Horizontale en verticale verantwoording 3

3.1

Horizontale verantwoording

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Na de formele vaststelling door de bestuurder wordt beleid, conform het vastgelegde reglement, ter instemming of advisering voorgelegd aan de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR).

De bestuurder voert het overleg met de GMR. In het overleg met de medezeggenschapsraden van de scholen treedt de directeur van de desbetreffende school als gemandateerde op vanuit het bestuur. Het jaarverslag, de jaarrekening en de bereikte resultaten worden besproken met de GMR.

De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) is het centrale inspraakorgaan binnen Zonova. Hierin hebben ouders en personeelsleden zitting en bespreken zij met het bestuur beleidszaken die het schoolniveau ontstijgen. Voor een aantal onderwerpen heeft het bestuur de plicht om advies of instemming aan de raad te vragen, voordat een definitief besluit genomen wordt. Daarnaast kunnen het bestuur of de GMR-leden het initiatief nemen om onderwerpen met elkaar te bespreken.

Naast de reguliere overlegvergaderingen met het bestuur heeft de GMR tweemaal per jaar een ontmoeting met de Raad van Toezicht. Ook in 2022 hebben deze bijeenkomsten volgens planning plaatsgevonden. Belangrijke onderwerpen die jaarlijks terugkomen zijn de begroting (advies GMR op de hoofdlijn), het bestuursformatieplan (instemming voor het personeelsgedeelte) en het jaarverslag (ter kennisname).

Medezeggenschapsraad

In het kader van de horizontale verantwoording hebben de schooldirecteuren de opdracht om het jaarplan, de jaarevaluatie en de tussentijdse rapportages met de medezeggenschapsraad te bespreken.

Ouders en andere belanghebbenden

Sinds jaren organiseert Zonova (en haar rechtsvoorgangers) stakeholdersbijeenkomsten om de omgeving mee te nemen in de activiteiten van Zonova, en vooral ook om stakeholders mee te laten denken en doen over wat er beter kan bij Zonova. De laatste twee stakeholdersbij- eenkomsten waren online. De stakeholdersbijeenkomst van september 2022 was de eerste stakeholdersbijeenkomst van Zonova die fysiek plaatsvond.

De bijeenkomst was bijzonder omdat er niet breed was uitgenodigd, maar persoonlijk en beperkt, vooral gericht op stakeholders die vanuit Masterplan, politiek en/of ambtelijk bemoeienis hebben met het onderwijs in Zuidoost. Reden hiervoor is de recente benoeming van de bestuurscommissie en het uit de startblokken komen van de plannen vanuit het masterplan waarbij, vanuit de ambitie inclusie en participatie, het ouderpanel een belangrijke rol speelt. Gedurende de bijeenkomst bleek dat een deel van de genodigden dacht, dat er op deze avond gesproken zou worden over eerder geuite klachten betreffende 1 school. Daardoor is het programma van deze avond voortijdig gestopt, en hebben na afloop goede gesprekken plaatsgevonden tussen directeuren en verschillende stakeholders.

Verder verantwoordt Zonova zich over de resultaten van het onderwijs. De scholen presenteren dit via hun schoolgids en op de website scholenopdekaart.nl De meeste scholen van Zonova gebruiken de mogelijkheid om de schoolgids te genereren met informatie uit Scholen op de Kaart. Het gevolg hiervan is dat er meer informatie over de scholen beschikbaar is op Scholen op de Kaart. Het jaarverslag wordt, voorzien van een toegankelijke samenvatting, gepubliceerd op zonova.nl

3.2 Verticale verantwoording, Inspectie

In opdracht van de Minister van OCW is de Inspectie van het Onderwijs belast met het toezicht op de onderwijskwaliteit. In het toezichtkader voert de Inspectie om de vier jaar een bestuursonderzoek uit op het gebied van kwaliteitszorg en financiën.

In het vierjaarlijks onderzoek bij besturen en scholen staan de volgende vragen centraal:

1. Is er voldoende zicht op de onderwijskwaliteit en wordt er gestuurd op verbetering van de onderwijskwaliteit?

2. Is er een professionele kwaliteitscultuur en functioneert het bestuur transparant en integer?

3. Wordt er actief gecommuniceerd over de eigen prestaties en ontwikkelingen van het bestuur en die van haar scholen?

4. Is het financieel beheer deugdelijk?

Als een school geen risico's voor de kwaliteit van het onderwijs loopt en de wet- en regelgeving wordt nagekomen, dan krijgt de school een zogenoemd ‘basistoezicht’. De Inspectie legt schoolbezoeken af en voert overleg met het bestuur over mogelijke risico’s op de scholen.

Zonova stimuleert scholen om de beoordeling ‘goed’ aan te vragen bij de Inspectie. Wereldwijs had deze beoordeling al en heeft met het oog op het verlengen van het predicaat Excellent een nieuwe beoordeling aangvraagd. In het najaar van 2021 heeft de Inspectie het onderzoek uitgevoerd en heeft Wereldwijs de beoordeling ‘goed’ weer ontvangen. De inspectie heeft alle standaarden met een goed gewaardeerd. Daaropvolgend heeft Wereldwijs nieuwe Excellentie aangevraagd op het onderdeel formatief assessment, en dit predicaat verkregen. In 2023 zullen (opnieuw) enkele scholen de beoordeling ‘goed’ aan gaan vragen.

In 2022 heeft de inspectie op de scholen van Zonova enkele themaonderzoeken gedaan. Zo heeft basisschool Bijlmerhorst meegedaan aan een onderzoek rondom het thema Passende Ondersteuning.

Op basisschool Samenspel heeft het themaonderzoek Monitor Leskwaliteit plaatsgevonden. Basisschool De Brink heeft meegedaan aan het themaonderzoek Werkdruk en Tijdsbesteding. Alle drie de themaonderzoeken zijn naar wens verlopen. Eind 2022 heeft de inspectie aangekondigd dat er in het voorjaar van 2023 een kwaliteitsonderzoek zal plaatsvinden bij Holendrecht. Dit onderzoek is inmiddels afgerond en de inspectie heeft de beoordeling ‘voldoende’ uitgesproken. Zonova heeft geen onvoldoende of zeer zwakke scholen.