Бизнес-газета № 9, 2016

№ (118)

БИЗНЕС-ГАЗЕТА

16 0 2 / РЬ Б Я Т СЕН

Александр ВИТЬКО, министр здравоохранения Хабаровского края:

— Мы предлагаем построить в Хабаровске первый в России центр протонной терапии, и губернатор края Вячеслав ШПОРТ полностью поддержал этот проект, который станет работать на благо жителей всех регионов Дальнего Востока

стр. 18

Валентин КАЛМАЗАН, заместитель главы Ленского района Республики Саха (Якутия):

— Скажу так — мы не ждём инвестиций, как манны небесной, а внедряем собственные проекты развития агропромышленного комплекса

стр. 20

Александр ЛЕВИНТАЛЬ, губернатор Еврейской автономной области:

— Статус форума в прямом смысле президентский, не случайно в нём принимают участие высокопоставленные чиновники и ведущие бизнесмены, и очень хорошо, что у нашей области есть возможность представить здесь десять проектов, главным образом сельскохозяйственных

стр. 2

ВЭФ

! ь щ о м о п в

ВЭФ

В последние годы в России регулярно проводятся всевозможные экономические форумы, конференции, презентации, круглые столы и тому подобное. И возникает впечатление, что у нас уже наблюдается некоторый перебор с такого рода мероприятиями. Тем более на фоне всех проблем и в производственном секторе, и в социальной сфере. Однако многие наши эксперты утверждают — регулярные встречи представителей власти с бизнесменами и потенциальными инвесторами, в любом случае, нужны. Другой вопрос, что такие встречи не должны быть формальными. Более того, именно на них и должны обсуждаться основные проблемы в ключевых отраслях. После чего у власти появится реальный повод для тех нормативных и административных изменений, в которых нуждается общество. Ну а теперь слово экспертам бизнес-газеты «Наш регион — Дальний Восток».

нас основная цель — сделать регион более узнаваемым и в России, и в мире, и такая возможность у нас будет» Еврейская автономная область уникальна во всех отношениях. И своим национальным базисом (что, разумеется, прослеживается в названии), и своим экономическим потенциалом. Последний аспект интересен вдвойне: с одной стороны, территория обладает хорошими возможностями для развития сельского хозяйства, с другой — здесь есть все предпосылки для реализации крупных проектов в сфере недропользования. О том, чего ждут власти региона от II Восточного экономического форума — в комментарии губернатора ЕАО Александра ЛЕВИНТАЛЯ:

ля нас основная цель — сделать регион более узнаваемым и в России, и в мире. И такая возможность у нас есть, поскольку статус ВЭФ очень высок. Это в прямом смысле президентский форум, ведь далеко не во всех мероприятиях такого рода принимает участие глава государ-

–

всех форумов, на мой взгляд, реально полезны лишь три — питерский, сочинский и приморский»

нас действительно проводится довольно много форумов. И чуть ли не каждый регион стремится обзавестись собственной площадкой такого рода. Это перебор, конечно. На мой взгляд, из всех форумов реально полезны лишь три — питерский, сочинский и вот с прошлого года — приморский, то есть ВЭФ. А всё остальное, как мне представляется, носит лишь презентационный характер, не более. Что же касается непосредственно ВЭФ, то он, безусловно, нужен нашему региону. Коль скоро государство декларирует особый путь развития Дальнего Востока, значит, должна

СЕНТЯБРЬ 2016

–

быть создана система прямых контактов между самой властью и бизнесом, между административными структурами и инвесторами. Должна быть площадка, на которой обсуждение наиболее значимых вопросов приобретает конкретный характер. Но самое главное, что такая конструкция позволяет определять приоритеты и создавать наиболее эффективные модели развития Дальнего Востока. У нас во всех отношениях уникальная территория. И подходы к реализации промышленных проектов также должны быть уникальными. Так что Восточный экономический форум может сыграть в этом плане значительную роль.

В ПО

«Для

«Из

На какой площадке целесообразнее всего обсуждать проблемы Дальнего Востока? И нужна ли вообще такая площадка? Какогото общего ответа на эти вопросы нет. Ведь многие бизнесмены вообще считают, что любые публичные мероприятия экономического характера просто бесполезны. Дескать, ничего там не решается, да и решаться не может. Однако есть и другая позиция. Вот как её обозначил экс-губернатор Забайкальского края, кандидат в депутаты Государственной думы Константин ИЛЬКОВСКИЙ:

ТЕМА НОМЕРА

ства Владимир ПУТИН. Соответственно, и сила притяжения здесь серьёзная, не случайно на ВЭФ приезжают президент Республики Корея и премьер-министр Японии, а также другие высокопоставленные чиновники из стран АТР. Да и наша федеральная власть тоже представительна. Плюс к этому в форуме будут участвовать топ-менеджеры таких промышленных гигантов, как «Роснефть», «Газпром», РЖД и так далее. Ну и вообще список приглашённых российских и иностранных бизнесменов впечатляет. Словом, II Восточный экономический форум буквально за год стал весьма статусной площадкой. И мы ожидаем

от ВЭФ реальных результатов. Во-первых, наша область представит здесь 10 своих инвестпроектов. Главным образом сельскохозяйственных. Для такой серьёзной презентации мы подготовили собственный павильон. Его оформление — тема отдельного разговора. Не буду вдаваться в подробности, гости ВЭФ всё сами увидят, скажу лишь, что наш павильон — с секретами. Ну а вовторых, мы планируем подписать некоторые соглашения. И опятьтаки, пока — без подробностей, всё проявится на самом форуме. Так что наша область к открытию ВЭФ полностью подготовлена. Встретимся на форуме.

«Многим

чиновникам, рассказывающим о миллиардных инвестициях, нужно уходить в отставку и писать фантастику» В последние годы в дальневосточных СМИ чуть ли не ежедневно рассказывается о том, как зарубежный бизнес будет вкладывать в экономику территорий ДФО просто бешеные деньги. Причём озвучиваются конкретные проекты, которые иностранцы якобы уже прямо завтра станут здесь реализовывать. А какие цифры при этом прописываются! Миллиарды, не меньше. Но в итоге через некоторое время о грандиозных намерениях все забывают, и на свет появляются новые… намерения. Своё отношение к такому инвестиционно-информационному формату обозначил председатель попечительского совета Фонда политических технологий Сергей ЛОКТИОНОВ:

ля начала — пару слов о II Восточном экономическом форуме. Начну с того, что форум в нашем случае — это не заслушивание отчётов чиновников, не очередное заседание правительства, а площадка для обсуждения конкретных инвестиционных проектов. Более того, это возможность для серьёзного обсуждения инвестиционной политики в дальневосточных регионах, которая у нас, к сожалению, отсутствует. Последний момент также крайне актуален, поскольку развитие внутренней экономики — важней-

–

шая задача государства. Но что мы наблюдаем в том же инвестиционном формате? К сожалению, когда чиновники говорят о преференциях для инвесторов, то они имеют в виду, в первую очередь, зарубежный бизнес, которому предоставляются льготы в рамках тех же ТОСЭРов. Теперь у иностранных компаний, желающих работать на российском рынке, нередко больше возможностей, нежели у отечественного бизнеса. А это несправедливо и непродуктивно. Думать нужно, главным образом, об интересах своего бизнеса. О том, как привлечь внутренние инвестиции, как заинтересовать своего инвестора. Вот она — основная задача государства. Я не говорю, что не надо сотрудничать с иностранными инвесторами. Надо, конечно. Более того, государство обязано, в определённой степени, гарантировать таким инвесторам окупаемость проектов. Но, во-первых,

здесь, в любом случае, должны быть первичными интересы нашей страны. А во-вторых, при реализации проектов в рамках ТОСЭР приоритет нужно отдавать российским компаниям, в первую очередь производственным. И ещё момент. Мы нередко наблюдаем, когда региональные и даже муниципальные чиновники занимаются откровенной профанацией, рассказывая о якобы миллиардных инвестициях, которые они привлекают в местную экономику. Так вот за такие высказывания люди должны нести персональную ответственность. По принципу — ты озвучил, что начата реализация проекта? Будь добр, озвучивай до тех пор, пока он не станет приносить конкретную прибыль. А коль скоро речь идёт только о рекламных заявлениях, то и разговор должен быть коротким — в отставку, писать фантастические романы.

ОМОЩЬ! «Решать

региональные проблемы в Москве сложно, ведь в каждом субъекте — свои правила игры» Говорить об инвестициях можно долго. Как, собственно, и о внедрении новых технологий. Вот только чтобы тут появилась конкретика, требуется выносить отраслевые обсуждения из столицы в регионы. И Восточный экономический форум на острове Русский во Владивостоке, в этой связи, может принести большую пользу. Это — мнение генерального директора ОАО «Геоцентр», эксминистра природных ресурсов и экологии Иркутской области Ольги ГАЙКОВОЙ:

–

«В

нашем районе уже работают инвесторы, развивающие и рыбопереработку, и судоремонт, и логистические направления» На I Восточном экономическом форуме активно обсуждалась идея территорий опережающего социально-экономического развития. Кто-то критиковал этот проект, кто-то говорил о его преимуществах, но факт остаётся фактом — ТОСЭРы уже созданы. Более того, региональные власти на Дальнем Востоке готовы и дальше «раскручивать» эти схемы. И вот что показательно. Вне зависимости от того, создаются здесь ТОСЭРы или нет, в субъектах ДФО уже привлекают инвесторов, причём в самые сложные производственные направления. Слово — главе Николаевского района Хабаровского края Анатолию ЛЕОНОВУ:

огу сказать — правительство края планирует включить в ТОСЭРы 10 площадок на территории нашего района. Соответствующие заявки уже поданы в Минвостокразвития. И это создаёт для нас серьёзные инвестиционные преимущества. Впрочем, в нашем районе уже работают инвесторы, развивающие и глубокую рыбопереработку, и логистические направления, и судоремонт. Последний момент важен вдвойне, ведь речь идёт о проекте государственной значимости. К сожалению, пока основные судоремонтные мощности находятся за границей. Именно там многие участники рынка и ремонтируют свой флот. Поэтому руководство Хабаровского края уделяет этому вопросу особое внимание. Большую работу в этом плане ведёт наш бизнес. Так, когдато в Николаевске-на-Амуре функционировало крупное отраслевое предприятие, в которое теперь вдохнула вторую жизнь компания «Басантур-2». На сегодняшний день здесь отремонтировано уже

–

Наконец, требует тщательной проработки идея создания специализированной биржи, с помощью которой в золотодобычу планируется привлекать инвесторов. Это, повторюсь, отличная идея. Другой вопрос — как она будет воплощена в жизнь? Вот над этим нужно серьёзно задуматься. И досконально проработать этот проект. Также стоило бы обратить внимание на некоторые моменты, связанные с излишним администрированием в недропользовании. Не стану сейчас детализировать, это тема большого и предметного разговора. Но факт остаётся фактом — мы нередко сталкиваемся с однозначно утяжелёнными административными нормами. И такой подход стоило бы видоизменить. Впрочем, я перечислила сейчас далеко не все значимые проблемы в сфере недропользования. И, как мне представляется, их профессиональное обсуждение на различных площадках, в том числе на региональных форумах, было бы вполне оправданным.

«Сахалинская

область представит на ВЭФ свои сельскохозяйственные проекты, один из них — наш» Развитие АПК является одной из приоритетных задач государства. По крайней мере, так декларируется на всех уровнях, от муниципальных до федерального. И самое интересное в том, что даже на Дальнем Востоке, с его крайне непростыми природно-климатическими условиями, аграрный сектор также обладает серьёзным инвестиционным потенциалом. Об этом, на конкретном примере, нам рассказала генеральный директор АО «Совхоз Заречное» Валентина БАРАНСКАЯ:

«Когда

на одной площадке встречаются представители власти и разнопрофильного бизнеса — это само по себе хорошо»

Стоит ли возлагать на II Восточный экономический форум какие-то надежды? Надежды на изменение экономической ситуации в регионе, разумеется? На этот вопрос мы попросили ответить генерального директора АО «Восточная верфь» Олега СИДЕНКО:

–

уководство нашей Сахалинской области представит на II Восточном экономическом форуме свои сельскохозяйственные проекты. Один из них реализуется нашим совхозом. Точнее, это второй (из трёх) этапов в развитии крупного отраслевого направления. Причём здесь мы работаем в формате государственно-частного партнёрства. На первом этапе мы построили и теперь уже эксплуатируем тепличный комплекс. Второй этап (как раз о нём и будет рассказано на ВЭФ) подразумевает введение производственных комплексов для приготовления еды в реторт-упаковке.

–

Мы уверены, что этот проект на Сахалине будет востребован. Если всё будет развиваться по плану, то в декабре мы завершим пуско-наладочные работы на наших производственных площадках, а к середине 2017 года начнём выпускать саму еду. Что же касается третьего этапа, то речь идёт о современных комплексах для хранения овощей. Для нашей островной области это действительно актуальный вопрос. Так что мы уже достаточно успешно работаем в рамках проектов развития АПК. Причём, подчеркну это ещё раз, в формате ГЧП, что важно и для нас, и для руководства области. Мы вообще стараемся использовать все современные возможности. Например, наш животноводческий комплекс на 670 голов КРС вошёл в ТОСЭР. Так что мы движемся в правильном направлении. И это уже приносит конкретные результаты. Подготовил Александр МАТВЕЕВ

СЕНТЯБРЬ 2016

огда на одной площадке встречаются представители власти и бизнеса, причём бизнеса разнопрофильного — это всегда хорошо. Это создаёт серьёзные возможности для развития как экономики, так и социальной сферы на российском Дальнем Востоке. Тем более что промышленный потенциал ДФО, без преувеличения, велик. В том числе и в оборонной промышленности. Могу судить об этом на примере нашей компании. Например, только в этом году мы сдали заказчику (Министерству обороны РФ) два плавпричала. И это при том, что наши заказы расписаны на несколько лет вперёд. Корабли для оборонного и других ведомств мы будем сдавать и в 2017, и в 2018, и в 2019, и в 2020 годах. Это я говорю только о действующих контрактах, которые уже подписаны и в рамках которых идёт конкретная производственная работа. А ведь у нас есть ещё и перспективные наработки. Так что мы имеем все возможности для устойчивого промышленного развития. На благо нашего региона и нашей страны.

23 судна. И это только начало. Также хотелось бы отметить, что и глубокая переработка рыбы у нас развивается достаточно динамично. У нас уже работают заводы, оборудованные по последнему слову техники. Причём рыбоперерабатывающие мощности формируются как в самом Николаевске-на-Амуре, так и в наших сёлах. А ведь это и рабочие места для наших жителей, и налоги в бюджеты всех уровней, и решение многих социальных задач. Такая вот история.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

работала и в Сибири, и на Дальнем Востоке. Поэтому могу констатировать — в каждом регионе, действительно, сложились свои правила игры. Точнее, в каждом случае прослеживается своя отраслевая специфика. Поэтому тот же Восточный экономический форум может стать хорошей площадкой для обсуждения наиболее значимых проблем. В том числе и в недропользовании, коль скоро этот сегмент рынка играет здесь особую роль. Что же касается конкретных проблемных моментов, то лично я могу выделить несколько. Это, например, налог на добычу полезных ископаемых, который взимается с компаний, разрабатывающих техногенные россыпи. Ведь речь идёт об отработанных месторождениях. И за извлечённые оттуда запасы недропользователи НДПИ уже заплатили. А с техногенных участков золото, что называется, доизвлекают. Не более того. Но профильный налог отраслевые предприятия, тем не менее, платят в полном объёме. И это неправильно. На мой взгляд, в этом случае необходимо либо в разы снизить, либо вообще обнулить НДПИ. Второй момент — новые технологии в россыпной золотодобыче. К сожалению, новаций здесь практически нет. Сам рабочий процесс осуществляется по старинке. И если появляются какие-то прогрессивные разработки, то только в частном порядке, в конкретных компаниях. Поэтому масштабное внедрение новых технологий в золотодобыче должно стать серьёзной задачей.

ТЕМА НОМЕРА

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Восточный экономический форум

Колыма

глазами бизнеса и власти

На II Восточном экономическом форуме Магаданская область представит свои инвестиционные проекты. Причём каждый из них можно назвать значимым не только для региона, но и для всей страны. Ведь речь идёт об освоении богатейших даже по мировым меркам месторождений. А это уже — весьма серьёзный фактор. В то же время стоит отметить, на форуме будут представлены и проекты сугубо социальные. И в этом также есть убедительная логика. Подробности — в интервью с губернатором Магаданской области Владимиром ПЕЧЕНЫМ.

ладимир Петрович, мы с вами встречались на I Восточном экономическом форуме. Что изменилось в Магаданской области за прошедший год? — Изменений достаточно много. И одно из основных — продление режима особой экономической зоны (ОЭЗ) до 2025 года. Более того, нам, в содействии с представителями федеральных органов власти, удалось законодательно закрепить дополнительные преференции участникам ОЭЗ. Причём преференции серьёзные. В частности, речь идёт о федеральной части НДПИ, что для нашего горнопромышленного региона особенно актуально. Это первый момент. Есть и другие позитивные изменения. Это, в первую очередь, динамичный рост промышленного производства. Конкретный пример — по итогам 2015 года добыча золота в нашем регионе приблизилась к отметке в 25 тонн. Это весьма хороший отраслевой показатель. Что же касается серебра, то здесь наши производственные компании установили очередной рекорд,

–

добыв более 1 тысячи 100 тонн металла. Но золото и серебро — далеко не единственные ресурсы, составляющие богатство Колымы. Серьёзное внимание в области уделяется цветным металлам, бурому и каменному углю, а также углеводородам. Все эти направления мы активно развиваем. И здесь проявляются существенные инвестиционные интересы. — Какие промышленные компании являются основными игроками регионального рынка? — Это, в первую очередь, крупные федеральные компании. Такие как ЗРК «Павлик» (входит в группу «Арлан»), которая планирует развивать минерально-сырьевую базу месторождений Павлик, Палик‑2 и Родионовское. В этом же перечне — компания «Полиметалл», которая, помимо уже имеющихся производств, приступит к освоению новых рудных объектов — Штурмовское и Ольча. И это не считая перспективных работ, связанных с месторождениями Ирбычан и Бургали. Плюс ко всему «Полиметалл» ведёт активную геологоразведку на месторождениях Теплое, Терем и Халали. Также нельзя не отметить динамику в работе группы компаний «Полюс». К примеру, в прошлом году на Руднике имени МАТРОСОВА завершили проходку почти километрового тоннеля, где будет функционировать магистральный конвейер для подачи руды

на обогатительную фабрику. А уже в следующем году на этом объекте запланирован выпуск готовой продукции. Ну и, конечно же, нельзя не отметить вклад в золотодобычу местных, колымских промышленных компаний. Многие из них в течение 20–50 и более лет ежегодно пополняют золотой запас России. Не стану называть конкретные предприятия, чтобы кого-то не обидеть. У нас, действительно, много отраслевых организаций, которые являются гордостью нашего региона. — Одной из основных проблем северных территорий является изолированность энергетических систем. Это правда, что у вас здесь также прослеживается положительная динамика? — Скажу так, до недавнего времени Магаданская область была откровенно отсталой в энергетическом отношении. Это, разумеется, сказывалось, в числе прочего, на темпах экономического развития. Однако теперь здесь всё меняется в лучшую сторону. Вновь приведу пример, в конце прошлого года группа компаний «Полюс» получила государственную поддержку для реализации инвестиционного проекта по строительству объектов электросетевой инфраструктуры — в частности, ЛЭП «Усть-Омчуг — Омчак Новая» с подстанцией. Это позволит ещё более эффективно осваивать Яно-Колымскую золоторудную провинцию, что станет боль-

шим вкладом в развитие экономики восточной России. Ну и, конечно же, это будет серьёзным подспорьем для решения целого комплекса социальных задач. — Что можно сказать о работах на федеральной автодороге «Колыма»? — Только в текущем году ремонтом на этой трассе охвачено почти 65 километров. И это далеко не полный перечень профильных работ на важнейшем инфраструктурном объекте Магаданской области. — Из четырёх проектов, представленных вашей областью на II Восточном экономическом форуме, два относятся к категории социальных. Это ваша принципиальная позиция? Форум-то экономический. — Поймите правильно, можно и нужно реализовывать самые амбициозные промышленные проекты. Можно и нужно решать самые серьёзные производственные задачи. Но без повышения качества жизни местного населения все эти планы будут обречены на провал. Тем более что Колыма известна не только своими природными богатствами, это ещё и просто один из самых красивых и при этом уникальных во всех отношениях регионов России. Поэтому наши рекреационные объекты также являются для нас однозначным инвестиционным приоритетом. Вот, собственно, и всё. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Каким образом бизнес участвует в развитии промышленного комплекса и социальной сферы на Колыме? И как региональная власть поддерживает производственные проекты? Об этом — в комментариях руководителей профильных компаний.

СЕНТЯБРЬ 2016

Исполнительный директор по геологоразведке ЗАО ИК «Арлан» Виктор ТРОИЦКИЙ:

— Масштабная реализация наших проектов позволит решить, как минимум, две серьёзные задачи. Вопервых, увеличить сырьевую базу, а во-вторых, нарастить производственные объёмы. Причём всё это — в два раза. Например, по проекту «Павлик» предусмотрена ежегодная переработка 4 миллионов тонн руды. А с вводом в эксплуатацию второй очереди объекта (это «Павлик-2») соответствующие показатели будут доведены до 8 миллионов тонн руды в год. Так что планы у нас серьёзные. Стоит отметить, к этим проектам всегда было приковано пристальное внимание региональных властей. В самом хорошем смысле слова, пристальное внимание. Пока шло строительство нашей фабрики, руководители территории бывали здесь не реже раза в квартал. Что и понятно. Область от этого только выиграет. Директор филиала ФКУ Упрдор «Колыма» в Магадане Сергей КРИВОШЕИН: — Для нашего региона федеральная автомобильная трасса «Колыма» является крайне значимым инфраструктурным объектом. Её у нас не зря называют «дорогой

жизни», ведь железнодорожных магистралей в области нет, поэтому весь промышленный комплекс и вся социальная сфера, в той или иной степени, завязаны на «Колыму». И хотелось бы констатировать — здесь делается всё возможное, чтобы эта дорога соответствовала современным стандартам. А самое главное — была безопасной. Только в этом году у нас ремонтируется почти 65 километров дороги. Также осуществляется ремонт 18 водопропускных труб и мостов через реку Дебин и ручей Развальный. Заместитель генерального директора ООО «Птицефабрика Дукчинская» Игорь МЕЛЬНИКОВ: — Могу сказать, благодаря поддержке областных властей мы проводим большую работу по модернизации производства на своей фабрике. Это уже позволило нам ежедневно обеспечить своих земляков свежими куриными яйцами. Теперь мы реализуем другой проект — начинаем поставлять на местный рынок охлаждённое мясо бройлера. Для чего ведём масштабное строительство новых цехов. И если всё пойдёт по плану, то мы не только нарастим производственные объёмы, но и снизим цену на свою продукцию не менее чем на 30 процентов.

