MUNICIPALIDAD DE
INDEPENDENCIA
Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del Distrito de Independencia 2013 - 2021
“Todas tenemos Derecho a Una Vida Libre de Violencia”
MUNICIPALIDAD DE
INDEPENDENCIA
Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del Distrito de Independencia 2013 - 2021
“Todas tenemos Derecho a Una Vida Libre de Violencia”
MUNICIPALIDAD DE
INDEPENDENCIA
Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del Distrito de Independencia 2013 - 2021 “Todas tenemos Derecho a Una Vida Libre de Violencia” Equipo Técnico de Formulación del Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer Por la Municipalidad Distrital Independencia: Presidente – Gerencia Municipal, Sr. José Antonio Villanueva Huamán Secretaria Técnica – Gerencia de Desarrollo Social, Lic. Nancy Del Pilar García Carrillo Sub. Secretaria Técnica – Sub Gerencia de la Mujer, Servicio Social, OMAPED, CIAM, DEMUNA, Srta. Sabrina Melissa Lévano Gaspar Gerencia de Planificación y Presupuesto y Racionalización, C.P.C. Rubén Paredes Linares Sub Gerencia de Educación y Cultura, Sr. Carlos Javier Prado Baldeón Por la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas del Distrito de Independencia: Coordinadora, Lic. Kelly Marylin Sopla Rojas Equipo Consul vo y de Apoyo - Comisión de la Mujer: Regidora, María Del Carmen Valencia Casas Regidor, Emiliano Muñoz Vergara Asistencia Técnica Proyecto “Ar culación de las polí cas y Acciones para comba r la Violencia Contra las Mujeres desde la Municipalidad Metropolitana de Lima” con el apoyo del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para eliminar la violencia contra la mujer. Lic. Silvia Rosario Loli Espinoza - Coordinadora Lic. Carlos Jimy Macazana Quispe - Asistente Técnico Facilitación y asesoría técnica-metodológica: Mg. Blanca Margarita Contreras Paredes Lic. Grelly Be y Cardeña Poma Responsable de la Publicación: Carol Ruiz Moran – ACS CALANDRIA Lima, Distrito Independencia, Octubre del 2013 Diseño e impresión: Este material ha sido producido gracias al apoyo de:
Ahora es solidaridad internacional
Contenidos Presentación Introducción Marco Norma vo 1.1. 1.2. 1.3.
Internacional Nacional Local Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del distrito Independencia 2013 – 2021 IV. Principios de Ges ón V. Plan de Acción 2013 – 2021
5.1 5.2
Visión Obje vos estratégicos y factores clave para prevenir y enfrentar las violencias hacia las mujeres Acciones, resultados esperados e indicadores
5.3
VI. Mecanismos y estrategias opera vas para la implementación, seguimiento y evaluación del Plan Anexos 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Ordenanza 270-2012/MDI Ruta Metodológica para la formulación del PLCVHMDI Par cipantes en el proceso de formulación del PLCVHMDI Registro fotográfico Acta de Compromiso de la MLCVFSPCDI para la implementación del PLCVHMDI Propuesta de Ordenanza de aprobación del PLCVHMDI
3
Siglas y acrónimos ACJ: Asociación Cris ana de Jóvenes CSTA: Centro de Salud Túpac Amaru CSTB: Centro de Salud Tahuan nsuyo Bajo CEM: Centro Emergencia Mujer DEMUNA: Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescente ENDES: Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar MCGI: Mesa de Concertación de Género de Independencia MDI: Municipalidad Distrital Independencia MIMDES: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMP: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MLCVFSPCDI: Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas del Distrito de Independencia MINSA: Ministerio de Salud MML: Municipalidad Metropolitana de Lima OLI: Orientadoras Legales Independencia ONG: Organismo No Gubernamental OPC – PNP: Oficina de Par cipación Ciudadana de la PNP. OSB: Organización Social de Base PLCVHMDI: Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del distrito Independencia PNAIA: Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia PNCVFS: Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual PNCVHM: Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009 - 2015 PNIG: Plan Nacional de Igualdad de Género PNP: Policía Nacional del Perú RED STA: Red de Salud Túpac Amaru UGEL02-TOE: Unidad de Ges ón Educa va Local 02 VHM: Violencia hacia la mujer
4
Presentación La violencia familiar, la violencia sexual, el feminicidio, entre otras; son formas de violencia que atentan contra los derechos humanos de las mujeres, se suscitan tanto en el ámbito público como en el privado, en el hogar y en la calle, afecta a mujeres de todas las edades y de toda condición social. Estas diversas expresiones de violencia, comunes en nuestro país, se evidencian también en Independencia y cons tuye una de las problemá cas más sen das a nivel distrital. Precisamente, para luchar contra estas manifestaciones de la violencia basada en género la Municipalidad Distrital decidió llevar adelante la formulación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del distrito Independencia (PLCVHMDI) para el período 2013-2021, teniendo como marco el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015 y alineándose con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia actualizado del período 20122021, el mismo que en la línea estratégica 2 precisa que: “Independencia es una ciudad educadora, segura, saludable, integrada, con valores e iden dad para el desarrollo sostenible, donde niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas con habilidades diferentes y adultos mayores enen igualdad de oportunidades, con inclusión y equidad de género, y con derecho a una vida libre de violencia”. El proceso fue impulsado desde mayo de 2012 por la Municipalidad Distrital Independencia y la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia (MLCVFSPCDI), que incorporó en su plan anual esta inicia va. En ese mismo mes la MLCVFSPCDI formuló una propuesta de ordenanza sobre la metodología del proceso de formulación del plan y luego en el mes de julio, el Concejo de la Municipalidad de Independencia aprobó la Ordenanza N° 270 – 2012 / MDI (emi da el 19 de julio del 2012) “Norma que regula la metodología del proceso de formulación del Plan Local contra la violencia hacia la Mujer del Distrito Independencia”. Representó también una oportunidad importante que la Municipalidad Metropolitana de Lima, desde el proyecto “Ar culación de las polí cas y Acciones para comba r la Violencia Contra las Mujeres desde la MML”, decidiera apoyar a la Municipalidad de Independencia en la con nuidad del proceso de formulación del PLCVHMDI, teniendo en cuenta el trayecto que había sido iniciado.
