a c ió n

m e ta

lo s

donde

m e ro

e s ta b a

década

v e rd a d e ro

s e n t id o

a c t iv is m o ,

r e s t á n d o le

p u n ta

p ro m o to re s

años

m uchas

c o m is ió n

e l d e s a r r o llo

e s to s

p ro y e c to ,

una

e ta p a

in f r a e s t r u c t u r a ,

cual

b a jo

por

g e n e ró

una

lí n e a

p ro y e c t o s

g e n e ra d a

c in c u e n t a , q u e

1960,

e n tro

o b ra s

n ú m e ro

lo s p r o g r a m a s

U ru g u a y

t r a b a ja b a n

p r o b le m á t ic a

r e u n ió n

d e l e s te

c o n s o lid a r

p r o m o v ie r a n

h a c ía n

r e f e r id a

c r e a c ió n

p a r t ir d e

que

p a le a r

lo s

p o r la

p o b la c ió n ;

h a s ta

e s to s

(C E P A L ),

m a n te n ía

tra ta n d o

auge

p ro m o to re s

d e s in t e g r a b a ;

g u b e rn a m e n ta l

in f lu e n c ia d o

to m a ro n

p a r t ic ip a c ió n

d e s a r r o llis t a

que

A m é r ic a

o r g a n iz a c ió n

d if e r e n t e

pues

que

d e p r o y e c t a r s e v is io n a r ia m e n t e .

d e s a r r o llo

cuya

p a r t id is t a

p o lí t ic a

f í s ic o s

vez

in c ip ie n t e

e m ig r a c ió n

del

cam po.

Las

c iu d a d e s

p o b la c ió n

in g r e s o

b á s ic o s

por

m ig r a n t e , e s

e c o n ó m ic o

p a rte

s a lu d ,

e s ta b a n

d e c ir n o

s u f ic ie n t e

p a ra

e d u c a c ió n ,

p re p a ra d a s

p o d ía

m a n te n e r

v iv ie n d a

p a ra

o f r e c e r lo s

o tro s .

r e c ib ir e s e

e m p le o s

c o n t in g e n t e

n e c e s a r io s , e l

g ru p o

f a m ilia r ,

E s ta

s it u a c ió n

lo s

s e r v ic io s

p e r m it ió

s u r g im ie n t o d e lo s a s e n t a m ie n t o s h u m a n o s lla m a d o s m a r g in a le s , q u e s e u b ic a r o n

d e n tro

la s

c iu d a d e s ,

e s p e c ia lm e n t e

te rre n o s

g u b e r n a m e n t a le s

M u n ic ip a le s ,

a t ie n d e n

que

por

e l m e rc a d o

p a ra

p o s ic ió n

in f o r m a l a

te n e r u n

in g r e s o

tra v é s

que

poco

acceso

la s

le s p e r m it a

v e n ta s

lo s

m e d io s

p r o d u c t iv o s

t o r t illa , p e r ió d ic o s , e t c .

s u b s is t ir d e b e n

t r a b a ja r e n t r e

m á s h o r a s d ia r ia s , lo s q u e lo g r a n u b ic a r s e e n u n a a c t iv id a d .

A n te

p r o b le m á t ic a

c re a n d o

in s t it u c io n e s

p ú b lic o

p r iv a d o

g u b e r n a m e n t a le s

N a c io n a l

In te g ra l

O b ra s

a t e n c ió n

com o

s o c ia le s

e x p e c t a t iv a s

C r é d it o s

p a rte

r e a le s

e s ta s

p e r m it ie n d o

D e s a r r o llo

“a s í

R u r a le s

(F E D E C R E D IT O ),

D e s a r r o llo

(D J C ),

p o b la c ió n

V is ió n

ib a n

aún

e s ta

tra v é s

in ic io s

base

p ro y e c to s

p la n t e a d a

e n m a rc ó

puede

d e n tro

d e s a r r o llo

/ IB E D E M

c o m u n a l,

l_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

a f ir m a r q u e

c re a

P ro g ra m a

c a n a liz a d a s

cuando

M í n im a

P la n

s u rg e n

com o

una

G e n e ra l

P a d r in o ,

y A le g r í a ,

e tc .

s a t is f a c e r

a lg u n a

m e d id a

Las

la s

e ra n

c iu d a d a n a

in f r a e s t r u c t u r a

in ic ia t iv a

(F U N D A S A L ),

h a c ia

p a r t ic ip a c ió n

d e s a r r o llo

(P D IP E C R U ),

P ro c u ra d u ría

e l p ro g ra m a

M u n d ia l,

c o n s t r u c c ió n

s e c to r

in s t a n c ia s

U rb a n a s

V iv ie n d a

del

c re a n

e s t r a t e g ia s g u b e r n a m e n t a le s d e d is t r a c c ió n y a p a c ig u a m ie n t o s o c ia l”

S o b re

p o b la c ió n

C o m u n a l ( D I D E C O ) , I n s t it u t o

(IN S A F O C O O P ),

in s t it u c io n e s

a te n d e r

p r o b le m a s ;

e l s e c t o r p r iv a d o

C o m u n it a r io

e s to s

C o m u n id a d e s

d e c id e

p ro g ra m a s ,

D ir e c c ió n

S a lv a d o r e ñ a

J u v e n il

E s ta d o

C o o p e r a t iv o

C a ja s

por su

a m p lia d o

P equeñas

P o b re s , e tc . Y

D e s a r r o llo

F o m e n to

F e d e r a c ió n

F u n d a c ió n

s u r g id a ,

sus

lla m a d o s

g u b e rn a m e n ta l

A poyada

por

e l s e c to r

p r iv a d o

a t e n d ie n d o

s e c to re s

m uy

b a jo s

re c u rs o s

d e s v í a la s v e r d a d e r a s e x p e c t a t iv a s d e la p o b la c ió n ( c o n c ie n c ia s o c ia l) .

E n

la s

e l p ro c e s o

e s fe ra s

c o n s t r u c c ió n

d e l o b je t o

g u b e r n a m e n t a le s

han

e s t u d io , s e

dado

e l v a lo r

p o d id o

c o n s ta ta r q u e

r e c o n o c im ie n t o

que

p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a t ie n e e n e l p r o c e s o d e c a m b io s o c ia l.

2 .2 M A R C O T E Ó R I C O M E T O D O L Ó G I C O

2 .2 .1

D E S A R R O LLO

C O N C E P TU A L

Y P A R T IC IP A C IÓ N

C IU D A D A N A

E n fo q u e s d is tin to s d e l d e s a rro llo .

P a ra

d e f in ir

in t e r e s e s .

Los

“ d e s a r r o llo ”

d is t in t o s

c o m b in a c ió n

d is o lv e r y

el peor de

D e

ta l

fo rm a ,

ta n ta s

p la n t e a m ie n t o s

d e s c r ip c ió n

e x is t e n

d e f in ic io n e s

s o b re

a lg u n o s

casos

com o

d e s a r r o llo ,

d is t in g u ir

dos

s e n t id o s

que

g u s to s

a r r ib a n

a f ir m a c io n e s ,

lo s c a s o s c o n f u n d ir e l v e r d a d e r o

puede

hay

que

e n fo q u e

s u s te n ta n

una

t ie n d e n

d e s a r r o llo .

la s

a c t u a le s

d e f in ic io n e s s o b r e e l d e s a r r o llo :

E l d e s a r r o llo

com o

p r o c e s o : C o n s is t e

im p le m e n t a c ió n

e s t r a t e g ia s

e n c a m in a d a s a f o m e n t a r b e n e f ic io s p a r a lo s u s u a r io s d e d iv e r s o s p r o g r a m a s .

E l d e s a r r o llo

com o

b u s c a p a r a lo s u s u a r io s .

f in : E s

c o n s e c u c ió n

m is m a

lo s b e n e f ic io s q u e

Los

e n fo q u e s

p o lí t ic o ,

s o la m e n t e

cual

la s

d e s t in t a s

e c o n ó m ic o ,

e l o b je t iv o

e n t ie n d e .

D e

d e f in ic io n e s

s o c ia l

in d iv id u a l,

d e s a r r o llo ,

e s ta

v a ría n

si no

m a n e ra

según

A sí

t a m b ié n

que

puede

e l é n f a s is

n e c e s a r io

e l c o n c e p to

d is t in g u ir

que

pone

e s p e c if ic a r

f ilo s ó f ic o

d if e r e n t e s

b a jo

e je s

d e f in ic io n e s d e d e s a r r o llo .

A . E l e n fo q u e N e o lib e ra l.

H a c e é n fa s is e n e l d e s a rro llo e c o n ó m ic o , s e id e n tific a c o n e l “c o n s e n s o d e

W a s h in g to n ”. P o r s e r la p o lític a p re fe rid a p o r e l B a n c o M u n d ia l (B M ). F o n d o

M o n e ta rio

In te rn a c io n a l

(F M I),

A genda

In te rn a c io n a l

p a ra

D e s a rro llo

e c o n ó m ic o s

p ro p u e s to s

(A ID ), B a n c o In te rn a c io n a l p a ra D e s a rro ll o (B ID ), e c t.

“E s

e n fo q u e

p o r e l g o b ie r n o

p ro c e s o

que

p r e d o m in a

lo s

d is t in t o s

S a lv a d o r e ñ o . E l d e s a r r o llo

c r e c im ie n t o

s o s t e n ib le

del

p la n e s

p re s e n ta

P ro d u c to

com o

In te rn o

h a c ia la c o n s e c u e n c ia d e u n a lt o g r a d o d e P I B p e r c á p it a ”

e l a rra n q u e

B ru to

(P IB ),

o r ie n t a d o

S e g ú n e l e n f o q u e e n c u e s t ió n , p a r a a lc a n z a r e l d e s a r r o llo e s im p r e s c in d ib le :

C a p a c id a d

re fo rm a s

v o lu n t a d

t e n d ie n t e s

in v e r s ió n

r e d u c ir

im p u ls o

p o lí t ic a s

m a c r o e c o n ó m ic a s ,

c o n c e p to

p o lí t ic a

p re s u m e

que

n a c io n a l

c o n tro l

m a n te n e r

im p u ls o

e l lib r e

f lu jo

fa c to re s

m in im iz a d o

e x t r a n je r a ,

a l lib r e

lo s

in c lu y e n d o

c o m e r c io ,

d e l c a p it a l y

lib r e

m a c r o e c o n ó m ic o s ,

ta m a ñ o

s e g u r id a d

e n tre

o tro s

c o m e r c io

._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

F ra g m e n t o d e d o c u m e n t o s d e U n iv e rs id a d E l S a lv a d o r, p ro p o rc io n a d o

del

p o r e l L ic . P e d ro R iv e ra .

e s ta d o ,

s o b re

p u n to s .

tra e

la s

E s te

c o n s ig o

la s

M a y o re s

o p o r t u n id a d e s

c r e c im ie n t o

e c o n ó m ic o

por

ta n to

o p o r t u n id a d e s p a r a la p o b l a c ió n d e c o n ju n t o .

B . E l e n fo q u e c o n c a ra h u m a n a .

E s te

e n fo q u e

(e n fo q u e

n e o lib e r a l) .

p r o b le m a

que

m o d if ic a

lo s

A unque

p o b re z a

a lt o s

m a n e ra

g ra d o s

s u s t a n c ia l

e s t a b le c e

e l c o n te x to

p o b re z a

lo s

p la n t e a m ie n t o s

im p o r t a n c ia

a n t e r io r e s

e n fre n ta r

la s r e f o r m a s n e o lib e r a le s . A r g u m e n t a

g e n e ra n

p r o b le m a s

t a le s

com o

f a lt a

r e c u r s o s h u m a n o s c a p a c it a d o s y e l d é f ic it p o d e r a d q u is it iv o , e n t r e o t r o s .

