Бизнес-газета № 10, 2016

Олег КОЖЕМЯКО, губернатор Сахалинской области:

— Если не считать нефтегазовой отрасли, то основа экономики нашего региона — рыбохозяйственный комплекс

стр. 2

Анатолий КОБЕЛЕВ, председатель Ассоциации рыбопромышленников Анивского района Сахалинской области:

— На основании заключений так называемой науки чиновники принимают решения, губительные для рыбохозяйственного комплекса

стр. 2

Александр КАСЬЯНОВ, генеральный директор ООО «Далькреветка»:

— Руководители государства говорят о необходимости создавать прозрачные механизмы работы с бизнесом, а чиновники на местах этот бизнес откровенно прессуют, пример — Сахалинская таможня

стр. 10

Евгений МЕЙЕР, генеральный директор ООО «Углегорскуголь»:

— Нашу компанию целенаправленно выдавливают с рынка, в итоге без работы могут оказаться сотни жителей Углегорского района Сахалина

стр. 15

ОСТРЫЕ ВОПРОСЫ островной ЭКОНОМИКИ

ТЕМА НОМЕРА

Наша очередная командировка на Сахалин получилась насыщенной, как никогда. И дело даже не в количестве встреч с участниками рынка, а в той проблематике, которая проявлялась на этих встречах. Руководители многих промышленных компаний (особенно рыбных и угольных) буквально в один голос говорили: мы не можем нормально работать. Хотя и технический, и кадровый потенциал нам это позволяет. Но в силу разных причин (и причины эти можно, что называется, прочувствовать, прочитав опубликованные в номере материалы) возможностей для нормальной работы нет. Не говоря уж о каком-то развитии. Впрочем, у чиновников по этому поводу своё мнение. «Если

не считать нефтегазовую отрасль, то основа экономики нашего региона — это рыбохозяйственный комплекс» Губернатор Сахалинской области Олег КОЖЕМЯКО согласился ответить на вопросы бизнес-газеты «Наш регион — Дальний Восток». И вот что показательно. Глава территории обозначил несколько промышленных приоритетов. Среди них — добычу и переработку рыбы, а также угольное направление. Однако именно эти отрасли, по мнению многих наших ньюсмейкеров, являются здесь наиболее проблемными. Ну а теперь слово самому губернатору:

ак руководитель территории буду говорить, в первую очередь, на языке цифр. Это, в моём понимании, наиболее предметный разговор. Итак, рыбохозяйственный комплекс Сахалинской области является основой экономики нашего островного региона после нефтегазовой отрасли. Его доля в объёме промышленного производства составляет около 4 процентов. Также могу сказать, что начиная с 2014 года по объёмам добычи свежей рыбы наши отраслевые компании занимают первое место на Дальнем Востоке. Среди других субъектов ДФО, разумеется. Если же продолжить сравнивать, то по производству консервов мы находимся на втором месте, а по выпуску пищевой рыбной продукции — на третьем. Теперь — ещё более конкретные показатели. Говорить об итогах 2016 года ещё рано. Поэтому остановимся на прошлогодних результатах. Могу констатировать, что в 2015 году нашими отраслевыми компаниями было добыто почти 720 тысяч тонн рыбы и морепродуктов. Это в основном минтай, треска, сельдь, камбала, навага, терпуг, сайра, тихоокеанский лосось и краб. При этом добычей биоресурсов у нас стабильно занимается 925 предприятий различной формы собственности, из которых более 300 компаний имеют ещё и свою переработку. И вот ещё один показатель — в прошлом году нашими отраслевыми организациями было произведено, переработано и законсервировано

ОКТЯБРЬ 2016

–

свыше 516 тысяч тонн различной продукции. Среди предприятий, постоянно наращивающих свой технический потенциал по хранению продукции, — ООО «Янтарное», ООО «Песчаное», ООО РПК «Кардинал», ЗАО «Скат-2», ООО «Инма», ООО «Зюйд Вест» и другие. Что же касается ВРП, то здесь рыболовство и переработка соответствующей продукции занимает относительно небольшую долю — 5–6 процентов. Однако для нас не менее серьёзное значение имеет другая составляющая — занятость населения, поскольку отраслевые предприятия дают работу довольно большому числу жителей области. Плюс ко всему немаловажным фактором является обеспечение российских регионов качественной рыбной продукцией. Ещё момент. В Сахалинской области выпускается более 80 процентов молоди лососёвых от общего российского объёма. Если же сравнивать с государствами северной части Тихого океана, то наша доля составляет 14 процентов. Также хотелось бы подчеркнуть, что в области большое внимание уделяется строительству рыбоводных заводов. Это — серьёзная отраслевая составляющая. В частности, в 2014 году на острове Итуруп было построено 2 лососёвых рыбоводных завода. Их общая мощность составляет 40,8 штук мальков тихоокеанских лососей. При этом на одном из ЛРЗ (на реке Янкито) используется уникальная технология подращивания, которая заключается в выпуске молоди в бассейн со смешанной морской и речной водой и позволяет добиваться больших привесов. Всего же на Сахалине функционирует 42 ЛРЗ, из них 26 являются частными, 5 арендованными, а остальные — государственными. И руководство области делает всё возможное для того, чтобы наш рыбопромышленный сектор развивался динамично и постоянно. Теперь коротко об угольной отрасли. Одним из приоритетных инвестпроектов является «Увеличение добычи угля на Солнцевском месторождении: строительство конвейера и реконструкция порта Шахтёрск» в Углегорском районе. Это позволит уже к 2020 году увеличить ежегодную добычу угля до 8 миллионов тонн. Также это увеличит пропускную способность порта Шахтёрск. И это далеко не полный перечень тех угольных направлений, которые достаточно успешно развиваются на Сахалине.

ОСТРЫЕ ВОПРО «Мы

наблюдаем показательную картину — на основании заключений так называемой науки чиновники принимают губительные для отрасли решения» Никаких позитивных изменений для сахалинских рыбаков пока нет. И при том подходе к развитию отрасли, который наблюдается в последние годы, — не предвидится. Потому что тут совокупность двух факторов — непрофессионализм тех, кто обязан заниматься этим вопросом, и корыстный интерес конкретных руководителей. Это мнение председателя Ассоциации рыбопромышленников Анивского района Анатолия КОБЕЛЕВА:

интервью вашей газете и другим СМИ я не раз говорил и готов повторить в очередной раз — команда экс-губернатора Сахалинской области Александра ХОРОШАВИНА умудрилась довести нашу отрасль до крайности. Но самое печальное заключается в том, что каких-то изменений в лучшую сторону нет и сейчас. По сути, мы наблюдаем показательную картину: на основании заключений нашей «науки» (намеренно произношу это слово в кавычках) чиновники принимают странные решения. То вдруг выясняется, что ситуация с кетой у нас плачевная, поэтому ловить её могут лишь те, кто и выпускает мальков, то есть рыбоводные заводы. Хотя в законе чётко сказано, что кета — это федеральный ресурс. Далее, наши руководители начинают придумывать новые термины, например, «шляпа», которые позволяют сократить количество тех, кто допущен к процессу добычи лососёвых. И тут же вводятся новые препоны для рыбаков, в виде рыбоучётных заграждений (РУЗ). Что в итоге? А в итоге, нерестилища пустеют, браконьеры жиреют, легальные рыбопромышленники (особенно из разряда малого и среднего бизнеса) разоряются. Чего не скажешь о крупных компаниях, они-то как раз остаются в выигрыше. Что делать в таких ситуациях? Да в первую очередь дать шанс рыбе войти в реки. И охранять наши водоёмы не на бумаге, а на деле. Вот два момента, которые и должны стать ключевыми. Но пока мы наблюдаем, как власть осуществляет поддержку рыбоводных заводов. Хорошо, задам чиновникам встречный вопрос: вот вы их поддерживаете, а рыбато где? Где она, та самая кета, которая якобы после этого должна была появиться в больших объёмах? А её нет. Раньше —

–

Подготовка РУЗ на нерестовой реке Найба

да, она была, потому что никаких «шляп» не существовало. Всё работало согласно законам природы — рыба возвращалась в места нерестилищ. То есть в среднем через три года она «приходила» в места своего рождения. А теперь ей просто не дают заходить в реки. И делается это как раз с подачи нашей «науки». Ну и — главное. Самые лучшие, прозрачные и эффективные правила рыболовства были созданы ещё в советские годы. И они нормально работали. Нормально, я это подчёркиваю. А потом у нас принялись изобретать велосипед. Который, правда, никуда не едет, он к этому просто не приспособлен. Так что скоро наш регион рискует окончательно остаться без рыбы. Вот только кто от этого выиграет? Поэтому, пока не поздно, нужно возвращаться к хорошо забытым правилам рыболовства. Корректировать их под рыночный формат и внедрять в жизнь. Тогда и толк будет.

ТЕМА НОМЕРА

ОСЫ ОСТРОВНОЙ ЭКОНОМИКИ «Все

рыбопромысловые участки в нашем регионе давно распределены, и это проблема как для нас, так и для участников рынка» Многие руководители рыболовецких компаний Сахалина буквально в один голос говорили о серьёзной отраслевой беде — сырьевых объёмов здесь катастрофически не хватает. И это сказывается как на промышленном потенциале самих предприятий, так и на экономике в целом. Это касается, в первую очередь, кеты, поскольку перечень тех, кто может её ловить, в последние годы сильно ограничили. По принципу — раз рыбоводные заводы выпускают мальков, значит, они и могут участвовать в этом процессе в первую очередь. Что с этим всем делать? Вот — позиция руководителя Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства Александра ТАРАТЕНКО:

–

«Мы

обследовали несколько рек — рыбы там мало, и причина нам известна» Региональная общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» на Дальнем Востоке известна многим. Она действительно приносит реальную пользу, поскольку её отчёты тщательно взвешены и обоснованы. И вот недавно специалисты этой структуры провели исследования участков нижнего течения пяти нерестовых рек, впадающих в озеро Тунайча. Подробности — в комментарии руководителя РОО «Экологическая вахта Сахалина» Дмитрия ЛИСИЦЫНА:

–

стремится в Ударницу и вверх по Шпаковке не поднимается. Отсюда и незаполненные нерестилища. Что же касается остальных рек, то там, повторюсь, кеты крайне мало. Причина первая — браконьеры, безжалостно вычерпывающие водоёмы. Причина вторая — рыбоучётное заграждение (РУЗ), которое перекрывает протоку Красноармейскую в районе мыса Бауэра. Из-за этого и происходит изъятие всей заходящей в озеро кеты. Поэтому мы считаем, что нужно немедленно снять РУЗ. И не устанавливать его в дальнейшем. Это позволит восстановить дикую популяцию кеты. Ну и, конечно же, требуется усилить борьбу с браконьерами.

Наша газета не раз рассказывала о ситуации, сложившейся вокруг мини-ТЭЦ в Долинске. По мнению специалистов, эта стройка давно превратилась в настоящую «чёрную дыру», куда за 11 лет «провалилось» порядка 6 миллиардов рублей. При этом объект до сих пор так и не сдан в эксплуатацию. Более того, возникают резонные сомнения, что отопительный сезон для жителей района пройдёт без сбоев. И вот что показательно. Все попытки одного из ведущих дальневосточных отраслевых специалистов — директора Института коммунальной энергетики Владимира РОМАШЕВА достучаться до власти закончилась плачевно… для самого Владимира РОМАШЕВА. Ему и слово:

отелось бы начать не с Долинска и не с моих проблем, а, я бы сказал, с чрезвычайно важного в нашем случае базового аспекта. Я имею в виду отсутствие технической политики в коммунальной энергетике и ЖКХ. Об этом я уже говорил и писал столько, что и повторяться бы не хотелось. Но и не повторяться нельзя. А всё началось ещё в 2009 году, когда был принят ФЗ-261 «Об энергосбережении». У меня есть все основания полагать, что для разработки этого нормативного акта были включены ресурсы некоторых так называемых лобби-менеджеров, продвигавших не отечественные, а зарубежные интересы. Достаточно посмотреть, что такое компания «Карана-Корпорейшн». В итоге получилось следующее — по своему составу и содержанию этот закон не имеет никакого отношения к России. Как известно, теплоснабжение в нашей холодной стране (особенно в её дальневосточной части) централизованное и осуществляется от котельных и ТЭЦ. А в данном ФЗ даже само слово «теплоснабжение» носит случайный характер. И применяется лишь, когда речь идёт о тарифах и счётчиках. О какой технической политике можно рассуждать, если даже в законе проигнорированы ключевые технические вопросы? До 1991 года стратегия и тактика коммунальной энергетики находилась под контролем государства. Была система, был порядок, было с кого спросить. Пишу об этом уверенно, поскольку из 58 лет работы по специальности почти полвека я трудился на СевероВостоке страны, пропустил через себя множество сложнейших ситуаций, возникавших не только на Сахалине, но и в Сибири, в Якутии, на Колыме и на Чукотке. Да, был жёсткий порядок. Однако сегодня система централизованного теплоснабжения (СЦТ) особенно в малых городах и посёлках городского типа выглядит иначе. С одной стороны, в тех же СЦТ «сидит» весь необходимый комплекс вопросов: производство тепла — транспортировка

–

тепла — потребление тепла. Прописаны и способы работы всего этого механизма. Для этого существуют такие нормативно-технические документы, как «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ», «Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей и систем коммунального теплоснабжения» и «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Однако в малых городах и посёлках всё это фактически не действует. Не случайно наш институт вот уже в течение многих лет ставит перед правительством Сахалинской области один и тот же вопрос — об отсутствии технической политики в коммунальной энергетике ЖКХ. Но нас не слышат. В итоге это приводит к опасностям технологическим, экологическим и социальным, а также к нецелевому расходованию бюджетных средств. И мини-ТЭЦ в Долинске — реальное тому подтверждение. Вся история длиться вот уже 11 лет, когда ещё в 2005 году «втихаря» провели конкурс на реконструкцию системы теплоснабжения в Долинске. А уже через год сотрудники ФСБ обратились к нам за экспертной оценкой проекта. Оценку мы выдали. И она была резко отрицательной — проект подлежит переработке в полном объёме. Однако госэкпертиза почему-то выдала положительное заключение. В 2008 году по запросу областной прокуратуры мы вновь выступили с документально подтверждённой оценкой — стройку необходимо остановить в срочном порядке. Опять никакой реакции. В итоге мы обращались в самые разные инстанции, аргументировано отстаивали свою позицию, но нас никто так и не услышал. Точнее, нет, услышали. Чиновники сделали всё возможное, чтобы институт остался без работы. Хотя жизнь подтвердила нашу правоту. Прошло 11 лет, на стройку «грохнули» 6 миллиардов рублей, а мини-ТЭЦ как не было, так и нет. Вот такая показательная история. Подготовил Александр МАТВЕЕВ

ОКТЯБРЬ 2016

ы провели серьёзную работу на пяти реках — Комиссаровка, Каменка, Казачка, Шпаковка и Рысь. И могу сказать, почти везде мы наблюдали одну и ту же картину. Кета туда заходит либо штучно, либо вообще не заходит. Исключение составляет, пожалуй, только Шпаковка. Там рыба ведёт себя довольно активно. Но это также не спасает ситуацию, поскольку активного хода вверх по реке не наблюдается. Заполнение нерестилищ в этом случае не превышает 20 процентов. Свою роль здесь сыграл Охотский ЛРЗ, расположенный на реке Ударница, устье которой находится всего лишь в 7 километрах от устья Шпаковки. В итоге искусственно выведенная рыба

властям Сахалинской области об отсутствии технической политики в коммунальной энергетике региона, но нас не слышат»

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

огу сказать совершенно точно, все рыбопромысловые участки (РПУ) в нашем регионе давно распределены. Даже в районе Шикотана. И это большая проблема как для нас, так и для участников рынка. Сейчас мы даже не можем удовлетворить потребности тех, кто намерен заниматься любительской рыбалкой, не говоря уж о промышленном рыболовстве. При этом некоторые компании, обладающие РПУ, уже не раз меняли хозяев. Закон не позволяет перепродавать участки. А вот предприятия с участками — вполне. Так что я понимаю обеспокоенность рыбаков, у которых снижаются объёмы. Но ничего сделать тут нельзя. Тем более что РПУ распределялись на достаточно длительный период.

Пересматривать итоги торгов невозможно, законных прав для этого нет. Выход один — покупать компании с РПУ. Пока только так. Теперь — о рыбоводных заводах. У нас довольно большое количество таких предприятий, из них 11 — государственные. И когда решался вопрос о кете, то есть о том, кто имеет на её вылов первоочередное право, учитывались рекомендации СахНИРО. Именно учёные на основании своих исследований и обрисовали сложившуюся ситуацию. У чиновников не было и нет оснований для недоверия к науке. Вот поэтому и была принята концепция так называемой «шляпы». Я государственный человек, и моя задача — выполнять нормы закона. Хотя если уж брать во внимание моё личное мнение по этому поводу, то могу сказать: на прошедшем во Владивостоке заседании Дальневосточного научно-промыслового совета я был единственным, кто предлагал расширить перечень тех, кто может ловить кету, выпущенную с рыбоводных заводов. Никто больше эту позицию не поддержал. Впрочем, давайте не станем сейчас говорить о том, что государственные органы работают однозначно плохо, а частный бизнес — однозначно хорошо. Бизнес также должен понимать ситуацию. И формировать свою отраслевую деятельность в соответствии с реалиями. Мы же со своей стороны делаем всё возможное, чтобы в законном порядке поддерживать своих производителей. Например, закон позволяет нам выдавать разрешительные документы в течение месяца. А мы это делаем за три, максимум пять дней.

«В течение многих лет мы говорим

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главная тема

Сахалинским

остаётся надеятьс Завершилась лососёвая путина 2016 года. И она выявила множество показательных моментов, которые явно не станут бравурным фоном для парадных отчётов региональных чиновников. Потому что теперь уже подавляющее большинство участников рынка уверены — все отраслевые беды носят системный характер. Системный! Иначе и не скажешь. Вот только если в ближайшее время не разрубить этот гордиев узел проблем, процесс уничтожения прибрежного рыболовства на востоке страны станет необратимым. На вопросы нашего корреспондента ответил генеральный директор одного из профильных предприятий Сахалина — ООО «Янтарное» Василий УСАТОВ.

ОКТЯБРЬ 2016

Комплекс проблем

— Василий Викторович, какие основные беды, на ваш взгляд, проявляются в рыбной отрасли Сахалина в последние годы? — В этой связи я буду говорить по схеме — от общего к частному. Поэтому вначале общая картина. Плачевные итоги очередной лососёвой путины подтвердили, как минимум, три серьёзные проблемы. Первая — сотрудничество крупного бизнеса с федеральными и, отчасти, местными органами власти в собственных интересах. Нетрудно догадаться, что это дало большие преференции избранным игрокам рынка. И поставило под удар малый и средний бизнес. Вторая проблема — мы продолжаем пожинать плоды полной некомпетентности, а может, и злого умысла прежних руководителей Сахалино-Курильского территориального управления (СКТУ) Росрыболовства, которые вместо нормальной работы были заняты «проталкиванием» идей образования промысловых участков на реках и установки рыбоучётных заграждений (РУЗ), которые якобы должны были препятствовать неким мифическим заморам. При этом тогдашние специалисты СКТУ (многие из них теперь работают в крупных рыбопромышленных компаниях, и это тоже говорит о многом) просто самоустранились от нормальной охраны рек. Плюс ко всему хотелось бы отметить — в тот период отраслевые власти приняли решение сформировать на реках рыбопромысловые участки (РПУ). В частности, активную роль в продвижении этой идеи (ещё на стадии её обсуждения) сыграло областное агентство по рыболовству. Рыбакам навязывали мнение, что в случае принятия положительного решения (по поводу РПУ) у нерестовых рек появятся хозяева, которые якобы будут заинтересованы в заполнении нерестилищ, а также в качественной охране водоёмов от браконьеров. Кстати, по этому поводу единого мнения у представителей рыбацкого сообщества не было, — большая часть работников отрасли и представителей общественности выступили против такой схемы. В частности, это проявилось на собрании в 2011 году в Долинском районе, где большинство рыбаков сказало идее внедрения РПУ решительное «Нет!». Однако чиновников это не остановило, и рыбопромысловые участки на реках были всё-таки сформированы. Причём в срочном порядке. Прошло четыре года. И в 2015 году те, кто «продавливал» такое решение, были вынуждены провести общественные слушания (чего, кстати, закон требовал изначально), на которых этой инициативе опять было дано отрицательное заключение. Вот вам пример хаотичного внедрения выгодных кому-то схем.