Глава крестьянско-фермерского хозяйства «Комарово» Сергей КОМАР: — Руководство Магаданской области делает всё возможное для поддержки сельского хозяйства и пищевой промышленности нашего региона. Я могу говорить об этом на примере нашего предприятия. Реализация различных программ позволяет нам достаточно успешно развивать такие непростые для северных территорий направления, как молочное и мясное животноводство. Сейчас у нас общее поголовье КРС составляет 1 тысячу 600 голов. Помимо этого мы приступаем к развитию свиноводства, что также весьма актуально для нашего региона. Вдобавок мы сами обеспечиваем своё производство кормами, не случайно наши посевные площади составляют 3 тысячи 200 гектаров. Есть у нас и свои производственные цеха, позволяющие нам выпускать молочную продукцию 30 наименований, и мясную 25 наименований. Генеральный директор ООО «Дальрыбфлотпродукт» Владимир РЕЗНИЧЕНКО: — Мы также сотрудничаем с областной властью. Тем более что регион у нас, в прямом смысле слова, рыбный. И обеспечение населения качественными морепродуктами — серьёзная задача, связанная с продовольственной безопасностью восточной России. На сегодняшний день мы выпускаем высококачественную продукцию порядка 100 наименований. Более того, мы готовы и дальше наращивать отраслевые обороты и даже, что называется, выходить за пределы своего региона. Но для этого нам требуются свои рыбопромысловые участки. А сегодня решать эти вопросы крайне сложно. Надеемся, что в будущем нам удастся это сделать.

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Колыма

Об особом пути развития Дальнего Востока говорится со времён Петра СТОЛЫПИНА. И это объяснимо. С одной стороны, речь идёт о регионе, исключительно богатом своими природными ресурсами. Плюс ко всему эта территория является форпостом нашей страны в Азии, а это уже чистой воды геополитика. С другой — отдалённость восточной части нашего государства от Центральной России, низкая плотность населения, неразвитость транспортной инфраструктуры и жёсткий климат не позволяют осваивать дальневосточные земли в обычном режиме. В результате власть в этой связи всегда искала нестандартные подходы, от столыпинского обеспечения переселенцев земельными наделами и орудиями труда до брежневского «длинного рубля». Теперь же мы наблюдаем аналогичный поиск. Но единого подхода к решению дальневосточной проблемы пока нет.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Восточный экономический форум

— зона особого экономического режима

В особом режиме Характерный пример — в последние годы в Дальневосточном федеральном округе внедряются схемы территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Они направлены на привлечение инвесторов, которым государство гарантирует поддержку. Но есть у нас и другие варианты предоставления льгот. Это, в частности, формат региональных инвестиционных проектов (РИП). Впрочем, пока о каких-то реальных достижениях ТОСЭР и РИП говорить не приходится. Здесь всё только начинается, и к чему это приведёт — пока не известно. Тем более что проявилась ещё одна инициатива власти, связанная с так называемым «дальневосточным гектаром». Так что идей много. А реальности в их реализации пока не видно. Чего нельзя сказать об ещё одной конструкции — особых экономических зонах (ОЭЗ), которые достаточно успешно функционируют в нескольких регионах России вот уже почти 17 лет. В том числе и в Магаданской области. Это совсем не значит, что проблем у ОЭЗ нет. Есть, конечно. Но это, в любом случае, более понятный, прозрачный и, самое главное, отработанный формат.

История вопроса

Новые возможности Получилось следующее: 22 декабря 2014 года были приняты поправки в ФЗ № 423 «Об особой экономической зоне в Магаданской области». А срок действия ОЭЗ был продлён до 2025 года. Соответствующие цели разработчики поправок (а этот процесс находился под прямым контролем губернатора Владимира ПЕЧЕНОГО) обозначили ёмко: — привлечение инвестиций; — создание и развитие производств, энергетической и транспортной инфраструктур; — развитие производительных сил, финансового и товарного рынков. Что же касается преференций, то тут также всё предельно прозрачно. То есть льготы распространяются на федеральные части НДПИ (за исключением углеводородов и общераспространённых полезных ископаемых) и налога на прибыль, а также на таможенные процедуры. И вот что интересно. Даже региональная часть налога на прибыль для участников ОЭЗ может быть снижена. Причём размер соответствующей ставки определён в максимальных пределах — 13,5 процента. Если же говорить о таможне, то тут всё ещё проще. По крайней мере, на первый взгляд. На участников ОЭЗ распространяется действие свободной таможенной зоны, в соответствии с которой все иностранные товары производственной группы (кроме подакцизных) ввозятся, размещаются и используются (на территории ОЭЗ, разумеется) без уплаты и без применения мер нетарифного регулирования. Хотя на практике с таможней бывает не всё так однозначно. Но об этом — чуть ниже. «Мы

добились главного — распространили льготы на недропользователей»

Итак, в чём основные преимущества ОЭЗ в новом формате? Какие подводные камни тут есть? И является ли эта схема оптимальной для развития территории? На эти вопросы мы попросили ответить руководителя особой экономической зоны Магаданской области Сергея ГРЕБЕНЮКА. — Сергей Николаевич, так чем отличает-

ся новая редакция закона об ОЭЗ вашего региона? — В первую очередь, льготами в федеральной части НДПИ. Для нашего региона, где 67 процентов ВРП — это доля горнодобывающих компаний, такая схема наиболее актуальна. И я рад, что нам, вместе с руководством территории, удалось добиться такого результата. — В последнем номере нашей газеты председатель совета директоров ОАО «Сусуманзолото» Владимир ХРИСТОВ обозначил проблему. В двух словах дело обстоит так: владельцем всех лицензий и всей техники этой промышленной группы является, собственно, сама компания «Сусуманзолото». А дочерние предприятия холдинга никакими активами не обладают. Они работают только на подряде у своей головной структуры. Однако когда акционерное общество «Сусуманзолото» передала технику (полученную в соответствии с таможенными льготами, распространяемыми на участников ОЭЗ) своим «дочкам», таможенные органы посчитали это незаконным. В итоге возникли крупные штрафы и судебные разбирательства. Почему так получилось? — Начнём с того, что Владимир Христов сделал многое для развития горнодобывающей отрасли Колымы. У нас ведь в своё время в регионе работало несколько крупных горно-обогатительных комбинатов, но в постсоветский период они были раздроблены на отдельные организации. После чего эти ГОКи перестали существовать. А Владимир Кириллович пошёл по другому пути — он сохранил единую структуру (ОАО «Сусуманзолото»), на которую замкнул все активы. И на которую получает все лицензии. Что же касается «дочек», то они, действительно, выполняют подрядные функции, при этом оставаясь юридически самостоятельными компаниями. Никаких собственных активов у них нет. Это позволило ОАО «Сусуманзолото» не просто выжить, но и войти в перечень крупнейших игроков рынка нашей страны. Но таможенные органы в то же время руководствуются чёткими федеральными законами, в которых прописано: пользоваться льготами на ввозимую технику может только участник ОЭЗ, никому другому он её передавать не имеет права. Тем более что аналогичные условия соответствуют стандартам Таможенного союза. Я понимаю всю неоднозначность ситуации, но тут у каждого своя правда — и у Владимира Христова, и у таможни. Между прочим, я в своё время предупреждал Владимира Кирилловича

Сергей ГРЕБЕНЮК о возможных проблемах. А тут ещё и сыграл свою роль как раз Таможенный союз. Отечественное таможенное законодательство было приведено в соответствие со стандартами ТС, так что если бы кто-то и захотел помочь ОАО «Сусуманзолото» на местном уровне, этого бы не получилось. Думаю, выход у Владимира Кирилловича сейчас только один — насыщать дочерние компании какими-то активами и регистрировать их в качестве самостоятельных участников ОЭЗ. — Кстати, а сколько сейчас этих участников? — В общей сложности 146. Из которых две организации (ОАО ЗРК «Павлик» и ООО тепличный комплекс «АГРО Инвест») получили свой статус уже после принятия поправок в ФЗ об ОЭЗ. Но этот список в ближайшее время должно пополнить, как минимум, ещё одно предприятие — ООО «Оротуканская россыпная компания». — Как вы считаете, модель ОЭЗ себя оправдывает? — Однозначно оправдывает! В нашем случае это сбалансированная схема, чётко встроенная в модель региональной экономики. Хотя, на мой взгляд, было бы целесо образно пойти ещё дальше и создать единую Дальневосточную особую экономическую зону. На основе нового ФЗ «Об особом статусе Дальнего Востока». Кстати, нечто подобное в своё время предлагал экс-президент Якутии Вячеслав ШТЫРОВ, который и разработал соответствующий законопроект. И лично я полностью с ним согласен. Весь Дальний Восток — это уникальная территория. Соответственно, способы его развития также должны быть уникальными. А ОЭЗ для этого — лучший вариант. Александр МАТВЕЕВ

СЕНТЯБРЬ 2016

Особая экономическая зона Колымы была официально создана в 1999 году. И она сразу же была насыщена максимальными льготами. Преференции распространялись в первую очередь на федеральные налоги и на таможенные сборы. Что сразу же привлекло в ОЭЗ множество интересантов. Достаточно сказать, что в период 2000–2007 годов участниками проекта было свыше тысячи компаний, из которых почти 800 относились к категории малого и среднего предпринимательства. Так что все преимущества ОЭЗ были налицо. Более того, тогда руководители Колымы предлагали расширить границы особой экономической зоны и включить в неё Сахалин, Камчатку и Чукотку. По принципу: у нас во многом схожие инфраструктурные условия, ведь эти территории изолированы от материковой части России. Поэтому и модели развития всех вышеперечисленных субъектов должны быть схожими. К сожалению, федеральная власть эти доводы тогда не услышала. Впрочем, разработчики идеи ОЭЗ уверены — всё было сделано не зря. По крайней мере, в Магаданской области предприятия получили реальный стимул для системного развития. Однако в 2007 году схема особой экономической зоны была изменена. И из всех преференций

осталась лишь льгота по налогу на прибыль. В связи с чем почти сразу же произошёл отток участников ОЭЗ. И отток серьёзный, с тысячи до двухсот предприятий. В результате региональные власти стали искать новые возможности для дальнейшего развития ОЭЗ. И им удалось убедить федеральный центр в своей правоте.

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Строительство горно-металлургического комплекса на базе золоторудных месторождений Павлик, Павлик-2 и Родионовское

Восточный экономический форум

Колыма Экономику Колымы можно, без преувеличения, назвать уникальной. Поскольку 67 процентов ВРП — это именно доля горнодобывающих компаний. Соответственно, сфера недропользования играет ключевую роль в развитии региона. И совсем неудивительно, что из четырёх инвестиционных проектов, представленных территорией на II Восточном экономическом форуме, два относятся к категории горно-промышленных. А ещё два — это рекреация. Что тоже вполне объяснимо. Ведь российский Север не только богат, но и удивительно красив. Ну а теперь — конкретика.

В Магаданской области наблюдается положительная динамика добычи золота. Причём соответствующий рост весьма существенен. Если в 2008 году в регионе было добыто 14 с половиной тонн металла, то по итогам прошлого года объём золотодобычи составил 25 тонн. То есть буквально за 7 лет золотодобытчики увеличили показатели более чем на 10 тонн, и они постоянно наращивают обороты.

СЕНТЯБРЬ 2016

нтересна в этой связи и сугубо отраслевая картина. Добыча золота из россыпных месторождений за те же 7 лет увеличилась в полтора раза — с 10 до 15 тонн, а из рудных месторождений более чем в два раза — с 4 до 10 тонн. В итоге можно констатировать, отрасль стабильно развивается, несмотря на колебания мировых цен на драгметаллы и несколько мировых финансовых кризисов, которые произошли за последние годы. Так что у горно-промышленного комплекса Колымы есть все основания для реализации серьёзных инвестиционных проектов. В частности, это касается Яно-Колымской золоторудной провинции, которая находится на территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия). Причём именно на Колыме расположены 9 из 14 наиболее перспективных для геологоразведки и добычи объектов. Это месторождения: Наталкинское, Павлик, Дегдекан, Верхний Хакчан, Токичан, Игуменовское — Родионовское, Олбот, Чумыш и Осадочный. По разным оценкам специалистов, ресурсный потенциал магаданской части провинции оценивается почти в 5 тысяч тонн золота. Что, разумеется, совсем неудивительно. По крайней мере, перечисленные месторождения являются одними из самых богатых на востоке России. Об этом известно всем, кто имеет хоть какое-то отношение к горному комплексу нашей страны. Инициатором работ по строительству горно-обогатительного комплекса на базе месторождений Павлик, Павлик-2 и Родионовское выступает ОАО «ЗРК «Павлик» (входит в состав ИК «Арлан»). И на II Восточном экономическом форуме представи-

тели региона планируют поддержать эти инвестиционные проекты. Ведь планируемый прирост запасов, в этом случае, уже в ближайшей перспективе может превысить 250 тонн. Это только на двух месторождениях — Павлик и Павлик-2. А прогнозные ресурсы золота на месторождении Родионовское добавят в эту «копилку» ещё 100 тонн золота. В перспективе на этих трёх месторождениях ежегодно планируют получать до 18,5 тонны металла. Так что промышленная динамика будет очевидной. Как и общий экономический эффект. Если же говорить о стоимости проекта, то он оценивается в 45,6 миллиарда рублей. В настоящее время на предприятии завершаются пусконаладочные работы. И ещё момент. Именно ОАО «ЗРК «Павлик» является одним из участников особой экономической зоны (ОЭЗ) Магаданской области. Что наверняка придаст этому проекту дополнительный импульс для системного развития, ведь преференции в ОЭЗ теперь касаются, в первую очередь, федеральной части налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Кроме того не стоит забывать, на Колыме недропользование — это не только сугубо промышленное направление. Это ещё и серьёзный фундамент для социальной сферы. Ведь там, где работают профильные предприятия (особенно крупные), развивается и «социалка». Более того, во многих населённых пунктах территории вся жизнь местных жителей во многом зависит от освоения недр. Так что проекты ОАО «ЗРК «Павлик» — это гораздо больше, чем просто производство. Это целый комплекс важнейших задач, которые будут решаться уже в недалёком будущем.

Создание угольного кластера в Магаданской области Колыма богата не только золотом, но и другими полезными ископаемыми. Например, запасами металлургических углей, которые весьма востребованы профильными компаниями в Японии, Южной Корее, Китае, Вьетнаме и в некоторых других странах Азиатско-Тихоокеанского региона. И освоение имеющегося в области угольного месторождения также является одним из приоритетных инвестиционных проектов.

роект создания угольного комплекса включает в себя развитие несколько угольных разрезов вблизи посёлка Омсукчан в Магаданской области. Но и это ещё не всё. Регион намерен осваивать и профильную инфраструктуру, которая включает в себя всесезонную автомобильную дорогу и угольный терминал на берегу Охотского моря. Что позволяет говорить о создании именно угольного кластера нового поколения, который будет работать на энергетику северной территории России. Теперь — об имеющихся ресурсах. Разведанные запасы угля (под открытую отработку) здесь составляют более 100 миллионов тонн. Причём с перспективой дальнейшего прироста. И это — официальные данные, подтверждённые серьёзной геологоразведочной деятельностью, в которую на сегодняшний день было инвестировано около 1 миллиарда рублей. Что же касается этапов реализации проекта, то здесь также всё предельно прозрачно. Во-первых, строительство и отработка угольных разрезов позволит добывать до 3 миллионов тонн угля в год. Во-вторых, проектирование и строительство экспортного угольного терминала в районе бухты Пёстрая Дресва позволит решить целый комплекс задач. И речь идёт не только о перевалке угля, но и о работе со сторонними грузами. А это для Колымы чрезвычайно важный момент. Ведь здесь с портовой деятельностью связана практически вся экономика. Наконец, в-третьих, большую роль в развитии территории играют автомобильные дороги. В Магаданской области нет железнодорожных магистралей, поэтому любая

постоянно функционирующая трасса здесь — на вес золота. Соответственно, реконструкция автодороги общей протяжённостью порядка 130 километров от посёлка Галимый Магаданской области до бухты Пёстрая Дресва также станет крайне значимым региональным проектом. Теперь непосредственно об углях, которые планируется добывать и перерабатывать на месторождении вблизи посёлка Омсукчан. Преимуществами продукции будущего угольного кластера станет высокое качество сырья и получаемых концентратов. Свойства угля Омсукчанского бассейна определяют направления его использования. Это металлургия чёрных и цветных металлов, а также производство ферросплавов. Что весьма востребовано профильными компаниями Японии, Южной Кореи, Китая, Тайваня, Вьетнама и ряда других стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Комплекс по производству и перевалке металлургического угля в Магаданской области подразумевает инвестиционные вливания в размере 25 миллиардов рублей. Однако окупаемость здесь также весьма значительна. По подсчётам специалистов, в течение 15 лет угольный кластер выйдет на оборот до 75 миллиардов рублей. А его ежегодный объём сбыта достигнет 3 миллионов тонн концентрата. Ну и последнее. Инициатором проекта (а в перспективе — якорным резидентом территории опережающего развития) является ЗАО «Северо-Восточная угольная компания», входящая в известную промышленную группу ВГК. И сейчас рассматриваются разные формы взаимодействия с этим стратегическим инвестором. Но самое главное заключается в том, что выгоду получат и бизнес, и территория, и местное население.

—

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Реконструкция бальнеологического курорта «Талая» В Магаданской области есть множество неповторимых мест, которых с полным правом можно назвать курортными жемчужинами России. И тут уж точно, как в песне Владимира ВЫСОЦКОГО, «таких красот и чудес» в других местах не сыщешь. Причём каждый гость Колымы может найти свою изюминку. Охота, рыбалка, речные сплавы, альпинизм, морские путешествия, исторические туры — перечень в состоянии удовлетворить даже самого взыскательного человека. Но мало кто знает, что российский Север — это ещё и возможность поправить своё здоровье в курортных условиях.

так, курорт «Талая», находящийся в Хасынском городском округе, единственный бальнеологический санаторий на Северо-Востоке России. Ежегодно сюда приезжают порядка четырёх тысяч человек — жителей Магаданской области, Якутии и Чукотки. И это вполне объяснимо, ведь основными преимуществами санатория являются наличие воды и грязей с редкими

роект всесезонного спортивнотуристического комплекса «Солнечный Магадан» направлен на развитие спортивной и туристической инфраструктуры в регионе. Комплекс расположится на территории площадью в одну тысячу гектаров в районе Русской горнолыжной школы. А главным строением комплекса станет подъёмник гондольного типа. Кстати, это будет один из самых современных подъёмников в Дальневосточном федеральном округе. Стоит отметить ещё один важный момент. Зимы в самом Магадане относительно тёплые и однозначно снежные. Соответственно, все любители горнолыжного спорта смогут отдыхать здесь в достаточно комфортных

целебными свойствами. Они активизируют обменные процессы и способствуют восстановлению клеток. Интересно и то, что на Земле есть только два места с похожими характеристиками воды — Франция и Хабаровский край. Причём местных водных и грязевых запасов на Талой хватит на 100 лет работы курорта. Ещё момент. Санаторий расположен на вы-

соте 720 метров над уровнем моря, он со всех сторон окружён высокими сопками с густым лесом (кедровый стланик, даурская лиственница). Так что здесь всё очень живописно. Да и солнечных дней на Талой чрезвычайно много, годовая сумма часов солнечного сияния составляет 1 822 часа, что больше, чем на курортах Кавказа. Для сравнения — в Пятигорске аналогичный показатель составляет 1 787 часов. Отдельно стоит рассказать о тех заболеваниях, которые успешно лечатся в колымском санатории. Это, в первую очередь, бесплодие, ревматизм, артроз, остеохондроз, бронхит, гастрит, гайморит, тонзиллит, холецистит, колит, панкреатит, экзема, псориаз, нейродермит и язвенная болезнь. Так что

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

— проекты для инвесторов

перечень тут довольно внушительный. Словом, курорт «Талая» необходим десяткам тысяч людей. И на сегодняшний день этот проект включает в себя как реконструкцию самого санатория, так и строительство новых объектов. А именно фитнес-центра, боулинг-центра и аквапарка. Плюс к этому здесь будет реконструирован участок автомобильной дороги, чтобы добираться до курорта было удобно. Также планируется подвести к посёлку Талая новую ВЛ 220 кВ, что создаст условия для бесперебойного электроснабжения. Общая сумма инвестиций — 8,6 миллиарда рублей. Инициатором проекта является правительство Магаданской области. И он наверняка будет реализован. Причём в недалёкой перспективе.

Строительство всесезонного спортивно-туристического комплекса «Солнечный Магадан» Спорт на Колыме развивается весьма динамично. Особенно зимние виды, что обусловлено самой природой и климатом территории. Не случайно среди известных в мире лыжников, добившихся более чем серьёзных результатов на различных статусных соревнованиях (в том числе и на Олимпийских играх), много тех, кто начинал свою карьеру именно в Магадане. Впрочем, в этом списке фигурируют не только лыжники. Однако именно зимним видам спорта на Колыме уделяется особое внимание. Как, собственно, и зимнему туризму. И вот — очередное подтверждение этому. условиях. Тем более что горнолыжные трассы различной сложности тут будут соответствовать самым современным стандартам. Хотя это — лишь одно из направлений для тех, кто решил провести отпуск в «Солнечном Магадане».

В п р о е кт в к л ю ч е н ы го с т и н и ч н о развлекательный, торговый и оздоровительный комплексы с конференц-залом. Здесь будут оборудованы канатные дороги и лыжные тропы. А также созданы интересные туристические маршруты. Плюс к этому

СЕНТЯБРЬ 2016

сноупарк, лыжный стадион и каток. Всё это, разумеется, для тех, кто любит активный отдых. Но не останутся в стороне и желающие просто полюбоваться местными красотами. На самом пике заснеженных гор возведут крытую смотровую площадку, откуда откроются прекрасные виды на окрестности Магадана и бухту Нагаева. А здесь есть на что посмотреть, это уж точно. Впрочем, использовать все преимущества «Солнечного Магадана» можно будет круглогодично. В рамках проекта также появятся велосипедная трасса, взрослый и детский спортивные центры с тренажёрными залами, оздоровительным комплексом и бассейном и даже боулингом. Словом, будет всё. Да ещё и на любой вкус. И излишне говорить, что кафе с разнообразным меню также предусмотрено. Ожидается, что реализация этого проекта позволит увеличить приток туристов — как российских, так и зарубежных почти на 14 тысяч человек в год. Для Магаданской области это более чем серьёзный показатель. Инициатором проекта является мэрия города Магадана. А общая сумма инвестиций составляет приблизительно 2 миллиарда 600 миллионов рублей. В настоящее время ведётся разработка мастер-плана этого инвестиционного проекта. Так что стоит ожидать, что уже в недалёком будущем каждый желающий сможет полноценно отдохнуть в «Солнечном Магадане» в любое удобное время.