N o

o b s ta n te ,

a c c io n e s

que

a n te

d ic h a

m o d if ic a c ió n

e l p r o b le m a

c o n d ic ió n

que

subyace

p r e o c u p a c ió n ,

p o b re z a , e s e l te m o r d e

g e n e r a liz a ,

p ro d u c e

p ro p u e s ta

lo s im p a c t o s n e g a t iv o s

c a p a c id a d

del

e s ta d o

p a ra

s e g u ir a d e la n t e c o n e l p r o g r a m a .

pesar

p r o b le m a

del

e c o n ó m ic a s

r e c o n o c im ie n t o

p o b re z a ,

n e o lib e r a le s .

d is e ñ a d a s

e x p lí c it a m e n t e

r e v e r t ir

p ro c e s o

W a s h in g t o n ” e n

e s te

que

e s ta

dada

im p lic a r in c r e m e n t o s

d e s a r r o llo id ó n e o s .

que

tra e

Las

p a ra

s u p u e s ta

“e n fo q u e

c o n s ig o

in c lu y e

c e rc a n ía

e l a p a ra to

E s ta d o

lo s

p e rm a n e n te

hum ana”

e n fre n ta r

p r e c io s

im p u ls a d o

el papel de

con

c a ra

s ig n if ic a t iv o s

p a ra

“ d is t o r s io n a r ”

del

c a m b io s

in t e r v e n c io n e s

“ c o n v e r s ió n ”

v e r t ie n t e

la s

p o b re s ,

la s

por

“e l

son

p a ra

c o n s e jo

p o r c o n s id e r a r

f le x ib ilid a d

d e l e s ta d o , s o n

del

p o lí t ic a s

p o b re z a

r e la t iv o s

O N G ´S

hace

p or

in s t r u m e n t o s d e

Las

p o lí t ic a s

que

lo s

s o c ia le s

n e c e s a r io s

e s te

m a rc o

“ a ju s t e s

o r ie n t a n

e s t r u c t u r a le s ”

p a lia r

g e n e ra n ,

lo s

e fe c to s

n e g a t iv o s

e s p e c ia lm e n t e

p a ra

lo s

s e c t o r e s m á s p o b r e s d e la s o c ie d a d .

C . E l e n fo q u e d e d e s a rro llo s o s te n ib le .

E l

p la n e a m ie n t o

a m b ie n t e

e m e r g ió

desde

g e n e r a liz ó

com o

lo s

fo ro s

le m a

in t e r n a c io n a le s

com ún

por

una

s o b re

im p o r t a n t e

m e d io

gana

o r g a n iz a c io n e s .

E s t a b le c e

c o n ju n t o

una

v id a

á m b it o

com o

p a ra

d ig n a ;

s e g u ir

lo s

n a c io n a l e

p r o m o c ió n

e t c . ) . A c c ió n

p r io r id a d : T e n e r e n

m ás

s o c ia l d e l s e r

n e o lib e r a l. S in

ta n to

d iv id e n

lo s

c a p a c id a d

re c u rs o s

dos

e m b a rg o

o r g a n iz a c ió n

d e l m e d io

n a t u r a le s

g ra n d e s

f a lt a

por

una

e s ta

a m b ie n t e , e n

n e c e s a r io s

c a t e g o r í a s : A c c ió n

tra ta d o s ,

p ro g ra m a s d e

p a ra

la s d e f e n s a s

e s fu e rz o s

com unes,

e x p lo t a c i ó n

r a c io n a l

d e n e c e s id a d e s p r e s e n t e s y f u t u r a s .

m ayor

ta n to

c o m u n it a r ia s ,

( le y e s ,

s a t is f a c c ió n

hace

hum ano

a c c ió n

n a t u r a le s

lo c a l, d e s a r r o llo

p e r m it a n

aunque

re c u rs o s

e l á m b it o

e n fo q u e ,

c u a le s

lo s

E s te

p r o p o r c io n a n d o

in t e r n a c io n a l; e s t a b le c e r p la n e s y a c c io n e s h a c ia

lo s r e c u r s o s q u e

e s ta ta l

c u e n ta

p r e c is ió n ,

a b a rc a

ig n o r a d a s

v is ió n

queda

a c c io n e s

n iv e l

e s t a b le c e

c u e s t io n e s

e s ta ta l

p r o h ib id a s

una

v is ió n

in t e r v e n c ió n

por

d o c t r in a

e c o n ó m ic o , p r iv ile g ia d o p o r lo

in t e r g u b e r n a m e n t a l

y /o

la o r g a n iz a c ió n d e p r o d u c t o r e s d e l s e c t o r r u r a l.

U na

la s

p r in c ip a le s

c r í t ic a s

e s te

e n fo q u e

es que

re c o n o c e

m a y o ría

d e lo s p o b r e s q u ie n e s d e p e n d e n d e l t r a b a jo r e m u n e r a d o c o m o e m p le a d o s e n e l

S e c to r n o

f o r m a l. T a m p o c o

o r g a n iz a c ió n

com unal

e n fo c a

o r g a n iz a c ió n

t e r r it o r ia l

í n d ic e

e s to s s e c to re s , a u n q u e

m a n e ra

im p o r t a n t e

p la n e a m ie n t o y r e s o lu c ió n d e p r o b le m a s a m b ie n t a le s .

D . E l e n fo q u e d e l d e s a rro llo “ A lte rn a tiv o o p a rtic ip a tiv o ”

A b a rc a

to d o s

lo s

p la n t e a m ie n t o s

p a r t ic ip a c ió n

P le n a

a b a rc a r

dos

p ro y e c to

d e s a r r o llo

m e jo r e s

g e n te

g ra n d e s

e n fo q u e

p r o p io

n iv e le s :

p o s ib ilid a d e s

con

d if u n d e

n iv e l

é x it o

la s

v ir t u d e s d e

d e s a r r o llo . D ic h o

p r a g m á t ic o :

a r r a ig a

m ás

p a r t ir

S o s t ie n e

p le n a

lo c a l y d e

e n fo q u e

p ro fu n d a m e n te

que

puede

c u a lq u ie r

con

m a y o re s

p a r t ic ip a c ió n

lo s

b e n e f ic ia d o s .

N iv e l t e ó r ic o : S o s t ie n e

p ro y e c to ,

una

que

p a r t ic ip a c ió n

c o n d ic ió n

im p lí c it a

lo s

s o lo

una

o b je t iv o s

n e c e s id a d

d e s a r r o llo .

c a ra

E s

d e c ir

c o n d ic ió n d e r e a liz a c ió n d e l s e r h u m a n o c o m o e n t e s o c ia l.

P re te n d e

dar

p la t a f o r m a

q u ie n e s

una

t r a b a jo

p re te n d e

p ro y e c to s

v a lo r iz a c ió n

dar

s e r io s

d is e ñ o

p ro g ra m a s

d e c ir

r e q u ie r e n

p a r t ie n d o

del

n iv e l

base

c a p a c id a d

d is t in t o

e s fu e rz o s

t ip o

s o c ia l,

a u to

( v iv ie n d a ,

in v o lu c r a r a

a c t iv a

p ro y e c to s , p ro c e s o s

e s fu e rz o s

s e r io s

p ro y e c to

lo s

e s p e c ia lm e n t e

g e s t ió n

s a lu d ,

g e n te

p a r t ic ip a c ió n

a u to

o r g a n iz a c ió n

tra d u z c a n

lo s

la b o r a l,

e l d ia g n ó s t ic o

d e c is ió n

con

d e s a r r o llo

c a p a c it a c ió n

b e n e f ic io s ,

p o b re s

tra v é s

e tc .),

im p lic a

p r o b le m á t ic a

lo s m is m o s , e t c . E s

lo c a l - c o m u n it a r io

in c id a n

que

p o lí t ic a

in s titu c io n a l, p re te n d ie n d o c o n s tru ir m a rc o s d e c o n c e n tra c ió n h a c ia u n a

P r e p a r a c ió n

e f e c t iv a

e s ta s

c o m u n id a d e s

g ru p o s

fre n te

c u a lq u ie r

a u t o r id a d c u y a c o m p e t e n c ia a b a r q u e s u s in t e r e s e s .

E . E l d e s a rro llo c o m o “ d e s a rro llo h u m a n o ”

E s ta

con

v e r t ie n t e ,

asum e

s e n t id o

m ás

una

p o s ic ió n

agudo

c r í t ic a

fre n te

la s

c o n t r a d ic c io n e s

consenso

n e o lib e r a l,

e x is t e n t e s

p e ro

p ro g ra m a

a c t u a l d e la b a n c a in t e r n a c io n a l.

S u

p r in c ip a l

g e n e r a c ió n

p a ra

lo s

aunque

p u n to

d e s a r r o llo

p a r t id a

a m p lia c ió n

p o b re s .

hay

S u

o p c io n e s

c o n c e p to

P or

n iv e l

d e

o tro

lo c a l

f ilo s ó f ic o

r e c o n o c im ie n t o

hum ano.

p r in c ip a lm e n t e

c o n c e p to

la d o

v id a

p a ra

d e s a r r o llo

to d o s ,

s u b y a c e n te

im p o r t a n c ia

e s te

c u a n to

c o n c e p to

basado

p e ro

in d iv id u a lis t a ,

s o lid a r id a d

a b a rc a

n e c e s id a d

e s p e c ia lm e n t e

t a m b ié n

s o c ia l e n

e c o n ó m ic o ,

g e n e r a c ió n

f u e n t e s d e e m p le o s e g u r o y d ig n o .

F . D e s a rro llo lo c a l

E l d e s a r r o llo

p ro y e c to

C u lt u r a l,

com ún

e x p re s a

que

c o m b in a

s u s t e n t a b ilid a d

t e r r it o r io

c r e c im ie n t o

e c o ló g ic a ,

o b je t iv o , e le v a r la c a lid a d d e v id a .

d e t e r m in a d o

e c o n ó m ic o ,

e n fo q u e

el cual se

e q u id a d ,

g é n e ro

im p u ls a

c a m b io

que

t ie n e

s o c ia l y

com o

E l

d e s a r r o llo

s e c to re s

lo c a l

debe

fu e rz a s

ser

p ro c e s o

lo c a le s - n a c io n a le s

c o n c e r t a c ió n - in t e g r a c ió n

que

in t e r a c t ú a n

e n tre

lo s

p r o p ó s it o

con

v ir t u d

im p u ls a r u n p r o y e c t o c o m ú n e s d ic h a lo c a lid a d .

p a r t ic ip a c ió n

in t e g r a n t e s

la s

r e p r e s e n t a t iv a s

p ro c e s o

s o c ia l c o n t in u o

c o m u n id a d e s ,

lo s

c a n a le s

tra v é s

e s t a b le c id o s

d in á m ic o

sus

d e l c u a l lo s

o r g a n iz a c io n e s

d e c id e n

a p o rta r y

le g it im a s

r e c ib ir a c c io n e s

q u e p e r m it e n la r e a liz a c ió n d e l b ie n c o m ú n .

E s te

m e c a n is m o

d e c is io n e s

que

lo c a l,

c o n lle v a

que

c o m u n id a d e s

in v o lu c r e n

la s

que

p e r m it e

a lg ú n

m e jo r a

t ip o

p o b la c ió n

c a m b io , d e

c o m u n a l,

a u t o r id a d e s

lo c a le s

c a m b io

c o n v ie r t e

que

id e n t if ic a r

p re te n d e n

con

la s

in f r a e s t r u c t u r a

v í n c u lo

a lc a n z a r

e n tre

la s

d e s a r r o llo

in t e g r a l d e la s o c ie d a d .

im p o r t a n c ia

r a d ic a

lo s

b á s ic a m e n t e

p la s m a n

lo s

p a r t ic ip a c ió n

p la n e s

g o b e rn a n te s

la s

c iu d a d a n a

n e c e s id a d e s

que

p ro y e c to s , y

m uchas

veces

lo s

p ro c e s o s

p o b la c ió n

ó t ic a

d e c id e n

que

t é c n ic a

según

e x p re s a n

y p o lí t ic a

c r it e r io

p a r t id a r ia

m e jo r p a r a

c ie r t o s e c t o r s o c ia l.

E n

to d a s

m enor

la s

g ra d o

p a r t ic ip a c ió n

in f o r m a c ió n

épocas

s o b re

la s

c o m u n id a d e s

p r o p io

d e s a r r o llo ,

la s

d e s v ir t u a d o ,

a c c io n e s

a c u e r d o a l p r e s u p u e s t o d is p o n ib le .

han

s in

p a r t ic ip a d o

e m b a rg o ,

e n t e n d ié n d o s e

im p le m e n t a r

por

lo s

in f lu id o

ú lt im o s

m is m a

lo s

m ayor

t ie m p o s

por

g o b ie r n o s

e s ta

s im p le

lo c a le s

C uando

h a b la

r e a lid a d

lo c a l q u e

p a r t ic ip a n ?

p a r t ic ip a c ió n

¿Los

g e n e ra

m o t iv o s

c iu d a d a n a

r e a liz a

que

lo s

puede

d e ja r d e

m is m a , ¿ Q u ié n e s s o n

o b lig a n

h a c e r lo

pensar en

lo s q u e r e a lm e n t e

no?,

así

com o

lo s

m e d io s q u e n e c e s it a n p a r a d e s a r r o lla r la .

