Elementos de gestión urbana

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T i e m p o s U r b a n o s Históricamente Barracas surge como un barrio industrial. El emplazamiento de las industrias genera una desconexión entre muchos de los sectores de la ribera, bloquea el acceso al Riachuelo y es un obstáculo para el desarrollo de proyectos urbanos en la zona sur. Los terrenos industriales pasivos, presentan un foco de contaminación constante y de usos marginales de esas zonas (asentamientos precarios, lavado de automóviles). La infraestructura ferroviaria, portuaria y vial orientada a los procesos industriales es agresiva, invasiva, ineficiente y constituye en muchos casos barreras físicas para el desarrollo homogéneo de las distintas zonas. ? CONTEXTO ACTUAL

A pesar de ser un espacio efectivo y de buena accesibilidad no atiende las necesidades de la gente (población) por carecer de un tratamiento adecuado, mobiliario urbano, actividades y usos complementarios que inviten a su disfrute y apropiación. Por lo tanto es la gran oportunidad de convertir la ribera y los espacios públicos hoy con características de áreas residuales (como espalda de la ciudad) ausentes y desaprovechados por la comunidad, en el elemento estructurador de movilidad y alternativa de esparcimiento para el barrio, la zona y la ciudad entera. ? OBJETIVOS GENERALES

? Mejorar la infraestructura de transporte portuario, y ferroviario.

Articulación de una intervención integral, tendente a lograr la reactivación social y económica del barrio Barracas, mediante acciones que generarán un espacio público cuyo estado de degradación es públicamente reconocido como inadmisible con el fín de invertir la tendencia del Riachuelo como barrera divisoria, definiéndose en ésta y re equilibrando el desarrollo del corredor Norte - Sur.

? Promover la realización de una gran operación integral con la Provincia de

INTEGRACIÓN

? Equilibrar el desarrollo de la ciudad y afirmar el Corredor Norte - Sur.

Buenos Aires en el eje del Riachuelo.

proyecto parque lineal

mutaciones

alternativas

? Lograr afirmar y conectar los centros barriales de la zona en base a la

riqueza y variedad de sus actividades dotando a ésta de equipamientos socioculturales, medida que sustenta la construcción y/o rehabilitación de espacios para uso social y cultural. ? Poner en valor el sistema de grandes parques y crear un eje verde sobre el Riachuelo que queda determinado como eje estructurador, conciliador entre las dos riberas que recogen todos los proyectos de obra pública (actuación conjunta entre municipalidades) y de ésta manera mejorar el medio ambiente urbano. ? Dotación de centros de formación mediante la recuperación de edificios en desuso o construcción de los mismos desarrollando programas de formación destinados a mejorar la formación profesional y las habilidades para el empleo de la población de la zona con mayores dificultades de inserción (las mujeres, mayores de 40 años, y jóvenes). ? Desarrollo de programas sociales para atender las necesidades y demandas de los colectivos más desfavorecidos, con especial atención en la problemática de la mujer (prostitutas, inmigrantes, etc) y de la población infantil en situación de riesgo. ? La generación de un sistema abierto y flexible que interactúe con su ambiente. Los distintos sub sistemas configuran, alimentan y son partes de un sistema global. ? Se busca modificar el contexto actual alcanzando alrededores satisfactorios para actividades recreativas y sociales, mediante la implantación de áreas verdes, que son fundamentales para la calidad del aire y el medio ambiente en general.

SISTEMA ABIERTO

Una acción directa tiene consecuencias indirectas en su Entorno

SUBSISTEMAS

Grupos de interés

Elementos de acción directa

HERRAMIENTAS

Elementos de acción indirecta

Herramientas e instrumentos que facilitan el desarrollo del proceso de transformaciones proyecto urbano

transición

ito

in

m

ca

o ct

bo

e oy

proyecto lomas de zamora

r

liado

onci or / c d a r u uct

str eje e

ejes transversales / conectores

Lograr la vinculación transversal norte-sur de la ciudad y reforzar los centros barriales, donde se enmarcan todas las actuaciones dirigidas al fomento y desarrollo del tejido urbano e iniciativas de atracción turística

En general se busca la INTEGRACIÓN entre las zonas que claramente se denotan de la Villa 21-24 y el barrio Barracas, así se conformará un zona de transición entre la Villa 21-24 y la Avenida Vélez Sarsfield hacia el barrio Barracas en el que se ambiciona matizar y dar la oportunidad de que ambas zonas lleguen a dialogar armónicamente. De esta misma manera lograr una conexión con los diferentes proyectos que se van a ejecutar o ya han comenzado su ejecución, como ser el Parque Lineal del Sur o los proyectos La Boca - Caminito y Lomas de Zamora correspondientemente. Así mismo el tratamiento del borde como espacio, activo y en uso permanente, que conecte los barrios Parque Patricios - Barracas con Piñeireo - Lanus - Avellaneda, hacia ambos márgenes del Riachuelo. Se busca armar un eje estructurador y paisajístico, conciliador, sobre el Riachuelo conjuntamente con los ejes transversales que existen (puentes) e incrementandolo con otros como ser pasarelas y conexiones virtuales a través de los escenarios visuales conformados en ambas riberas.