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Восточный экономический форум

Мы ищем страт

для создания класте Сегодня главное — Ороёк — Юрий Иванович, на какой стадии находится реализация проекта? — Для нас, как вы понимаете, Ороёк очень важный объект, пожалуй, самый значительный на сегодняшний день. Мы провели поисковые маршруты, геофизические работы, провели изучение рудных минералов. Сейчас наши специалисты сопоставляют все эти данные, чтобы скоординировать буровые работы на Ороёкском месторождении. Планируем начать их или поздней осенью нынешнего года, или зимой следующего — туда можно завезти людей и технику и летом на баржах, и по зимнику. Собственно, мы сейчас занимаемся реконструкцией того, что происходило при формировании этого объекта в древности. Основной метод геологоразведки здесь — бурение. У нас большой опыт таких работ — бурим мы колонковым методом около ста тысяч погонных метров в год, компания владеет буровыми станками канадского и шведского производства, у нас высококлассные специалисты. По условиям лицензионного соглашения «Дукатская ГГК» должна в течение семи лет завершить поисковые и геологоразведочные работы и утвердить в ГКЗ запасы. На основании этого получим сквозную лицензию на разработку месторождения по факту его открытия. Но скажу вам, что мы заинтересованы не только в том, чтобы открыть месторождение. Мы стоим на позициях создания там горно-металлургического комплекса со строительством на Ороёке медеплавильного завода. Сырьём для него послужит медный концентрат, получаемый на месторождениях Ороёкской металлогенической зоны. Кроме этого, я надеюсь, что мы сможет достаточно легко извлекать из медных минералов и золото, — по про-

Освоение Ороёкской металлогенической зоны — один из основных инвестиционных проектов Магаданской области. Здесь сосредоточены богатейшие залежи меди — по данным проведённых исследований, здесь содержится 11,4 миллиона тонн. В перспективе здесь планируется запустить горнорудное предприятие, а в дальнейшем построить Ороёкский медеплавильный завод. В ноябре 2014 года в Магадане состоялся аукцион по рудопроявлению Ороёк и поисковую лицензию получила хорошо известная на Дальнем Востоке «Дукатская горно-геологическая компания». Сегодня специалисты предприятия ведут там поисково‑оценочные работы, в конце нынешнего года начнётся разведочное бурение. Планы у компании большие, но не всё так просто в наших сегодняшних реалиях. Об этом мы поговорили с генеральным директором АО «Дукатская ГГК» Юрием РАДЧЕНКО.

гнозным оценкам, оно везде присутствует. Это может быть серьёзный кластер, который будет существенно пополнять казну Магаданской области.

В поисках партнёра — Вы рассчитываете справиться с этой задачей своими силами? — Разумеется, нет. Мы ищем стратегиче-

ского партнёра, ведём переговоры как с Минвостокразвития, так и с представителями частного бизнеса, и отечественного, и зарубежного. Общаемся с китайцами, канадцами, австралийцами. У всех есть интерес, но думаю, что он приобретёт более конкретные очертания после того, как будут проведены буровые работы, выполнены анализы и перспективы объекта станут реальнее. Надеюсь, что мы завершим работы

по оценке в 2018 году. По крайней мере, по первой очереди, что позволило бы нам выполнить технико-экономическое обоснование на промышленную отработку, заявленную в нашем бизнес-плане, чтобы выйти на добычу 16 тысяч тонн руды в год. Если всё пойдет так, как мы задумываем, то строительство комбината должно начаться в 2021 году. Но есть и другие проблемы, помимо того что пока нет инвесторов. — Отсутствие инфраструктуры? — Это да, но не только. Но сначала именно об инфраструктуре. Чтобы обеспечить Ороёкский медеплавильный завод электроэнергией, надо будет построить ЛЭП «Усть-Среднеканская ГЭС — Ороёк» (220 кВ). Что касается автомобильной дороги, то её тоже придётся строить протяжённостью 250 километров от Сеймчана до Ороёка. Конечно, на первых порах летом до места строительства завода можно будет доставлять грузы по реке Колыме от речного причала Сеймчана, который связан с морским портом Магадана автомобильной дорогой. Зимой возможно сообщение по зимнику. Но это всё временно, постоянная надёжная дорога нужна обязательно. Сегодня наметились сдвиги по строительству автомобильной дороги и сопутствующей инфраструктуры от Колымы до восточной Чукотки. Реализация проекта дала бы толчок развитию всего Дальнего Востока и Магаданской области в частности. Целый ряд объектов недропользования вдоль трассы в этом случае будет востребован. Вполне возможно подтянуть дорогу и к Ороёкскому

Справка

СЕНТЯБРЬ 2016

Инвестиционный проект «Освоение Ороёкской металлогенической зоны»

Ороёкское рудное поле находится в Среднеканском районе Магаданской области. Расположено на правом берегу реки Колымы в её среднем течении, ниже по течению от устья ручья Ороёк, в 3 км от нежилого посёлка Ороёк и в 220 км к северу от райцентра пос. Сеймчан. Участок простирается на 10 км к северу от устья ручья и на 67 км к западу от его русла. Прогнозные ресурсы рудопроявления на основании опробования в коренном залегании оцениваются по категории Р3 и составляют 5 млн тонн меди и 5 000 тонн серебра. Большинство рудных залежей должно быть доступно для открытой отработки. Среднее содержание меди по месторождению прогнозируется не менее 1 процента, среднее содержание серебра — 10 г/т. В полутора километрах от объекта до 1993 года существовал благоустроенный посёлок Ороёк. В нём работали дизельная электростанция, функционировали нефтебаза, почта, телеграф, телефонная связь. Посёлок был связан круглогодичной автодорогой с участками золотодобычи (посёлок Глухариный). Туда же от электростанции была проложена ЛЭП. В настоящее время большая

часть этих элементов инфраструктуры ликвидирована или утрачена. Постоянного населения нет. Энергообеспечение возможно только от передвижных электростанций. Реализация проекта планируется в три этапа Первый этап — проведение геологоразведочных работ с целью подсчёта и оценки балансовых запасов цветных металлов на перспективной площади. Второй этап — организация добычи и ввод в эксплуатацию горнорудного предприятия на территории Ороёкской металлогенической зоны. Третий этап — строительство и ввод в эксплуатация Ороёкского медеплавильного завода с целью переработки медных концентратов, которые будут получены при разработке месторождений Ороёкской и Мельгорской меднорудных зон. Планируемое местоположение Ороёкского металлургического завода — правобережье реки Колымы в 600 км к северу от г. Магадана и в 250 км от строящейся Усть-Среднеканской ГЭС. Для обеспечения Ороёкского медеплавильного завода электроэнергией необходимо построить ЛЭП «Усть-Среднеканская ГЭС —

Ороёк» (220 кВ) протяжённостью 250 км. Для организации постоянного транспортного сообщения необходимо построить автомобильную дорогу Сеймчан — Ороёк протяжённостью 250 км. По данным на январь 2016 года, ближайшим к будущему Ороёкскому медеплавильному заводу населённым пунктом является посёлок Сеймчан с населением 2 337 человек. Летом до места строительства завода доставка грузов возможна речным транспортом по реке Колыме от речного причала пос. Сеймчан. Этот посёлок связан с морским портом Магадана автомобильной дорогой протяжённостью 620 км. В зимний период доставка грузов от Сеймчана до завода возможна по зимнику. Сырьём для Ороёкского медеплавильного завода будет служить медный концентрат, который будет получен на месторождениях Ороёкской металлогенической зоны, ресурсы которой составляют 11,4 млн тонн меди. В будущем получат концентрат возможно и с Мельгорского месторождения, расположенного на территории соседнего Северо-Эвенского района. Его ресурсы составляют 4 млн тонн меди. На заводе планируется получать до 160 тысяч тонн меди в год. Ввод завода в эксплуатацию возможен ориентировочно в 2021 году.

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ера на Ороёкской площади» заводу, там же можно организовать ряд других производств, которые будут заниматься не только медью, но и тем же золотом. И конечно, я очень надеюсь, что будет реализован и проект строительства ЛЭП до Билибинского района Чукотского автономного округа. По предварительным намёткам, и дорога и ЛЭП пройдут не очень далеко от Ороёкской площади. — Это единственный вариант? — По электроэнергии есть и другие возможности. Первая, как я уже говорил, — построить ЛЭП протяжённостью 250 километров до Усть-Среднеканской ГЭС и использовать её энергию, которую пока что некуда девать. Вторая возможность — задействовать зыряновские угли, чтобы обеспечить теплом и электроэнергией медеплавильный завод. В каждом случае есть свои плюсы и минусы. Мы предварительно прорабатываем все эти варианты, в том числе и с нашими московскими партнёрами, с которыми мы вместе прежде занимались другими объектами и на Колыме, и на Чукотке. Часть из них уже находится в отработке, а часть — в стадии подготовки к этому.

ОЭЗ под вопросом — Юрий Иванович, а что вы скажете о стоимости той же электроэнергии? — А что тут скажешь? Это грабёж в чистом виде. Как известно, президент страны Владимир ПУТИН на прошлом Восточном экономическом форуме во Владивостоке дал поручение выравнять энерготарифы на территории России, то есть понизить их для Дальнего Востока. Чиновники, не успев вовремя справиться с задачей, пообещали, что этот праздник наступит у нас 1 января 2017 года. И вот вместо этого департамент по ценам и тарифам правительства Магаданской области с 1 июля нынешнего года повысил стоимость киловатта на 30 процентов! Если отпускная цена киловатта на ГЭС — 90 копеек, то почему мы должны платить по 7 рублей 32 копейки? Видимо, потому, что слишком много посредников, которые ничего не делают, но весьма хорошо живут.

Да и энергетики не бедствуют — их зарплатам позавидует любой золотодобытчик. А стоимость ГСМ! Понятно, что госмонополии добирают с нас то, что потеряли на мировых рынках. Уже повод вмешаться государству. Но есть и ещё один момент. Почему дизтопливо стоит дороже бензина? Совершенно очевидно, что оно должно быть значительно дешевле. Однако этот продукт востребован, ни одно предприятие без дизтоплива обойтись не может, вот и взвинчивают на него цены, при этом никто с таким положением дел не борется. Государство занимает по отношению к бизнесу странную позицию. С одной стороны, постоянно декларируется его поддержка, звучат заверения, что государство заинтересовано в развитии бизнеса, с другой — непомерные налоги, которые нас просто душат. Добавьте к этому крайне невразумительное законодательство, которое меняется с завидной регулярностью, бесчисленные подзаконные акты. — Что касается налогов, то ведь можно вступить в особую экономическую зону Магаданской области. Срок её действия продлён на 25 лет, участникам ОЭЗ предоставлены большие льготы по налого обложению. Вас это не привлекает? — Это вопрос неоднозначный. Как всегда, у нас многие вопросы не продуманы, чётких правил игры нет. Так что хоть и заманчиво попользоваться льготами, но надо сто раз подумать, прежде чем стать участником ОЭЗ.

Вспоминая Джульетту

Сколько стоит убрать букву? — Юрий Иванович, вы упомянули, что при советской власти на Гольцовом работала «Дукатская геологоразведочная экспедиция». А с каких времён вообще ведёт историю ваша компания? — С 1972 года. Сначала это была экспедиция, потом «Дукатское государственное горно-геологическое предприятие», потом «Дукатгеология», и наконец ОАО «Дукатская ГГК». А сейчас опять пришлось переделывать название по новым требованиям: вместо ОАО мы теперь АО. Вот зачем, спрашивается, надо было это делать? Ведь что такое убрать одну букву? Это новые финансовые документы, перерегистрация транспортных средств, и за каждое переименование надо платить. Порой я просто не понимаю сути таких «преобразований», равно как и создание всё новых и новых надзирающих структур. — Сегодня многие недропользователи говорят о том, что созданная несколько лет назад организация «Росаккредитация» чрезвычайно осложнила им жизнь. В числе прочих своих функций эта структура занимается проверкой химикоаналитических лабораторий, проверяет их на соответствие нормативам, всевозможным методикам и подзаконным актам и правилам. Причём требования порой выдвигаются просто абсурдные. А теперь появилась ещё одна непонятная организация — «Анакон». По словам наших партнёров, там порядка десяти экспертов, своей лаборатории нет, уставной капитал 10 тысяч рублей… Но они уполномочены давать профессиональные заключения об уровне лабораторий. Вы сталкивались с этими проблемами? — Конечно. И мы от этих структур натерпелись. Чего стоит только одно требование — чтобы на рабочих должностях — дробильщик, плавильщик и так далее, работали люди со средним и высшим специальным образованием и со стажем не менее трёх лет! У меня складывается впечатление, что кто-то, какая-то пятая колонна специально организует всё это, чтобы разрушить все отечественные лаборатории в сфере недропользования. А потом придут зарубежные «специалисты»,

поделят рынок и начнут навязывать свои услуги. Самое печальное, что никто с этим не борется, никто даже и не пытается вникнуть в ситуацию и положить конец этому безобразию. Вот именно такие вещи и мешают работать, выбивают почву из-под ног, а в конечном итоге приносят ощутимый вред экономике страны. Беседовала Ольга ГЛАЗУНОВА

Генеральный директор АО «Дукатская горно-геологическая компания» Юрий РАДЧЕНКО:

— Правительство РФ занимает по отношению к бизнесу странную позицию. С одной стороны, постоянно декларируется его поддержка, звучат заверения, что государство заинтересовано в развитии бизнеса, с другой — непомерные налоги, которые нас просто душат. Добавьте к этому крайне невразумительное законодательство, которое меняется с завидной регулярностью, бесчисленные подзаконные акты. Сегодня вместо того, чтобы выравнивать, согласно поручению президента РФ энерготарифы и снижать их для Дальнего Востока, в Магаданской области повысили тариф на 30 процентов. Я считаю, что это просто грабёж. А власть не обращает на это никакого внимания.

СЕНТЯБРЬ 2016

— Юрий Иванович, «Дукатская ГГК» в своё время работала на месторождении серебра Гольцовое в Омсукчанском районе. У вас не было намерения получить сквозную лицензию на его разработку и организовать там производство? — Такое намерение у нас всегда есть. Я мечтаю довести дело до добычи и очень надеюсь, что на Ороёкском месторождении у нас это получится. А на Гольцовом мы вместе с нашими московскими партнёрами провели переоценку запасов. Этот полиметаллический объект был в работе ещё в советские годы у «Дукатской геологоразведочной экспедиции». Потом месторождение довольно продолжительное время было в тени, поскольку содержание серебра там было незначительное — 300–400 граммов на тонну. Дело в том, что бурили тогда отечественными станками, качество которых оставляло желать лучшего. В рудной массе там в большом количестве присутствует галенит, который легко разрушается. Таким образом, часть серебросодержащих минералов вымывалось, поэтому и содержание было низким. Современное оборудование и технологии позволяют провести гораздо более точные исследования. Мы пробурили несколько тысяч погонных метров скважин, проанализировали информацию, и месторождение предстало в ином свете. В итоге содержание серебра на Гольцовом увеличилось до 1 200 граммов на тонну. После этого мы и передали объект «Полиметаллу», сейчас там вполне успешно работает АО «Серебро Магадана». А у нас на его отработку просто не хватило денег. Но, в принципе, если у кого-то есть возможность вести добычу, и цена приемлемая,

почему и не продать объект? Полученные деньги мы практически все потратили на оценку Ольчи. Там мы получили сквозную лицензию по факту первооткрывательства и тоже передали объект «Полиметаллу». На строительство добычного комбината опять недоставало средств. Вдобавок у нас же то один кризис, то другой, мы из них не вылезаем. — Выходит, Ороёк станет вашим первым добычным предприятием? — Не совсем так. Первым было золоторудное месторождение Джульетта в Омсукчанском районе. В своё время мы создали там совместное предприятие с канадской компанией Bema Gold Corp. Потом вместо Bema пришёл «Кинросс», мы стали работать с ними. Потом инвестор опять сменился, сейчас там «Омсукчанская ГГК». По разным причина мы оттуда ушли. Между тем, СП на Джульетте было одним из лучших золотодобывающих предприятий России.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

тегического партнёра

ДФО

Восточный экономический форум

КУЧНОЕ ВЫЩЕЛАЧИ НА ДАЛЬНЕМ

Ухудшение качества минерально-сырьевой базы, а именно снижение среднего содержания металла в рудах, рост капиталоёмкости и сроков реализации новых проектов являются одними из причин, способствующих распространению метода кучного выщелачивания (КВ) для извлечения драгоценных металлов из бедных руд. Метод КВ сам по себе не нов, но именно он является основным методом извлечения драгметалла из руд с низкими содержаниями. «Полиметалл» применяет технологию КВ и в средних широтах, и в условиях Крайнего Севера, где её использование имеет свои особенности — коррективы вносит природа. Суровые северные климатические условия в тех местах, где добываются драгоценные металлы, зачастую наличие вечной мерзлоты, осложняют организацию процесса кучного выщелачивания. На Дальнем Востоке «Полиметалл» применяет технологию КВ на месторождении Биркачан в Магаданской области, а также готовится к её использованию на месторождении Светлое в Хабаровском крае. Управляющий директор «Омолонской золоторудной компании» Владимир БЛОШКИН

ЭФФЕКТИВНОЕ НАСТОЯЩЕЕ Месторождение Биркачан — самый северный полигон в России, где использована технология кучного выщелачивания. Месторождение находится в Северо-Эвенском районе Магаданской области и входит в состав Омолонского хаба компании «Полиметалл». На этом месторождении руды перерабатываются двумя потоками: бедные руды методом КВ на промплощадке рудника, а руды с более высокими содержаниями — на золотоизвлекательной фабрике ГОКа «Кубака» по технологии «уголь в пульпе». «На месторождении Биркачан по результатам разведки сосредоточено более 5,6 миллиона тонн низкосортных руд с содержанием золота 1,15 г/т и серебра 4,7 г/т. После того как специалисты произвели необходимые расчёты, было принято решение вести отработку именно методом кучного выщелачивания», — рассказал Владимир БЛОШКИН, управляющий директор «Омолонской золоторудной компании», в ходе горнопромышленной конференции «Майнекс Дальний Восток 2016». Проект отрабатывается на этом месторождении с 2009 года, и сегодня можно говорить о том, что он доказал свою экономическую целесообразность. В 2009 году началось формирование первого опытнопромышленного штабеля после отсыпки теплоизолирующей подушки из скального

Справка

разрыхлённого грунта. На штабель ОПР в 2009 и 2010 годах было отсыпано 947,6 тысячи тонн руды. Количество драгметаллов в штабеле составляло 1,9 тонны золота и 7,4 тонны серебра. В 2010 году началось орошение рудного штабеля, отсыпанного в 2009 году. Перед началом орошения была построена промплощадка — полигон кучного выщелачивания, участок по извлечению драгоценных металлов из продуктивных растворов, который включал в себя четыре сорбционных установки. Орошение штабеля велось сезонно — с мая по сентябрь и производилось комбинированно с использованием воблеров и капельной системы. Для извлечения драгметаллов

СЕНТЯБРЬ 2016

Месторождение Биркачан

из продуктивных растворов использовались четыре сорбционные напорные колонны, заполненные активированным углём. Северный климат сыграл свою роль — в течение всего года низкие температуры оказывали негативное воздействие на производство. Поэтому было принято решение о строительстве в 2011 году котельной для подогрева оборотных растворов. Второй этап реализации проекта в 2011– 2012 годах предусматривал предварительное дробление руды до готового класса — 30 миллиметров. Для этого был закуплен и смонтирован рудоподготовительный комплекс, который предусматривал две стадии дробления — щековую и конусную дробилку. В 2012 году была создана полная инфраструктура производства дроблёной руды и переработки растворов: закуплен дробильно-сортировочный комплекс, построена сорбция, автономная котельная, рассчитанная на круглогодичное выщелачивание, сооружён пруд-накопитель. В 2013 году продолжалась отсыпка штабеля КВ1, всего за 2012 и 2013 годы было отсыпано 604,4 тысячи тонн руды. В штабеле находилось 693,5 килограмма золота и 2 тонны 109 килограммов серебра. Высота штабеля варьировалась от 13 до 15 метров, средняя рабочая площадь орошения штабеля — 18 000 квадратных метров. Орошать штабель начали в 2014 году, когда была смонтирована система орошения. В том же году была введена в строй сорбционная установка. Часовая плановая производительность по растворам составляет 540 кубометров в час. Это позволяет

Кучное выщелачивание — процесс получения драгметаллов растворением подготовленного минерального сырья, уложенного в рудный штабель, с последующим выделением металлов (осаждением) из циркулирующих растворов.

одновременно эксплуатировать несколько штабелей. При отработке штабеля КВ1 было извлечено 187,2 килограмма золота и 581,8 килограмма серебра. А всего за время реализации проекта с участка ЗИФ КВ Биркачан с двух штабелей получено 516,7 килограмма золота и 648,6 килограмма серебра. В настоящее время проект успешно развивается, поскольку объёмы руды, предназначенные для кучного выщелачивания, более чем внушительные. На 1 января 2016 года на складах месторождения Биркачан объём бедной руды достигал 2,5 миллиона тонн. Специалисты ОЗРК доказали, что извлечение драгметаллов методом КВ даёт хороший экономический эффект. В 2017 году ОЗРК планирует запустить полный цикл — от дробления руды до орошения. Помимо Биркачана, ещё несколько месторождений компании в Магаданской области содержат руды с низкими содержаниями. Так планируется применить метод кучного выщелачивания для руд месторождений Сопка Кварцевая, Дальнее, Ороч. «Опыт Биркачана показал, что переработка бедных руд методом КВ возможна и в условиях вечной мерзлоты, — говорит Владимир Блошкин. — Однако, несмотря на кажущуюся простоту, проекты кучного выщелачивания требуют детальной и тщательной технической проработки и экономического анализа. Необходимо учитывать

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

ЕЛАЧИВАНИЕ ВОСТОКЕ

Директор проекта «Месторождение Светлое» АО «Полиметалл УК» Юрий Зинков особенности конкретного месторождения, специфику его расположения. Следует также проанализировать и риски, сопровождающие любой проект по применению кучного выщелачивания. Только в этом случае проекты переработки бедных руд методом КВ могут привести к успеху».

СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ

Начальник производственно-технического управления Хабаровского филиала АО «Полиметалл УК» Владимир МОРОЗОВ «На Светлом мы должны в 2016 году добыть 309 килограммов золота, — подтверждает планы и начальник производственнотехнического управления Хабаровского филиала АО «Полиметалл УК» Владимир Морозов. — По итогам двух кварталов 2016 года все плановые показатели достигнуты. По горной массе это 101 процент, по вскрыше — 99, по добыче руды — 134 процента. Столь высокий уровень добычи объясняется тем, что в карьерах оказалось значительно больше руды, чем первоначально рассчитывали специалисты».

ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ Технология кучного выщелачивания предусматривает использование цианида натрия, что налагает на предприятие особую ответственность за сохранение живой природы.