Este Plan representa la concreción de un esfuerzo concertado y se ha elaborado desde un enfoque par cipa vo, comunica vo y generacional, buscando rescatar las diversas perspec vas y voces de las mujeres del distrito, así como de actores ins tucionales y sociales, con quienes se dialogó sobre la problemá ca de la violencia de género que afecta a las mujeres y sobre las propuestas para su solución. El proceso de diálogo comprendió el desarrollo de diversas acciones: talleres diagnós co con operadores de servicios de atención a la violencia, dirigentes zonales del distrito y adolescentes líderes; consultas ciudadanas con mujeres adolescentes, jóvenes y adultas; cartas de las niñas; entre otras estrategias de recojo de información. Asimismo, se realizó un taller distrital de validación con mujeres de organizaciones sociales de base y miembros de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia, para la conformidad de sus contenidos. Finalmente, en enero de 2013 el equipo técnico elaboró la versión final que presentamos en esta publicación. También resulta importante remarcar que la Municipalidad de Independencia, conjuntamente con la Mesa de Concertación de Género, impulsó la aprobación del Plan Local por la Igualdad de Género (PLIG) en el Distrito Independencia, y en sus lineamientos de trabajo también se incluye esta tarea de la lucha por erradicar la violencia contras las mujeres. Es nuestro obje vo que esta Polí ca Pública se cons tuya en un efec vo instrumento de ges ón local, que nos anime a los involucrados e involucradas –ins tuciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil e individuos- a concretar los obje vos planteados y que este hecho repercuta en el alcance de mejores condiciones de vida para las mujeres del distrito, esto es, una vida libre de violencia. Fraternalmente,
Lic. Evans Sifuentes Ocaña Alcalde de la Municipalidad de Independencia
Introducción El Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer del distrito Independencia 2013 - 2021 es producto de un proceso par cipa vo que recoge la expresión de los diversos actores ins tucionales y sociales del distrito. Busca garan zar a largo plazo la implementación de polí cas locales y acciones que; posibiliten cambios en los patrones socioculturales que legi man y exacerban la violencia; contribuyan a mejorar la calidad de los servicios públicos de prevención y atención a la violencia; y, favorezcan una mejor condición y posición de las mujeres para ejercer y defender su derecho a una vida libre de violencia. Para su efec va implementación deberá promoverse un trabajo concertado y ar culado entre la Municipalidad de Independencia, las ins tuciones públicas, privadas mas la sociedad civil, mo vo por el cual es necesario considerar en los planes ins tucionales y estratégicos los obje vos y acciones que en este instrumento orientador se plantean. Este instrumento, de ges ón para el Gobierno Local, ha sido organizado en 6 secciones y un acápite adicional de anexos. En la primera sección presentamos la caracterización del problema de la violencia hacia la mujer en el distrito Independencia, en la segunda sección damos cuenta el marco norma vo internacional, nacional y local que respalda el presente Plan, en la tercera y cuarta sección se precisan los enfoques y principios del Plan respec vamente, en la quinta parte se presenta el Plan de Acción 2013-2021 y, en la sexta parte, se señalan los mecanismos y estrategias opera vas para su implementación, seguimiento y evaluación. Finalmente, se consigna una sección de anexos con documentos que dan cuenta del proceso de formulación y los compromisos asumidos por los diversos actores locales para su implementación.
I. Marco Normativo El Perú dispone de diversos instrumentos internacionales y nacionales para prevenir y atender la violencia hacia las mujeres. Estas son:
1.1. Normas Internacionales: Los principales compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano para enfrentar la violencia contra las mujeres son: Declaración Universal de los Derechos Humanos (10/12/1948): Los Derechos Humanos son facultades innatas e inherentes a cada persona, sin dis nción de raza, color, sexo, idioma, religión o cualquier otra condición. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí cos, Aprobado por el Perú mediante Decreto Ley Nº 22128 el 28 de marzo de 1978: Los Estados parte se comprometen a garan zar a hombres y mujeres, la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y polí cos. Además, la prohibición de toda discriminación por mo vo de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones polí cas, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. Protocolo Faculta vo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí cos, Ra ficada por el Perú el 28 de abril de 1978: Permite denunciar en forma individual o colec va, violaciones a los derechos contenidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí cos. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Ra ficado el 28 de abril de 1978, Aprobada por Resolución Legisla va Nº 23432 del 4 de junio de 1982: Los Estados parte se comprometen a asegurar a los hombres y a as mujeres - igual tulo - para gozar de todos los derechos económicos, sociales y culturales mencionados en el Pacto; tales como, el derecho a trabajar en condiciones equita vas y sa sfactorias, derecho a la seguridad social, a la salud, a la educación y a la cultura. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979) y su Protocolo Faculta vo, Aprobada por Resolución Legisla va Nº 27429 del 23 de febrero de 2001: Fue aprobada en el Perú por resolución legisla va No. 23432 y publicada el 05 de junio de 1982. Prevé en su ar culo 4 la adopción de medidas especiales para eliminar la discriminación contra la mujer en la vida polí ca y pública del país. En par cular, garan za a las mujeres, igualdad de condiciones que los hombres. Convención sobre los Derechos del Niño (1989). Ra ficada por el Perú el 4 de sep embre de 1990.
Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas Las Formas de Discriminación Racial (1965). Ra ficado por Decreto Ley Nº 18969 de 22 de sep embre de 1971: Compromete a los Estados a promover una polí ca encaminada a eliminar la discriminación racial en todas sus formas. Tiene como finalidad, garan zar a todas las personas - en condiciones de igualdad - el disfrute y ejercicio de sus derechos humanos y de sus libertades fundamentales. Convención Contra la Tortura y Otros Tratos Crueles Inhumanos y Degradantes (1984). Ra ficado por el Perú 7 de julio de 1988. Recomendación General Nº 19, del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, acerca de la Violencia contra la Mujer (1992). Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas, ra ficado por el gobierno en el Perú en 1993 mediante la Resolución Legisla va Nº 26253. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Ra ficada el 2 de abril de 1996 (Convención de Belem Do Pará – 1994): Adoptada en Brasil el 9 de junio de 1994 y aprobada en el Perú, el 25 de marzo de 1996. Establece lineamientos conceptuales para que los Estados partes, legislen en materia de violencia contra la mujer. El ar culo 5º, precisa que “toda mujer podrá ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, polí cos, económicos, sociales y culturales y contará con la total protección de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos”. Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional (1998). Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional” y su Protocolo Adicional “Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas especialmente de mujeres y niños” (Protocolo de Palermo).
