Tiesību aizsardzības iestādes by Biznesa Vadības Koledža

Tālmācības studiju kurss

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Kursa autore:

Mg. iur., Mg. soc. Signe Hušeka

Studijvedis

Biznesa vadības koledža

INFORMĀCIJA UN IETEIKUMI TĀLMĀCĪBAS STUDENTIEM Vispārīga informācija Pirmā līmeņa augstākās profesionālās izglītības studiju programmas Biznesa vadības koledžā (BVK) tiek īstenotas, izmantojot tālmācības metodi. Tālmācība ir atzīta par lietderīgāko izglītības ieguves formu strādājošajiem tāpēc, ka: • tā dod iespēju mācīties Jums vēlamajā vietā un laikā; • tā ir Jūsu iespēja apvienot mācības arī ar tādu darbu, kas saistīts ar biežiem komandējumiem, ar darbu maiņās, ar darbu, kurā ir nenormēts darba laiks; • tā ir iespēja kārtot eksāmenu vai ieskaiti jebkurā Jums piemērotā dienā un laikā; • tā ir iespēja saņemt konsultācijas, izmantojot elektronisko pastu; • studējošais katrā priekšmetā saņem īpaši veidotu izsmeļošu mācību grāmatu, kurā iekļauts viss studiju kursa saturs.

Studiju norise

Tālmācības studiju būtiska sastāvdaļa ir patstāvīgās studijas jeb darbs ar tālmācības materiāliem (grāmatām), kurus BVK speciālisti ir sagatavojuši tieši Jūsu vajadzībām.

Ikvienā grāmatā Jūs varat atrast: •

būtiskāko Jums nepieciešamo informāciju, kas strukturēta nodarbībās (tās atrodamas uz baltas krāsas lapām);

•

nodarbības kopsavilkumu, lai nostiprinātu iegūtās zināšanas;

•

terminu skaidrojošo vārdnīcu;

•

vingrinājumus un pašpārbaudes jautājumus;

•

uzdevumu un vingrinājumu atbildes; 7

Studijvedis

Biznesa vadības koledža

•

papildliteratūras sarakstu padziļinātai kursa apguvei;

•

pašpārbaudes testus un kontroluzdevumus, kas palīdz kursa apguvē.

Pievērsiet uzmanību apzīmējumiem (ideogrammām) kursa sākumā! Tie palīdzēs Jums apgūt kursa saturu.

Studiju materiālā atradīsiet arī to kompetenču uzskaitījumu, ko Jūs iegūsiet vai attīstīsiet kursa apguves laikā.

Strādājot ar tālmācības grāmatu, Jūs: • lasāt tekstu; • veicat uzdevumus; • atbildat uz jautājumiem, kas atrodami šajā tekstā; • uz lapas malām atzīmējat sev būtiskāko informāciju, dažādas piezīmes, radušos jautājumus u.tml.; • izmantojot kopsavilkumu katras nodarbības beigās, apkopojat svarīgāko informāciju; • lietojot terminu vārdnīcu, atkārtojat un aktualizējat būtiskākos terminus; • veicat vingrinājumus, atbildat uz pašpārbaudes jautājumiem (to pareizās atbildes varat atrast nodarbības beigās), lai pārliecinātos par to, ka esat pilnībā izpratis/-usi un apguvis/-usi nodarbības saturu; • lasāt piedāvāto papildliteratūru, ja vēlaties kursa saturu apgūt vēl dziļāk; • ja vēlaties, veicat pašpārbaudes testu (pareizās atbildes dotas lapas otrā pusē) vai izpildāt kontroluzdevumu, kas palīdz Jums nodarbībā iegūtās teorētiskās zināšanas pielietot praktiski.

1. Katra studiju kursa ietvaros paredzētas arī praktiskās nodarbības klātienē. Tās: • notiek vienu – divas reizes mēnesī;

Studijvedis

Biznesa vadības koledža

• palīdz izprast teorētisko jautājumu atbilstību Jūsu individuālajai pieredzei, rosinot uz diskusijām, domu apmaiņu, kā arī dodot iespēju samērot savas zināšanas un prasmes ar citu grupas dalībnieku zināšanām un prasmēm; • ļauj Jums apzināties sevi jaunā sociālā vidē, kas rosina domāt, pilnveidoties profesionāli un personīgi.

2. Kursa apguves laikā Jūs kārtojat ieskaiti vai eksāmenu: • tas notiek klātienē: katras klātienes nodarbības noslēgumā kopā ar grupu Jūs kārtojat ieskaiti/ eksāmenu; • līdzdarbojoties atvieglojumus

klātienes

nodarbībās,

ieskaites/eksāmena

Jūs

kārtošanā

saņemat

noteiktus

(mazāku

veicamo

uzdevumu skaitu); • ieskaiti/ eksāmenu varat kārtot arī individuāli Jūsu izvēlētajā laikā, iepriekš vienojoties ar Studiju atbalsta centru; •

ieskaites/ eksāmena rezultātus Jums paziņo BVK Studiju atbalsta centra darbinieki (pa tālruni, ar vēstules vai e-pasta starpniecību).

3. Vienu reizi semestrī Jums ir iespēja saņemt arī attiecīgā kursa docētāja individuālas konsultācijas. Konsultāciju laiki ir atspoguļoti Jūsu studiju grafikā. Ja vēlaties saņemt individuālu konsultāciju, aicinām iepriekš pieteikties Studiju atbalsta centrā.

Studiju atbalsta sistēma Studiju atbalsts ir mērķtiecīgi radīta sistēma, kuras galvenais uzdevums ir palīdzēt Jums adaptēties tālmācības studiju vidē, sasniegt iecerētos rezultātus, iegūt kvalitatīvu augstāko izglītību. Pirms studiju uzsākšanas un studiju laikā Jums palīdz BVK Studiju atbalsta centra darbinieki (konsultanti), kuri kvalitatīvi sniedz atbildes uz jautājumiem, kas saistīti ar: •

tālmācības grāmatām (kur, kad un kādā veidā tās saņemt, kā ar tām pareizi strādāt, cik daudz laika jāpatērē optimāla rezultāta sasniegšanai); 9

Studijvedis

Biznesa vadības koledža

•

kārtību, kādā notiek klātienes nodarbības un konsultācijas;

•

ieskaišu/ eksāmenu kārtošanu, vērtēšanas sistēmu un kārtību u.tml.

Studiju kursa saturu Jums palīdz apgūt koledžas mācību spēki. Nekautrējieties izmantot viņu palīdzību klātienes nodarbībās un konsultācijās!

Studiju laikā Jūsu rīcībā ir BVK bibliotēka, kurā varat atrast literatūru vai noskatīties mācību videofilmas, kas nepieciešamas kursa dziļākai apguvei. BVK studējošā apliecība ļauj Jums izmantot arī citu bibliotēku pakalpojumus (skat. www.bvk.lv/biblioteka).

Kā vislabāk mācīties? Iesakām vienas nodarbības apgūšanai veltīt 90 minūtes dienā. Studijas vēlams organizēt šādi: •

izlasiet materiālu, uzrakstiet atbildes uz jautājumiem tekstā (uzdevumiem, kas apzīmēti ar , pareizās atbildes dotas nodarbības beigās);

•

lappušu malās atzīmējiet sev būtiskāko informāciju (izmantojiet šīs piezīmes praktiskajās nodarbībās klātienē vai individuālo konsultāciju laikā);

•

pievērsiet uzmanību konstatējumiem, kas izvietoti uz lapas malām, jo tajos vēlreiz akcentēta svarīgākā doma. Tos ērti izmantot, atkārtojot apgūto vai gatavojoties eksāmenam;

•

vēlreiz pārlasiet nodarbības saturu, pievērsiet uzmanību kopsavilkumam un terminu skaidrojumam;

•

atsauciet atmiņā iepriekš apgūto, atbildiet uz pašpārbaudes jautājumiem, salīdziniet savas atbildes ar kursa autora piedāvātajām atbildēm, kas atrodamas nodarbības beigās;

Biznesa vadības koledža

Studijvedis

•

uzrakstiet pašpārbaudes testa vai kontroluzdevumu atbildes / risinājumus;

•

gatavojoties klātienes praktiskajām nodarbībām, iepazīstieties ar papildliteratūru, sistematizējiet savas zināšanas, sagatavojiet jautājumus diskusijām klātienes nodarbībās.