Справка Технология кучного выщелачивания золота из руд: · подготовка руды к выщелачиванию — дробление; · подготовка основания кучи, окомкование и формирование штабеля; · орошение штабеля и сбор продуктивных растворов; · извлечение золота из продуктивных растворов с использованием угольной сорбции; · десорбция золота с насыщенных сорбентов и их регенерация; · электролиз, плавка катодных осадков и получение конечного продукта (сплав доре).

Особое внимание уделяется строительству полигона кучного выщелачивания: как подложке штабеля, так и системе дренажного трубопровода. Подложка кучного штабеля выложена и на Светлом, и на Биркачане, 1,5– 2-миллиметровой толщины полиэтиленовой пленкой, части которой сварены между собой. Контроль за качеством сварки очень жёсткий — каждый шов проходит продувку, испытывается на прочность. Сверху рудный штабель покрывается тонким слоем пескогравийной смеси. Продуктивный раствор, появляющийся после орошения рудного штабеля раствором цианида, по трубопроводу поступает на дальнейшую переработку. Оборотная вода возвращается на доукрепление растворами и вновь подаётся на штабель. Таким образом, исключается попадание растворов в окружающую среду, что делает производственный процесс безопасным. Все предприятия «Полиметалла», в том числе и ОЗРК, работают по международной системе экологического менеджмента ИСО14001:2004. В недалёком будущем на Светлом планируется внедрение этой системы. Не так давно «Полиметалл» в очередной раз продемонстрировал высокий уровень экологической ответственности, подписав Международный кодекс по обращению с цианидами. Компания взяла на себя обязательство соответствовать принципам указанного кодекса, внедрять стандарты на практике, а также пройти сертификационный аудит на соответствие кодексу в течение трёх лет с даты включения в подписанты, а затем подтверждать сертификацию каждые три года. Принципы и нормы кодекса считаются лучшей практикой в горнодобывающей отрасли. Присоединение к нему является добровольным: документ был разработан многосторонним руководящим комитетом под эгидой Программы ООН по охране окружающей среды. Татьяна ЩУКИНА Месторождение Светлое. Основание под кучное выщелачивание

СЕНТЯБРЬ 2016

В Хабаровском крае «Полиметалл» впервые собирается применить метод кучного выщелачивания на новом строящемся предприятии в Охотском районе на месторождении Светлое, расположенном в 240 километрах от райцентра Охотск. Строящийся в настоящее время на месторождении горнообогатительный комбинат будет извлекать золото по технологии кучного выщелачивания из руды трёх карьеров — Елена, Тамара и Эмми. Срок проекта рассчитан на 12 лет — в рудный штабель предстоит укладывать по 1 миллиону тонн руды в год. Специалисты «Полиметалла» посчитали, что при имеющихся запасах и содержании возить руду Светлого для переработки на Хаканджинскую золотоизвлекательную фабрику, которая также принадлежит компании и находится в Охотском районе, экономически нецелесообразно. Казалось бы, небольшое расстояние — 240 километров, на самом деле это сопки и тайга, дорог нет, даже зимник порос лесом, и строительство дороги обойдётся слишком дорого — себестоимость продукции резко возрастёт. «Исследования, проведённые „Полиметалл Инжиниринг“, подтвердили, что для Светлого с его содержаниями золота в среднем 2,6 г/т, кучное выщелачивание является оптимальным методом извлечения золота из руды. Обогащаясь по этой технологии, руда Светлого даёт хорошие результаты — извлечение составляет порядка 80 процентов. И это очень хороший

показатель», — уточняет Юрий ЗИНКОВ, директор проекта «Месторождение Светлое» АО «Полиметалл УК». По мнению начальника производственнотехнического управления Хабаровского филиала АО «Полиметалл УК» Владимира МОРОЗОВА, использование технологии кучного выщелачивания на Светлом оправдано ещё и тем, что руды на всех трёх карьерах относятся к одному технологическому виду. «На Елене и Тамаре они в основном окисленные, на Эмми — комбинированные, разной степени окисленности, есть и первичные. При этом основная масса руды сосредоточена на двух карьерах — Елена и Эмми», — уточняет Владимир Михайлович. Строительство карьеров Елена и Тамара было начато в третьем квартале 2015 года. В то время как первые строители на месторождение заехали в августе 2014-го. Первоочередной задачей стало устройство дороги от карьеров к промплощадке и к будущему посёлку, уже в первом квартале нынешнего года были начаты горные работы на карьерах Елена и Тамара. И сразу же пошла добыча руды, поскольку строение месторождения позволяет брать её прямо с поверхности. Параллельно велось строительства посёлка, и сегодня всё, что требуется для обеспечения быта горняков, готово. Производственные объекты на месторождении также или в полной готовности, или находятся в стадии завершения работ. На рудоподготовительном комплексе идёт дробление руды. Что касается кучного выщелачивания, то введён в строй штабель первой очереди, на него завозится руда. А в августе компания планирует начать орошение штабеля. Завершаются пусконаладочные работы на отделении Мэрил-Кроу. Примечательно, что в таком темпе компания объекты ещё не строила. «Летом 2014 года, ровно два года назад, мы прилетели на месторождение Светлое, вокруг был лес и вешки изысканий и два графика в руках. По поводу первого графика нам сказали, что он слишком оптимистичный (с запуском в сентябре 2016 года), а вот второй график — реалистичный (май 2017 года). Но благодаря труду наших сотрудников наш самый оптимистичный график стал реальностью, потому что месторождение готово начать давать золото уже в августе 2016-го», — отмечает Юрий Зинков.

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Восточный экономический форум

К концу года средня

должна вырас ОАО «Карамкенская геолого-геофизическая экспедиция» — один из основных игроков на отраслевом рынке Дальнего Востока. Безупречная репутация предприятия, высокий профессиональный уровень его специалистов хорошо известны основным заказчикам геофизиков — горнодобывающим компаниям региона. Казалось бы, при таких условиях «Карамкенской ГГЭ» обеспечена возможность устойчивого развития, наращивания масштабов деятельности. Но в нынешней экономической ситуации это не совсем так. Вернее, совсем не так. О том, что происходит сегодня в отрасли и в самой компании, мы беседуем с генеральным директором предприятия Александром САДИКОВЫМ.

Восполнить потери — Александр Викторович, насколько наполнен в нынешнем году портфель заказов «Карамкенской геологогеофизической экспедиции»? — Сегодня у нас работа есть, можно сказать, что мы загружены полностью. Беда в другом — выполнять эти заказы зачастую некому. — Как могло такое случиться? — Всё дело в том, что прошлый, 2015 год мы просидели практически без работы. Государственные контракты полностью отошли к «Росгеологии», а недропользователи не смогли взять банковские кредиты и соответственно ничего не заказывали. Кризис сказался на нас в полной мере. Неудержимый рост доллара по отношению к рублю сделал своё дело. Банки сразу взвинтили

Справка «Карамкенская геолого-геофизическая экспедиция» ведёт свою историю с 1974 года, когда специалисты Карамкенского горнообогатительного комбината начали работы по доразведке золоторудного месторождения. Через три года, в 1977 году была создана Карамкенская геологоразведочная партия при объединении «Северовостокзолото». Ещё через 15 лет на базе этой структуры было организовано Карамкенское горно-геологическое предприятие при ГУП «Северовостокзолоторазведка». ОАО «Карамкенская геолого-геофизическая экспедиция» создано путем преобразования государственного унитарного дочернего Карамкенского горно-геологического предприятия и с 2007 года является его полным правопреемником.

СЕНТЯБРЬ 2016

Сегодня КГГЭ обладает всем необходимым для выполнения профильных работ — это высокопрофессиональный коллектив, необходимая для исследований аппаратура и оборудование, безупречная репутация, богатый отраслевой опыт.

Предприятие выполняет следующие виды геолого-геофизических работ: • структурные, поисково-картировочные, по исково-разведочные, детализационные; • гидрогеологические, инженерно-геофизи ческие, экологические; • ядерно-геофизические работы; геофизические методы исследования скважин (каротаж, шахтно-штольные работы); • радиационная безопасность. Оценка, кон сультации и услуги.

процентные ставки на кредиты, да и давали их весьма неохотно, так что недропользователям в основном пришлось обходиться без кредитования. Для всех 2015 год оказался очень трудным, вот и мы понесли кадровые потери. Не имея заказов, коллектив, естественно, весь год просидел на минимальной зарплате, и многие наши специалисты покинули компанию. Кто-то нашёл себе другую работу в регионе в других отраслях, кто-то вообще уехал с Колымы в более благополучные края. В итоге за год мы сократились с 65 до 35 человек. Так что, были люди — не было работы, сейчас работы много, а выполнять её некому. И что самое обидное, ушли как раз работоспособные, перспективные геофизики. Сейчас пытаемся восполнить потери, но это, как вы понимаете, непросто. — В отрасли не хватает специалистов? — И это тоже. Квалифицированные геологи и геофизики вообще дефицит. Мы всегда приглашали к себе на практику студентов из профильных вузов Санкт-Петербурга, из Тюмени, из Читы, из других городов и регионов. Ребята набирались у нас опыта, многие после окончания университета или института возвращались к нам. Сейчас мы лишены финансовой возможности вести эту работу в значительных масштабах. Хотя и сегодня у нас на практике восемь студентов — пятеро из Екатеринбурга, трое из Томска. Надеюсь, что кто-то из них в компанию вернётся. Приехала к нам и одна девушка — молодой специалист.

Дефицит профессионалов — А из других профильных компаний вы не можете пригласить людей? — Как только появляется работа, а она, как правило, появляется сразу у всех, перед началом сезона компании начинают переманивать друг у друга специалистов. И самое первое условие, чтобы к тебе пришёл настоящий профессионал, — зарплата, которая

выдержит конкуренцию с уровнем оплаты в других предприятиях. А мы, как я уже сказал, весь год платили «минималку», да и сейчас много платить не можем. Судите сами: если до кризиса у нас люди получали по 60–80, а классные специалисты и по 100 тысяч рублей в месяц, то сегодня наш средний уровень — 30–40 тысяч рублей, и это при нынешнем валютном курсе и глобальном повышении цен в ЖКХ, на продукты и т. д. Сравните: в 2014 году средняя зарплата по нашему предприятию составляла 69 тысяч. Но ожидаем, что к концу года сможем компенсировать снижение, если всё пойдёт нормально, надеюсь, что годовая зарплата вырастет хотя бы в два раза. Но сейчас ситуация непростая — человек, которому мы предлагаем работать у нас, во многом руководствуется именно уровнем заработной платы. — Как я понимаю, основную часть денег вы получите в конце сезона? — Да. Мы ведь договоры заключили только в мае, в связи с чем очень дорого обошлась доставка людей и всего необходимого к месту работ. Зимники к этому времени уже рухнули, пришлось использовать авиацию. К примеру, чтобы нам «заброситься» на объект в Чукотском авто-

номном округе, приходится потратить около трёх миллионов рублей. А вот если бы заказчики проводили свои тендеры пораньше, мы бы успели перевезти всё необходимое по зимникам, что обошлось бы в 200–300, максимум в 500 тысяч рублей. Так что «большие деньги» появятся у нас к концу года — задела у нас не было, так что сейчас мы работаем на авансах. — Александр Викторович, вот вы говорите, что к вам часто возвращались ваши бывшие практиканты — молодые специалисты. Вас, как руководителя профильной структуры, устраивает уровень их подготовки в стенах учебных заведений? — Не могу не сказать, что уровень и теоретических знаний, и практической подготовки постепенно снижается. Не знаю, кроется ли причина этого в общем понижении уровня образования в нашей стране или такая ситуация только в наших профильных вузах. Система подготовки специалистов по геофизике и геологии изменилась, и не в лучшую сторону. Ушли из вузов прославленные, можно сказать, легендарные, геологи и геофизики, которые передавали студентам не только знания, но и прививали любовь и уважение к профессии. Кто-то ушёл по возрасту, а кто-

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

яя зарплата в КГГЭ на переменном и постоянном токе. Работаем мы и на других объекта по всему Северо-Востоку.

Главное — мозги

то не смог адаптироваться к новым, рыночным, отношениям. Я понимаю, что это реалии жизни, что мир меняется, но бесконечно сожалею, что всё меньше остаётся тех, кто посвящает нашей профессии всю жизнь, кто остаётся ей предан при любой ситуации. Это один аспект проблемы. Другой — сам принцип обучения студентов. Выпускники профильных факультетов хорошо знают компьютерные программы по нашей специальности, умеют добывать информацию, их учат работать с оборудованием. А вот анализировать собранный материал они умеют плоховато. Хороших интерпретаторов среди молодых специалистов найти трудно. Не говоря уж о том, чтобы они сумели нарисовать схему интерпретации вручную. Так что сегодня диплом о высшем профильном образовании ещё не гарантирует, что молодой специалист готов работать самостоятельно. Надеюсь, что эти изъяны в обозримом будущем будут учтены и исправлены. Поскольку потребность в грамотных, квалифицированных геологах и геофизиках будет всегда. По крайней мере, до тех пор, пока у нас останутся полезные ископаемые.

Ждём крупных заказов

Объекты во всём регионе — Александр Викторович, на каких объектах «Карамкенская ГГЭ» занята сегодня? — В июне мы начали исследования на флангах месторождения Джульетта в Магаданской области. У нас полевые геофизические работы на участках Иванья, Ингоба, Стрела и Озерный. Перед нами стоит задача выделить участки, перспективные на обнаружение скрытого золото-серебряного оруденения. Там применяются различные модификации метода вызванной поляризации. Продолжаются работы ГИС на золоторудном месторождении Каральвеем в Чукотском автономном округе. Начали в этом году геофизические работы ГИС и рентгенометрии в центральной части Камчатского края на участках Агинский, Золотой и Кунгурцевский. Сейчас, правда, мы временно приостановили работы, но в следующем возможно будем продолжать. Там же на Камчатке в июле начаты опытнометодические полевые и рентгенорадиометрические работы на объектах Северного рудного узла (Малетойская, Ветроваямская перспективные площади, месторождение Аметистовое). Там достаточно долго трудились камчатские геофизики, мы же сейчас проводим опытные работы под заверку бурением, и если всё сложится удачно, в следующем году начнём масштабные площадные геофизические работы. Также в этом году начато проведение комплексных геофизических работ в пределах Кайэнмываамской площади, это Кайэнмываамский рудный узел — на Чукотке. В связи с наличием в составе рудных тел и сопровождающих их изменённых пород сульфидной минерализации (преимущественно пирита), будут применены модификации метода ВП

со специалистами из Санкт-Петербурга, они по нашему заказу разрабатывают и внедряют в производство свои методики. Вот сейчас поедут с нами в поле, будем вместе работать. Мы бы с удовольствием делали всё это и сами, но у нас же как только что-то задумаешь, разразится очередной кризис. — Но всё же ваш портфель заказов полон, перспективы развития предприятия есть. Значит, не всё так плохо? — Да я и не жалуюсь. Но вот чего бы действительно хотелось — так это более вразумительных законов и, конечно, более стабильной экономической ситуации в стране. Беседовала Ольга ГЛАЗУНОВА

СЕНТЯБРЬ 2016

— Вы не раз высказывались в нашей газете о системе проведения тендеров и аукционов. Что-то изменилось в лучшую сторону? — Если и изменилось, то только в худшую. Я считаю, что эта система вообще погубит нашу отрасль, впрочем, и не только нашу — такая же ситуация и в строительстве, и в других сферах производственной деятельности. Побеждает всегда тот, кто согласен выполнить заказ за наименьшую цену. При этом непомерное снижение цены возможно только в ущерб качеству. Это порочная система, при которой заказ могут получить компании, которые таковыми и назвать трудно. Ну, ладно — госконтракты, там заказчик обязан работать в соответствии с печально известным ФЗ‑44, который превращает аукционы в механизм разрушения производственной сферы деятельности. А вот частные горнодобывающие компании могли бы руководствоваться другими критериями — учитывать отраслевой опыт предприятия, его репутацию, наличие квалифицированных кадров, техники. Справедливости ради надо сказать, что многие недропользователи так и поступают. — С кем из таких недропользователей вы работаете? — В нашем активе сотрудничество с такими

значимыми, крупными компаниями, как «Рудник имени Матросова», «Золоторудная компания «Павлик» в Магаданской области, «Рудник Каральвеем» на Чукотке, АК «АЛРОСА» в Республике Саха (Якутия), группа компаний «Интерминералс» на Камчатке и многими другими. Нам доверяют различные геофизические исследования, в том числе и самые сложные, и мы ни разу не подвели своих партнёров. Наша техническая, технологическая, кадровая база рассчитана на реализацию крупных проектов. Конечно, такие заказы поступают к нам не всегда, и, в принципе, мы ни от чего не отказываемся, но всё же большие работы — наш профиль.

— Вы используете в своей работе новые современные технологии, аппаратуру? — Видите ли, новые технологии хорошо внедрять тогда, когда есть люди, которые с ними работают. А сейчас немного не те времена, так что этот момент отошёл на второй план. В нашей компании пик внедрения новых технологий пришёлся на период с 1998‑го по 2008 год. У нас тогда была своя аппаратурная лаборатория, которая по разработкам питерских учёных (руководителем проекта был В.С. ИЛЮХИН) создавала аппаратуру, адаптированную под наши потребности. Созданная в тот период аппаратура частотной дисперсии и ВП, и на сегодняшний день по своим характеристикам является лучшей в отрасли. Сейчас этого нет, группа разработчиков распалась, аппаратура осталась в единичных экземплярах, повторить которые не может никто, даже сами разработчики, работающие сейчас поодиночке. Мы, конечно, покупаем новую аппаратуру, но тут тоже всё непросто. Отечественные приборы в принципе неплохие, но они довольно часто ломаются, и эти постоянные поломки тормозят работу. Но чтобы приобрести импортную аппаратуру, нужны большие деньги, поскольку она стоит раз в пять дороже нашей. А потом я вам так скажу: программное обеспечение, аппаратура — всё это, конечно, хорошо. Но самое главное — интерпретация данных. И это делать совсем не обязательно при помощи программной обработки. Ведь, по большому счёту, методика остаётся прежней, так что всё зависит, как и раньше, от уровня квалификации специалиста. Так что в любом случае главное — мозги. Чтобы активно внедрять новые методики, нужно создавать опытно-методический отряд, который бы занимался только этим, и соответственно, выделять деньги на его работу. Прежде такое подразделение у нас было, но сейчас для этого нет ни специалистов, ни денег, ни времени. Все резервы уходят на производственную деятельность. Но это не значит, что мы вовсе не занимаемся этим вопросом. Мы заключили договор

— В системе проведения тендеров и аукционов если что и изменилось, то только в худшую сторону. Я считаю, что эта система вообще погубит нашу отрасль, впрочем, и не только нашу — такая же ситуация и в строительстве, и в других сферах производственной деятельности. Побеждает всегда тот, кто согласен выполнить заказ за наименьшую цену. При этом непомерное снижение цены возможно только в ущерб качеству. Это порочная система, при которой заказ могут получить компании, которые таковыми и назвать трудно. Ну, ладно — госконтракты, там заказчик обязан работать в соответствии с печально известным ФЗ‑44, который превращает аукционы в механизм разрушения производственной сферы деятельности. А вот частные горнодобывающие компании могли бы руководствоваться другими критериями — учитывать отраслевой опыт предприятия, его репутацию, наличие квалифицированных кадров, техники. Справедливости ради надо сказать, что многие недропользователи так и поступают.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

сти в два раза»

Генеральный директор ОАО «Карамкенская геолого-геофизическая экспедиция» Александр САДИКОВ:

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Восточный экономический форум

ОЭЗ: льгота по та

но взять её —

СЕНТЯБРЬ 2016

ОАО «Сусуманзолото» входит в десятку крупнейших предприятий по добыче золота в России, это самая крупная компания на территории Магаданской области, добывающая россыпное золото. Добыча россыпного и рудного золота ведётся в Сусуманском, Тенькинском, Хасынском и Ягоднинском городских округах, предприятие владеет более чем полусотней лицензий, на его балансе числится 30 тонн россыпного и 6 тонн коренного золота. В 2015 году было добыто рекордное количество благородного металла — 4 тонны. В структуру компании входят порядка десятка «дочек», которые работают на лицензиях головной компании. Но эти плюсы обернулись для «Сусуманзолота» большим минусом при реализации льгот, которые даёт участие в особой экономической зоне Магаданской области. Об этом — наш разговор с председателем совета директоров предприятия Владимиром ХРИСТОВЫМ.

Начало долгих судов

с нами. При этом весь добытый металл сдаётся в кассу ОАО «Сусуманзолото».

— Владимир Кириллович, о том, что ваша компания много лет судится с Магаданской таможней, в сообществе недропользователей Колымы знают все. Но давайте вернёмся к истокам конфликта. С чего всё началось? — Началось с того, что в 2000 году мы стали участником Магаданской ОЭЗ и получили ряд льгот, предусмотренных законодательством. Одна из основных преференций — льготная «растаможка» импортной горнодобывающей техники. Чем мы и воспользовались. Да и не только мы — со дня образования ОЭЗ в 1999 году по 2007 год в неё вступили более тысячи компаний. А мы в 2000 году приобрели импортную технику — бульдозеры, оборудование для золотоизвлекательной фабрики на Ветринском, горную технику. И «растаможили» её с использованием льготы, предусмотренной нашим статусом участника особой экономической зоны Магаданской области. Замечу, кстати, что в 2007 году схему особой экономической зоны изменили, льготы убрали, оставив лишь одну — по налогу на прибыль. Последствия не замедлили сказаться — участников ОЭЗ осталось порядка 200 компаний. Но до этого момента у нас успел завязаться затяжной конфликт с Магаданской таможней, который длится по сию пору. — Что послужило причиной спора? — Дело в том, что в 2005 году Магаданская таможня оформила два административных материала на нашу компанию, подав иск в арбитражный суд за использование нашими дочерними предприятиями техники, растаможенной с использованием льгот особой экономической зоны в Магаданской области, которую мы передали им для работы. Речь шла об ООО «Восход». То есть ОАО «Сусуманзолото» передало эту технику и, стало быть, виновато, а наше подрядное предприятие её получило и тоже несёт ответственность за нарушение закона. Так возникло две претензии за одно нарушение. Это первое. Теперь о втором моменте. Дело в том, что холдинг «Сусуманзолото» непосредственно производственной деятельностью не занимается, эти функции выполняют наши дочерние предприятия — такова структура компании. Наши «дочки» не обладают ни лицензиями на право пользования недрами, ни техникой, никакими другими активами и работают исключительно по договорам

Казнить нельзя помиловать — Напомните, каким образом возникла такая система. — После известных событий в начале 90‑х крупные горно-обогатительные комбинаты, успешно работавшие при советской власти, оказались в основном раздробленными на мелкие предприятия. Таким образом, ГОКов, в сущности, не стало. Но мы, для того чтобы спасти своё предприятие, пошли по другому пути. Мы сохранили единую структуру компании, замкнули на неё все активы, все лицензии, а наши «дочки» стали работать у нас на подряде. Как я уже говорил, работают они по нашим лицензиям, на нашей технике, на наших участках. Но при этом являются самостоятельными юридическими лицами. Такой манёвр позволил нам не только выжить в трудные годы, но и успешно наращивать показатели добычи. — И вот теперь эта блестящая комбинация сыграла с вами злую шутку? — В принципе, да. Хотя гораздо правильнее было бы сказать, что причина как раз в другом — в нечёткости, неоднозначности наших законов. Дело в том, что формулировка о льготах для участников особой экономической зоны звучит так, что её можно истолковать и так, и этак. Словом, «казнить нельзя помиловать». И вот таможенники использовали тот вариант прочтения, который их больше устраивал. В результате Магаданская таможня потребовала довольно крупный штраф с ОАО «Сусуманзолото» и ООО «Восход» — счёт идёт на миллионы рублей. Постановление Магаданской таможни мы обжаловали в Магаданский городской суд. Должен сказать, что судья очень внимательно изучила все материалы и вынесла постановление о прекращении дела «в связи с отсутствием в действиях ОАО «Сусуманзолото» состава административного правонарушения». Поскольку наши «дочки» выполняли работы для «Сусуманзолота», на полигонах «Сусуманзолота», сдавали драгметалл в кассу «Сусуманзолота», переданная им техника обслуживалась специалистами «Сусуманзолота», нарушений закона суд не усмотрел. Ну, мы и успокоились. Как оказалось, рано. — Известно, что суды по этой теме продолжаются. Так что произошло дальше? — А дальше в июле 2010 года Россия вступила в Таможенный союз, и при оформ-

лении соответствующих документов момент предоставления льгот на ввоз техники для производственных нужд опять был прописан неоднозначно. Кстати, приняты только временные правила, постоянных нет до сих пор. Но в этих временных правилах появилась фраза о том, что нельзя передавать имущество, «растаможенное» с применением льгот, третьим лицам. А кого считать «третьим лицом»? Наши дочерние предприятия для нас не посторонние. Из особой экономической зоны мы никогда не выходили. В декабре 2014 года ФЗ «Об особой экономической зоне Магаданской области» был изменён и дополнен. Льготы вернулись и даже появились новые, в частности по налогу на добычу полезных ископаемых, что стимулировало именно недропользователей активно вступать в ОЭЗ, и это правильно.

