CAPÍTULO 5: Movilidad, conectividad y energía

MOVILIDAD, CONECTIVIDAD Y ENERGIA CAPITULO 5

El enfoque territorial con el que actualmente cuenta la legislación ecuatoriana (Constitución, COOTAD, CPFP, entre otras) se entrelaza con los 12 objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir.

Esto busca conseguir diferentes objetivos entre los cuales está el proporcionar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos, para avanzar hacia la integración entre niveles dentro del sistema urbano con la correspondiente jerarquización de prestación de servicios públicos, a fin de mejorar y hacer eficiente la infraestructura de movilidad, conectividad y energía61.

El sistema de movilidad, energía y conectividad está constituido por redes y flujos que permiten articular y dinamizar los demás sistemas 62 . Realiza el análisis de infraestructura vial, sistemas de transporte, tránsito y seguridad vial, la capacidad de vinculación de los centros poblados y las áreas de actividad económica, la capacidad y calidad de los sistemas de desplazamiento de la población, redes y sistemas de telecomunicaciones, equipamientos y redes de interconexión energética, disponibilidad de energía en el territorio y sistemas de riego que atraviesan el territorio cantonal, en coordinación con los niveles de gobierno.

Se entiende por políticas de movilidad o transporte sostenible a aquellas actuaciones de las administraciones para facilitar el acceso de los ciudadanos al trabajo, al estudio, a los servicios y al ocio mediante diversos modos de transporte: a pie, en bicicleta, en vehículos y transporte público.

La Carta Constitucional de Atenas manifiesta la visión de futuro sugerida en el Consejo Europeo de Urbanistas sobre las ciudades en el siglo XXI, a través del trabajo pluridiciplinar practicado, en que se promueve la visión de “la ciudad conectada” a conseguir a través del planeamiento urbanístico y por los urbanistas.

Contempla nuevos sistemas de gobernación e involucración del ciudadano en los procesos de decisión, usando las nuevas formas de comunicación mediante la tecnología de la información y siempre desde la óptica realista de los aspectos del desarrollo urbano donde el planeamiento puede influir y donde su papel es más limitado

Arteriales. - Las que conectan al cantón con el resto de la región central, cuentan con una capa de rodadura asfáltica y se encuentran en buenas condiciones. Vía Ambato-Quito, Ambato-Baños, Ambato-Riobamba.

Colectoras. - Constituye únicamente la vía que une Ambato con Guaranda.

Vías Cantonales

Conectan a los centros parroquiales con el centro de la ciudad, su capa de rodadura es asfalto y tienen buenas condiciones.

En el Cantón Ambato existen 49 rutas de transporte público, urbano e Interparroquial.

Estas rutas poseen paradas cada 250 m. aproximadamente. Con respecto a las urbanas, de las 49 rutas de transporte, solo 1 es netamente urbana (2,04%), las interparroquiales son 28 rutas que cruzan el centro de la ciudad, uniendo a una o más parroquias rurales que circundan Ambato, correspondiendo al 57.14%; y los 20 restantes tienen paradas por los alrededores del centro siendo esto el 40.81%.

Tipos De Transporte

El cantón Ambato cuenta, para el desplazamiento de sus habitantes, con cooperativas de transporte urbano e interparroquial, taxis y transporte escolar como se describe en el cuadro.

Como se puede observar en el cuadro 149 las diferentes unidades de transporte como son las cooperativas urbanas, las cooperativas de taxis y de transporte escolar, tienen un tiempo de funcionamiento de no más de 15 años, que está dentro de los parámetros de su vida útil, los buses interparroquiales, por otro lado, tienen un tiempo de funcionamiento de 20 años; además los buses urbanos cumplen con la norma NTE 2205.

Para evitar una sobre oferta de transporte en la ciudad, el municipio regula el número de unidades disponibles para el desplazamiento de sus habitantes, para así minimizar el impacto del tráfico sobre todo dentro del casco de la ciudad.

Tipo de patrón existente en Ambato

Patrón 1 (Ruta Diametral vía al Casco Central-Urbano)

En esta ruta operan 29 líneas que equivale al 59.16%, con dos terminales ubicadas en los extremos y que cruzan el centro de la ciudad de este a oeste y de norte a sur, el recorrido de estas rutas varía desde 6 a 20 km. de largo y la frecuencia de salida de estas rutas es de cada 5 hasta 30 minutos.