Kā sagatavot pārbaudes darbu atbildes? Pašpārbaudes uzdevumi Nodarbību noslēgumā ir jautājumi un uzdevumi, kas domāti sevis pārbaudei. Iesakām atbildēt uz paškontroles jautājumiem un veikt paredzētos uzdevumus. Šie uzdevumi paredzēti tikai Jūsu prasmju pašvērtējumam. Par savas atbildes precizitāti varat pārliecināties katras nodarbības beigās, papildu informāciju varat gūt konsultācijās vai praktiskajās nodarbībās, uzdodot konkrētus jautājumus un pārrunājot radušos problēmu.

Pašpārbaudes testi Rūpīgi izlasiet testa jautājumus! Nesteidzieties! Izmantojiet šos jautājumus kā mācību plānu, kas palīdz pievērst uzmanību galvenajam nodarbībā! Vēlreiz pārlasiet studiju materiālu un pārliecinieties, vai visiem jautājumiem esat veltījis / -usi pietiekami daudz uzmanības. Mēģiniet formulēt savu atbildi! Pēc tam salīdziniet savu atbildi ar piedāvātajiem variantiem un atbilžu lapā atzīmējiet to, kurš visprecīzāk atspoguļo Jūsu domas! Salīdziniet savas atbildes ar pareizajām, kas dotas pēc testa!

Kontroluzdevumi Iesakām veikt arī kontroluzdevumus. Tie paredzēti, lai Jūs pievērstu uzmanību svarīgākajai informācijai tekstā un apgūtās teorijas praktiskam pielietojumam.

Studijvedis

Biznesa vadības koledža

Ieskaites un eksāmeni Ieskaites un eksāmeni BVK tiek kārtoti klātienē. Studiju kursos, kuru apjoms ir 2 kredītpunkti, ir viens pārbaudījums – diferencētā ieskaite. Studiju kursos, kuru apjoms ir 4 kredītpunkti, ir divi pārbaudījumi: diferencētā ieskaite un eksāmens. Informāciju par to, kā tiek organizēta ieskaite vai eksāmens, Jūs varat atrast grāmatas pēdējā lappusē. Ieskaites/ eksāmeni tiek kārtoti klātienes nodarbības laikā. Tos Jūs kārtojat kopā ar savu grupu, saņemot atvieglojumus (mazāku uzdevumu skaitu). Ir pieļaujama arī individuāla ieskaišu/ eksāmenu kārtošana, kas iepriekš jāsaskaņo ar konsultantiem (BVK Studiju atbalsta centra tālrunis ir 67803261).

Atcerieties, ka ieskaite/eksāmens jānokārto tajā semestrī, kad apgūts attiecīgais studiju kurss!

Vēlam sekmes studijās!

Apzīmējumi

Biznesa vadības koledža

APZĪMĒJUMI

svarīgi iegaumēt

vērts padomāt



uzdevumi, uz kuriem atbildes atradīsiet nodaļā “Uzdevumu atbildes”

nodarbības kopsavilkums



terminu skaidrojošā vārdnīca



vingrinājumi, uzdevumi un pašpārbaudes jautājumi



uzdevumu atbildes



ieteicamā literatūra



tests

Kursa apraksts

Biznesa vadības koledža

9. Civilstāvokļu aktu likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 52 (3210), 2005. 10. Fizisko personu datu aizsardzības likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 123/124 (2034/2035), 2000. 11. Karatiesu likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 52 (3210), 01.04.2005. 12. Krimināllikums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 199/200 (1260/1261), 08.07.1998. 13. Kriminālprocesa likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 74, 11.05.2005. 14. Latvijas Republikas Advokatūras likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 27, 1993. 15. Latvijas Republikas Satversme. Latvijas Vēstnesis, Nr. 43, 1993. 16. Maksātnespējas likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 124 (4316), 06.08.2010. 17. Nacionālās drošības likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 473/476 (2384/2387), 2000. 18. Notariāta likums. Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, Nr. 26/27, 1993. 19. Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā: LR likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 69 (2644), 09.05.2002. 20. Par izziņas iestādes, prokuratūras vai tiesas nelikumīgas vai nepamatotas rīcības rezultātā nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu: LR likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 176/178 (1237/1239), 16.06.1998. 21. Par policiju: LR likums. Latvijas Republikas Augstākas Padomes un Valdības Ziņotājs, Nr. 31/32, 1991, 22. Par tiesu varu: LR likums. Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, Nr. 1, 1993. 23. Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 174, 03.11.2010. 24. Satversmes aizsardzības biroja likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 59 (190), 1994. 25. Satversmes tiesas likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 103 (588), 14.06.1996. 26. Tiesu izpildītāju likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 165 (2740), 13.11.2002. 27. Valsts drošības iestāžu likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 59, 1994. 28. Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 52 (3210), 2005. 29. Valsts pārvaldes iekārtas likums. Latvijas Vēstnesis, Nr. 94 (2669), 2002. 30. Vekseļu likums. Latvijas Republikas Augstākas Padomes un Valdības Ziņotājs, Nr. 37, 1992. 31. Zemesgrāmatu likums. Latvijas Republikas Augstākas Padomes un Valdības Ziņotājs, Nr. 16, 29.04.1993.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Uzruna

Biznesa vadības koledža

Godātie studenti, cienījamās studentes! Jums tiek piedāvāts kurss „Tiesību aizsardzības iestādes”, kura mērķis ir iepazīstināt Jūs ar tiesību aizsardzību kā valsts radītu sistēmu kopumā, sniegt zināšanas par tiesību aizsardzības sistēmā ietilpstošām iestādēm un personām, kuras īsteno tiesību aizsardzību dažādu tiesību nozarēs. Tiesību aizsardzības iestādes aptver pēc savas kompetences ļoti atšķirīgas iestādes, kuru darbības pamatprincipus nepieciešams pārzināt ikvienam juristam, lai nodrošinātu savu un potenciālo klientu tiesību sekmīgu pārstāvēšanu, kā arī iespējamu domstarpību risināšanu tajās valsts un pašvaldības iestādēs, kuru darbība ir saistīta ar noteikta veida tiesību aizsardzību. Šis kurss Jums ļaus izprast tiesu varas realizāciju Latvijā, īpašo tiesu – Satversmes un kara tiesas – darbības principus, kompetenci un nosacījumus, kādos šīs īpašās tiesas strādā, tāpat kursa ietvaros Jūs uzzināsiet tiesu sistēmai piederīgas iestādes un personas, kuru darbības ir vērstas uz specifisku tiesību aizsardzību, piemēram, zemesgrāmatu nodaļas, notariāts, zvērināti tiesu izpildītāji, zvērināti advokāti u.c. Savas zināšanas Jums palīdzēs nostiprināt dažādi uzdevumi. Kurss ir izveidots tā, lai iesācējs varētu apgūt sev nepieciešamās zināšanas, orientētos tiesību aizsardzības iestāžu regulējošajos normatīvajos aktos, spētu piemērot tajos noteiktās tiesību normas, ņemot vērā to satura īpatnības, apzinātu dažādus ar tiesību aizsardzību saistītos jautājumus, bet tie, kuriem jau ir zināma pieredze, varētu vēlreiz atkārtot un nostiprināt jau esošās zināšanas. Vissvarīgākais šī kursa uzdevums ir iepazīstināt studentus ar tiesību aizsardzības iestāžu kompetenci, to funkcijām un darbības īpatnībām tā, lai pēc kursa sekmīgas apguves studenti zinātu, kur vērsties situācijā, ja nepieciešams aizstāvēt apdraudētās vai jau aizskartās tiesības, orientētos, kādas tieši iestādes un personas konkrēto tiesību aizsardzību veidu īsteno, kā arī varētu sekot līdzi, vai iestādes godprātīgi veic visas tās darbības, kuras tām kā pienākumi noteiktas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, izmantojot savas tiesības apstrīdēt šo iestāžu un personu rīcību gadījumā, ja nepiekristu to pieņemtajiem lēmumiem. No Jūsu vēlmes mācīties būs atkarīgas tās zināšanas, ko iegūsiet un turpmāk varēsiet izmantot, risinot jautājumus, kas saistīti ar noteikta veida tiesību aizsardzību personīgajā un profesionālajā jomā. Lai nodrošinātu kursa ietvaros apskatīto tematu iespējami pilnīgāku apguvi, izmantotās literatūras sarakstā ir norādīti mācību līdzekļi un normatīvie akti, kuru izpēte ļaus iegūt papildu zināšanas par katru apskatīto jautājumu.