«Мир» оправдан — Владимир Кириллович, а каким образом возникли ещё несколько дел, которые находятся в арбитражном суде? — В 2013 году Магаданская таможня, руководствуясь пунктом о запрете передачи техники сторонним лицам, оформила ещё несколько постановлений о взыскании с нас

крупных штрафов. И, несмотря на то, что есть материалы пленума Верховного суда РФ, где прямо говорится, что суды обязаны давать оценку фактическим обстоятельствам дела, наш арбитражный суд принял сторону таможни. Теперь под удар попали несколько наших «дочек» и опять же само ОАО «Сусуманзолото». Более того, против генерального директора нашей компании Сергея СИМОНЕНКО было возбуждено уголовное дело по этим фактам. — Насколько известно, Сергей Николаевич был признан виновным, ему назначили штраф в размере 300 тысяч рублей. Это так? — Именно так. Получилось, что руководитель крупнейшего предприятия имеет судимость. Это просто нонсенс, но это так. — А по остальным делам? — Мы пытались в арбитражном суде доказать, убедить, разъяснить, что всё это делается исключительно в интересах производства, что «дочки» остаются в нашем ведении и мы только используем их труд на наших участках для добычи золота, что такая система делает процесс золотодобычи более управляемым и даёт результаты, что даже прибыль дочерних предприятий распределяем мы, как их собственники. Мы

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

аможенной пошлине есть,

— себе дороже»

Каверзный пунктик

— К сожалению, закон об особой экономической зоне Магаданской области прописан так, что допускает неоднозначное толкование. В результате возник наш конфликт с таможней. ОАО «Сусуманзолото», как крупный импортёр горной техники и оборудования, в период с 2000 по 2005 год перечислило значительные суммы в бюджет особой экономической зоны. Но после спора с таможенным органом мы в 2005 году перестали пользоваться предусмотренными законом льготами по налогам, во избежание неприятных для себя моментов. Тем более что льготы эти для предприятия были экономически не выгодны. Ведь, если товар растаможен без льгот, то уплаченные при этом суммы НДС возмещаются предприятию из бюджета в размере 100 процентов, а если с применением льгот — 50 процентов НДС предприятие не оплачивало, а 50 процентов суммы компания отдавала в бюджет особой экономической зоны. Но мы считали своим долгом поддержать регион, внести свой вклад в его развитие и популяризировать особую экономическую зону. Теперь мы играем по выгодным для нас правилам. При этом, конечно, изучаем, какие возможности нам предоставит использование других льгот особой экономической зоны. Но что касается освобождения от таможенных пошлин, то это палка о двух концах. И первопричина, как я уже сказал, — нечёткие, неоднозначно трактующиеся законы и правила. Теперь мы играем по выгодным для нас правилам. При этом, конечно, изучаем, какие возможности нам предоставит использование других льгот особой экономической зоны. Но что касается освобождения от таможенных пошлин, то это палка о двух концах. И первопричина, как я уже сказал, — нечёткие, неоднозначно трактующиеся законы и правила. Беседовала Ольга ГЛАЗУНОВА

СЕНТЯБРЬ 2016

— Владимир Кириллович, а что с остальными постановлениями таможни? — Теперь в отношении этой же техники — а это бульдозер, — к ответственности привлекается собственник, то есть ОАО «Сусуманзолото». Остались на рассмотрении в Магаданском арбитражном суде и другие дела. — А какова судьба ваших апелляционных жалоб, вы обращались в Верховный суд РФ?

— Действительно, в своё время мы подали апелляцию в Верховный суд РФ. Но, к сожалению, сейчас законодательство изменилось. Если прежде Верховный суд внимательно рассматривал все доводы, изложенные в жалобе, то сейчас норма закона предусматривает, что Верховный суд не даёт оценку доказательствам, а только проверяет, нет ли нарушения процессуальных норм. Получается, что мы, по сути, оспариваем трактовку фактических обстоятельств, а Верховный суд эти обстоятельства как раз и не исследует. Так что мы «варимся» в своём регионе. — То есть пользы вам это обращение не принесло? — Пользы — нет. Наоборот, наш спор с таможней ужесточил положение закона об ответственности участников особой экономической зоны в Магаданской области в случае нарушения ими правил использования товаров, растаможенных с применением льгот. Таможенный орган в связи с выявленными нарушениями при использовании «льготных» товаров, потребовал от ОАО «Сусуманзолото» уплатить в бюджет сумму в 23 миллиона рублей, определённую как сумму неоплаченных в 2000 году таможенных платежей и льготируемых сумм НДС. При этом таможенные платежи составляют в этой сумме около полутора миллионов рублей, а в остальном — это суммы НДС. ОАО «Сусуманзолото» оспорило требование Магаданской

Председатель совета директоров ОАО «Сусуманзолото» Владимир ХРИСТОВ:

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

приводили разумный, с нашей точки зрения, аргумент — в конечном счёте валютный драгметалл идёт государству, в выигрыше все. Бесполезно. Нам объяснили, что «закон есть закон», и вынесли решение по применению миллионных штрафов ко всем участникам разбирательства. В настоящее время рассмотрение арбитражным судом возбуждённых административных дел продолжается. По факту передачи горной техники ООО «Мир» Магаданской таможне в удовлетворении требования о взыскании штрафа в размере 1 миллион рублей отказано, поскольку оценка техники произведена неправильно и необоснованно. К слову сказать, купленная в 2000 году горная техника уже давно не имеет балансовой стоимости, и оценку одной единицы такой техники в миллион рублей, конечно, трудно понять. Это решение вступило в законную силу.

таможни, ссылаясь на положение закона «Об особой экономической зоне в Магаданской области», в соответствии с которым взысканию подлежат лишь суммы ввозных таможенных пошлин, но не суммы НДС. Так вот, в процессе обжалования нами требования таможни в новый закон об ОЭЗ был вписан пункт о том, что в случае нарушения взысканию подлежит не только таможенный сбор, но и НДС. В настоящее время мы добровольно оплатили таможне 23 миллиона рублей и перевели товар в режим свободного обращения. Однако дело по факту незаконного использования этих товаров находится попрежнему в производстве арбитражного суда Магаданской области, и какое по нему будет решение, неизвестно. Поживём — увидим. Получается, что принятие в 1999 году закона «Об особой экономической зоне Магаданской области» должно было способствовать экономическому развитию региона через частичное освобождение участников зоны от некоторых видов налогов и перенаправление части сумм этих налогов в бюджет особой экономической зоны в виде платежей от её участников. Поступившие в бюджет особой экономической зоны деньги направлялись на подъём экономики области и решение социальных проблем. ОАО «Сусуманзолото», как крупный импортёр горной техники и оборудования, в период с 2000 по 2005 год перечислил значительные суммы в бюджет особой экономической зоны, а после спора с таможенным органом в 2005 году перестало пользоваться предусмотренными законом льготами по налогам, во избежание неприятных для себя моментов. Тем более что льготы эти для предприятия были экономически не выгодны. Ведь если товар растаможен без льгот, то уплаченные при этом суммы НДС возмещаются предприятию из бюджета в размере 100 процентов, а если с применением льгот — 50 процентов НДС предприятие не оплачивало, а 50 порцентов сумм отдавало в бюджет особой экономической зоны. Но мы считали своим долгом поддержать регион, внести свой вклад в его развитие и популяризировать особую экономическую зону.

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Восточный экономический форум

Не надо преференций,

нужны чёткие и понятные правила игры» Правительство Магаданской области ведёт активную работу по привлечению на Колыму инвесторов для реализации проектов в сфере недропользования. В том числе проводятся инвестиционные ярмарки, где представляются как значимые и уже успешно реализуемые проекты, такие, например, как освоение золоторудного месторождения Павлик, так и проекты, на которые нет даже потенциальных инвесторов. И по ряду причин сложно ожидать, что они в обозримом будущем появятся. Почему складывается такая ситуация, что необходимо предпринять для того, чтобы на территорию пришли новые игроки, чтобы успешно развивался местный бизнес, — об этом мы беседуем с директором Северо-Восточного комплексного НИИ ДВО РАН Николаем ГОРЯЧЕВЫМ.

Инвестор ждёт ТЭО — Николай Анатольевич, в этом году Международная ярмарка состоялась во второй раз. Как вы оцениваете значение этого проекта, насколько успешно он реализуется? — Идея, безусловно, хорошая, но, как вы понимаете, представленные инвестпроекты неравноценны с точки зрения привлекательности для инвесторов. Есть проекты, которые уже можно воплощать в жизнь, а есть просто «сырые». Всё дело в том, что инвестора интересует проект в том случае, если он дошёл, по крайней мере, до стадии разработанного технико-экономического обоснования (ТЭО). А таких практически нет, так что пока прямая отдача от ярмарок, на мой взгляд, не очень высока. — В числе представленных проектов, на которые нет инвестора, — освоение Южно-Омолонского железорудного узла. В своё время ваш институт занимался, насколько известно, изучением возможностей освоения этого месторождения… — Да, мы занимались этим вопросом, предлагали проект освоения Омолонского железорудного узла в связке с разработкой месторождений бурого угля в этом бассейне. Дело в том, что эти угли можно использовать только в комплексе с железорудным ГОКом, который мог бы работать как раз на них. Предлагали проект и корейцам и китайцам, но мы, как научно-исследовательский институт, можем только дать свои оценки макроэкономики проекта, исходя из наших реалий, прикинуть общий контур, а вот ТЭО, по-моему, никто не заказывал. Вдобавок там есть проблемы с вывозом продукции, то есть концентрата и угля. Особенно при наличии неподалёку крупных угольных бассейнов. Я вам скажу, что ещё в 1996 году мы общались с аляскинскими угольщиками. Так они нам сообщили, что могут (в то время) возить в Магадан уголь по 25 долларов за тонну.

СЕНТЯБРЬ 2016

Две беды — ЛЭП и дороги

— Мешает продвижению колымских проектов, конечно же, и отсутствие инфраструктуры? — Конечно! Это один из важнейших моментов. Дороги и энергетическое обеспечение, то есть наличие ЛЭП. По первому пункту моё мнение таково: пока у нас не будет надёжной связи севера и юга территории, транспортной вертикали, не будет и активного освоения полезных ископаемых Колымы. Да и не только Колымы. Нужны автомобильные дороги. Сейчас уже ведётся строительство автодороги на Анадырь, пер-

вые 100 километров уже в работе. Думаю, что до объектов «Полиметалла» трасса точно дойдёт, а вот дальше — вопрос. В Хабаровском крае обсуждается строительство дороги от краевого центра до Охотска — это звенья одной цепи. Но это только самое начало развития транспортной инфраструктуры. То же самое можно сказать и про строительство линий электропередачи. Вот «Полиметалл» приступил к переоценке запасов Нежданинского золоторудного месторождения в Якутии. Но что дальше? Там нет дороги, там нет ЛЭП. По сложившейся практике, государство должно всё это построить, а денег на это у государства нет. Тем более что там тупик, кроме рудника ничего нет. Получается замкнутый круг: будет производство — будет дорога, а производства не будет, пока нет дороги, нет энергоснабжения. Пример этот характерен не только для Якутии, это общая проблема для ДФО. Но даже при наличии инфраструктуры, возникает вопрос, как ею распорядиться. Строить и ЛЭП и дороги должно, конечно, государство, и оно же должно создать условия, чтобы к этой инфраструктуре пришли компании, пришёл бизнес. Сколько будет стоить подключение, какие издержки будут у компаний при развитии дорог и ЛЭП в сторону предприятия — всё это очень важно. У нас в своё время анонсировали строительство завода по производству водорода. И что, и где он? Хотя, казалось бы, у нас прекрасная чистая вода, ресурс неисчерпаемый, электроэнергии выше крыши. В чём дело? Да в той же инфраструктуре.

Забрать, что возможно — Кстати, об электроэнергии. Почему, на ваш взгляд, в регионе она стоит так дорого? После июльского повышения предприятия стали платить по 7 рублей 32 копейки за киловатт. — Рост стоимости киловатта у меня вызывает большое удивление. Отпускная его цена, насколько я знаю, порядка 90 копеек. И вот с 1 июля на 30 процентов повышается итак запредельная стоимость электроэнергии для потребителя. Не говоря уж о том, что этим самым население ставится в трудное положение, для многих предприятий, особенно мелких, это непосильный груз. А ведь все мы знаем, что президент страны В.В. ПУТИН

в своё время дал поручение соответствующим ведомствам выравнять энерготарифы для Дальнего Востока, сделать их такими же, как в Центральной России. Ладно, чиновники в срок не управились, обещали выполнить указание президента к 1 января 2017 года. И вот в середине года нынешнего департамент по ценам и тарифам правительства Магаданской области повышает тариф. Вроде бы нет логики? А я вам скажу, что с точки зрения чиновников, по-видимому, есть. Энергетики, получив повышенную оплату, заплатят повышенные налоги. Таким образом, за счёт предприятий, немалое число которых будут поставлены на грань банкротства, повысится наполняемость бюджета. Денег-то взять негде, а социальные вопросы решать надо. Вот и постарались успеть взять, что возможно, до «выравнивания». А инвестпроекты тем временем теряют привлекательность именно из-за удорожания производства.

Вахта погубит Север — Николай Анатольевич, возвращаясь к инвестпроектам. Ведь всё же запущен тот же Павлик… — Павлик заработал, а вот Наталка — нет. Да и, строго говоря, оба эти объекта только формально попадают в инвестпроекты Магаданской области, а на самом деле это проекты совсем других структур, и отнюдь не колымских. — Да, но налоги-то они платят здесь, опять же создают рабочие места для местного населения… — Насчёт использования местных трудовых ресурсов я сильно сомневаюсь — в основном сейчас все компании работают вахтовым методом, привозят людей из других регионов. Если местные жители и заняты на таких объектах, то преимущественно в сфере обслуживания. Всерьёз на то, сколько рабочих мест дают эти проекты, никто не смотрел. — Помните, в своё время пропагандировалась идея ГАЙДАРА вывезти население с Северов, работать здесь исключительно вахтой? — В этом случае обязательно найдутся те, кто пожелает наш Север прибрать к рукам. По принципу — а почему вы им так плохо пользуетесь? Территория без людей превра-

щается в бесхозную, со всеми вытекающими. А местные жители, помимо того что они здесь что-то производят, составляют костяк, который следит за своей землёй, не позволяет добывающим компаниям превращать её в свалку отходов. К сожалению, нас здесь очень мало. На всю огромную Магаданскую область приходится порядка 130 тысяч жителей. А вот давайте посмотрим на Аляску, которую я достаточно хорошо знаю. Там на территории, площадью в половину Северо-Востока РФ, живёт миллион человек. А у нас, если взять Колыму, Камчатку, Чукотку и север Хабаровского края, наберётся от силы полмиллиона. Там тоже несколько городов, а дальше, как и у нас, практически ничего нет. Но! Там на дороге в 700 километров через каждые 100–150 километров стоят несколько домиков, в них живут люди, есть кафе, автомастерские, там есть электричество, Интернет, все виды связи. Опять же, на Аляске по несколько раз в день из Анкориджа летают небольшие самолёты — можно добраться до любого населённого пункта по доступной цене, так же легко отправиться в крупные города страны.

Палки в колёса — Николай Анатольевич, вы говорили о том, что на Колыме очень мало жителей. Как можно привлечь сюда людей? — Да всё очень просто — достойные условия жизни и хорошие зарплаты. Когда я приехал в Магадан в 1985 году, моя зарплата лаборанта позволяла мне слетать в Москву и обратно, и ещё там сходить куда-нибудь покушать. Сейчас лаборант может себе это позволить? У нас по региону средняя зарплата — 65 тысяч рублей. Её хватит слетать во Владивосток и обратно. Но это средняя зарплата. Так о чём говорить? Опять же необходимо создавать условия для развития бизнеса. Особенно мелкого и среднего — крупный свою нишу нашёл. А вот первым двум постоянно вставляют палки в колёса. Сегодня у нас одни законы, а завтра они уже совсем другие. Дело в том, что даже преференций особых не надо — нужны чёткие и понятные правила игры, которые не меняются беспрестанно. Где Горный кодекс, о котором столько говорили? Нету его, а в других странах есть. И нам следует принять его незамедлительно, но с нашей Госдумой разве возможно что-то принять? По техногенным месторождениям проблема колоссальная. Мы вносили предложение, что их и месторождениями как таковыми считать нельзя — это отходы производства, которые надо перерабатывать без всяких ограничений и по заявительному принципу. Нет этого. — Получается, что почти все полезные и рациональные решения тормозятся на государственном уровне? — Ну не совсем так, но иногда близко к этому. Что очень печально. Беседовала Ольга ГЛАЗУНОВА

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

«Для

инвесторов у нас есть

уникальные предложения» Камчатку не случайно называют природной жемчужиной России. Ведь именно в этом регионе есть такие неповторимые места, каких нет ни в одной точке мира. Загадочные гейзеры и седые вулканы, чистейшие реки и океанское побережье — вот оно, истинное богатство Дальнего Востока. Это — настоящий магнит для туристов. Но кроме того, в Камчатском крае существуют отличные возможности для тех, кто хочет поправить своё здоровье. Да, для реализации проектов, связанных с рекреацией и здравоохранением, требуются инвестиции. Однако бесспорно одно — именно сейчас перед инвесторами открываются весьма серьёзные перспективы. Почему? На вопросы нашего корреспондента ответил председатель совета директоров ООО «Аквариус» Василий КНОЛЬ. нужно, и ничего лишнего. Также хотелось бы отметить, в мире нет ни одного аналогичного месторождения. Так что наши источники, без преувеличения, уникальны. Председатель совета директоров ООО «Аквариус» Василий КНОЛЬ с губернатором Камчатсткого края Владимиром ИЛЮХИНЫМ

Кругом вода

—   Ч то н уж н о д л я создания в вашем районе санаторнокурортной зоны нового поколения? — В первую очередь, интерес инвесторов. Понятно, что ни у одной местной бизнесструктуры (и у нашей в том числе) нет таких средств, чтобы исключительно своими силами обустроить современный курорт. Но мы прекрасно понимаем — на пустое место ни один здравомыслящий инвестор никогда не пойдет. Именно поэтому мы в течение двух десятков лет поддерживали свою территорию в идеальном порядке. И сейчас она полностью соответствует требованиям норм в отношении лечебно-оздоровительной местности. Это первый момент. Второе — у нас на руках сейчас находится кадастровый паспорт на землю, где будет создан санаторий. То есть мы полноправные хозяева не только месторождений вод, но и самой земли. И можем на законных основаниях передавать её в аренду на длительный срок. Для потенциального инвестора это очень важный момент. Третье — за долгие годы в этой местности создана вся профильная инфраструктура. В первую очередь энергетическая и транспортная. То есть инвесторы придут на уже подготовленную площадку. — Предполагается, что курорт будет всесезонным? — Без вариантов! Только в этом случае вложенные инвестиции окупятся. Причём в недалёком будущем. — Что включает в себя этот проект? — В частности, мы подготовили материалы к обоснованию строительства санатория на 500 мест. И это лишь первая очередь объекта. Хотя санаторием мы называем его достаточно условно, ведь там люди смогут не только лечиться, но и отдыхать. Причём отдыхать целыми семьями. Места у нас действительно красивейшие. А сами наши воды (и это опять-таки доказанный факт) способствуют ещё и повышению иммунитета. — Это правда, что когда вы представляли свою воду на международных выставках, вам не верили, что вы её накануне не очищали? — Да, не верили. Мол, в природе так не бывает. И каково же было удивление наших собеседников, когда мы предъявляли им все возможные сертификаты. Я же говорю, у нас уникальная вода. И было бы неразумно не использовать в полной мере те возможности, которые у нас есть. На благо нашим

Всё в наших силах — Но вернёмся к вашим рекреационным проектам. Это правда, что в окрестностях будущей курортной зоны есть замечательная, также уникальная речка под названием Быстрая? — Эта река уже давно стала неотъемлемой частью камчатского туризма. Для любителей сплавов, в первую очередь. Хотя и рыбалка в этих местах также прекрасная. Впрочем, дело не только в сплавах или рыбалке. У нас созданы прекрасные возможности для зимнего туризма. Ведь зимы у нас, по сравнению с другими дальневосточными регионами, определённо тёплые. При этом однозначно снежные. Так что лыжный, горнолыжный и санный спорт у нас развивается более чем динамично. И наши туристы смогут в полной мере воспользоваться всеми этими преимуществами. — Выходит, что со временем вы можете составить конкуренцию знаменитой «Снежной долине»? — Я бы не стал говорить о какой-то конкуренции. На Камчатке места под солнцем хватит всем. Но наши природно-климатические условия ничем не уступают «Снежной долине». Тут вы правы. Поэтому наш уникальный рекреационный проект имеет все возможности для успешного развития. — Вы готовы к переговорам с инвесторами?

