Jaargang 6 nr. 4 augustus 2011 verschijnt 6x per jaar Losse verkoop € 3,--
12
Uitgave van Stichting Bonjo, Molukkenstraat 200, 1098 TW Amsterdam. Tel. 020 6659420 email info@bonjo.nl
‘Teeven-doctrine’ in volle uitvoering
GRIMMIGER BAJESOMSTANDIGHEDEN IN GRIMMIG GEWORDEN MAATSCHAPPIJ Uiteindelijk komt (bijna) iedereen weer op vrije voeten. Maar voor een snel groeiende groep gedetineerden zal de weg naar de justitiepoort toch anders gaan dan gedacht. Detentiefasering( dus de overplaatsing van gesloten inrichting naar half open en open) is afhankelijk van de bereidheid om mee te werken aan TR (Terugdringen Recidive) en aan het resultaat van het Multidisciplinair Overleg (MDO) in de gevangenis. Aard van het delict, de rapportages van de PIW’er, het Pen (itententiair) dossier, het oordeel van de reclassering op basis van de Risc (Risico Inschattings Schalen) methodiek worden voortaan meegewogen. Voor pakweg 95 procent van de gevangenispopulatie verliep de detentiefasering tot voor kort bijna automatisch; sinds enkele jaren wordt een groter aantal zwaarder gewogen. Vanaf heden is iedere TR-weigeraar gedoemd tot verblijf in de gesloten inrichting tot einde oefening. Wie medewerking weigert, blijft zitten. De uitspraken van de RSJ (Raad voor de Strafrechttoepassing) op beklagprocedures zijn snel verschoven van toch doorfaseren maar dan zonder verlof, naar gewoon blijven zitten tot einde vonnis. Het wachten is bovendien op de eerste gedetineerde die de voorwaardelijke invrijheidsstelling wordt ontzegd. VI is dan ook geen recht maar een voorrecht. En die moet je ‘verdienen’. Grote initiator van deze verhoogde druk is staatssecretaris voor Veiligheid & Justitie Fred Teeven. Deze kent de ins & outs van de gevangenis, heeft zich jaren geërgerd aan het volgens hem slappe beleid rond de uitvoering van opgelegde straffen. Hij propageert vanaf 2002 een straffe versobering van het bajesleven. Dit kreeg eind 2004 zijn beslag. Teeven is de kampioen van de slachtoffers. Zij krijgen spreekrecht in de rechtbank, krijgen ook vooruitbetaling door het rijk van toegekende vergoedingen. Veroordeelden van misdrijven waar slachtoffers in brede zin zijn
gevallen, worden vooraf al geplukt om slachtofferhulp te financieren en boetes te betalen. De staatssecretaris laat zich dagelijks op de hoogte stellen van alle incidenten die zich in de inrichtingen voordoen. Daarop volgen er persberichten waarbij plegers van gewelddelicten en TBS’ ers de volle laag en veel mediaaandacht krijgen. Dit straalt af op de 32.000 overige gedetineerden die in 2010 de gevangenis verlaten hebben. De duizenden die zitten/gezeten hebben voor Wet Mulder (verkeersboetes), die straffen hebben gekregen voor nare verkeersovertredingen, degenen die
Twee uur avondopenstelling nog niet overal gerealiseerd 2004 van kracht werd. De voornaamste reden hiervoor was bezuinigen. In de avond- en nachturen kon de personele bezetting hierdoor worden teruggebracht naar drie mensen op 250 gedetineerden. Dat brengt weer andere problemen met zich mee maar dat is een ander verhaal.
Vanaf twee april van dit jaar zijn/ worden in alle inrichtingen gedurende twee avonden een kort avondprogramma voor gedetineerden ingevoerd, Dat betekent dat gedurende één uur op de dinsdag- en de donderdagavond in de gesloten inrichtingen gedetineerden zich kunnen verpozen, douchen, bellen, koken of wat dan ook. Het is de eerste aanvulling op de rigide insluiting om kwart voor vijf die in oktober
De reden dat de ‘ avondopenstelling’ in een (fors) aantal inrichtingen nog niet is ingevoerd, ligt in hetzelfde vlak als de inperking van 2004. Er moet geld gevonden worden in de begroting om de extra personeelsinzet te financieren. Er zijn vier extra fte’s (full time krachten) nodig om dat extra uur te organiseren qua begeleiding. Daar is 200.000 euro op jaarbasis mee gemoeid. Dat geld moet ‘ gevonden’ worden in de begroting; het moet worden besproken in de personeelsraad; er moet worden geroosterd. Voor het einde van 2011 moeten die extra uurtjes er zijn. Bonjo hoort graag waar het nog niet gerealiseerd is.