Novēlu Jums veiksmīgu mācību procesu un iegūto zināšanu sekmīgu izmantošanu! Mg. iur., Mg.soc., Signe Hušeka, kursa autore

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Uzruna

Biznesa vadības koledža

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

1. TIESĪBU AIZSARDZĪBAS SISTĒMA: TĀS RAKSTUROJUMS, UZDEVUMI UN VEIDI Terminu skaidrojošā vārdnīca ................................................................. 1. Tiesību aizsardzības raksturojums ....................................................... 1.1. Tiesību aizsardzības jēdziens un tā saturs ............................... 1.2. Tiesību aizsardzības iestāžu kopīgie uzdevumi ...................... 2. Mūsdienu tiesību aizsardzības iestāžu sistēma .................................... 2.1. Tiesību aizsardzības iestāžu kopējās pazīmes ......................... 2.2. Tiesību aizsardzības iestāžu veidi ........................................... Kopsavilkums .......................................................................................... Vingrinājumi un pašpārbaudes jautājumi ................................................ Uzdevumu atbildes .................................................................................. Ieteicamā literatūra .................................................................................. Tests .........................................................................................................

21 23 27 29 31 31 33 35 37 39 41 43

Šajā nodarbībā Jūs iegūsiet zināšanas, kas palīdzēs: • iepazīt tiesību aizsardzības nodrošināšanu valstī; • noskaidrot tiesību aizsardzības iestāžu kopīgos uzdevumus; • izprast mūsdienu tiesību aizsardzības sistēmu un tai raksturīgākās pazīmes.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

TERMINU SKAIDROJOŠĀ VĀRDNĪCA

1. nodarbība



Likumība – likumu un citu normatīvo aktu stingra, precīza un vienveidīga ievērošana un izpildīšana visu valsts iestāžu, amatpersonu, sabiedrisko organizāciju un indivīdu darbībā. Sabiedriskās (nevalstiskās) organizācijas – organizācijas, kuras veidojušās uz privātas iniciatīvas pamata bez peļņas gūšanas mērķa. Latvijā ir divi sabiedrisko (nevalstisko) organizāciju veidi – biedrības un nodibinājumi. Tiesiskā kārtība – tāda sabiedrisko attiecību kārtība, kas izveidojas likumības īstenošanas rezultātā. Tiesību aizsardzība – normatīvajos aktos noteiktu valsts un pašvaldību institūciju darbību kopums, kas izpaužas tiesas spriešanā, prokurora darbībā, noziegumu izmeklēšanā, sabiedriskās kārtības aizsardzībā, personas tiesību un interešu aizsardzībā, juridiskās konsultācijas darbā un sabiedriskā darbībā tiesiskās kārtības un likumības nodrošināšanai. Tiesību aizsardzības iestādes – valsts vai pašvaldības institūcijas, kuru galvenais uzdevums ir likumības un tiesiskās kārtības nodrošināšana, personu un valsts likumīgo tiesību un interešu aizsardzība un aizskarto tiesību atjaunošana. Valsts piespiedu mehānisms – valsts noteikta sankciju jeb negatīvo seku sistēma, kas motivē indivīdu ievērot tiesību normas, nodrošinot, ka pārkāpuma gadījumā tiek saņemts sods, un vienlaikus novēršot tiesību normu jaunus pārkāpumus.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

1. nodarbība

1. TIESĪBU AIZSARDZĪBAS RAKSTUROJUMS Valsts un tās institūciju darbība ir saistīta ar daudzām sabiedrības un valsts dzīves jomām. Problēmu risināšana, kas saistīta ar valsts ekonomikas funkcionēšanas nodrošināšanu, tās dažādo nozaru pārraudzību, iekšējās un ārējās politikas īstenošanu, radot priekšnoteikumus ne tikai kultūras, bet arī zinātnes, tehnikas, vispārējās un speciālās izglītības attīstībai, ir tikai daļa no funkcijām, kuras valsts īsteno ar speciāli katram uzdevumam izveidotu institūciju palīdzību. Šādas institūcijas veic valsts pārvaldi vai nu visas valsts teritorijas līmenī, piemēram, ministrijas, aģentūras, inspekcijas, dienesti, vai konkrēta reģiona ietvaros – pašvaldības. Tomēr pieminētās funkcijas nav vienīgās, kuras konkrētā valstī nodrošina tās speciāli izveidotās institūcijas. Vienu no centrālajām vietām valsts kā vienota organisma funkcionēšanā aizņem tādu uzdevumu veikšana, kas saistīta ar tiesiskās kārtības un likumības aizsardzību, cilvēka tiesību un brīvību nodrošināšanu, valsts un nevalstisko organizāciju, sabiedrības un indivīda likumīgo interešu un tiesību aizsardzību, kā arī cīņa ar noziedzību un citiem tiesību pārkāpumiem.

Visi uzdevumi ir valsts un tās institūciju pienākums, par ko liecina jau pašā galvenajā valsts pamatdokumentā – Latvijas Republikas Satversmē – garantētās cilvēka pamattiesības. Piemēram: Valsts atzīst un aizsargā cilvēka pamattiesības saskaņā ar šo Satversmi, likumiem un Latvijai saistošiem starptautiskajiem līgumiem (89.pants), ikviena tiesības uz dzīvību aizsargā likums (93.pants). Latvijas Republikas Satversme norāda, ka visas tās cilvēkam garantētās tiesības, kas norādītas dažādos nacionālajos (Latvijas) normatīvajos aktos un starptautiskajos līgumos, kuru dalībniece ir Latvijas Republika, valstij ir pienākums nodrošināt. Tas nozīmē, ka visas likumīgās intereses un tiesības valstij pašai ir jāspēj ne tikai norādīt kā tādas, kuras tā atzīst, bet radīt arī sistēmu, kā panākt šo rezultātu. Protams, tas nenozīmē, ka tiesības, kuras garantē valsts, indivīds pats aktīvi nevar aizstāvēt. Ikvienam indivīdam ir tiesības ar visiem likumos paredzētajiem līdzekļiem aizstāvēt savas tiesības un brīvības, aktīvi iesaistoties un tādējādi veicinot, ka viņa tiesības konkrētās valsts institūcijas ne tikai ievēros, bet arī aizstāvēs.

Ikvienam indivīdam ir tiesības aizstāvēt savas tiesības un brīvības.

Piemēram: Ja persona, kura ir aplaupīta, pati neizsauks policiju, neuzrakstīs iesniegumu policijā, policija nevarēs uzsākt lietas izskatīšanu un konstatēt faktu, vai ir noticis noziedzīgs nodarījums, un attiecīgi rīkoties – meklēt vainīgo personu.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

Protams, ja policija būs pati konstatējusi noziedzīgu nodarījumu, piemēram, uz ielas policijas patruļa konstatēs, ka tiek aplaupīts veikals, tā būs tiesīga uzreiz aizturēt personas un attiecīgi veikt turpmākās darbības, lai personas sauktu pie noteikta veida juridiskās atbildības.

Jautājums diskusijai! Pēdējā laikā saasinās situācija, kad pieaugušo vardarbības dēļ cieš bērni. Kā Jūs domājat, kāpēc pēdējā laikā ir novērojama tendence, ka vecāki vai viņu draugi nežēlīgi izturas pret bērniem, nodarot tiem dažādu smagumu miesas bojājumus? .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... Vardarbība un no tās izrietošās sekas – cietušo tiesību aizskārums – ir problēma, ar kuru sastopas ne tikai Latvija un tās valsts institūcijas, kurām saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto ir jāaizsargā bērnu tiesības (bāriņtiesas, Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija, Bērnu un ģimenes lietu ministrija u.c.), bet arī citas valstis. Līdz ar to arvien nopietnāka uzmanība tiek pievērsta tiesību aizsardzībai ne tikai valsts, bet arī starptautiskā līmenī. Bet pirms turpinām apskatīt tiesību aizsardzību, nepieciešams noskaidrot jēdzienu, kuru bieži ikdienā lietojam, piešķirot tam dažādu nozīmi, proti, kas ir likumība. Bieži sabiedrībā dzirdam lietojam izteicienus – ‘nav likumīgs’, ‘ir likumīgs’, ‘no likumības viedokļa skatoties’ u.tml. Noskaidrosim, ko tieši jēdziens ‘likumība’ ietver!