1.2. Normas Nacionales y Polí cas Públicas Nacionales A nivel nacional contamos con el siguiente marco legal: Cons tución Polí ca del Perú. En los ar culos e incisos 2.1º, que consagra el derecho a la vida, iden dad, integridad moral, psíquica y sica y al libre desarrollo y bienestar; el 2.2º que hace referencia a la igualdad; el 2.20º a ser atendido por la autoridad competente; el 2.24.b, que señala libertad y seguridad personales y el ar culo 2.24.h, que nadie puede ser víc ma de violencia moral, psíquica o sica, ni some do a tortura o a tratos crueles inhumanos o humillantes. Asimismo, cabe considerar el ar culo 149, según el cual las comunidades campesinas y na vas pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona.
Ley Nº 28983. Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (16.03.2007). Establece las garan as para el ejercicio de derechos y acceso a oportunidades sin discriminación, entre ellos el acceso a la jus cia. Ley 26842. Ley General de Salud (27.07.97). Establece el derecho a la recuperación, rehabilitación de la salud sica y mental, así como del consen miento informado, clave para prevenir la violencia hacia las mujeres desde la prestación de servicios y para que ellas puedan tomar decisiones libres. D.S. 006-97- JUS. Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 y su reglamento aprobado mediante D.S. Nº 002 – 98 – JUS, Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar (25/02/98). Señala las polí cas orientadas directamente a la erradicación de la violencia familiar; establece el proceso de denuncia, inves gación y sanción frente a casos de violencia familiar. Código Penal de 1991 y modificatorias. Incorpora figuras que criminalizan dis ntas modalidades de violencia familiar y sexual contra las mujeres. Ley Nº 27942. Ley de Prevención y Sanción del Hos gamiento Sexual (26.02.2003). Y su Reglamento el D.S. Nº 010 – 2003 – MIMDES. Sanciona el hos gamiento sexual producido en el marco de las relaciones de autoridad o dependencia. Ley Nº 28950. Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico de Migrantes (16.01.2007) y su Reglamento el D.S. Nº 007-2008-IN, que asigna tareas sectoriales. Ley Orgánica de Municipalidades, No. 27972: Establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo social, la formación de capacidades y la equidad de género. En su ar culo 84, la LOM dispone que los gobiernos locales – ene entre otras facultades – la de planificar y promover el desarrollo social en su circunscripción, en armonía con las polí cas y planes nacionales, regionales y provinciales, aplicando estrategias par cipa vas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza. Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, No. 28983: Establece el marco norma vo, ins tucional y de polí cas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garan zar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía. Impide la discriminación en todas las esferas de la vida pública y privada, definiendo los lineamientos que el Poder Ejecu vo, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, han de adoptar en esta materia. Acuerdo Nacional. Suscrito el 22 de julio de 2002. Incorpora el abordaje de la violencia hacia la mujer en la Sé ma Polí ca de Estado: Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana, Décima Polí ca de Estado: Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación, Décimo Sexta Polí ca de Estado: Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud, Vigésimo Octava Polí ca de Estado: Plena Vigencia de la Cons tución y de los Derechos Humanos y Acceso a la jus cia e Independencia Judicial.
Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización (20/07/2002). En su ar culo 4 inciso c) se señala que como proceso irreversible, la descentralización debe garan zar en el largo plazo, un país espacialmente mejor organizado, demográficamente mejor distribuido, económica y socialmente más justo y equita vo, ambientalmente sostenible, así como polí camente ins tucionalizado. Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades (27/05/2003). Señala en el ar culo 73º, que es materia de competencia municipal, la implementación de servicios públicos locales y el desarrollo de programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos. D.S. 027-2007-PCM Polí cas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las en dades del Gobierno Nacional (25/03/2007): Impulsar en la sociedad, en sus acciones y comunicaciones, la adopción de valores, prác cas, ac tudes y comportamientos equita vos entre hombres y mujeres, para garan zar el derecho a la no discriminación de las mujeres y la erradicación de la violencia familiar y sexual. Y los planes nacionales: Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009 – 2015: aprobado por Decreto Supremo No. 003 – 2009 – MIMDES. Señala que es responsabilidad de las municipalidades: 1. Elaborar y par cipar en la ejecución del plan de asistencia técnica mul sectorial sobre violencia basada en género, dirigido a decidores de gobiernos municipales en el marco de implementación del PNCVHM 2009 – 2015. 2. Incluir acciones dirigidas a la prevención y atención de la violencia hacia la mujer en los Planes de Desarrollo Concertado y en los presupuestos par cipa vos. 3. Iden ficar y difundir recursos locales - ins tucionales y comunitarios – que a enden la violencia familiar. 4. Elaborar y ejecutar módulos de capacitación para lideres comunitarios y organizaciones de mujeres, orientados al apoyo de las víc mas de violencia hacia la mujer en el marco de la seguridad ciudadana, incluyendo par cularmente la experiencia de las comisarías de las mujeres de la PNP; desarrollo de modelos de redes de apoyo a mujeres víc mas de la violencia basada en género en las regiones y provincias con apoyo par cular de las comisarías especializadas de la mujer. 5. Elaborar, validar e implementar un modelo de casas refugio o protección de mujeres víc mas de violencia basada en género, incorporando los enfoques de derechos humanos, equidad de género e interculturalidad. Así como implementar un sistema de supervisión de las casas refugio para mujeres víc mas de violencia basadas en género. Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017: elaborado en el marco de la LIO, cuyo Ar culo Nº 4, referido al Rol del Estado, establece la necesidad de implementar polí cas
públicas bajo una perspec va de género. Orienta las acciones del Estado en la reducción de brechas sociales, polí cas y económicas entre los géneros. Además, plantea como obje vo estratégico el “Reducir la violencia de género en sus diferentes expresiones”. Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2012 – 2021: Que en la meta emblemá ca Nº 6 plantea: “En el Perú no se maltrata a la infancia. Disminuye la violencia familiar contra, niñas, niños y adolescentes”. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 – 2018: orientado a mejorar la calidad de vida de la población con discapacidad por medio de la prevención, atención preferente, adopción de acciones afirma vas y el fortalecimiento y ampliación de servicios existentes. Entre esas acciones debe considerarse medidas para prevenir la violencia contra las personas con discapacidad, especialmente las mujeres.
