ɆɈɅɈȾȿɀɇȺə ɉɈɅɂɌɂɄȺ ȼ ȾȿəɌȿɅɖɇɈɋɌɂ ɉɈɅɂɌɂɑȿɋɄɂɏ ɉȺɊɌɂɃ ɍɁȻȿɄɂɋɌȺɇȺ(ɇȺ ɉɊɂɆȿɊȿ ɍɁɅɂȾȿɉ) əɤɭɛɨɜ Ȼɚɯɬɢяɪ ɋɭɥɬɚɧɧɚɡɢɪɨɜɢɱ

ɉɈɅɂɌɈɅɈȽɂə

ɆɈɅɈȾȿɀɇȺə ɉɈɅɂɌɂɄȺ ȼ ȾȿəɌȿɅɖɇɈɋɌɂ ɉɈɅɂɌɂɑȿɋɄɂɏ ɉȺɊɌɂɃ ɍɁȻȿɄɂɋɌȺɇȺ(ɇȺ ɉɊɂɆȿɊȿ ɍɁɅɂȾȿɉ)

əɤɭɛɨɜ Ȼɚɯɬɢɹɪ ɋɭɥɬɚɧɧɚɡɢɪɨɜɢɱ

ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵɣ ɫɨɢɫɤɚɬɟɥɶ, ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ, ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, ɝ. Ɍɚɲɤɟɧɬ

ȺɇɇɈɌȺɐɂə

Ɇɨɥɨɞɟɠɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɰɟɧɬɪɟ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, ɱɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɫɚɦɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɜ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɫɬɪɚɧɵ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵ ɫɢɫɬɟɦɧɵɟ ɲɚɝɢ ɩɨ ɜɫɟɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɸɧɨɲɟɣ ɢ ɞɟɜɭɲɟɤ. ȼ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ ɫɨɡɞɚɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɚɹ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɛɚɡɚ, ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɸɳɚɹ ɡɚɳɢɬɭ ɩɪɚɜ ɦɨɥɨɞɟɠɢ.

Ɉɞɧɚɤɨ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɷɬɨ, ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɜɫɟ ɟɳɟ ɫɨɯɪɚɧɹɸɬɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɪɨɫɬɭ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɟɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ. Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɢɯ ɪɟɲɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɩɚɪɬɢɹɦɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɹ ɦɨɥɨɞɟɠɶɸ ɫɜɨɟɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɠɢɡɧɢ. ȼ ɫɬɚɬɶɟ ɞɚɧɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɧɚ ɩɪɢɦɟɪɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɟɞɭɳɟɣ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɚɪɬɢɢ ɫɬɪɚɧɵ - ɍɡɅɢȾɟɉ.

Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ: ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɹ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ, ɨɛɳɟɫɬɜɨ, ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɚɪɬɢɢ, ɍɡɅɢȾɟɉ, ɦɨɥɨɞɟɠɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ, ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ, ɦɟɪɵ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ, ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ, ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ, ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ.