Likumība ir likumu un citu normatīvo aktu stingra, precīza un vienveidīga ievērošana un izpildīšana visu valsts iestāžu, amatpersonu, sabiedrisko organizāciju un indivīdu darbībā. 1 Likumības ievērošana nodrošina valstī tiesisko kārtību jeb tādu sabiedrisko kārtību, kurā likumiem kā valsts izdotajiem normatīvajiem aktiem ir vadošā loma un tos ievēro un izpilda ne tikai valsts un pašvaldību iestādes, bet arī pati sabiedrība. Faktiski tiesiskā kārtība ir ideāls, uz ko tiecas ikviena valsts, proti, likumus ievēros ikviens, un nebūs tādu personu, kuras tos pārkāps. Tas nozīmē, ka valsts sargā tiesības un likumīgās intereses, kuras tā ir garantējusi pašas izdotajos normatīvajos aktos. Tiesību sargāšana jeb aizsardzība tiek nodrošināta ar valsts piespiedu mehānisma palīdzību, proti, tā paredz noteikta veida sankcijas par to, ka ikviens – fiziska vai juridiska persona – veic kādu tiesību pārkāpumu, paredzot par tā izdarīšanu noteiktu sodu.

Krastiņš I. Juridisko terminu vārdnīca. Rīga: Nordik, 1998., 142.lpp.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

Valsts piespiedu mehānisms ir valsts noteikta sankciju jeb negatīvo seku sistēma, kas motivē indivīdu ievērot tiesību normas, nodrošinot, ka pārkāpuma gadījumā tiek saņemts sods, un vienlaikus novēršot tiesību normu jaunus pārkāpumus.

1. nodarbība

Daudzas valsts un pašvaldību institūcijas tiesību aizsardzību īsteno kā daļu no saviem tiešajiem uzdevumiem. Piemēram: Valsts ieņēmumu dienests ne tikai nodrošina valsts nodokļu, nodevu un citu valsts noteikto obligāto maksājumu iekasēšanu Latvijas teritorijā un uz muitas robežas, kā arī nodokļu, nodevu un citu obligāto maksājumu iekasēšanu Eiropas Savienības budžetam, bet arī novērš un atklāj noziedzīgus nodarījumus valsts nodokļu, nodevu un citu valsts noteikto obligāto maksājumu jomā. 2 Daļai institūciju tiesību aizsardzības funkcija izriet kā papildu funkcija jau no tās tiešajiem uzdevumiem. Piemēram: Notārs nodrošina mantojuma apsargāšanu, kas ietver tādu tiesību aizsardzību, kuras piemīt mantiniekiem, kuri vēl nav zināmi, vai ir zināmi, bet nav sasniedzami, vai ir zināmi un sasniedzami, bet nevēlas mantojumu pieņemt u.tml. Tas nozīmē, ka līdz brīdim, kad mantojumu pieņem persona, kura ar to var pati rīkoties (rīcībspējīga persona), mantojums atrodas notāra apsardzībā, un neviena persona ar šo mantojumu nevar rīkoties. 3

Likuma „Par Valsts ieņēmumu dienestu” 2.pants. Pieejams: http://www.vid.gov.lv/dokumenti/tiesibu_akti/likumi/par%20valsts%20ienemumu%20dienestu.doc (aplūkots 02.09.2008.) 3 Notariāta likuma 288.-291.pants. Pieejams: http://latvijasnotars.lv/site/docs/2008/02/19/Notariata_likums.pdf (aplūkots 11.09.2008.) 2

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

Tiešā veidā tiesību aizsardzība kā galvenais uzdevums konkrētās institūcijas darbībā ir noteikts salīdzinoši nelielam institūciju lokam, piemēram, šādas institūcijas ir Rīgas Bērnu tiesību aizsardzības centrs, Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija, Patērētāju tiesību aizsardzības centrs, kas nodrošina patērētāju tiesību aizsardzību, uzraugot preču tirdzniecību un pakalpojumu sniegšanu, tāpat nodrošinot patērētājiem nepieciešamo informāciju un palīdzot patērētājiem risināt radušos konfliktus sakarā ar situāciju, kad prece vai pakalpojums, kuru persona ir iegādājusies, izrādījies nekvalitatīvs. 4 Tāpat atsevišķas nevalstiskās organizācijas veic noteikta veida tiesību aizsardzību kā tiešu savu pienākumu. Piemēram: Autortiesību un komunicēšanās konsultāciju aģentūra/Latvijas Autoru apvienība (AKKA/LAA) ir autoru dibināta biedrība, kas kolektīvi administrē autoru mantiskās tiesības Latvijā un ārvalstīs. AKKA/LAA dibināta 1995. gada 4. oktobrī un darbojas, balstoties uz Latvijas Republikas Autortiesību likumu. AKKA/LAA darbību vada un kontrolē tās autoru padome, bet biedrības darbības atbilstību likuma noteikumiem uzrauga LR Kultūras ministrija. 5



Kādu tiesību aizsardzību īsteno tiesībsargs? Latvijas Republikas Tiesībsargs ir Saeimas ievēlēta amatpersona, kuras galvenie uzdevumi ir veicināt cilvēktiesību aizsardzību un sekmēt, lai valsts vara tiktu īstenota tiesiski, lietderīgi un atbilstoši labas pārvaldības principam. .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... Tiesību aizsardzību, kas izpaužas kā likumības un tiesiskās kārtības nodrošināšana, kā savu tiešo uzdevumu īsteno neliels daudzums valsts un pašvaldību institūciju. Šādas institūcijas ir pieņemts saukt par tiesību aizsardzības iestādēm jeb iestādēm, kurām ir pienākums aizsargāt Latvijas Republikas Satversmē, likumos un citos normatīvajos aktos noteikto valsts un sabiedrības dzīves un darbības kārtību.

Informāciju par Patērētāju tiesību aizsardzības centru skatīt elektroniskajā mājaslapā http://www.ptac.gov.lv (aplūkots 09.09.2008.) 5 Izmantota informācija, kas publicēta pēc adreses: http://katalogs.lra.lv/?article=Latvijas_Autortiesibu_organizacija_AKKA_LAA (aplūkots 21.09.2008.) 4

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

Tiesību aizsardzības iestādes ir valsts vai pašvaldības institūcijas, kuru galvenais uzdevums ir likumības un tiesiskās kārtības nodrošināšana, personu un valsts likumīgo tiesību un interešu aizsardzība un aizskarto tiesību atjaunošana.

1. nodarbība

Lai izprastu pazīmes, pēc kurām institūcijas tiek pieskaitītas tiesību aizsardzības iestādēm, nepieciešams rūpīgāk izpētīt jēdzienu ‘tiesību aizsardzība’.

1.1.TIESĪBU AIZSARDZĪBAS JĒDZIENS UN TĀ SATURS Tiesību aizsardzība ir normatīvajos aktos noteiktu valsts un pašvaldību institūciju darbību kopums, kas izpaužas tiesas spriešanā, prokurora darbībā, noziegumu izmeklēšanā, sabiedriskās kārtības aizsardzībā, personas tiesību un interešu aizsardzībā, juridiskās konsultācijas darbā un sabiedriskā darbībā tiesiskās kārtības un likumības nodrošināšanai. 6

Tiesību aizsardzība nepastāv kā atsevišķa tiesību nozare, kas apvieno noteiktas institūcijas. Tiesību aizsardzība juridiskajā izpratnē ir valsts normatīvajos aktos noteikts dažādu pasākumu kopums, kuru īsteno dažādas valsts un pašvaldību institūcijas, lai nodrošinātu, ka valstī tiek ievērota likumība un tiesiskā kārtība. Citiem vārdiem sakot, valsts ir uzdevusi noteiktus tiesību aizsardzības aspektus īstenot dažādām tās institūcijām un iestādēm, kas katra, godprātīgi veicot tām uzlikto uzdevumu, attiecīgi rada pamatu ticēt, ka valstī pastāv tiesību aizsardzība un to pārkāpumu gadījumā vainīgā persona saņems atbilstošu sodu. Ceļu satiksmes negadījumā saskrienas divas automašīnas. Tiek izsaukta ceļu policija, kura fiksē negadījumu, sastāda administratīvo protokolu, veicot autovadītāju un liecinieku, tai skaitā cietušo nopratināšanu, savukārt neatliekamā medicīniskā palīdzība sniedz neatliekamo palīdzību vienas mašīnas šoferim, kuram ir neliels ievainojums, un aizved otras mašīnas pasažieri uz slimnīcu, jo tam ir konstatēta galvas trauma.