Председатель совета директоров ООО «Аквариус» Василий КНОЛЬ:

— Камчатка обладает уникальными возможностями для развития оздоровительного туризма. И у нас может появиться санаторий нового поколения. Например, наша компания обладает лицензиями на право пользования недрами уникального, во всех отношениях, Малкинского месторождения углекислых минеральных вод. По оценке специалистов, эти воды могут способствовать лечению целого ряда заболеваний. Ничего подобного в мире просто нет. Причём помимо лицензий у нас есть и другие необходимые и законодательно подтверждённые права. В частности, на землю. Также могу сказать, что в течение многих лет мы поддерживали эту территорию в соответствии с требованиями норм в отношении лечебно-оздоровительной местности. Мы создали здесь всю необходимую инфраструктуру, в первую очередь энергетическую и транспортную. Мы вложили в это серьёзные средства. И у инвесторов появляется возможность работы на уже полностью подготовленной территории. — Конечно! Вся документация у нас на руках, вся инфраструктура уже создана. Так что к любым переговорам мы полностью готовы. Думаю, это будет выгодно всем. И инвесторам, и туристам. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

СЕНТЯБРЬ 2016

— Василий Викторович, насколько известно, именно ваша компания — ООО «Аквариус» владеет лицензией на право пользования недрами Малкинского месторождения углекислых минеральных вод. Причём речь идёт о трёх бальнеологических типах вод, что создаёт уникальные возможности для развития, в том числе и оздоровительного туризма. Вы планируете, что называется, раскручивать этот проект? — Не только планируем, но уже давно работаем в этом направлении. Однако, чтобы всё было понятно, давайте начнём с характеристики самих наших водных ресурсов. Дело в том, что оба наших месторождения — термальных и холодных минеральных углекислых подземных вод — находятся в непосредственной близости друг от друга. Их разделяет не более пяти километров. Это важный момент, поскольку медики давно доказали — при комплексном использовании Малкинских термальных вод с углекислыми минеральными водами можно достичь исключительного эффекта при лечении целого ряда заболеваний: хронических гастрита, колита, язвы желудка и двенадцатиперстной кишки, панкреатита и так далее. Перечень здесь достаточно большой. Вплоть до того, что при наружном применении те же холодные углекислые воды используются даже при лечении сердечнососудистых заболеваний. Что для нашей страны, где проблема инфарктов и инсультов одна из самых острых, само по себе большой плюс. Словом, подчеркну ещё раз, наши месторождения позволяют добиваться исключительно серьёзных результатов, связанных со здравоохранением. И это не реклама, а подтверждённый специалистами факт, все соответствующие заключения у нас есть. — А за счёт чего Малкинские воды обладают такими свойствами? — Скажу официальным языком, бальнеологические свойства термальной воды обусловлены высоким содержанием биологически активной метакремниевой кислоты и таких микрокомпонентов, как фтор, литий, бор, алюминий, марганец, цинк, фосфор, медь, стронций. Причём, по заключению специалистов, уровень содержания перечисленных элементов соответствует всем международным стандартам. Как говорится, всё, что

Полный комплекс

соотечественникам. Вот поэтому мы и ведём поиск инвесторов. — Но ведь выпускаемая вами вода «Малкинская» уже давно стала известна далеко за пределами вашего региона. Вам это в работе помогает? — Я уже как-то говорил в интервью вашей газете, что наша вода по своим свойствам не имеет аналогов. Она и полезная, и просто вкусная. По сути, теперь это такой же бренд Камчатского края, как, например, рыба. И мы можем выпускать её в любых количествах. Можем весь Дальний Восток, фигурально выражаясь, своей водой залить. Но регион у нас, как известно, в транспортном отношении изолирован. Поэтому перевозка получается непомерно дорогой.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Восточный экономический форум

ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

Восточный экономический форум

«Мы

предлагаем построить

клинический цен

Дальний Восток занимает в нашей стране особое место. И дело не только в том, что эта территория исключительно богата своими природными ресурсами. Это ещё и форпост нашего государства в АТР. Соответственно, от того, насколько этот регион станет развитым во всех отношениях, зависит будущее России. Причём власти прекрасно понимают — без повышения уровня жизни населения промышленного прорыва не будет. А уровень жизни во многом определяется уровнем медицинской помощи. В Хабаровске в течение последнего десятилетия были созданы современные и по-своему уникальные медицинские центры, которые уже стали занимать ведущие позиции в отечественном здравоохранении. Более того, у нас готовы к внедрению ещё более современных технологий. Подробности — в интервью с министром здравоохранения Хабаровского края Александром ВИТЬКО.

СЕНТЯБРЬ 2016

Процесс пошёл

— Александр Валентинович, в прошлый раз мы с вами беседовали ровно год назад, накануне открытия I Восточного экономического форума. И тогда вы рассказали о регистрации радиофармпрепарата, который производится на мощностях единственного на Дальнем Востоке ПЭТ-центра в Хабаровске. Какова сегодняшняя судьба этого проекта? — Этот проект себя полностью оправдал. Хотя мы изначально знали, что наш радиофармпрепарат будет востребован. Ведь речь идёт о возможностях выявлять онкологические заболевания на ранних стадиях. Вот и получается, что использование радиофармпрепарата позволяет продлевать среднюю продолжительность жизни дальневосточников. Причём не только в Хабаровском крае. Приведу конкретный пример. Сегодня мы отправляем радиофармпрепарат в Центр ПЭТ/КТ-диагностики Дальневосточного федерального университета на острове Русский во Владивостоке. Это позволяет нашим приморским коллегам ежедневно исследовать 12 человек. Соответственно, если исходить из расчёта в 20 рабочих дней, то в месяц через профильные исследования могут проходить почти 250 пациентов. А в год этот показатель составляет, как нетрудно подсчитать, порядка 3 тысяч исследований. И это в одном только Приморье, подчёркиваю. Однако наши производственные возможности позволяют нам «закрыть потребности» в радиофармпрепарате не только в Хабаровске и Владивостоке, но и в других дальневосточных регионах. Главное, чтобы у них были ПЭТ-сканеры. Более того, мы готовы отправлять нашу продукцию и на экспорт, в страны АТР. Или приглашать зарубежных пациентов в свой ПЭТ-центр. — Даже так? — Да, даже так. И тут у нас есть серьёзное конкурентное преимущество. Дело в том, что все ПЭТ/КТ-исследования типичны. То есть и в России, и в Китае, и в Республике Корея, и в других странах специалисты используют

одинаковые технологии. А вот вопрос цены — различен. К примеру, одно исследование в зарубежной клинике стоит порядка 1 тысячи 200 евро. А у нас этот показатель равняется 27 тысячам рублей. Менее 400 евро, по сегодняшнему курсу. — А почему наблюдается такой ценовой разброс? Ведь материалы используются одинаковые, оборудование — тоже идентично? — Дело в уровне зарплат. К сожалению, наши специалисты зарабатывают значительно меньше своих зарубежных коллег. Но если мы станем на этом рынке конкурентоспособными, изменится ситуация и с зарплатами. И такие возможности у нас есть.

Это — прорыв — Когда на базе Хабаровского краевого клинического центра онкологии был создан ПЭТ-центр, а впоследствии здесь же стали внедряться технологии ядерной медицины, вы, Александр Валентинович, говорили, что это лишь начальная стадия очень большого проекта. Это так? — Я и сейчас уверен, что мы просто обязаны наращивать свой технологический потенциал. Понимаете, время не стоит на месте. И если какое-то научное направление ещё вчера считалось прогрессивным, то сегодня оно уже морально устаревает, а завтра вообще может оказаться за бортом цивилизации. Поэтому мы должны постоянно внедрять всё более совершенные технологии. Не случайно об этом же не раз говорил президент РФ Владимир Владимирович ПУТИН. И такую же позицию разделяют другие федеральные и региональные руководители, в первую очередь вице-премьер правительства РФ Ольга Юрьевна ГОЛОДЕЦ, министр здравоохранения РФ Вероника Игоревна СКВОРЦОВА и губернатор Хабаровского края Вячеслав Иванович ШПОРТ. Что же касается конкретики, то мы планируем создать на базе Хабаровского краевого клинического центра онкологии структуру, которая станет уникальной не только на Дальнем Востоке, но и вообще в России.

— Что вы имеете в виду? — Мы предлагаем создать в Хабаровске межрегиональный клинический центр протонной лучевой терапии. На сегодняшний день применяемые в таких центрах технологии являются самыми передовыми в мире. Они позволяют не только добиваться пора зительных результатов (более 80 процентов излечения, а речь идёт, главным образом, об опухолях головного и спинного мозга), но и избавляют врачей от необходимости удалять поражённые органы. Я уверен, что реализация такого проекта станет настоящим прорывом в отечественном здравоохранении. Это выведет нас на передовые позиции в мировой медицине.

В современном формате — Давайте об этом центре поподробнее. Для начала, что такое протонная лучевая терапия? — Попытаюсь объяснить проще, чтобы было понятно даже неспециалисту. Сейчас во всём мире имеется устойчивая тенденция к снижению уровня так называемых калечащих операций. То есть все передовые технологии направлены не только на исцеление пациента, но и на сохранение тех органов, которые ещё недавно, в аналогичных случаях, однозначно удалялись. Эта же тенденция прослеживается и в лечении онкологических заболеваний. А протонная лучевая терапия является, в этом плане, самой передовой органосохраняющей технологией. — На чём она основана? — В первую очередь, на самих особенностях протонной терапии, которые подразумевают целый комплекс мероприятий. Это, в первую очередь, 3D сканирование пучка по очагу, использование наклонных

(негоризонтальных) направлений пучка, учёт движений облучаемого органа, on-line мониторинг положения облучаемой мишени, сочетанное облучение (boost-technology) протонами и фотонами и так далее. И повторюсь ещё раз, ничего более современного в лечении раковых заболеваний сегодня нет. Речь идёт об использовании нанотехнологий в самом широком формате. — Нанотехнологии? — В нашем случае, это не просто модный термин, а констатация факта. Проект действительно принадлежит к сфере нанотехнологий, поскольку протонные пучки воздействуют на генетические наноструктуры (ДНК) клеток, поражённых раком. — Вы сказали, что при использовании протонной лучевой терапии эффект выздоровления составляет 80 процентов. Это официальные данные? — А мы пользуемся только официальными данными. Да, это так и есть. Эффект выздоровления, или, говоря официальным языком, эффективность лечения, в этом случае составляет 80 процентов. Но это, кстати, в среднем. Можно «разбить» данные по группам. И тогда картина будет ещё более показательной. Например, эффективность лечения рака предстательной железы, при использовании технологий протонной лучевой терапии, превышает 90 процентов. А эффективность лечения неметастазирующих опухолей в этих же случаях составляет уже 95 процентов. Я скажу больше. Есть формы заболевания, при которых протонная лучевая терапия — единственно возможный метод эффективного лечения. Это касается, к примеру, опухолей глаза. Да и не только. Или вот момент. Протонная терапия является безальтернативной методикой лечения опухолей у детей. Как

ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

ь в Хабаровске первый в России

нтр протонной терапии» говорится, комментарии излишни. И получается, что внедряя соответствующие технологии, мы решаем две задачи — излечиваем людей со сложными диагнозами и внедряем органосохраняющие методики в медицине. И, как следствие, снижаем смертность населения от злокачественных образований. — Кстати, а насколько серьёзна проблема, связанная со злокачественными новообразованиями? — Ну, коль скоро мы говорим об официальных данных, будем и здесь ими пользоваться. Так вот, именно по официальным данным в период 2010–2015 годов в России зафиксированы 403,4 случая, как говорят медики, выявляемости злокачественных новообразований на 100 тысяч населения. В Хабаровском крае этот показатель несколько ниже — 391,1 случая на те же 100 тысяч человек. Но тенденция, в любом случае, не радует. — Каким образом онкологических больных лечат сегодня? — Всё зависит от каждого конкретного случая. Но могу сказать, что после введения в эксплуатацию Хабаровского краевого клинического центра онкологии уровень смертности от раковых заболеваний у нас снизился. Это произошло, в первую очередь, за счёт появившихся возможностей диагностировать заболевания на ранних стадиях. И ПЭТ-технологии сыграли здесь большую роль. Что же касается непосредственно лечения, то наблюдается такая картина: 42,5 процента пациентов получают лучевую терапию. — А вы подсчитывали, какова потребность пациентов в протонной терапии? — Мы изучали этот вопрос, конечно. По нашим данным, не менее 30 процентов больных нуждается в протонной терапии. А для 10 процентов пациентов это вообще единственный метод лечения. Такие вот показатели. Бесспорно одно — центр протонной медицины крайне необходим многим тысячам наших соотечественников. Это очень важный этап в развитии отечественного здравоохранения. Что действительно подтверждено официальными данными.

И диагноз, и лечение — Можно ли говорить о том, что клинический центр протонной лучевой терапии, если он всё-таки будет создан, завершит создание единого современного онкологического комплекса? Я имею в виду в первую очередь ядерную медицину? — На сегодняшний день — да, так оно

и есть. Ведь применение ядерных технологий в диагностике (ПЭТ) позволяет нам выявлять заболевания на ранних (I и II) стадиях. А внедрение тех же ядерных методик в медицине (протонная терапия) позволит сделать лечение современным и эффективным. — А почему вы уточнили, что речь идёт о дне сегодняшнем? — Да потому что технологии, как я уже и говорил, на месте не стоят. И то, что сегодня является чем-то сверхсовременным, уже завтра устаревает. В том числе и в медицине. А может быть, и в первую очередь в медицине. Поэтому в технологическом отношении нам нужно всегда быть на шаг впереди. — В России центры протонной лучевой терапии работают? — Скажем иначе, протонная лучевая терапия у нас в стране применяется. Но клинического центра, то есть медицинского учреждения, где пациенты проходят курс лечения в стационарных условиях, в России пока нет. Надеюсь, на Дальнем Востоке он и появится. — А в мире сколько таких центров? — В развитых странах уже работает 59 центров протонной лучевой терапии. И ещё 36 аналогичных центров находится в стадии строительства. Так что интерес к протонной медицине за рубежом более чем широк. Что и понятно. Ничего более современного в лечении онкологических заболеваний, подчеркну это ещё раз, сейчас просто не существует. И знаете, что интересно? Мировой опыт показывает — оптимальным вариантом является создание одного центра протонной лучевой терапии на шесть миллионов человек. На российском Дальнем Востоке живёт как раз шесть миллионов. Так что даже здесь мы «вписываемся» в мировые параметры. — В какую сумму обойдётся строительство и оснащение центра протонной лучевой терапии? — Проект дорогой, его приблизительная стоимость — 7–8 миллиардов рублей. Но к нему уже начинают проявлять интерес зарубежные инвесторы. Так что вопрос цены, в любом случае, будет корректироваться. Тем более что основа для создания такого центра в Хабаровске уже есть. Он появится не на пустом месте, подчёркиваю это в очередной раз. У нас уже создан уникальный базис, у нас уже успешно работает центр ядерной медицины. Благодаря федеральной и региональной поддержке мы смогли реализовать такие медицинские проекты, о которых многие даже не мечтают. А в нашем регионе это — реальность. Хочу, чтобы меня правильно поняли, мы говорим об очередном этапе в развитии

технологий нового поколения. — А сколько пациентов сможет получать лечение в дальневосточном центре протонной медицины? — Наш расчёт — 700 пациентов в год. Это как раз и соответствует сегодняшним потребностям нашего региона. — Вы рассчитываете на пациентов из всех субъектов Дальневосточного федерального округа? — Наш Хабаровский краевой клинический центр онкологии даже сейчас имеет статус окружного медицинского учреждения. То есть мы имеем и право, и возможности лечить людей из других регионов Дальнего Востока. В том числе из Якутии, Камчатки, Сахалина, Чукотки и прочих территорий ДФО. Поэтому центр протонной лучевой терапии в эту конструкцию впишется как нельзя лучше. — Сможет ли этот центр обслуживать зарубежных пациентов? Из Китая, например? — А почему нет? Мы и будем к этому стремиться. Я же уже говорил, что производимый нами радиофармпрепарат мы планируем со временем поставлять и в страны АзиатскоТихоокеанского региона. И будем продавать его за валюту, а вырученные средства направлять на модернизацию дальневосточной медицины. Та же история и с протонным центром. Тем более что у нас и здесь есть серьёзные преимущества. Вот смотрите, полный курс протонной терапии во Франции обходится пациенту

в 52 тысячи долларов. В Германии — 55 тысяч. В США уже 64 тысячи. Даже в соседней Южной Корее этот показатель превышает 50 тысяч долларов. А у нас, и мы это уже предварительно просчитали, тот же полный курс протонной терапии составит 780 тысяч рублей, или 11 тысяч долларов. Разница очевидна. Так что у Дальнего Востока есть все возможности стать мировым медицинским центром. Тем более что руководство страны уже давно взяло курс на опережающий путь развития ДФО. Это — взвешенная политика нашего государства во главе с президентом Владимиром Владимировичем ПУТИНЫМ. И она уже приносит результаты. Результаты, реально работающие на благо Дальнего Востока. Но настоящее поступательное развитие у нас ещё впереди. Я в этом твёрдо убеждён. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Министр здравоохранения ПРИМИТЕ ПОЗДРАВЛЕНИЯ Хабаровского края Александр ВИТЬКО:

СЕНТЯБРЬ 2016

— Мы предлагаем создать в Хабаровске межрегиональный клинический центр протонной лучевой терапии. На сегодняшний день применяемые в таких центрах технологии являются самыми передовыми в мире. Они позволяют не только добиваться поразительных результатов (более 80 процентов излечения, а речь идёт главным образом об опухолях головного и спинного мозга), но и избавляют врачей от необходимости удалять поражённые органы. Я уверен, что реализация такого проекта станет настоящим прорывом в отечественном здравоохранении. Это выведет нас на передовые позиции в мировой медицине.

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

Восточный экономический форум

«Не

ждём инвестиций,

а сами внедряем Рассуждать об инвестиционной политике можно долго. Но понятно одно — если в регионах нет внутренних производственных рычагов, никаких позитивных изменений ни в экономике, ни в социальной сфере просто не будет. Вот не будет и всё. Поскольку ни один здравомыслящий инвестор не станет вкладывать средства в пустое место. Поэтому инвестиционная политика по определению подразумевает промышленную основу, созданную в конкретных районах. К сожалению, пока большинство дальневосточных муниципальных образований не обладают серьёзными производственными ресурсами, рассчитывая главным образом на дотации. Впрочем, бывает и по-другому. О том, как местные власти концентрируют собственный промышленный потенциал, — в интервью с заместителем главы Ленского района Республики Саха (Якутия) Валентином КАЛМАЗАНОМ.

Это — не наше

СЕНТЯБРЬ 2016

— Валентин Андреевич, в вашем районе работают подразделения сразу нескольких крупнейших промышленных компаний — «Газпрома», «Роснефти», «Транснефти», «Сургутнефтегаза», АЛРОСА. Это даёт вам какие-то преимущества? — Преимущества, конечно, имеются. Это и рабочие места для наших жителей, и отчисления в местный бюджет. Но тут есть два интересных момента. Во‑первых, реализация крупных промышленных проектов идёт сама по себе, и наш район к этому процессу отношения не имеет, да и иметь не может. Ну вот проходит через нашу территорию нефтепровод ВСТО. И что дальше? Да, здесь осталось небольшое подразделение, которое отвечает за бесперебойную работу НПС и за участок трубопроводной системы. Но мы-то тут при чём? Та же история со строящимся газопроводом от Чаяндинского месторождения. Пока его прокладывают, какие-то наши организации вовлекаются в этот процесс. И то речь идёт, главным образом, об оказании транспортных услуг. У нас ведь нет крупных предприятий, способных работать в сфере инфраструктурного строительства. Но теперь трубу уже фактически подвели к границам Ленского района. И к следующему этапу — эксплуатации газопровода, мы, разумеется, отношения иметь не будем. По вполне объективным причинам. Так что все вышеперечисленные преимущества для нас весьма опосредованы. Теперь — второй момент. Да, многие наши жители (около двух тысяч человек) работают в структуре «Сургутнефтегаза». Да, после начала разработки Чаянды часть населения станет, надеюсь, трудиться и на этом объекте. Но в процентном соотношении это относительно небольшие показатели. Грубо говоря, всё население в разряд газовиков и нефтяников не перейдёт. И даже десятая часть не перейдет. Соответственно, возникает вопрос: а каким образом можно эффективно использовать местные трудовые ресурсы, чтобы наши люди имели стабильную и хо-

рошо оплаченную работу, которая не будет напрямую зависеть от эксплуатации нефтегазовых объектов? Вот эту задачу мы сейчас и решаем. — Но ведь та же газификация даст вашему району серьёзные преимущества? — Совершенно верно. Но это не было некоей спонсорской помощью компании «Газпром». Это стало частью серьёзной государственной программы, которая позволит нам газифицировать населённые пункты территории. Вот, собственно, и всё.

Преимущества в климате — А каким образом можно дать населению района возможность зарабатывать без прямой привязки к нефтегазовым проектам? — Скажу так, наши преимущества, в этой связи, обусловлены самой природой. Дело в том, что наш климат является одним из самых мягких на Севере. По крайней мере, в Якутии — это уж точно. Поэтому у нас есть все возможности для развития сельского хозяйства. Того же овощеводства, например. Того же животноводства, в частности. Тем более что в советские годы всё так и было — в нашем районе работали крупные хозяйства, которые обеспечивали продукцией даже население соседних территорий. И вот теперь мы хотим всё это возродить. Но, естественно, в рыночном формате. — Это возможно? — Вполне! Тем более что это не какие-то ничем не подкреплённые планы, мы уже конкретно работаем в этом направлении. Поймите правильно, чтобы сельское хозяйство на Севере работало эффективно, мы обязаны решить главную задачу — обеспечить сельчанам гарантированный рынок сбыта продукции по справедливой цене. Более того, мы должны финансово стимулировать аграриев не после сдачи урожая (благо на этом этапе работает ещё и система государственных субсидий), а до начала посевной. И в итоге создать замкнутую схему: производитель — закуп — хранение — сбыт — потребитель. Да, это рыночные механизмы. Но на Севере без

участия государства они работать не могут. Такая уж у нас специфика. Поэтому мы и создаём те форматы, которые позволят нашему агропромышленному комплексу развиваться на перспективу.