Радует, что процесс создания РПУ удалось остановить. Ведь теперь уже можно сказать: результативность задач в этом случае (заполнение нерестилищ и охрана водоёмов от браконьеров) получилась нулевой. Наконец, третья причина — наша наука, в первую очередь руководство СахНИРО, на мой взгляд, продемонстрировала полную неспособность дать точную оценку процессов, происходящих в миграции лосося. Не говоря уж о том, что некоторые «научные» заключения, прямо или косвенно, работают на благо лишь узкого круга рыбопромышленников. И разобщают рыбацкое сообщество. — Вы пытались привлечь к проблемам внимание руководителей отрасли? — Мы пытаемся это делать постоянно. Вот только толку нет. Видимо, кому-то всё это просто выгодно. Иначе не скажешь. — А с чего начались проблемы сахалинских рыбаков? — Не буду оригинальным, если скажу, что всё это стало проявляться после того, как была уничтожена советская нормативноправовая база в сфере рыболовства. Это была чёткая и прозрачная система, где всё работало сообща — наука, добывающие и перерабатывающие мощности, сбыт. Всё было включено в единую цепочку. Ничего лучшего придумать было нельзя. Но затем наступили рыночные времена. Понятно, что при таких условиях требовалось вносить коррективы и в отраслевые правила. Но именно корректировать, а не заниматься разрушением. Ведь разрушить легко, а что-то создать — чрезвычайно трудно, тут требуется государственная воля, в самом хорошем смысле. И что получилось у нас? А началась правовая настоящая чехарда. Складывается впечатление, что каждый новый руководитель Росрыболовства, выдвигая очередную порцию идей, пытался увековечить своё имя. Но при этом совершенно не думая, а как будут работать его идеи на практике? Каждый руководитель Росрыболовства пытался внести свою лепту в нашу отрасль. Но из-за собственной некомпетентности сделать что-то хорошее, что-то по-настоящему профессиональное они не смогли. Либо не захотели, в угоду своим и ещё чьим-то интересам. На местах, пользуясь возможностями действующего законодательства, были уничтожены почти все рыболовецкие колхозы. На Сахалине, ещё с советских времен, работало множество успешных рыболовецких колхозов. С собственным флотом, с перерабатывающими мощностями, с иной производственной и социальной инфраструктурой. Но потом начался процесс обогащения. Как нетрудно догадаться, не колхозников, а именно председателей колхозов и их приближённых. В итоге такие руководители стали избавляться от «непрофильных» активов. И знаете, что вошло в категорию «непрофилей»? А я скажу: в первую очередь,

пароходы и люди. Потому что пароходы требовали обслуживания, ремонта и топлива, а люди — зарплату. В итоге суда распродали, а работников сократили. — Так какую выгоду получили председатели этих колхозов? Без судов и людей? — У них осталось, как они посчитали, главное — рыбопромысловые участки (РПУ) и квоты на вылов водно-биологических ресурсов. Вот оно, золотое дно! Поэтому многие председатели колхозов в считанные дни превратились в преуспевающих бизнесменов. — Но ведь продать сами РПУ и квоты невозможно? — Зато легко продаются сами предприятия с этими РПУ и квотами. Впрочем, это лишь один из вариантов, соответствующих схем там хватает. Но факт остаётся фактом — многие колхозы были просто разграблены и приватизированы руководством за копейки.

В браконьеры — А что стало с людьми? Ведь подавляющее большинство из них всю жизнь были рыбаками. Да и те населённые пункты, где они жили, в качестве градообразующих предприятий имели только рыболовецкие колхозы. Что стало с народом? — А народ стал подаваться в браконьеры. Вы правильно говорите, на тот момент никакой альтернативы у людей не было. Семьи кормить надо? Детей одевать надо? Работы никакой. А тут рыба плавает кругом! И спрос хороший. Их просто загнали в криминал. И продолжают загонять, кстати говоря. Поймите меня правильно — я не оправдываю браконьеров. Более того, считаю, что с этим явлением нужно бороться максимально жёстко. Ведь «теневые рыбаки» откровенно уничтожают наши водно-биологические

ресурсы. Но и наши власти также несут за это ответственность. — Вы сказали, что людей продолжают загонять в браконьеры. Что вы имеете в виду? — Да в первую очередь малый и средний бизнес. Сегодня рыбаков искусственно поделили на тех, кто имеет право пользоваться лимитами на кету, и на тех, кто этого права лишён. Мы уже не раз говорили, что та же кета — это федеральная собственность. Так гласит закон, и двойного толкования здесь быть не может. Однако чиновники придумали обходной манёвр. И теперь получается, что выпускающие мальков рыбоводные заводы автоматически становятся хозяевами кеты. Я хочу подчеркнуть, что неоднократно озвучивалось на разных уровнях. Заводы выпускают малька, а не кету, а затем этот малёк в течение четырёх — шести лет, что называется, нагуливается в Мировом океане. А где естественная популяция? Наука объявила, что на Сахалине её нет. А почему её нет? Ведь водоёмы остались прежними, количество рек, которые всегда были нерестилищами дикой кеты, также, понятное дело, не изменилось. Выходит, что реки остались, а нерестилища мгновенно исчезли. Как всё это понять? Этот вопрос и хотелось бы адресовать руководителям Федерального агентства по рыболовству, Сахалинрыбвода и СахНИРО, может, они смогут дать объяснения на понятном всем языке. В 2015 году, ещё будучи и. о. губернатора, Олег Николаевич КОЖЕМЯКО дал поручение допустить к промыслу кеты всех пользователей морских РПУ, но такая идея не стыковалась с интересами тех, кто максимально сократил участников этого вида промысла. Это касается не только федеральных чиновников,

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

инским рыбакам

ся на лучшее»

О доступности — А кто страдает от такого подхода в первую очередь? — А на самом деле страдают все. Бизнес, который не может нормально развиваться, поскольку у него нет сырья. Государство, недополучающее налоги от того, что недозагруженные объёмами производственные структуры не в состоянии работать на полную мощность. И население, лишённое права покупать рыбу и рыбную продукцию по реально

доступным ценам. — Ну а как же профильная программа, которая так и называется: доступная рыба? — А я объясню на конкретном примере, что такое эта программа в нашем варианте. В прошлом году мы поставляли в магазины рыбный фарш по цене 250 рублей за килограмм. И консервы в томате стоимостью в 50 рублей за банку. Как вы считаете, это нормальные цены? — Дороговато как-то. — Не дороговато, а дорого. И дорого потому, что наши цены, далеко не в последнюю очередь, зависят от того объёма сырья, который у нас имеется. Это ведь бизнес, тут всё очевидно — чем больше сырья, тем ниже цена на готовую продукцию. Так вот, если бы у нас были хоть небольшие дополнительные сырьевые ресурсы с рыбоводных заводов, то стоимость рыбного фарша мы могли бы снизить в два раза (до 130 рублей за килограмм), а стоимость каждой банки консервов в томате более чем на 30 процентов — до 35 рублей. И тогда эту продукцию можно было бы назвать понастоящему доступной. По-настоящему, а не по названию программы. — Как вы сказали, кету с рыбоводных заводов получают лишь избранные компании. Кто решает этот вопрос? — Как кто решает? Да чиновники того же Сахалинрыбвода, например. Это их законная компетенция. Они и принимают подобные решения. Уж не знаю, на каких основаниях, вопрос, как вы понимаете, не ко мне. — Ну а кому конкретно они, что называется, «отдают» кету с рыбоводных заводов? — Ну, например, некоей московской компании с названием «Электроник». Видимо, региональный проект «Доступная рыба» перерос в общероссийский. И фирма «Электроник» стоит первой в шеренге тех, кто станет его реализовывать. Шучу, конечно. Но ведь почему-то такое решение было принято. Причём в отношении не местной, а столичной организации.

Где рыба? — Насколько известно, у многих сахалинских рыбаков накопилось множество претензий к местной науке. К СахНИРО, например. С чем это связано?

— Это связано с показательной тенденцией — все заключения СахНИРО чудесным образом оказываются выгодны конкретным участникам рынка. Крупным участникам рынка, как нетрудно догадаться. А чиновники вроде как обязаны, в обязательном порядке, воспринимать эти научные выкладки. Не ставя их под сомнения. Хотя лично у меня и многих моих коллег в этом плане сомнений более чем достаточно. В том числе и относительно профессиональной компетентности руководителей СахНИРО. — Примеры можно? — Да пожалуйста! Как известно, в этом году вся горбуша, что называется, ушла на север. Хотя представители науки призывали рыбаков ждать её… на юге. Рыбаки и ждали. Но — безрезультатно. В итоге полное разочарование тех, кто готовился вести промысел в зоне от залива Терпения до мыса Крильон. — Получается, что рыбы в вашем регионе становится всё меньше? — Да, так и есть. И не надо оправдываться, что та же горбуша неожиданно для всех, в том числе и для науки, стала вести себя, извините за выражение, как женщина лёгкого поведения, которая идёт (в нашем случае, плывёт), куда хочет. У нас горбуше просто неоткуда взяться. Наши реки, по сути рыбьи роддома, хищнически вырезаются. А их охраной никто не занимается. А где есть эта самая охрана, там стоят рыбоучётные заграждения, РУЗы. В итоге нерестилища пустеют. А мы ждём рыбу. Да не будет её при таких условиях. И это точно, тут никакие прогнозы СахНИРО не нужны. Горбуша в 2015 году вопреки прогнозам не пришла. Много было предположений и от науки, и от рыбаковпрофессионалов. Куда она делась? В одном из своих последних интервью руководитель СахНИРО Александр БУСЛОВ заявил, что «горбушу мог съесть морской зверь, но, с другой стороны, такое количество он съесть не мог». Представляете? Это же анекдот какой-то. Но он продолжил «разви-

ОКТЯБРЬ 2016

вать» свою мысль: «Ни я, ни мои сотрудники не знаем, куда делась горбуша». Знаете, у меня тоже с чувством юмора всё в порядке. Поэтому я могу дополнить измышления г-на Буслова своим предположением. К юго-восточным берегам Сахалина шёл очень большой косяк, но по дороге столкнулся с айсбергом и утонул. Когда я это рассказываю, меня спрашивают: и как часто это бывает? Отвечаю: в первый раз. Люди вновь интересуются, мол, а что случилось с айсбергом? Опять отвечаю: и он утонул. — Тем не менее, Василий Викторович, несмотря на все сложности, ваше предприятие работает на весьма серьёзном уровне. У вас даже модернизация проводится, причём существенная. Это так? — Да, это так. Достаточно сказать, что наше предприятие — ООО «Янтарное» выпускает порядка 220 наименований различной продукции. И это не только копчёная, солёная и вяленая рыба, но и многое другое. Пресервы, например. Да и консервов у нас 15 наименований. Тем более мы однозначно местная структура, которая не входит в крупные холдинги федерального значения. Используем только собственные силы и собственные ресурсы. Что же касается модернизации, то она у нас, действительно, идёт полным ходом. Например, сейчас мы готовимся монтировать новое оборудование в нашем коптильном цехе. Соответствующие мощности мы приобрели в Обнинске. Так что работа продолжается. Тем более что наша однозначно свежая и вкусная продукция востребована населением Сахалина. Мы поставляем её в 270 магазинов по всему острову. Так что здесь у нас всё нормально. — А зачем вам наращивать производственные мощности без сырья? — Мы просто надеемся на лучшее. На здравый смысл нашей региональной власти. Тем более, туда пришли новые люди. Хотелось бы верить, что порядочные и профессиональные. Вот мы и верим. Хотя поводов для такой уверенности у нас остаётся всё меньше и меньше. — Кетовая путина вот-вот завершится. Как вы считаете, каковы будут результаты? — Результаты уже можно назвать неутешительными. Кета подошла к берегам в крайне малых объёмах. То есть прогнозы чиновников и представителей так называемой науки не оправдались. Так что остаётся задавать резонные вопросы представителям СахНИРО, Сахалинрыбводу и рыбоводным заводам: ну и где она, ваша кета? Ведь в отличие от горбуши она должна возвращаться в свой так называемый роддом. Если вы её с рыбоводных заводов действительно выпускали, а не демонстрировали различным инстанциям дутые цифры. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

но и руководителей Агентства по рыболовству Сахалинской области. В итоге поручение главы региона откровенно «заволокитили». Зато взамен утвердили концепцию под названием «Шляпа». Да-да, не удивляйтесь, её так и назвали (и утвердили) на комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб Сахалинской области. Сообразуясь с форматом этой самой «шляпы», к промыслу допустили незначительное число предприятий. То есть проблема как была, так и осталась. Ещё момент. В этом году в связи с тем, что не хватает финансирования, государственные рыбоводные заводы продолжают сокращать закладку икры на воспроизводство малька. Руководителем ФАР РФ и руководством области была поставлена задача, с предприятий, допущенных к промыслу кеты, собрать определённую сумму (плата за малька 1 рубль 38 копеек), что позволило бы произвести качественную закладку на рыбоводных заводах. В результате и эта задача не была реализована, чиновники не смогли организовать исполнение важного поручения. Между тем несколько предприятий, в том числе и ООО «Янтарное», предлагали допустить нас к промыслу кеты. Мы были готовы платить сбор за ВБР до 20 рублей за 1 килограмм выловленной кеты, что как раз могло бы пойти на воспроизводство. Но увы, нам отказали. А ведь речь шла о всего-то 200–300 тоннах сырца, что позволило бы обеспечить загрузку наших производственных мощностей. Да и наш коллектив в 90 человек был бы обеспечен стабильной работой. Но — не получилось.

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главная тема

Как один ры

семь чиновников кормит О проблемах рыбодобывающей отрасли можно рассказывать долго. И одна из них — просто потрясающая бюрократия. И это не просто громкие заявления, а реальность. Печальная, но реальность. Впрочем, ближе к делу. Об отраслевых проблемах и путях их решения — в интервью с генеральным директором ООО «Миккор ЛТД» Виктором КИРЮШИНЫМ.

Бюрократия в действии — Виктор Дмитриевич, многие ваши коллеги говорят о том, что количество надзорных органов в рыбопромышленном секторе просто зашкаливает. Это так? — И это ещё мягко сказано. Мы как-то подсчитали (и этот подсчёт почти совпадает с официальными данными), что нашу отрасль курирует около двух десятков различных ведомств. Представляете уровень бюрократии? Сейчас даже смысла нет перечислять все эти организации, их слишком много. Но я больше скажу. Мы спроецировали ситуацию конкретно на свою компанию, и выяснилось, что на каждого нашего работника приходится по семь проверяющих чиновников. И ведь каждый из этих «государевых людей» получает неплохую зарплату. Не производя ровным счётом ничего. Вот уж точно — один с сошкой, а семеро с ложкой. О каком развитии отечественного производства можно рассуждать в таких условиях? — А что они делают, все эти чиновники? — Я же говорю, проверяют. Бумаги выписывают. И этим всё сказано. — Сколько, на ваш взгляд, нужно проверяющих структур? Какое их оптимальное количество? — Вот давайте рассуждать на аналоговом уровне. Во всех цивилизованных странах, имеющих выходы в море, в прибрежных городах можно наблюдать одну и ту же картину. Утром к берегу подходят рыболовецкие суда.

К этому времени на берегу уже выстраиваются большие и маленькие рефрижераторы из продуктовых магазинов, ресторанов и так далее. Рыбаки перегружают свою продукцию на автомобили, и она отправляется прямиком к потребителю. А теперь скажите, вы слышали, чтобы где-нибудь в Германии, или в Италии, или в Англии люди массово отравились свежей рыбой или другими морепродуктами? Лично я не слышал, хотя регулярно бываю за границей. И ведь не стоят на тех берегах работники местных СЭС или иных надзорных органов. Но ЧП не происходит. Значит, можно обойтись без чиновников? Можно, причём выигрывают от этого все — и потребители, получающие на стол свежий продукт, и бизнес, приобретающий возможность для свободного развития, и государство, которому достаются налоги. Так что, отвечая на ваш вопрос, скажу так: государство вообще не должно вмешиваться в дела бизнеса. За качество своей продукции мы и так отвечаем. Причём в уголовном порядке. Грубо говоря, если моей рыбой кто-то, не дай Бог, отравится — я пойду в тюрьму. Но это исключено. Так что чиновники в этой «цепочке интересов» вообще не нужны. За исключением, может быть, налоговой. Так мы и так открыты для любых проверок. И налоги платим исправно.

О квотах — Мы как-то говорили с вами о недостатке квот. Ситуация в лучшую сторону не изменилась? — А с чего бы она изменилась? Квот нам как не хватало, так и не хватает. Вот смотрите, на сегодняшний день мы имеем квоты на вы-

лов 4 тысячи тонн минтая. И увеличить эту планку мы не в состоянии, как ни стараемся. На все наши доводы чиновники отвечают стандартной фразой: ничем помочь не можем, работайте с теми объёмами, которые есть. Теперь главный момент. Мы не фирмаоднодневка, а реально работающая компания, обладающая собственным флотом. Что подразумевает совсем другие расходы. Для того чтобы окупить свою деятельность, нам необходимо вылавливать минимум 30 тысяч тонн рыбы. При наделённых нам квотах, повторюсь, в 4 тысячи тонн. Соответственно, мы вынуждены сдавать свои суда в аренду (вместе с экипажами), и 26 тысяч тонн минтая наши промсуда вылавливают квоты у сторонних организаций. — Это невыгодно?

— Нет, конечно! — И что делать? — Выход один — внедрять в океанический лов забытый олимпийский принцип. — Это как? — Суть олимпийского принципа такова: с помощью науки определяется, сколько можно выловить рыбы, например, в Охотском море. Допустим, этот объём составляет 10 тысяч тонн. Далее все предприятия, имеющие разрешительные документы, допускаются к этому лову. Между тем на берег ежедневно поступает сводка: за такой-то период выловили тысячу тонн. Так, хорошо, можно ловить дальше, ведь ещё 9 тысяч тонн осталось. Затем остаётся 8 тысяч тонн. Потом 7 тысяч тонн. Наконец, тысяча тонн. И всё, рыболовецкая зона закрывается до следующего сезона. — Но есть ли с квотами какой-то позитивный момент? — Есть, и это сроки распределения квот. То есть сейчас они выдаются на довольно длительный период. Это позволяет их держателям более или менее уверенно смотреть в будущее. Однако есть, как видим, и другая сторона медали — когда реально работающим отраслевым компаниям крайне сложно увеличить свои производственные объёмы. И это не радует.

ОКТЯБРЬ 2016

Стало не престижно

— Ещё одну проблему, которую обозначают рыбаки, можно выразить в двух словах: кадровый голод. Вы с этим сталкиваетесь? — Это наша постоянная головная боль. Не случайно большинство моряков, работающих на наших судах, — иностранцы. Корейцы, например, или индонезийцы. Вот командный состав у нас состоит только из граждан России. А моряки нередко — зарубежные граждане. И вы думаете, это всё от хорошей жизни? Да ничуть не бывало. Сейчас привлечение иностранной рабочей силы — дорогое удовольствие. С одной стороны, за это нужно платить серьёзные деньги. С другой — Федеральная

БИЗНЕС & МАРКЕТ

кормит миграционная служба постоянно урезает соответствующие параметры, те же квоты, но уже на иностранную рабочую силу. Так что мы бы с удовольствием укомплектовали свои экипажи исключительно россиянами. Нам это и экономически, и морально выгодно. Вот только где их взять, этих россиян? — Людей не хватает? — Не хватает ответственных и вообще работящих людей. Да и профессия моряка, к сожалению, перестала у нас быть престижной. — Как так? — А так! Перестала — и всё. Раньше слово моряк звучало гордо. Да, все знали, что это тяжёлый труд. Но люди сознательно шли на суда. Во-первых, за большой зарплатой. Во-вторых, в море их тянула ещё и романтика. Теперь ситуация изменилась. Зарплаты у нас по-прежнему немаленькие. А вот романтиков остаётся всё меньше и меньше. Молодёжи хочется лёгких денег. Но в море ничего легко не даётся. Это тяжёлый, изматывающий труд, где каждый человек на счету. У нас ведь паевая система оплаты. Капитан видит, как работал каждый моряк, и в соответствии с этим идёт распределение зарплаты. Так что бездельникам у нас не место. — Сколько человек работает на ваших судах? — На одном — 52 человека, и 57 моряков — на другом. — А какова штатная численность головного офиса? — Она у нас неизменна — 28 специалистов. Это наш кадровый костяк. И большинство наших людей работает по многу лет. Условия у нас хорошие, соответственно и сотрудники отличные. Мы гордимся каждым из них.

