INTRODUCCIÓN

En cuanto al Desarrollo y Ordenamiento Territorial, no solamente hay que restringirse en analizar las características biofísicas y socioeconómicas, prospectivas y jerarquizaciones de problemas que tiene el cantón, sino también implementar una propuesta deseada para generar equilibrios espaciales entre lo urbano, rural y protegido; para ello es necesario estructurar la imagen objetivo. De esta forma, la imagen objetivo se constituye en un escenario compatible y concertado del desarrollo territorial, basado en la intervención o modificación de tendencias no deseables y la explotación de nuevas alternativas. La propuesta de alternativas debe ser flexible y permitir ajustes progresivos. Puesto que la imagen objetivo permite vislumbrar un futuro deseable, la participación de los actores resulta especialmente valiosa, pues son sus circunstancias las que deberán cambiarse. Para ello debe tomarse como punto de referencia el diagnóstico, ya que éste permitirá definir cuáles son las situaciones deseadas por cada actor o conjunto de actores involucrados, acordes con la normativa vigente. Esta parte de la formulación del Plan busca analizar las diferentes hipótesis sobre el futuro del desarrollo del Cantón Ambato a partir del comportamiento posible de variables críticas obtenidas en el diagnóstico territorial y la activa participación de los diferentes actores en los talleres realizados, complementado con el uso de herramientas espaciales para zonificación, bloques de planificación y análisis por sistemas integrados que estructuran el modelo deseado. Se concertó el escenario deseado para el largo plazo como insumo clave para el acuerdo sobre la imagen objetivo y definición de líneas estratégicas de acción. Por otro lado, el Diagnóstico cantonal constituye un referente para las parroquias del cantón y debe a su vez nutrirse de los Diagnósticos de éstas. Ello permite identificar prioridades de intervención que requieren la concurrencia de múltiples parroquias para su solución. Por ejemplo: cuencas o ríos contaminados en varias parroquias que generen riesgos a la población y a sus actividades; influencia de proyectos regionales o nacionales que incidan en el territorio de varias parroquias.