Конкретные схемы — Каким образом можно воплотить эти планы в жизнь? — Давайте я буду опираться непосредственно на наш опыт. С чего мы начали? Первым делом провели мониторинг и определили, что нужно нашим потребителям. Ответ лежал на поверхности — в первую очередь овощи. Они в Якутии всегда были дорогими, особенно с учётом доставки из других регионов. Также у нас востребовано свежее мясо и качественное молоко. Поймите правильно, мы живём не в Краснодарском крае и не на Ставрополье, поэтому такие продукты у нас всегда в цене. Затем мы ответили на ещё один важный вопрос: на каких потребителей могут рассчитывать наши аграрии? Выяснилось следующее: это как городские жители, в том же Ленске, так и работники на участках нефтегазовых компаний. Что, согласитесь, вполне объяснимо. Люди трудятся в напряжённом режиме. Поэтому кушать они должны также хорошо. Да и практика показывает — на вахтах работодатели на питании не экономят. Более того, они заинтересованы получать исключительно качественные, свежие продукты. Так что рынок сбыта овощей, мяса и молока у нас есть. И он весьма перспективный. После этого мы выяснили, что мешает сельскому хозяйству Ленского района работать эффективно. И вот тут проявилась одна интересная вещь. Дело в том, что большинство наших сельчан представляют малый бизнес. Что это значит? А в первую очередь то, что они не могут, в силу разных причин, напрямую сотрудничать с теми же нефтегазовыми компаниями. Доходило до поразительных моментов — ещё до начала посевной представители АК «АЛРОСА» сами встречались с сельхозпроизводителями и говорили: господа, нам нужно столько-то овощей, вы нам сможете их поставить? Но в итоге эти переговоры ни к чему не привели.

— Сельчане подвели? — А я не стал бы их в этом винить. Сюда столько раз приезжали недобросовестные перекупщики, которые просто обманывали наших сельчан, что люди уже никому не верят. По крайней мере, частникам. А к муниципальной власти доверие ещё сохраняется. Ведь мы работаем здесь, на месте. Мы кровно заинтересованы в развитии собственного агропромышленного сектора, это в прямом смысле наша сфера ответственности. Поэтому мы сделали вывод: здесь нужна централизованная система закупа. При которой всё будет прозрачно с самого начала. То есть аграрии будут знать, что у них купят такое-то количество продукции, а потребители (в первую очередь промышленные компании) приобретут единого поставщика, с которым можно будет работать в рамках чётких договорных отношений. Словом, мы провели большую мониторинговую работу. И в результате появилась программа, основанная на тщательно просчитанных данных. Теперь мы приступили к решению сугубо конкретных задач. — То есть теперь у вас есть полная ясность, куда двигаться? — Да, а как иначе? Как говорится, чтобы получить ответ на вопрос, нужно сформулировать сам вопрос. Теперь мы знаем, что нужно сельчанам для эффективной работы и что нужно рынку.

Это — начало — Какие действия вы предпринимаете сейчас? — Их несколько, этих действий. Начнём с того, что у нас уже работает серьёзное сельскохозяйственное предприятие ООО «Батамайское», бывшее подсобное хозяйство АК «АЛРОСА», которое уже в течение трёх лет после передачи в муниципальную собственность показало свою работоспособность. Несмотря на финансовые сложности, сохранён трудовой коллектив, на средства компании закуплена и эксплуатируется новая, высококачественная линия розлива молока, баржа, автотранспорт, начали расти надои, активизировали реализацию продукции. Далее мы готовы к строительству крупного овощехранилища, сейчас решаются вопросы, связанные с разработкой технического задания. И это станет серьёзным звеном в единой агропромышленной схеме, которая и внедряется на территории нашего района. Причём в этой связи мы нашли способ сэкономить серьёзные средства. В первую очередь, на проектно-сметной документации. Ведь если заказывать ПСД, то это выльется в значительные затраты. А зачем это делать вообще? Все овощехранилища, по большому счёту, типовые. И нам проще приобрести готовую ПСД, а высвободившиеся деньги направить на другие работы. Например, связанные с фундамен-

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

, как манны небесной,

схемы развития

пока только мечтать могут. Тем более это всего лишь один из этапов развития сельского хозяйства на территории нашего района. Приведу другой пример. Сейчас ведутся переговоры с японскими инвесторами по строительству теплиц. Соответственно, мы можем приобрести дополнительные мощности по производству крайне важной для нас продукции. — Будет ли ваша продукция конкурентоспособной? — Думаю, без вариантов. Особенно с учётом наших сложных транспортных схем. Наши предприятия находятся здесь, на месте. Им не нужно завозить продукцию из других регионов. Хотя, с другой стороны, транспортная изоляция — это, конечно же, для нас большой минус. Тем более река Лена регулярно мелеет, поэтому доставка основной продукции, в которой нуждается наша территория, становится для нас серьёзной проблемой. Нужно незамедлительно активизировать строительство федеральной автодороги «Вилюй», либо речникам покупать маломерные баржи с минимальной осадкой.

— Но вернёмся к сельскому хозяйству. Итак, решение вопросов, связанных с овощами, у вас проработаны. И уже началась реализация конкретных проектов. А как обстоит дело с мясом? — Тут мы планируем выстроить аналогичный формат. Хотя если говорить о мясном животноводстве, то свои сложности в этом сегменте, разумеется, присутствуют. У нас, в принципе, не слишком большое поголовье КРС. Да и людей, занятых в этом производстве, нам также не хватает. Поэтому мы решили идти двумя путями. Первое — построить коровник в национальном селе Беченча, где население испокон века занимается именно животноводством. Даже в девяностые годы, когда многие животноводческие хозяйства прекратили существование, в Беченче народ продолжил держать коров. Скажу больше, там сельчане даже в кооператив объединились. Вот только держать КРС приходится на территориях своих домовладений. И теперь мы планируем построить в этом селе современный коровник. Что станет большим подспорьем для наших аграриев. Практика показывает — вслед

Заместитель ПОЗДРАВЛЕНИЯ главы Ленского района ПРИМИТЕ Республики Саха (Якутия) Валентин КАЛМАЗАН:

— Чтобы сельское хозяйство на Севере работало эффективно, мы обязаны решить главную задачу — обеспечить сельчанам гарантированный рынок сбыта по справедливой цене. Более того, мы должны финансово стимулировать аграриев не после сдачи урожая (благо на этом этапе работает ещё и система государственных субсидий), а до начала посевной. И в итоге создать замкнутую схему: производитель — закуп — хранение — сбыт — потребитель. Да, это рыночные механизмы. Но на Севере без участия государства они работать не могут. Такая уж у нас специфика. Поэтому мы и создаём те форматы, которые позволят нашему агропромышленному комплексу динамично развиваться. под руководством главы нашего района Сергея ВЫСОКИХ. И могу сказать, нам удалось создать уникальную фабрику идей, которые теперь начинают работать. Хотя всё, что я вам рассказал, это лишь верхушка айсберга. Мы намерены сделать всё возможное, чтобы сельское хозяйство стало базисом нашей экономики. В частности, теперь планируем возродить у себя в районе сельскохозяйственные школы, где будут обучаться специалисты для нашего аграрного сектора. Вы не представляете, насколько это значимая задача. Я бы сказал, что речь идёт о мотивации нашей молодёжи, которая должна понять — профессия технолога молочного производства, или оператора машинного доения, или тракториста — это очень хорошая жизненная основа. И мы будем делать всё возможное, чтобы сделать профессии сельских тружеников привлекательными во всех отношениях. Это — наша сверхзадача. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

СЕНТЯБРЬ 2016

Полный цикл

за коровником обязательно появляется телятник. Так что отраслевое развитие, пусть даже в небольших объёмах, в любом случае приобретает конкретные очертания. Но как быть дальше? Как селу получать выгоду от этого бизнеса? Ведь коров у нас держат не только в Беченче. В этой связи мы опять-таки пошли по пути создания единой отраслевой схемы. В частности, сейчас мы будем приобретать современный передвижной убойный цех. Это позволит производителям гарантированно сдавать свою продукцию и получать прибыль. Ведь что важно? Теперь людям не нужно будет нести дополнительные затраты. Специалисты приедут к ним сами. И заплатят за мясо деньги. Здесь мы наблюдаем и ту же централизованную систему закупа, и экономию средств производителей. — Когда будет закуплен убойный комплекс? — Соответствующий конкурс уже объявлен. Этот комплекс приобретается по схеме софинансирования: 50 процентов — это средства республиканского бюджета, остальное — вложения района. — А сколько это в живых деньгах? — Общая стоимость цеха оценена в 20 миллионов рублей. Но всё будет зависеть от результатов торгов. — Как у вас выглядит ситуация, связанная с молоком? Это ведь также значимый отраслевой момент. — Безусловно. Поэтому у нас сейчас и проводится модернизация молокозавода. Наша задача сделать всё, чтобы продукция этого предприятия отличалась от продукции ведущих производителей только в лучшую сторону. — У вас идёт действительно большая работа по развитию АПК. Трудно даже найти район, где бы действовали столь эффективно, да ещё и опираясь, главным образом, на собственные силы. Как вам это удаётся? — Я не стал бы говорить исключительно о собственных ресурсах. Поскольку республиканские власти также оказывают нам серьёзную поддержку. Что же касается ответа на ваш вопрос… Понимаете, любой проект — это, в первую очередь, идея. Тщательно просчитанная идея, я это специально подчёркиваю. И вот как раз генератором таких идей стали наши Ленские инвестиционные форумы, которые проводились у нас в течение пяти лет. Этот формат был реализован

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

том объекта. Плюс ко всему сейчас будут производиться изыскания. И после этого мы приступим к самому строительству. — Если не будет сбоев в финансировании, то когда овощехранилище может быть построено? — Это не слишком долгий процесс. Если всё будет нормально, то строительство может завершиться уже в следующем году. — Хорошо, с овощехранилищем всё понятно. Но ведь это всего лишь объект, хоть и очень важный. А как будет налажена сама схема закупа? Вы будете создавать какую-то новую структуру? — Она, эта структура, уже создана. Но не на пустом месте. Мы вообще считаем, что нужно эффективно использовать те схемы, которые доказали свою жизнеспособность. Это проще и однозначно надёжнее, чем создавать что-то на пустом месте. Вот поэтому у нас и был зарегистрирован специализированный заготовительный кооператив с участием самих сельхозпроизводителей. И вот что очень важно: через эту структуру мы планируем не только формировать заказы и закупать продукцию, но и авансировать аграриев ещё до начала посевной. В объёмах до 50 процентов от стоимости заказанной продукции, что позволит сельчанам не только решить какие-то текущие задачи, связанные с приобретением семян, оборудования или ГСМ, но и планировать свою работу на перспективу. Так, кстати, было и в советские годы, когда каждый председатель колхоза заранее мог выстраивать деятельность своего хозяйства именно в перспективном формате. Не случайно говорят, что новое — это хорошо забытое старое. Я уверен, что такой подход позволит вдохнуть в наше село вторую жизнь. У нас есть готовый рынок сбыта в виде крупных промышленных компаний. Причём рынок весьма платежеспособный. И стабильный. Плюс к этому мы намерены развивать и другие сбытовые направления, ориентированные на жителей того же Ленска. Например, что нам мешает открыть собственные торговые точки, где те же овощи будут продаваться с минимальной накруткой. Это вообще очень большое дело. Особенно для северных территорий, где овощная продукция всегда была дорогим удовольствием. А тут — такое подспорье для населения. Свежие овощи по доступной цене — да об этом наши люди

АПК»

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

Восточный экономический форум

Наши инвестицио

связаны с повышени О Нюрбинском районе Республики Саха (Якутия) наша газета рассказывала не раз. Это действительно посвоему уникальная территория. И подход к её развитию можно также назвать уникальным. Не случайно разработанные здесь программы социально-экономического развития позволяют улусу традиционно входить в число лидеров (по объёмам доходов и уровню рентабельности) среди других муниципальных образований РС (Я). Что же касается инвестиционной политики, то тут она также является элементом особого внимания. Поскольку речь идёт о направлениях, относящихся именно к социальной сфере. А это уже свидетельствует о внимании власти к нуждам простых людей. Подробности — в интервью с заместителем главы Нюрбинского района по строительству и обеспечению жизнедеятельности Юрием НИКОЛАЕВЫМ.

СЕНТЯБРЬ 2016

Эффективная схема

— Юрий Револьевич, это правда, что одним из ваших приоритетных инвестиционных проектов является коммунальная энергетика? — Совершенно верно. И тут хотелось бы отметить вот что. Когда речь заходит об объектах коммунальной инфраструктуры, сразу же возникает вопрос о бюджетных вливаниях. По принципу: это социальная сфера, поэтому без государственного финансирования тут не обойтись. Однако давайте говорить откровенно, денег в бюджетах всегда не хватает. Тем более что трат у государства и так много. Система образования, система здравоохранения, система поддержки малоимущих слоёв населения требуют регулярной поддержки. Поэтому и в стране, и у нас в Республике Саха (Якутия) уделяется серьёзное внимание альтернативным формам финансирования тех или иных проектов. Например, схемам государственно-частного партнёрства (ГЧП), которые позволяют, с одной стороны, минимизировать бюджетные траты, а с другой — привлекать инвесторов. Вот мы и пытаемся использовать формат ГЧП при модернизации нашей коммунальной инфраструктуры. — Можно примеры? — Пожалуйста. Дело в том, что в городе Нюрба никогда не было и до сих пор нет централизованной системы водоотведения. То есть канализации. И остаётся один выход — сбрасывать все сточные воды в специальные ёмкости. А потом всё это откачивается и вывозится на полигоны. Метод, конечно же, дедовский. Поэтому решение вопроса известно каждому — строить нормальную централизованную канализацию. Вот как раз здесь нами и была предложена схема ГЧП. Если говорить просто, то модель такая: инвестор вкладывает средства в создание системы водоотведения. А взамен регулярно получает гарантированную прибыль. Через тариф, разумеется. Эти форматы, кстати, в России уже давно работают. И работают эффективно. Вот и мы решили пойти аналогичным путём. Причём тут всё предельно про-

зрачно. Во-первых, снижается бюджетная нагрузка. То есть государственные средства здесь не расходуются, и их можно будет направить на другие цели. Во-вторых, бизнес (то есть та компания, которая решила инвестировать средства в этот проект) приобретает долгоиграющий актив. Ведь и бюджет, и население всё равно будут оплачивать коммунальные услуги. И это будет гарантированно происходить на протяжении многих лет. Да, это «длинные деньги». Но зато и прибыль постоянная, вот что главное. Наконец, в-третьих, выигрывает население района, поскольку те же ёмкости для сброса сточных вод на сегодняшний день уже сгнили. В итоге почвы стали заболоченными. А это ведёт не только к деформации самих грунтов, но и к деформации фундаментов жилых домов. Так что интерес к реализации этого проекта у нас общий. — Инвестор тут уже проявился? — Пока проводятся переговоры с потенциальными инвесторами. Но я уверен, всё у нас получится. Ведь сама модель, повторюсь, абсолютно прозрачна и понятна. Тем более что большую поддержку в формировании схемы ГЧП нам оказывают региональные власти под руководством главы Республики Саха (Якутия) Егора Афанасьевича БОРИСОВА. — Кстати, Юрий Револьевич, на Дальнем Востоке аналогичные схемы, действительно, успешно работают. В частности, в Охотском районе Хабаровского края якутская компания «Теплоэнергосервис» ещё несколько лет назад ввела в эксплуатацию и котельные, и водовод. И теперь вложенные инвестором средства, как вы и заметили, «отбиваются» именно через тариф. Вы имели в виду такой формат? — Да, конечно. Я же говорю, это наиболее прозрачная для нашего времени модель финансирования. И что ещё важно. Если инвестор вложил деньги в коммунальный проект, он будет поддерживать его в рабочем состоянии. Я имею в виду регулярный

ремонт, регулярную модернизацию. Это также играет существенную роль. Ведь все мы знаем, что в России износ коммунальных сетей более чем значимая проблема. Так что тут мы говорим о наиболее современных и перспективных моделях в сфере ЖКХ. — Свой проект вы представляли на каких-то инвестиционных площадках? — Да, и не раз. В частности, это было на одном из инвестиционных форумов в городе Ленске, куда приезжала делегация нашего района. И будем рады, если интерес к нашему проекту проявят и читатели вашей газеты, гости II Восточного экономического форума на острове Русский во Владивостоке. Мы готовы к переговорам с потенциальными инвесторами, нам есть, что им предложить. Это, кстати, касается не только системы водоотведения. У нас есть и другие интересные предложения. А самое главное — мы готовы к использованию наиболее современных инвестиционных конструкций. — А как вы думаете, что требуется инвестору в первую очередь? — Как я уже и говорил, прозрачные и понятные правила. Это — основной фактор. Второй, не менее значимый момент, — нормативная и организационная поддержка администрации. К сожалению, многие до сих пор думают: вот придёт человек, вложит свои деньги в тот или иной проект, и всё будет хорошо. Это не так. Если проект интересен району, а точнее, жителям района, если пользу от его реализации получат и улус, и республика, значит, мы просто обязаны взять на себя часть работы, по крайней мере связанную с различного рода согласованиями. Это крайне важный момент. И могу сказать, что глава нашего района Борис Николаевич ПОПОВ выстраивает именно такой стиль управления. Все мы работаем в единой связке. Мы — одна команда, нацеленная на достижение общего результата.

Когда придёт ЛЭП — Но ведь у вас в районе есть ещё одна значимая проблема. Я имею в виду дефицит электроэнергии, поскольку высоковольтные линии электропередачи до вас так и не дошли. Тут есть какие-то изменения к лучшему? — Да, вы правы, проблема остаётся. У нас ведь как получилось? В своё время в Якутии был разработан план строительства ВЛ 220 кВ Мирный — Сунтар — Нюрба. Но впоследствии, когда началось строительство нефтепровода ВСТО, в этот план были внесены коррективы. И высоковольтная линия электропередачи до нашего улуса, действительно, так и не дошла. Что есть — то есть. При этом саму электроэнергию мы получаем с каскада Вилюйских ГЭС, где она производится в больших объёмах. Однако с учётом сложной транспортировки наш район относится к числу энергодефицитных. — Это мешает работать? — Конечно, и ещё как мешает. Ведь мы живём на Севере, при 60-градусных морозах, поэтому для нас вопрос устойчивого энергоснабжения жизненно важен. В прямом смысле слова, кстати говоря. Плюс ко всему давайте не забывать вот о чём: если мы намерены развивать промышленность, то должны обладать свободными энергетическими мощностями. Ведь любой производственный проект энергозатратен по определению. Без водоотведения дома в Нюрбе разрушаются

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

онные проекты

ием качества жизни» А о каком производстве можно рассуждать, если мы уже и сегодня работаем на пределе пиковых возможностей? — Какой выход из сложившейся ситуации? — Насколько мне известно, к проблеме приковано самое пристальное внимание руководства Республики Саха (Якутия). Я точно знаю, что команда Егора Афанасьевича БОРИСОВА делает всё возможное, чтобы эта сложная задача была решена. Выход же тут может быть только один — строительство ВЛ 220 кВ Сунтар — Нюрба. Да, это дорогой проект. Но другого варианта здесь просто нет. — Какие конкретные шаги в этой связи предпринимаются региональными властями? — По нашим данным, проект пытаются включить в одну из федеральных целевых программ. Это действительно выход. Хотя есть варианты и с реализацией уже упоминавшейся схемы ГЧП. Словом, идёт поиск возможностей.

Тепло в домах — Ровно год назад мы писали, что в Нюрбинском районе строятся новые котельные. Здесь есть какие-то конкретные подвижки? — Да, есть. В этом году в городе Нюрба у нас будут сданы в эксплуатацию две новые, причём большие котельные мощностью в 24 мегаватта каждая. При этом будут закрыты шесть старых котельных, выработавших свой ресурс. — Позволит ли это обеспечить все потребности райцентра в теплоснабжении? — Да, позволит. Пусть и не полностью, но на 90 процентов мы эти потребности закроем. Также не стоит забывать, работы по созданию условий, связанных с теплоснабжением, у нас продолжаются. Более того, у нас остаются соответствующие мощности для строящихся объектов. А это крайне значимый фактор в реализации республиканских и районных социальноэкономических программ. Мы должны работать не только в сегодняшних реалиях, но и на перспективу. — Какую основную задачу вы намерены решить? Я имею в виду систему теплоснабжения. — Мы стремимся к тому, чтобы 100 проЦентрализованное водоотведение изменит облик Нюрбы

центов нашего жилищного фонда было подключено к системе централизованного теплоснабжения. Пора прекращать топить печи в каждом доме. Мы всё-таки в XXI веке живём. — За счёт каких средств финансировалась и продолжает финансироваться модернизация систем теплоснабжения? — Источники финансирования разные. Но бесспорно одно — огромную поддержку оказывает нам правительство Республики Саха (Якутия). Это для нас большое подспорье. Мы работаем в единой связке со всеми республиканскими органами власти. У нас ведь общая задача — повышение качества жизни людей. А раз цели единые, то и двигаться к ним значительно проще.

Так сложилось исторически

Наше село — У вас работают крупные сельскохозяйственные предприятия? — Скажем так, есть и крупные, есть и совсем небольшие. Но главное, что все они работают, и работают достаточно эффективно, несмотря на имеющиеся сложности. Но давайте по порядку. На сегодняшний день в улусе функционирует 22 компании сельскохозяйственного назначения. Среди них особую роль играют ОАО «Конный завод имени Степана ВАСИЛЬЕВА», агрофирма «Кюндянская», МТС «Нюрба Агро» и Нюрбинская птицефабрика. Помимо этого, у нас есть несколько сельскохозяйственных кооперативов, а также 123 крестьянских и 1,5 тысячи личных хозяйств. — Оказывается ли им государственная поддержка? — Оказывается, причём регулярно. Речь идёт о планомерной реализации как федеральных и республиканских, так и муниципальных программ. У нас вообще неплохо поддерживается АПК, особенно в последние годы. Плюс ко всему мы и на районном уровне стараемся работать на перспективу. Например, не так давно мы разработали и внедрили собственные гидротехнические системы, благодаря которым нам удалось достичь хорошего уровня орошения полей. Да и по заготовке грубых кормов для нашего животноводства мы также имеет весьма неплохие наработки. — А что можно отметить в животноводстве? — Поголовье КРС у нас составляет 17 тысяч голов. Для Якутии это весьма неплохой пока-

Заместитель главы Нюрбинского ПРИМИТЕ ПОЗДРАВЛЕНИЯ района РС (Я) по строительству и обеспечению жизнедеятельности Юрий НИКОЛАЕВ:

— В нашем районе никогда не было и до сих пор нет централизованной системы водоотведения, то есть канализации. Просить на это исключительно бюджетные средства мы считаем неправильным. Поэтому наиболее эффективной схемой здесь нам представляется формат государственно-частного партнёрства (ГЧП). Причём выигрывают абсолютно все. Во-первых, преимущество получает государство, которое минимизирует свои расходы. Во-вторых, пользу приобретает инвестор, ведь, вложив деньги в объект коммунальной энергетики, он будет получать гарантированную и долгосрочную прибыль через тариф. Наконец, в-третьих, в выигрыше остаётся население, поскольку для нашей территории новая система водоотведения действительно нужна. И я уверен, что модель ГЧП в нашем случае себя полностью оправдает. Как оправдала она себя в других регионах России. Поэтому сейчас и ведутся переговоры с потенциальными инвесторами.