Сложная задача — Вы как-то сказали в интервью нашему изданию, что не видите перспектив в приобретении новых судов. Ваша позиция не изменилась? — Почему она должна измениться, если новых квот у нас просто нет? Мы уже купили одно судно, дополнительно к тем двум,

Генеральный директор ООО «Миккор ЛТД» Виктор КИРЮШИН:

Всё очевидно — Вы продолжаете, помимо минтая, вылавливать камбалу и треску? — Да, хотя объёмы очень скромные. Всётаки наша основная продукция — это именно минтай. — А где ловите? — В районе Северных и Южных Курил, а также в Беринговом и Охотском морях. — Если говорить об Охотском море, то в какой подзоне вы ведёте свою отраслевую деятельность? — Во всех четырёх подзонах. У нас действительно широкая производственная география. — Насколько известно, у вас не менее серьёзны и финансовые объёмы. Это так? — Несмотря на все сложности — да, это так. Я уже как-то приводил пример, что даже при наших скромных объёмах мы заплатили в бюджеты разных уровней (по итогам 2015 года) более 100 миллионов рублей. Это и федеральные, и региональные платежи. Соответственно, если бы наши производственные объёмы увеличились — автоматически выросли бы и налоговые отчисления. Всё здесь просто и очевидно. Так что государству должно быть выгодно, чтобы квоты у нас были больше. — Как вы думаете, этот вопрос может быть решён в ближайшей перспективе? — Скажу честно, не знаю. Хотелось бы на это надеяться. Но загадывать заранее — дело неблагодарное. Так что поживём — увидим. И будем работать на благо нашего региона и нашего государства. Ведь рыболовецкая отрасль всегда была напрямую связана с продовольственной безопасностью страны. И мы осознаём степень своей ответственности. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

ОКТЯБРЬ 2016

— Необходимо внедрять в океанический лов забытый сегодня олимпийский принцип. Это когда наука определяет, сколько рыбы можно выловить в той или иной морской зоне. А потом к работе допускаются все, кто имеет соответствующие разрешительные документы. Это позволит поддержать реально работающие компании, имеющие свой флот, свои производственные мощности и так далее. В противном случае все рыбаки так и будут зависеть от давно распределённых квот.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

рыбак

которые у нас были. Потом его пришлось продать. Зачем оно нужно, если нет объёмов? Нам бы загрузить имеющиеся мощности, и то хорошо. — Как вы считаете, есть ли перспективы развития отечественного судостроения? — Это сложный вопрос. Судостроительная отрасль — одна из самых высокотехнологичных в мире. Это ведь и наука, и наличие квалифицированных специалистов, и инфраструктурные вопросы… Да, в своё время мы занимали на этом рынке серьёзные позиции. Но с тех пор ситуация изменилась. И теперь мы сильно отстали не только от Японии и Рес публики Корея, но и от Китая. Это же, кстати, касается и судоремонтной сферы. Так что восстановить утраченный потенциал будет сложно. Но при наличии серьёзной государственной воли нет ничего невозможного. Тем более история показывает — чем сложнее задача, тем в России её интереснее решать. Это наша, российская ментальность. Одно можно сказать точно, тут нужны серьёзные решения. Наш флот изношен до предела. И уже в недалёком будущем ловить рыбу станет невозможно. — Это не преувеличение? — Это констатация факта. Спросите у любого руководителя любой рыболовецкой компании, и он полностью подтвердит мои слова. А самое главное заключается в том, что покупка новых судов выгодна не только самим предприятиям, но и России в целом. Но чтобы мы могли их приобретать, нам нужны объёмы. Иначе это теряет всякий смысл. — Какие суда сегодня используете вы? — У нас, как я уже и говорил, два судна иностранного производства, которые в российской классификации обозначаются как СРТМ. — И оба изношены? — Технический ресурс у них ещё неплохой. Но они далеко не новые. И рано или поздно их придётся менять.

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главная тема

Скупщик рыбы —

главный браконьер» Что мешает развитию рыбной отрасли? Этот вопрос был бы уместен для любого мероприятия с участием чиновников. Потому что сами сахалинские рыбаки в один голос говорят: ни о каком развитии даже мечтать не приходится, речь идёт о выживании. О выживании как компаний, так и рыбопромышленного комплекса в целом. Это и стало темой нашего разговора с генеральным директором ООО «Свободное 2001», председателем НКО «Ассоциация прибрежного промысла», почётным работником рыбного хозяйства Анатолием ОСАДЧИМ.

ОКТЯБРЬ 2016

Завод закрыт

— Анатолий Александрович, насколько известно, вы более четырёх десятилетий работаете в рыболовном промысле. Насколько трудно стало рыбакам в наше время? — Чтобы не быть голословным, я приведу лишь один пример. Вот первые лица нашего государства постоянно говорят: необходимо вкладывать средства в глубокую переработку рыбы и морепродуктов. И это правильно, конечно. Полностью с этим согласен. Но вот вам наша ситуация. Мы не только занимаемся рыболовством, но ещё и построили завод с высокотехнологическими линиями, который может выпускать до 250 тонн готовой продукции в сутки. Однако это предприятие у нас вот уже шесть лет стоит закрытым. Потому что мы не можем загрузить его необходимыми объёмами сырца. И это лишь один проблемный штрих. А таких штрихов у нас великое множество. — На Сахалине нет рыбы?! — Рыба здесь, конечно же, есть. Но дело в другом. Думаю, вы уже разговаривали со многими нашими коллегами, в первую очередь с председателем Ассоциации рыбопромышленников Анивского района Анатолием КОБЕЛЕВЫМ. И они рассказали вам о тех безобразиях, которые здесь творятся. Поэтому повторяться не стану. Со своей стороны скажу одно: планомерное уничтожение нашей отрасли началось ещё в 2010 году, когда Росрыболовством руководил небезызвестный Андрей КРАЙНИЙ. А потом это отразилось на всём рыбопромышленном комплексе. И отражается до сих пор. Например, на Сахалине так называемая наука — СахНИРО даёт заключения, которые трактуются в пользу конкретных участников рынка. Тех же рыбоводных заводов, например. Я имею в виду ситуацию, при которых кету могут ловить лишь те, кто выпускает мальков. При этом все забывают — кета это федеральная собственность, она не может принадлежать какой-то одной организации. Или даже нескольким организациям. Это просто незаконно. Далее, чиновники (с подачи той же науки) постоянно придумывают какие-то новые понятия, типа «шляпы», которые позволяют делить рыбаков на «своих» и «чужих». В итоге всё это приводит к печальным последствиям. С одной стороны, мы видим, как планомерно уничтожаются наши ресурсы, с другой — столь

же планомерно уничтожаются и сами рыбопромышленные компании. По крайней мере, многие из них. — Вы говорите об уничтожении ресурсов. Что имеете в виду? — Да примеров тут также множество. Это и река Найба, где сосредоточено более миллиона квадратных метров нерестилищ, и которая была признана, что называется, «не нерестовой». Это и Анивский залив, который, фигурально выражаясь, убили, поскольку рыбе не давали туда входить. Это и многие другие водоёмы. И такая картина характерна для всего региона.

О теневом рынке — Но если легальным рыбакам не дают возможности нормально работать, кто от этого выигрывает? — Как кто? Браконьеры! Им безразлично, какие предписания даёт наука или какие постановления принимают чиновники. Они просто «выдалбливают» всю рыбу. И делают это варварски, хищнически. Им ведь безразлично, кто и что запрещает на государственном уровне, их интересует только одно — прибыль. Мгновенная прибыль. А судьбой отечественных биоресурсов они не озадачены. Да и налоги на добычу ВБР они, разумеется, не платят. Но если отечественное законодательство крайне сурово к нам — легальным рыбакам, то относительно браконьеров оно крайне либеральное. Пойманный за руку браконьер отделывается, как правило, либо небольшим штрафом, либо условным сроком. Так что же не рисковать, если за день он может заработать не одну сотню тысяч рублей? — И какой выход из этой ситуации? — А тут нужно идти двумя путями. Вопервых, начать наконец-то реально охранять наши ВБР, а во-вторых, ужесточать наказание за браконьерство. — Думаете, это поможет? — А другого выхода просто нет. Тем бо-

лее суть проблемы лежит на поверхности. По идее, чтобы эффективно бороться с браконьерством, необходимо «выбить» из общей цепочки лишь одно звено — скупщика. Скупщики рыбы — вот кто главные браконьеры. Без них теневой рыбный рынок просто не сможет функционировать. — Вы сказали, что рыбоводные заводы считают едва ли не всю кету своей собственностью. Но можно как-то повлиять на их аппетиты? — Повторюсь ещё раз, вся кета, как, собственно, и вся рыба, — это федеральная собственность. И закон не даёт право на иное толкование. Но беда в том, что некоторые деятели на Сахалине сумели воспользоваться ситуацией и подчинить закон своим интересам. В итоге количество биоресурсов в нашем регионе сокращается. А рыбоводные заводы — одна из составляющих одной общей, большой проблемы.

Часть большой проблемы — Легальные рыбаки как-то пытаются бороться за свои права? — Поймите правильно, мы не революционеры и не политики. Мы хотим просто работать. Работать по закону, в правовом поле. Чтобы и объёмы были, и возможности для глубокой переработки и так далее. Но нас просто вынуждают отстаивать свои права. На Сахалине уже несколько митингов. А что толку? — Сколько рыбы добывает ваша компания? — В настоящее время порядка двух тысяч тонн. Это очень мало. В лучшие времена мы добывали по семь-восемь тысяч тонн. И это не считалось у нас какими-то запредельными объёмами. А теперь мы вынуждены перебиваться крохами. — Какие государственные структуры особенно рьяно мешают вам работать? — Это, в первую очередь, всевозможные

Генеральный директор ООО «Свободное 2001» Анатолий ОСАДЧИЙ:

— Чиновники, с подачи науки, делают всё, чтобы максимально усложнить жизнь легальным рыбакам. А это крайне выгодно браконьерам, которые варварски, хищнически уничтожают биоресурсы. Им ведь безразлично, кто и что запрещает на государственном уровне. И судьба наших природных богатств их также не волнует. Да и налоги на добычу ВБР они, разумеется, не платят. Но если отечественное законодательство крайне сурово к нам — добросовестным участникам рынка, то относительно браконьеров оно крайне либерально. Пойманный за руку браконьер отделывается, как правило, либо небольшим штрафом, либо условным сроком. Так что же не рисковать, если он за день может заработать не одну сотню тысяч рублей? Поэтому наказание за этот вид преступления необходимо ужесточать. Ну и, конечно же, необходимо наконец-то начать реально охранять наши ВБР. Иначе мы просто потеряем свои биоресурсы. надзорные органы. Точнее, мешают даже не они, а те предписания, согласно которым чиновники работают. Вот мне непонятно, почему мы должны раз в трое суток сдавать на анализы красную икру? Причём для проведения таких анализов требуется на менее полкилограмма икры. Кому и зачем это нужно? Также раз в пять дней мы обязаны сдавать на анализы рыбу разных видов — с головами и без голов. Кто от этого выигрывает? Что это за сверхнеобходимые анализы, для проведения которых требуется не менее четырёх килограммов рыбы? — А эти анализы платные? — Конечно! Мы подсчитали недавно и выяснили — за год мы только за проведение различных анализов заплатили соответствующим органам более 650 тысяч рублей. Такой вот у нас бизнес. — Последний вопрос: несмотря на все сложности, ваша компания — ООО «Свободное 2001» считается одним из лучших отраслевых предприятий региона. Как удаётся сохранять позиции? — Это как раз тот случай, когда всё делается не благодаря, а вопреки. Плюс ко всему у нас работают хорошие специалисты, настоящие профессионалы своего дела. А в рыбопромышленном секторе иначе нельзя. Если ты не любишь свою работу, если не живёшь ею — толку не будет. Только так, и никак иначе. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Якутским алмазам приходит конец Объёмы добычи алмазов в республике неуклонно снижаются Шансы найти новые алмазоносные месторождения в Республике Саха (Якутия) достаточно малы, сообщили ТАСС в Институте геологии алмаза и благородных металлов СО РАН. «Все месторождения республики близки к полному исчерпанию. Ведётся разведка в Арктической зоне, чтобы нарастить сырьевую базу», — рассказали в НИИ. В Минпроме РС (Я) предполагают, что алмазодобыча к 2030 году в Якутии составит 16,9 млн карат, что в два раза ниже прогнозных показателей 2016 года — 34,9 млн карат. В 2015 году в республике было добыто 36,3 млн карат. «Прогноз составлен на основании стратегии развития компании «АЛРОСА», которая сделана на анализе мировых аналитиков», — отметили в ведомстве. Наиболее перспективным сейчас является Верхне-Мунское месторождение алмазов, открытое компанией «АЛРОСА» в 2007 году. Оно находится в 180 км от Удачнинского ГОКа и состоит из четырёх кимберлитовых трубок. Месторождение является одним из крупнейших из открытых в последние годы, на его разработку необходимо 63 млрд рублей. В рамках II Восточного экономического форума «АЛРОСА» подписала с Минвостокразвития инвестиционное соглашение по разработке этого месторождения. Согласно документу, годовая мощность предприятия превысит 1,7 млн карат алмазов. Объём инфраструктурной поддержки проекта составит 8,5 млрд рублей. Выход на проектную мощность запланирован на 2020 год. (По материалам ИА SakhaNews.) Татьяна ЩУКИНА

«Амурметалл» падает в цене Минимальную цену «Амурметалла» в Комсомольске-на-Амуре каждые 10 дней будут снижать на 1,9 процента

«Газпром» делится газом Отвод от газопровода «Сила Сибири» появится в г. Свободном Амурской области в 2018 году ООО «Газпром трансгаз Томск» (заказчик строительства газопровода «Сила Сибири») официально уведомило, что отвод на Свободный, где строится Амурский газоперерабатывающий завод, будет готов к 2018 году. Первоначально площадка под строительство Амурского ГПЗ рассматривалась в районе Белогорска, затем расположение завода перенесли в Свободненский район. Как пояснил «Интерфаксу» глава города Свободного Роберт КАМИНСКИЙ, корректировка генеральной схемы газоснабжения и газификации области оказалась непростым процессом. «Мы долго спорили с проектировщиками по этому поводу, делали расчёты потребностей жилого сектора и наших котельных. У нас их 37, в основном угольные, только две на мазуте. Мы видели, что уже предусмотрен газопровод-отвод на космодром Восточный, а Свободный изначально стоял во второй очереди, но нас это не устраивало. Сейчас нас официально уведомили, что газоотвод на Свободный предусмотрен при строительстве первой очереди магистрали в Приамурье», — сообщил мэр. Теперь властям Свободного предстоит до 2018 года подготовить схему газификации города, которая впоследствии будет включена в программу газификации области. «Газпром» в апреле нынешнего года направил на согласование в правительство Амурской области проект программы газификации региона до 2026 года. Амурская область не газифицирована сетевым природным газом. Уровень газификации региона сжиженным углеводородным газом (СУГ) в настоящее время составляет 33,9 процента. СУГ потребителям поставляет ОАО «Амургаз» (25,49 процента акций компании принадлежит «Газпрому»). Протяжённость участка «Силы Сибири» в Амурской области — 1,1 тыс. км (в Якутии — 980 км). Денис СИЛИН

За мост через Лену взялись китайцы Компания из КНР будет выполнять проектно-изыскательские работы и генплан строительства моста Китайская госкорпорация Sinohydro Corporation Limited заключила соглашение с проектным институтом China Railway Major Bridge Reconnaissance & Design Institute Co., Ltd (BRDI) о выполнении предпроектных проектно-изыскательных работ, а также разработке генплана проекта по строительству моста через реку Лену в сотрудничестве с российской стороной. Об этом было сообщено на состоявшемся 5 октября в Москве заседании российскокитайской рабочей группы по реализации проекта «Строительство мостового перехода через реку Лену в районе города Якутска». Стороны обсудили основные этапы дальнейшей совместной работы по реализации проекта строительства мостового перехода, включая технические варианты строительства мостового сооружения. По итогам совещания было принято решение о проведении процедуры отбора проектно-строительных институтов на территории Российской Федерации. Цель — последующее сотрудничество с компанией BRDI для разработки предложений по технической реализации проекта мостового перехода. Ранее 23 сентября 2016 года в Москве был подписан договор об оказании услуг по финансовому консультированию в рамках реализации проекта строительства мостового перехода через реку Лену в районе Якутска между китайской госкорпорацией Sinohydro Corporation Limited и консалтинговым агентством Project Management Agency. (По материалам ИА SakhaMews.) Денис СИЛИН

Транссиб дойдёт до Японии? В Стране восходящего солнца обсуждают проект соединения двух стран железной дорогой Проект продления Транссибирской железнодорожной магистрали до Японии приведёт к росту товарооборота и турпотоков в обе стороны. Так считают авторы статьи в газете «Санкэй», на которую ссылается ТАСС. По информации издания, проект соединения прямым железнодорожным сообщением Японии и России сейчас всерьёз рассматривается японскими корпорациями.

В Японии также готовится программа, которая позволит использовать это начинание для диверсификации российской экономики, зависящей сейчас от поступлений от продажи ресурсов. Отмечается, что речь идёт о соединении мостами или туннелями острова Сахалин с материком через пролив шириной 7 км и последующем строительстве железнодорожного участка на остров Хоккайдо через пролив Лаперуза шириной 42 км. Вместе с этим, сообщает японская газета, появился проект ускорения движения по Транссибу на трассе между Казанью и Владивостоком. Эта программа уже конкретно изучается в части японских компаний, которые намерены поставить комплектное оборудование, включая поезда, сигнальные системы, новое железнодорожное полотно. Газета отмечает, что Москва ранее представила на рассмотрение Токио около 50 проектов перспективного сотрудничества, включая создание энергомоста по переброске электроэнергии из России в Японию. Токио также предлагает Москве пакет экономического взаимодействия по восьми направлениям. В настоящее время эти программы конкретизируются в преддверии предстоящего в декабре визита в Японию президента РФ Владимира Путина. Путём активизации двустороннего сотрудничества Токио надеется создать более благоприятные условия для переговоров о решении вопроса о Южных Курилах и заключении двустороннего мирного договора. (По материалам SakhalinMedia.) Елена ЗАЙЦЕВА

Порто-франко шагает в Совгавань На статус свободного порта в ДФО претендуют ещё два района Режим свободного порта Владивосток в Хабаровском крае, помимо гавани в Ванинском районе, могут распространить ещё на один порт. «Считаем целесообразным распространить режим свободного порта в Хабаровском крае на соседний для Ванинского района Советско-Гаванский район. Районы связаны друг с другом единой инфраструктурой — энергетической, транспортной, портовой. Хорошо выстроены связи, многие бизнесмены из Советско-Гаванского района ведут свою деятельность в Ванинском. Необходимо уравнять предпринимательские шансы», — сообщил министр инвестиционной и земельно-имущественной политики края Юрий ЧАЙКА на заседании комиссии при наблюдательном совете свободного порта Владивосток в Хабаровском крае. Как уточнил представитель министерства РФ по развитию Дальнего Востока, вопросы расширения режима свободного порта рассматривались и в Камчатском крае, где, помимо порта в Петропавловске-Камчатском, действие закона могут распространить на Елизовский район. Соответствующие изменения в закон готовятся в ведомстве. (По материалам «Интерфакс-Дальний Восток».) Дмитрий САЗОНОВ

ОКТЯБРЬ 2016

Цена продажи завода-банкрота «Амурметалл» с 1 по 14 октября составляет более 2,9 млрд рублей. Но если никто не заинтересуется этим лотом, каждые 10 дней стоимость предприятия будут последовательно снижать на 1,9 процента, пока она не достигнет минимума. При этом минимальная цена продажи устанавливается равной 2,467 млрд рублей. Эти сведения опубликовал в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве организатор торгов, где сейчас выставлено предприятие, — ООО «Межрегиональная антикризисная компания». В состав единого лота входит как собственное имущество завода, так и имущество, которое является предметом кредитного залога в пользу ВТБ, Сбербанка, Газпромбанка, Райффайзенбанка и Erste Group Bank AG. По состоянию на момент судебного разбирательства долги предприятия превышали 26 млрд рублей. «Амурметалл» регулярно пытались пустить с молотка, однако желающих купить проблемный завод не оказалось.

В сентябре этого года губернатор Хабаровского края Вячесла ШПОРТ побывал на заводе и оценил его состояние. Чтобы вывести предприятия из долгов и нормализовать его работу, правительство края помогает заводу в поиске инвесторов. Цену предприятия, выставленного на торги, снизили с 9 млрд рублей до 2,9 млрд рублей. По словам главы региона, эта цифра стала приемлемой для инвесторов. Уже определились три компании, которые готовы принять участие в торгах. Это ООО «Торэкс», ГК «Север», «Петропавловск-Чёрная металлургия». В частности, «Торэкс», который на сегодняшний день является одним из резидентов ТОР «Хабаровск» с проектом металлургического мини-завода на металлоломном сырье, уже озвучил своё несогласие с оценкой активов металлозавода в 2,9 млрд рублей. РИА «Восток-Медиа»

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

ДВ–ВИДЕНИЕ

ДФО

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главная тема

Сахалинская та

игра без пра

Производственный бизнес в России испытывает множество проблем. Особенно на фоне экономического кризиса. Однако главной бедой промышленного сектора является даже не кризисные явления как таковые, это в любом случае временный фактор, а государственный прессинг. Когда некоторые надзорные органы откровенно создают условия, работать при которых невозможно в принципе. Не случайно ещё в прошлом году, на заседании Госсовета, президент РФ Владимир ПУТИН недвусмысленно заявил: «Не нужно создавать структуры, которые работали бы с бизнесом, вымогая что-то или ставя кого-то в неловкое положение. Нужны прозрачные механизмы работы с бизнесом, понятные для всех и контролируемые обществом». Спорить с таким утверждением сложно. Но на практике всё происходит именно так, как, по мнению главы государства, «не нужно» делать. Особенно показательна ситуация, сложившаяся в рыбопромышленном секторе Сахалинской области. Но чтобы не быть голословными, приведём в качестве примера историю взаимоотношения конкретной компании с конкретным госорганом. Генеральный директор Александр КАСЬЯНОВ

ОКТЯБРЬ 2016

Правовой вакуум

Итак, на Сахалине давно и успешно работает предприятие ООО «Далькреветка». Из названия нетрудно догадаться, чем занимается эта производственная структура — добычей и переработкой морепродуктов. Компания обладает мощным специализированным флотом, коллективом профессионалов и серьёзным отраслевым опытом. А продукция от ООО «Далькреветка» известна далеко за пределами Сахалинской области. Также стоит отметить, что эта организация является добросовестным плательщиком налогов в бюджеты всех уровней, что подтверждается всеми необходимыми документами. Казалось бы, какие тут могут быть проблемы? Речь идёт о том самом, чистой воды местном производителе, о поддержке которого регулярно говорится на всех уровнях, до президентского включительно. Но проблемы у предприятия всё-таки возникли. Всё началось несколько лет назад, когда Сахалинская таможня стала обращать странное внимание на суда ООО «Далькреветка», прошедшие ремонт в южнокорейском порту Пусан. Однако тут необходимы некоторые пояснения. Дело в том, что таможенное законодательство предоставляет судовладельцам право проводить ремонтные работы за границей (на своих судах, разумеется), не помещая их под какие либо таможенные процедуры. Это установлено статьёй 347 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС). Причём эта статья чётко разъясняет — какие именно ремонтные работы могут производиться на транспортных средствах международной перевозки, временно вывезенных с территории Таможенного союза (ТС), с полным освобождением их от уплаты соответствующих пошлин и налогов, а какой ремонт всё-таки оплачивается (в формате таможенных платежей) после возвращения их в зону ТС. То есть в данном случае в родные российские порты. И всё! Таможенный кодекс не устанавливает схемы обязательного декларирования ремонтных работ за границей. Он также не определяет сроки и порядок оплаты таможенных платежей, связанных с ремонтом. Там лишь сказано, что после прибытия судна на территорию Таможенного союза соответствующие сборы (если судовладелец от них не освобождается в законном порядке) должны быть внесены. А вот как, в каком порядке и в каких размерах — об этом ни слова. Скажем больше, это до сих пор не установлено даже Федеральной таможенной службой РФ. И получается, что такой право-

вой вакуум даёт таможенникам возможность произвольного толкования действующего законодательства. Что, собственно, на Сахалине и происходит.