1.3. Normas Locales, distrito Independencia En el distrito Independencia existe un avance significa vo en la formulación de ordenanzas que contribuyen a la lucha contra la violencia de género. Ordenanza No 149- MDI: Norma que regula el procedimiento de formulación del Plan de Igualdad de Oportunidades –PIO entre hombres y mujeres y sectores vulnerables 20082015”. Ordenanza 151–2007 MDI: Declara el mes de noviembre como el Mes de Lucha contra la Violencia hacia la Mujer. Ordenanza Nº 248-2011 MDI que aprueba el Plan de Desarrollo Concertado (actualizado) al 2021: En la visión al 2021 se destaca el enfoque de equidad género y de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. En la línea estratégica 2 del Plan Local de Desarrollo Concertado se precisa que: “Independencia es una ciudad educadora, segura, saludable, integrada, con valores e iden dad para el desarrollo sostenible, donde niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas con habilidades diferentes y adultos mayores enen igualdad de oportunidades, con inclusión y equidad de género, y con derecho a una vida libre de violencia”. Ordenanza Nº 259-2012 que aprueba el Plan Local Igualdad de Género 2011 al 2015: se inscribe en los principios norma vos internacionales, en la Cons tución Polí ca del Perú, y la Ley Orgánica de Municipalidades. El PLIG no está aislado, es un instrumento que recoge los desa os y metas de orden nacional. También como es debido, está profundamente ar culado con el PLDC del Distrito Independencia 2011-2021, porque los cambios son armónicos e involucran a la misma población. Ordenanza Nº 270-2012 MDI: que aprueba la metodología del proceso de formulación del Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer 2012 – 2021: cons tuyendo un equipo técnico impulsor y un equipo consul vo y de apoyo para la formulación del plan.
II. Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del Distrito de Independencia 2013 - 2012 2.1. Enfoque del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del distrito Independencia 2013 - 2021 El plan se inscribe e el marco de los compromisos de protección de los derechos de las mujeres asumidos por el Estado peruano y considera los siguientes enfoques: Enfoque de derechos humanos Perspec va de género Enfoque generacional Integralidad Transversalidad
2.2. Principios de ges ón El Plan propone como principios de ges ón los siguientes: Ar culación intersectorial Alineación con el Plan de Desarrollo Concertado Local Par cipación de la sociedad civil
2.3. Vision Visión al 2021 “Al 2021 Independencia es un distrito donde las mujeres de todas las edades conocen y defienden su derecho a una vida libre de violencia y par cipan de polí cas locales que promueven el desarrollo de sus capacidades personales y su autonomía económica; que fomentan la prevención de las diversas manifestaciones de violencia en alianza con redes locales y medios de comunicación; y que garan zan un sistema ar culado, eficiente y oportuno, de atención, protección y soporte ins tucional para enfrentar la violencia”.
2.4. Obje vos estratégicos Para el alcance de la visión al 2021, el Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer del distrito Independencia plantea tres obje vos estratégicos, estos son;
Obje vo estratégico 1: Garan zar que en la Municipalidad Distrital Independencia se implementen polí cas públicas orientadas a enfrentar las dis ntas manifestaciones de violencia hacia las mujeres en sus diversas etapas de vida.
Obje vo estratégico 2: Garan zar a las mujeres víc mas de violencia basada en género, el acceso a servicios públicos con atención de calidad, desde un enfoque integral y de protección de su derecho a una vida libre de violencia.
Obje vo estratégico 3: Promover el cues onamiento social y la transformación de patrones socioculturales que legi man, toleran y exacerban la violencia hacia la mujer; con la finalidad de establecer relaciones de respeto e igualdad entre mujeres y hombres.
2.5. Acciones, resultados esperados e indicadores Obje vo Estratégico 1: Garan zar que en la Municipalidad Distrital Independencia se implementen polí cas públicas orientadas a enfrentar las dis ntas manifestaciones de violencia hacia las mujeres en sus diversas etapas de vida. Resultado Esperado: Autoridades, funcionarios y funcionarias de la Municipalidad Distrital Independencia con capacidades para implementar polí cas públicas que a endan de forma integral los dis ntos pos de violencia que afectan a las mujeres en el distrito Independencia.
Obje vo específico 1.1. Incrementar la voluntad polí ca de las autoridades municipales y otros actores claves, para comba r las diferentes manifestaciones de violencia hacia las mujeres en Independencia
Responsable Municipalidad Distrital Independencia y Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Municipalidad Metropolitana de Lima
Municipalidad Distrital Independencia
Cód
Ac vidades
1.1.1
Programa de capacitación y asesoría técnica sobre violencia basada en género dirigido a autoridades, funcionarios y funcionarias, trabajadores de la Municipalidad Independencia implementado.
1.1.2
Normas locales que facilitan la ges ón del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres de Independencia formuladas.
Resultado Al menos 80% de autoridades, funcionarios y funcionarias, trabajadores 1 de la Municipalidad fortalecidos en sus capacidades en el abordaje de la violencia basada en género conforme al Plan, cada año. Al menos el 80% de los planes opera vos anuales de las instancias involucradas incorporan acciones contra la violencia hacia las mujeres, cada año, incluyendo el plan de desarrollo de capacidades de la Municipalidad. Al 2015 se establecen al menos tres normas que regulan la implementación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres de Independencia, las que pueden ser:
1 Vinculados a la atención y prevención: Con énfasis en autoridades, funcionarios y trabajadores con poder de decisión y atención directa: Presupuesto, Gerencia de Desarrollo Social, Serenazgo, Transporte, otros.
Indicador · % de autoridades, funcionarios y funcionarias y trabajadores de la Municipalidad fortalecidos en sus capacidades en el abordaje de la violencia basada en género conforme al Plan. · % de los planes opera vos anuales de las instancias involucradas que incorporan acciones contra la violencia hacia las mujeres. Nº de normas locales que contribuyen a la ges ón efec va del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres de Independencia.
Obje vo específico
Responsable
Cód
Ac vidades
Resultado
Indicador
Norma que asigne un % del presupuesto par cipa vo al desarrollo de acciones afirma va para la lucha contra la violencia hacia la mujer. Norma de Reconocimiento de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia. Norma de reconocimiento de las redes involucradas en la prevención de la violencia y que se incorporan en el sistema de protección local. Norma para ins tucionalizar campañas o acciones públicas, con asignación de presupuesto. Municipalidad Distrital Independencia
1.1.3. Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres de Independencia alineado al Plan de Desarrollo Concertado Independencia 2011 – 2021, para fortalecer el
Plan de Desarrollo Concertado 2011 – 2021 actualizado cada año, que implementa los lineamientos y programas orientados a enfrentar la violencia hacia las mujeres.
Nº de obje vos, programas o acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Concertado 2011 – 2021 que se vinculan a la lucha contra la violencia hacia las mujeres. Incorporación de funciones referidas
Obje vo específico
Responsable
Cód
Ac vidades
Resultado
Indicador
cumplimiento de sus obje vos, resultados esperados y acciones vinculadas a la igualdad de oportunidades y el derecho a una vida libre de violencia para las mujeres.