UNA CIUDAD VINCULADA El proyecto busca evidenciar el potencial del Riachuelo como espacio conector de una ciudad desarticulada, teniendo como premisa la valoración del ambiente

información

control

ca

pr

ESCENARIOS

evaluación

la

-

análisis

PARQUES Objetivo: Reactivación de un parque vecinal

VIVIENDAS Objetivo: Rehabilitación de borde urbano y sustitución de viviendas

objetivos

gestión

estrategias

actores

normativa

COMERCIO Objetivo: reactivación y conversión a una mayor escala

instrumentos

CENTRO RECREATIVO Objetivo: Centro recreativo con variadas actividades

acciones

m e c a n i s m o s d e p o s e s i ó n d e s u e l o ? gestión de

? gestión de

? gestión de

propiedad expropiaciones / compromisos

funcionalidad convenios / acuerdos servidumbre / contratos

recuperación reglamentos / ordenanzas

cede parte del edificio a organizaciones sociales

ESTADO

financia la construcción

UNIVERSIDAD DEL TRABAJO

brinda formación capacitación laboral

á r e a s privadas con posibles oportunidades

Centro Deportivo V. ARENAS Objetivo: consolidar e incrementar equipamiento y servicios

LÍNEAS DE ACCIÓN

áreas ocupadas informalmente / consolidación INDUSTRIA Objetivo: Integración del barrio a la estructura de la ciudad

ORGANIZACIONES SOCIALES

PARQUE TEMÁTICO Objetivo: Conexión sistema de parques Actividades rentables del parque y del nuevo borde urbano

contacta con empresas privadas a personas formadas en la Universidad del Trabajo

EMPRESAS PRIVADAS

y seleccionan personal

La comisión vecinal negocia con una organización social que actúa como nexo entre el gobierno local y dicha comisión, canalizando la demanda de los vecinos y representando a los distintos sectores de la sociedad, articulando su accionar con otras instituciones gubernamentales, el municipio, otros grupos solidarios y empresas privadas, potenciando la acción estatal y conjuntando las fuerzas de distintos actores. El Estado cede a dicha organización social una parte del espacio público como sede central para reunión y coordinación social genera una base de datos dónde sugiere y pone en contacto a las personas formadas en la Universidad del Trabajo con empresas que estén realizando procesos de selección de personal.

Villas

PARQUE DE ESPECTÁCULOS Objetivo: Parque/Patio de eventos metropolitanos

VIVIENDAS Objetivo: Rehabilitación de borde urbano y sustitución de viviendas

predios privados semi ocupados en desuso áreas con basurales activos / inactivos/ cementerio de autos

áreas verdes deterioradas

públicas

área privada verde

La planificación del proyecto parte del Paseo Arbolado el cual se ejecutará a partir del año 2010 comenzando con la parte que va desde la Av. Vélez Sarsfield hasta Magaldi, gestionado en primera instancia por el gobierno bonaerense en conjunto con las municipalidades y distintas organizaciones sociales, propiciando la participación de la colectividad. Surge la necesidad y deseo de construir un Parque Temático que sea un incentivo para la educación y el cuidado del medio ambiente, ya que el mismo dispondrá de contenedores en los cuales se podrá depositar plástico, cartón y metal. Así mismo el Estado al liberar espacio realiza expropiaciones y promociona la continuación de la construcción del paseo arbolado paralelamente con la construcción de Viviendas, las cuales tienen un convenio suscrito con el gobierno bonaerense con el fin de homogenizar los procesos de adjudicación. Este sistema establece que los alquileres se adjudicarán por sorteo, pudiendo participar las personas menores de 35 años y unidades monoparentales con hijos menores a su cargo. En el año 2015 se prevee el realojamiento de part de la población residente en asentamientos y el inicio de la construcción del parque temático. El Estado promueve la construcción de una Universidad del Trabajo que será financiada en primera instancia con fondos públicos. Paralelamente se buscan acuerdos con organizaciones sociales para que en conjunto con el gobierno local se potencie la acción de formación y capacitación, facilitando la incersión laboral y favoreciendo así la inclusión social. conjuntamente se inicia la realización del paseo arbolado en la zona que bordea al parque temático y que se extenderá hasta la calle Magaldi, con la participación de diversos actores Hacia el año 2019 se inicia la construcción del parque de espectáculos que irá hasta mediados del 2020 con la finalidad de contribuir a que el borde sea un espacio claificado, buscando una mayor apertura, participación y compromiso, donde intervengan distintas organizaciones (sociales, estatales y privadas). acciones a realizarse

ACCIONES

inter - relaciones acciones propuestas opcionales potencial continuación

ESCENARIO PARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

EDIFICIO EDUCACIONAL

PARQUE TEMÁTICO

A1

PARQUE LÚDICO

PASEO ARBOLADO Se comienza entre la Avda. Velez Sarsfield y Magaldi. En paralelo se incorpora: VIVIENDAS

PARQUE DE ESPECTÁCULOS

Programas de incentivos para el mantenimiento y programas sociales de relacionamiento y participación.

A2

?

PASEO ARBOLADO Se continúa hacia el: PARQUE DE ESPECTÁCULOS

CENTRO RECREATIVO

$

REALOJAMIENTO

Programas de incentivos para el mantenimiento y programas sociales de relacionamiento y participación.

GALERÍA COMERCIAL

A3 PASEO ARBOLADO Se continúa hacia la: GALERÍA COMERCIAL

VIVIENDAS PARQUE RECREATIVO

Programas de incentivos para el mantenimiento y programas sociales de relacionamiento y participación.

A4

BICI - SENDAS SENDA PEATONAL

PASEO ARBOLADO Opcional a la culminación de A2 o A3 y entre A3 y villa 26. Comienza: CENTRO RECREATIVO

PASEO ARBOLADO

Programas de incentivos para el mantenimiento y programas sociales de relacionamiento y participación.

A5

2010

2015

2020

2025

t n

LÍNEA DE TIEMPO

PASEO ARBOLADO Surge luego de A2: PARQUE TEMÁTICO EDIFICIO EDUCACIONAL Programas de incentivos para el mantenimiento y programas sociales de relacionamiento y participación.


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