Всё одинаково Вот лишь четыре идентичных примера. В конце 2013 года рыболовное судно СТМ «Лавинный» вышло на промысел в исключительную экономическую зону России. А пять месяцев спустя, в апреле 2014 года, произошло ЧП. На «Лавинном» сломалась траловая лебёдка, что совсем неудивительно, ведь работы велись в основном зимой, то есть в сложной ледовой обстановке. В итоге «Лавинный» был вынужден уйти на ремонт в южнокорейский порт Пусан. Уже в Пусане выяснилось — из-за попадания льдины под винт на судне стала происходить утечка моторного масла через уплотнение гребного вала, хорошо что во внутрь корпуса, и любой специалист может подтвердить — эту поломку Морской регистр трактует как «существенное повреждение», относящееся к разряду аварийных случаев. Словом, ремонт был достаточно сложным, долгим, но однозначно необходимым. Только 6 июня «Лавинный» вернулся в родной порт Невельск, где при проведении таможенного досмотра капитан, как и положено по закону, в письменной форме заявил: да, в такой-то период на судне производились ремонтные работы. Судя по всему, представителей Сахалинской таможни эти объяснения устроили. Что подтверждается их служебными отметками, которые они поставили на документах, представленных капитаном. На этом таможенное оформление судна завершилось. А ровно через неделю, 17 июня, в офис ООО «Далькреветка» поступил запрос начальника Холмского таможенного поста А. ШУШУНОВА, в котором требовалось «до 30 июня» представить все документы о ремонте «Лавинного» в Пусане. В компании «до 30 июня» ждать не стали, а отреагировали на запрос таможни мгновенно, как и положено добросовестным участникам рынка. Буквально в тот же день — 17 июня таможенный представитель ООО «Далькреветка» подготовил ответ и с пакетом запрошенных документов направил всё требуемое в Холмский таможенный пост. В редакции есть эти официальные бумаги. С резолюцией г-на Шушунова, в которых тот предлагает своим специалистам «подготовить заключение о необходимости уплаты таможенных платежей». Фигурирует тут и собственноручно (от руки) обозначенная начальником Холмского таможенного поста дата — опять-таки 17 июня.

Что должны были сделать его подчинённые? А просто поступить по закону — внимательно изучить представленные компанией документы и на основании этого либо оформить таможенный приходный ордер (ТПО) с расчётом таможенных платежей, либо выдать заключение, что на основании части 1 статьи 347 ТК ТС проведённые ремонтные работы такими платежами не облагаются. Что они сделали в результате? Отвечаем: ровным счётом ничего. В течение семи месяцев таможенники не предпринимали никаких действий. Ни ТПО ни выписывали, ни заключение об освобождении от соответствующих пошлин не выдавали. И только 15 января уже 2015 года Сахалинская таможня начала камеральную проверку по факту… Дада, неуплаты таможенных пошлин за ремонт СТМ «Лавинный». Казалось бы, где логика? И самое главное — где закон? Руководство ООО «Далькреветка» на две недели раньше установленного таможенниками срока передала им весь пакет документов о проводимом ремонте. По принципу — мы готовы платить, вы только определите, каким образом и сколько. Что ещё должны были сделать рыбопромышленники? Вместо таможенников выписать самим же себе ТПО? Так нет у них таких возможностей, это прерогатива государственного органа. А именно — Сахалинской таможни, в этом конкретном случае. Почему таможенники выжидали более полугода, а потом начали проверку по фактам, которые никто и не скрывал? Не хочу никого и ни в чём обвинять, но складывается впечатление, что таможенники либо сознательно выжидали время,

чтобы потом погрузить рыбопромышленное предприятие в пучину разбирательств, либо просто забыли об этой истории, а вспомнив, переложили своё упущение на самих рыбаков. Ну какой тут может быть ещё вариант? Но дальше всё было гораздо интереснее. Камеральная проверка продолжалась 10 (!) месяцев. По давно документированному факту, ведь все требования начальника Холмского таможенного поста предоставить необходимые официальные бумаги были выполнены ещё в июне 2014 года. И выполнены в полном объёме, включая предоставление актов, договоров и так далее. Что ещё можно было изучать в течение без малого года? Между тем проверка продолжалась. Таможенники вели её, что называется, ни шатко ни валко, раз в четыре месяца требуя от руководителей ООО «Далькреветка» какой-нибудь новый документ. В результате 19 октября 2015 года Сахалинская таможня выставила компании требование об уплате таможенных платежей в сумме 1 миллиона 737 тысяч рублей с копейками, включая пеню (видимо, за бездействие самой таможни) в объёме 200 с лишним тысяч. Но и это ещё не всё. Уже в марте 2016 года, после того, как ООО «Далькреветка» оплатила вышеуказанные сборы, таможенники вчинили рыбакам административный штраф в полтора миллиона рублей. По этому же факту! А ровно через месяц в отношении генерального директора предприятия Александра КАСЬЯНОВА возбудили уголовное дело (по части 1 статьи 194 УК РФ) за… уклонение от уплаты таможенных платежей в полном объёме.

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

аможня — Такая вот странная история. И по аналогичному сценарию развивались события, связанные с другими судами ООО «Далькреветка» — СТМ «Вулканный», СТР «Ольга» и ПТР «Сените». Разнятся лишь суммы взысканных платежей и штрафов, а также даты, но алгоритм остаётся стандартным.

Сомнительные проверки

Вне закона А теперь ещё один важный момент. Как мы уже и отмечали, Федеральная таможенная служба РФ до сих пор не определила те самые «прозрачные механизмы работы с бизнесом», о которых и говорил президент РФ Владимир ПУТИН на прошлогоднем заседании Госсовета России. Имеется в виду отсутствие нормативно закреплённого порядка действия должностных лиц на таможенных постах, при таможенном оформлении судов, ремонтировавшихся за границей. В какихлибо нормативных актах эта процедура вообще не прописана. Что, собственно, признают и сами высокопоставленные таможенники. Передо мной — протокол № 22 заседания консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Дальневосточном таможенном управлении, которое проводилось во Владивостоке ещё в феврале 2015 года. И вот на этом мероприятии один из докладчиков — начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля ДВТУ А. БЕЛЯЕВ недвусмысленно заявил: «Вместе с тем на сегодня остаётся ряд проблемных вопросов, на которых хотелось бы остановиться подробнее. В качестве одного из основных продолжает оставаться вопрос определения таможенной стоимости проведённых операций по переработке (ремонту) товара.…Немаловажным остаётся вопрос порядка и сроков таможенного декларирования операций по ремонту после ввоза морских судов на таможенную территорию Таможенного союза. Следует отметить, что ДО СЕГОДНЯШНЕГО ВРЕМЕНИ ДАННЫЙ ПОРЯДОК НОРМАТИВНО НЕ ОПРЕДЕЛЁН». Как говорится, комментарии излишни. Если уж высокопоставленные таможенники признают наличие правового вакуума, то что делать самим участникам рынка? Руководствоваться теми произвольными решениями, которые принимаются на местах? Так и это не избавляет рыбаков от неприятностей. Вернёмся к истории с судами, принадлежащими ООО «Далькреветка». Ещё в конце 2012 года (то есть до всех этих событий) заместителем начальника Сахалинской таможни Е. ТЕРЕХ была разослана служебная записка, адресованная всем руководителям местных таможенных постов. В этом документе также признавалось: да, нормативно закреплённый порядок действия должностных лиц при таможенном оформлении судов, ремонтиро-

вавшихся за границей, на сегодняшний день отсутствует. Поэтому руководством Сахалинской таможни были установлены схемы, по которым необходимо проводить такое оформление. Мы сейчас не станем рассуждать о том, насколько удобным для исполнения получился этот порядок. Не станем и полемизировать, имели ли местные таможенники право издавать такие распоряжения, коль скоро их нет даже на федеральном уровне. Потому что они хотя бы попытались упорядочить проблемные процедуры. Честь и хвала, кстати говоря, ведь даже несовершенный порядок лучше отсутствия порядка. Другое дело, что это даёт самим участникам рынка? А как выяснилось — ничего. Как говорят в компании ООО «Далькреветка», все необходимые действия, прописанные в служебной записке Е. Терех, рыбаками были выполнены. Все без исключения, начиная от письменных и устных объяснений капитанов и заканчивая предоставленными компанией документами. Чего не скажешь о самих таможенниках, которые месяцами не оформляли нужные в этих случаях бумаги. И что в результате? А в результате крайними оказались сами рыбаки. И вновь не хочется даже что-то комментировать. Всё и так ясно. Но легче от этой ясности не становится.

Дайте кодекс Стоит отметить, Сахалинская таможня, в принципе, работает в странном формате. Если даже предположить, что рыбопромышленники что-то нарушили (тем более, как выясняется, при отсутствии официально прописанного порядка оформления прошедших заграничный ремонт судов говорить о каких-то нарушениях можно лишь условно), было бы логичным давать рыбакам время на устранение огрехов. А не включать сразу же карательные механизмы в виде камеральных проверок и штрафов. Но у таможенников своё видение закона. Мы побывали на одном из заседаний арбитражного суда Сахалинской области, на котором и рассматривался один из исков ООО «Далькреветка» к Сахалинской таможне. Забегая вперед, отметим — судебные разбирательства по ряду чрезвычайно спорных фактов уже вышли за пределы региона и теперь иски рассматриваются в судах высшей инстанции. В том числе и в Верховном суде РФ. Что же касается этого конкретного случая, то мы были просто поражены одним показательным диалогом. Когда юрист компании поинтересовался у официального представителя Сахалинской таможни, а на основании какой статьи ТК ТС предприятию начислялись таможенные платежи и пени, та спросила в ответ с подкупающей простотой: «Это имеет принципиальное значение?» О как! Юрист таможни сомневается, а насколько «принципиальное значение» в суде имеет Таможенный кодекс? То есть закон? Что тогда вообще может иметь «принципиальное значение» в понимании представителей таможенных органов? Более того, когда представитель ООО

«Далькреветка» стал настаивать на том, чтобы статья была всё-таки названа, девушкаюрист заявила, что «пока не может» этого сказать. Мол, нет под рукой Таможенного кодекса. «У меня есть», — «образовал» её представитель истца. Дескать, вот возьмите и найдите статью. После чего представитель Сахалинской таможни попросила судью БЕЛОУСОВА предоставить время на дополнительную подготовку к процессу. Был объявлен перерыв. Однако уже после нашего отъезда заседание суда состоялось. И решение было принято всё-таки в пользу таможенного органа. Почему? А тут каждый может делать выводы сам. На сайте арбитражного суда Сахалинской области есть решение № А592933/ 201 по этому делу. И опять-таки без комментариев.

До конца Руководители ООО «Далькреветка» намерены идти до конца. И в законном порядке доказывать свою правоту во всех инстанциях. Однако пока суды, где и происходят разбирательства, с завидной регулярностью становятся на сторону Сахалинской таможни. Укрепляя тем самым известный российский постулат — в споре государства и бизнеса государство будет право всегда. По определению. Вот только что станет делать наше государство, если благодаря чиновникам будет уничтожена последняя налогооблагаемая база? Когда налогоплательщики, которых и так-то становится всё меньше, либо окончательно разорятся, либо окончательно уйдут «в тень»? На том же Сахалине браконьерство на морях и реках уже давно превратилось в серьёзнейшую проблему. Так зачем уничтожать легальных рыбаков? Кто от этого выиграет? И откуда возьмутся деньги на зарплаты (немалые причём) тем же сотрудникам Сахалинской таможни? Не говоря уж о том, что при таком подходе ни о какой модернизации флота, в чём так нуждается российская экономика, не может быть и речи. Так почему таможня, вместо поддержки инициатив федеральных руководителей по развитию бизнеса, делает всё, чтобы этот бизнес нёс всё новые и новые потери? Словом, вопросов здесь пока больше, чем ответов. Мы будем следить за развитием событий. Александр МАТВЕЕВ

ОТ РЕДАКЦИИ Просим считать эту статью (на основании ФЗ «О средствах массовой информации») официальным запросом к заместителю Председателя Правительства РФ — полномочному представителю Президента РФ в ДФО Ю. П. ТРУТНЕВУ, руководителю Федеральной таможенной службы В. И. БУЛАВИНУ, председателю комитета Государственной думы РФ по региональной политике и проблемам Дальнего Востока и Севера Н. В. ХАРИТОНОВУ, губернатору Сахалинской области О. Н. КО ЖЕМЯКО.

ОКТЯБРЬ 2016

Повторимся ещё раз, странная история. А по большому счёту — страшная, поскольку когда государственная структура начинает трактовать закон в удобной для себя форме, это, действительно, страшно. Страшно за будущее страны, ведь при таком раскладе ни о каком развитии российской промышленности даже мечтать не приходится. Как развиваться, если вместо нормальной работы (причём по определению крайне тяжёлой работы) рыбаки вынуждены отбиваться от многочисленных камеральных проверок. Которые, кстати, также проводятся в чрезвычайно странном формате. Вот как обозначил суть вещей генеральный директор ООО «Далькреветка» Александр КАСЬЯНОВ: «С 2014 по конец 2015 года на нашем предприятии было проведено три камеральных проверки. Причём две из них — с явным нарушением приказа от 6 июля 2012 года «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки». В этом документе (в пункте 13) чётко сказано, что предварительно проведению такой проверки должна проводиться «подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке». Так вот заявляю ответственно — в случаях с «Лавинным» и «Вулканным» у таможенников не было никаких планов и программ. Всё делалось без всяких предварительных процедур. Поэтому и сами проверки продолжались в первом случае десять месяцев, а вот втором — один год и три месяца. Сотрудники таможни, на мой взгляд, явно умышлено затягивали проверочные процедуры, через каждые четыре месяца требуя от нас предоставить им какие-то новые документы. В конце концов проверки закончились не только требованием оплатить таможенные платежи, но и пенями, которые образовались опять-таки по вине таможенников». Добавим от себя, камеральные проверки в ООО «Далькреветка» выявили ещё один подводный камень. Выяснилось, что таможенные органы не имеют однообразного подхода к включению в налогооблагаемую базу каких-либо расходов и услуг. Поэтому каждый сотрудник этого органа поступает так, как посчитает нужным. Например, один из них с доброй душой включает услуги Российского морского регистра судоходства получение аварийно-спасательного имущества, а другой этого не делает. И что получается? А получается, что при желании этот момент может стать хорошей коррупционной кормушкой. Ведь если что-то трактуется не нормами закона, а возможностями чиновников, то налицо хорошие мотивы для обогащения. Впрочем, недавние обыски у теперь уже бывших руководителей ФТС и найденные в коробках из-под обуви миллионы «личных» денег дают поводы для больших сомнений. Да и на Дальнем Востоке таких поводов — хоть отбавляй.

Вот интересно, ко всем ли рыбопромышленным компаниям сахалинские таможенники относятся столь же «трепетно», как к ООО «Далькреветка»? И вообще, в чём причина такого пристального внимания к конкретному предприятию? Ведь на Сахалине не менее сотни отраслевых организаций ведут морской промысел. И если принять во внимание судебную практику, то получается, что немногие из них пытаются оспаривать решения таможенных органов. Подавляющее большинство живёт и работает по принципу: всё равно ничего не докажешь, лучше просто заплатить. Так может, надзорным органам стоит присмотреться к деятельности Сахалинской таможни и подумать: откуда такая избирательность по отношению к конкретному участнику рынка? Впрочем, это так — мысли вслух.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

правил?

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главная тема

Всё дело в правовых коллизиях

ОКТЯБРЬ 2016

В «комфортном» режиме

— Андрей Иванович, во время нашей командировки на Сахалин мы не раз слышали от участников рынка о проблемах, связанных с таможней региона. Насколько нам известно, вы также с этим сталкиваетесь. В чём суть? — Оговорюсь сразу, мы никого и ни в чём не обвиняем. И понимаем, что у каждой проблемы есть свои как субъективные, так и объективные факторы. Однако должен сказать, ситуация с таможенными органами иногда мешает нормально работать. Деятельность государственных контрольных структур, связанных с внешнеэкономической деятельностью на любом пункте пропуска через госграницу, в случае с АО «Невельский порт», определяется технологической схемой организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морском грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Невельск». Данная технологическая схема определяет порядок и последовательность основных действий при осуществлении в пределах пункта пропуска пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля в отношении морских судов, перемещаемых на них членов экипажа судна, грузов, товаров и животных. Теоретически всё правильно. Но никакой регламент не может охватить все производственные аспекты деятельности такого сложного механизма взаимодействия всех служб, каким является морской порт. В первую очередь это касается природных явлений. Вот вам часто встречающаяся ситуация: на море шторм, соответственно, судно не успевает в назначенное время оформиться в порту. Поэтому вместо, например, четверга заходит в субботу. С пограничниками проблем нет, они люди военные — все свои обязательства по соответствующему оформлению они выполняют в любое время. Чего не скажешь о таможне, она работает по своему графику. В выходные и праздничные дни судовое оформление производится только в исключительных случаях, исчерпывающий перечень которых указан в вышеназванном регламенте. Это касается только форс-мажорных обстоятельств, аварийно-спасательных судов, в том числе оказание срочной медицинской помощи и судов рыбопромыслового флота. То есть мы обращаемся в таможню с заявкой на оформление судна в выходные или, не дай бог, в праздничные дни, а нам отвечают, что угля у нас в технологической схеме нет, когда повезёте рыбопродукцию или наступит форс-мажор, тогда и приходите. А так, ждите понедельника и оформляйтесь. Но простой каждого судна — это громадные убытки. Фрахт того же «шеститысячника» составляет, в ценовом измерении, несколько тысяч долларов в день. Вот и представьте, какие потери несёт бизнес. — А что говорят таможенники? — Казалось бы, какие проблемы? Давайте внесём изменения в технологическую схему. Ответ: мы не можем, мы относимся к категории государственных служащих, соответственно, мы бюрократы, с жёсткими требованиями к персоналу по сверхурочным и переработкам рабочего времени… Основная же причина, на мой взгляд, заключается в том, что непосредственно на таможенных постах не хватает людей. В девяностые годы таможенные органы сокращались, по при-

Работа любого морского порта всегда связана с различными рисками. Потому что даже самый эффективный руководитель не в состоянии предсказать, как поведёт себя природа. Между тем все суда, заходящие в порты, должны получить полный и своевременный комплекс услуг невзирая ни на какие трудности. Поэтому от чёткого взаимодействия всех межведомственных структур административной единицы под названием «Морской порт» зависит конечный итог работы, выраженный в качественном и своевременном оказании заказчикам всех видов портовых услуг. Особый случай, когда субъектами взаимоотношений является бизнес и государственные контрольные органы. Подробности — в интервью с генеральным директором АО «Невельский морской торговый порт» (входит в ГК «Горняк») Андреем КУЗЬМЕНКО.

чине снижения объёмов работы. Сегодня, когда экономика пытается начать «дышать», таможенные органы не всегда успевают своевременно реагировать на изменения рынка. Портовая деятельность активно расширятся. А таможня функционирует в прежнем режиме. — Что делать? — Хороший вопрос. Это вопрос к руководству таможенной службы. На мой взгляд, нужно гибче подходить к организации работы таможенных постов в пунктах пропуска, где отмечается значительный рост грузооборота. Их у нас не так много. Таможенные структуры должны работать по принципу — любое судно должно оформляться немедленно. А то иногда складывается впечатление, что пришёл не в государственную, а в частную структуру. Хочется верить, что таможня всегда на посту не только в известном фильме «Белое солнце пустыни». И это, на мой взгляд, является основной задачей, которую должны выполнять государственная (подчёркиваю, не частная) таможенная служба.

Есть несоответствие — В своё время новый собственник Невельского морского торгового порта — группа компаний «Горняк» вложила большие средства в его реанимацию, готовится большой проект реконструкции портового хозяйства. Если не ошибаюсь, более 700 миллионов рублей уже вложено в порт собственником порта. Насколько эти вложения изменили ситуацию в порту?

