Совет директоров

{

«Предприниматель — это не просто мастер по переделу собственности, а настоящий Курганская область: Совет директоров \ 1 человек труда, человек дела. Его добросовестный труд служит России, причем так же, как труд рабочего, инженера, учителя или врача». Владимир Путин

Курганская область:

№2 \ декабрь \ 2012

ÑÎÂÅÒ ÄÈÐÅÊÒÎÐÎÂ

43%

налоговых отчислений в консолидированный бюджет области приносит промышленность

12

70 лет курганской области

62

кто владеет и управляет бизнесом?

32

Бюджет Зауралья: финансовые потоки и пороги

14 \ 70 лет Курганской области

«Начав с 10­15 миллиардов, сегодня мы имеем более 80 млрд рублей объемов производства на наших промышленных предприятиях»

14459,9

руб.

Средний доход населения Курганской области

объемов, улучшения финансово-хозяйственного состояния предприятий, получения прибыли, роста заработной платы, налоговых платежей. Поэтому мне как губернатору, правительству области было необходимо создать условия и поддержать наши предприятия. И эту работу мы делали в рамках тех полномочий и законов, которые действовали в нашем государстве. Вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий мы не могли. Но и стоять в стороне тоже не имели права. Надо было находить формы взаимодействия для того, чтобы наши предприятия работали. «Выжить, устоять и окрепнуть» — вот наш простой лозунг в 90-е годы, на который мы опирались. Как удалось выстоять? За счет того, что мы, власть, активно работали с собственниками, трудовыми коллективами над поиском выхода из этих сложных ситуаций, в которых оказались практически все промышленные предприятия. Я могу приводить примеры по каждому, потому что непосредственно участвовал в их судьбе. Шадринский автоагрегатный завод. Условия труда — невозможные. Заказов нет, продукция не востребована, дорогая, неконкурентоспособная и т.д. Но тем не менее, мы нашли инвестора, я благодарен компании «Уралэлектромедь», Андрею Анатольевичу Козицыну за то, что он пришел на предприятие со своим сырьем. Вложили деньги, серьезные инвестиции, построили новые технологические линии, улучшили условия труда, повысили качество и конкурентоспособность наших охладителей, которые там производят. В итоге за счет этого предприятие стало набирать обороты, появились заказчики, завод начал продвигать продукцию не только в России, но и за ее пределами: в Белоруссии, где есть автомобилестроение, в Соединенных Штатах Америки. Набирая мощь, набирая силу, мы укрепляли финансовое положение предприятия и повышали заработную плату. То же самое можно сказать и про комбинат «Синтез», на котором прошла серьезная модернизация. Что такое был «Синтез»? Предприятие, которое производило только сырье для последующей переработки на других комбинатах готовых лекарственных препаратов. Пришлось вложить серьезные деньги, чтобы превратить его в производство, которое выпускает готовые

Курганская область: Совет директоров \ 15 лекарственные препараты и медицинские изделия. Это повысило эффективность работы комбината, дало ему возможность встать на ноги, развиваться и проводить модернизацию, техническое и технологическое перевооружение, выйти на уровень мировых фармацевтических предприятий и стать одним из ведущих в России. И так по каждому предприятию. Да, нам не удалось решить проблему завода колесных тягачей, потому что мы выпускали однотипную продукцию с минским заводом. Выгодного и серьезного решения так и не было найдено. Поэтому КЗКТ как предприятие исчезло из экономики нашей области. Сожалею об этом, но нам не удалось найти нормальных инвесторов. К счастью, остальные предприятия Курганской области все сохранены и продолжают работать. Примерно с 1998 года начался небольшой прирост объемов промышленного производства, и в последующие годы мы их наращивали. Начав с 10-15 миллиардов, сегодня мы имеем более 80 млрд рублей объемов производства на наших промышленных предприятиях. Потому что были созданы условия для прихода инвестиций в регион. Это один из важных этапов, который, на мой взгляд, частично нам удалось решить. Работа еще предстоит огромная. Но тем не менее, у нас появились новые заводы: по производству колотой дроби, который мы вместе с французскими инвесторами построили, по производству бронированного кабеля, завод мебельной фурнитуры. Кроме того, мы привели на «Кургандрожжи» французскую компанию, которая вложила свои капиталы и успешно работает на этом предприятии. В результате нам удалось добиться устойчивого развития нашей промышленности. Сегодня в этой отрасли у нас работает чуть больше 60 тысяч человек, а в малом и среднем бизнесе — порядка 135 тысяч. Они тоже вносят свою лепту в общую динамику социально-экономического развития нашего региона. Много появилось предприятий малого и среднего бизнеса, которые и услуги оказывают, и ведут производство. Посмотрите, сколько в наше время молодых ребят стали заметными бизнесменами и вносят свой весомый вклад в развитие экономики области. Это и Игорь Потютьков, который начинал