СЕНТЯБРЬ 2016

— Насколько продуктивно у вас выстроены взаимоотношения района с промышленными предприятиями? — Промышленность играет значительную роль в развитии района. Тем более что город Нюрба в своё время обладал статусом рабочего посёлка. Это было в те времена, когда здесь формировалась алмазодобывающая отрасль. У нас ведь в течение 30 лет работала знаменитая Амакинская экспедиция, открывшая свыше полутысячи кимберлитовых трубок. Ну а впоследствии именно алмазодобывающие предприятия (и в первую очередь ОАО «АЛРОСАНюрба») внесли большой вклад в развитие улуса. Здесь множество объектов было построено только благодаря нашим промышленникам. Это и технический лицей, и средняя школа № 2, и ясли-сад «Малышок», и пожарное депо и многое другое. Да и вообще, представители алмазной отрасли постоянно оказывают нашему улусу весьма значимую поддержку. Тем более что у нас есть соглашение о социально-экономическом сотрудничестве. — Но ведь Нюрбинский район богат и другими полезными ископаемыми? — Да, это так и есть. Земля у нас богатая. Ведь именно на нашей территории сконцен-

трированы большие запасы природного газа, бурого угля, строительных глин и так далее. Так что перспективы для развития территории у нас есть. Тем более что промышленность, в той или иной степени, стимулирует деятельность всей экономики района. Не случайно у нас действуют 441 предприятие и организация, 250 частных предприятий и 900 индивидуальных предпринимателей. Хотя не менее серьёзное внимание мы уделяем развитию сельского хозяйства. На наш взгляд, это и есть основное богатство и Якутии, и Дальнего Востока, и России.

затель. Тем более что и отёл у нас находится на приличном уровне. Соответствующий показатель в улусе составляет 73 процента на 100 коров. Да и переработка молока в районе также развита. В некоторых наслегах производят не только кисломолочную продукцию, там даже собственное мороженое выпускают. Так что всё развивается динамично. С государственной поддержкой, разумеется. — Вы сказали, что у ваших сельскохозяйственных предприятий есть и проблемы. Какие? — Они связаны, в первую очередь, с отсутствием средств на модернизацию. Например, наша птицефабрика наращивает производственные обороты. Теперь она может выпускать не только яйца, но и мясо птицы. Но оборудование устаревает, поэтому требуется техническое, а главное — технологическое переоснащение. — И сколько средств требуется на модернизацию? — Порядка 36 миллионов рублей. И эти инвестиции наверняка окупятся. Продукция нашей птицефабрики давно полюбилась жителями Якутии. Причём не только в нашем районе, но и за его пределами. — А как обстоит дело с вашим конезаводом? — Коневодство на Севере требует постоянного внимания со стороны государства. Именно поэтому сейчас прорабатывается вопрос передачи государству контрольного пакета акций ОАО «Конный завод имени Степана ВАСИЛЬЕВА». Впрочем, всё это хоть и важные моменты, но они частные. Главное в другом — вся наша деятельность направлена на повышение качества жизни каждого жителя улуса. Каждого, я это намеренно подчёркиваю. Ничего важнее для нас нет и быть не может. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

БИЗНЕС & МАРКЕТ

Компания ООО «Бизнес–медиа «Дальний Восток»

предлагает НОВЫЙ бизнес–справочник

«СТРОЙИНДУСТРИЯ.

СЕНТЯБРЬ 2016

АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ»

vzimakova@yandex.ru Звоните: (4212) 450-399 Пишите:

680009, Хабаровск, пр-т 60-летия Октября, 210а, оф. 203 Адрес редакции:

ЭРА МИЛОСЕРДИЯ

Быстро пролетели летние каникулы, и пора сказать: «Здравствуй, школа!» Те, кто уезжал с родителями на отдых, купался в море, загорал на песочке, теперь готовят ранцы и учебники с тетрадями к новому учебному году. И неважно, будет учиться ребёнок с ограниченными возможностями здоровья непосредственно в школе или учителя станут приходить к нему домой. Каждый из тех, кто является подопечным Хабаровского краевого благотворительного фонда АРИДИ, встретится с одноклассниками, получит новые знания, найдёт новых друзей.

еред 1 сентября в ХКБФ АРИДИ состоится праздник для тех, кто начинает очередной учебный год, и для тех, кто идёт в первый раз в первый класс. Ребят встретят не просто сотрудники и волонтёры Фонда, но любимые сказочные персонажи, герои знаменитых мультфильмов. Каждый ребёнок получит пусть небольшой, но полезный подарок, и конечно, все соберутся за «сладким столом». К сожалению, не всё задуманное на лето, удалось воплотить в жизнь. Причина банальна — не хватило денег. Ну, что ж, зато те моменты, когда дети, оставшиеся в городе, собирались вместе, запомнятся им надолго. Осень — начало нового сезона не только на телевидении и в театре, но и в АРИДИ. И, разумеется, друзей Фонда ждут «премьеры».

Вот-вот откроется кружок рукоделия, где известная хабаровская мастерица Людмила Михайловна РЯЗАНОВА научит всех желающих изысканному ремеслу. Из обычной офисной бумаги талантливая мастерица изготавливает чудные корзиночки, фигуры и даже вазы. Здесь же, на увлекательных занятиях ребята, да и их мамы тоже, смогут овладеть техникой нетканого гобелена, освоят другие виды декоративно-прикладного искусства. Руководители Фонда очень надеются, что в октябре всё же стартует центр детского творчества «Белые крылья». Ребят, желающих заниматься в студиях по самым различным направлениям, достаточно, но пока не удалось собрать необходимые средства. Однако ХКБФ АРИДИ не теряет уверенности, что в конце концов всё получится. Так что у каж-

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПОЖЕРТВОВАНИЙ ФПАО Дальневосточный банк «Хабаровский» г. Хабаровск

р/с 40703810814010000001 к/с 30101810800000000848 БИК 040813848 ИНН 2721123644 КПП 272201001 Хабаровский краевой благотворительный фонд активного развития, интеграции детей-инвалидов (хкбф ариди). Хабаровск, ул. Калинина, д. 117. Тел. 8 924 101 76 19. Эл. почта: aridi@bk.ru дого, кто читает эти строки, есть возможность оказать посильную помощь организации, детям-инвалидам, сделать их жизнь более насыщенной, помочь реализовать свои творческие возможности. Надо спешить творить добрые дела, — это главное в нашей суетной жизни.

Дети из проекта ХКБФ АРИДИ приняли участие в третьей смене летнего лагеря «Радуга талантов». Работы многих ребят с ограниченными возможностями здоровья заняли призовые места в конкурсах рисунков, поделок, рисунков на асфальте. В рамках деятельности ХКБФ АРИДИ 9 сентября на базе Железнодорожной больницы в Хабаровске бригада врачей из Тульского института клинической реабилиталогии прооперирует более 20 детей с диагнозом ДЦП по методу профессора УЛЬЗИБАТА. Медики из Тулы приезжают в краевой центр с 2004 года, за это время прооперированы более тысячи детей, и практически в каждом случае достигнуто улучшение.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

ХКБФ АРИДИ: спешите творить добро!

НОВОСТИ ПРОЕКТА

Продолжается второй этап краевого конкурса творчества инвалидов, который завершится к Международному дню инвалидов 4 декабря. По районам прошли отборочные этапы, в которых приняли участие как взрослые инвалиды, так и дети с ограниченными возможностями здоровья. В финал, по предварительным данным, вышли четверо ребят из ХКБФ АРИДИ.

Пусть звёзды расположатся

удачно для тебя, Данила! Даниле ЗВЕРЕВУ 13 лет. Совсем немного, но за эти годы он сумел пройти путь, полный неустанной борьбы с болезнью, добиться замечательных результатов. Мальчик с диагнозом ДЦП перенёс пять операций, которые каждый год по инициативе и под патронатом ХКБФ АРИДИ в Хабаровске проводят врачи из Тульского института клинической реабилиталогии по методу профессора УЛЬЗИБАТА. Сказать, что они ему помогли — ничего не сказать.

ама Данилы Татьяна Геннадьевна рассказывает, что она считает это чудом — после первой же операции ребёнок встал на ноги, и теперь с каждым годом наблюдается значительное улучшение состояния его здоровья. Но, конечно, не только это принесло такие замечательные результаты. Родители приучили Данилу к тому, что если он хочет стать здоровым, то должен постоянно работать над собой, добиваться поставленной цели каждый день, даже каждую минуту. Лечеб-

• • • •

Хабаровский краевой благотворительный фонд АРИДИ от всей души выражает благодарность всем, кто поддержал организацию в это непростое время, оказав финансовую помощь:

ООО «Нижнеамурская горная компания», ИП ШЕВЕЛЕВ Евгений Климентьевич, ООО «Студия Пироэффект», ООО «Стройсбыт К»,

• ООО «Аудит и Консалтинг», • ООО «Удача» • ИП МАРТЫНЮК Александр

Алексеевич.

необычными для современного школьника познаниями в астрономии и истории. Данила пока не планировал, как сложится его жизнь после окончания школы. Кто знает, может быть, он станет знаменитым астрономом или историком. Но это и не столь важно. Самое главное, что мальчик растёт добрым, отзывчивым человеком с твёрдым характером.

СЕНТЯБРЬ 2016

Спасибо!

ная физкультура, массаж, бассейн — всё это постоянно присутствует в жизни Данилы. А дома оборудован турник, на котором мальчик подтягивается и «висит», вытягивая позвоночник. И если другие дети упражняются на этом снаряде ради развлечения, то Данила знает, для чего преодолевает трудности, а порой и боль. Первого сентября Данила пойдёт в седьмой класс. Он вместе со своим братомдвойняшкой Никитой успешно осваивает школьную программу, но вот вне класса

увлечения у братьев совершенно разные. Если Никита, несмотря на свой юный возраст, мастер на все руки, то Данила уже несколько лет всерьёз увлекается астрономией. Прочитав массу книг в Интернете, он с огромным интересом изучает планеты и звёзды, а с тех пор, как родители подарили ему телескоп, каждый вечер наблюдает с его помощью небесные тела. Татьяна Геннадьевна говорит, что когда сын начинает рассказывать про светила, галактики и астероиды, вся семья слушает его, затаив дыхание. А семья у Зверевых большая и дружная. Кроме брата у Данилы есть маленькая сестрёнка Маргарита, о которой он вместе с Никитой нежно заботится, а девочка просто обожает своих братиков. Зверевы живут в частном доме, так что хлопот по хозяйству хватает на всех. И Данила всегда помогает маме и в огороде, и по дому, не отлынивает, ссылаясь на здоровье. Дети довольно часто бывают жестоки к тем своим сверстникам, которые непохожи на них. Но, когда двойняшки пошли в первый класс хабаровской школы № 56, их первая учительница Людмила Валентиновна сумела объяснить детям, что Данила — такой же ребёнок как они, только некоторые вещи ему даются труднее, чем им. И с тех пор отношения ребят в классе самые дружеские, мальчик если и выделяется чем-то, то своими

ЮРИСТ ОТВЕЧАЕТ

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ

Мы продолжаем публиковать заочные консультации в рубрике «Юрист отвечает». Материал любезно предоставлен ЗАО «Центр юридической защиты предпринимателя». Пояснения к новшествам законодательства даёт генеральный директор ЦЮЗП Елена Анатольевна КЕДЯ.

1998 году совместным постановлением Пленумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ № 13/14 от 8 октября 1998 года были разъяснены многие спорные вопросы применения положений ст. 395 ГК РФ. Данное постановление на долгие годы определило практику применения ответственности, установленной ст. 395 ГК РФ. Однако 24 марта 2016 года Пленум Верховного суда РФ в связи с произошедшим реформированием гражданского законодательства принял постановление, в котором среди прочего разъяснены положения ст. 395 ГК РФ в редакции, действующей с 1 июня 2015 года. Позитивно следует отметить то обстоятельство, что данные разъяснения во многом придерживаются традиционных подходов, которые ранее уже были сформулированы в практике высших судебных инстанций. Так, в частности Верховный суд РФ ещё раз подчеркнул, что предусмотренные ст. 395 ГК РФ проценты подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства. Таким образом, данная ответственность может быть в равной мере применена как к договорным обязательствам, так и к кондикционным обязательствам либо обязательствам, связанным с возмещением в денежной форме причинённого вреда. В то же время Верховный суд РФ в очередной раз отметил, что ст. 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, а следовательно, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным

Быть недобросовестным должником выгодно? Привычными для участников гражданского оборота с 1995 года стали установленные ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами, которые, как правило, взыскиваются при нарушении, в том числе просрочке, денежного обязательства. Однако в этой сфере произошли некоторые изменения. с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Например, не относятся к денежным обязанности по сдаче наличных денег в банк по договору на кассовое обслуживание, по перевозке денежных знаков и т.д. В новой редакции п. 1 ст. 395 ГК РФ размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется, по общему правилу, существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, — в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. В этой связи Верховный суд РФ разъяснил, что источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц являются официальный сайт Банка России и официальное издание Банка России «Вестник Банка России». По нашему мнению, весьма спорным является законодательное решение, которым размер процентов, являющихся ответственностью за неисполнение денежного обязательства, был привязан к средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц. Так, например, на сегодняшний день такая ставка на территории ДФО составляет 8,01 % годовых. Ключевая ставка, установленная Банком России, на текущий момент составляет 11 %. Как известно, ключевая ставка в российской экономической системе представляет собой минимальный кредитный процент. Таким образом, получается, что для недобросовестного должника выгоднее нарушить денежное обязательство, не оплатив своевременно кредитору денежные средства, направив их на иные нужды, чем взять банковский кредит. Ведь ответственность за несвоевременную уплату денежных средств кредитору, исчисленная по правилам, установленным ст. 395 ГК РФ, в любом случае будет меньше, чем проценты, уплачиваемые по банковскому кредиту. Подобная ситуация, по нашему мнению, противоречит положениям ст. 1 ГК РФ, позволяя недобросовестному должнику извлекать выгоду из своего противоправного поведения, а также лишает гражданско-правовую ответственность, установленную п.1 ст. 395 ГК РФ, её превентивной функции. Пленум Верховного суда РФ, с учётом того, что применяемые для целей п. 1 ст. 395 ГК РФ средние ставки банковского процента

по вкладам физических лиц могут отличаться в зависимости от региона, дал разъяснения, каким образом осуществляется выбор таких ставок. Так, согласно разъяснениям Верховного суда РФ, расчёт процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, осуществляется по ставкам, опубликованным для того федерального округа, на территории которого в момент заключения договора, совершения односторонней сделки или возникновения обязательства из внедоговорных отношений находилось место жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, — место его нахождения (п. 2 ст. 307, п. 2 ст. 316 ГК РФ).

сли кредитором является организация, имеющая филиалы, то расчёт процентов за неисполнение денежного обязательства, которое содержится в договоре, вытекающем из деятельности филиала и заключённом работником филиала от имени организации — кредитора, производится исходя из ставок для федерального округа по месту нахождения филиала на момент заключения договора. Если же кредитором является лицо, место жительства (нахождения) которого находится за пределами Российской Федерации, расчёт процентов осуществляется по ставкам, опубликованным Банком России для федерального округа по месту нахождения российского суда, рассматривающего спор. Новым является правило, вытекающее из положений п. 4 ст. 395 ГК РФ, согласно которому если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую рас-

пространяется правило абзаца первого п. 1 ст. 394 ГК РФ, то положения п. 1 ст. 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьёй 395 ГК РФ. Напомним, что ранее в п. 6 постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ № 13/14 от 8 октября 1998 года было разъяснено иное: если законом либо соглашением сторон предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку при просрочке исполнения денежного обязательства, кредитор вправе предъявить требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ либо неустойки по собственному усмотрению.

азрешён Верховным Судом РФ и вопрос о соотношении процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ и ст. 317.1 ГК РФ. Напомним, что согласно действующей с 1 июня 2015 года статье 317.1 ГК РФ кредитор по денежному обязательству, сторонами которого являются коммерческие организации, имеет право на получение с должника процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется ставкой рефинансирования Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. При применении положений ст.ст. 317.1 и 395 ГК РФ возник, в частности, вопрос о возможности одновременно начисления данных процентов. Верховный суд РФ разъяснил, что при применении положений ст.ст. 317.1 и 395 ГК РФ необходимо учитывать различную правовую природу данных процентов. В отличие от процентов, предусмотренных п. 1 ст. 395 ГК РФ, проценты, установленные ст. 317.1 ГК РФ, не являются мерой ответственности, а представляют собой плату за пользование денежными средствами. В связи с этим при разрешении споров о взыскании процентов суду необходимо установить, является требование истца об уплате процентов требованием платы за пользование денежными средствами (ст. 317.1 ГК РФ), либо требование заявлено о применении ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ). Начисление с начала просрочки процентов по ст. 395 ГК РФ не влияет на начисление процентов по ст. 317.1 ГК РФ, которые начисляются с даты возникновения денежного обязательства.

Заказы на размещение рекламы в бизнес-газете «Наш регион — Дальний Восток» принимаются рекламной службой ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» по телефону (4212) 450-399.

СЕНТЯБРЬ 2016

Редакция газеты «Наш регион – Дальний Восток» предлагает вниманию читателей сайт издания www.biznes-gazeta.ru

Главный редактор А.И. Матвеев Литературный редактор Ольга Глазунова Руководитель проекта Галина Баталова Выпускающий редактор Валентина Зимакова Рекламная группа: Виктория Тумилович, Дарья Свердлова Дизайнер Светлана Зеленова Корректор Галина Чернякова Свёрстан в ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток»

Адрес редакции, издателя: 680009, г. Хабаровск, пр. 60-летия Октября, 210а, оф. 203. Тел./факс (4212) 45-03-99. E-mail: vzimakova@yandex.ru www.biznes-gazeta.ru Распространяется через УФПС и адресной доставкой руководителям предприятий. Настоящий ресурс может содержать материалы 18+.

Печатается на коммерческой основе. Общий тираж 5000 экз. Перепечатка без соглашения с редакцией не допускается. Приобретение прав на перепечатку и использование материалов: (4212) 45-03-99. Отпечатан в ООО «Омега-Пресс», г. Хабаровск, ул. Промышленная, 8б. Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информацион-

ных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство ПИ № ФС77-62577 от 31 июля 2015 г. Дата выхода в свет 26.08.2016 г. Учредитель и издатель ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» Генеральный директор И.П. Ширяева Территория распространения: Российская Федерация.

Редакция не несёт ответственности за содержание рекламных материалов. Рекламируемые товары и услуги имеют необходимые сертификаты и лицензии.

БИЗНЕС & МАРКЕТ

безлимит»:

связь с индивидуальной настройкой

видев свет три года назад, эта линейка тарифов, которая могла гибко подстраиваться под потребности бизнеса, в зависимости от интенсивности общения и границ ведения переговоров, стала одним из наиболее востребованных продуктов на рынке телеком-услуг для корпоративных клиентов. Их привлекла уникальная черта новой тарифной линейки — возможность выбрать оптимальный пакет услуг для каждого сотрудника из удобной матрицы. При этом в каждый пакет автоматически была включена безлимитная связь между сотрудниками, определённый объём не тарифицируемых вызовов, SMS, MMS-сообщений и интернет-трафика. Запустив новую линейку тарифов, оператор практически сразу начал работу по её улучшению, чтобы сделать «Корпоративный безлимит» ещё более выгодным и удобным для клиентов. — Мы тщательно изучаем потребности наших клиентов, то, как они используют предлагаемые услуги и сервисы, в каком объёме, и исходя из этого корректируем свои предложения, — говорит директор по развитию корпоративного бизнеса Дальневосточного филиала компании «МегаФон» Виктория САВЧЕНКО. — Недавно на этих тарифах произошло серьёзное обновление — расширился список базовых услуг, процесс подбора индивидуального тарифа стал ещё более гибким и удобным. Теперь наши корпо-

для бизнеса Сегодня любой бизнес приходится вести в динамичной, быстро меняющейся среде. И подобные же требования сам бизнес предъявляет к корпоративной связи — никаких универсальных пакетов, возможность для каждого выбрать только нужные услуги в необходимом объёме и управлять ими в онлайн-режиме. Именно на таких принципах сегодня построена обновлённая тарифная линейка «Корпоративный безлимит» от «МегаФона», которая объединила в себе удобство текущей структуры и новые расширенные возможности, например, возможность организовывать видеоконференции.

ративные клиенты могут сконфигурировать оптимальный для себя тариф прямо на сайте оператора, указав желаемый объём голосового трафика и мобильного интернета, а также выбрав зону действия для каждой услуги.

сновной тариф включает в себя безлимитные вызовы на номера «МегаФона» по всей России, безлимитные SMS внутри корпоративного договора, 100 SMS в сутки на номера «МегаФона» по всей России. А теперь в стандартный набор услуг входит ещё и сервис «Видеоконференции», который позволяет организовывать онлайнвидеоконференции численностью до десяти участников, презентации и совещания в HD-качестве без дополнительной платы, необходимости приобретать специальное

программное обеспечение или дополнительное оборудование. — Если вы работаете в крупной компании, офисы которой расположены в разных городах, а то и в странах, возможность оперативно связаться с коллегами, обсудить рабочие вопросы, ознакомиться с презентациями и другими материалами очень важна в современном бизнес-процессе, — продолжает Виктория Савченко. — Например, в «МегаФоне» совещания по видеоконференц-связи уже давно вошли в повседневную практику сотрудников. И мы рады предложить такую услугу нашим клиентам. Остальные услуги можно добавлять в пакет самостоятельно, используя интер активный конфигуратор на сайте в зависимости от индивидуальных потребностей каждого сотрудника.

Каждый пользователь «Корпоративного безлимита» может выбрать необходимый объём голосового трафика — от 400 до 5 тысяч минут в месяц и мобильного интернета — от 5 до 30 гигабайт в месяц. Для каждой из услуг можно отдельно указать зону действия. Если сотрудники не выезжают за пределы домашнего региона, то компании в этом случае не придётся переплачивать за услуги связи в поездках по России. Достаточно задать в онлайнконфигураторе зону действия услуги «Домашний регион». Учитывая все вышеперечисленные новшества, не удивительно, что «Корпоративный безлимит» не просто остаётся хитом продаж, но уверенно наращивает свою популярность, будучи удобным и привлекательным тарифом для бизнес-клиентов, позволяющим не переплачивать лишних денег за связь. Сэкономить на корпоративном общении можно и больше, такую возможность даёт программа лояльности «Скидка за стаж». Её участник может получить от 20 процентов своих расходов на связь обратно на счёт.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

«Корпоративный

одключить «Корпоративный безлимит», как и другие услуги «МегаФона», предприниматели могут в центрах обслуживания бизнесклиентов, а также в любом салоне связи оператора по всей стране.

СЕНТЯБРЬ 2016

БИЗНЕС & МАРКЕТ