— Изменения произошли кардинальные. Начнём с того, что мы приобрели имущественный комплекс обанкротившегося некогда федерального государственного предприятия, а причальные сооружения, являющиеся собственностью Российской Федерации, получили на конкурсной основе в аренду на 49 лет. Позднее договор с территориальным органом Минимущества РФ на условиях преемственности был переоформлен на ФГУП «Нацрыбресурсы». Произошло это после того, как гидросооружения были переданы в управление Федеральному агентству Росрыболовство, которое, для благой цели — повышения показателей работы рыбной отрасли, передало их далее в хозяйственное ведение вновь образованному ФГУП «Нацрыбресурсы». При этом сразу возникла правовая коллизия. По российскому законодательству вопросы управления портами, безопасности судоходства на их акватории находятся в компетенции Федерального агентства Росморречпорт, которому, в нашем случае, данное имущество не принадлежит. Тем временем «Нацрыбресурсы», которому государство делегировало право на управление гидротехническими сооружениями порта, никаким образом не хочет отвечать за их техническое состояние и безопасную эксплуатацию своего же имущества. — И что в итоге? — В итоге получается, что со стороны государства мы одновременно имеем одного оператора имущества, который отвечает за то, что ему не принадлежит, и второго, кото-

рый просто собирает арендные платежи и не хочет ни за что отвечать. А теперь представьте себе, что вам необходимо согласовать какойнибудь вопрос с собственником гидросооружений, например реконструкцию причала. Государственный реестр на данное имущество ведёт Росимущество, одновременно в хозяйственном ведении это имущество находится в «Нацрыбресурсах», а оперативная работа и ответственность возложена на Росморпорт. Бюрократия измеряется, простите, килограммами. И эта проблема имеет место не только в Невельске, но и во многих других портах, взаимодействующих с ФГУП «Нацрыбресурсы». — Так что делать? — Ответ однозначный, настало время государству избавиться от государственных компаний-посредников. Тем более что их деятельность какого-то существенного влияния на развитие рыбной отрасли не оказывает. — Андрей Иванович, насколько нам известно, несмотря на трудности, ваше предприятие успешно реализует большой инвестиционный проект по развитию Невельского порта. Несколько слов об этом. — Сегодня АО «Невельский морской торговый порт» совместно с Фондом развития Дальнего Востока и Корпорацией развития Сахалинской области реализует инвестиционный проект по развитию инфраструктуры Невельского порта. Первый этап проекта предполагает реконструкцию причальных сооружений и реализацию комплекса экологических мероприятий портовой инфраструктуры, что позволит, в итоге, увеличить грузооборот порта до 2,5 миллиона тонн только по углю. Первый этап инвестиций составляет порядка 2,5 миллиарда рублей. Сегодня мы находимся в стадии проектных работ. И опять не могу не сказать о сложностях согласования одних и тех же вопросов различными государственными структурами, о которых упоминалась ранее. Сплошное дублирование делегированных государством полномочий и при этом размывание ответственности за реализацию своих функций.

Комплекс задач — Тем не менее, Андрей Иванович, несмотря на все сложности, ваша компания работает эффективно. Как вам это удаётся? — Я бы сказал по-другому, эффективно работает вся группа компаний «Горняк». Это ведь целый комплекс отраслевой деятельности, начиная от добычи угля, его доставки в порт, портовой перевалки и заканчивая доставкой потребителям железнодорожным, морским и автотранспортом. Сегодня у нас появился свой флот, свой парк железнодорожных вагонов… Мы являемся основными поставщиками топлива для потребителей Сахалинской области, Курильских островов и Камчатки. А это громадная ответственность перед населением Дальнего Востока. — В каких объёмах ГК «Горняк» добывает уголь? — Промышленные объёмы добычи у нас постоянно увеличиваются. Например, за девять месяцев этого года нами уже добыто свыше 1 миллиона 500 тысяч тонн твёрдого топлива. Не стоит забывать, что ГК «Горняк» является основным грузоперевозчиком по Сахалинской железной дороге. Соответственно, мы во многом обеспечиваем работой ещё и эту важнейшую инфраструктурную компанию Сахалина. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Сахалинский уголь —

поддержка для избранных? Летом этого года в средствах массовой информация промелькнула любопытная новость — Корпорация развития Сахалинской области уже в ближайшее время выделит «Восточной горнорудной компании» Олега МИСЕВРЫ 920 миллионов рублей. На развитие проекта, связанного с увеличением мощностей Солнцевского угольного разреза и модернизацию порта. Однако самое интересное заключается не в самом факте выделения средств — о государственной поддержке угольных и логистических инициатив г-на Мисевры было известно давно. Показательно другое — изначально речь шла о государственном инвестировании в проект (правда, на возвратной основе, на условиях займа) 2 миллиардов 800 миллионов рублей. И вот теперь эта сумма почему-то снизилась в четыре с лишним раза. Что это? Поэтапный формат финансирования? Или недоверие к промышленным возможностям ВГК? Попробуем разобраться в ситуации.

Что за проект? Итак, 26 мая 2016 года генеральный директор АО «Корпорация развития Сахалинской области» (49,975 процента акций принадлежит властям Сахалина, а 51,025 — Фонду развития Дальнего Востока) Сергей ХОТОЧКИН и председатель совета директоров ООО «Восточная горнорудная компания» Олег Мисевра подписали соглашение о сотрудничестве. Речь в документе шла о конкретном инвестиционном проекте, связанном с увеличением добычи угля на Солнцевском угольном месторождении, со строительством транспортного конвейера протяжённостью 28 километров и с реконструкцией морского терминала Шахтёрск. Если говорить о наращивании объёмов, то тут всё выглядит более чем глобально. По замыслу авторов проекта, масштабная реконструкция должна привести к ежегодному увеличению добычи угля с 3 миллионов до 10 миллионов тонн. Всё это должно принести большую пользу и бюджетам всех уровней, и населению. Как было заявлено в анонсе, очевидным преимуществом в этом случае является увеличение поступлений от НДС, налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых. Плюс ко всему, если проект будет реализован, дополнительные рабочие места получат местные жители. Соответственно, идея автоматически приобретает социальный статус. Так что на бумаге всё выглядит красиво. И не менее красиво выглядят цифры. Общая стоимость столь масштабной модернизации была оценена в 45 с лишним миллиардов рублей. Видимо, задачи у ООО «ВГК» и впрямь грандиозные. Однако нам представляется, что здесь не всё так просто.

Непростая история

С налогом на прибыль в последние годы у «Восточной горнорудной компании» также были проблемы, ведь ряд проектов предприятия числятся в ряду убыточных. Не случайно в некоторые шахты, принадлежащие структурам Олега Мисевры, например в «Ударновскую», областные власти натурально вбрасывали сотни миллионов рублей. Чтобы погасить долги по зарплате. Поэтому перспективы получения соответствующей отдачи от реализации будущих проектов остаются пока всего лишь перспективами. Впрочем, есть ещё налог на добычу полезных ископаемых. Но специалисты утверждают: в этом случае налоговая составляющая не превышает 30 рублей за тонну угля. Так что при самом лучшем раскладе поступления будут весьма скромными. Зато изначальные инвестиции (с прицелом на отдачу) уже скромными не назовёшь. Хотя тут опять-таки есть интересный момент. Напомним, что общая стоимость проекта оценена его авторами в 45 миллиардов рублей. Получается, что если даже принять во внимание государственный заём (2,8 миллиарда), то самому Олегу Мисевре нужно найти «всего» 42,2 миллиарда. Но! Как отмечали СМИ, у некоторых структур этого бизнесмена имеются серьёзные задолженности перед банками и контрагентами. Ничего критичного в этом, конечно, нет, поскольку все крупные игроки рынка пользуются кредитными ресурсами. Да и прочие долги имеются у всех. Другое дело, когда всё это приобретает системный характер. Например, на сайте арбитражного суда Сахалинской области только в сентябре текущего года опубликовано несколько решений относительно «Сахалинуголь-6» о взыскании долгов. Более того, в октябре будет решаться вопрос о банкротстве ООО «Сахалинуголь-6» (истец — ООО «Углегорсктранс»). И это несмотря на ту, без преувеличения, громадную поддержку, которую ООО «Сахалинуголь-6» оказывали высокопоставленные чиновники. Наша газета в своё время писала, как экс-губернатор Александр ХОРОШАВИН (теперь находится в СИЗО по обвинению

в коррупционных преступлениях) поддержал одну из структур Олега Мисевры — да-да, именно ООО «Сахалинуголь-6» — живыми бюджетными деньгами в общем размере 900 миллионов рублей. Очевидно, между господами Хорошавиным и Мисеврой царило полное взаимопонимание. Особенно если это касалось денег. В общем, складывается впечатление, что «Сахалинуголь-6» в недалёком будущем либо обанкротят (коль скоро в арбитраже появляются иски такого рода), либо передадут в собственность Сахалинской области. Со всеми долгами и вообще со всеми проблемами. Тем более что руководство компании заявляло, что уже к 2017 году объём добычи угля на этом предприятии дорастёт до 700 тысяч тонн. Но за четыре месяца 2016 года он составил всего 100 тысяч тонн. Так что могут возникнуть сомнения в реальности этого проекта. Как, собственно, и новых промышленных инициатив ООО «ВГК».

Как это было А причины сомнений вот в чём. Как мы уже и сказали, ООО «ВГК» намерено построить транспортный конвейер для отгрузки угля. В частности, именно под это и выделяются средства Корпорации развития Сахалинской области. Но не стоит забывать — один такой терминал Олег Мисевра уже «построил». Это было почти шесть лет назад. Тогда, в декабре 2010 года, в Хабаровске проходил форум «Единой России». И вот на этом форуме компания «Сахалинуголь» презентовала (в том числе и президенту России Владимиру ПУТИНУ) свой новый проект развития отраслевой инфраструктуры в бухте Изыльметьева. Речь шла в том числе и о строительстве глубоководного порта с… конвейерной системой подачи угля. Да-да, именно о конвейере. И вот прошло без малого шесть лет. В бухте Изыльметьева нет ни глубоководного порта, ни конвейера. Хотя благодаря этому предложению «Сахалинуголь» и стал победителем в конкурсе на право разрабатывать недра на участке «Южный-2». Но — не получилось. И, видимо, не факт, что получится на новом объекте. По крайней мере, когда бизнесмен говорит: мы что-то построим в таком-то месте, — ему верят. Но когда после этого он не построил ничего и предлагает реализовать аналогичный проект в другой географической точке, — вот тут-то возникают резонные сомнения. Тем более, когда речь идёт о привлечении бюджетных денег. Да и вообще, если Олегу Мисевре всётаки выделят 2,8 миллиарда рублей, где он возьмёт остальные 42 с лишним миллиарда? При имеющихся кредитах и прочих долгах? Вопросы пока остаются без ответа. Александр МАТВЕЕВ

ОКТЯБРЬ 2016

И начнём мы с самой компании, которая будет реализовывать проект. Как заявляла в своё время депутат Сахалинской областной думы Светлана ИВАНОВА, структуры Олега Мисевры зарегистрированы… на Кипре. При этом 99 процентов уставного капитала ООО «ВГК» принадлежит кипрской компании «Алтрасо Венчурз ЛТД», а оставшийся процент — ООО «Управляющая компания «Сахалинуголь». Но даже этот скромный процент также оффшорный, поскольку 100 процентов уставного капитала самого «Сахалинугля» принадлежит кипрской «Аэтон коммершал лимитед».

В с ё э то н е д о мыслы обывателей, а данные ЕГРЮЛ. Так каким образом серьёзная финансовая господдержка проектов ООО «ВГК» (а 2,8 миллиарда рублей — сумма серьёзная) сочетается с заверениями первых лиц страны о «деоффшоризации» отечественной экономики? Пока власти не дают ответа на этот вопрос. Но пойдём дальше. По мнению многих специалистов, нарастить объём добычи угля с 3 миллионов до 10 миллионов тонн почти нереально. Ведь речь идёт не только о технических и технологических возможностях, но и о сырьевых запасах. И интересно, проводила ли Корпорация Сахалинской области серьёзный аудит имеющейся у компании минеральносырьевой базы? Или же чиновников устроила информация о запасах в 250 миллионов тонн, размещённая на сайте ООО «ВГК»? Этот вопрос мы также адресуем (в официальном порядке) тем, кто отвечает за ключевые инвестиционные проекты региона. Теперь о новых рабочих местах, которые якобы появятся на Солнцевском месторождении благодаря системной модернизации. Тут вообще всё на поверхности. О каких рабочих местах можно говорить, коль скоро конвейер по подаче угля может автоматически лишить работы тех же водителей самосвалов и других специалистов, обеспечивающих транспортировку сырья, докеров и судоводителей, осуществляющих рейдовую погрузку судов? Далее — о будущих поступлениях в областной бюджет. Насколько известно, топменеджеры ООО «ВГК» уверены, что налоговая отдача от реализации проекта составит порядка 35 миллиардов. Интересно, а из чего сложилась эта цифра? Из НДС? Так ведь при экспортных поставках угля (а сырьё, добытое ООО «ВГК», идёт в основном на экспорт) налог на добавленную стоимость в казну не поступает. Он, наоборот, возвращается предпринимателю. Так что бюджет тут не приобретает, а, скорее, теряет.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Главная тема

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главная тема

Работы много не бывает»

Дорожное строительство на Сахалине — тема отдельного разговора. Вопервых, потому, что сама экономика островного региона подразумевает особый подход к ведению производственной деятельности. Во-вторых, природно-климатические условия этой территории своеобразные, соответственно и сам промышленный формат тут также непростой. Тем не менее местные дорожники работают достаточно эффективно. Хотя и проблем у них, действительно, хватает. Подробности — в интервью с главным инженером ГУДП «Экспромт» Александром ГУЩИНЫМ.

Без перехода — Александр Васильевич, сколько ремонтных объектов есть в вашем, скажем так, активе в текущем году? — В первую очередь, хотелось бы сказать о федеральной автомобильной дороге Южно-Сахалинск — Холмск. Здесь наше предприятие работает одновременно на четырёх участках: 35 км — 41 км, 61 км — 63 км, 63 км — 65 км и 70 км — 72 км. Также мы работаем на одном из участков федеральной дороги Южно-Сахалинск — Оха. Но тут речь идёт о субподряде. — Всё перечисленное вами — это ремонтные работы? — Да, это ремонт. Не могу сказать, что нам хватает этих объёмов. Сами понимаете, для нормальных дорожников работ много не бывает. Однако, насколько известно, по сравнению с другими дальневосточными регионами на Сахалине дорожная отрасль заказами обеспечивается неплохо. И это серьёзная заслуга наших региональных властей во главе с губернатором Олегом КОЖЕМЯКО. — Все перечисленные вами объекты будут сданы в этом году? — Да, в этом. Переходящих объектов у нас нет. И все конкурсы были отыграны также в году текущем. — То есть теперь будете ждать новых аукционов? — Конечно! Как и все дорожники. Будем надеяться, что по тем же федеральным дорогам снижения объёмов не произойдет.

ОКТЯБРЬ 2016

Такого не было

— А как у вас обстоит дело с региональными дорогами? — Что касается региональных автотрасс, то могу сказать — мы работаем на двух участках трассы Южно-Сахалинск — Охотское, где наши специалисты меняют асфальтобетонное покрытие. Кроме этого мы занимаемся установкой барьерных ограждений. — Сколько установили за последнее время? — Это действительно интересный вопрос. Только в этом году мы установили их порядка 12 километров. — Солидно. — Да, объёмы серьёзные. Скажу больше, в течение двух ближайших месяцев мы должны установить ещё 9 километров барьерных ограждений. На моей памяти никогда не было таких объёмов, связанных с этим видом работ. Это говорит, в первую очередь, о том, что власти уделяют большое внимание как

безопасности дорожного движения, так и вообще цивилизованному виду наших автомобильных трасс. И это внушает оптимизм. — На каких дорогах вы устанавливаете эти ограждения? — В первую очередь на трассах ЮжноСахалинск — Корсаков и Южно-Сахалинск — Холмск, а также на тех участках, где мы ведём ремонтные работы.

Так должно быть — Сколько километров дорог вы содержите? — В общей сложности 222 километра. Из них ровно половина (111 километров) — это федеральные дороги Южно-Сахалинск — Корсаков и Южно-Сахалинск — Холмск. — Давайте начнём с федеральных дорог. Когда у вас заканчивается контракт на содержание трасс Южно-Сахалинск — Корсаков и Южно-Сахалинск — Холмск? — В 2018 году. Но мы надеемся, что нам удастся выиграть торги на новый пятилетний срок. По крайней мере, ни у заказчика, ни у надзорных органов каких-то серьёзных претензий к нам нет. Все свои обязательства мы выполняем качественно и в полном объёме. — Вас устраивает объём финансирования на содержание федеральных трасс? — Вполне! Тут финансирование приближается к 100 процентам от норматива. Так и должно быть, собственно.

Проблемное содержание — А как обстоит дело с региональной автотрассой? — Здесь всё несколько сложнее. Как я уже и говорил, мы содержим 111 километров региональных автодорог. Ровно столько же, сколько и автодорог федеральных. Однако в первом случае денег выделяется на 60 процентов меньше. То есть региональные дороги, что называется, не дофинансируются, по сравнению с федеральными нормативами. Это ненормально. Дороги они везде одинаковы. И содержать их нужно одинаково качественно. Вне зависимости от федеральной или региональной принадлежности. Ведь это определяет не только качество жизни наших земляков, но и безопасность людей. А это — самое главное. — Но, насколько известно, вы полностью выполняете свои обязательства по обслуживанию и региональных, и федеральных дорог. Это сложное отраслевое направление? — Достаточно сложное. Особенно на Сахалине, где зимой снегопады могут перекрыть движение на достаточно протяжённых участках дорог. Да и гололёд проблем добавляет. Приходится работать почти круглосуточно, по 17–18 часов. Грубо говоря, чтобы после снегопада люди могли спокойно выехать на работу в семь часов утра, нам приходится начинать работать в полночь. — Но ведь это дополнительные расходы?

— Конечно! Это дополнительные расходы на зарплату, на ГСМ, на обслуживание техники, на питание для сотрудников. Но иного выхода нет. Мы обязаны обеспечить всё, что связано с качественным содержанием дорог. И этим всё сказано.

Несмотря на кризис — Вы ощущаете на деятельности своей компании кризисные явления? — Как сказать. С одной стороны — ощущаем, разумеется. Ведь дорожает всё — и техника, и ГСМ, и другие составляющие. Но, с другой стороны, наша производственная жизнь не заканчивается. Надо постоянно двигаться вперёд, несмотря на все кризисные явления. — Что вы имеете в виду? — Например, приобретение новой техники. Производственная политика нашего генерального директора — Геннадия Ивановича МРАСТЕВА и вообще нашей компании заключается в планомерном наращивании технического и технологического потенциала. Причём мы стараемся действовать на опережение. Например, сейчас есть поручение губернатора дорожникам переходить на использование полимерного асфальтобетона. По своим характеристикам он превосходить обычные аналоги. Поэтому, скорее всего, будем закупать соответствующее оборудование. Или вот момент. На Сахалине ощущается нехватка эмульсии. Поэтому мы и приобрели эмульсионную установку. Пока производим этот материал для собственных нужд. Но со временем, возможно, станем продавать эмульсию для сторонних организаций. И это не полный перечень наших приобретений. Тем более что современные технические возможности позволяют даже экономить на оборудовании. — Это как? — Я имею в виду универсальные машины. Например, дорожные комплексы, которые летом работают как самосвалы, а зимой — как пескорасбрасывательная техника. — Каков ваш парк в целом? — Он составляет порядка 80 единиц техники различного назначения. Нам хватает. И мы можем выполнять отраслевые работы любого уровня сложности. Это точно. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Главный инженер ГУДП «Экспромт» Александр ГУЩИН:

— Наша компания содержит 111 километров федеральных автодорог и ровно столько же, 111 километров, — дорог региональных. Однако в первом случае денег выделяется на 60 % больше. То есть региональные дороги, что называется, недофинансируются, по сравнению с федеральными нормативами. Это ненормально. Дороги они везде одинаковы. И содержать их нужно одинаково качественно, вне зависимости от федеральной или региональной принадлежности. Ведь от этого зависит не только качество жизни наших земляков, но и безопасность людей.

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

«Нас

целенаправленно

выдавливают с рынка» Полтора года назад наша газета рассказывала о том, как одно из крупнейших отраслевых предприятий региона — ООО «Углегорскуголь» оказалось в крайне тяжёлой экономической ситуации. И произошло это по причине странной и вообще непонятной — компания не может расширить свою ресурсно-сырьевую базу. И это на Сахалине, где угля всегда хватало всем. Дошло до того, что собственных запасов организации хватит буквально на несколько месяцев. А потом придётся закрывать производство. То есть сотни рабочих ООО «Углегорскуголь» и ООО «Порт Углегорск» (все — жители Углегорского района) останутся без средств к существованию. А сам район — без крупнейшего налогоплательщика. И вот теперь эта история получила продолжение.