Kura institūcija šajā uzdevumā veic tiesību aizsardzību? .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... Tiesību aizsardzība kā jēdziens, kuram piemīt noteikts saturs, tiek lietota konkrēta mācību kursa – „Tiesību aizsardzība iestādes” – apzīmēšanai.

Juridisko terminu vārdnīca. Rīga: Nordik, 1998., 263.lpp.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

Mācību priekšmets apvieno sevī visas tās valsts un pašvaldību izveidotās iestādes, kuru pamatā ir valsts izdotu normatīvo aktu prasību ievērošana konkrētā jomā tā, ka tos ievērojot, tiek nodrošināta normāla valsts un tās sabiedrības funkcionēšana. Tiesību aizsardzības iestādes kā mācību priekšmets ir nesaraujami saistīts ar vairākām tiesību nozarēm – vispirms jau ar tiesību teoriju un valsts tiesībām, kuru laikā students apgūst zināšanas par valsts izveidi, tās funkcionēšanu, iekārtu, pārvaldes mehānismu, tiesību normu spēku laikā, telpā un attiecībā uz personu loku, kā arī tiesību normu savstarpējo hierarhiju. Tāpat priekšmets „Tiesību aizsardzības iestādes” ir nesaraujami saistīts ar tādām tiesību nozarēm kā krimināltiesības, kriminālprocesuālās tiesības, administratīvās un administratīvi procesuālās tiesības, kā arī civiltiesības un attiecīgi civilprocesuālās tiesības. Piemēram: Noziegumu izmeklēšana kā viena no tiesību aizsardzības funkcijām pēc savas būtības ir daļa no krimināltiesībām un kriminālprocesuālajām tiesībām, proti, Krimināllikums paredz, kādas darbības ir uzskatāmas par noziegumiem, savukārt Kriminālprocesa likums (kriminālprocesuālo tiesību nozares galvenais avots) stingri reglamentē, kādas darbības ir pieļaujamas nozieguma izmeklēšanā. Tādējādi tiesību aizsardzības iestādes, kas savā darbībā nodrošina konkrētu tiesību aizsardzību, atbilstoši savai kompetencei strādā ar konkrētas tiesību nozares regulētajiem jautājumiem un stingri ievēro tos normatīvos aktus, kas attiecas uz šo nozari. Piemēram: Tiesā personas iesniedz pieteikumu par laulības šķiršanu. Laulības šķiršanas regulējums ir norādīts Civillikuma Ģimenes tiesību daļā, kurā ir paredzēti apstākļi, kādos laulātie var šķirt laulību. Tiesnesis, saņemot iesniegumu, izskata, vai pieteikums ir atbilstoši noformēts, proti, vai tajā ir uzrādīti apstākļi, kas paredzēti Ģimenes tiesībās un, ja tā tas ir izdarīts, nosaka lietas izskatīšanas laiku. Laulības šķiršana ir laulāto personu civilo tiesību izmantošana, kuru aizstāvība, risināšana un kārtošana notiek tiesā saskaņā ar Civilprocesa likumā norādītajām procedūrām jeb kārtību. Tas nozīmē, ka tiesnesis lietas izskatīšanas laikā rīkosies saskaņā ar Civilprocesa likumā noteiktu laulības šķiršanas lietu izskatīšanas kārtību, kā arī pieņems attiecīgu lēmumu, balstoties gan uz Civillikuma Ģimenes tiesību daļas tiesību normām, gan uz Civilprocesa likuma normām, kas, protams, pieļauj citu likumu un tiesību aktu piemērošanu pēc vajadzības. Ja ģimenē ir nepilngadīgi bērni un pastāv strīds par viņu dzīvesvietu pēc vecāku šķiršanas – lietā tiek pieaicināti bāriņtiesas pārstāvji, kuri sniedz savu atzinumu, pamatojoties uz bāriņtiesas kompetenci un pienākumiem, kas tai noteikti Bāriņtiesu likumā (skat. 17.pantu).

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

Ceļu satiksmes patrulēšanas laikā tiek aizturēts autovadītājs alkohola reibumā. Kādi normatīvie akti šajā gadījumā reglamentē policijas darbību? Uzrakstiet vismaz divus! .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... N.B. Mācību kursa „Tiesību aizsardzības iestādes” ietvaros studentiem jāapgūst un jāiepazīst tās iestādes, kuras valsts ir izveidojusi kā tiesību aizsardzības iestādes, jāzina, kādi normatīvie akti regulē konkrēto iestādi, kāda ir to struktūra un galvenās funkcijas.

1. nodarbība



1.2.TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀŽU KOPĪGIE UZDEVUMI Visām tiesību aizsardzības iestādēm ir jānodrošina: • valsts, sabiedrības un indivīda likumīgo interešu un tiesību aizsardzība; • likumpārkāpumu novēršana un pārtraukšana; • valsts piespiedu līdzekļu piemērošana personām, kas pārkāpj likumus un citus normatīvos aktus. Valsts, sabiedrības un indivīda likumīgo interešu un tiesību aizsardzība – uzdevums, kas sevī ietver ne tikai tiesību aizsardzību tās satura ietvaros, bet arī likumīgo interešu nodrošināšanu, proti, intereses, kas izriet no valsts, sabiedrības vai personas individuālām tiesībām.

Piemēram: Valstij ir tiesības slēgt starptautiskos līgumus ar citām valstīm, taču šādas valsts tiesību izmantošanas juridiskās sekas ir cieši saistītas ar atbildību, kas jāuzņemas ne tikai valstij kā organizācijai, bet arī tās iedzīvotājiem, piemēram, robežlīguma noslēgšana ar Krievijas Federāciju. Tāpēc tiesību aizsardzības iestādes (šajā gadījumā – Satversmes tiesa) izvērtēja, vai konkrētais starptautiskais līgums nav pretrunā ar Latvijas Republikas Satversmes tiesību normām un attiecīgi nepārkāpj Latvijas tiesības un intereses. Protams, līguma noslēgšana ir svarīgs ārpolitisks notikums Latvijas Republikas un Krievijas Federācijas starpvalstu attiecībās, tomēr šī līguma noslēgšana tika īstenota tikai pēc tam, kad Satversmes tiesa savā spriedumā atzina, ka līgums nav pretrunā Latvijas Satversmē noteiktajam.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

Likumpārkāpumu novēršana un pārtraukšana – uzdevums, kura ietvaros tiesību aizsardzības iestādēm ne tikai jācīnās ar jau notiekošu likumpārkāpumu pārtraukšanu, proti, iejaucoties, piemēram, veikala aplaupīšanā, veicot operatīvās darbības, lai atklātu korupciju valsts iestādēs un attiecīgi sodītu personas, kuras par kukuļņemšanu ir aizturētas, bet arī paredzot nepieciešamās izmaiņas normatīvajos aktos, lai noteiktu smagākus sodus konkrēto tiesību pārkāpumu gadījumā. Smagāku sodu noteikšana ir preventīvs (novērsošs) līdzeklis, kas var atturēt no pārkāpuma izdarīšanas tādas personas, kuras tādu plāno, bet vēl nav uzsākušas.

Piemēram: Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā 2008.gada 3.jūlijā tika veikti grozījumi, kas nosaka bargākus sodus (sankcijas) par ietekmes uz vidi novērtējuma prasību neievērošanu (88.7 pants) gan fiziskām, gan juridiskām personām. Fiziskām personām tiek uzlikts naudas sods no trīssimt līdz tūkstoš latiem, bet juridiskām personām – no piecsimt līdz trīstūkstoš latiem.