Programa Municipal de prevención de la violencia hacia la Mujer, ins tucionalizado y con presupuesto.
a la lucha contra la violencia en el MOF, en caso no figurara en este instrumento de ges ón municipal. Programa Municipal de Lucha contra la Violencia hacia la Mujer visibilizado en el Organigrama Municipal
Municipalidad Distrital Independencia, MLCVFSPCD , PNP, Ministerio Público, Corte Superior de Jus cia, Centro de Salud, MINEDU
1.1.4.
Municipalidad Distrital Formulación y ges ón de proyectos SNIP para enfrentar las diferentes manifestaciones de violencia hacia las mujeres.
Al 2021 se han aprobado con código SNIP, al menos 9 proyectos relacionados con infraestructura (Mejoramiento de Servicios para el Acceso a la atención de calidad, Equipamiento de la Casa Refugio, de la Sub Gerencia de la Mujer, Acciones preven vos promocionales, otros.) y de desarrollo de capacidades para mujeres del distrito y operadores municipales.
Nº de proyectos SNIP relacionados a enfrentar las diferentes manifestaciones de violencia hacia las mujeres.
Municipalidad Distrital Independencia
1.1.4.
Asignación de presupuesto por cada área municipal para garan zar la implementación del Plan Local
Áreas de la Municipalidad, cuentan con un presupuesto asignado para la implementación de acciones y el alcance de resultados esperados del Plan Local contra la Violencia hacia las
% de incremento de presupuesto asignado por área municipal para la implementación de acciones del Plan Local contra la Violencia hacia las
Obje vo específico
Responsable
Cód
Ac vidades contra la Violencia hacia las Mujeres y el cumplimiento de los resultados esperados.
1.2. Producir información sobre las manifestaciones y dimensiones de la violencia contra las mujeres
Municipalidad Distrital Independencia
1.2.1 Desarrollo de un estudio de línea de base sobre violencia basada en género que permita visibilizar la magnitud de la problemá ca en el distrito Independencia, considerando variables como sexo, edad, manifestaciones de la violencia, de u lidad para el monitoreo y evaluación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.
Municipalidad Distrital Independencia
1.2.2
Elaboración y aplicación de un instrumento de registro común para la generación de data estadís ca distrital de
Resultado
Indicador
Mujeres, cada año insertados en su POI con énfasis en: Serenazgo, Transporte, Educación y Cultura, Gerencia de Desarrollo Social y otras áreas.
Mujeres y e cumplimiento de sus resultados. N° de ac vidades insertadas en el marco de del POI. Porcentaje de ejecución de presupuestos asignado.
Al 2015 se ha realizado un estudio de línea de base realizado sobre violencia basada en género en el distrito Independencia.
Un estudio de línea de base sobre violencia basada en género en Independencia.
Al 2015 las diferentes ins tuciones operadoras del servicio de atención a la violencia del distrito Independencia cuentan con un registro integrado de estadís ca, de las
Nº de instrumentos adaptados. Sistema de Registro de mujeres víc mas de violencia estructurado y opera vo.
Obje vo específico
Responsable
Cód
Ac vidades periodicidad mensual que permita visibilizar las ocurrencias y la caracterización de la violencia.
Resultado
Indicador
diferentes manifestaciones de la violencia basada en género, por sexo, edad, po de violencia, situación legal de la víc ma, etc.) Al 2021 existe un sistema de registro común (so ware de llenado mul sectorial, con enfoque de género implementado que contribuye al trabajo del Observatorio y Seguimiento de las Violencias que se ejercen contra las mujeres en el distrito.
1.3 Fortalecer la ar culación entre los actores ins tucionales, comprome endo su par cipación plena en el desarrollo de acciones de prevención, atención y protección de las mujeres a una vida libre de violencia
Municipalidad de Independencia y Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia, Municipalidad Metropolitana de Lima
1.3.1
Par cipación e involucramiento de diversos actores ins tucionales en la implementación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.
Planes de trabajo anual de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia contemplan acciones de implementación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres con el compromiso de las ins tuciones locales.
Nº de ins tuciones involucradas en la implementación de acciones del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.
Municipalidad de Independencia y Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual y la Prevención del Consumo de
1.3.2
Fortalecimiento de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de
Al menos cada año, se diseña y aprueba una propuesta polí ca, e implementa una estrategia de impacto y mejora con nua para la prevención, atención y
Nº de propuestas y estrategias mul sectoriales diseñadas e implementadas que contribuyen a mejorar la
Obje vo específico
Responsable
Cód
Drogas de Independencia, Municipalidad Metropolitana de Lima
1.4 Fortalecer la vigilancia y el control social de las polí cas públicas vinculadas a la prevención y atención de la violencia basada en género
Ac vidades
Resultado
Indicador
Independencia como un espacio proposi vo y crea vo de estrategias para la mejora con nua en la intervención sistémica de la problemá ca de la violencia hacia las mujeres en Independencia.
protección de las mujeres a una vida libre de violencia.
prevención de la violencia y la atención y protección de las mujeres a una vida libre de violencia.
Municipalidad de Independencia e ins tuciones locales, Municipalidad Metropolitana de Lima
1.3.3
Presupuestos ins tucionales programados que permitan viabilizar la implementación de las acciones del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.
Al menos, 10 ins tuciones locales des nan presupuestos ins tucionales para la op mización de financiamiento de acciones del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres, cada año.
Nº de ins tuciones que asignan presupuesto en sus planes para la implementación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.
Municipalidad Distrital Independencia
1.4.1
Iden ficación de redes sociales comunitarias y de organizaciones de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género.
Al 2014 existe un directorio de organizaciones comunitarias y de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género, que se actualiza cada año.
Un directorio de organizaciones comunitarias y de la sociedad civil.
Municipalidad Distrital Independencia
1.4.2.
Implementación de un plan de capacitación para redes sociales comunitarias y de
Plan de vigilancia elaborado e implementado por redes sociales comunitarias y de organizaciones de la sociedad civil, cada año.
Plan de acompañamiento y fortalecimiento. Nº de organizaciones
Obje vo específico
Responsable
Cód
Ac vidades organizaciones de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género. i
Resultado Al 2015, el 50% de organizaciones comunitarias y de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género, con capacidades fortalecidas para el seguimiento del PLCVHMDI.
Indicador comunitarias y de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género, con capacidades de vigilancia fortalecidas.
Obje vo Estratégico 2: Garan zar a las mujeres víc mas de violencia basada en género, el acceso a servicios públicos con atención de calidad, desde un enfoque integral y de protección de su derecho a una vida libre de violencia Resultado Esperado: Mujeres víc mas de violencia acceden a servicios públicos que prestan atención de calidad para su protección integral.