E s ta

r e a lid a d

d is p o n ib ilid a d

e s tru c tu ra s

que

o tro s ,

o r g a n iz a t iv a s

f u n c io n a l e s q u e m a

to d o s ,

e x is t e n

por

que

la d o ,

d e le g a c ió n

a lg u n a

unos,

e v id e n t e

c la r id a d

m a n e ra

unos

c o n s o lid a c ió n

a u t o - g e s t ió n

f u n c io n e s d e

t ie n e

a c u e rd o

m ayor

s o b re

la s

to d o

c a p a c id a d e s d e

s u s m ie m b r o s .

“E l

c o n te x to

e c o n ó m ic o s

s o c ia l

dem anda

c o m u n a le s

í n d ic e s

a lt o s

S a lv a d o r e ñ o

que

e s ta s

con

m ayor

p ro fu n d o s

re s p u e s ta

p r o b le m a s

e n fre n ta n

d if ic u lt a d e s d e

d e s e m p le o ,

m ig r a c ió n ,

una

r e a lid a d

p a ra

b u s c a r s o lu c io n e s

donde

r e q u ie r e

n e c e s id a d e s

to d a

í n d o le

e x ig e n c ia s

p o r e je m p lo

d e s n u t r ic ió n

p r o m o v e r la

e s t o s p r o b le m a s c o n

p o lí t ic o s

com o

a n a lf a b e t is m o ,

m o r t a lid a d in f a n t il, a lt o c o s t o d e v id a , e n t r e o t r o s ”

E s ta

la s

s o c i a le s ,

e l f in

p a r t ic ip a c ió n

lo g r a r la

c iu d a d a n a

in t e r v e n c ió n

lo s g o b ie r n o s lo c a le s q u e p u e d e n a liv ia r , d e t e n e r o s o lu c io n a r e s t a s s it u a c io n e s .

S egún

R a f a e l V illa c o r t a

p r o m o c ió n

d e f ic ie n c ia s

c o n c ie n c ia ,

R iv e r a

s o c ia l, e x p r e s a

e n r iq u e c e r

d e s a r r o lla r

(1 9 8 2 ), e n

a n te

o tra s

in t e lig e n c ia ,

h a b ilid a d e s ,

I b id

f o lle t o

cosas que

s o b re

“ r e a liz a r s e

a d q u ir ir

c a p a c id a d e s

._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

p a ra

c o n c e p t o s b á s ic o s d e

s ig n if ic a

m ayor

re s p o n d e r

s u p e ra r s u s

g ra d o

v o c a c ió n

P e r s o n a l”

e s to

s o c ie d a d e s

e x is t a n

que

la s

c u lt u r a le s

g e s ta rs e

e s tá n

que

y se

a m b ie n t a le s ,

del

h o m b re

in m e r s o s

c o n d ic io n e s

r e a liz a c ió n

im p lic a

p r im e r

s ie m p r e

r e f ie r e n

cuando

m o m e n to

cuando

fa c to re s

e x is t e

m u je r ,

pueden

d e n tro

lo g r a r lo

d ic h a

la s

s o c ie d a d

f a c t o r e s p o lí t ic o s , e c o n ó m ic o s , r e lig io s o s ,

e s to s

m u je r ,

c o n s t it u y e n

a l n e c e s id a d

in d iv id u o

m is m o

b lo q u e o

c a m b io

p a ra

e s te

p r o y e c t a r lo

debe

la s

d e m á s s it u a c io n e s .

2 .2 .2

FO R M A S

U T IL IZ A D A S

P O R

LO S

G O B IE R N O S

LO C A LE S

P A R A G E S T A R L A P A R T IC IP A C IÓ N C IU D A D A N A

n e c e s id a d e s

n e c e s a r io s

poder

p a ra

p r o d u c ir la

in c lu y e n t e ,

s u s te n ta n

r e f le x ió n

que

c o le c t iv a s

s a t is f a c e r lo s ,

e s ta

p e r m it a

debe

p la n if ic a c ió n

a te n d e rs e

buscando

com unal

c o n ju g a c ió n

com o

d e c is io n e s

m e d io

o r ie n t a d a s

lo s

b e n e fa c to ra

in t e r e s e s

que

s o c ia le s

p o s ib ilit a

p o r lo s

m e d io s

d e t e r m in a n t e

s e r a s is t e n c ia l, p a t e r n a lis t a

c o n s t it u id a

o r g a n iz a c ió n

p r o d u c ir

o r g a n iz a c ió n

deben

f in e s

p a ra

s in o

que

e l a n á lis is , la

que

p e r s ig u e n

p a r a e n f r e n t a r la s n e c e s id a d e s c o m u n e s .

E l

uso

d e s a r r o llo

por

p r o m o c ió n

e c o n ó m ic o

e je m p lo ,

al m ás

a lt o

s o c ia l

c o n v e r t id a

p a ís ,

n iv e l je r á r q u ic o

debe

in s t r u m e n t o

r e a liz a r s e

e s tru c tu ra

m e d io

to d o s

lo s

p a ra

n iv e le s ,

g u b e rn a m e n ta l, e n

f o r m u la c ió n d e p o lí t ic a s y p la n if ic a c ió n , a n iv e l d e b a s e o c o m u n id a d e s , d o n d e

S e

e s tá n

d e s a r r o lla n d o

e d u c a c ió n ,

v iv ie n d a ,

p ro g ra m a s

agua

p o t a b le ,

d if e r e n t e s

e tc ,

e s te

á re a s

t a le s

com o:

n iv e l e n c o n t r a m o s

S a lu d ,

a c tu a n d o

lla m a d o a g e n t e d e c a m b io , a g e n t e e x t e r n o o p r o m o t o r s o c ia l.

p o s t e r g a c ió n

m u je r ,

que

e l a d o r m e c im ie n t o

fo rm a n

b lo q u e

donde

in t e r v ie n e

a c t u a c ió n

acceso

debe

lo s

g ru p o s

a s u m ir

lo s

la s

s o c ia le s ,

el papel de

lla m a d o s

pueden

s u je t o

a g e n te s

s e r lle v a r a l g r u p o

f a c u lt a d e s

to m a

ser

c a m b io

c a m b io ,

p s í q u ic a s

cuya

c o n c ie n c ia

fa c to r

d e l h o m b re

p r im e r o ,

s o c ia l,

p r in c ip a l

que

aquí

p r im e r a

c a p a c id a d

c a m b io d e s p e r t a n d o s u s p o t e n c ia lid a d e s y n u n c a a c t u a n d o p o r e llo s .

C la r o

que

t é c n ic a s

debe

e s ta r

e s t r a t e g ia s

p a p e l p r o t a g ó n ic o

d e p e n d ie n t e

la s

p re p a ra d o

n e c e s a r ia s

p a ra

e l c a m b io , d e

d e d ic io n e s

c a p a c it a d o

s u f ic ie n t e m e n t e

ir in d u c ie n d o

c o n t r a r io

o tro s ,

lo s

s u je t o s

m a n te n d rá

com o

s im p le

ig u a l

m a n e ra

p a ra

re c e p to r,

a p lic a r

to m a

c o n d ic ió n

s in

n in g ú n

que

t r a b a ja

p a p e l d e im p o r t a n c ia d e n t r o d e la s o c ie d a d .

N o

to d o s

lo s

d ir e c t a m e n t e

p ro g ra m a s

con

b e n e f ic io

c o m u n it a r io ,

E s p in o z a

V e rg a ra ,

f u n c ió n

g lo b a l, o t r a s

d e n o m in a n

c o m u n id a d ,

tra v é s

(1 9 8 2 )

lo s

d ic e

p r o m o v ie n d o

que

b e n e f ic ia r io s

p a r t ic ip a c ió n

“ a lg u n a s

d ir e c t o s

t r a b a jo , p o r e s o p la n t e a lo s p e r f ile s ” s ig u ie n t e s :

t é c n ic o

te rre n o

c iu d a d a n a ,

d e n o m in a c io n e s

o tra

a c c io n e s

según

a lu d e n

M a r io

a s p e c t o s t e m á t ic o s d e l

2 .3 E S Q U E M A D E A N Á L I S I S

Los

c o n c e p to s

in v e s t ig a c ió n ,

del

u t iliz a d o s

A b ie r t o ,

o b je t o

e s te

a n á lis is

e s t u d io ,

t r a b a jo

lid e r a z g o ,

o r g a n iz a c ió n

P ro m o to r

c o n c e p to s

que

p e r m it ir á

e s te

base,

s a lu d ,

c a te g o ría s

la s

h ilo

e s tru c tu r a l

a c e r c a m ie n t o

c o n c e p to s

M u n ic ip io ,

C o m u n a l,

C a b ild o

P ro m o to r

S o c ia l,

D ia g n o s t ic o ,

C a m b io

C om ún ,

p ro c e s ó

c iu d a d a n a ,

A s o c ia c ió n

B ie n

c a te g o ría s

P ro y e c to

s e rá

p e n s a m ie n t o

p a r t ic ip a c ió n

P ro g ra m a ,

u t iliz a n

te n e r

s e n t id o

s e rá n :

C o m u n a l,

S o c ia l,

e s to s

o rd e n a d o re s

fu n d a m e n ta d o s

c o r r ie n t e

D e s a r r o llo

T r a b a ja d o r / a

S o c ia l,

E s ta

c o m u n id a d ,

c a te g o ría s

e s ta rá n

f u n c io n a lis t a .

r e a lid a d

c o n d u c to r

del

p ro c e s o

in v e s t ig a t iv o .

2 .3

D E F IN IC IÓ N

D E

C O N C E P T O S

C A T E G O R ÍA S

O R D E N A D O R A S

A S O C IA C IÓ N C O M U N A L :

C o n ju n t o

c o n s e c u c ió n

m e d ia n t e

p e rs o n a s

f u n c io n a m ie n t o

a lg ú n

c o n ju n t o

a s o c ia d a s

f in

in t e r é s

r e c o n o c id o

m is m a .

una

o r g a n iz a c ió n

c o m p a r t id o ,

a c e p ta d o

C o n s id e r a d a s

com o

que

p a ra

m a n t ie n e

r e g la s

que

e n t id a d e s ,

u n id a s

r ig e n

e x is t e

e n tre

E lla s

una

desde

g ra n

d if e r e n c ia c ió n

o r g a n iz a c io n e s

según

g ra d o

f o r m a le s

h a s ta

to d o

in s t it u c io n a liz a c ió n :

a s o c ia c io n e s

poco

in s t it u c io n a liz a d a s .

B IE N C O M Ú N :

S e n t id o

p r o s p e r id a d

o rd e n

ta l

m a n e ra

que

to d o s

sus

m ie m b r o s a c t ú a n s o lid a r ia m e n t e r e c ib ie n d o lo s m is m o s b e n e f ic io s .

C A B IL D O A B IE R T O :

E s

e s p a c io

c a rá c te r

m u n ic ip a l p a r a

in f o r m a r

s o b re

a s u n to s

a m p lio

p ú b lic o

c iu d a d a n í a

in t e r é s

p ú b lic o

convocado

a c e rc a

que

lo s

por

g e s t ió n

h a b it a n t e s

C o n c e jo

m u n ic ip a l o

d e l m u n ic ip io

h u b ie s e n s o lic it a d o p r e v ia m e n t e .

C A M B IO S O C IA L :

D if e r e n c ia

r e a lid a d

m o m e n to s .

o b s e rv a d a

s o c ia l. E n

e n tre

e l e s ta d o

r e a lid a d

a n t e r io r y

e l c a m b io

e s lo

p o s t e r io r e n

que

o c u rre

una

e n tre

zona

e s to s d o s

C O M U N ID A D :

S e

tra ta

m is m o

s ir v e

uno

t ie m p o

p a ra

p e r c ib e n

ra s g o ,

lo s

a p lic a c io n e s

d e s ig n a r

com o

in t e r é s

t é r m in o s

una

u n id a d

e le m e n t o ,

m ás

d iv e r s a s ,

a g r u p a c ió n

s o c ia l,

o b je t iv o

s it u a d a s

d e t e r m in a d a

p lu r a lid a d

p e rs o n a s

in t e r a c c io n a

c ie r t a s

m ie m b r o s

f u n c ió n

á re a

s o c ia le s

g e n e r a l,

o r g a n iz a d a

cuyos

p e r t e n e n c ia ,

usados

p e rs o n a s

con

g e o g r á f ic a

que

a lg ú n

c o n c ie n c ia

e x p r e s ió n

p a r t ic ip a n

com ún,

m ás

in t e n s a m e n t e

e n tre

c o m u n id a d , m e d ia n t e

cual

que

o tro c o n te x to .

D E S A R R O LLO C O M U N A L:

p r a c t ic a

m u tu a

e l id e a l d e l d e s a r r o llo

a c c ió n

c o n ju n t a

que

p ro c u ra n

lo g r a r e l b ie n

ayuda

com ún,

por

m e d io d e l e s f u e r z o c o m u n it a r io .