Patrón 2 (Ruta de viaje en U vía al Casco Central-Urbano)

En esta ruta operan 20 líneas que equivale al 40.81% con dos terminales ubicadas en ambas puntas y algunas incluyen un punto de retorno dentro del centro y la frecuencia que va desde los 15 minutos hasta la modalidad lleno y sale.

RUTA DE BUSES POR CALLE PRINCIPAL

La concentración de rutas de los buses con 18 líneas de transporte público, con un 51.43% del total, está en las calles del centro de la ciudad, con rutas que llegan de norte a sur por las calles Av. Rodrigo Pachano, Rómulo López Garzón, Unidad Nacional, 12 de noviembre, Juan B. Vela, Mera, 13 de abril, Atahualpa hasta el redondel de Huachi Chico, y de Este a Oeste desde el redondel del mercado mayorista por la Bolivariana, Av. El Rey, Carihuayrazo, Cayambe, Los Andes, Espejo, Lizardo Ruiz, La Delicia, Rodrigo Pachano y a los diferentes sectores como Pinllo, Ficoa y Atocha.

Por estas calles cruzan 8 líneas de transporte público, siendo el 22.86%, y una línea que va desde Ingahurco pasando por el núcleo central hasta llegar a Miraflores, constituyendo el 2.86%.

RUTA POR COPERATIVA URBANA Y URBANO - INTERPARROQUIAL

Existen 4 cooperativas de transporte urbano y 4 de transporte interparroquial, las cuales son responsables de mantener con servicio a todas las rutas.

UBICACIÓN DE PARADA DE BUSES

En la Ciudad de Ambato, existen tres tipos de paradas de buses: 1 Paradas marcadas por un letrero 2 Paradas con una estructura de protección 3 Paradas marcadas en calzada En la actualidad, en Ambato, la mayor cantidad de paradas son marcadas, tanto por un letrero, como en la calzada, son muy pocas las paradas que tienen protección.

Principales rutas de buses interparroquiales

Existen 5 líneas interparroquiales, que equivale al 14.29%, las cuales tienen terminales fuera del centro, en diferentes puntos de la ciudad, y dan servicio a las diferentes parroquias que rodean Ambato con una frecuencia de 15 a 30 minutos y, en algunos casos, tiene modalidad lleno-sale. Adicionalmente a estos servicios hay buses intercantonales e interprovinciales que conectan a la ciudad con otras ciudades principales y provincias de todo el país

Rutas de buses por cooperativas interparroquial

El estacionamiento en el área central de la ciudad de Ambato constituye actualmente uno de los principales problemas. La demanda de espacios es superior a la oferta, situación que está relacionada con la actividad económica que se desarrolla. Por otro lado, el incremento de la población ha dado como resultado un aumento en el uso de vehículos, complicando las condiciones de tráfico y del sistema vial, lo que ha provocado la congestión y restricción en el movimiento de peatones y vehículos, especialmente en horas pico. El estudio de estacionamientos, como información del Plan Maestro de Transporte y Movilidad de Ambato, se realizó por cuadras, las mismas que se describen a continuación en el cuadro y en el mapa que se presentan a continuación.

Antenas de Radio y Televisión

Ambato cuenta con 54 antenas de radio y televisión. Estos datos, obtenidos de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUPERTEL), permiten analizar la cobertura de la señal tal como se observa en el siguiente cuadro.

Del cuadro anterior podemos evidenciar que Ambato cuenta con 54 antenas de radio y televisión y 5 antenas ubicadas en la provincia de Cotopaxi. Las antenas de comunicación cubren ampliamente la señal tanto de televisión como de radio. Estas antenas se encuentran estratégicamente ubicadas sobre los 4.200 m.s.n.m. en su mayoría en Cerro Pilishurco (Sagatoa).

Telefonía

Telefonía fija o convencional

A partir de los datos obtenidos del Censo Nacional de Población y Vivienda, se analizó, en base al número de casos, cuántas viviendas poseen o no telefonía fija, obteniéndose los resultados mostrados en el cuadro y gráfico siguientes:

Telefonía celular

En la actualidad la telefonía celular se ha convertido en un servicio básico y con mayor demanda no solo a nivel nacional, sino internacional. En éste sentido, se ha analizado la cobertura y demanda de este servicio en el Cantón Ambato.