Генеральный директор Евгений МЕЙЕР

Как это было

Странные конкурсы В конце прошлого года был наконец-то выставлен на торги (кажется, с пятой попытки) участок «Юбилейный». А сам конкурс

«не прошли». И большинством (пять против трёх) голосов оба ТЭП были признаны равноценными. Тогда члены комиссии вскрыли конверты. И выяснилось, что компания ООО «Эс Ай Трейдинг» предложила в качестве стартового платежа 41 миллион рублей, в два раза больше, чем конкурирующая сторона. Казалось бы, всё, вопрос решён. И у ООО «Углегорскуголь» наконец-то появились дополнительные ресурсы. Но не тут-то было. Предприятие ООО «Солнцевский угольный разрез» обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с требованием признать решение конкурсной комиссии Дальнедр незаконным. Причём представители проигравшей компании ещё и ходатайствовали, чтобы судебные органы наложили запрет на совершение любых действий (со стороны департамента по недропользованию по ДФО), направленные на утверждение результатов торгов. И в этом им было отказано. А 25 февраля исполняющий обязанности начальника Дальнедр В. ВОЛГИН издал приказ об утверждении итогов конкурса. Ещё через полтора месяца, 12 апреля, ООО «Эс Ай Трейдинг» получило наконец-то долгожданную лицензию. Однако на следующий день начальник Дальнедр своим приказом № 252 аннулировал этот документ. Вот как комментирует ситуацию генеральный директор ООО «Углегорскуголь» Евгений МЕЙЕР: «По нашему мнению, это было сделано по прямому указанию руководства Роснедр. Далее могу сказать, что внимательнейшим образом изучив это дело с юридической стороны, мы утверждаем: издание этого приказа выходит за рамки служебных обязанностей конкретного должностного лица. Да и вообще выходит за рамки закона. И вот почему. Во-первых, согласно положению о Дальнедрах, в полномочия начальника этого органа вообще не входит аннулирование лицензий. Во-вторых, по федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статья 20 часть 18) лицензию можно отозвать только по решению суда.

В-третьих, если даже при оформлении лицензии были допущены какие-то ошибки, то по ФЗ «О недрах» это также не является поводом для аннулирования самой лицензии. В неё просто вносятся соответствующие исправления или дополнения. Вот так. И мы продолжим добиваться правды в судебном порядке».

В судебном порядке Между тем это дело уже рассматривается в арбитражах. Буквально на следующий день после появления на свет приказа об аннулировании лицензии (вот уж странное совпадение) состоялось заседание Шестого апелляционного суда. И истец представил суду соответствующую бумагу. Мол, лицензия аннулирована. Это и стало поводом для принятия решения о принятии неких обеспечительных мер. Проще говоря, теперь департамент по недропользованию (до окончательного судебного решения) не может производить никакие действия на оформление участка «Юбилейный». Более того, по мнению Евгения Мейера, в этом споре сейчас прослеживается явный лоббизм. Например, интересы Дальнедр в арбитражном суде изначально представлял местный юрисконсульт, который доказывал законность решения конкурсной комиссии. Однако затем его почему-то (почему?) заменили на столичного юриста, который даже не успел внимательно ознакомиться с делом и в принципе не возражал — да, некоторые нарушения со стороны комиссии были. Плюс ко всему один из заместителей Роснедр прислал компании «Солнцевский угольный разрез» ответ на запрос, из которого можно при желании сделать вывод — ТЭП этого предприятия был лучшим. Словом, странностей в этой истории хватает. Но разбирательство ещё не закончено. И руководители ООО «Углегорскуголь» уверены — закон восторжествует. Несмотря ни на что. Мы будем следить за развитием событий. Александр МАТВЕЕВ

ОКТЯБРЬ 2016

Для начала вспомним предысторию событий. Всё началось с того, что несколько лет назад на Сахалине был объявлен аукцион на право разработки участка «Южный-2» Солнцевского угольного месторождения. И в этих торгах пыталось участвовать несколько компаний, в том числе и «Улегорскуголь». Стоит отметить, это предприятие работает на острове давно и успешно. Более того, одним из учредителей «Углегорскугля» является крупнейший игрок мирового рынка — холдинг Samsung. Именно Samsung инвестировал громадные средства в модернизацию порта Углегорск. Более того, эта южнокорейская промышленная группа серьёзно вложилась и в другие производственные направления территории. Да и вообще, о таком инвесторе могут только мечтать руководители подавляющего большинства российских регионов. Тем более что речь идёт не о каких-то заоблачных преференциях, а о законном выделении сырьевых ресурсов реально работающей и обладающей всеми необходимыми лицензиями компании «Углегорскуголь», зарегистрированной не где-нибудь на Кипре, а непосредственно на Сахалине. Но у местных чиновников под руководством губернатора Александра Хорошавина (в те годы он ещё руководил областью) по этому поводу сложилось своё мнение. В итоге, если вернуться к аукциону на право разработки участка «Южный-2», торги были отменены. После чего состоялся конкурс, до участия в котором никого не допустили. Кроме другой структуры — ООО «Сахалинуголь», которая и стала победителем. Почему? Об этом можно только догадываться. Однако бесспорно другое — компания «Углегорскуголь» осталась без ресурсов, соответственно — без надежд на завтрашний день. Коллектив компании пытался достучаться до самых высоких руководителей. Люди составляли открытые обращения, где говорилось: мы не просим господдержки, дайте возможность просто работать, ведь если предприятие разорится, без средств к существованию останутся тысячи жителей Углегорского района. Наконец вроде бы появился свет в конце тоннеля.

состоялся 27 января текущего года. Претендентов было всего двое — ООО «Солнцевский угольный разрез» (стопроцентная «дочка» ООО «ВГК») и ООО «Эс Ай Трейдинг» (входит в холдинг ООО «Углегорскуголь»). И буквально сразу же начались странности. Хотя бы потому, что председателем конкурсной комиссии был назначен заместитель начальника управления геологии твёрдых полезных ископаемых Роснедр Сергей НИКИТИН, который специально для этого прилетел из Москвы. Казалось бы, а при чём здесь Москва? Участок «Юбилейный» не обладает статусом объекта федерального значения. Да и сами торги были организованы территориальным органом агентства — Дальнедра. Для чего столь занятому человеку было бросать важные столичные дела и лететь, в прямом смысле, на другой конец страны — в Южно-Сахалинск, где и проводился конкурс? Причём лететь за государственный счёт, в командировку? Хотя специалисты соответствующей квалификации есть и на Дальнем Востоке? Ладно, это вопрос риторический. Теперь по сути. Конкурс проводился по конвертной системе, то есть каждая из сторон предоставляла комиссии запечатанный конверт с указанием размера стартового платежа за пользование недрами. Но помимо этого претенденты должны были представить ещё и технико-экономические предложения (ТЭП) по освоению участка «Юбилейный». И победителем должен был стать тот, чей ТЭП комиссия признала бы лучшим. Если же оба предложения оценивались как равнозначные, победа признавалась за тем, кто предложил больший размер стартового платежа. И вот началась игра. Председатель комиссии г-н Никитин предложил коллегам признать лучшей документацией ТЭП ООО «Солнцевский угольный разрез». Мы не вправе подозревать чиновника в лоббизме. Но коль скоро человек специально прилетел из Москвы на территориальные торги… Впрочем, ладно, это всё домыслы. Факт в другом — предложения Сергея Никитина

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Главная тема

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главная тема

Науке нужны

длинные деньги»

ОКТЯБРЬ 2016

Он остаётся

Наша газета не раз публиковала материалы о деятельности Специального конструкторского бюро средств автоматизации морских исследований Дальневосточного отделения РАН. Можно отметить — это одно из уникальных научных учреждений нашего региона. Оно было создано на Сахалине без малого четыре десятилетия назад. Коллектив СКБ САМИ на протяжении всего времени своего существования выполнял и продолжает выполнять комплекс сложнейших работ, связанных с разработкой и созданием уникального оборудования для проведения фундаментальных и прикладных исследований в области океанологии и гидрофизики. Кроме того, ведутся самостоятельные научные исследования, направленные на изучение особо опасных морских явлений и оценку степени их воздействия на морскую инфраструктуру, что особенно актуально для функционирования нефтегазовой отрасли Сахалинского региона. Недавно в СКБ САМИ произошла смена руководителя. Прежний директор, кандидат технических наук Анатолий МАЛАШЕНКО, в связи с достижением предельного возраста передал полномочия кандидату технических наук Дмитрию МИНАЕВУ. И сегодня мы публикуем интервью с новым руководителем СКБ САМИ в ознакомительном формате.

— Дмитрий Дмитриевич, вы тысяч метров, то есть в любых районах Ми— Конечно, ознакомился. Остановлюсь приняли дела у своего предшерового океана. Разрабатываемая морская на некоторых из них. Например, одним ственника? Досье техника вполне соответствует уровню мироиз перспективных проектов СКБ САМИ — В нашем случае приём дел был МИНАЕВ Дмитрий Дмитриевич родился 4 февраля вых и национальных стандартов. Не многие является разработка позиционной автомаплавным и безболезненным для колнаучные и конструкторские организации тической гидрофизической измеритель1969 года в Петропавловске-Камчатском. В 1991 лектива. Этому способствовало прежде нашей страны имеют опыт и достижения ной станции (ПАГИС), предназначенной всего то, что Анатолий Емельянович году окончил Тихоокеанское высшее военнов этой области. Так что работа на перспекдля контроля гидрофизических параметров МАЛАШЕНКО никуда из нашей орморское училище имени С. О. МАКАРОВА, прохотиву в СКБ САМИ всегда шла и продолжает морской среды. Не стану углубляться в её ганизации не ушёл, за что я и наш дил службу на ТОФ, после чего работал в должности идти полным ходом. технологические и конструктивные особенколлектив ему признательны. В настояности, поскольку это тема для отдельной представителя генерального конструктора по морщее время он работает на ключевой большой статьи. Но в двух словах можно должности заместителя директора — ским испытаниям гидроакустического оборудоваСистемный подход сказать, что ПАГИС может стать значимым главного конструктора СКБ. ния ОАО «КАМОВ». Впоследствии работал в должэлементом системы экологического, гидро— Как вы считаете, у государства есть Для коллектива СКБ это серьёзное ности ведущего специалиста в ЗАО «Российская химического, геологического и ледового понимание, что от разработок ведущих подспорье — нам удалось сохранить мониторинга. морская навигационно-геодезическая компания российских КБ, в том числе и вашего, запреемственность в управлении СКБ, Ещё одна крайне интересная разработка висит будущее страны? что позволяет обеспечить доведение «РОМОНА». Параллельно с этим, в период с 2007 СКБ САМИ — сверхмалый автономный — Сказано, может быть, несколько громко, до стадии практической реализации по 2014 год занимался научно-инновационной детелеуправляемый корабль повышенной но по сути так оно и есть. Ведь ни для кого не серии ранее задуманных проектов. ятельностью в ДВГТУ и далее в ДВФУ. С 2016 года — мореходности. Это также весьма перспективсекрет, что в современном мире лидирует Вместе с тем мне очень помогло то, ный проект, реализация которого обеспечит в СКБ САМИ ДВО РАН. тот, у кого есть передовые технологии. Это что по роду своей прежней деятельповышение эффективности инженерных главное. А в будущем всё это проявится ещё ности я постоянно взаимодействовал изысканий и экологического мониторинга ярче. с СКБ, так что специфика работ мне во морских и речных акваторий. Сами понипредставляют долгосрочные и наукоёмкие Что же касается вашего вопроса, то я убежмногом понятна. маете, в реализуемых проектах СКБ САМИ контракты, позволяющие вести системное дён — соответствующее понимание у госу— Да, насколько я знаю, вы проходили сконцентрирована и отражена промышленфинансирование научно-производственной дарства есть. По крайней мере, оно более службу в ВМФ и впоследствии работали ная специфика Сахалина — единственной и технологической инфраструктуры. Проще активно проявляется в последнее время. в различных структурах, так или иначе островной области России говоря — длинные деньги под долгосрочные И это подтверждается реальными долгосвязанных с морскими исследованиями. Следующий проект — разработка пропроекты, позволяющие сохранить сущесрочными проектами, в которые государство Вы пришли в СКБ со своим видением граммного обеспечения для численного ствующий коллектив и обеспечить развитие вкладывает деньги. будущей работы? моделирования длинных волн, который вынаучно-технического и технологического Тут ведь как получается? Бизнес не будет — Хочу, чтобы меня правильно поняли: СКБ полняется совместно с зарубежными коллегапотенциала нашего конструкторского бюро вкладывать в науку длинные деньги. ПоСАМИ в настоящее время — это структура, ми из Японии и Турции. И уже рекомендован в долгосрочной перспективе. В этом я и вижу скольку бизнесу нужна отдача в виде реобладающая уникальными возможностями. ЮНЕСКО для моделирования цунами. одну из ключевых задач руководителя на соальных товаров и услуг, которые они могут Уникальность заключается в объединении Впрочем, возможности нашего конвременном этапе. реализовать, по крайней мере, в ближайшей под одной крышей научной, конструкторструкторского бюро, без преувеличения, перспективе. У нас пока ещё есть, что предской, производственно-технологической уникальны, а научно-технологический ложить бизнесу, однако это так называемый и испытательной составляющих. Всё это даёт Всё реально потенциал и практический опыт сегодня задел прошлых лет. возможность СКБ САМИ вести самостоятельпозволяют нашим специалистам создавать Для того, чтобы двигаться вперёд и разви— Вы уже ознакомились с ключевыми ные научные исследования, разрабатывать образцы глубоководной морской техники, ваться, отечественным КБ в настоящее время проектами, разрабатывавшимися и рази изготавливать на собственной производспособной работать на глубинах до шести требуется целевая поддержка государства, рабатывающимися в СКБ? ственной базе необходимые для ведения фундаментальных и прикладных научных Позиционная автоматическая гидрофизическая измерительная станция (ПАГИС) исследований оборудование и проводить полный цикл его испытаний в самых экстремальных натурных условиях. Таким образом, в СКБ САМИ реализован полный цикл производства наукоёмкой и высокотехнологичной продукции, весьма востребованной в современных условиях. Важную роль также играет и собственно расположение СКБ САМИ. Сахалин сегодня является одним из динамично развивающихся регионов России, и освоение запасов углеводородов на его континентальном шельфе определяет интерес к нашим разработкам. Вместе с тем это не снимает необходимости вести постоянный поиск потенциальных заказчиков и инвесторов для обеспечения финансирования нашей деятельности. Особый интерес для нас, конечно же,

БИЗНЕС & МАРКЕТ НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Сверхмалый автономный телеуправляемый корабль повышенной мореходности технической и высокотехнологичной продукции, то оно ставит задачу осуществить системный научный «прорыв» в какой либо области. В первую очередь, государством должна быть поставлена чёткая задача — нам нужно сделать то-то и в такие-то сроки. Таких примеров в нашей современной истории достаточно. Через такие решения получили бурное развитие авиа- и ракетостроение, гидроакустика и ряд других областей науки и техники, и результатами этих работ мы пользуемся по сей день. В процесс научно-технологического «прорыва» должны вовлекаться самые разные структуры, от крупных НИИ и КБ до маленьких коллективов. И вот тут наступает момент истины. Причём идеальным форматом, на мой взгляд, должно быть грамотное и опять-таки системное разделение уровней профильных работ. Что-то будут выполнять ведущие научные учреждения, а что-то достанется тем самым небольшим коллективам. Главное, увязать всё это в единый концепт. С чётким контролем и не менее чёткой координацией самого процесса. Но и польза будет очевидна. Во-первых, коммерция перестанет быть определяющим фактором на начальном научном этапе. Она подключится уже потом, когда появится некий высокотехнологичный и востребованный продукт. Во-вторых, мы расширим свой научный потенциал за счёт грамотного планирования на государственном уровне и чёткого разделения интересов, а также ответственности участников процесса. Проще говоря, главным станет сам проект. А экономический эффект будет всего лишь естественным результатом. Как это и было раньше, как это и прослеживается в технически развитых странах в наше время. Разумеется, я имею в виду те разработки, которые имеют перспективное государственное значение. Ведь те же исследования в области океанологии — это как раз такой случай. — Получается, если говорить непосредственно об океанологии, то преимущества получит опять-таки Дальний Восток? — Будем надеяться. Ведь даже само географическое положение нашего региона создаёт условия для реализации таких проектов именно здесь. Такие работы могут стать драйвером роста многих отраслей и позволят создать высококвалифицированные рабочие места, а также, что важно на современном этапе, обеспечить импортозамещение. Главное, чтобы всё делалось комплексно и системно. Повторюсь, на государственном уровне. Ведь не случайно в СССР Госплан играл важнейшую роль. Комплексное планирование было основой основ, где увязывались и научные, и промышленные, и социальные интересы. Пришло время вернуться к этой схеме на новом качественном уровне. И я думаю, наша страна к ней вернётся. Ведь всё новое, как известно, это хорошо забытое старое, но на новом витке технического прогресса. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Компания ООО «Бизнес–медиа «Дальний Восток»

предлагает НОВЫЙ бизнес–справочник

«СТРОЙИНДУСТРИЯ.

АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ»

vzimakova@yandex.ru Звоните: (4212) 450-399 Пишите:

680009, Хабаровск, пр-т 60-летия Октября, 210а, оф. 203 Адрес редакции:

ОКТЯБРЬ 2016

необходимая для постоянного и существенного обновления научно-технологической и производственной инфраструктуры. Это позволит в значительной степени обеспечить нашу конкурентную способность и возможность создавать существенный задел на будущее. Пока такие возможности существуют только в сфере целевых государственных заказов, но и там такие вложения не носят системного характера, ограничены по времени и направлены на решение узких специфических задач. — А как же фундаментальные исследования? — С этим всё сложнее. Пока тут многое зависит от системы распределения грантов. Но грантовый формат, при всех своих плюсах, не может обеспечить развитие научнопроизводственной и технологической инфраструктуры КБ, позволяющей создавать уникальное оборудование для обеспечения фундаментальных исследований. А без передовых приборов мирового уровня невозможно получить значимый и весомый научный результат. И главное, что всё это является почвой для подготовки высококвалифицированных кадров, прежде всего конструкторов морской техники и научных работников, приобретающих в этих работах профессиональное чутьё и практический опыт. Ведь не секрет, чтобы пришедший из института молодой специалист конструкторского бюро стал профессионалом, требуется не менее 10 лет реальной практической работы, в том числе и морской практики. Второй вопрос — даже если у государства возникает потребность в каких-то разработках, то объявляются конкурсы, на которых, как правило, побеждают организации, что называется, с регалиями. Это нормальное явление. Для разработки и внедрения тех или иных технологий нужен опыт, а он есть только у давно и эффективно работающих научных учреждений. Но здесь опять мы сталкиваемся с тем, что научные учреждения в основном реализуют свой уже имеющийся задел. При этом мощного развития научно-производственной и технологической инфраструктуры, а также формирования целенаправленной кадровой политики не происходит. Решаются в основном задачи краткосрочной перспективы. А хотелось бы видеть долгосрочный, целенаправленный и адресный государственный заказ. К слову сказать, порой обидно смотреть на некоторые современные образцы серийно выпускаемой зарубежной техники, потому что именно такие приборы были в своё время включены в государственный заказ в восьмидесятые годы прошлого столетия, и мы были готовы их разработать и предложить потребителю уже в то время. — Как, по вашему мнению, это можно сделать? — Например, если государство понимает свои перспективные потребности в научно-

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главная тема

Обижаться — удел

строить качественно Наша газета уже рассказывала о пяти 36-квартирных жилых домах, которые были сданы в селе Красногорск Сахалинской области. И тогда, в прошлом году, мы назвали этот проект одним из самых интересных на строительном рынке Дальнего Востока. Причина такой оценки была очевидна — компания-подрядчик, а именно ООО «Восток-ДСМ», применила самые современные материалы и технологии для строящегося жилья эконом-класса, квартиры в котором впоследствии получили переселенцы из ветхих и аварийных домов. Получается, что и бюджетное жильё может быть высокого качества. Именно такой вывод мы и сделали в нашей публикации летом прошлого года. А вот теперь решили своими глазами увидеть — как выглядят эти дома сегодня, для чего и поехали из Южно-Сахалинска в Красногорск.

Продолжения не будет?

ОКТЯБРЬ 2016

Ещё в начале нашего пути, в машине, генеральный директор ООО «Восток-ДСМ» Иван АНТОСИЕВ и главный инженер Александр КОТЛЯР рассказали о том, что «красногорским проектом» (то есть продолжением строительства домов в Красногорске) теперь будет заниматься другое предприятие. Вот так. Несмотря на то, что именно «Восток-ДСМ» имеет в этом населённом пункте не только бетонорастворный узел, асфальтобетонный завод, свою производственную базу, но и собственный карьер по выпуску строительного камня и щебня. «Однако заказчик захотел увидеть в Красногорске подрядчика с опытом работы больше, чем у нас, — рассказывает Иван Антосиев. — Из-за данного критерия оценки мы и не стали принимать участие в торгах. Жаль, но к организатору торгов у нас никаких вопросов нет. Обижаться — удел слабых. А наше дело — строить дома, качественно и в установленные сроки. Думаю, без работы мы не останемся». Добавим от себя: мы ни в коем случае не ставим под сомнение компетентность и профессионализм новых подрядчиков. Но факт остаётся фактом — компания ООО «ВостокДСМ» уже фактически выстроила в Красногорске новый жилмассив. И претензий к предприятию ни у заказчиков, ни у жильцов серьёзных не было. Плюс ко всему любой строитель знает, насколько важна привязка объекта к производственной базе. Грубо говоря, если у тебя есть и техника, и мощности для выпуска строительных материалов, и сами рабочие постоянно находятся в непосредственной близости от стройплощадки, — твоя эффективность

автоматически повышается. Более того, ты можешь минимизировать затраты. А в случае с ООО «Восток-ДСМ» получилось именно так. Поэтому действительно досадно, что строить новые дома в Красногорске станет уже другое предприятие.