D IA G N O S T IC O :

S on

lo s

r e s u lt a d o s

p o b la c ió n

in v e s t ig a r

sus

con

c o n c lu s io n e s s o b r e

lo s

p r o f e s io n a le s

c a r a c t e r í s t ic a s ,

s it u a c ió n

o tro s

p r o b le m a s ,

causas

que

lle g a

g ru p o

lo c a lid a d , d e s p u é s

que

o r ig in a n

P r o b le m á t ic a

e n c o n tra d a

lo s

re c u rs o s

d is p o n ib le s

p a ra

m o d if ic a r

r e s o lv e r d ic h a s it u a c ió n .

L ID E R A Z G O :

S er

lid e r

c a lid a d

s o m e te r

im p lic a

g u ia r

v id a ,

p e rs o n a

c o n d u c ir

capaz

v o lu n t a d

r e s p o n s a b ilid a d

o tra s

f ija r c o n

q u ie n e s

s o lu c io n a r

p e rs o n a s

c la r id a d

conduce,

p r o b le m a s ,

p r e v e n ir

h a c ia

m e ta

una

m e jo r

o b je t iv o s

s in

im p lic a

a s u m ir

r e s o lv e r

c o n f lic t o s

a m p lia r e l c a m p o d e la s c o s a s p o s ib le s .

M U N IC IP IO :

E s

una

a g r u p a c ió n

n a tu ra l

d e n o m in a c ió n

t e r r it o r ia l d e lim it a d a ,

p r o p io s

g ru p o ,

com o

p e ro

d is t in t o s

f a m ilia

fo rm a n d o

sus

una

in d iv id u o s

c o le c t iv id a d

c o m p o n e n te s

b a jo

con

com o

una

b ie n e s

f a m ilia

c o h e s ió n

in d iv id u o , b u s c a n d o e l b ie n c o m ú n .

O R G A N IZ A C IÓ N D E B A S E :

E s tru c tu ra

o r g a n iz a t iv a

c o n c ie n c ia

p a ra

m e jo r s u

una

p o b la c ió n ,

a c t u a l s is t e m a

que

p e r m it a

v id a .

una

H e r r a m ie n t a

b á s ic a

F u n d a m e n ta l e n

p a r t ic ip a c ió n

p o p u la r , p a r t ic ip a

p o b la c ió n

in m e r s a

e l p ro c e s o .

P A R T IC IP A C IÓ N C IU D A D A N A :

P ro c e s o

m e d ia n t e

lo g r a r

cual

c a m b io

p r o t a g o n is t a s

s o c ia l,

e llo ,

lo g r a

que

p e r m it e

adem ás

in t e r v e n c ió n

to m a r

lo s

d e c is io n e s

p o b la c ió n

p a ra

p a r t ic ip a n t e s

ser

fo rm a

c o n s c ie n t e

t r a n s f o r m a d o r a s d e s u s c o n d ic io n e s b á s ic a s d e v id a .

P R O G R A M A :

C o n s t e la c ió n

s i, c o n

c o n ju n t o s

e l p r o p ó s it o

p ro y e c to s

r e la c io n a d o s

r e v is a r a c c io n e s c o n

e l f in

c o o r d in a d o s

e n tre

a lc a n z a r la s m e t a s y

o b je t iv o s d e l p la n d e n t r o d e u n p e r í o d o n o d e t e r m in a d o .

P R O M O T O R S O C IA L :

P e rs o n a

que

r e a liz a

ta re a s

c o n d u c e n t e s a e s e f in .

p r o m o c ió n

s o c ia l,

h a c ie n d o

la s

d ilig e n c ia s

P R O M O TO R D E S A LU D :

E je c u t a t a r e a s d e s a lu d p r e v e n t iv a , r e a liz a n d o la s a c c io n e s c o n d u c e n t e s

a e s e f in .

P R O Y E C TO :

C o n ju n t o

a c t iv id a d e s

a r t ic u la d a

e n tre

s í, c o n

que

e l f in

p ro p o n e n

p r o d u c ir

r e a liz a r

una

m a n e ra

d e t e r m in a d o s b ie n e s o s e r v ic io s

c a p a c e s d e s a t is f a c e r la s n e c e s id a d e s o r e s o lv e r p r o b le m a s .

T R A B A J A D O R /A

S O C IA L :

P r o f e s io n a l q u e p r o m u e v e e l c a m b io s o c ia l, e x p e r t o e n la d ir e c c ió n

S o b re

p r o b le m á t ic a

r e s o lu c ió n

c o m p a r t id a

p r o b le m a s

lib e r a c ió n

h a b it a c io n a l, p a r a in c r e m e n t a r e l b ie n c o m ú n .

la s

r e la c io n e s

hum anas;

d e t e r m in a d o

g ru p o

2 .4

M E T O D O L O G ÍA D E L A IN V E S T IG A C IÓ N

m e t o d o lo g í a

v e r a c id a d

e m p le a d a ,

buscó

lo s h e c h o s q u e

e la b o r a r

i n v e s t ig a n ;

d ia g n ó s t ic o

e l e s t u d io

p a ra

es de

c o m p ro b a r

t ip o

e x p lo r a t o r io ,

d e s c r ip t iv o y a n a lí t ic o c o n c a r á c t e r d ia g n ó s t ic o .

E s

e x p lo r a t o r io ,

A lc a ld í a

M u n ic ip a l y

d e l D e p a rta m e n to

p o rq u e

e s tá

lo g r ó

o r g a n is m o s

C u s c a t lá n , e n

p e r m it id o

ser

conocer

p ro c e s o

g u b e r n a m e n t a le s

g e n e r a c ió n

a lt e r n a t iv a

t é c n ic a

e x p e r im e n t a d o

que

p a ra

o p e ra n

p a r t ic ip a c ió n

e n fre n ta r

lo s

por

S u c h it o t o ,

C iu d a d a n a

p r o b le m a s

s o c ia le s .

E s

d e s c r ip t iv o ,

p a r t ic ip a c ió n

p o rq u e

c iu d a d a n a

f o r m a lm e n t e

p r o m o v id a

desde

e s t a b le c ió

A lc a ld í a

lo s

m e c a n is m o s

M u n ic ip a l,

to m a n d o

c u e n t a a lg u n o s d e lo s r e la t o s d e p e r s o n a s o r ig in a r ia s d e lu g a r , a u t o r id a d e s lo c a le s

y m ie m b r o s d e o r g a n is m o s n o g u b e r n a m e n t a le s .

E s

a n a lí t ic a ,

p a r t ic ip a c ió n

p o rq u e

c iu d a d a n a

S u c h it o t o ,

to m a n d o

a c tu a r

in d a g ó

lo s

s o b re

r e s id e n t e s

a c o n t e c im ie n t o s

c iu d a d a n í a

la s

d iv e r s a s

del

r e le v a n t e s

m o m e n to

fo rm a s

á re a

que

h is t ó r ic o ,

u rb a n a

han

que

p r o m o c ió n

del

m u n ic ip io

m a rc a d o

p e r m it a

fo rm a

hacer

a lg u n a s

R e f le x io n e s y c o m p a r a c io n e s d e

la s r e s p u e s t a s q u e

han

dado

h a s t a la f e c h a ,

a p r o b le m á t ic a lo c a l.

2 .5 .1

P O B L A C IO N Y M U E S T R A

P o b la c ió n .

E l o b je t o

zona

c o n s u lt ó

e s t u d io

u rb a n a

el C enso

e s ta

in v e s t ig a c ió n , f u e r o n

S u c h it o t o ; p a r a

N a c io n a l d e

la s

p e rs o n a s

c o n o c e r la c a n t id a d d e

p o b la c ió n

y v iv ie n d a

que

h a b it a n

h a b it a n t e s u r b a n o s s e

1 ,9 9 6 , e n

e l c u a l r e g is t r a

5 , 2 2 0 h a b it a n t e s .

M u e s tr a :

P a ra

d e t e r m in a c ió n

e s ta , s e

to m a d o

u rb a n a .

L a f o r m u la A le a t o r ia S im p le q u e s e u t iliz ó e s :

Z /N – 1 )

P . Q .N ._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ + Z

P . Q .

c u e n ta

ú n ic a m e n t e

la p o b la c ió n

E n donde:

Z = C o e f ic ie n t e d e c o n f ia n z a .

P = P r o b a b ilid a d d e 茅 x it o .

Q = P r o b a b ilid a d d e f r a c a s o .

N = P o b la c i贸 n o u n iv e r s o .

E = E r r o r m u e s t r a l.

n = M u e s tra .

Y = en donde:

E = 0 .0 7

Q = 0 .5 0

P = 0 .5 0

n= 驴

N = 5 ,2 2 0

Z= 93%

贸 1 .8 1

P r o c e d im ie n t o :

(1 .8 1 )2 (0 .5 0 ) (0 .5 0 ) (4 9 6 )_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (5 ,2 2 0 -) 0 .0 7

+ 1 .8 1

(0 .5 0 ) (0 .5 0 )

______________________________________________ ___

(3 .2 )2 (0 .5 0 ) (5 ,2 1 9 )

(0 .5 0 )) (5 ,2 2 0 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

(0 .0 4 9 ) + (2 .2 )

(0 .5 )

4 2 7 5 .3 1 0 5 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 2 6 .3 9 2 1 2 5

n = 1 6 1 .9 9 = 1 6 2

2 .5 .2

S e

T é c n ic a s , In s tr u m e n to s y p r o c e d im ie n to s

T é c n ic a s :

u t iliz ó

t a le s

com o:

e n t r e v is t a

M ie m b r o

e s tru c tu ra d a ,

que

del

M u n ic ip a l,

C o n c e jo

e s tu v o

d ir ig id a

in f o r m a n t e s

P e r s o n a lid a d e s

c la v e s

p o p u la r e s

del

m u n ic ip io , d ir ig e n t e s d e o r g a n is m o s n o g u b e r n a m e n t a le s y c o m u n a le s .

P a ra

In s tr u m e n to s :

r e c o le c c ió n

lo s

d a to s ,

e la b o r ó

unos

in s t r u m e n t o s

con

p re g u n ta s

a b ie r t a s y c e r r a d a s , c o n la s q u e s e p r e t e n d ió a lc a n z a r lo s o b je t iv o s p r o p u e s t o s .

C )

P r o c e d im ie n to s :

1 - R e c o le c c ió n

in f o r m a c ió n

cam po

(s e

r e a liz ó

u n a v is it a d e c a m p o e n la

z o n a u r b a n a d e S u c h it o t o , e n la c u a l s e e n t r e v is t a r o n lo s h a b it a n t e s d e l lu g a r ) .

E n t r e v is t a s

in f o r m a n t e s

c la v e s

(s e

e n t r e v is t o

lid e r e s , v e c in o s

zona

q u e d e a m b u la b a n p o r lo s c a m p o s , p a r q u e y a v e n id a p r in c ip a le s d e la C iu d a d ) .

P r o c e s a m ie n t o

in f o r m a c ió n

r e c o le c t a d a

(s e

e n u m e ra ro n

la s

b o le t a s

o r d e n c o r r e la t iv o a e f e c t o d e c o n s o lid a r la in f o r m a c ió n p a r a s u r e s p e c t iv o a n á lis is ) .

4 - P r e s e n t a c ió n d e in f o r m e f in a l.

C A P IT U L O III

S IT U A C IÓ N

E N C O N T R D A

3 .1

P R E S E N T A C IÓ N

D E

IN F O R M E

E S T A D IS T IC O

C O N S U A N Á L IS IS

TA B LA N º 1

¿ C o n o c e U s t e d lo s p r o y e c t o s q u e d e s a r r o lla n la A lc a ld í a M u n ic ip a l y

o r g a n is m o s n o g u b e r n a m e n t a le s ?

R e s p u e s ta s

S I

N O

160

100

TO TA L

D e

a c u e rd o

e f e c t iv a m e n t e

lo s

d a to s

la s

A lc a ld í a

o b t e n id o s

p e rs o n a s

M u n ic ip a l;

a f ir m a t iv a m e n t e

e x p re s a n d o

in t r o d u c c ió n

agua

v e c in a le s ,

s o b re

to d o

n e g a t iv a m e n t e

s u s te n ta ra

m e jo r a d o

ta l

que

por

t a b la

60%

t r a b a ja

s e r v ic io

t u r is m o ;

que

c o n o c e d o r e s d e lo q u e h a c e la A lc a ld í a .

a n t e r io r

conocen

m e jo r a m ie n t o

m a n e ra

n e g a t iv id a d ,

e n c u e s ta d a s

p o t a b le ,

m e jo r a d o

que

lo s

a d o q u in a d o

e m b a rg o

a p o rta

p re s u m e

a n a liz a r

que

com o

c a m in o s

A lc a ld í a

M u n ic ip a l

40%

r e s p o n d ie r o n

a rg u m e n to

r e s p o n d ió

c a lid a d ,

c a lle s

que

d e s a r r o lla

e n c u e s ta d o s

m e jo r a s

o fre c e

puede

p ro y e c to s

lo s

s in

e s tá n

a lg u n o

que

id e n t if ic a d o s

T A B L A N º. 2

¿ L o h a n in v it a d o a a c t iv id a d e s d e p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a ?