A diferencia de la telefonía convencional, se puede observar, en los datos de la tabla anterior, una mayor cobertura de este servicio celular incluso en los lugares con menos accesibilidad a telefonía fija.

Sin embargo, el porcentaje de demanda de parroquias como Pilahuín y San Fernando sí supera el 60% y en otras parroquias la demanda es media como lo señala el gráfico a continuación:

Internet

En Ambato, al igual que otros cantones del Ecuador, el acceso al internet cada vez es más asequible. En este sentido se han implementado en algunas áreas públicas lugares con servicio gratuito de internet. Sin embargo, la cobertura es aún limitada, incluso en la ciudad de Ambato, a pesar de que es el sector con mayor cobertura.

En este sentido, el Estado, a través del Ministerio de Telecomunicaciones, pretende llegar al menos a todas las cabeceras parroquiales con centros gratuitos donde, además de brindar servicio de internet, se realizan capacitaciones con la finalidad de impulsar el desarrollo de microempresas y de la población en general.

El Ecuador, fomentando el uso y acceso a la tecnología, instalará a nivel nacional un proyecto de Infocentros, en los que se contará con acceso a Internet, cabinas telefónicas, servicio de copiadora y de impresiones, como herramientas tecnológicas en beneficio de los rincones más olvidados. Con los Infocentros cientos de habitantes de diversas parroquias del Ecuador disfrutarán de Internet como una herramienta educativa sin costo alguno.

Experiencias similares se realizan en varios países. Los Infocentros llegarán a ser "espacios socio tecnológicos que impulsan encuentros comunitarios para el ejercicio de la democracia participativa, donde se promueve la organización social y la apropiación del conocimiento a través de un proceso de formación e intercambio de saberes entre los diferentes actores sociales que hacen vida en la comunidad. Su énfasis no está en la tecnología". Por eso, los esfuerzos gubernamentales no son en vano, de por medio hay el deseo de llevar los favores tecnológicos a todos los rincones del Ecuador.

ELECTRICIDAD

La red eléctrica cubre gran parte del territorio, concentrándose una mayor cobertura en las cabeceras parroquiales y en la cabecera cantonal.

Sin embargo, es necesario ampliar la cobertura para alcanzar el 100 por ciento en todo el territorio, ya que existen pocos lugares rurales aún sin cobertura de este servicio. Los datos del último Censo de Población y Vivienda, INEC 2010 evidencian esta alta cobertura en el Cantón.

- Red Vial - Sector Rural: Existe una excelente señalización, la misma que está a cargo del GAD Provincial de Tungurahua. Por otra parte, la accesibilidad es buena pues se puede llegar a todas las cabeceras parroquiales sin problemas con calles asfaltadas. Sin embargo, es preocupante el tema de riesgos, ya que las carreteras no tienen derecho de vía y algunas no tienen sistema de red de drenaje para aguas lluvias, lo que puede ocasionar graves deslaves, sobre todo en las que se encuentran en la parte alta.

- Condición de la Red Vial: Es recomendable realizar un proyecto que dé seguimiento y evaluación a todos los proyectos viales articulado con el GAD Provincial por competencias diferentes en la vialidad urbana y rural, accesibilidad y conectividad, el Plan Maestro de Transporte y Movilidad del Cantón Ambato que contempla la jerarquización vial.

- Se recomienda seguir las directrices propuestas por el Plan Maestro de Transporte y Movilidad del Cantón Ambato, siendo de mucho interés este tema, tomando en cuenta la atomización y concentración vial en el sector urbano.

- Conectividad: Las cabeceras parroquiales del cantón están dotadas de estos servicios (telefonía fija, celular e internet), sin embargo, falta llegar a un acceso y cobertura del 100% y es importante, además, mejorar la calidad de estos servicios, por lo que la unidad encargada del Municipio deberá contar con un sistema de seguimiento y evaluación del avance de prestación de éste servicio.

- Condición del sistema de Energía: La mayoría de asentamientos humanos cuentan con este servicio y la calidad es relativamente buena y satisfactoria. Faltan escasos sectores rurales que no cuentan con éste servicio, pero, a corto plazo, se podrá cumplir con la meta de una cobertura total.