Valsts piespiedu līdzekļu piemērošana personām, kas pārkāpj likumus un citus normatīvos aktus – uzdevums, kur tiesību aizsardzības iestādes jau pēc fakta konstatēšanas (likums vai citi normatīvie akti ir pārkāpti) veic normatīvajos aktos savas kompetences ietvaros norādītās darbības un piemēro valsts piespiedu līdzekļus – juridisko atbildību – administratīvo, civilo vai kriminālatbildību, nosakot soda apmēru vainīgajai personai. Piemēram: Personai, vadot transporta līdzekli alkohola reibumā, ja izelpotā gaisa vai asins pārbaudē konstatētā alkohola koncentrācija asinīs pārsniedz 0,2 promiles, bet nepārsniedz 0,5 promiles, ja vadītāja stāžs ir mazāks par diviem gadiem, uzliek naudas sodu no simt piecdesmit līdz trīssimt latiem un atņem transportlīdzekļu vadīšanas tiesības uz sešiem mēnešiem (Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 149.15 panta pirmā daļa). Apskatot tiesību aizsardzības iestāžu kopīgos uzdevumus, to izpratne ir cieši saistīta ar visas tiesību aizsardzības iestāžu sistēmas uzbūvi, tajā ietilpstošajiem iestāžu veidiem un to kopējām pazīmēm.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

1. nodarbība

2. MŪSDIENU TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀŽU SISTĒMA 2.1. TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀŽU KOPĒJĀS PAZĪMES Tiesību aizsardzības iestādēm ir raksturīgas šādas kopējas pazīmes: Pirmkārt, tiesību aizsardzības iestādes darbojas vienotā sistēmā.

Kā vienotas sistēmas sastāvdaļas tiesību aizsardzības iestādes savā darbībā ir vērstas ne tikai uz cīņu ar sekām – aizskarto tiesību atjaunošanu –, bet tās darbojas arī preventīvā veidā, novēršot iespēju, ka pārkāpums vispār tiks izdarīts. Piemēram: Fotoradaru uzstādīšana uz lielākajiem Latvijas autoceļiem ir vērsta ne tikai uz ceļu satiksmes noteikumu pārkāpēju nofiksēšanu un attiecīgi administratīvās atbildības piemērošanu par izdarīto pārkāpumu, bet arī ceļu satiksmes dalībnieku tiesību uz drošu braukšanu nodrošināšanu. Ja autovadītājs, kurš vēlas uz ceļa braucamās daļas veikt dažāda veida apdzīšanas manevrus, kuri palielina risku izraisīt avāriju, šādus manevrus neveic, jo zina, ka to var fiksēt fotoradars, un būs par to jāatbild, - viņš ne tikai nepārkāpj ceļu satiksmes noteikumus, bet arī nepakļauj pārējos ceļu satiksmes dalībniekus neattaisnojamam riskam. Otrkārt, tiesību aizsardzības iestādēm ir kopīgs uzdevums – likumības un tiesiskās kārtības nodrošināšana, personu un valsts likumīgo tiesību un interešu aizsardzība un aizskarto tiesību atjaunošana.

Jāpiebilst, ka katra tiesību aizsardzības iestāde veic kādu no šī uzdevuma sastāvdaļām tā, lai tās funkcijas nepārklātos ar citas tiesību aizsardzības iestādes funkcijām, bet koordinēšanas un sadarbības ietvaros tiktu nodrošināts rezultāts – personas saukšana pie noteikta veida juridiskās atbildības, ja persona ir veikusi tiesību pārkāpumu, kā arī tiktu atjaunotas cietušās personas aizskartās tiesības. Piemēram: Persona ir apzagusi dzīvokli. Dzīvokļa īpašnieks iesniedz pieteikumu policijā, kuras pienākums ir atklāt noziedzīgus nodarījumus un meklēt personas, kas tos izdarījušas. 7 Policija veic visus nepieciešamos pasākumus, lai sameklētu aizdomās turamo personu. Persona tiek sameklēta, lietas materiāli savākti un apkopoti, tālāk lieta tiek nosūtīta izskatīšanai prokuroram, kurš, ja ir pietiekami daudz pierādījumu, kas liecina par personas vainu, raksta apsūdzības rakstu un pieņem lēmumu celt apsūdzību, un lietu nodod izskatīšanai tiesā. 7 Likuma „Par policiju” 3.panta pirmās daļas 3. punkts. Pieejams: http://www.likumi.lv/doc.php?id=67957 (aplūkots 14.09.2008.)

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

Savukārt tiesa, pamatojoties uz lietā savāktajiem materiāliem, pierādījumiem un tiesas sēdes laikā sniegtajām liecībām, pieņem lēmumu – atzīt personu par vainīgu un attiecīgi piemērot juridisko atbildību (kriminālatbildību), nosakot noteikta veida soda mēru, vai arī atzīt, ka persona konkrētajā zādzībā nav vainīga. Tas nozīmē, ka tiesību aizsardzības iestādes pilda dažādas funkcijas, bet vienlaikus sadarbojas, lai panāktu maksimālo efektu – tiesiskās kārtības un likumības nodrošināšanu.

Treškārt, tiesību aizsardzības iestādes savas kompetences (tiesību un pienākumu) ietvaros pilda vienu vai vairākas tiesību aizsardzības funkcijas. Tas nozīmē, ka ikviena tiesību aizsardzības iestāde tiesību aizsardzības jomā veic vismaz vienu funkciju, kura attiecīgi iestādi arī definē kā tiesību aizsardzības iestādi. Pārsvarā tiesību aizsardzības iestādes veic vairākas funkcijas. Piemēram: Policija ne tikai atklāj noziedzīgus nodarījumus, meklē personas, kuras tos izdarījušas, bet arī garantē personu un sabiedrisko drošību, novērš noziedzīgus nodarījumus un citus likumpārkāpumus, sniedz likumā paredzētajā kārtībā palīdzību iestādēm, privātpersonām un personu apvienībām to tiesību aizsardzībā un ar likumu noteikto pienākumu realizācijā, kā arī savas kompetences ietvaros izpilda administratīvos sodus un kriminālsodus. 8



Izlasiet dotās Veselības inspekcijas funkcijas un atrodiet, kura no tām atbilst tiesību aizsardzībai! 3. Inspekcijai ir šādas funkcijas: 3.1. uzraudzīt un kontrolēt ārstniecības iestādēm saistošo normatīvo aktu izpildi veselības aprūpes un darbspējas ekspertīzes jomā, kā arī veselības aprūpes profesionālo un darbspējas ekspertīzes kvalitāti ārstniecības iestādēs; 3.2. atbilstoši kompetencei nodrošināt zāļu, veterināro zāļu, mazgāšanas līdzekļu un kosmētikas līdzekļu tirgus uzraudzību; 3.3. atbilstoši kompetencei uzraudzīt un kontrolēt fiziskās un juridiskās personas, kuras veic darbības ar Latvijā kontrolējamo narkotisko vielu, psihotropo vielu un prekursoru sarakstos iekļautajām vielām un zālēm;.. .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... ..........................................................................................................................

Likuma „Par policiju” 3.pants.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

1. nodarbība

Visas tiesību aizsardzības iestāžu funkcijas nosacīti iedalāmas šādās sešās grupās: 1. konstitucionālā kontrole; 2. taisnīgas tiesas spriešana; 3. tiesvedības nodrošināšana; 4. prokurora uzraudzība; 5. noziegumu un citu likumpārkāpumu novēršana un izmeklēšana; 6. juridiskās palīdzības sniegšana. Katru funkciju pilda viena vai vairākas tiesību aizsardzības iestādes, un tās sīkāk tiks apskatītas grāmatas turpmākajās nodarbībās, skatot tās kontekstā ar jau konkrētu tiesību aizsardzības iestāžu veidiem un tām uzticētajiem tiesību aizsardzības pienākumiem. Ceturtkārt, tiesību aizsardzības iestādes darbojas, pamatojoties uz likumu, un savā darbībā izmanto tikai likumos un citos normatīvajos aktos noteiktos līdzekļus.