R e s p u e s ta s

S i

5 4 .4

N o

4 5 .6

160

100

TO TA L

D e

a c u e rd o

u t iliz a

lo s

m u e s tra , s e

A lc a ld í a

lle v a n

cabo

d if e r e n t e s

M a n ip u la c ió n

r e s p o n d ie r o n

p a ra

e s t im u la r

tra v é s

c o m it é s ,

M u n ic ip a l

d e p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a .

p o b la c ió n

com o:

que

hecho

la s d if e r e n t e s e s t r a t e g ia s q u e

h a c ia

c a b ild o s

o tro s .

a lg ú n

4 5 .6 %

E l

p a r t ic ip a c ió n

a b ie r t o s ,

D e p o rte s ,

f o r t a le c ie n d o

m ie n t r a s

s ó lid o s ,

p o s it iv a m e n t e ,

a n t e r io r e s ,

c o n f ir m a r q u e

r e u n io n e s ,

t a le s

desechos

a c t iv id a d e s

A lc a ld í a

pu ede

M e d io

5 4 .4 %

lla m a d o

in v o lu c r a m ie n t o

A m b ie n t e ,

p o s ic ió n

expuso

c iu d a d a n a

que

lo s

con

R e c ic la je ,

e n c u e s ta d o s

una

n in g ú n

in v it a c ió n

la s

p e rs o n a l d e

a c t iv id a d e s

T A B L A N º. 3

¿ Q u ié n lo in v it o ?

R e s p u e s ta s

P R O M O TO R

2 8 .1

A LC A LD E

1 3 .1

L ID E R E S

9 .3

V E C IN O S

1 6 .2

N /R

3 3 .3

160

100

TO TA L

E n

e l r e s u lt a d o

r e f le ja n

t r a b a jo

r e s p o n d ió

e je c u t a n

por

v is it a

o tro

9 .3 %

e x p re s ó

in v it a d o

t r a b a jo

p a ra

que

r e a liz a

e s ta r

zona

por

que

lo s

p o rta

puede

o b s e rv a r q u e

pues;

a lc a ld í a ,

in t e r e s a d o

fu e

v e c in o s

d e s a r r o llo

a n t e r io r , s e

2 8 .1 %

r e s id e n c ia ;

que

A lc a ld í a

voces

1 3 .1 %

por un

conocen

E s to

con

a lg ú n

la s

r e s p o n d ió

lí d e r d e

pesar

h a b e r s id o

que

la s

que

3 3 .3 %

que

p o r e l p ro m o to r

e l A lc a ld e

c o m u n id a d

re s p u e s ta s

a c t iv id a d e s

in v it a d o

que

im p o r t a n c ia

e v id e n c ia

c u e n ta

t ie n e

p a r t ic ip a r

m a n if e s t ó

in v it a d o

c o m u n a l.

la s a c t iv id a d e s , la

m a y o ría

m u e s tra

lo c a lid a d , u n

que

s id o

la s

in v it o ,

y e l 1 6 .2 %

in v o lu c r a r s e

n iv e l d e

p r o m o c ió n

e l re c u rs o

hum ano

id ó n e o , y a q u e la

v í n c u lo

con

lo s

v e c in o s ,

que

s o c ia l

e s tá n

e n t e r a d o s d e l t r a b a jo q u e r e a liz a n c o n la e s t r a t e g ia d e p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n .

T A B L A N º. 4

¿ C o n o c e la s n u e v a s a c t iv id a d e s q u e e l c o n s e jo m u n ic ip a l im p le m e n t a

b e n e f ic io s d e S u c h it o t o ?

R e s p u e s ta s

S I

4 2 .4

N O

5 7 .3

TO TA L

160

100

R e s p e c to

c u a d ro

d iv u lg a c ió n

p u b lic id a d

conocer

s in

e m b a rg o

la s

p a rq u e

Lago

c e n t r a l,

m uy

4 2 .4 %

del

e x p re s o

que

m u n ic ip io ,

puede

por

a le d a ñ o s

con

conoce

m e rc a d o ,

del

e d if ic io

n e g ra s ,

que

5 7 .3 %

que

e llo s

r e a liz a r

c u a n to

r e s p o n d ió

sus

la b o r e s

a c c io n e s

b e n e f ic io

p u e rto

A lc a ld í a

m u n ic ip io ,

L im p ie z a

t u r í s t ic o

a d o q u in a d o

t r a s la d a r o n

del

t ie n e

sucede

p ro y e c to s

A lc a ld í a

m e n c io n a r o n :

c o n s t r u c c ió n

del

r e m o d e la c ió n

que

e lla s

aguas

esas

agua

p a rte

que,

t r a t a m ie n t o

v e n d e d o re s

e v id e n c ia r

e x p re s a ro n

e n tre

c u lt u r a le s ,

o tro s .

pues

m u n ic ip io s

o r d e n a m ie n t o

p o t a b le

lo c a lid a d ;

f a m ilia r iz a d o s

p ro y e c to s

S u c h it lá n ,

a c t iv id a d e s

a c t iv id a d e s ,

e s tá n

c o m u n id a d e s

c a p it a l

p re s e n ta d o

e je c u c ió n

n e c e s a r ia

to d a s

d ia r ia m e n t e

t r a b a jo

y /o

a n te s

c a l le s ,

in t r o d u c c ió n

m u n ic ip a l,

d e

e n tre

T A B L A N º. 5

¿ C r e e u s t e d q u e lo f a v o r e c e la p a r t i c ip a c ió n C iu d a d a n a ?

S e

la s

S I

139

8 6 .1

N O

1 1 .9

B /R

1 .2

TO TA L

160

100

puede

e s ta

la s

R e s p u e s ta s

c la r if ic a n d o

re s p u e s ta s

1 1 .9 %

fo rm a r

c o n c e p to

p a rte

que

s ig n if ic a r , q u e

le s

a n t e r io r , q u e

e l t r a b a jo

p a r t ic ip a c ió n

c iu d a d a n a ;

8 9 .6 %

p ro g ra m a d a s ,

r e s p o n d ió

p o d ría

e l c u a d ro

o b t e n id a s ,

a c t iv id a d e s

c iu d a d ,

E so

o b s e rv a r e n

pues

to m a

g e n e ra

r e s p o n d ió

le s

que

p e r m it e

d e c is io n e s

n in g ú n

s i le s

b e n e f ic io

A lc a ld í a

que

M u n ic ip a l

a c u e rd o

1 .2 %

p a r t ic ip a r e n

d e s a r r o llo

g e n e r a c ió n

fa v o re c e

a lc a n z a r

t r a b a jo ,

r e s p o n d ió .

g r a n m a y o r í a e s t a t e n d ie n d o n o c io n e s d e lo s q u e e s

la p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a y lo s s e r v ic io s q u e e s t o g e n e r a e n la lo c a lid a d .

T A B L A N º. 6

¿ E n la t o m a d e d e c is io n e s , t o m a n e n c u e n t a s u o p in ió n ?

E n

R e s p u e s ta s

S I

4 5 .6

N O

5 4 .4

TO TA L

160

100

t a b la

e x p re s a

que

m u n ic ip a le s

5 4 .4 %

a c t iv id a d e s

s im p a t í a

G o b ie r n o

que

4 5 .6 %

n e g a t iv a m e n t e ,

la s

te n g a

que

por

del

p a r t id o

p o r c e n t a je

p o b la c ió n

s e e s t á n lo g r a n d o e n la lo c a lid a d .

lo c a l.

n ie g a

que

la s

E s

fu e

la d o

p ro y e c to s

son

que

n e c e s a r io

r e la c ió n

m e n c io n a r

lo s

m u n ic ip a l

e v id e n t e

p o lí t ic o

re c o n o c e r

o tro

ahí

e n c u e s ta s ,

p a r t id o

sus

o p o rtu n o

d e c is io n e s

a lc a ld í a

re s p u e s ta s ;

p a r t id a r ia

por

que

e n c u e s ta d a

la s

e llo ;

r u r a l,

p o lí t ic a

p o b la c ió n

p a ra

u rb a n a

zona

por

fa v o r

á re a

p e rs o n a s

a d m in is t r a d o

e x p re s a ro n

r e s u lt a d o

g o b ie r n o

c u e n ta

g e o ló g ic a

la s

r e s p o n d ió

p e rs o n a s

in f lu e n c ia

to m a d a

que

m o s tra ro n

M u n ic ip a l

p o r c e n t a je

base

b a jo

im p le m e n t a d o s

p r o b a b le m e n t e

c o n s id e r a r

c u e n ta

m a y o rm e n te

que

o p in ió n

que

c o n te s tó

to m a

r e f le jo

o p o s it o r

la s

que

por

b e n e f ic io s

que

T A B L A N º. 7

¿ Q u é p r o c e d im ie n t o s u t iliz a n lo s p e r s o n e r o s d e la A lc a ld í a y la O N G ´ S p a r a m o t iv a r s u p a r t ic ip a c ió n e n la s a c t iv id a d e s d e d e s a r r o llo lo c a l?

R E U N IO N E S

3 3 .8

V IS IT A S C A S A P O R C A S A

1 7 .5

IN V E S T IG A C IÓ N E S C R IT A

1 8 .7

A T R A V É S D E V E C IN O S

1 8 .1

O TR A S

1 0 .6

1 .3

160

100

R e s p u e s ta s

N /R

TO TA L

E n

t a b u la c ió n

d if e r e n t e s

e je c u t a n

a n te s

e s t r a t e g ia s

p a ra

que

m u n ic ip io .

U n

r e u n io n e s , e l 1 7 . 5 %

que

lo s

hacen

p re g u n ta

d e s a r r o llo

m a n if e s t ó

v e r b a lm e n t e

que

lo c a l. E s t o

c iu d a d a n í a

p re s e n ta d a

e s tá n

q ue

que

r e s p o n d ió

v e c in o s

e n te ra d o s

e x is t e

una

p a r t ic ip a c ió n

del

que

gam a

que

in v o lu c r e

e s p o r in v it a c ió n

lo s

m uy

d e m u e s tra

p o b la c ió n

3 3 .8 %

con

s ig n if ic a

c u a n to

a lc a ld í a

la s

1 .3 %

hacer

a c t iv id a d e s

hacen

e s c r it a , u n

e m p le a

1 8 .1 %

tra v é s

e s t r a t e g ia s

la s a c t iv id a d e s , d e

m a y o r í a d e h a b it a n t e s s e in v o lu c r e n e n e l d e s a r r o llo d e la lo c a lid a d .

r e s p o n d ió

r e s p o n d ie r o n

que

a lc a ld í a

p a ra

m odo

m o t iv a r

que

T A B L A N º. 8

¿ C o n s id e r a u s t e d q u e lo s p r o y e c t o s q u e e je c u t a n la a lc a ld í a y la s O N G ´ S f a v o r e c e n e l d e s a r r o llo d e la p o b la c ió n u r b a n a ?

E n

R e s p u e s ta s

S I

4 5 .6

N O

5 4 .4

TO TA L

160

100

c u a d ro

e n c u e s ta d a ,

d e s a r r o llo

a n te s

re s p o n d e

g e n e ra l

a f ir m a t iv a m e n t e

t u r is m o

p o r c e n t a je

que

lo s

3 5 .6 %

g e n e ra

que

d e m u e s tra

p ro y e c to s

p o b la c ió n

a rg u m e n ta n d o

c o m e r c io ,

del

p re s e n ta d o ,

que

t r a b a jo ,

que

m a y o ría

e je c u t a n

son

u rb a n a ,

p u e s to

que

lo g r a

m e jo r a

g e n e r a l,

e n tre

r e s p o n d ie r o n

o tro s

b e n e f ic io s ;

n e g a t iv a m e n t e

p e ro

p o r q u e s o la m e n t e lim it a r o n a n e g a r e l d e s a r r o llo d e la lo c a lid a d .

p o b la c ió n

f a v o r a b le s

6 4 .4 5

p a ra

r e s p o n d ió

e l fo m e n to

pero

s in

e x is t e

del

fu n d a m e n to ,

T A B L A N º. 9

¿ E n s u o p in ió n q u ie n e s f in a n c ia n lo s p r o y e c t o s q u e s e e je c u t a n e n l a lo c a lid a d ?