2

21,5 м 2

18,3 м

16 м

2

2

12,3 м

Строительство жилья, в кв. м на человека

18 \ Социальная ответственность бизнеса

есть ли миссия у бизнеса? ДаРья КОНДРаТЕНКО ФОТО виТаЛия гРыЗЛОва

{

«Перед нами стоит непростая задача — сделать все необходимое, чтобы население хотело жить в нашем регионе, а не уезжать в более благополучные соседние области, чтобы было желание трудиться, добиваться успехов и рожать детей»

{

Курганская область: Совет директоров \ 19

«Властям и бизнесу стоит сверять свои планы и находить инструменты для решения застарелых проблем», — открыл заседание «круглого стола» в Правительстве Курганской области модератор дискуссии Алексей Симанов, исполнительный директор КРО РСПП. Для того чтобы обсудить тему «Социальная эффективность экономического потенциала региона — основа повышения благосостояния жителей Зауралья», представители Курганского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (КРО РСПП) сели за стол переговоров с представителями правительства, бизнес-сообщества и научной среды. В обсуждении за «круглым столом» приняли участие пять заместителей губернатора — Николай Болтнев, Василий Жаров, Елена Перминова, Игорь Некрасов, Владимир Романов, а также председатель КРО РСПП Сергей Муратов, директора заводов «Кургандормаш», «Курганстальмост», комбината «Синтез», управляющий компании «Техпромэкс», заместитель председателя облдумы Евгений Кафеев, ректор КГСХА Павел Подгорбунских, гендиректор ОАО «Курганэнерго» Данил Анучин, заместитель руководителя УФНС России по Курганской области Алексей Григорьев. Еще два года назад в Москве Владимир Путин, выступая перед бизнес-сообществом, заявил о необходимости создания в стране 25 миллионов рабочих мест или 150 тысяч рабочих мест применительно к нашей области. Заместитель губернатора Николай Болтнев отметил, что программа социально-экономического развития Зауралья на ближайшие три года ориентирована на эти показатели: «Мы обращаем внимание на повышение уровня доходов населения и создание комфортной среды для проживания. Так, увеличилась рождаемость за 9 месяцев этого года на 9,9%, родилось больше, чем в прошлом году, на 758 детей. При этом снизилась смертность населения. Выросла заработная плата на 15,9%, она составила в среднем за январь-август 16438 рублей». Несмотря на положительную тенденцию последних лет, Курганская область относится к регионам с высоким уровнем общей безработицы.

«Напряженность на рынке труда составляет 1,3 безработных на одну вакансию, — отметил в своем докладе директор Департамента экономического развития, торговли и труда Николай Болтнев, — напомню, в период недавнего кризиса напряженность на рынке труда оценивалась в 14 человек на 1 вакансию. Это все наложило отпечаток на развитие Курганской области. Перед нами стоит непростая задача — сделать все необходимое, чтобы население хотело жить в нашем регионе, а не уезжать в более благополучные соседние области, чтобы было желание трудиться, добиваться успехов и рожать детей». Как показал анализ конкурентоспособности Курганской области, который был проведен по семи показателям за 20092011 годы по сравнению с регионами УФО и среднероссийскими показателями, по большинству из них Курганская область не имеет конкурентных преимуществ на федеральном уровне. «В настоящее время нами проводится согласование концепции повышения конкурентоспособности региона на 2012-2015 года, — отметил Николай Иванович, — на среднесрочную перспективу мы будем работать по следующим направлениям инновационного развития. Это, прежде всего, создание благоприятных налоговых условий для предприятий. Будем продолжать поддержку начинающих и действующих инновационных компаний. Вот основные параметры, которых мы хотим достичь к 2015 году: рост валового регионального продукта на 9,6%, рост промышленного производства на 11,1%, прирост продукции сельского хозяйства — 31,8%, при этом номинальная заработная плата должна быть увеличена на 42% и реальные доходы населения на 9,9%». Губернатор Курганской области в августе озвучил цифру прогнозного дефицита бюджетных средств на 2013 год — 8 млрд рублей, это дефицит средств, необходимых для выведения на достойный уровень зарплат в здравоохранении и образовании. Понимая, что налоговые доходы создаются на рабочих местах региона, КРО РСПП организовало обсуждение этой проблемы и постаралось найти решение проблем, сдерживающих наполнение регионального бюджета.