Ɇɨɥɨɞɟɠɧɵɟ ɫɥɨɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɥɸɛɨɦ ɫɨɰɢɭɦɟ ɧɨɜɢɬɫɹ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɨɦ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɡɨɧɟ ɨɫɨɛɨɝɨ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɤɚɤ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɫɬɚɬɭɫɚ ɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣ ɢɞɟɧɬɢɱɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɬɚɤ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ, ɪɚɡɥɢɱɭ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ ɯɨɞɟ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɢɦɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɨɛɴɟɞɢɧɹɸɳɢɟ ɢɥɢ ɢɧɬɟɝɪɢɪɭɸɡɪɟɥɨɫɬɢ. Ɍɚɤ, ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɪɨɥɢ ɦɨɥɨɳɢɟ ɦɨɥɨɞɟɠɶ, ɢɝɪɚɸɬ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɞɟɠɢ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɣ ɧɨɣ ɠɢɡɧɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. ɢ ɰɟɥɟɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɟɝɨ ɋɥɟɞɭɟɬ ɩɨɞɱɟɪɤɧɭɬɶ, ɱɬɨ ɢɦɟɧɧɨ ɦɨɥɨɞɨɦɭ ɩɨɫɬɪɭɤɬɭɪ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɤɨɥɟɧɢɸ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɢɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɪɨɥɶ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɫɬɢ ɜɫɟɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɫɨɰɢɚɥɢɡɚɰɢɢ. ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɁɧɚɱɢɦɨɫɬɶ ɷɬɨɣ ɮɭɧɤɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɨɛɳɟɳɟɦɭ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɬɜɚ ɪɟɡɤɨ ɜɨɡɪɨɫɥɚ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɚ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ, ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɟ ɫɚɦɨɨɳɭɳɟɧɢɟ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ, ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɬɞɟɥɶɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɢ ɫɨɰɢɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɦɢ ɪɟɮɨɪɦɚɦɢ. ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɝɪɭɩɩɵ, ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɤɚɆɨɥɨɞɟɠɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɰɟɧɬɪɟ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɱɟɫɬɜɚ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɫɨɰɢɚɥɢɡɚɰɢɢ. Ɍɨ ɟɫɬɶ, ɱɬɨ ɨɛɳɟɢ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ. Ɍɚɤɨɣ ɩɨɞɯɨɞ ɨɛɴɟɤɫɬɜɨ ɢɥɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɪɟɚɥɶɧɨ ɡɚɤɥɚɞɵɜɚɟɬ ɜ ɦɢɪɨɬɢɜɧɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧ ɫɚɦɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜɨɡɡɪɟɧɢɟ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɬɨ ɨɧɢ ɢ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɜ ɩɟɪɫɩɟɤɫɬɪɚɧɵ, ɝɞɟ ɥɢɰɚ ɞɨ 35 ɥɟɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɜɵɲɟ 60% ɨɬ ɬɢɜɟ. ɜɫɟɯ ɠɢɬɟɥɟɣ. ɋɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɭɫɩɟɯ ɫɨɰɢɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɤɚɤ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɬɚ

Ɍɚɛɥɢɰɚ 1. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ [1]

ȼɨɡɪɚɫɬ Ƚɨɞ ȼɫɟɝɨ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ, ɥɟɬ 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 ȼɫɟɝɨ ɞɨ 35 ɥɟɬ ȼ % ɨɬ ɜɫɟɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ

2010 28001443

2832935 2539443 2880820 3222142 3052698 2498406 2095799 19.234.080 68,7

2015 31022525

3227604 2959584 2565043 2909182 3237347 3065601 2519521 20.483.882 66

2019 33255538

3551727 3202432 2845758 2557146 2985366 3203107 2987338 21.332.874 64,1

2020 33905242

3646961 3257918 2965397 2558977 2890718 3212525 3037479 21.569.975 63,6

ɉɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɵɣ ɜɡɝɥɹɞ ɧɚ ɡɚɞɚɱɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ ɩɪɨɹɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɬɚɤɨɦ ɬɟɡɢɫɟ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ ɒ.Ɇ. Ɇɢɪɡɢёɟɜɚ, ɤɚɤ «ɇɚɲ ɧɚɪɨɞ ɜɨɫɩɢɬɚɥ ɜɟɥɢɤɢɯ ɦɵɫɥɢɬɟɥɟɣ,

ɜɧɟɫɲɢɯ ɤɨɥɨɫɫɚɥɶɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɢɪɨɜɨɣ ɰɢɜɢɥɢɡɚɰɢɢ. Ɇɵ ɞɨɥɠɧɵ ɜɨɫɩɢɬɚɬɶ ɦɨɥɨɞɟɠɶ ɞɨɫɬɨɣɧɨɣ ɧɚɲɢɯ ɜɟɥɢɤɢɯ ɩɪɟɞɤɨɜ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɵɦɢ ɢ ɩɪɨɫɜɟɳɟɧɧɵɦɢ ɥɢɱɧɨɫɬɹɦɢ» [2]. ɉɪɢ ɷɬɨɦ, ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɤɥɸɱɟɜɨɣ ɡɚɞɚɱɢ ɞɥɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɜɢɠɟɧɢɣ ɜɫɟɯ ɭɪɨɜɧɟɣ ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɨ «ɟɳɟ ɛɨɥɶɲɟ ɭɞɟɥɹɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɧɭɠɞɚɦ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɛɥɚɝɢɯ ɭɫɬɪɟɦɥɟɧɢɣ ɢ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ, ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɢɞɟɣ, ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɛɵɬɨɜɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ» [3].

Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵ ɫɢɫɬɟɦɧɵɟ ɲɚɝɢ ɩɨ ɜɫɟɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ. ɋɨɡɞɚɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɚɹ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɛɚɡɚ, ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɸɳɚɹ ɡɚɳɢɬɭ ɩɪɚɜ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɬɚɤɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɤɚɤ «Ɉɛ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ», «Ɉ ɝɚɪɚɧɬɢɹɯ ɩɪɚɜ ɪɟɛɟɧɤɚ», «Ɉ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɟ ɢ ɫɩɨɪɬɟ», «Ɉ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɟ ɛɟɡɧɚɞɡɨɪɧɨɫɬɢ ɢ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɫɪɟɞɢ ɧɟɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨɥɟɬɧɢɯ» ɢ ɞɪɭɝɢɯ. Ɂɚɤɨɧ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ» ɨɩɪɟɞɟɥɢɥ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɬɚɥɢ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɦ ɢ ɨɫɧɨɜɨɣ ɞɥɹ ɟɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɦɟɪ.

Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɦɨɥɨɞɟɠɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɤɚɤ ɫɢɫɬɟɦɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɢ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɦɟɪ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɯ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɝɨ, ɬɜɨɪɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɦɨɥɨɞɟɠɢ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ: ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɶ ɢ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɶ; ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɢ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɨɥɨɞɟɠɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ; ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɞɭɯɨɜɧɵɯ, ɧɪɚɜɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ; ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɢɟ ɞɢɫɤɪɢɦɢɧɚɰɢɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ [4]. 30 ɢɸɧɹ 2017 ɝɨɞɚ ɧɚ ɫɴɟɡɞɟ ɞɜɢɠɟɧɢɹ «Ʉɚɦɨɥɨɬ» ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɫɬɪɚɧɵ ɒ.Ɇ. Ɇɢɪɡɢёɟɜɚ ɛɵɥɨ ɩɪɢɧɹɬɨ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɷɬɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ ɋɨɸɡ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ. Ɍɟɩɟɪɶ ɷɬɨɬ ɞɟɧɶ ɲɢɪɨɤɨ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɤɚɤ Ⱦɟɧɶ ɦɨɥɨɞɟɠɢ.

Ⱦɪɭɝɢɦ ɜɚɠɧɵɦ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ - ɋɬɪɚɬɟɝɢɟɣ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, ɤɨɪɟɧɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ. ȼ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ ɦɨɥɨɞɟɠɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɥɚɫɬɟɪɵ, ɛɵɫɬɪɵɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ ɫɬɪɨɢɬɫɹ ɠɢɥɶɟ ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ. ɉɪɢ Ⱥɤɚɞɟɦɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɪɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɟ ɫɨɡɞɚɧ ɂɧɫɬɢɬɭɬ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɯ ɤɚɞɪɨɜ. ɂɫɯɨɞɹ ɢɡ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɫɬɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɧɚɱɚɥɢ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɜɟɬɵ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɩɨɞ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɉɪɟɦɶɟɪ-ɦɢɧɢɫɬɪɚ, ɚ ɧɚ ɦɟɫɬɚɯ — ɩɨɞ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɯɨɤɢɦɨɜ, ɜ Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɩɚɥɚɬɟ Ɉɥɢɣ Ɇɚɠɥɢɫɚ ɫɨɡɞɚɧɚ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɦɨɥɨɞɟɠɢ. Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜɯɨɞɢɬ ɜ ɱɢɫɥɨ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ ɬɚɤɠɟ ɨɛɳɟɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ «ɘɤɫɚɥɢɲ» [5].