F O N D O S P R O P IO S

1 6 .2

A Y U D A IN T E R N A C IO N A L

6 1 .3

A P O R T E D E L A C O M U N ID A D

1 8 .7

O TR O S

2 .6

N /R

1 .3

160

100

R e s p u e s ta s

TO TA L

E s ta

t a b la

r e f le ja

f in a n c ia n

lo s

e je c u t a n

con

c o m u n id a d ,

A lc a ld í a

que

p ro y e c to s

lo s

fo n d o s

r e s p o n d ie r o n ;

p a ra

e s to

c iu d a d a n í a

in t e r n a c io n a l,

la s

que

lo s

que

hay

o p in a n ,

re s p e c to

S u c h it o t o ; e n

e l 6 1 .3 %

e x p re s a

1 8 .6 %

que

lo s

d iv e r s a s

con

c o n te s tó

a lt r u is t a s

p ro y e c to s

o p in a

e je c u t a n

F O D E S ; el 2.6%

a p o rte s

r e f le ja

im p le m e n t a c ió n

e n c u e s ta d o s

r e s p o n d ió

( d o n a c io n e s , c o n v e n io s

lo s

d e l d e s a r r o llo

ayuda

1 6 .2 %

según

dan

fu e n te s

que

con

fo n d o s

que

in v o lu c r a n

a p o rte

p r o p io s

es con

que

o tro s fo n d o s

a lc a ld í a ) y

re c a u d a c ió n

q u ie n e s

e l 1 .3 %

p a r t ic ip a c ió n

fo n d o s

. T A B L A

N º. 1 0

¿ S e d e s a r r o lla a lg ú n p r o y e c t o a c t u a lm e n t e e n s u z o n a d e r e s id e n c ia ?

D e

R e s p u e s ta s

S I

2 5 .6

N O

110

7 4 .4

TO TA L

160

100

a c u e rd o

p e rs o n a s

b e n e f ic io

n in g ú n

lo s

t ie n e n

com unal en

p ro y e c to

e f e c t iv a m e n t e

e l á re a

com o

r e s u lt a d o s

c o n o c im ie n t o

e s tá n

in f r a e s t r u c t u r a

t a lle r e s

e s ta

zona, pues

lu g a r

t a b la

e s ta

e l 7 4 .4 %

( in t r o d u c c ió n

e x p re s o

c a p a c it a c io n e s

p ro y e c to s

agua

lo s

in t e r p r e t a r

d e s a r r o lla n d o

r e s id e n c ia ,

d e s a r r o lla n d o

puede

que

a lg ú n

2 5 .6 %

b e n e f ic io

p ro y e c to

e s tá n

c o m o e l m e d io a m b ie n t e , t r a t a m ie n t o d e d e s e c h o s s ó lid o s y o t r o s .

qu e

c o m u n a l ta n to

c o m u n a le s

la s

e je c u t a n d o

m a n if e s t a r o n

p o t a b le , m e jo r a m ie n t o

lid e r e s

que

c a lle s )

te m a

. T A B L A

N º. 1 1

¿ L o h a t o m a d o e n c u e n t a la A lc a ld í a p a r a q u e p a r t ic ip e e n a lg ú n c o m it é ?

D e

R e s p u e s ta s

S IE M P R E

1 6 .9

A V E C E S

2 6 .8

N U N C A

5 6 .3

TO TA L

160

100

a c u e rd o

5 6 .3 %

lo s

r e s p o n d ió

a lg u n o s

r e s u lt a d o s

que

m a n if e s t a r o n

t r a b a ja r f u e r a

te m p ra n o

f a m ilia ;

s a le n

e s to s

sus

s o s t ie n e

m ú lt ip le s

o c u p a c io n e s

to m a n

c u e n ta

in t e r é s

que

cuando

f in a lm e n t e

han

t a b la

to m a d o

t ie m p o

e l f in

que

p a r t ic ip a .

e l c o m it é

U n

sem ana

to m a n

2 6 .8 %

m a n if e s t a d o

puede

lo s

in t e g r a r s e ,

lle g a n

f o r m a c ió n

m ie m b r o d e lo s c o m it é s d e d iv e r s a s á r e a s .

c u e n ta

p a ra

s o la m e n t e

1 6 .9 %

a n t e r io r

que

casas

te n e r

S u c h it o t o

que

s i lo

que

c o m it é s ,

pues

lo c a lid a d

u t iliz a n

p a ra

que

noche

a t e n d e r la

q ue

por

veces

lo s

in c u m b e n c ia

to m a n

a rg u m e n ta n

p o r la

c u e n ta ,

e x p re s a ro n

conocer

c u e n ta

com o

T A B L A N º. 1 2

¿ Q u ié n e s e s c o g e n a lo s lid e r e s ?

2 .5

2 2 .5

5 .0

L A C O M U N ID A D

5 3 .0

L A A S O C IA C IÓ N C O M U N A L

1 7 .0

160

100

R e s p u e s ta s

E L C O O R D IN A D O R

E L A LD A LD E

P R O M O T O R S O C IA L

TO TA L

E n

lid e r e s

t a b la

m u e s tra

d e n tro

c o m u n id a d

del

que

p o b la c ió n

o p in ó

p ro m o to r

s o c ia l

c o o r d in a d o r q u e

d e n o ta

que

fo rm a

re s p u e s ta

quehacer

lo s

e lig e ,

que

v is ió n

2 2 .5 %

p o r c e n t a je

d e m o c r á t ic a

m u n ic ip a l

que

g e n te ,

donde

re s ta n te

e lig e

que

c o m u n a l,

e le g ir a

m a y o ría

c o n te s tó

a s o c ia c ió n

e n c a rg a

lo s

5 3 .0 %

o tro

que

lid e r e s

p o b la c ió n

q u ie n e s

r e s p o n d ió

a lc a ld e ;

5 .0 %

escogen

1 7 .0 %

d ijo

p o r d if e r e n t e s

e n c u e s ta d a

c o m u n id a d , p e r o

que

m a n if e s t ó

2 .5 %

que

hay un

ra z o n e s .

es que

lo s

E s to

e lig e n

p o r c e n t a je

s ig n if ic a t iv o q u e p e r c ib e q u e lo h a c e p o r o t r a s r a z o n e s ( c o m p a d r a z g o o b e n e f ic io s

a je n o s a l d e s a r r o llo c o m u n it a r io ) .

. T A B L A

N º. 1 3

¿ C o n s id e r a b u e n a s la s e s t r a t e g ia s p a r t ic ip a t iv a s d e la a lc a ld í a m u n ic ip a l?

E n

R e s p u e s ta s

S I

5 9 .3

N O

4 0 .7

TO TA L

160

100

r e la c ió n

c o n s id e r a

m u n ic ip a l

buenas

e s ta

buena

la s

p re g u n ta

la s

5 9 .3 %

e s t r a t e g ia s

m e n c ió n .

e s t r a t e g ia s ,

P or

o tro

p e ro

r e s p o n d ió

p a r t ic ip a t iv a s

la d o

ta m p o c o

4 0 .7 %

t ie n e n

p o s it iv a m e n t e ,

que

d e c ir ,

im p le m e n t a

m a n if e s t ó

c la r o

c u a le s

im p le m e n t a n , m o s t r a n d o in d if e r e n c ia a l t r a b a jo q u e r e a liz a e s t a .

que

son

que

A lc a ld í a

c o n s id e r a

la s

que

3 .2

A N Á L IS IS

C U A L IT A T IV O S

D E

L O S

H E C H O S

E N C O N T R A D O S .

E n

e l p ro c e s o

e n fo q u e

c o m u n a le s , a

conocer

e x p lo r a c ió n

a b o rd ó

con

e l

tra v é s

segundo

lo s

ra íz

c a m b io s

que

e f e c t iv a m e n t e

a c t u a lm e n t e , y a

que

poseen

e s te

N ú m e ro s

e le m e n t o

e x t r a n je r o s

u t iliz a c ió n

in s t r u m e n t o

t u r is t a s ,

que

hayan

im p le m e n t a c ió n

r e s u lt a d o

t u r is m o ,

t é c n ic a

g ru p o s

lí d e r e s

in v e s t ig a c ió n

a u t o r id a d e s lo c a le s y a p e r s o n a s o r ig in a r ia s d e l lu g a r e n r e la c ió n

s o b re

S u c h it o t o

com o

p o b la c ió n

p r o d u c id o

p a r t ic ip a c ió n

e x p re s a

c r e c id o

t e n ie n d o

p e r m it e

n o r m a lm e n t e

c u e n ta

m ayor

que

c a p t a c ió n

c iu d a d

c iu d a d a n a

que

m á s fu e n te s g e n e ra d o ra s d e

S u c h it o t o

t e n ie n d o

m e jo r

d iv is a s , c o m o l o e s e l

pues

p e r m it e

m ayor

p a rte

in g r e s o

in c r e m e n t a r

e llo s

e c o n ó m ic o s

son

ta n to

p a r a la m u n ic ip a lid a d c o m o p a r a lo s c o m e r c ia n t e s d e la z o n a .

O tra

lo s

p a rte

m u n ic ip io s

ra z ó n

por

v e c in o s

cual

c o lo n ia l a t e n d id o

p e r m it e

que

p o b la c ió n

to d o

c o n s id e r a

que

re c o n o c e n :

p o r m o ra d o re s

aquel

que

g e n te

Las

desea

in c r e m e n t a d o

S u c h it o t o

a rte s a n ía s ,

zona

a m ig a b le

h o t e le s

y a d m in is t r a d o

q u e d a rs e

m ás

e l c o m e r c io

t í p ic o s

e n tre

t r a b a ja d o r a ,

con

t e n d e n c ia

p o r e x t r a n je r o s , e s t o

t ie m p o ,

pueda

b e lle z a s h is t ó r ic a s y p a is a je s n a t u r a le s q u e p o s e e d ic h o m u n ic ip io .

a d m ir a r

la s

A dem ás

c a m b io s

s u s c it a d o s ,

c o n o c ió

h a b id o

a d m in is t r a n

c o n fo rm a n

lo s

m u n ic ip io

p o b la d o r e s

m a n if ie s t a n

( c o n c e jo

u rb a n a ,

g ru p o

m e jo r a

e l p u e b lo

d e s a r r o llo

pues

n in g u n a

p o b la c ió n

que

e l p u e b lo

que

e s to

c a s e río s

d e s a t e n d ie n d o

a c u e rd o

S u c h it o t o

obedece, a

que

á re a

lo s q u e

e s ta r d e

hum anos

u rb a n a

lo s

ig u a l,

c o la b o r a r

a s e n t a m ie n t o s

e llo s

con

s ig u e

p o r e l b ie n

d e d ic a n

según

p re o c u p a n

ú n ic a m e n t e

c a n to n e s ,

e s tá n

s it u a c ió n

m u n ic ip a l) n o

que

por

que

e x p r e s a n s u d e s c o n t e n t o a n t e t a l s it u a c ió n .

S in

e m b a rg o

a n te s ,

e je m p lo :

que

p r o p ie d a d

S a n ta ,

g r a t it u d

haya

c o lo n ia l,

Jesús,

paseo

que

r e a liz a

im a g e n

a c c ió n

lu g a r

d e

que

B la n c o

M o ra d o

re p re s e n ta

te n ía n

que

id e n t if ic a

con

c o s tu m b re s

c e le b r a c ió n

el m es

cada

son

por

ig le s ia

m o n ta d o

uno

ru e d a

ro s a

que

com o

v e rd e ,

que

J o s é - A z u l,

p e rs o n a s

lo s

c e n tro s

s ig n if ic a

p r in c ip a l

sem ana

lo s b a r r io s s e

la s

e s c r it o r e s

por

b u rra ,

m ayo

c o n c e p c ió n

c a t ó lic a

C ru z

com o

p r o s p e r id a d , S a n

a r t is t a s

por

m á s o r g a n iz a d o s q u e

in t e lig e n c ia

re p re s e n ta n

e n c u e n tra

b a r r io s

re p re s e n ta

e llo s

m uchas

r e a liz a

( lo s

e s tá n

N a z a re n o

ra m o s

que

b a n d e rín

fru ta s

donde

R osado

g r a c ia s

que

p r o m o v id o

r e c ib ir , e l h e c h o

e n tre

L u c ía .

c a lv a r io .

