T i e m p o s U r b a n o s Articulación de una intervención integral y estratégica que contempla no tan solo inversión en infraestructura y equipamiento público, sino también, inversión en protección de la calidad de vida de las personas y el medio ambiente, nuevas fórmulas financieras y de administración pública que se desdobla logrando la reactivación social y económica del barrio Barracas, mediante acciones que generarán un espacio público utilizable y disfrutable (el cual hoy su estado de degradación es públicamente reconocido como inadmisible), con el fín de invertir la tendencia del Riachuelo como espalda de la ciudad, logrando la vinculación transversal y potenciando al mismo como eje estructurador, conciliador, un nexo para de esta manera alcanzar el equilibrio del corredor Norte - Sur; reforzar los centros barriales, dónde se enmarcan todas las actuaciones dirigidas al fomento y desarrollo del tejido urbano e iniciativas de atracción turística. Zona de Actuación
OBJETIVOS GENERALES ? El proyecto contempla una estrategia que integra un conjunto de objetivos
multidisciplinares (urbanísticos, sociales y económicos) establecidos por las distintas áreas municipales participantes dentro de su estrategia global de revitalización y potenciación de los diferentes barrios. ? Equilibrar el desarrollo de la ciudad y afirmar el Corredor Norte - Sur. ? Afirmar y conectar los barrios de la región en base a la riqueza y variedad de sus actividades. ? Lograr la vinculación transversal norte-sur de la ciudad y reforzar los centros barriales. ? Poner en valor el sistema de grandes parques y crear un eje verde en el Corredor sobre el Riachuelo. ? mejorar la infraestructura de transporte portuario, y ferroviario. ? Promover la realización de una gran operación conjunta con la Provincia de Buenos Aires en el eje del Riachuelo.
ACCIONES
SISTEMA ABIERTO Para la concreción de los objetivos proponemos un sistema abierto que interactúa con su ambiente/entorno y comprende variados susbsistemas autónomos que se interrelacionan entre sí y funcionan como un sistema en sí mismos. Éste sistema tiene flujos de información, materiales, energía (incluso energía humana). Estos flujos del ambiente entran en el sistema en forma de recursos (por ejemplo materias primas), pasan por procesos de transformación en el sistema (operaciones que los modifican) y salen del sistema en forma de productos (bienes y servicios). La retroalimentación parte del control del sistema mediante el cual los resultados de las actividades regresan al individuo permitiendo así analizar y corregir los procedimientos.
ESCENARIO PARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS
EDIFICIO EDUCACIONAL
PARQUE TEMÁTICO PARQUE LÚDICO
PARQUE DE ESPECTÁCULOS
Entorno CENTRO RECREATIVO
? $
REALOJAMIENTO
GALERÍA COMERCIAL
VIVIENDAS PARQUE RECREATIVO
BICI - SENDAS SENDA PEATONAL PASEO ARBOLADO
2010
2015
2025
2020
t n
Recursos Humanos (actores) Terrenos Financieros Información Tecnología Equipo
Proceso de transformación y conversión
Productos Bienes Servicios Otros
Herramientas
LÍNEA DE TIEMPO acciones a realizarse inter - relaciones acciones propuestas opcionales potencial continuación
Retroalimentación
SUBSISTEMA Para la realización del paseo arbolado la municipalidad otorga incentivos fiscales a las empresas privadas y estas les proporcionan fondos para la tarea de sustitución plantación y mantenimiento de especies vegetales. Las ONG´s trabajan con las escuelas y aportan las PASEO semillas o plantines para ARBOLADO hacer experiencias participativas con los niños en el marco de un programa de protección medio ambiental. La municipalidad le proporciona a las ONG´s un sitio en internet “Portal Solidario” como contribución para la difusión de sus objetivos, actividades y servicios brindados, estableciendo un número de cuenta donde empresas y entidades privadas o públicas, puedan colaborar con la fundación.