Obje vo específico 2.1 Fortalecer las capacidades de las ins tuciones públicas y sus operadores para mejorar la atención a las mujeres víc mas de violencia.
Responsable
Cód
Ac vidades
Resultado
Indicador
Municipalidad de 2.1.1 Independencia, ONGs, Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia,
Capacitación a operadores en violencia hacia la mujer desde un enfoque de género y la atención con calidad y calidez a las víc mas de violencia.
Al 2014 se han incrementado y fortalecido las capacidades de las ins tuciones, para una mejor atención a las víc mas de violencia y la disminución de la percepción de las usuarias sobre la re-vic mización a las mujeres.
№ de operadores capacitados en enfoque de género. Grado de sa sfacción de las usuarias respecto a los servicios de atención.
Municipalidad de Independencia, Ins tuciones públicas de atención de la violencia hacia la mujer: PNP, Fiscalía, PJ.
Equipamiento ins tucional, acondicionamien to de espacios, de acuerdo a las normas, para la atención de calidad de las mujeres víc mas de violencia.
Al 2015 Las en dades encargadas de la atención a las víc mas cuentan con infraestructura y equipamiento necesario para una mejor atención a las víc mas y, amplían la cobertura de sus servicios gratuitos especializados.
№ de espacios de acogida o de atención a víc mas, acondicionados para ofrecer una mejora en la calidad de atención. Grado de sa sfacción de las
2.1.2
Obje vo específico
Responsable
Cód
Ac vidades
Resultado
Indicador usuarias respecto a los servicios de atención.
2.2 Garan zar el acceso de las mujeres víc mas de violencia basada en género, a la jus cia, de manera eficaz y oportuna
2.1.3 Municipalidad de Independencia, Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia, Sociedad Civil, Centro Emergencia Mujer, PNP, Ministerio Público, Poder Judicial, Municipalidad Metropolitana de Lima
Formación y fortalecimiento de una Red Distrital (con microredes por eje zonal) para la detección, derivación, acompañamiento y seguimiento de casos de violencia a las mujeres, y de vigilancia de las medidas de protección brindadas por ins tuciones encargadas.
Al 2014 se mejora la coordinación entre redes sociales e instancias públicas para la oportuna atención de mujeres víc mas de violencia, cada año.
Una Red distrital para detección, derivación, acompañamiento, seguimiento de casos de violencia hacia la mujer y de vigilancia de las medidas de protección brindadas por ins tuciones encargadas. № de redes sociales capacitadas por las en dades públicas. № de derivaciones realizadas por redes sociales y atendidas por las en dades públicas.
Municipalidad de 2.2.1 Independencia, Defensoría del Pueblo, CEM, Fiscalía, PJ, CS, Sociedad Civil, PNP
Fortalecimiento de capacidades a las y los operadores que intervienen en la ruta de atención a la violencia de mujeres víc mas de violencia, en atención eficaz y oportuna dentro de la ruta de atención de la violencia.
Debida diligencia: Recepción oportuna, diligente y efec va de denuncias por violencia psicológica, sica, sexual u otra que interponga la denunciante.
Nº y po de denuncias interpuestas. Grado de sa sfacción de las usuarias respecto a los servicios de atención.
Obje vo específico
Responsable
Cód
2.2.2 Municipalidad de Independencia, Poder Judicial (Juzgados de Paz Letrado), Ministerio Público, PNP
Fiscalía
Municipalidad de Independencia, Centro Emergencia Mujer, PNP, Fiscalía, Poder Judicial.
Ac vidades
Resultado
Indicador
Aplicación de sanciones ejemplares y de acuerdo a ley a agresores denunciados por algún po de violencia hacia la mujer.
Al 2017 se reduce la impunidad de los casos de violencia sexual, violencia familiar, feminicidios y se incluye el trabajo comunitario como medida de reparación en casos leves. Inserción en el Programa Municipal de Trabajo Comunitario (Jus cia Restaura va de Independencia) para infractores, las faltas por violencia y maltrato sin lesión, según relación de faltas en el Código Penal.
Nº de casos de violencia sexual, violencia familiar, feminicidios sancionados de manera ejemplar, acorde a la Ley. Nº de procesos abiertos que concluyen en sentencia en el marco de un año. N° de sanciones cumplidas, según informes de supervisión en caso de violencia familiar y maltratos sin lesión.
2.2.3 Seguimiento de casos, visitas inopinadas al domicilio de la denunciante para verificar que la pareja agresora respeta las medidas establecidas.
Al 2015 disminuye el ciclo de violencia hacia las mujeres víc mas que denunciaron el hecho y los riesgos de un siguiente episodio que afecte su integridad.
Nº de visitas inopinadas.
2.2.4 Reuniones periódicas de operadores de jus cia para monitorear los nudos que entrampan una atención sistémica y efec va para la víc ma de violencia.
Mejoramiento con nuo de la ruta de atención efec va de procesos de violencia hacia la mujer para atender de manera eficiente el derecho de las usuarias a una atención de calidad.
Nº de reincidencias de los agresores.
Nº de mejoras implementadas.
Obje vo específico 2.3. Se ha incrementado el conocimiento de la población sobre los servicios ins tucionales de atención a las mujeres víc mas de violencia
2.4 Propiciar el acceso de las mujeres víc mas de violencia a oportunidades de desarrollo personal y emprendimiento económico como soporte para su independencia económica
Responsable
Cód
Ac vidades
Municipalidad de Independencia, Centro Emergencia Mujer, PNP, Fiscalía, Poder Judicial.
2.3.1
Municipalidad de Independencia, Centro Emergencia Mujer, Ministerio Público, MLCVFSPCDI.
2.3.2
Implementación de una estrategia de comunicación (Línea gratuita de orientación y ayuda, otros) de acercamiento de los servicios de atención de la violencia a la población con mayor vulnerabilidad social y económica. Acciones públicas para la iden ficación y derivación de casos de violencia hacia las mujeres: visitas casa por casa, módulos i nerantes en comunidades.
Municipalidad de Independencia, PNP.
2.4.1
Programa de capacitación municipal para el desarrollo de emprendimientos económicos para mujeres víc mas de violencia basada en género.
Resultado
Indicador
Al menos dos estrategias Nº de estrategias comunicacionales de comunicacionales acercamiento de los desarrolladas. servicios de atención de la violencia a la población con Nº de población mayor vulnerabilidad social beneficiaria. y económica.