C e n tro -

e s t r e lla

b a r r io

S a n ta

d o m in g o

c o lo r

c a n a s ta

e l d ía

cosechas

a s ig n a d o

E d u c a t iv o s ;

a f ir m a

m is a

h a b it a b a n

p o b la c ió n

re s c a ta d o

d e l p u e b lo

han

s í m b o lo

p u re z a

s e c to r d e

p o r la s

s í m b o lo

o tro

e s t ilo

s u f r im ie n t o

r e la c io n a

con

A c t iv id a d

c o m e r c ia l,

re p re s e n ta

p r im e r

1958

e n tra d a

c e n t e n a r io

B a r r io

c iu d a d

c e le b r a c io n e s

s u s p e n d id o

por

C ru z -

a m a r illo

e s ta

t r a d ic ió n

c iu d a d ) ,

f e c h a , lo s c u a le s s e

lo c a lid a d

com una

por

in ic ia t iv a

u t iliz a n

p a ra

del

s u rg e

S eñor

to d a s

e s ta s

a rm a d o

s u f r ió

p re o c u p a d o

por

con

lla v e

que

c e le b r a c ió n

A le ja n d r o

C o to ,

que

re s c a ta r

d ic h a s

a c t iv id a d e s

zona,

p e ro

que

h a b ía n

a c t u a lm e n t e

c o s tu m b re s

del

desde

a d o r n a r la s p r in c ip a le s a r t e r ia s d e

im p o r t a n t e s ,

c o n f lic t o

s í m b o lo

p e r m it e n

f o m e n t a r y a t r a e r e l t u r is m o c o m o y a s e m e n c io n ó a n t e r io r m e n t e .

E n

c u a n to

p e rs o n a s

v iv ie n d a s

m e d io

r e c o le c c ió n

a r r o ja b a n

a lg u n o s

a m b ie n t e ,

d e s c o n o c ía n

lo s

con

e llo s

una

s in

b a s u ra

que

e x is t e n

c a m b ia d o ,

t ir a b a n

p a ra

p ro d u c e

e llo s

e s ta

pues

lo s

p a t io s

c a lle

e ra

a n t e r io r m e n t e

con

una

tra s e ro s

e llo

p a ra

la s

c o n t a m in a b a n

a c c ió n

p r á c t ic a

la s

n o r m a l,

s a lu d

pues

p r o c e s o s d e c la s if ic a c ió n d e lo s d e s e c h o s lo q u e

o r g a n iz a c ió n ,

c o n t r ib u y e

quem aban

e m b a rg o ,

e fe c to s

m e jo r

c a lle

casos

c o m u n id a d , a c t u a lm e n t e

re p re s e n ta

d is m in u ir

o r d e n a m ie n t o

c o n t a m in a c ió n

lim p ie z a

del

a m b ie n t e

c iu d a d ,

que

p r o y e c t o q u e s e im p le m e n t a d e s d e la p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a .

U n

e le m e n t o

ju v e n il

m enos

lo c a lid a d

u rb a n o , e s to

s ig n if ic a t iv o

sea

d e d ic a d o

debe

c o n s id e r a r

a g ru p a d o

m anchar

p r o b a b le m e n t e

e s te

la s

que

e s t u d io

m a ra s

p a re d e s

tra v é s

que

p o b la c ió n

d e lin c u e n c ia le s

la s

casas

a lc a ld í a

del

por

casco

M u n ic ip a l s e

P ro m u e v e n

o f ic io s

o tro s ,

d e s a r r o llo

t r a d ic io n a le s

lo s

c u a le s

com o:

son

a t e n c ió n

e s te

c a r p in t e r í a ,

p r o m o v id o s

s e c to r

im p le m e n t a n d o

e le c t r ic id a d ,

por

lo s

c o rte

p e rs o n e ro s

t a lle r e s

c o n f e c c ió n

m is m a

e n tre

a lc a ld í a ,

f in a n c ia d o s p o r r e c u r s o s p r o p io s o d o n a t iv o s d e a lt r u is t a s .

P or

o tra

donde

son

p a rte

h a s ta

e s t ilo

c o m u n id a d

la s

p e rs o n a s

fe c h a

e n c u e n tra n

c o lo n ia l y a

e s tá n

a c o rd a d o

que

p r o t e g ie n d o

p in t a r la s

e s p e c ia lm e n t e

m e n c io n a n

a q u e lla s

S u c h it o t o

m uchas de

m u n ic ip a lid a d

e s tá n

to d a s

que

la s

son

adobe

p u e b lo

p in t o r e s c o

la s c a s a s , p a r q u e s y c a lle s q u e

tra v é s d e

n o m in a d o s

v iv ie n d a s

“ c o n ju n t o

del

s e c to r

p a c to

s o c ia l c o n

h is t ó r ic o ” , p o r lo

c e n tra l

e s tru c tu ra ,

e s to

que

b la n c o

debe

q u e S u c h it o t o s e h a lla d e c la r a d o p a t r im o n io c u lt u r a l d e E l S a lv a d o r .

C O N C L U S IO N E S Y R E C O M E N D A C IO N E S

a) C O N C L U C IO N E S

D e

a c u e rd o

lo s

r e s u lt a d o s

que

han

p la n t e a d o

in v e s t ig a c ió n

puede

c o n c lu ir q u e :

L o s p ro y e c to s q u e

uso

conoce

r e a liz a

e s t r a t e g ia

A lc a ld í a

M u n ic ip a l d e S u c h it o t o h a c ie n d o

p a r t ic ip a c ió n

c iu d a d a n a ,

s o la m e n t e

u n p o r c e n t a je d e la p o b la c ió n , p r o b a b le m e n t e p o r

q u e a l m o m e n t o d e la

R e c o le c c ió n

d a to s

e n t r e v is t o

p e rs o n a s

que

son

h a b it a n t e s

d e l m u n ic ip io , p e r o q u e p e r m a n e c e n m a y o r t ie m p o f u e r a d e l m is m o .

E s e v id e n t e

que

a c t iv id a d e s

p e r m it id o

la s e s t r a t e g ia s q u e u t iliz a la A lc a ld í a M u n ic ip a l e n la s

p a r t ic ip a c ió n

c iu d a d a n a

lo g r a r e l in v o lu c r a m ie n t o

r u r a l, a u n q u e e l s e c t o r d e l á r e a u r b a n a

son

e f e c t iv a s ,

que

han

la p o b la c ió n t a n t o u r b a n a c o m o

s e la m e n t a n d e q u e e l c o n s e jo

m u n ic ip a l o f r e c e m a y o r a p o y o a l s e c t o r r u r a l.

C o n c lu im o s

que

M u n ic ip a lid a d , s o n

p e r m it e

re c o n o c e r q u e

m a y o ría

lo s

p ro y e c to s

que

e je c u t a

f in a n c ia d o s c o n a y u d a in t e r n a c io n a l, lo q u e n o s

lo s

p a í s e s c o o p e r a n t e s t ie n e n

c o n f ia n z a

in v e r s ió n h a c ia e l m u n ic ip io y s u s p o b la d o r e s .

L a p a r t ic ip a c ió n d e la c o m u n id a d e n e l d e s a r r o llo lo c a l e s f u n d a m e n t a l

y a q u e s e h a lo g r a d o c o n o c e r q u e la c iu d a d d e S u c h it o t o , e s m e jo r q u e

a n te s ,

d e b id o

c u lt u r a le s

han

que

m a n t ie n e n

in c o r p o r a d o

e l d e s a r r o llo

fo m e n to

lo c a l,

sus

s im ila r s in

ra s g o s

p e r d id a

d e s u id e n t id a d s i n o m á s b ie n f u n d a m e n t a l e n e lla .

S i b ie n e s c ie r t o q u e lo s p r o y e c t o s q u e s e e je c u t a n e n e l m u n ic ip io , e n

m a y o ría

d e t e r m in a r

e s tá n

que

d e s t in a d o s

lo s

b e n e f ic io s

d e s a r r o lla r

a lc a n z a d o s

á re a

h a s ta

r u r a l,

puede

fe c h a

van

E n c a m in a d o s a

c o n t r ib u id o

f a v o r e c e r t o d o s lo s s e c t o r e s , y a q u e c o n e s t o s e h a n

g ra n

m a n e ra

e l d e s a r r o llo

d e l m u n ic ip io , t a l e s e l c a s o

d e l in c r e m e n t o d e l t u r is m o d e la z o n a , lo q u e p e r m it e e l in c r e m e n t o d e

d iv is a s p a r a e l d e s a r r o llo d e l m u n ic ip io y la p o b la c ió n .

S e p u e d e a f ir m a r q u e h a y c la r id a d d e la im p o r t a n c ia d e la p a r t ic ip a c ió n

c iu d a d a n í a

e l d e s a r r o llo

lo s

p ro y e c to s

m u n ic ip a le s , p a r a

a lc á z a r e l b ie n c o m ú n y e n d e f in it iv a d e s a r r o llo c o m o lo c a lid a d .

b )

E n

R E C O M E N D A C IO N E S

base

la s

c o n c lu s io n e s

a n t e r io r m e n t e

p la t e a d a s

puede

hacer

la s

s ig u ie n t e s r e c o m e n d a c io n e s a :

G o b ie r n o lo c a l

Q ue

m ayor

m e jo r e

e s t r a t e g ia s d e

in v o lu c r a m ie n t o

to d o s

p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a , q u e p e r m it e

lo s

p o b la d o r e s

que

c o n fo rm a n

m u n ic ip io , p a r a q u e la t o m a d e d e c is io n e s s e a a u n m á s p a r t ic ip a t iv a .

Q ue

e je c u c ió n

c o n t in u a r

e v a lu a c ió n

f a v o r e c ie n d o

¡d e

lo s

m ayor

p ro y e c to s

p a rte

e s té n

o r ie n t a d o s

p o b la c ió n ,

que

t o m e n e n c u e n t a la s n e c e s id a d e s c o n m a y o r p r io r id a d .

Q u e m e jo r e s u s m e d io s d e d e f u n c ió n e n c u a n t o q u e t o d a la p o b la c ió n

conozca

la s

m a n e ra

que

o b ra s

lo s

que

e je c u t a n

c iu d a d a n o s

te n g a n

p ro y e c ta n

in f o r m a c ió n

r e a liz a r ,

a c t u a liz a d a

ta l

del

t r a b a jo q u e r e a liz a e l c o n s e jo m u n ic ip a l.

Los

p ro m o to re s

p a ra

que

g ru p o

a lc a ld í a

m ayor

m u n ic ip a l d e b e n

personas

g e n e r a r e s p a c io s

in c o r p o r e n

a l t r a b a jo

d e s a r r o llo lo c a l d e c a r a a l b ie n c o m ú n .

A l G o b ie r n o C e n tr a l

Q ue

sus

p la n e s

r e a c c ió n

c o n t in ú e n

apoyando

la s

in s t it u c io n e s

q u e f o r t a le z c a n a lo s g o b ie r n o s lo c a le s , p a r a q u e e s t o s p r o m u e v a n u n

d e s a r r o llo in t e g r a l d e l m u n ic ip io .

A lo s h a b ita n te s

I n v o lu c r a r s e

com o

e n tre

sean

p a r t ic ip e s

to d a s

la s

a c t iv id a d e s

r e c t o r d e l d e s a r r o llo

r e c it e n r e a liz a r .

exponer

la s

que

tra v é s

d e s a r r o lle

n e c e s id a d e s

lo s

m u n ic ip a lid a d

c a b ild o s a b ie r t o s y

a c t iv id a d e s

que

L a c o m u n id a d d e b e e s t a r m o t iv a d a a c e r c a d e la im p o r t a n c ia q u e t ie n e

e l in v o lu c r a m ie n t o e n la p a r t ic ip a c i贸 n c iu d a d a n a y e l d e s a r r o llo lo c a l.

R E F E R E N C IA S

L IB R O S :

C O N S T IT U C IÓ N

D E

R E P U B L IC A

E X P L IC A D A

C O N S U S R E FO R M A R

LA R D É

P A LO M O ,

D E

A N A

IN F O R M E D E D E S A R R O L L O

E d u c a c ió n

p a ta

D E

R IV E R A

E C O N Ó M IC O

S A LV A D O R

D E

1983,

D E 1992.

B E LLA

d e s a fia r

E L

C A M P O S ,

R O B E R TO ,

Y S O C I A L 2 0 0 2 : In v ir ta m o s

c re c im ie n to

e c o n ó m ic o

p o b reza,

S a n S a lv a d o r, E l s a lv a d o r: F U S A D E S 2 0 0 2

P L E IT E Z

R O D R IG U E Z ,

D E S A R R O LLO

H U M A N O :

S a lv a d o r P ro g ra m a

P N U D

W IL L IA M

E L

A D A LB E R TO ,

S A LV A D O R

IN F O R M E

2003. com . S an

S O B R E

E L

S a lv a d o r, E l

N a c io n e s U n id a s p a ra E l D e s a rro llo H u m a n o

-2 0 0 3 P .4 3 0 .