НИКОЛАЙ БОЛТНЕВ, директор Департамента экономического развития торговли и труда Курганской области

ЕЛЕНА ПЕРМИНОВА, начальник Финансового управления Курганской области

ЕВГЕНИЙ КАФЕЕВ, депутат Курганской областной думы, председатель комитета по экономической политике

34 \ аналитика

«Запустив деньги в оборот при помощи федеральных программ, можно привлечь дополнительно миллиарды рублей»

программ, можно привлечь дополнительно миллиарды рублей», — убежден Сергей Муратов. Потери бюджета иногда имеют и законную основу. Так, новое понятие «консолидированная группа налогоплательщиков» было введено законом в ноябре 2011 года. Применение нового порядка стало возможным с 1 января 2012 года. И это уже лишило Зауралье к началу декабря 180 млн руб., отметила начальник аналитического отдела УФНС России по Курганской области Наталья Романенко. От этого выиграли регионы, где велика численность работников вертикально интегрированных структур типа «Газпром», «Лукойл» и т.д., — Тюмень, Татарстан, Башкирия и др., а в Зауралье

их персонал невелик. То есть хотели более равномерно распределить доходы фирм-«голубых фишек» по регионам, а получилось как всегда. Как отмечает руководитель УФНС по Курганской области Юрий Касьяненко, половина денег, предназначенных к уплате в малом и среднем бизнесе, не попадает в бюджет. Некоторые бизнесмены официально не получают якобы никаких доходов, а на самом деле раскатывают на шикарных авто. Вот пример. Одна дама в Кургане, чей муж работает в серьезных органах, владеет сетью платежных терминалов. Налоговики бегают за ней, требуя вставить в аппараты контрольно-фискаль-

ную часть, чтобы было видно и объемы, и куда идут платежи, тем более что она сидит на «упрощенке». Только после служебной записки руководству области и «работы» с мужем дело сдвинулось. Но ненадолго. Сейчас бизнес-леди снова бегает от налоговой службы. Основным каналом ухода от налогов являются фирмы-однодневки. По информации УФНС, сейчас, например, заканчивается следствие по уголовному делу в отношении ООО «Монирон», речь идет о потерях огромных сумм, уведенных через цепь посредников при экспорте леса в Казахстан. Популярным приемом стало дробление бизнеса, чтобы, перейдя на упрощенную

Курганская область: Совет директоров \ 35

Поступление в консолидированный бюджет Курганской области налоговых доходов по видам экономической деятельности за первое полугодие 2012 года 1) Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство — 3%

3 4

2) Добыча полезных ископаемых — 2% 3) Обрабатывающие производства — 22% 2

4) Транспорт и связь — 14% 5) Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды — 5%

1

5

6) Строительство — 3% 7) Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 6% 8) Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг — 3% 9) Оптовая и розничная торговля — 16% 10) Деятельность гостиниц и ресторанов — 3% 11) Финансовая деятельность — 7% 12) Образование — 6%

6 14 7 8

13 12 9 11

10

13) Здравоохранение и предоставление социальных услуг — 4% 14) Государственное управление — 10%

систему налогообложения, минимизировать до предела отчисления в казну. Известно, что так организована работа в Зауралье самой крупной сети магазинов товаров экономкласса. Вернуть деньги, уходящие из области к собственникам в Москве и других регионах, по мнению УФНС, нельзя. Но с хозяевами в Зауралье, которые обставились торговыми домами, эту работу вести можно. КРО РСПП предлагает создать спецкомиссию по мобилизации налогов, а в противовес такому кнуту объявить конкурс на лучшего налогоплательщика. Комиссии по мобилизации налогов должны требовать от владельцев предприятий, чтобы зарплаты выходили из тени. Есть комиссия по работе с задолженностью

и комиссия по выводу из тени налоговой базы. На последнюю, к примеру, вызывают, когда предприятие три года подряд показывает убытки или зарплаты сотрудников очень низкие. Это вызывает вопросы. Есть и другие методы налоговой разведки. Эту комиссию сегодня возглавляет первый заместитель губернатора Александр Бухтояров. И на 90% это срабатывает, говорит Касьяненко. Есть и другие резервы повышения доходов. Сдача квартир в наем — целина для налоговиков. Есть люди, сдающие по 5-6 квартир одновременно. Сетевая торговля для налоговой службы — тоже непрозрачная система. Обсуждается идея сравнить себестоимость продукции заводов в области, а потом цену ее реа-

лизации на рынке через торговые дома в других регионах. Есть и другие планы. Предложение публичной огласки должников в бюджет, с которым выступило КРО РСПП, уже нашло поддержку в Правительстве РФ. Объявлено, что российские ведомства до апреля 2013 года внесут в правительство предложение размещать на сайте Федеральной налоговой службы и распространять через СМИ черные списки российских налогоплательщиков, опаздывающих с уплатой налогов на два месяца и более. Проект соответствующего федерального закона должен быть внесен в кабинет министров в первом квартале будущего года, ответственными исполнителями значатся Минфин, Минэкономразвития и ФНС.