Контрастный регион Путь от Южно-Сахалинска до Красногорска неблизкий, на машине он составляет примерно три часа. Это, конечно, если обойдётся без форс-мажора. Но нам повезло. Если не считать дождя, который начинался так же внезапно, как и заканчивался, никаких происшествий по дороге не было. Да и сама трасса, хоть и далека от идеальной, но также вполне нормальна. А уж впечатлений по дороге хватит на несколько репортажей. Сахалинская природа осенью чрезвычайно яркая и удивительно контрастная. С одной стороны, бросаются в глаза девственно зелёные деревья, хотя в сентябре, в том же Хабаровском крае, растительность уже сплошь покрыта желтизной. Здесь же бабье лето в разгаре. С другой стороны, явно холодное море, по побережью которого мы и ехали, одним своим видом внушает — зима не за горами. И скоро к пенным волнам добавится густой сахалинский снег. А какой на побережье воздух! Кажется, его просто можно пить. Впрочем, контрастна здесь не только природа, но и сама жизнь. Мы проехали несколько населённых пунктов, от райцентров до маленьких сёл. Где-то стоят вполне приличные дома, магазины, промышленные здания. А где-то зияют выбитыми окнами брошенные развалюхи. Типичная картина отечественной глубинки, характерная и для Сахалинской, и для Тульской, и для Рязанской, и для любой другой российской области. Поэтому, когда мы въехали в Красногорск, который и райцентром-

то не является, готовились увидеть примерно такой же безрадостный городской пейзаж. Но тут-то нас ждало настоящее потрясение. И это — без преувеличения.

Как на картинке Итак, буквально в двух шагах от берега моря нас встретил маленький жилмассив из пяти 36-квартирных домов. Но что это за дома! Со стороны кажется, что смотришь на красочный рекламный проспект, такие они яркие и красивые. И всё ощущение «провинциальности» куда-то пропадает. Такие дома могли бы стать украшением любого крупного города. Начнём с того, что цветовая гамма на фасадных панелях (бежевая с красным) подобрана явно со вкусом. При этом она отлично сочетается с кровлей, которая также обладает красноватым оттенком. Второе, что бросается в глаза, — подъезды с широкими козырьками. Здесь могут укрыться от дождя сразу несколько человек. А теперь — важный момент. Каждый подъ-

езд снабжён пандусом для колясок. И это уж точно вариант, встречающийся далеко не везде. Даже в крупных городах это пока ещё не частое явление, несмотря на нормативные требования. Впрочем, дело в другом. В случае с ООО «Восток-ДСМ» пандусы элементарно рабочие. То есть по ним действительно можно легко перевозить коляски. А вот это уже — тема отдельного разговора. Не секрет, что зачастую пандусы строятся под таким углом, что передвижение колясок возможно лишь при наличии каскадёрских навыков. Здесь же это делается элементарно. Так что и мамочки с колясками, и инвалиды могут чувствовать себя комфортно. Вот уж точно, всё для людей. Даже двери в подъездах, крепкие и надёжные, открываются при этом легко, без использования грубой силы. Далее стоит сказать об окнах. Даже на первый взгляд видно, что все они одинаковые, и все уж точно не дешёвые китайские профили. Впоследствии выяснилось — так оно и есть, речь идёт об оконной продукции от одного из самых известных мировых производителей. Да и балконы тут тоже интересны. По сути, это довольно широкие лоджии, на которых могут без толкотни разместиться одновременно не менее пяти человек. Сами проверили, знаем. Можно представить, насколько повезло тем жильцам, чьи балконы выходят на морское побережье. Они просто попали в курортные условия, ведь наслаждение морским воздухом на удобном балконе — удовольствие, не сравнимое ни с чем. Однако вернёмся к описанию жилмассива. Ещё одно преимущество, бросающееся в глаза, — просторные дворы с широкими внутриквартальными дорогами, на которых могут свободно разъезжаться до трёх машин одновременно. Это уже такой плюс, о котором лишь мечтают жители многих элитных домов в крупнейших городах страны. Не секрет, что все мы живём в однозначно стеснённых условиях. И припаркованные прямо на обочинах автомобили — не исключение, а привычная картина нашего быта. Причём винить тут некого. Наши узкие дворы просто не предназначены для такого количества машин. А вот в Красногорске в микро-

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

л слабых, а наше дело —

ественно и в установленные сроки»

Живётся отлично Когда мы приехали в новый микрорайон Красногорска, то захотели не только увидеть дома, но и пообщаться с местными жителями. И нам это удалось. Около одного из подъездов стоят Александр и Фатима. Вначале они зачем-то сообщают нам, что недавно получили российское гражданство. А на вопрос о качестве жизни отвечают в один голос: всё тут хорошо! Квартиры просторные, дома удобные, дворы светлые и широкие. Раньше о таком даже не мечтали. Но тут откуда-то раздаётся мужской голос: «Да уж, отлично живётся! Зимой от холода чуть дуба не дали!» Оглядываемся. Голос принадлежит парню, сидящему в припаркованной машине. Знакомимся. Парня зовут Роман. Он и объясняет, что топили зимой, действительно, плохо. И Иван Анатольевич Антосиев с ним соглашается — котельная не справляется, хотя в предстоящий зимний период ситуация с отоплением должна измениться в лучшую сторону. Между тем Роман продолжает разговор: «А вы журналисты? Тогда так и напишите — а в остальном у нас всё отлично. Живём в этих домах просто замечательно. Так и напишите — замечательно». С удовольствием выполняем просьбу. Тем более, побывав ещё и в квартирах (в одной из них мы даже переночевали), можем констатировать — Роман не обманул. Жильё просторное и на удивление комфортное. Вот уж точно — живи и радуйся.

Без экономии В чём секрет такого успеха? Он очевиден. Главный инженер предприятия Александр Котляр рассказывает, что, несмотря

на экономический статус домов, строители сдали жильё улучшенного класса. Причём значительно улучшенного. Об этом говорят факты. Например, при строительстве элитных зданий сейчас применяются мягкие кровли Shinglas. Эти материалы отлично себя зарекомендовали. Они долговечны и полностью соответствуют непростым природноклиматическим условиям Сахалина. От коллектива ООО «Восток-ДСМ» никто не требовал использовать такие кровли. Дорогое удовольствие, особенно для жилья экономического класса. Однако руководители компании придерживаются принципа — в современном мире люди должны жить по-современному. Независимо от официального класса домов. Поэтому и кровля в жилмассиве появилась та самая, фирменная. Как и японские фасадные панели KMEW, также применяемые при строительстве элитных домов. Они не просто красивы, но и долговечны. И вдобавок ко всему обладают антивандальными свойствами. — На рынке есть множество недорогих предложений, связанных с оконной продукцией, говорит Иван Антосиев. —Но мы решили на своих земляках не экономить. Что называется, делать так делать, чтобы не стыдно было. В итоге остановились на дорогостоящей продукции от компании «Монблан». Технические характеристики здесь прекрасные, качество — отменное. Даже стеклопакеты тут относятся к категории энергосберегающих. Теперь — о входных дверях. Они у нас (и в квартирах, и в подъездах) металлические заводского изготовления. От этого напрямую зависит качество жизни людей, и ни о какой экономии мы даже не помышляли. Ну и о самих квартирах. Вы сами видели, насколько они просторные. Более того, накануне сдачи дома мы в каждом жилье ещё раз подкрасили. Особое внимание уделили качественной

сантехнике и современным электрическим приборам. Так что люди получили не экономический вариант квартир, на который рассчитывали, а по-настоящему современное жильё. Иначе и не скажешь. Так что нам есть чем гордиться.

Вместо послесловия Добавим ещё раз, вторую очередь жилмассива в Красногорске ООО «Восток-ДСМ» строить не будет. И это действительно печально. Особенно для жителей самого Красногорска, ведь предприятие делом доказало, что может строить дома высокого качества даже для небогатых людей. Зато теперь повезло Углегорску. Повезло без преувеличения. Ведь недавно компания ООО «Восток-ДСМ» выиграла аукционы на строительство двух 24-квартирных и одного 28-квартирного дома непосредственно в райцентре. Срок сдачи объектов — август 2017 года. И это, конечно, не радует. Поскольку начинать все строительные работы придётся зимой. Вдобавок только на проектирование, изыскания и прохождение государственной экспертизы уйдёт 3–4 месяца. Да и система оплаты на этих объектах отличается от красногорского варианта в худшую сторону. Если в Красногорске строителям платили за все построенные квадратные метры, то здесь будут оплачивать минимально установленный норматив площади квартир. Однако, при проектировании не всегда получается вписаться в нормативы. Поэтому строители строят больше квадратных метров, а оплату получают по нормативу. Грубо говоря строители дарят заказчику «лишние» квадратные метры. Впрочем, в ООО «Восток-ДСМ» к трудностям привыкли. Здесь радуются, что работа есть в принципе. А она есть, даже помимо Углегорска. Достаточно сказать, что теперь предприятие активно задействовано на благоустройстве Южно-Сахалинска. Объёмы сравнительно небольшие (если проводить аналогию со строительством домов), но главное, что они присутствуют. Так что жизнь продолжается. И мы ещё обязательно приедем на Сахалин. На этот раз в Углегорск. Чтобы своими глазами увидеть, как небогатые люди становятся обладателями отличных, современных квартир. Ведь это — отличная тема для нового репортажа. Александр МАТВЕЕВ

ОКТЯБРЬ 2016

районе, построенном ООО «Восток-ДСМ», такой проблемы не существует в принципе. Места для авто хватает всем. Даже если ставить машину на обочине. И это при том, что у каждого дома есть ещё и отдельные просторные парковки. Красота, иначе и не скажешь! Хотя красота тут везде. К примеру, все придомовые территории облицованы яркой плиткой, глядя на которую глаз радуется. Да и ходить по таким дорожкам чрезвычайно удобно. Помимо этого около каждого подъезда есть широкие грядки для любителей жить в окружении цветов. Так что всё не только удобно, но и эстетично, в соответствии с самыми передовыми стандартами. И любоваться на эти красоты можно воочию, не из окон. Около каждого подъезда (опять-таки редкость для наших городов) есть хорошие скамейки, выкрашенные в бежевый цвет. Пенсионерам и молодым мамам — просто раздолье. Да, кстати о мамах. Отлично оснащённые детские площадки здесь также имеются. С горками, качелями, турниками, лесенками, песочницами, спортивными площадками и всем прочим, что традиционно востребовано ребятишками. Им теперь есть где гулять. И это касается не только дворов. Дело в том, что новые дома находятся прямо в центре села Красногорск, в двух шагах от центральной площади. Которую также благоустроили специалисты ООО «Восток-ДСМ». Можно сказать, это был чистой воды социальный проект компании. Так что теперь и в микрорайоне, и на площади отдыхать — одно удовольствие. Тем более что вся территория оборудована уличным освещением. Это, понятное дело, тоже немаловажный момент для каждого человека. Когда территория ярко освещена — жизнь становится и комфортной, и просто приятной. Ну и последнее, в этой связи. Новый жилмассив удивляет чистотой. И тут уж невольно вспоминаешь: чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. Это точно. Намусорить здесь проблематично, ведь удобные урны находятся на каждом шагу, в первую очередь у подъездов. Да и контейнеры расположены в непосредственной близости от домов. Так что предусмотрено всё, вплоть до мелочей. Но таких важных мелочей! И вот — картинка из жизни. Под одним из балконов в микрорайоне живёт собака. Не бродячая, а самая что ни на есть дворовая. Люди переехали из частного дома, и четвероного сторожа забрали с собой. Но жил-то он в том доме действительно во дворе. Точнее, в будке. А теперь будку заменило пространство под балконом п е р в о го э тажа . Соседей это явно не смущает. Зато этот момент заинтересовал Ивана Антосиева. Он рассуждает вслух: «Под этим балконом можно временно и будку соорудить, зима-то не за горами. Собачка мёрзнуть будет. Так что если люди попросят — поможем. Хотя так не должно быть. Собаку лучше определить жить в частный дом или на дачу.

ДФО

Экология

Радиационная

задача государственн

Крайне важно — Константин Семёнович, специалисты вашего филиала работают только в Приморском крае? — Нет, не только. Дальневосточный центр является специализированным предприятием по обращению с радиоактивными отходами и, естественно, находится там, где базируется атомный подводный флот ТОФ и в местах его ремонта, а это Приморье и Камчатка. — Если всё-таки говорить неспециализированным, простым языком, то в чём заключаются функциональные задачи вашего предприятия? — Предприятие занимается комплексной утилизацией подводных лодок и судов атомного технического обслуживания, которые завершили свой жизненный цикл. При их утилизации, естественно, образуются твёрдые и жидкие радиоактивные отходы (ТРО и ЖРО). ТРО помещаются в специальные контейнеры и хранятся в специализированных хранилищах, а ЖРО очищаются до состояния, которое позволяет их сливать в акваторию моря. На предприятии для этих целей построен современный комплекс по переработке ЖРО, в котором используются современные наработки института химии ДВО РАН. Что же касается отработанного ядерного топлива (ОЯТ) — на сегодняшний день его на Дальнем Востоке нет; в 2014 году мы вывезли последний 42-й эшелон ОЯТ и передали его на НПО «Маяк». Экологическая безопасность на Дальнем Востоке является государственной задачей, в связи с этим к предприятию особое отношение со стороны руководства страны, и поэтому предприятие

Дальний Восток был и остаётся в стратегическом отношении одним из наиболее значимых регионов нашей страны. В том числе, а возможно и в первую очередь, это касается вопросов обороны. В АТР интересы России напрямую соприкасаются с интересами таких государств, как США, Китай, Япония, Республика Корея, КНДР… И защита наших рубежей невозможна без современных технических средств и вооружений. Что, разумеется, подразумевает использование ядерного топлива. Отработанное ядерное топливо, а также твёрдые и жидкие радиоактивные отходы нуждаются в качественной и предельно безопасной утилизации. Такую работу могут проводить только специалисты высочайшей квалификации. Не случайно ещё в 2000 году правительство РФ издало распоряжение об учреждении Дальневосточного центра «ДальРАО» (филиала «РосРАО», которое, в свою очередь, входит в корпорацию «Росатом»). В настоящее время этой структурой руководит один из самых известных адмиралов России, бывший командующий Тихоокеанским и Балтийским флотами, а также Восточным военным округом Константин СИДЕНКО. И вот о чём мы с ним побеседовали. активно развивается, вводятся в эксплуатацию новые объекты. — А какие это объекты? — Это: строительство стапельного места № 2, которое позволит увеличить ёмкость хранения блоков реакторных отсеков (предположительное время хранения до 70 лет); современный комплекс переработки жидких радиоактивных отходов; строительство центральной лаборатории; строительство регионального центра кондиционирования и долговременного хранения радиоактивных отходов; строительство пункта технического обслуживания автомобильной техники; строительство социальных объектов. — Каковы в целом объёмы переработки ЖРО и ТРО? — Это не секрет. Тем более что сорбент, который мы изготавливаем на нашем предприятии, позволяет перерабатывать жидкие радиоактивные отходы сложного физикохимического состава, что подразумевает особый учёт и контроль. Так вот, за 15 лет было очищено от радионуклидов и слито в акваторию бухты более 12 тысяч 400 кубометров воды. — Кстати, а это правда, что в бухте Сысоева ваше предприятие, как говорят специалисты, провело большую работу по реабилитации загрязнённых земельных участков? — Совершенно верно! Но чтобы не быть голословным, давайте оперировать циф-

Досье СИДЕНКО Константин Семёнович родился 2 февраля 1953 года в Хабаровске. В 1975 году окончил Тихоокеанское высшее военно-морское училище имени С.О. МАКАРОВА. Служил на Камчатке, где прошёл путь от командира боевой части-3 подводной лодки до командира АПЛ. В 1989 году окончил Военно-морскую академию имени Маршала Советского Союза А.А. ГРЕЧКО. После чего в течение трёх лет занимал должность заместителя командира 45-й дивизии подводных лодок Тихоокеанского флота. В 1992 году поступил в Академию Генерального штаба ВС РФ, по окончании которой вернулся в родную 45-ю дивизию ПЛ, на должность командира. В 1995 году ему было присвоено звание контр-адмирала. В 1996 году назначен на должность начальника штаба 2-й флотилии подводных лодок (с 1998 года — 16-й эскадры ПЛ) в Вилючинске (Камчатка). С 1999 года — первый заместитель командующего войсками и силами на СевероВостоке. А в 2000 году назначен командующим войсками и силами на Северо-Востоке. С июня

ОКТЯБРЬ 2016

2001 года — вице-адмирал. В период 2002–2006 годов был начальником штаба ТОФ. С 2006

года — командующий Балтийским флотом. В 2007 году назначен командующим Тихоокеанским флотом. В 2010 году присвоено звание адмирала. И в этом же году последовало новое назначение — командующий войсками Восточного округа. В 2011 году выиграл выборы депутатов Государственной думы РФ, однако от мандата отказался. В 2013 году уволен в отставку в связи с достижением предельного возраста. С 2014 года — руководитель «ДальРАО». В 2015 году избран председателем Морского собрания Владивостока. Награждён орденами «За службу Родине в Вооружённых силах СССР» III степени, «За военные заслуги», «За морские заслуги», «За заслуги перед Отечеством», орденом Почёта и многими медалями. Кандидат технических наук.

рами. Когда наше предприятие принимало от ВМФ объект в бухте Сысоева, на этой территории находилось 15 участков, загрязнённых радионуклидами. Их общая площадь составляла 38 тысяч 100 квадратных метров. За 15 лет наши специалисты провели полную реабилитацию этой территории, очистив 38 тысяч 137 квадратных метров земли. То есть было реабилитировано всё, что загрязнялось десятилетиями. — Что можно сказать о работе с твёрдыми радиоактивными отходами? — Здесь также проводится целый комплекс профильных работ. Более того, наше предприятие, которым ещё до моего прихода сюда руководил замечательный специалист адмирал Николай Иванович ЛЫСЕНКО, продемонстрировало серьёзный прорыв. Судите сами, ещё 15 лет назад, когда «ДальРАО» только принимало от ВМФ инфраструктурные объекты, твёрдые радиоактивные отходы хранились прямо под открытым небом, в проржавевших насквозь контейнерах. Теперь ситуация изменилась кардинально. Были построены и введены в эксплуатацию новые мощности по безопасному хранению ТРО. Это позволило нам в течение 15 лет разместить на хранение 5 тысяч 798 контейнеров с твёрдыми радиоактивными отходами. — Ну а теперь, если можно, об отработанном ядерном топливе. — Об этом я уже говорил, и добавить тут нечего. За 15 лет мы отправили национальному оператору (ПО «Маяк») 42 эшелона с от-

работанным ядерным топливом. Если же вас интересует суммарная радиоактивность, то она составила, без малого, 100 миллионов Ки. — Ещё один вопрос — о радиоизотопных термоэлектрических генераторах (РИТЭГ). Вы их тоже храните? — Да, для этого на нашем предприятии был построен пункт временного хранения выведенных из эксплуатации РИТЭГ. И сейчас он успешно функционирует. — Временного? — Ну, это несколько условное обозначение, поскольку наш пункт позволяет хранить РИТЭГ до 50 лет. Также хотелось бы отметить, что этот объект снабжён всей необходимой инфраструктурой. Это и само хранилище, и ав-

ДФО

рственная, то есть наша» томобильные подъезды, и две перегрузочные площадки, и водоотводы (как наружный, так и внутренний), и освещение (опять-таки, и наружное, и внутреннее), и пожарная сигнализация, и автоматизированная система контроля радиационной обстановки и многое другое. — Вы сказали о контроле. Что он подразумевает? — Это полный инструментарный и радиационный контроль. Причём он производится при поступлении РИТЭГ в хранилище. Но и это ещё не всё. Уже в самом пункте хранения радиоизотопные термоэлектрические генераторы подвергаются ещё и полному радиационному обследованию. Иначе в нашей работе нельзя. Впрочем, вопрос безопасности на предприятии однозначно является нашим отраслевым приоритетом.

О безопасности ваши объекты столь же квалифицировано? — Конечно! Периметр охраняемой территории (а это почти шесть с половиной квадратных километров) оснащён пассивными и активными средствами обнаружения, а также системой видеонаблюдения. При этом каждый из наших объектов имеет ещё и локальные системы защиты.

бор подрядчиков — также серьёзный вопрос. Но ясно одно — предпочтение будет отдано предприятиям, обладающим мощным производственным потенциалом, хорошим отраслевым опытом, необходимыми разрешительными документами и безупречной репутацией.