R IT Z E R , G E O R G E , T E O R ÍA S O C IO L O G ÍC A C L A S IA C A . 1 9 8 3 .

R O JA S

S O R IA N O ,

IN V E S T IG A C IO N E S

R A FA E L,

S O C IA L E S

p la z a y V a ld e z P Y V e d ito re s .

34º

G U IA

e d ic ió n

P A R A

a c tu a liz a d a

R E A L IZ A R

a u m e n ta d a ,

M U N IC IP A L ID A D

IS D E M

L IC .

P R O M U D E / G TZ, P LA N D E D E S A R R O LLO

D E

M O N TE

R E S O L U C IÓ N

D E S U C H IT O T O , C A M IN O S H A C IA E L D E S A R R O L L O .

FR A G M E N TO S

R O S A ,

E V A ,

P A R T IC IP A C IÓ N

P O P U LA R

D E L O S P R O B L E M A S D E L M U N IC IP O , IS A M

D E

D O C U M E N TO S

S A L V A D O R , P R O P O R C IO N A D O

LO C A L, 1998.

D E

P O R : L IC . P E D R O

P Á G IN A W E B , w w w .a m s s .g o b .s v

E N

– 1998.

U N IV E R S ID A D

R IV E R A .

E L

A N E X O

N º 1

C E D U LA

D E E N T R E V IS T A

A P O B LA D O R E S D E L Á R E A U R B A N A

D E S U C H IT O T O D IA G N O S T IC O

S O B R E L A S E S T R A T E G IA S

P A R T IC IP A T IV A S

D E

L A A L C A L D ÍA M U N IC IP A L D E S U C H IT O T O , E N E L P R O Y E C T O P A R T IC IP A C IÓ N

D E

2002 – 2003

C IU D A D A N A

P R E S E N T A C IÓ N

E s t im a d @ s E l

c iu d a d a n @ s ,

S a lv a d o r ,

t it u la d o : LA

nos

A L C A L D ÍA

p r o p ó s it o

r e a liz a n d o

e s ta

c iu d a d a n a la

lo s

s o lu c ió n

m ás

hum ana

c iu d a d la

S O B R E

y de

a rm o n ía

S u c h it o t o ;

c a lid a d

v id a

U n iv e r s id a d

n u e s tro

S U C H IT O T O ,

in d a g a r y

t r a b a jo

P e d a g ó g ic a de

E N

E L

g r a d u a c ió n ,

P A R T IC IP A T IV A S

que

con

s o b re

e je c u t a

h a c e r p a r t ic ip a r a

p r o b le m a s

E S T R A T E G IA S

im p le m e n t a

P R O Y E C TO

D E D E

2 0 0 2 -2 0 0 3 ”.

in v e s t ig a c ió n , que

f in a lid a d

LA S

D E

C IU D A D A N A

S u c h it o t o , c o n

e le v a r

e n c o n tra m o s

M U N IC IP A L

p a r t ic ip a c ió n

e s t u d ia n t e s

“D IA G N O S T IC O

P A R T IC IP A C IÓ N

E l

som os

a q u e ja n

c o n d ic io n e s

que

to d a s

e s ta s

l@ s

h a b it a n d o s

p o b la c ió n

así

ju n t o s

f í s ic a s

e s t r a t e g ia s m u n ic ip a l

d e l á re a

u rb a n a

de de en

c o n s t r u ir

uan

c iu d a d

a m b ie n t a le s

que

ro d e a n

a c c io n e s del

la s

c o n c e p to

m u n ic ip io ,

s o lo s in o

c o n t r ib u y e n que

t a m b ié n

e le v a n la s c o n d ic io n e s d e v id a d e l@ s S a lv a d o r e ñ @ s e n g e n e r a l.

M o t iv o

por

in f o r m a c ió n

e l c u a l a g ra d e c e m o s que

nos

b r in d e n ,

a n te

que

m a n o , la

e s te

hecho

s in c e r id a d nos

v e r a c id a d

p e r m it ir á

p re s e n ta r

la un

m e jo r t r a b a jo .

P o r s u c o la b o r a c ió n g r a c ia s .

D A T O S D E L A E N T R E V IS T A

L U G A R :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

F E C H A :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

E N T R E V IS T A D @ S :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

E N T R E V IS T A D @ R :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

¿C onoce

U s te d

lo s

p ro y e c to s

que

d e s a r r o lla n

A lc a ld í a

M u n ic ip a l

o r g a n is m o s n o g u b e r n a m e n t a le s ?

S I

N O

¿ C u á le s ? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

2 - ¿ L o h a n in v it a d o a a c t iv id a d e s d e p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a ?

S I

N O

¿Q ué

a c t iv id a d e s ? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

______________________________________________ ________ _________ ___

3 - ¿ Q u ié n l@

in v it o ?

A ) P ro m o to r

____________

B ) L í d e r d e la c o m u n id a d

C ) V e c in o s

____________

D ) O tro s

4- ¿C onoce

_____________

____________

la s n u e v a s a c t iv id a d e s q u e

e l c o n s e jo

m u n ic ip a l im p le m e n t a

b e n e f ic io s d e S u c h it o t o ?

S I

N O

¿ C u á le s ? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

5 - ¿ C r e e u s t e d q u e lo f a v o r e c e la p a r t ic ip a c ió n C iu d a d a n a ?

S I

N O

¿E n qué?________________________________________ ________ _________ _

6 - ¿ E n la t o m a d e d e c is io n e s , t o m a n e n c u e n t a s u o p in ió n ?

S I

N O

¿C óm o?________________________________________ _________ ________ _

¿Q ué

p r o c e d im ie n t o s

u t iliz a n

lo s

p e rs o n e ro s

A lc a ld í a

O N G ´S

la s

O N G ´S

p a r a m o t iv a r s u p a r t ic ip a c ió n e n la s a c t iv id a d e s d e d e s a r r o llo lo c a l?

a ) R e u n io n e s _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

b ) V is it a d e c a s a e n c a s a _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

I n v it a c ió n e s c r it a _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

d ) A t r a v é s d e v e c in o s _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

e ) O tra s _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

¿ C o n s id e r a

u s te d

que

lo s

p ro y e c to s

que

e je c u t a n

a lc a ld í a

f a v o r e c e n e l d e s a r r o llo d e la p o b la c ió n u r b a n a ?

S I

N O

¿C óm o?___________________________________________________________

______________________________________________ ________ _________ ___

9 - ¿ E n s u o p in ió n q u ie n e s f in a n c ia n lo s p r o y e c t o s q u e s e e je c u t a n e n la lo c a lid a d ?

a ) F o n d o s p r o p io s d e la a lc a ld í a _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

b ) A y u d a in t e r n a c io n a l _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

c ) A p o r t e d e la c o m u n id a d _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

d ) O tro s _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

1 0 - ¿ S e d e s a r r o lla a lg ú n p r o y e c t o a c t u a lm e n t e e n s u z o n a d e r e s id e n c ia ?

S I

N O

¿ C u á le s ? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

11-

¿L@

to m a d o

c u e n ta

A lc a ld í a

p a ra

que

p a r t ic ip e

a lg ú n

c o m it é ?

a ) s ie m p r e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

c) N unca ____________

b) A veces ___________

1 2 - ¿ Q u ié n e s e s c o g e n a lo s lí d e r e s ?

a ) E l c o o r d in a d o r _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

b ) e l a lc a ld e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

c ) P r o m o t o r s o c ia l _ _ _ _ _ _ _ _ _

d ) L a c o m u n id a d _ _ _ _ _ _ _ _

e ) L a a s o c ia c ió n c o m u n a l _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

1 3 - ¿ C o n s id e r a b u e n a s la s e s t r a t e g ia s p a r t ic ip a t iv a s d e la a lc a ld í a m u n ic ip a l?

S I

N O

¿ P o rq u e ? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

__________________________________________________________________

______________________________________________ ________ _________ ___

A N E X O

N º 1

C E D U LA

D E E N T R E V IS T A

A P O B LA D O R E S

D E L Á R E A U R B A N A D IA G N O S T IC O

D E

C LA V E S

S U C H IT O T O

S O B R E L A S E S T R A T E G IA S

P A R T IC IP A T IV A S

D E

L A A L C A L D ÍA M U N IC IP A L D E S U C H IT O T O , E N E L P R O Y E C T O P A R T IC IP A C IÓ N

D E

2002 – 2003

C IU D A D A N A

P R E S E N T A C IÓ N

E s t im a d @ s E l

S a lv a d o r ,

t it u la d o : LA

c iu d a d a n @ s , nos

A L C A L D ÍA

p r o p ó s it o

d e s a r r o llo la

r e a liz a n d o

S O B R E

e s ta

del

que

c iu d a d a n í a

á re a

así

U n iv e r s id a d

n u e s tro

t r a b a jo

E S T R A T E G IA S

S U C H IT O T O ,

S u c h it o t o

u rb a n a

t e n ie n d o

P e d a g ó g ic a de

g r a d u a c ió n ,

P A R T IC I P A T IV A S

E N

E L

D E

P R O Y E C TO

D E

2 0 0 2 -2 0 0 3 ”.

in v e s t ig a c ió n ,

p ro m u e v e n

t u r í s t ic o ,

LA S

D E

C IU D A D A N A

d e l m u n ic ip io

h a b it a n t e s

c o s tu m b re s

e n c o n tra m o s

M U N IC IP A L

p e r s p e c t iv a s lo s

e s t u d ia n t e s

“D IA G N O S T IC O

P A R T IC IP A C IÓ N

E l

som os

in d a g a r con

p a r t ic ip a n

c o n s e jo

com o

c o n t r ib u ir

e je

s o b re

e l p r o p ó s it o en

e s te

o ríg e n e s ,

así

m e jo r e s

m a n o , la

lo s

c o n v e r t id o

d e s a r r o llo

a l lo g r ó

d e s a r r o llo

in d a g a r a c e r c a

p r e s e r v a c ió n

m u n ic ip a l d e

lo s

v a lo r e s

p o lo

p a r t ic ip a c ió n

c o n d ic io n e s

v id a

a c t iv a p a ra

lo s a m b ie n t e s d e e s t e m u n ic ip io .

M o t iv o

por

in f o r m a c ió n

e l c u a l a g ra d e c e m o s que

nos

b r in d e n ,

a n te

que

e s te

hecho

s in c e r id a d nos

v e r a c id a d

p e r m it ir á

p re s e n ta r

la un

m e jo r t r a b a jo .

P o r s u c o la b o r a c ió n g r a c ia s .

D A T O S D E L A E N T R E V IS T A

L U G A R :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

F E C H A :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

E N T R E V IS T A D @ S :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

E N T R E V IS T A D @ R :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

1 - ¿ C ó m o e r a a n t e s S u c h it o t ? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___ 2 - ¿ C o n s id e r a u s t e d q u e h a m e jo r a d o e l m u n ic ip io e n q u é ? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___ 3 - C ó m o h a c e n u s t e d e s p a r a m a n t e n e r a c t iv a s s u s t r a d ic io n e s ? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___ 4 - ¿ C ó m o s e o r g a n iz a n lo s b a r r io s ? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___ 5 - P o r q u é c a d a b a r r io t ie n e s u p r o p io c o lo r ?

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___ 6-

¿ S ie m p r e

han

t e n id o

lo s

s e r v ic io s

b á s ic o s

a g u a , e n e r g í a , t e lé f o n o , d e s d e

cuando?___________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___ 7 - ¿ S e g ú n s u p r o p io c r it e r io e r a m e jo r a n t e s o a c t u a lm e n t e S u c h it o t o ? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___

según

c r it e r io

que

c a m b io s

tu b o

S u c h it o t o

después

del

c o n f lic t o

a rm a d o ? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___

9 - ¿ Q u é s ig n if ic a S h u c h it o t o ? __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___

1 0 - ¿ A q u é s e d e d ic a la p o b la c ió n u r b a n a ? __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___

1 1 - ¿ C u á l e s la p o b la c ió n a c t u a l d e l m u n ic ip io ? __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___

1 2 - ¿ C u á n t o s c a n t o n e s c o n f o r m a n e l m u n ic ip io ? __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___

1 3 - ¿ E n q u e f e c h a s e c o n m e m o r a n la s f ie s t a s p a t r o n a le s ? __________________________________________________________________ ______________________________________________ ________ _________ ___

1 4 - ¿ C u á l e s e l p a t r im o n io d e e s t a c iu d a d ? ______________________________________________ ________ _________ ___

1 5 - ¿ E n q u é a ñ o r e c ib ió S u c h it o t t it u lo d e c iu d a d ? ______________________________________________ ________ _________ ___