46 \ Открытость власти

25

место занимает сайт областного правительсвта в рейтинге интернет-ресурсов в категории «Власть»

900

постоянных читателей подписаны на «твиттер» Олега Богомолова

17

место из 83 возможных в медиа-рейтинге информационно открытых глав регионов

{ Без общения с людьми не может быть действенной работы власти }

Институтом независимых политических исследований глава Зауралья был признан лидером в плане информаци­онной открытости в Уральском федеральном округе

Курганская область: Совет директоров \ 47

Самой новой формой открытого общения представителей власти с жителями области стал уникальный проект — первый и единственный в Зауралье интернет-телеканал zauralonline.ru Кроме того, Олег Богомолов занял 17 место из 83 возможных в медиа-рейтинге информационно открытых глав регионов. Для оценки деятельности руководителей анализу подверглись более 500 федеральных и четыре тысячи региональных изданий: ТВ, радио, пресса, информационные агентства и интернет-СМИ (к примеру, губернатор Челябинской области в данной таблице оказался на 21 месте, ЯНАО — на 47-м, а глава Свердловской области занял 67 позицию). Для жителей наиболее удобной и доступной формой общения являются такие программы, как ICQ (607297417, ник — пресс-служба) и Skyре. С их помощью каждый может задать вопрос представителям правительства области и мгновенно получить онлайн консультацию. Давно полюбившейся формой общения власти с населением стала передача «Открытая тема» на ГТРК «Курган», где в течение 40 минут губернатор и члены правительства области отвечают на вопросы зауральцев в прямом эфире. Ни одно обращение не остается без ответа. Если гость студии или его помощники, «сидящие на телефонах», не могут сразу проконсультировать дозвонившегося, ему будет отправлен письменный ответ. Это же касается и электронных писем, которые начинают поступать за несколько дней до начала передачи. Близким по формату является проект «Единой горячей телефонной линии». В 2012 году в районные газеты стали выезжать члены правительства, чтобы отвечать на звонки жителей муниципальных образований по телефону. Зачастую такие мероприятия перете-

кают в прием по личным вопросам, потому что зауральцы, которые не смогли дозвониться, приходят в редакцию. Самой новой формой открытого общения представителей власти с жителями области стал уникальный проект — первый и единственный в Зауралье интернет-телеканал Zauralonline.ru. На этом веб-ресурсе пользователи получают удобный доступ ко всем программам, производимым по заказу Правительства Курганской области и Курганской областной думы, просматривают записи интересных пресс-конференций, заседаний правительства. Каждый зритель может в любой момент обсудить происходящее с другими посетителями портала. Гостями интерактивной программы «Вечерком» являются интересные гости, которые отвечают на вопросы зрителей в режиме онлайн. Самое главное направление работы интернет-телевидения — это создание просветительских, интеллектуальных программ, интересных как молодежи, так и старшим поколениям.

Zauralonline.ru уделяет огромное внимание общению с посетителями портала, поэтому сотрудниками редакции ведется активная работа в популярных социальных сетях. Без общения с людьми не может быть действенной работы власти. Только общаясь с жителями, узнавая их мнение и запросы, можно с уверенностью сказать, что знаешь, чем живут люди в регионе, какие у них проблемы и что нужно сделать, чтобы жизнь в Зауралье стала богаче, перспективнее и интереснее.

Ссылки: курганская-область.рф twitter.com/kurganobl_news vk.com/kurgan_region zauralonline.ru

52 \ Энергетика

«Переход пакета акций «Курганэнерго» в собственность «Корпорации СТС» и дальнейшие структурные изменения не повлияют на величину тарифа»

Реконструкция года Реконструкция релейной защиты и аварийной автоматики Курганского энергоузла, реконструкция подстанций.

— Без четкой и надежной работы устройств РЗиА невозможна нормальная работа энергосистемы, поскольку задача релейной защиты — в случае аварийной ситуации выявить и отключить от сети поврежденный участок таким образом, чтобы вся система продолжила работу в нормальном режиме. Среди реконструированных в 2012 году подстанций можно выделить ПС «Южная» и ПС «Ольховка». От работы ПС «Южная», расположенной в центре Кургана, зависит энергоснабжение не только коммунальных, но и производственных потребителей, а также первой городской и областной больниц, кардиодиспансера, пяти поликлиник и шести детских садов, университета. Мы уже начали переводить потребителей на новое закрытое распредустройство 6 кВ. Среди потребителей, запитанных от ПС

110/10 кВ «Ольховка», — газоперекачивающие станции, котельные и другие значимые объекты северной зоны территории, обслуживаемой Шадринскими электрическими сетями. Реконструкция энергообъектов проводится в рамках инвестиционной программы. На реализацию плана 2012 года ОАО «Курганэнерго» и ОАО «ЭнергоКурган» запланировано более миллиарда рублей.