Al menos una acción pública por eje zonal de iden ficación y derivación de caso, cada año.
Nº de casos iden ficados y derivados en acciones públicas. Nº de mujeres que reciben orientación sobre los servicios de atención.
Convenio entre el 100% de las organizaciones de mujeres y las en dades públicas de desarrollo económico para el desarrollo de proyectos económico produc vos
N de convenios suscritos entre la municipalidad de Independencia y en dades públicas y privadas. Nº de proyectos de emprendimiento económico produc vos desarrollados por las mujeres capacitadas. Nº de proyectos financiados por la Municipalidad Independencia.
Obje vo específico
Responsable
Cód
Municipalidad de Independencia, Municipalidad Metropolitana de Lima.
2.4.2
Ac vidades Formación de grupos de apoyo mutuo (por eje zonal) para el desarrollo personal y recuperación de mujeres víc mas de violencia.
Resultado A par r del 2015 mujeres víc mas de violencia cuentan con un soporte comunitario para su recuperación durante y post proceso de su denuncia.
Indicador Nº de grupos de apoyo mutuo creados y en funcionamiento por eje zonal. Nº de mujeres atendidas por los grupos de apoyo mutuo. Grado de sa sfacción de las mujeres atendidas por los grupos de apoyo.
Obje vo estratégico 3: promover la transformación de patrones socioculturales que legi man, toleran y exacerban la violencia hacia la mujer; con la finalidad de establecer nuevas formas de relaciones entre mujeres y hombres. Resultado esperado: Disminuye la prevalencia de las dis ntas expresiones de violencia hacia la mujer, y se establecen relaciones de respeto y equidad entre mujeres y hombres.
Obje vo específico 3.1 Iden ficar los diferentes patrones socio culturales que legi man la violencia basada en género
Responsable Municipalidad Distrital Independencia
Cód
Ac vidades
3.1.1
Inves gaciones sobre los patrones socio culturales que legi man la violencia hacia la Mujer basada en género en el distrito Independencia y que determinen los abordajes mul disciplinarios necesarios para dar solución al problema.
Resultado
Indicador
Al 2015, al menos dos Nº de informes de inves gaciones inves gaciones sobre los patrones socio realizadas. culturales que legi man la violencia basada en género en el distrito Independencia.
Obje vo específico 3.2 Incrementar la par cipación organizada de las mujeres en acciones preven vas promocionales contra la violencia hacia la mujer basada en género, con enfoque de derechos
Responsable Municipalidad Distrital Independencia, CEM, PNP, Fiscalía, Poder Judicial, Municipalidad Metropolitana de Lima
Municipalidad Distrital Independencia, MLCVFSPCDI
Municipalidad Distrital Independencia y Centro Emergencia Mujer
Cód
Ac vidades
3.2.1 Programa anual distrital de sensibilización dirigido a mujeres (talleres, charlas), sobre derechos, violencia, sus consecuencias y mecanismos para atender los casos de violencia hacia la mujer. 3.2.2 Desarrollo de campañas públicas (fes vales, juegos, y otras estrategias comunica vas), en el distrito Independencia, de manera sostenida y de impacto sobre las dis ntas formas de violencia hacia las mujeres y niñas: abuso sexual, violencia psicológica, violencia sexual, violencia ins tucional.
3.2.3
Programa anual de formación de redes sociales de prevención,
Resultado Mujeres del distrito Independencia sensibilizadas, cada año, conocen sus derechos y enen una ac tud de rechazo frente a las diversas manifestaciones de violencia hacia la mujer.
Indicador Nº de personas sensibilizadas es espacios no formales. Nº de réplicas desarrolladas por mujeres capacitadas hacia otras mujeres.
N° de campañas de Población de impacto Independencia ins tucionalizadas, sensibilizada frente a las presupuestadas y diversas expresiones de ejecutadas de violencia hacia la mujer en manera sostenida dis ntos espacios como por la Municipalidad mercados, plazas, centros distrital de salud, zonas estratégicas Independencia. y de mayor concentración de la población. Nº de campañas comunicacionales Al menos una campaña de prevención de la distrital sostenida violencia hacia la anualmente con la mujer. par cipación de todos los Tipo de violencia actores locales hacia la mujer que involucrados en la abordan las prevención de la violencia campañas. hacia las mujeres. Periodicidad de las campañas. Un programa anual de formación de redes sociales de prevención, detección, etc implementado y en
Nº de programas de formación de redes sociales implementado y en funcionamiento.
Obje vo específico
Responsable
Cód
MIMP, ONGs, PNP.
UGEL, CEM
3.2.4
3.2.5 Municipalidad Distrital Independencia (DEMUNA) y Centro Emergencia Mujer Ins tuciones educa vas, postas médicas, ONGs.
Municipalidad Distrital Independencia y Centro Emergencia Mujer, Promotores.
Ac vidades
Resultado
Indicador
detección de la violencia.
funcionamiento cada año.
Nº de personas capacitadas en el programa de formación de facilitadoras en acción. Nº de réplicas realizadas.
Programa de capacitación a docentes contra la violencia hacia las niñas y adolescentes. Mejoramiento del Protocolo de Intervención.
Al 2021, al menos 6 redes de docentes promotores y defensores de niños, niñas y adolescentes frente a la violencia. Detección y derivación de casos, una por eje zonal.
Nº de docentes capacitados en el programa.
Programa de capacitación a niños, niñas y adolescentes: Abuso sexual,.
Al 2021, al menos 6 redes de Defensorías Escolares, Municipios Escolares, Promotores Escolares y redes de Fiscales escolares para la prevención del abuso sexual. Un programa anual de formación de Promotores escolares, implementado y en funcionamiento cada año.
Nº de adolescentes capacitados y sensibilizados. Nº de réplicas realizadas por las y los adolescentes. N° de redes formadas y fortalecidas.
Inserción de casos de violencia de género iden ficados, al sistema de apoyo a víc mas, cada año.
Nº de casos de violencia de género detectados en las campañas insertados en la red de apoyo a víc mas.
3.2.6 Ins tucionalizació n de Campañas casa por casa para la promoción de derechos y la prevención de violencia hacia la
Obje vo específico
Responsable
Cód
Ac vidades
Resultado
Nº de campañas casa por casa realizadas por año. Nº de actores locales involucrados en la planificación en implementación de campañas. Manual de promoción de derechos para campañas casa por casa.
mujer en los hogares: difusión de la ruta de atención a la violencia, promoción de pautas de crianza.