Ɉɬɞɟɥɶɧɨɝɨ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɬɪɟɛɭɟɬ ɢ ɢɞɟɹ ɨ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɩɪɚɜɚɯ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɢɧɢɰɢɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɨɦ ɧɚ 72-ɣ ɫɟɫɫɢɢ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɢ ɈɈɇ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɞɚɧɧɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ ɷɬɨɝɨ ɝɨɞɚ ɩɪɨɲɟɥ ɋɚɦɚɪɤɚɧɞɫɤɢɣ ɮɨɪɭɦ «Ɇɨɥɨɞɟɠɶ-2020: ɝɥɨɛɚɥɶɧɚɹ ɫɨɥɢɞɚɪɧɨɫɬɶ, ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢ ɩɪɚɜɚ ɱɟɥɨɜɟɤɚ» ɜ ɮɨɪɦɚɬɟ ɜɢɞɟɨɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ. ȼ ɧɟɦ ɩɪɢɧɹɥɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɈɈɇ, ɘɇȿɋɄɈ, Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɬɪɭɞɚ, Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨ ɦɢɝɪɚɰɢɢ, Ɇɉɋ, ɈȻɋȿ, ɒɈɋ, ɋɇȽ, ɈɂɄ ɢ ɞɪ. ȼ ɯɨɞɟ ɋɚɦɚɪɤɚɧɞɫɤɨɝɨ Ɏɨɪɭɦɚ ɛɵɥ ɨɛɫɭɠɞɟɧ ɩɪɨɟɤɬ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɩɪɚɜɚɯ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɧɨɜɵɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɣ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɚɜɚ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɤ ɩɪɢɡɧɚɧɢɸ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɦɢɪɟ. ɇɚɥɢɱɢɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɩɨɞɨɛɧɨɝɨ ɪɨɞɚ ɩɪɢɜɥɟɱɟɬ ɢɧɬɟɪɟɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɤ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɩɨ ɜɫɟɦɭ ɦɢɪɭ.

Ɉɞɧɚɤɨ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɜ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ ɦɧɨɝɨɟ ɫɞɟɥɚɧɨ, ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɜɫɟ ɟɳɟ ɫɨɯɪɚɧɹɸɬɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɪɨɫɬɭ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɟɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ. ɗɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɩɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɩɪɢɨɛɳɟɧɢɹ ɸɧɨɲɟɣ ɢ ɞɟɜɭɲɟɤ ɤ ɡɞɨɪɨɜɨɦɭ ɨɛɪɚɡɭ ɠɢɡɧɢ ɢ ɡɚɧɹɬɢɸ ɫɩɨɪɬɨɦ, ɬɜɨɪɱɟɫɬɜɭ, ɢ ɜ ɰɟɥɨɦ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɩɨɥɟɡɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ.

Ⱦɢɧɚɦɢɱɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɜɵɫɨɤɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɧɚɪɚɫɬɚɸɳɢɟ ɜɵɡɨɜɵ ɝɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɚɹ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɹ ɫɬɪɚɧɵ ɜ ɦɢɪɨɜɭɸ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ ɫɬɚɜɹɬ ɩɟɪɟɞ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɭɪɨɜɧɹ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɤɚɞɪɨɜ ɢ ɢɯ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɦɢɪɨɜɨɡɡɪɟɧɱɟɫɤɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ, ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɟɳɟ ɛɨɥɟɟ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ [6].

Ⱦɪɭɝɨɣ ɧɟɦɚɥɨɜɚɠɧɵɣ ɜɨɩɪɨɫ - ɷɬɨ ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ ɦɨɥɨɞɟɠɢ. Ʉɚɠɞɵɣ ɝɨɞ ɨɤɨɥɨ 500 ɬɵɫɹɱ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ ɜɵɯɨɞɹɬ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɬɪɭɞɚ. ɂɡ ɝɨɞɚ ɜ ɝɨɞ ɢɦ ɜɫɟ ɫɥɨɠɧɟɟ ɧɚɣɬɢ ɪɚɛɨɬɭ, ɤɨɧɤɭɪɢɪɨɜɚɬɶ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɧɢ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɨɩɵɬɚ ɢ ɡɧɚɧɢɣ. ɉɪɟɡɢɞɟɧɬ ɫɬɪɚɧɵ ɧɚ ɫɨɜɟɳɚɧɢɢ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɨɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɚɞɪɟɫɧɨɣ ɢ ɫɢɫɬɟɦɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɦɨɥɨɞɟɠɶɸ, ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɞɨɫɬɨɣɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ, ɨɬɦɟɬɢɥ, ɱɬɨ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɜ 2018 ɝɨɞɭ ɫɜɵɲɟ 1.700 ɹɪɦɚɪɨɤ ɜɚɤɚɧɫɢɣ, ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɟɧɨ ɥɢɲɶ ɩɹɬɶ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɧɚ ɡɚɪɚɛɨɬɤɢ ɡɚ ɪɭɛɟɠ ɭɟɯɚɥɢ ɫɜɵɲɟ 500 ɬɵɫɹɱ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ [9].

Ⱥɤɬɢɜɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜɵɲɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɚɪɬɢɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɯ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɛɨɬɚ ɫ ɦɨɥɨɞɟɠɶɸ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɨɫɨɛɨɟ ɦɟɫɬɨ.

Ɍɚɤ, ɩɨɩɪɨɛɭɟɦ ɩɪɨɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɷɬɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɚɪɬɢɣ ɧɚ ɩɪɢɦɟɪɟ ɜɟɞɭɳɟɣ ɩɚɪɬɢɢ ɫɬɪɚɧɵ - Ⱦɜɢɠɟɧɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɢ ɞɟɥɨɜɵɯ ɥɸɞɟɣ - Ʌɢɛɟɪɚɥɶɧɨɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɚɪɬɢɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ (ɫɨɤɪɚɳɟɧɧɨ - ɍɡɅɢȾɟɉ). ɇɚ 1 ɢɸɥɹ 2020 ɝɨɞɚ ɛɨɥɟɟ 400 ɬɵɫ. ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɞɨ 35 ɥɟɬ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɵ ɜ 12,9 ɬɵɫ.

ɩɟɪɜɢɱɧɵɯ ɩɚɪɬɢɣɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɍɡɅɢȾɟɉ [10]. ɉɪɢ ɷɬɨɦ, ɜ ɨɛɳɟɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ ɱɥɟɧɨɜ ɩɚɪɬɢɢ (765,8 ɬɵɫ.) ɧɚ ɞɨɥɸ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɛɨɥɟɟ 52%. ɗɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɦ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɹ ɩɚɪɬɢɢ, ɭɤɪɟɩɥɹɬɶ ɫɜɨɢ ɪɹɞɵ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɡɚ ɫɱɟɬ ɚɤɬɢɜɧɨɣ ɢ ɷɧɟɪɝɢɱɧɨɣ ɦɨɥɨɞɟɠɢ.

Ɉ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɢ ɩɚɪɬɢɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɜ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɚɭɞɢɬɨɪɢɢ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ - ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 2019 ɝɨɞɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦɢ ɍɡɅɢȾɟɉ ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɫɜɵɲɟ 12 ɬɵɫɹɱ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɛɵɥɢ ɨɯɜɚɱɟɧɵ 1.298,8 ɬɵɫ. ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ ɩɨ ɜɫɟɣ ɫɬɪɚɧɟ. ȼɚɠɧɭɸ ɮɭɧɤɰɢɸ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ «Ʌɢɝɚ ɦɨɥɨɞɵɯ ɭɱɟɧɵɯ», ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɳɚɹ ɩɪɢ «Ɇɨɥɨɞɟɠɧɨɦ ɤɪɵɥɟ» ɩɚɪɬɢɢ, ɨɯɜɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɜ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɛɨɥɟɟ 300 ɦɨɥɨɞɵɯ ɭɱɟɧɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜɨɜɟɞɨɜ –ɩɨɥɢɬɨɥɨɝɨɜ, ɫɨɰɢɨɥɨɝɨɜ, ɷɤɨɧɨɦɢɫɬɨɜ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɝɭɦɚɧɢɬɚɪɧɵɯ ɫɮɟɪ.