Старт года Внедрение в электросетевой комплекс инновационных технологий.

— Реализованы пилотные проекты по установке на воздушных и кабельновоздушных линиях особых «умных» выключателей — вакуумных реклоузеров. Благодаря этому в случае повреждения воздушной линии в разы уменьшается количество отключенных потребителей, а также сокращается время, необходимое на восстановление электроснабжения.

Дорогие зауральцы! Примите самые искренние поздравления с Новым годом! Пусть он принесет вам новые свершения, позитивные перемены и будет полон приятных сюрпризов и впечатлений! Желаю вам здоровья и личного счастья, стабильности и процветания, жизненной энергии и бодрости духа!

Генеральный директор ОАО «Курганэнерго» Д.И. Анучин

56 \ Промышленность

18

тысяч рублей — средний уровень зарплаты работающих в карьере

30

вагонов щебня в день отправляется на север

150 работников трудится в карьере

Дмитрий Парышев является акционером нескольких предприятий, входящих в холдинг «Курганстальмост». Последние четыре года возглавляет ЗАО «Курганстальмост» — предприятие, выпускающее треть мостовых металлоконструкций в России.

За шесть лет, прошедших с того момента, как у карьера поменялся собственник, произошли перемены, которые позволили практически рассчитаться с долгами, поднять средний уровень заработной платы 150 работающих до 18 тысяч рублей, обзавестись стабильным рынком сбыта и начать уверенно говорить о том, что на ближайшие 150 лет предприятие обеспечено работой — новое, Северное месторождение будет разрабатываться.

{

ДМИТРИЙ ПАРЫШЕВ, собственник ОАО «Синарский щебеночный карьер»:

{

— Результаты проделанной за последние годы работы показывают, что мы движемся в правильном направлении. В Курганской области есть всего два щебеночных карьера, причем Синарский на порядок крупнее Першинского в Далматовском районе. Но шесть лет назад область вообще могла остаться без своего щебня. Когда мы приобретали Синарский карьер, он был на грани банкротства, производство стояло, месяцами не платили зарплату людям, были утеряны рынки сбыта. Покупка такого предприятия означала необходимость больших вливаний и грамотного менеджмента. Мы были готовы к этому. И сегодня могу сказать, что молодая команда профессионалов оказалась эффективной. Предприятие вышло, наконец, на тот уровень производства, когда можно уверенно смотреть в завтрашний день. Синарский щебеночный карьер сегодня работает в три смены, производя щебень четырех фракций. Около 40 процентов продукции (30 вагонов в день) отбывает к месту назначения — на север — железной дорогой. «Сургутнефтегаз», «Сургутпорт», Когалым, Тобольский нефтехимический комбинат, предприятия компаний «Лукойл» и «Роснефть» — стабильный круг потребителей синарского щебня. Большая часть выпускаемой продукции — автодорожные поставки в Уральском регионе: четверть общего объема продукции востребована в Курганской области, остальной щебень расходится по дорожным предприятиям и заводам железобетонных изделий соседей — Свердловской, Тюменской и Челябинской областей. Синарский щебень «уезжает» за 1600 километров на север и востребован на Урале. Например, официальный поставщик всемирно известной компании «ТНК-ВР» в нашем регионе «Уралтранстром» — постоянный партнер, потребитель продукции зауральского щебня. Это говорит о качестве продукции, в первую очередь.

{

АНДРЕЙ МУЗЫЧКО, коммерческий директор ООО «Зауральский щебень»:

{

— Показатели морозоустойчивости и истираемости нашего щебня — то, что гарантирует долгосрочность использования продукта, — постоянно подтверждаются сертификатами качества и в разы превосходят показатели другого щебня в регионе. Кроме того, на Синарском карьере обязательна проверка на радиоактивность. Мы понимаем, что это важно, но этим пренебрегают на многих подобных предприятиях Урала. Считаю, что за счет этого мы и смогли занять свою нишу на рынке щебня. И это несмотря на то, что только в Челябинской области добывают щебень около сорока предприятий. Сегодня у Синарского щебеночного карьера нет проблем со сбытом продукции. Предприятие работает в три смены, на пределе своей мощности. Больше 100 тысяч тонн в месяц невозможно выпускать на дробильно-сортировочном заводе производства 1978 года (производительность по паспорту 500 тысяч тонн в год) и передвижной дробильно-сортировочной установке (производительность 200 тысяч тонн в год). В этом году модернизация коснулась не только парка техники — само­свалов и экскаваторов, но и перерабатывающих мощностей. В имеющуюся установку вмонтировали еще один новый конвейер и дробилку. Но все усиления производственной базы через 3-4 года неизбежно натолкнутся на непреодолимое препятствие — запасы разрабатываемого месторождения иссякают. Именно поэтому то, что в декабре с мертвой точки сдвинулся вопрос о праве разработки Северного месторождения, расположенного буквально в нескольких сотнях метров, так важно для будущего предприятия и людей, здесь работающих. Специалистов не пугает ни то, что поверх месторождения сегодня расположено озеро восьмиметровой глубины, ни то, что необходимо вести «вскрышные работы» — убирать экскаваторами слой земли толщиной в 10-12 метров, чтобы добраться до нужной породы.

{

ДЕНИС ХАХАЛОВ, директор ОАО «Синарский щебеночный карьер»:

{

— У нас есть инженерные решения всех технических вопросов. Озеро мы «сольем» в речку Синара. Сейчас уже прокладываем трубы, устанавливаем насос. Специалисты

Курганская область: Совет директоров \ 57

«Предприятие вышло на тот уровень, когда можно уверенно смотреть в завтрашний день»

гарантируют, что вода из озера сделает реку чище, так как перед попаданием в Синару пройдет многократный уровень очистки. В результате мы получим месторождение с запасом породы на 150 лет активных работ. Это и есть уверенный взгляд в будущее. Считаю, что нашему коллективу это будущее обеспечено! Синарский щебеночный карьер шесть лет назад получил вместе с новым собственником шанс на реальное будущее. Курганская область сохранила в своем активе всегда нужное, особенно в стабильные времена, когда активно идет строительство, производство щебня. Жители Катайска и расположенных рядом деревень при желании могут найти прилично оплачиваемую работу не в далеком Екатеринбурге, а у себя в районе. Интересы сошлись, пазл сложился, значит, собственный тепловоз в собственном железнодорожном тупике Синарского щебеночного карьера движется в правильном направлении...

74 \ Рейтинг

Исполнительная власть 1

4 2

первый заместитель губернатора Александр Бухтояров являлся главным помощником губернатора Богомолова все прошедшие годы. Он его надежный тыл и опора. Фактически руководит регионом в отсутствие Богомолова и имеет очень большое влияние в области. В этом году он, например, контролировал исполнение департаментами программ по модернизации больниц, переселению граждан из аварийного жилья, созданию «электронного правительства», ход административной реформы, руководил комиссией по ЧС и безопасности дорожного движения и многими другими вопросами. Именно он представляет губернатора в областной думе, демонстрирует талант и завидное умение договариваться с федеральными чиновниками.

Олег Богомолов, губернатор Курганской области Олег Богомолов возглавил Курганскую область в декабре 2009 года уже в четвертый раз подряд. По оценкам экспертов, Олегу Богомолову свойственна с одной стороны гибкость в вопросах с федеральным центром, с другой стороны — твердость в отношениях с политическими и бизнескругами Зауралья. Жесткий стиль губернатора в схеме ручного управления давно приучил местные элиты к сотрудничеству. Богомолов в этом году вел активную деятельность, даже впервые попал в топ-20 самых цитируемых блогеровгубернаторов, а в рейтинге информационной открытости стал лидером среди коллег-губернаторов, оставив далеко позади себя более известных соседей. Широкое обсуждение в прессе получил рейтинг избираемости губернаторов, подготовленный журналом «Политические технологии». Согласно этому рейтингу у Богомолова больше всего шансов быть переизбранным, хотя и сам губернатор уже признался, что это его последний срок. Заместитель уральского полпреда Андрей Колядин заметил, что «если бы Богомолов был «хулиганом», то, наверное, давно бы уже были приняты соответствующие решения на уровне первых лиц (которые очень информированные люди, поверьте мне). Его действия, видимо, устраивают в рамках сравнения с другими губернаторами и президента, и другие ключевые фигуры в руководстве нашей страны». Курганский губернатор в настоящее время остается единственным «старожилом» уральской политики. Характерно и внимание к региону руководителей государства — за все время существования Курганской области «до Богомолова» глава государства посетил ее только однажды в 1961 году. При Богомолове и Путин, и Медведев приезжали в Зауралье, причем Путин и в качестве президента, и в качестве премьерминистра.