3.3 Promover la transformación de pautas culturales de género, que legi man la violencia hacia la mujer
Municipalidad Distrital Independencia, ONGs
3.2.1
Municipalidad de Independencia (CIAM y OMAPED)
3.2.2 3.3.2Coordinar con instancias municipales la prevención de la violencia hacia las mujeres adultas mayores y mujeres con discapacidad.
Capacitación a periodistas y alianzas estratégicas con medios de comunicación de Independencia y Lima Norte para la transformación de pautas culturales de género que legi man la violencia hacia la mujer
Indicador
Se pone en vigencia en la agenda pública la discusión de temas como: el machismo, la violencia hacia la mujer, la necesidad de relaciones de respeto y equidad, entre otros, cada año.
Nº de medios comprome dos con los derechos de las mujeres.
Anualmente, se ar culan acciones a favor de la lucha contra la violencia hacia la mujer con la par cipación de CIAM y OMAPED que aseguren la sensibilización a la población.
Nº de acciones coordinadas, ar culadas e implementadas de forma conjunta con la par cipación de CIAM y OMAPED.
Obje vo específico
Responsable Municipalidad Distrital Independencia, Municipalidad Metropolitana de Lima.
Cód
Ac vidades
3.2.3 Programa de formación en masculinidades para la prevención de la violencia hacia la mujer.
Resultado Hombres sensibilizados enen una ac tud de rechazo a las diversas manifestaciones de violencia hacia las mujeres.
Indicador N° de varones sensibilizados. Nº de acciones de sensibilización realizadas por varones capacitados.
III.Mecanismos y estrategias operativas para la
implementación, seguimiento y evaluación del Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer del distrito Independencia 2013 - 2021 Rol de la Municipalidad Distrital Independencia Será responsable de promover la implementación integral del “Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer 2013 – 2021 en el Distrito Independencia”, a través de todas sus unidades opera vas y coordinando con las ins tuciones locales y sectores del Estado implicados en la temá ca. Además, a nivel local se encargará de: Ar cular los obje vos y acciones del PLCVHMDI con el Plan de Desarrollo Local Concertado: En su Visión, Misión, Obje vos y Lineamientos y asegurar una adecuada polí ca de ges ón. Promover la inclusión de proyectos de implementación del PLCVHMDI en los procesos de Presupuesto Par cipa vo.
El rol de las ins tuciones públicas y ONGs Las ins tuciones públicas y ONGs brindarán asistencia técnica, y acompañarán la implementación del PLCVHMDI, pudiendo presentar aportes técnicos y metodológicos sobre el par cular. Del mismo modo, previa coordinación, apoyarán en la organización y desarrollo de acciones que se desprendan del presente plan.
El rol de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia Para asegurar el cumplimiento del PLCVHMDI, la coordinación de la MLCVFSPCDI, la Gerencia de Desarrollo Social y la Sub Gerencia de la Mujer, Servicio Social, OMAPED, CIAM, DEMUNA convocarán a las organizaciones de la sociedad civil, par cipantes de la Mesa para conformar un
Comité de Vigilancia del Plan, al cual se le reconocerá oficialmente y tendrá una vigencia de dos años y estará integrada por tres representantes. Este Comité podrá contar con la asesoría y acompañamiento de ONGs para sus acciones de seguimiento y vigilancia y deberá reportar sus planes e informes a la Municipalidad Independencia y la MLCVFSPCDI.
Consideraciones finales Lo que no estuviera contemplado expresamente en el presente Plan, considerará como marco general el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009 – 2015. El Alcalde, a través de un Decreto, podrá establecer alguna disposición complementaria al presente Plan, siempre y cuando cumpla con los obje vos del mismo.
Anexo Listado de integrantes de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia I
INSTITUCIONES PÚBLICAS Municipalidad Distrital Independencia 1. Nancy del Pilar García Carrillo - Gerente de Desarrollo Social 2. Sabrina Lévano Gaspar – Subgerente de la Mujer 3. Jesús Cocha Zavaleta - Técnico Sub Gerencia Mujer 4. Paula Hurtado Pinedo - Hogar Refugio 5. Carmen E. Huamalí Rojas - Responsable DEMUNA Centro Emergencia Mujer 6. Kelly M. Sopla Rojas - Responsable de Promoción CEM Independencia 7. Aurora Castrejon Valdez. Responsable del Área Legal del CEM Independencia Ministerio Público - Lima Norte 8. Liliana Vicuña I. 9. Patricia Flor Osorio Ruiz Policía Nacional del Perú 10. Bertha Salon Paz – Comisaría de la Familia de Independencia 11. Gladys Canchuca Rojas - Inves gación Comisaría de la Familia 12. José Cu mbo Calcina - Promotor O.P.C 13. Jessica Racchumí - ALF.PNP
14. Miguel Dávila Ríos – Promotor O.P.C 15. César Gómez - Promotor O.P.C. 16. Brenda Valdez Cárdenas - Promotor O.P.C 17. Gladys Castro Moya - Promotor O.P.C CEDIF Tahuan nsuyo 18. Esther Salazar Benites– Directora 19. Ramón Rengifo Alvarado UGEL 02 20. Nancy Briones Cabrera Esp. TOE 21. Livia Altamirano Ortega – Promotora TOE Gobernación 22. Ernesto J. Melchor Hinojoza- Teniente Gobernador de Independencia Red de Salud Túpac Amaru/Micro Red de Salud Tahuan nsuyo Bajo 23. Layla Fernandez Cas llo - RED STA 24. Haydee Beatriz Peña Rodriguez MSTB 25. Amalia Valeriano Arteaga Psicóloga RED STA 26. Zulema Bau sta – Obstetra MSTB 27. Roxana Vigil Romero – Psicóloga MSTB 28. Jorge Soto Mateo - Psic. CSTA
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ACS Calandria 29. Carol Ruiz Morán – Profesional de Proyecto CEDRO 30. Eduardo Vega Bazán Asociación Cris ana de Jóvenes 31. Adalida Bas das Parco - Coordinadora 32. Daniela Huamán Gu érrez - Psicóloga Facilitadoras en Acción del Centro de Emergencia Mujer Independencia 33. Mar na Velarde Medina 34. Maria Julia Nichos Julca Orientadoras Legales Independencia 35. Gisela Endo la Rosa 36. María E. Chávez Picon 37. Rosa Reyes Quispe Promotores y Promotoras contra la Violencia Familiar y Sexual “Trabajando por un Futuro sin Violencia” 38. Rosa Urbano Boy- Coordinadora General 39. Juan Carlos Pérez Ríos - Sec. Acta 40. Petronila Lagos Paez - Sec. Organizacional