materia prima portal de difusión
ONG´S ESCUELAS
MUNICIPALIDAD
incentivos fiscales
A1 PASEO ARBOLADO Se comienza entre la Avda. Velez Sarsfield y Magaldi. En paralelo se incorpora:
A2 PASEO ARBOLADO Se continúa hacia el: PARQUE DE ESPECTÁCULOS
A3
A4
PASEO ARBOLADO Opcional a la culminación de A2 o GALERÍA COMERCIAL A3 y entre A3 y villa 26. Comienza: PASEO ARBOLADO Se continúa hacia la:
CENTRO RECREATIVO
VIVIENDAS
fondos económicos
A5
EMPRESAS PRIVADAS
PASEO ARBOLADO Surge luego de A2: PARQUE TEMÁTICO EDIFICIO EDUCACIONAL
La planificación del proyecto parte del Paseo Arbolado el cual se ejecutará a partir del año 2010 comenzando con la parte que va desde la Av. Vélez Sarsfield hasta Magaldi, gestionado en primera instancia por el gobierno bonaerense en conjunto con las municipalidades y distintas organizaciones sociales, propiciando la participación de la colectividad.
El tiempo y las relaciones humanas son elementos fundamentales del proceso para la toma de decisiones, ésta relaciona las circunstancias presentes de la organización con acciones que la llevarán hacia el futuro. Las distintas partes del sistema cooperan e interactúan, siendo de esta manera más productivos que si trabajaran en forma independiente
HERRAMIENTAS Y GRUPOS DE INTERÉS G e s t i ó n d e p r o p i e d a d : (EXPROPIACIONES), en predios ocupados por galpones en desuso o parcelas paralizadas sin habitar o derruidas: expropiación del predio, el cual pasará a ser parte de la administración pública, con la finalidad de erradicar asentamientos.
FONDOS RETORNABLES: Empresas privadas aportan fondos para el financiamiento de determinadas obras de interés (como por ejemplo la construcción de parques) que serán retonados cuando la actividad que se desarrolle en ellos empiece a producir. CONCESIONES: Para inversores privados que construyan determinadas obras, el Estado en contraprestación le otorga la concesión por 20 años del inmueble, pudiendo percibir en este período los beneficios de la explotación, COMODATOS: En predios cuyas áreas verdes superen el 60% y sean de propiedad privada: si los particulares ceden parte del inmueble en comodato al Municipio por un plazo mínimo de 15 años con el objeto de que las obras o mejoras ejecutadas por la Municipalidad en ese sector sean para libre uso y acceso de la población, podrán quedar dichas obras al término del contrato para uso y explotación del privado.
BENEFICIOS FISCALES: En predios cuyas áreas verdes superen el 60% y sean de propiedad privada, la Municipalidad quedará con el usufructo de una porción territorial a utilizar como parque público, en contraprestación el Estado se compromete a una rducción a convenir de la carga fiscal de los particulares. DACIÓN EN PAGO: Licitación pública con venta de terreno público a cambio de la ejecución de obras para la construcción de los diversos programas a la mejor oferta en relación al precio del suelo. GASTO DEDUCIBLE: A quienes realicen obras de restauración, mantenimiento e iluminación en parques o paseos públicos que contribuyan al mejoramiento del lugar e incentiven al desarrollo de la actividad turística, podrán considerar como gasto deducible lo invertido en tales obras.
LICITACIONES / CONSORCIOS: El Estado materializa obras a través de agentes privados mediante licitaciones o consorcios.
LUCRO DE ACTIVIDADES: Si particulares realizan obras complementarias a un determinado proyecto, podrán recibir un porcentaje de las ganancias de la actividad que se desarrolle en ese predio durante los primeros 10 años de funcionamiento.
USO Y GOCE: A empresas privadas que contribuyan al financiamiento de obras destinadas a equipamiento y mejora de espacios públicos: cesión temporal de la utilización de parte del espacio destinado a parque temático como medio de promoción de sus actividades o sus productos SUBVENCIONES: Otorgadas a inversores privados que construyan viviendas. Rebajas tributarias a arrendadores e inquilinos.