Ⱦɪɭɝɨɣ ɜɚɠɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɩɚɪɬɢɢ ɷɬɨ - «Ʉɚɞɪɵ ɧɨɜɨɣ ɮɨɪɦɚɰɢɢ», ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɣ ɧɚ ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ ɢ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɜ ɪɚɛɨɬɭ «Ɇɨɥɨɞɟɠɧɨɝɨ ɤɪɵɥɚ» ɩɚɪɬɢɢ ɨɞɚɪɟɧɧɵɯ, ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɢ ɷɧɟɪɝɢɱɧɵɯ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ. Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɩɨɞɨɛɧɵɦ ɩɪɨɟɤɬɚɦ, ɩɚɪɬɢɹ ɚɤɬɢɜɧɨ ɜɨɜɥɟɤɚɟɬ ɦɨɥɨɞɟɠɶ ɜ ɩɚɪɬɢɣɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɧɚ ɦɟɫɬɚɯ. Ɍɚɤ, ɛɨɥɟɟ 31% ɩɟɪɜɢɱɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɚɪɬɢɢ ɫɟɝɨɞɧɹ ɜɨɡɝɥɚɜɥɹɸɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ. ɍɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ ɜ ɫɩɢɫɤɚɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɜ ɞɟɩɭɬɚɬɵ, ɜɵɞɜɢɝɚɟɦɵɯ ɩɚɪɬɢɟɣ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɜ ɦɟɫɬɧɵɟ, ɨɛɥɚɫɬɧɵɟ Ʉɟɧɝɚɲɢ ɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɭɸ ɩɚɥɚɬɭ Ɉɥɢɣ Ɇɚɠɥɢɫɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ. ɇɚ ɫɟɝɨɞɧɹ ɫɪɟɞɢ ɱɥɟɧɨɜ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɨɣ ɮɪɚɤɰɢɢ ɩɚɪɬɢɢ ɦɨɥɨɞɵɟ ɥɸɞɢ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɞɨ 30 ɥɟɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɩɨɱɬɢ 10% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ, ɚ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɞɨ 40 ɥɟɬ - ɛɨɥɟɟ 31%. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɫɤɨɝɨ ɫɨɫɬɚɜɚ ɢɡɛɪɚɧɧɨɝɨ ɜ ɨɛɥɚɫɬɧɵɟ ɫɨɜɟɬɵ, ɬɨ 19% ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɦɨɥɨɞɵɟ ɥɸɞɢ ɞɨ 30 ɥɟɬ, ɚ ɞɨ 40 ɥɟɬ - 39%. ȼ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɵɫɲɟɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɫɬɪɚɧɵ ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ, ɱɬɨ ɡɞɟɫɶ ɦɨɥɨɞɵɟ ɥɸɞɢ ɞɨ 30 ɥɟɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 9% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɞɟɩɭɬɚɬɫɤɨɣ ɝɪɭɩɩɵ, ɢɡɛɪɚɧɧɨɣ ɨɬ ɩɚɪɬɢɢ, ɚ ɞɨ 40 ɥɟɬ - 28%.

Ʉɪɨɦɟ ɷɬɨɝɨ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ «Ȼɭɞɭɳɢɣ ɞɟɩɭɬɚɬ» ɤ 2.300 ɞɟɩɭɬɚɬɚɦ ɦɟɫɬɧɵɯ Ʉɟɧɝɚɲɟɣ ɨɬ ɍɡɅɢȾɟɉ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɦɨɳɧɢɤɨɜ ɩɪɢɤɪɟɩɥɟɧɵ ɛɨɥɟɟ 5.000 ɸɧɨɲɟɣ ɢ ɞɟɜɭɲɟɤ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɩɨɦɨɳɶ ɞɟɩɭɬɚɬɚɦ ɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɫɜɨɢɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ, ɱɬɨ ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɫɥɭɠɢɬ ɨɝɪɨɦɧɨɣ ɠɢɡɧɟɧɧɨɣ ɲɤɨɥɨɣ ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɟɠɢ. Ɉɬɞɟɥɶɧɨ ɜɵɞɟɥɢɦ, ɱɬɨ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɪɚɧɬɢɧɚ, ɨɛɴɹɜɥɟɧɧɨɣ ɩɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɪɚɡɛɭɲɟɜɚɜɲɟɣɫɹ ɩɚɧɞɟɦɢɢ ɤɨɪɨɧɚɜɢɪɭɫɚ, ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɩɚɪɬɢɢ ɛɵɥɚ ɨɤɚɡɚɧɚ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɟ ɛɨɥɟɟ 56 ɬɵɫ. ɦɨɥɨɞɵɦ ɥɸɞɹɦ, ɨɤɚɡɚɜɲɢɦɫɹ ɛɟɡ ɪɚɛɨɬɵ. ȼ ɍɡɅɢȾɟɉ ɭɜɟɪɟɧɵ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɨ –ɝɚɪɚɧɬ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ɉɚɪɬɢɹ ɡɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɦɚɥɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɮɟɪɦɟɪɫɬɜɚ ɤɚɤ ɝɟɧɟɪɚɬɨɪɚ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɡɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɬɚɤɨɣ ɧɚɥɨɝɨɜɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɟɬ ɩɪɢɟɦ ɧɚ ɪɚɛɨɬɭ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɩɨɨɳɪɹɟɬ ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɨɫɬɶ ɢ ɭɫɢɥɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɪɟɚɥɶɧɨɣ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ. ȼ ɷɬɨɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɪɹɞ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɦɨɥɨɞɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ «Ɇɨɥɨɞɨɣ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶ», «Ɇɨɥɨɞɨɣ ɮɟɪɦɟɪ», «Ɇɨɥɨɞɨɣ ɢɧɧɨɜɚɬɨɪ», «Start-up ɩɪɨɟɤɬɵ ɦɨɥɨɞɟɠɢ» ɢ ɞɪ. ɋ ɧɚɱɚɥɚ ɷɬɨɝɨ ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɨɫɥɟɞɧɟɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ 1.050 ɦɨɥɨɞɵɦ ɸɧɨɲɚɦ ɢ ɞɟɜɭɲɤɚɦ ɨɤɚɡɚɧɚ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɥɶɝɨɬɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ «start-up», 912 ɩɪɨɟɤɬɚ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɦɨɥɨɞɵɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦɢ, ɛɵɥɢ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɵ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ. Ɍɚɤɚɹ ɠɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɬɵɫɹɱɚɦ ɦɨɥɨɞɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɢ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɚɪɬɢɢ.

Ɉɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɍɡɅɢȾɟɉ ɜɨ ɝɥɚɜɭ ɭɝɥɚ ɫɬɚɜɢɬ ɜɨɩɪɨɫɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɨɣɧɨɣ ɪɚɛɨɬɨɣ, ɩɨɥɧɨɣ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɣ, ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɪɢ ɪɚɜɧɨɣ ɨɩɥɚɬɟ ɡɚ ɬɪɭɞ ɪɚɜɧɨɣ ɰɟɧɧɨɫɬɢ, ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɧɨɜɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɵɧɤɚ ɬɪɭɞɚ, ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ [7].

Ɉɞɧɚɤɨ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ɧɚɦɢ ɚɧɚɥɢɡ ɜɵɹɜɥɹɟɬ, ɱɬɨ ɨɯɜɚɬ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɩɚɪɬɢɹɦɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɯɨɞɚ ɪɟɮɨɪɦ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɹ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɨɫɧɨɜɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ. Ɍɚɤɠɟ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɚɪɬɢɣɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɧɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɚɤɬɢɜɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ, ɨɫɬɚɥɶɧɚɹ ɢɯ ɱɚɫɬɶ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɡɚ ɩɪɟɞɟɥɚɦɢ ɪɚɦɨɤ ɷɬɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ. ɗɬɨ ɞɟɥɚɟɬ ɜɚɠɧɵɦ ɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɩɚɪɬɢɹɦ ɭɞɟɥɢɬɶ ɨɫɨɛɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɬɚɤɠɟ ɬɚɤɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɩɨɥɢɬɨɥɨɝɨɜ, «ɷɥɟɤɬɨɪɚɥɶɧɨɦɭ ɛɨɥɨɬɭ». ȼ ɷɬɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɜɚɠɧɟɣɲɟɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɚɪɬɢɣ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ, ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɩɪɚɜɨɫɨɡɧɚɧɢɹ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɭ ɧɟɟ ɚɤɬɢɜɧɨɣ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣ ɩɨɡɢɰɢɢ, ɨɫɨɡɧɚɧɧɨɝɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɤ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɩɪɨɰɟɫɫɚɦ, ɩɪɨɱɧɨɝɨ ɢɞɟɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢɦɦɭɧɢɬɟɬɚ ɩɪɨɬɢɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɧɟɲɧɢɯ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɭɝɪɨɡ ɜ ɞɭɯɨɜɧɨ-ɧɪɚɜɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɢɯ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ȼ ɰɟɥɨɦ, ɨɛɨɛɳɚɹ ɜɵɲɟɫɤɚɡɚɧɧɨɟ, ɦɨɠɧɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɵɟ ɜ ɫɬɚɬɶɟ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ, ɱɬɨ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɚɪɬɢɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɍɡɅɢȾɟɉ, ɞɟɥɚɸɬ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɭɸ ɫɬɚɜɤɭ ɧɚ ɦɨɥɨɞɟɠɶ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɨɛɧɨɜɢɬɶ ɫɨɫɬɚɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɤɚɞɪɨɜ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɩɚɪɬɢɢ ɢ ɫɜɨɟɝɨ ɞɟɩɭɬɚɬɫɤɨɝɨ ɤɨɪɩɭɫɚ, ɧɨ ɢ, ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ, ɫɨɡɞɚɬɶ ɛɨɥɶɲɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɫɚɦɨɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɠɢɡɧɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ. ɋɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɚɪɬɢɢ ɫɬɚɧɨɜɹɬɫɹ ɫɬɪɟɦɹɬɫɹ ɫɬɚɬɶ ɪɟɚɥɶɧɵɦ «ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɥɢɮɬɨɦ» ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɫɬɪɚɧɵ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ, ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɚɪɬɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ, ɍɡɅɢȾɟɉ, ɧɚɱɢɧɚɸɬ ɜɫɟ ɛɨɥɶɲɟ ɨɫɨɡɧɚɜɚɬɶ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɢɦɟɧɧɨ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɝɨ ɫɟɝɦɟɧɬɚ ɫɪɟɞɢ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɚ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɫɜɨɟɝɨ ɛɭɞɭɳɟɝɨ, ɱɬɨ ɡɚɫɬɚɜɥɹɟɬ ɢɯ ɜɫɟ ɛɨɥɟɟ ɚɤɬɢɜɧɨ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɜ ɷɬɨɣ ɫɪɟɞɟ.