Katras tiesību aizsardzības iestādes regulējums norādīts kādā konkrētā likumā. Policijas darbību regulē likums „Par policiju”, tiesas – likums „Par tiesu varu”, Satversmes tiesu – Satversmes tiesas likums, prokuratūru – Prokuratūras likums u.c. Tāpat visas tiesību aizsardzības iestādes savas darbības ietvaros balstās tikai uz normatīvajos aktos norādītajām tiesībām un pienākumiem, kā arī izmanto tikai tajos norādītos paņēmienus un darbības. Piemēram: Policijas darbiniekam ir tiesības nogādāt medicīnas iestādēs vai mājoklī personas, kuras alkohola, narkotisko, psihotropo vai toksisko vielu lietošanas rezultātā zaudējušas spēju patstāvīgi pārvietoties vai orientēties vai var nodarīt kaitējumu apkārtējiem vai pašas sev, bet, ja tas nav iespējams, - nogādāt tās policijas iestādē un turēt tur speciāli iekārtotās telpās līdz atskurbšanai, bet ne ilgāk par 12 stundām (likuma „Par policiju” 12.panta pirmās daļas 9.punkts). Tāpat policija reģistrē un uzskaita ceļu satiksmes negadījumus, savukārt kārtība, kādā notiek ceļu satiksmes negadījumu reģistrācija, ir noteikta atsevišķos Ministru kabineta 2010.gada 26.janvāra noteikumos Nr. 75 „Ceļu satiksmes negadījumu, tajos cietušo un bojā gājušo personu reģistrācijas un uzskaites noteikumi”. 9

2.2. TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀŽU VEIDI Tiesību aizsardzības iestādes kā vienotas sistēmas dalībnieces ir iedalāmas šādos veidos: • tiesu varas institūcijas (tiesas, kara tiesa, Satversmes tiesa); • tiesu sistēmai piederīgas iestādes un amatpersonas (zemesgrāmatu nodaļas un tiesu izpildītāji); 9

Latvijas Vēstnesis, Nr. 16 , 29.01.2010.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

• • • • • • •

noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanas un novēršanas institūcijas (policija, prokuratūra); juridiskās palīdzības institūcijas (notariāts, advokatūra, tiesībsargs); tiesību aizsardzības iestāžu uzraudzības un kontroles institūcijas (Iekšlietu ministrija un Tieslietu ministrija); valsts drošības iestādes (Satversmes aizsardzības birojs, Militārās izlūkošanas un drošības dienests un Drošības policija); zemessardze; Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs; bērnu tiesību aizsardzības iestādes (Labklājības ministrija, Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija, bāriņtiesa).

Jāpiebilst, ka norādītais iedalījums ir nosacīts, jo tiesību aizsardzības iestāžu uzraudzības un kontroles institūcijas, juridiskās palīdzības institūcijas un noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanas un novēršanas institūcijas arī ir tiesu sistēmai piederīgas institūcijas. Līdz ar to dažādos avotos var parādīties arī mazliet citāds tiesību aizsardzības iestāžu veidu uzskaitījums. Kaut arī mūsdienu tiesību aizsardzības iestāžu sistēmā oficiāli netiek pieskaitītas sabiedriskās (nevalstiskās) organizācijas, tomēr to loma aizvien pieaug un demokrātijas apstākļos, kad sabiedrības līdzdarbība valsts pārvaldē arvien pieaug, ir vērojama tendence, ka daļu no atsevišķu tiesību aizsardzības funkcijām uzņemas tieši sabiedriskās (nevalstiskās) organizācijas.

Sabiedriskās (nevalstiskās) organizācijas ir organizācijas, kuras veidojušās uz privātas iniciatīvas pamata bez peļņas gūšanas mērķa. Latvijā ir divi sabiedrisko (nevalstisko) organizāciju veidi – biedrības un nodibinājumi. Šajā jēdzienā netiek ietvertas reliģiskās organizācijas, arodbiedrības un politiskās partijas. Piemēram: Centrs „Marta” ir 2004.gadā reģistrēta biedrība, kas sniedz bezmaksas juridisko palīdzību sievietēm, kuras cieš no vardarbības ģimenē, tāpat nodrošina bezmaksas atbalsta pakalpojumus no cilvēku tirdzniecības cietušām personām. 10 Savukārt nevalstiskās organizācijas, kas risina cilvēktiesību jautājumus, piemēram, ir Latvijas Cilvēktiesību un etnisko studiju centrs, Latvijas Cilvēktiesību komiteja u.c. Nevalstisko organizāciju darbība tiesību aizsardzības jomā nav pieskaitāma valsts izveidotai tiesību aizsardzības sistēmai, tomēr to līdzdalība šajā procesā veicina indivīda tiesību vispusīgāku ievērošanu.

Jautājums diskusijai! Kā, pēc Jūsu domām, nevalstiskās organizācijas var veicināt tiesību aizsardzību Latvijā? .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 10

Sk. tuvāk pēc adreses: www.marta.lv (aplūkots 21.09.2008.)

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

KOPSAVILKUMS

1. nodarbība

Valsts un tās institūciju darbība ir saistīta ar daudzām sabiedrības un valsts dzīves jomām. Vienu no svarīgākajām lomām valsts un sabiedrības normālā funkcionēšanā ieņem likumības un tiesiskās kārtības nodrošināšana. Ja valstī pastāv likumība, respektīvi, likumu un citu normatīvo aktu stingra, precīza un vienveidīga ievērošana un izpildīšana visu valsts iestāžu, amatpersonu, sabiedrisko organizāciju un indivīdu darbībā, tad valstī pastāvēs tiesiskā kārtība jeb tāda sabiedriskā kārtība, kurā likumiem kā valsts izdotajiem normatīvajiem aktiem ir noteicošā loma un tos ievēro un izpilda ne tikai valsts un pašvaldību iestādes, bet arī pati sabiedrība. Tas nozīmē, ka valsts sargā tiesības un likumīgās intereses, kuras tā ir garantējusi pašas izdotajos normatīvajos aktos. Tiesību sargāšana jeb aizsardzība tiek nodrošināta ar valsts piespiedu mehānisma palīdzību, proti, tā paredz noteikta veida sankcijas par to, ka ikviens – fiziska vai juridiska persona – veic kādu tiesību pārkāpumu, paredzot par tā izdarīšanu noteiktu sodu. Likumības un tiesiskās kārtības nodrošināšana ir cieši saistīta ar cilvēka tiesību un brīvību, valsts un nevalstisko organizāciju, sabiedrības un indivīda likumīgo interešu un tiesību aizsardzību, kā arī cīņu ar noziedzību un citiem tiesību pārkāpumiem. Visi šie uzdevumi ir valsts viens no galvenajiem uzdevumiem, par ko liecina arī Latvijas Republikas Satversmē iekļautās cilvēktiesības, kuru izpildi valsts garantē ne tikai likumā, bet arī nodrošina šo tiesību realizāciju ar pašas šim uzdevumam īpaši izveidotu iestāžu palīdzību. Tiesību aizsardzību, kas izpaužas kā likumības un tiesiskās kārtības nodrošināšana, kā savu tiešo uzdevumu īsteno samērā neliels daudzums valsts un pašvaldību institūciju. Šādas institūcijas sauc par tiesību aizsardzības iestādēm. Tiesību aizsardzība nepastāv kā atsevišķa tiesību nozare, kas apvieno noteiktas institūcijas. Tiesību aizsardzība juridiskajā izpratnē ir valsts normatīvajos aktos noteikts dažādu pasākumu kopums, kuru īsteno dažādas valsts un pašvaldību institūcijas, lai nodrošinātu, ka valstī tiek ievērota likumība un tiesiskā kārtība.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