Александр Бухтояров,

Ранее Бухтояров руководил избирательными кампаниями Олега Богомолова, возглавлял региональные штабы «ЕР» на федеральных выборах. Сейчас он является одним из самых популярных чиновников-блогеров в УФО, отмечен премиями «Итоги года Урала и Сибири».

Алексей Кокорин, глава города Шадринска, кандидат экономических наук Алексей Кокорин уже четыре срока подряд руководит вторым по величине городом региона. Он возглавляет крупнейшую местную организацию «Единой России», в которой состоит свыше трети партийцев Зауралья. Кокорин по праву вышел на авансцену политики в 2011 году в ходе подбора кандидатов от ОНФ на выборы в ГД РФ. Тогда он фактически лидировал почти до финиша кампании, но затем его внезапно опередили сенатор Сергей Лисовский и директор мясокомбината Александр Ильтяков. Имя Кокорина не попало в избирательные бюллетени партии, а единороссы вместо трех желаемых мандатов получили только один — депутатом стал беспартийный Ильтяков. Шадринск подает пример всем муниципалитетам Зауралья, развивая межрегиональные связи. По инициативе Алексей Кокорина в городе прошли три инвестиционных форума, а Шадринск неоднократно был успешно представлен на Всероссийском инвестиционном форуме «Муниципальная Россия», где удостоился многих наград. Кокорин является вицепрезидентом Ассоциации малых и средних городов России, членом Совета по местному самоуправлению при президенте РФ.

5 3

Вадим Шумков, руководитель аппарата правительства и заместитель губернатора Вадим Шумков уверенно набрал аппаратный вес, освоившись в своих широких обязанностях. Шумков контролирует все документы кабинета, региональную внутреннюю и информационную политику и ряд других вопросов. Эксперты отмечают, что он по-прежнему пользуется большим доверием Богомолова, с 1997 года входит в ближний круг главы региона и участвует в подготовке всех принципиальных решений правительства.

Николай Болтнев, заместитель губернатора по экономическим вопросам Николай Болтнев в команде Богомолова с 1998 года. Он координирует работу всех областных ведомств по встраиванию Зауралья в федеральные программы, и это все чаще приносит в регион деньги. Болтнев курирует сферу малого бизнеса, и в этом секторе, как отмечают эксперты, за последние годы есть заметная динамика — создана инфраструктура и нормативная база, резко — в десятки раз — усилена господдержка через бюджет, налажен канал инвестирования программы по ипотечному строительству жилья и т.д. Болтнев — один из авторов системы жилищной ипотеки в области, благодаря которой построено либо приобретено более 300 тысяч квадратных метров жилья для молодых семей.

Курганская область: Совет директоров \ 75

6

Василий Жаров, заместитель губернатора, директор Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики

Василий Жаров единственный среди членов правительства региона имеет три высших образования. Был главным ветврачом колхоза, немало потрудился в комсомольских и партийных органах, а с 1993 года сделал карьеру в таможенной службе — от начальника Половинского таможенного поста до руководителя Ханты-Мансийской и Курганской таможни, войдя в местный клуб генералов-федералов. На должность заместителя губернатора назначен в марте 2010 года. С тех пор высок его рейтинг в роли куратора важнейших для региона отраслей, которые в 2012 году принесли треть доходов бюджета. Как отмечают эксперты, Жаров последовательно реализует политику губернатора, например, вписывая в федеральные программы зауральские заводы, оперативно вмешиваясь в проблемные ситуации (на «Икаре» и в других случаях). В итоге промышленность Зауралья после кризиса 2008 года набирает обороты.

7 Дмитрий Серов, руководитель пресс-службы губернатора Дмитрий Серов с 1997 года возглавляет пресс-службу губернатора и за это время выстроил схему информационных потоков, обеспечивающих доминирование позитивной информации в эфире и печати областных и муниципальных СМИ. За последнее время эксперты отмечают его роль в переформативании региональной медиа-среды с учетом задачи Олега Богомолова формировать позитивный имидж Зауралья. Примером стало создание ИД «Новый мир» и правительственного интернет-телеканала «Зауралье онлайн». Член Союза журналистов России. Включен в «Кадровый резерв — профессиональную команду страны». В 2012 году укрепил свои позиции, сохранив за собой пост заместителя секретаря КРО «Единой России» и члена президиума регионального политсовета партии власти.