ɋɩɢɫɨɤ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ:

1. Ɉɮɢɰɢɚɥɶɧɵɣ ɫɚɣɬ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ Ʉɨɦɢɬɟɬɚ ɩɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɟ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ. // https://stat.uz/ru/164-ofytsyalnaia-statystyka-ru/6569-demografiya2 2. ɒɚɜɤɚɬ Ɇɢɪɡɢёɟɜ: «Ɇɵ ɞɨɥɠɧɵ ɜɨɫɩɢɬɚɬɶ ɦɨɥɨɞɟɠɶ ɞɨɫɬɨɣɧɨɣ ɧɚɲɢɯ ɜɟɥɢɤɢɯ ɩɪɟɞɤɨɜ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɵɦɢ ɢ ɩɪɨɫɜɟɳɟɧɧɵɦɢ ɥɢɱɧɨɫɬɹɦɢ» // http://uza.uz/ru/politics/shavkat-mirziyeev-my-dolzhny-vospitat-molodezhdostoynoy-nash-15-07-2017 3. ɒɚɜɤɚɬ Ɇɢɪɡɢёɟɜ ɜɵɫɤɚɡɚɥ ɫɜɨɟ ɦɧɟɧɢɟ ɨ ɋɨɸɡɟ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ. // https://kun.uz/ru/news/2018/06/30/savkat-mirzieev-vyskazal-svoe-mnenie-o-souze-molodezi-uzbekistana 4. Ɂɚɤɨɧ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɨɥɨɞɟɠɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ» № ɁɊɍ-406 ɨɬ 14 ɫɟɧɬɹɛɪɹ 2016 ɝ. // https://www.lex.uz/docs/3026250 5. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɦɨɥɨɞɟɠɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ: ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɦɧɟɧɢɹ ɦɨɥɨɞɟɠɢ, ɛɟɡ ɩɪɢɧɭɞɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɢɹ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɹ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɶ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɜ ɷɬɨɣ ɫɮɟɪɟ. // https://yumh.uz/ru/detail/93 6. ɋɦɨɬɪɢɬɟ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ: ɗɪɝɚɲɟɜ Ȼ. ɋɟɢɬɨɜ Ⱥ. Ɇɨɥɨɞɟɠɶ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ. ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ: ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɨɰɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɩɪɨɫɚ. ɉɨɞ ɧɚɭɱ. ɪɭɤ. ɩɪɨɮ. Ʉ.ɏɭɪɟɥɶɦɚɧɚ ɢ ɉ.Ɍɟɲɟɧɞɨɪɮɚ. Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ: Ⱥɥɦɚɬɵ, 2016. 7. ɉɪɟɞɜɵɛɨɪɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɍɡɅɢȾɟɉ // https://uzlidep.uz/ru/pre-election-program