Серьёзные перспективы

— Ваше предприятие испытывает кадровый голод? — Вы знаете, нет, кадрового голода мы не испытываем. Скажу больше, люди в очереди стоят, чтобы к нам устроиться. — Почему? — Дело в том, что у нас очень выгодные условия труда. Судите сами, средняя зарплата на предприятии составляет 78 тысяч рублей, что значительно выше, нежели в других производственных компаниях Дальнего Востока. Кроме этого, мы активно используем систему премирования. По итогам выполненных работ, разумеется. То есть если бригада, например, качественно и вовремя произвела утилизацию, она получает премию, которая делится по принципу КТУ. Причём это касается не только сотрудников основных производств, но и тех, кто занят на вспомогательных работах. Помимо этого, у нас созданы хорошие социально-бытовые условия. Питание,

— Константин Семёнович, но ведь всё, что вы рассказали о развитии предприятия, как я понимаю, лишь базис. Перспективные проекты вам лишь предстоит реализовать. Это так? — Да, это так. Наше предприятие активно расширяется, поскольку перед нами поставлены более чем серьёзные задачи. Один лишь пример — за пять лет нам предстоит утилизировать все многоотсечные блоки отработавших свои ресурсы АПЛ. Неспециалисту даже сложно представить, какой это объём. В связи с этим мы будем вести масштабное строительство новых объектов. — Каких именно? — В частности, цеха кондиционирования по утилизации радиоактивных отходов. Причём это будет подразделение полного отраслевого цикла. По сути, речь идёт о максимально полноценном использовании нанотехнологий. — И когда объект должен быть сдан в эксплуатацию? — Не позднее 2020 года. Это — вполне реальный срок. Также хочу отметить, что в наших планах строительство сухого дока. В ближайшее время мы должны будем приступить к проектированию этого объекта. — Цех кондиционирования и сухой док будут располагаться в одном месте? — Нет. Сухой док в бухте Разбойник, Центр кондиционирования — в бухте Сысоева. Однако сфера обслуживания будет расширена. Имеется в виду утилизация радиоактивных отходов, в том числе хранящихся на Камчатке. — Но это же тоже ваша площадка? — Разумеется. И в наших планах вывезти оттуда все твёрдые радиоактивные отходы, а саму площадку рекультивировать. — Уже известно, какие компании будут участвовать в строительстве объектов? — Нет, конечно. Объекты серьёзные, и вы-

Без проблем

спецодежда, лечение — всё включено. Ну и, конечно же, есть все возможности для профессионального развития. Наши специалисты регулярно проходят стажировки в крупнейших отраслевых центрах страны. Хотя подавляющее большинство из них и так обладают высокой квалификацией. Наши люди, как правило, ранее либо служили на атомных подводных лодках, либо обслуживали АПЛ. Так что своим делом они заняты, можно сказать, с юности. Отсюда и профессионализм, и ответственность. — А лично вам опыт прошлых лет помогает руководить столь сложным предприятием? — Безусловно. 43 года службы в ВС, в том числе 24 года на атомных подводных лодках — это тот неоценимый опыт, который в настоящее время очень нужен мне в руководстве ДВЦ. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

ОКТЯБРЬ 2016

— Да, об этом я тоже хотел спросить. Но для начала — более широкий вопрос. Можно ли сказать, что все работы, которые ведёт ваше предприятие, абсолютно безопасны для экологии? И для населения Дальнего Востока, само собой разумеется? — Это так и есть. Экологическая безопасность и для нашего предприятия, и для «Рос атома» в целом — вопрос важнейший. Сами понимаете, мы работаем с радиоактивными отходами. А это громадная ответственность. Но начну с того, что наша деятельность полностью сертифицирована, она соответствует всем профильным международным нормам, в том числе и связанным с безопасностью. Второй момент — обеспечение радиационной безопасности, в нашем случае, стоит, как говорится, на трёх китах: оснащённость специализированными средствами контроля, использование геоинформационной прогностической системы TRACE и соответствие оценке последствий возможных ЧС. Также хочу сказать, что все наши площади максимально зонированы. Опять-таки, это жёсткое требование норм радиационной безопасности. Это касается и закрытых помещений, и открытой территории. Всё разделено по профильным степеням, с установлением предельно допустимых уровней. Также хочу отметить, что в структуре нашего предприятия работают радиохимическая и радиобиологическая лаборатории, а также группа радиационного контроля и дезактивации. И все эти подразделения оснащены по последнему слову техники. Ну и, конечно же, там работают высококвалифицированные специалисты. — Нетрудно догадаться, что и охраняются

Дальневосточный центр по обращению с радиоактивными отходами «ДальРАО» (филиал ФГУП «РосРАО» корпорации «Росатом») был учреждён 15 мая 2000 года по распоряжению правительства РФ. И на сегодняшний день предприятие осуществляет следующие виды деятельности: • хранение отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов; • транспортировка отработанного ядерного топлива АПЛ для размещения его на временное хранение с последующей отгрузкой в эшелоны и отправкой на ФГУП «Маяк»; • сбор и переработка жидких радиоактивных отходов, сбор и контейнирование твёрдых радиоактивных отходов, а также хранение всех видов радиоактивных отходов; • реабилитация загрязнённых объектов и территорий в бухте Сысоева; • безопасное хранение реакторных блоков, формируемых при утилизации АПЛ и судов АТО, выведенных из эксплуатации; • утилизация судов АТО; • эксплуатация зданий и сооружений для безопасного хранения отработанного ядерного топлива; • хранение, радиационный контроль и физическая защита РИТЭГ; • содержание инфраструктуры отраслевых объектов, обеспечение их энергетическими средствами, транспортом, связью; • другая отраслевая деятельность.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

безопасность —

Справка

Спецобъект в бухте Разбойник

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ

ЮРИСТ ОТВЕЧАЕТ

На смену одним проверкам малого бизнеса

Мы продолжаем публиковать заочные консультации в рубрике «Юрист отвечает». Материал предоставлен ЗАО «Центр юридической защиты предпринимателя». Пояснения к новшествам законодательства даёт генеральный директор ЦЮЗП Елена Анатольевна КЕДЯ.

ак, в частности, с 1 января 2016 года введён мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Малый бизнес освободили от неналоговых проверок до 31 декабря 2018 года. Но это правило не подлежит применению, если за последние три года: — организации или индивидуальному предпринимателю выписывали административные штрафы за грубое нарушение законодательства; — приостанавливали их деятельность или дисквалифицировали руководителя; — аннулировали или приостанавливали действие лицензии. Также мораторий не действует в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, в сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Перечень таких видов деятельности установлен постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 года № 944. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относимый к субъектам малого предпринимательства, вправе подать в контролирующий орган заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых плановые проверки в их отношении, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение указанного моратория. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы контролирующие органы обязаны

приходят другие Одной из основных проблем, препятствующих развитию бизнеса, является чрезмерная административная нагрузка на него, что признаётся и в высших органах государственной власти РФ. В целях оптимизации администрирования бизнеса в текущем году были внесены ряд изменений в законодательство, регламентирующее осуществление государственного и муниципального контроля за хозяйствующими субъектами. с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Нарушение правил о моратории на плановые проверки субъектов малого бизнеса согласно ч. 7 ст. 26.1 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечёт недействительность результатов проверки. Также с 4 июля 2016 года субъекты малого и среднего бизнеса, по общему правилу, не должны штрафовать за нарушение, выявленное в ходе проверки впервые. Соответствующие изменения внесены в КоАП РФ, который дополнен статьёй 4.1.1. Вместо штрафа подлежит вынесению пре дупреждение. Данное правило применяется и в случаях, когда ответственность, установленная санкцией статьи особой части КоАП РФ или закона субъекта РФ, не предусматривает такого наказания, как предупреждение. Из данного правила есть исключения. Вопервых, замена штрафа на предупреждение возможна только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Во-вторых, данное правило не действует для ряда нарушений, в частности таких, как непредставление сведений в Федеральную антимонопольную службу, подделка документов и печатей, недобросовестная конкуренция, неповиновение сотрудникам полиции, административные правонарушения коррупционной направленности. 1 января 2017 года появятся новые виды проверок бизнеса, которые проводятся без взаимодействия с хозяйствующими субъектами. Согласно ст. 8.3 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предприни-

мателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». К таким проверкам относятся: — плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств; — административные обследования объектов земельных отношений; — исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социальногигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; — измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством РФ; — наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы; — наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации; — наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом. Мероприятия по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами будут проводиться уполномоченными должностными лицами контролирующих органов в пределах их компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа. В случае выявления при проведении указанных мероприятий нарушений обязательных требований должностные лица соответствующих органов обязаны принять меры по пресечению таких нарушений. Более того, результаты проведения таких мероприятий могут являться самостоятельным поводом к проведению внеплановой проверки хозяйствующих субъектов.

акже с 3 сентября 2016 года согласно ст. 8.1 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлению Правительства РФ от 17 августа 2016 года № 806 подлежит применению риск-ориентированный подход к проверкам бизнеса. Согласно данному подходу все хозяйствующие субъекты подлежат отнесению к определённой категории риска либо классу опасности. Это повлияет на количество плановых проверок, а хозяйствующие субъекты с низким риском освободят от плановых проверок, за исключением субъектов, осуществляющих деятельность, указанную в постановлении Правительства РФ от 23 ноября 2009 года № 944, периодичность плановых проверок которых не будет зависеть от присвоенных категорий риска и класса опасности и будет определяться, как и ранее, в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ. При этом каждый надзорный орган самостоятельно определяет категорию риска и класс опасности хозяйствующего субъекта, исходя из того, насколько вероятны нарушения со стороны компании и насколько негативными будут последствия. При этом должны учитывать информацию о ранее проведённых проверках, назначенных штрафах. Если компании не присвоена категория риска, то её отнесут к самому низкому, 6-му классу опасности. Хозяйствующий субъект вправе узнать, какую категорию риска ему присвоили, направив запрос в надзорный орган. Также субъекты предпринимательской деятельности могут попросить изменить категорию. Для этого нужно написать заявление и представить документы о соответствии своей деятельности и (или) используемых производственных объектов критериям отнесения объектов контроля (надзора) к определённой категории риска или определённому классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель. С 1 января 2018 года риск-ориентиро ванный подход будут применять ко всем видам надзора. Пока его применяют: Государственная противопожарная служба МЧС России; Роспотребнадзор и Федеральное медико-биологическое агентство при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора; Роскомнадзор.

Заказы на размещение рекламы в бизнес-газете «Наш регион — Дальний Восток» принимаются рекламной службой ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» по телефону (4212) 450-399.

ОКТЯБРЬ 2016

Редакция газеты «Наш регион – Дальний Восток» предлагает вниманию читателей сайт издания www.biznes-gazeta.ru

Главный редактор А.И. Матвеев Литературный редактор Ольга Глазунова Руководитель проекта Галина Баталова Выпускающий редактор Валентина Зимакова Рекламная группа: Дарья Филиппова Дизайнер Светлана Зеленова Корректор Галина Чернякова Свёрстан в ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток»

Адрес редакции, издателя: 680009, г. Хабаровск, пр. 60-летия Октября, 210а, оф. 203. Тел./факс (4212) 45-03-99. E-mail: vzimakova@yandex.ru www.biznes-gazeta.ru Распространяется через УФПС и адресной доставкой руководителям предприятий. Настоящий ресурс может содержать материалы 18+.

Печатается на коммерческой основе. Общий тираж 5000 экз. Перепечатка без соглашения с редакцией не допускается. Приобретение прав на перепечатку и использование материалов: (4212) 45-03-99. Отпечатан в ООО «Омега-Пресс», г. Хабаровск, ул. Промышленная, 8б. Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информацион-

ных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство ПИ № ФС77-62577 от 31 июля 2015 г. Дата выхода в свет 3.10.2016 г. Учредитель и издатель ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» Генеральный директор И.П. Ширяева Территория распространения: Российская Федерация.

Редакция не несёт ответственности за содержание рекламных материалов. Рекламируемые товары и услуги имеют необходимые сертификаты и лицензии.

ЭРА МИЛОСЕРДИЯ

Начался новый учебный год, а вместе с ним и новый этап в деятельности Хабаровского краевого благотворительного фонда АРИДИ. Проводив первоклашек первый раз в первый класс, Фонд приступил к выполнению намеченных планов. И хотя новый проект «Белые крылья», в рамках которого дети-инвалиды будут заниматься в кружках и студиях, реализуя и развивая свои творческие способности, пока пробуксовывает, кое-что удалось сделать.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПОЖЕРТВОВАНИЙ ФПАО Дальневосточный банк «Хабаровский» г. Хабаровск

р/с 40703810814010000001 к/с 30101810800000000848 БИК 040813848 ИНН 2721123644 КПП 272201001 Хабаровский краевой благотворительный фонд активного развития, интеграции детей-инвалидов (хкбф ариди). Хабаровск, ул. Калинина, д. 117. Тел. 8 924 101 76 19. Эл. почта: aridi@bk.ru

а, в связи с кризисом уменьшился поток благотворительной помощи, да, пока нет возможности открыть вокальную и художественные студии. Но в то же время завершается конкурс сценариев и сюжетов для детского утренника, жюри отсматривает работы, итоги будут подведены к Международному дню инвалидов — 4 декабря. Победитель увидит своё произведение в сценическом воплощении. В начале октября начала работать студия декоративно-прикладного искусства, которую ведёт известная хабаровская мастерица Людмила Михайловна РЯЗАНОВА. Это новое направление в деятельности Фонда. До сих

пор небольшие поделки изготавливали под руководством специального педагога только дети и молодые инвалиды с отставанием в умственном развитии. Но теперь речь идёт о настоящем творчестве — ребята с сохранным интеллектом, да и их мамы тоже, с огромным интересом изучают, что такое квиллинг, понимают, что это плетение изделий из скрученных бумажных полосок, пробуют освоить азы мастерства. И это только одно направление в работе студии. И конечно, руководители и волонтёры ХКБФ АРИДИ работают над тем, чтобы всё-таки добиться своей цели — создать полноценный центр детского творчества. Но

НОВОСТИ ПРОЕКТА

Артём

В преддверии нового учебного года в АРИДИ состоялся большой праздник. В зале Фонда собрались дети с ограниченными возможностями здоровья, и те, кто учится в обычной школе, и те, кто проходит обучение на дому. Без внимания не остался никто — поздравления, викторина, весёлые конкурсы, традиционный «сладкий стол». А те, кто впервые собрался в первый класс, получили подарки — наборы тетрадок, карандашей, ручек и другие школьные принадлежности. Довольны остались все — и дети, и их родители.

рисует космос Артём ГОЛОВКО может передвигаться только с помощью ходунков, диагноз «детский церебральный паралич» не дал ему возможности бегать по улицам с друзьями и играть в подвижные игры. Но за свои десять лет мальчик научился главному — борьбе за своё здоровье, понял, что доброта и забота о близких помогают ему самому. бабушка Галина Фёдоровна, воспитатель с огромным стажем. Так что в том, что сегодня он добивается высоких результатов, её большая заслуга. Все десять лет жизни мальчика наполнены трудом. Специальные упражнения, массаж, лечение в реабилитационных центрах, а недавно и операция, выполненная врачами Тульского института клинической реабилитации, которые каждый год приезжают в Хабаровск по приглашению ХКБФ АРИДИ. Они уже помогли сотням детей, кто-то встал на ноги, кто-то получил значительное улучшение — результаты индивидуальны. Сейчас Артём и его мама Алёна Александровна надеются, что именно в их случае они окажутся высокими. Первые результаты уже есть, остальное — дело времени. Конечно, Артём, как и все дети, может когда-то полениться выполнить то или иное предписание врачей, но рядом всегда мама, которая и напомнит о том, что нужно сделать,

и поможет во всём. А ещё Артём — очень ответственный брат, его сестрёнка Настя в свои четыре года уже поняла, кто её лучший друг, беспрекословно слушает старшего брата и в свою очередь помогает ему, чем может. Хотя книги Артём читает настоящие, Интернет для него открыл целый мир. Он не только играет в компьютерные игры, но и переписывается с ровесниками. Особенно часто общается со своим другом Егором. Мальчики никогда не виделись, хотя учатся в одной школе, но у них столько тем для обсуждения! Так что Артём живёт полноценной жизнью, болезнь не смогла лишить его главного — веры в людей, доброты и любознательности. Мама Артёма рассказывает, что её сын очень любит с самых малых лет сказки, приключения, но теперь всерьёз заинтересовался окружающим миром. Алёна Александровна рассказала ему о космосе, о его необъятности и тайнах, и теперь Артём ждёт обещанную ему книгу, в которой сможет прочитать обо всём этом, а потом нарисовать картинку на космический сюжет, ведь он очень хорошо умеет это делать. ДЦП — серьёзный диагноз, но если очень захотеть, если тебе с любовью помогают родные люди, если преодолевать себя каждый день, то можно добиться большого улучшения. И нет никаких сомнений, что у Артёма всё получится.

Более трёхсот вещей отвезли волонтёры ХКБФ АРИДИ в село Матвеевка под Хабаровском для малообеспеченных семей. Сбор одежды и обуви для нуждающихся организовал Фонд, люди приносили отличные вещи для детей и взрослых, дарили книги и предметы домашней утвари. Это традиционная акция Фонда, не первый год обувь, чистая и отглаженная одежда, которые приносят добрые люди, отправляются к тем, кому они нужнее всего. До конца года планируется организовать ещё один благотворительный сбор. В середине сентября состоялся «День именинника», когда в АРИДИ собрались те, кто родился в этом месяце. Звучала музыка, ребята поздравляли друг друга и, конечно, принимали поздравления от руководителей Фонда. Завершился праздник чаепитием со вкусным угощением. В первых числах октября в ХКБФ АРИДИ началась льготная продажа вещей, конфискованных на таможне. Это одежда и обувь для детей от года до пяти лет. Многие семьи, имеющие детей-инвалидов, получили прекрасную возможность по необременительной цене приобрести хорошие вещи для своих малышей. Эта акция имеет большой успех — не всегда мама такого ребенка может работать, и достаток у таких семей, как правило, невысок.

ОКТЯБРЬ 2016

ртём учится во втором классе, так как пошёл в школу позднее своих сверстников. Но «пошёл» — не совсем правильное слово, к нему учителя ходят домой. И Артём, несмотря на то, что учится в школе со стандартной программой, отлично её усваивает, в дневнике у него сплошь «пятёрки». Помимо основных предметов, паренёк изучает английский язык, много читает, причём не в Интернете, как многие дети сегодня, а настоящие книги. Кстати, читать и писать его в пять лет научила

для этого нужны, как это ни прозаично звучит, деньги. Хотя кризис заметно затруднил жизнь почти всех благотворителей, руководитель Фонда Людмила Ивановна КОЛЕСНИКОВА с надеждой смотрит в будущее — у АРИДИ немало друзей, а трудные времена пройдут, и тогда все мечты обязательно сбудутся. Дети с ограниченными возможностями здоровья больше всех остальных нуждаются в помощи, и возможность не просто пообщаться со сверстниками, но и стать полноценным и творческим членом общества, почувствовать уверенность в своих силах должна быть им предоставлена. Для этого и работает ХКБФ АРИДИ.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

ХКБФ АРИДИ: вместе переживём трудные времена

ПОЗДРАВЛЯЕМ!

Особая судьба — строить дороги Дорожные строители — люди необычной профессии. Потому, что без нашего труда не может жить и развиваться ни одна территория, будь то большой город или маленький посёлок. Как правило, о дорогах люди вспоминают, когда их нет, или когда они в плачевном состоянии. И вот чтобы этого не произошло, и работают дорожные строители. Мы строим новые трассы, ремонтируем и приводим в порядок уже существующие, огромная армия дорожников не покладая рук трудится для того, чтобы соединить города и районы, построить мосты через речки, сделать комфортной и безопасной жизнь земляков.

ОкТЯБРЬ 2016

АО «ПМК № 83» — одно из крупнейших дорожностроительных предприятий Хабаровского края. Это компания с более чем 50-летней историей, за полвека построены и отремонтированы тысячи километров дорог самого разного назначения — и региональных, и поселковых, и внутригородских. Только за 2015 год мы выполнили работ на сумму свыше 2 миллиардов рублей. И в каждый метр дороги вложен самоотверженный труд нашего коллектива. Специалисты компании выезжают в отдалённые районы на долгие месяцы вахты, работают при жаре и морозе, но каждый знает, что его труд нужен людям, что он

делает большое и важное дело. Экономический кризис, который принёс столько бед производственникам, не смог подкосить нашу компанию. Мы успешно завершили прошлый год, активно работаем и в нынешнем. ПМК № 83 ещё в декабре 2015 года выиграло конкурс на содержание дорог Хабаровского края. Это большая работа, причём мы выступаем как генподрядчики. Наши подразделения продолжают строительство автодороги Селихино — Николаевск-на-Амуре, на этой трассе мы работаем очень давно, каждый год сдаём по 10—15 километров. Есть у предприятия и другие заказы, так что свой профессиональный праздник мы встречаем достойно.

Существует известное выражение: «Дороги, которые мы выбираем». Для нас оно звучит несколько иначе, для нас это — дороги, которые мы строим. И какие бы трудности не стояли у нас на пути, мы всегда будем работать на процветание не только родного Комсомольска-на-Амуре, но и всего Дальнего Востока, всей России. В преддверии Дня дорожного работника я от души поздравляю наш дружный коллектив, а также всех коллег, всех, кто занят в отрасли. Пусть у вас всегда будет полным портфель заказов, работа спорится и во всём сопутствует удача! Счастья и благополучия вашим семьям, успеха вашим начинаниям! Татьяна Владимировна ФЁДОРОВА, генеральный директор ОАО «ПМК № 83»