PASEO ARBOLADO
Objetivo: Conexión al sistema de parques Actividades rentables del mismo y del nuevo borde urbano
Objetivo: Espacio público estructurante y potenciador como un lugar vivo e integrador
Fomentar la educación y el cuidado del medio ambiente. El mismo d i s p o n d r á d e contenedores en los cuales se podrá depositar plástico, cartón y metal. Se incorporará equipamiento urbano y/o naturales para la c o n s e r v a c i ó n rehabilitación y protección del paisaje ribereño. Programas de incentivos para el mantenimiento a nivel local y municipal.
La planificación del proyecto parte del Paseo Arbolado el cual se ejecutará a partir del año 2010 comenzando desde la Av. V. Sarsfield hasta Magaldi, gestionado en primera instancia por el gobierno bonaerense, las municipalidades y organizaciones sociales, propiciando la participación de la colectividad.
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VIVIENDAS
COMERCIO
Objetivo: Rehabilitación del borde urbano con creación y sustitución
Objetivo: reactivación y conversión a una mayor escala
Estas tienen un convenio suscrito con el gobierno bonaerense con el fin de homogenizar los p r o c e s o s d e adjudicación. Este sistema establece que los alquileres se adjudicarán por sorteo, pudiendo participar las personas menores de 35 años y unidades monoparentales con hijos menores a su cargo.
Se plantea la creación de una galería comercial de tal modo que se conjuguen e identifiquen variadas actividades, con promociones para la participación de diferentes actores y la consolidación de éstas. Esto ofrece un marco que nos permite equilibrar las necesidades con mayor soltura.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA
P
PARQUE TEMÁTICO
Gestión de recuperación: (DECRETOS), tipificación de la zona como espacio verde público en base a la Ley de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo (Decreto / Ley 8912) con el fin de servir a la recreación de la comunidad y contribuir a la depuración del ambiente.
Gestión de funcionalidad: (CONVENIOS), en predios privados con un porcentaje de áreas verdes mayor al 60%: negociación mediante convenios entre los particulares y la Municipalidad con el fín de que ésta quede con el usufructo de una porción territorial a utilizar como parque público.
R paseo arbolado
O vivienda
parque espectáculos
G parque temático
R
A
edificio educacional
M
?
centro comercial centro recreativo
A
parque lúdico
parque recreativo
S escenario para actividades deportivas
fondos retornables
concesiones
comodatos beneficios fiscales dación en pago gasto deducible licitaciones consorcios lucro de actividades
uoso y goce
subvenciones
PARQUE DE ESPECTÁCULOS Objetivo: Parque/Patio de eventos metropolitanos
EDIFICIO EDUCACIONAL
Se busca poner en valor el sistema de borde, afirmar y conectar mediante la a c t u a c i ó n participativa en los diferentes eventos, de distintas organizaciones sociales, estatales y privadas, activando una mayor apertura política, económica y social.
E d u c a c i ó n e investigación. Procedimiento d i n á m i c o d e transformación que sea capaz de atraer otras actividades para la re potenciación del barrio. Programas de f o r m a c i ó n y capacitación en oficios de construcción (social, y producción de materiales de construcción en políticas del habitar.
Objetivo: Concreción de una Universidad del Trabajo de Argentina
CENTRO RECREATIVO
PARQUE LÚDICO / RECREATIVO
ESCENARIO PARA ACTIVIDADES DEPORTIVAS
Objetivo: Centro recreativo con variadas actividades
Objetivo: Reactivación de un parque vecinal
Objetivo: Consolidar e incrementar equipamiento y servicios
Fomentar el desarrollo de actividades culturales y recreativas que beneficien el crecimiento de las familias y la re calificación del barrio, con la participación de organizaciones sociales, ONG´s, comisiones barriales y que los residentes sean participes de las c o n t i n u a s transformaciones.
Espacio de reunión y g e n e ra d o r d e asociaciones que interactúan, que amplían el llamado hacia un modo de vida entretenido y diversificado. Recuperación de los modos de relacionarse con el entorno y vinculaciones con las demás operaciones que se realizan en las riberas.
Gimnasio al aire libre dotado de adecuada iluminación y equipamiento, así como también su entorno inmediato , mejorándolo y consiguiendo la activación y potenciación del lugar, dónde podrán interactuar lo público y lo privado.