Help! Ik heb een klacht. Hoe je je recht krijgt in het woud van regelingen 13 Juridisch spreekuur voor gedetineerden 19 De nachtmerrie van het Noorden
dramatisch verhoogd. Van de PIW’ers wordt verwacht dat ze maximaal observeren, registreren en rapporteren. Door de twee uur extra avondopenstelling per week hebben ze daar weer volop de tijd voor! Veel leden van de Multidisciplinaire teams willen liever niet hun zegje doen. Voordat ze hun zegje kunnen doen , is het overigens wachten geblazen op de rapportages van de reclassering-nieuwe-stijl. En die willen nog wel eens tijd vergen…
beschuldigd zijn van ontrekking aan faillissementen, drugssmokkelaars, veelplegers die door hun verslaving in de puree zijn beland en op mensen die anderszins zijn vastgelopen in de samenleving. Ze worden hierdoor op een hoop gegooid met bijvoorbeeld jeugdige ettertjes die mensen ’s avonds in hun huis overvallen. Het is deze beeldvorming die zeer nadelig werkt voor een geslaagde resocialisatie. Het past in de grimmig geworden maatschappij.
De uitvoering van het gevangenisbeleid loopt altijd achter op de politieke besluitvorming. Waren de plannen van het duo Hirsch Ballin/Albayrak in contouren net goed zichtbaar, gaat die deur weer dicht. Het personeel heeft geen belang bij grimmiger bajesomstandigheden. Menigeen wijst op de nadelen van dat beleid. Die zijn evident. Zoals Bonjo hoopt te kunnen blijven benadrukken. Ook: niets is blijvend, alles is maar tijdelijk. Ook het nieuwe bajesbeleid in wording. (Vervolg op pagina 03).
Deze Teevendoctrine verlangt van gedetineerden dat ze drie maal een oefening van berouw hardop zeggen, dat ze de kleren scheuren en as op het hoofd strooien als teken van spijt. Fred Teeven heeft de politieke wind mee. Politiek gaat om macht en de staatssecretaris heeft het volste recht om de grenzen hiervan op te zoeken. Hoe onverstandig zijn beleid ook moge zijn. Het gevangenispersoneel is er minder blij mee. De werkdruk wordt
Oogmerk is dat er in het dagprogramma extra tijd gevonden kan worden om de gedetineerde beter te kunnen voorbereiden op wat hem te wachten staat nà de straf. Wat te doen op de gebieden van wonen, werk/inkomen, onderwijs, schuldhulp, aansluitende zorg. De PIW’er wordt geacht door de extra uren meer contact te hebben met gedetineerden. De aloude functie van ‘ observeren, registreren; rapporteren’ moet weer uit de verf komen. Die observaties monden uit in rapportages voor het inrichting- of voor het penitentiair dossier.
20 Bijzondere Bijstand van groot belang 23
Bonjo contactbureau, contactadvertenties
VRIJE KEUZE ARBEID 65-PLUS GEVANGENEN 65-Plussers in de bajes: zonder arbeid geen geld! Bonjo Bajes Bulletin berichtte in het vorige nummer over de werkverplichting die 97 AOW-gerechtigden in de Nederlandse gevangenissen hebben. Zonder werk geen bajesinkomen (van € 13,90) of ‘wachtgeld’van € 12,30. Er werden kamervragen gesteld aan de staatssecretaris. Bijna op hetzelfde moment dat deze gesteld werden, hebben de 29 districtsdirecteuren van de inrichtingen in onderling overleg besloten dat er voor de 65-plussers een VRIJE KEUZE mogelijkheid zal zijn.
Wie wil werken die mag dat; wie dat niet wil die hoeft niet en ontvangt dan het ‘wachtgeld. Het betreft hier immers een groep van beperkte omvang die een redelijk argument hebben bovendien. Binnen dus! Het besluit moet nog verwerkt worden in landelijke regelingen maar zal uitgangspunt zijn. Nu op weg naar herstel van de AOW-uitkering. Ook in het afnemen hiervan zit een hoge mate van onredelijkheid. Bonjo zal hiervoor echter nog meer als vakbond moeten kunnen optreden. Wordt aan gewerkt. NE
BEREIKBAARHEID ADVOCATEN Vindt u het ook zo vervelend als u uw advocaat niet kunt bereiken? Advocaten die geen tijd voor u hebben of die nooit terugbellen? Een secretaresse die zegt dat uw advocaat in bespreking zit, kost u wel beltegoed. Wij vinden dat dat anders moet. Wij begrijpen dat u niet naar de telefoon kunt grijpen als het u uitkomt. Ons kantoorbeleid is daarom dat wij een bespreking onderbreken als er een gedetineerde cliënt belt. Het kan echter voorkomen dat een advocaat niet binnen kantoor is, omdat hij bijvoorbeeld bij een zitting aan-
wezig is. In dat geval probeert onze telefoniste hem toch mobiel te bereiken. In het uiterste geval noteert zij uw naam en bellen wij u terug in de inrichting. En omdat wij niet willen dat u uw karige arbeidsloon verdoet aan contact met uw advocaat, hebben wij een gratis nummer waarop u ons kunt bereiken. We begrijpen ook dat u niet wilt wachten tot u weer een nieuwe telefoonkaart heeft. Daarom kunt u ons gratis bellen op 0800-933 64 64 (0800-WEENING).
Wij streven er niet alleen naar om de beste advocaat te zijn binnen de rechtzaal, wij bieden ook graag service erbuiten