Tiesību aizsardzības iestādes, lai nodrošinātu tiesisko kārtību un aizskarto tiesību atjaunošanu, darbojas vienotā tiesību aizsardzības iestāžu sistēmā, un tām visām ir vairāki kopīgi uzdevumi: • valsts, sabiedrības un indivīda likumīgo interešu un tiesību aizsardzība; • likumpārkāpumu novēršana un pārtraukšana; • valsts piespiedu līdzekļu piemērošana personām, kas pārkāpj likumus un citus normatīvos aktus. Visus šos uzdevumus tiesību aizsardzības iestādes veic saskaņā ar likumiem un citos normatīvajos aktos tām piešķirtajām tiesībām un pienākumiem, vienlaikus savā darbībā ievērojot visus konkrētajā situācijā piemērojamos normatīvos aktus. Tā kā tiesību aizsardzības iestādes kā atsevišķa tiesību nozare nepastāv, tās ir samērā grūti iedalīt noteiktos veidos, tomēr nosacīti šādi veidi pastāv: tiesu varas institūcijas, tiesu sistēmai piederīgas iestādes un amatpersonas, noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanas un novēršanas institūcijas, juridiskās palīdzības institūcijas, tiesību aizsardzības iestāžu uzraudzības un kontroles institūcijas, valsts drošības iestādes, Zemessardze, Korupcijas apkarošanas un novēršanas birojs, kā arī bērnu tiesību aizsardzības iestādes. Mācību kursa ietvaros visi tiesību aizsardzības iestāžu veidi tiks apskatīti tuvāk.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

VINGRINĀJUMI UN PAŠPĀRBAUDES JAUTĀJUMI

1. nodarbība



1. uzdevums Darba devējs nesamaksā darbiniekam algu un to atlaiž. Darbinieks dodas uz tiesu. Tiesa, izskatot lietas materiālus, konstatē, ka darba devējs ir pārkāpis Darba likumu, kurš paredz darba devējam pienākumu par izdarīto darbu attiecīgi darbiniekam samaksāt, un nospriež viņam par labu, un liek darba devējam izmaksāt darba algu. Kā izpaužas tiesas kā tiesību aizsardzības iestādes funkcijas šajā situācijā? .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... ..........................................................................................................................

2. uzdevums Tiesā tiek skatīta krimināllieta par velosipēda nozagšanu no dzīvojamās mājas pagalma. Kādi normatīvie akti šajā gadījumā reglamentē tiesas darbību? Uzrakstiet vismaz divus! .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... 3. uzdevums Visas tiesību aizsardzības iestāžu funkcijas nosacīti iedalāmas sešās lielās grupās. Kuras grupas funkcijas Jūs saskatāt šajā piemērā? Policijā par piekaušanu vēršas pusaudzis ar vecākiem, uz kuru iesnieguma pamata tiek ierosināta krimināllieta. Tiek atrasta aizdomās turētā persona, kas atzīstas pusaudža piekaušanā. Policija pieraksta aizdomās turamā liecības, cietušā un liecinieku liecības, attiecīgi savāc arī citus pierādījumus, kurus konkrētās krimināllietas ietvaros nosūta prokuroram turpmākai rīcībai. .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... .......................................................................................................................... TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

UZDEVUMU ATBILDES

1. nodarbība



26. lpp. Tiesībsargs veicina cilvēktiesību aizsardzību un sekmē valsts varas tiesisku, lietderīgu un labas pārvaldības principam atbilstošu īstenošanu. 27. lpp. Ceļu policija. 29. lpp. Likums „Par policiju”, Ceļu satiksmes likums, Ministru kabineta 2004.gada 29.jūnija noteikumi Nr.571 „Ceļu satiksmes noteikumi” un Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss. 32. lpp. Veselības inspekcijas tiesību aizsardzības funkcijas ir norādītas 3.1. un 3.3.punktā. 37. lpp. 1. uzdevums Tiesa aizsargā darba ņēmēja likumīgās tiesības, kas ir nostiprinātas Darba likumā. 2. uzdevums Krimināllikums un Kriminālprocesa likums, kā arī likums „Par tiesu varu”. 3. uzdevums Piemērā tiek parādītas noziedzīga nodarījuma izmeklēšanas darbības, kas pieskaitāmas pie noziegumu un citu likumpārkāpumu novēršanas un izmeklēšanas funkciju grupas.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

IETEICAMĀ LITERATŪRA

1. nodarbība



1. Krastiņš I. Juridisko terminu vārdnīca. Rīga: Nordik, 1998. 2. Terehovičs V. Tiesībsargājošās institūcijas Latvijā. Rīga: Latvijas Vēstnesis, 2007. 3. Civilprocesa likums. Latvijas Vēstnesis, Nr.273/275, 03.11.1998. 4. Latvijas Republikas Satversme. Latvijas Vēstnesis, Nr. 43, 1993. 5. Notariāta likums. Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, Nr. 26/27, 1993. 6. Par policiju: LR likums. Latvijas Republikas Augstākas Padomes un Valdības Ziņotājs, Nr. 31/32, 1991. 7. Par tiesu varu: LR likums. Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, Nr.1, 1993. 8. www.latvijasnotars.lv 9. www.likumi.lv 10. www.marta.lv 11. www.vid.gov.lv

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

Biznesa vadības koledža

TESTS

1. nodarbība



Atbilžu tabulā testa beigās ar aplīti apvelciet pareizās atbildes. Katram jautājumam iespējama VIENA pareiza atbilde.

1. Tiesību aizsardzība nodrošina: A. tiesiskās kārtības aizsardzību, cilvēka tiesību un brīvību nodrošināšanu; B. tiesiskās kārtības un likumības aizsardzību, sabiedrības un indivīda likumīgo interešu un tiesību aizsardzību; C. cīņu ar noziedzību un citiem tiesību pārkāpumiem; D. veselu pasākumu kopumu, kurā ietilpst tiesiskās kārtības un likumības aizsardzība, cilvēka tiesību un brīvību nodrošināšana, valsts un nevalstisko organizāciju, sabiedrības un indivīda likumīgo interešu un tiesību aizsardzība, kā arī cīņa ar noziedzību un citiem tiesību pārkāpumiem. 2. Tiesības uz dzīvību aizsargā: A. likums; B. valsts; C. Ministru kabinets; D. Satversme. 3. Likumība ir: A. valsts izdoto normatīvo aktu ievērošana situācijā, kad tas ir izdevīgi; B. valsts izdoto normatīvo aktu ievērošana neatkarīgi no izdevīguma vai izpildes viegluma; C. valsts izdoto normatīvo aktu ievērošana, izpildot tikai to, ko ir vieglāk izpildīt; D. valsts izdoto normatīvo aktu ievērošana tikai situācijā, ja par to pārkāpšanu draud juridiskā atbildība. 4. Valsts piespiedu mehānisms: A. nodrošina, ka likumu pārkāpējs saņems attiecīgo sodu, ja par viņu ziņos citi pārkāpēji; B. nodrošina, ka likumu pārkāpējs saņems attiecīgo sodu, bet, apsolot laboties, tiks atbrīvots no soda; C. motivē ikvienu nepārkāpt tiesību normas, jo par to pārkāpšanu ir paredzēts noteikts sods; D. strādā tik efektīvi, ka vispār novērš tiesību normu pārkāpumus.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

5. Tiesību aizsardzība: A. ir atsevišķa tiesību nozare; B. ir tiesību nozare, kas nosaka tikai valsts un pašvaldību kompetenci; C. nav tiesību nozare un to nevar apskatīt kā vienotu mācību priekšmetu; D. nav tiesību nozare, bet apvieno tiesību aizsardzības pasākumu kopumu, ko īsteno dažādas valsts un pašvaldību institūcijas. 6. Tiesību aizsardzības iestāžu kopīgajos uzdevumos neietilpst: A. valsts piespiedu līdzekļu piemērošana tikai juridiskām personām; B. valsts likumīgo interešu un tiesību aizsardzība; C. sabiedrības un indivīda likumīgo interešu un tiesību aizsardzība; D. likumpārkāpumu novēršana un pārtraukšana. 7. Tiesību aizsardzības iestādes darbojas: A. pamatojoties uz likumu; B. pamatojoties uz likumu, un savā darbībā izmanto tikai likumos un citos normatīvajos aktos noteiktos līdzekļus; C. pamatojoties uz likumu, un savā darbībā izmanto likumos un citos normatīvajos aktos noteiktos līdzekļus, kā arī ārvalstu kolēģu pieredzi; D. pamatojoties uz likumu, bet izvēloties līdzekļus, kas pēc personiskās pieredzes ir visefektīgākie.

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

TESTS

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES

1. nodarbība

Biznesa vadības koledža

TESTA ATBILDES

TIESĪBU AIZSARDZĪBAS IESTĀDES