8 Марина Калугина, заместитель губернатора по социальной политике Кандидат педагогических наук Марина Калугина вошла в команду губернатора в 2008 году, имея за плечами опыт работы в комсомоле, общественных организациях, директором в ГУП «Дети Плюс» и КРО Фонда социального страхования РФ. Эксперты отметили ее роль в координации действий всей системы социальной сферы и соцподдержки населения, которая усложнилась и сегодня требует почти двух третей бюджета. Чуткая реакция Калугиной на любые сигналы из Москвы — по поводу грантов в пользу детей из бедных семей или конкурсов новых социальных технологий и т.д. — помогает подтягивать новые ресурсы, область при ней не раз отмечали за оригинальные социальные проекты.

10

Как и всех замов губернатора, Калугину не раз проверяли силовики в рамках антикоррупционных мероприятий, но официально ее имя не всплывало в скандалах ни разу.

9

Сергей Жданов,

Елена Перминова,

первый заместитель губернатора, директор Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

начальник облфинуправления, заместитель губернатора

Агросектор — стратегическая отрасль области. Сергей Жданов официально возглавил департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в 2011 году не случайно. Он прошел путь от главного инженера и председателя колхоза до руководителя отрасли за 30 лет, накопив огромный опыт. Губернатор сначала медлил с его назначением, искал варианты других кадровых решений. Но в итоге не ошибся. При непосредственном участии Жданова разработаны и действуют областные целевые программы «Молоко», «Развитие птицеводства», «Развитие свиноводства», «Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2013-2020 годы». Жданов умеет мобилизовать ресурсы АПК в дотационном регионе с максимальным эффектом, отметили эксперты. В 2011 году труженики сельского хозяйства Зауралья собрали по 22,5 центнера зерна с гектара. А валовой сбор зерна составил 2600 тысяч тонн — наивысший результат за последние 20 лет. Жданов принимает энергичные меры по оказанию помощи товаропроизводителям в реализации хлеба. К его заслугам относят реализацию двух новых целевых программ правительства региона — «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе фермерских хозяйств на 2012-2014 годы». Впервые в 2012 году фермеры Курганской области получили серьезную финансовую поддержку от правительства региона.

Елена Перминова твердо и неумолимо проводит политику снижения нагрузки на бюджет и роста доходов. В этом году Перминовой удалось не только жестко контролировать бюджетные средства, но и убедить сначала своих коллег по кабинету, а потом и депутатов облдумы поддержать проект бюджета — 2013, хотя даже фракция единороссов отнеслась к нему с тревожным оптимизмом. Профессиональный экономист, Перминова доказала свою квалификацию: балансируя на грани дозволенного уровня дефицита бюджета, область не допускает введения внешнего управления, находит и мобилизует источники для движения и развития.

82 \ итоги «УралПолит.Ru»

Весь год они работали.

Кто лучший? «УРаЛПОЛиТ.RU» ПОДвЕЛ «иТОги гОДа — 2012»

{

В фойе отеля «Хаятт Ридженси» собралось много людей: видные представители Урала и Сибири прибыли в Екатеринбург, чтобы решить, кто успешнее в бизнесе, политике и общественной жизни. Экспертный канал «УралПолит.Ru» провел очередную, седьмую по счету, церемонию вручения премии «Итоги года»

{

Курганская область: Совет директоров \ 83

Для каждого региона была выбрана своя цветовая гамма в оформлении сцены. Курган как аграрный край олицетворяло золото В списке победителей — губернаторы, спикеры парламентов, известные бизнесмены и общественники: все те, кто в течение 2012 года формировал повестку Уральского федерального округа и Пермского края. Чей дебют на политическом поприще стал самым знаменательным, кто за год приумножил свои капиталы и нашел влиятельных союзников, а кто из ничего сделал самый заметный политический проект — в нашем репортаже. Для многих гостей встреча на «Итогах года» за семь лет существования премии превратилась в добрую традицию. В этом году организаторами впервые была разработана специальная шоу-программа, состоящая из семи частей, — по числу регионов, представленных на церемонии вручения премии. Для каждого из них были выбраны своя цветовая гамма в оформлении сцены и символика, а торжественные речи с трибуны перемежались шоупрограммой, в которой смешались классика и современное искусство. Например, Курган как аграрный край олицетворяли золото и танцевальный коллектив имени Полечкина. Самая многочисленная делегация уже традиционно прибыла на церемонию из Курганской области, а шумная делегация из Ханты-Мансийского автономного округа камерно расположилась в самом центре зала вокруг генерального партнера мероприятия, директора завода по переработке и брикетированию торфа Михаила Гнетова. Учитывая напряженный график наших гостей, не все они успели в этот день к началу мероприятия. Так, до победного конца буквально в соседнем здании продолжалось последнее в этом году заседание свердловского заксобрания, в связи с чем его председатель Людмила Бабушкина появилась на церемонии с заметным опозданием. Но без премии не осталась. За особое мастерство в консолидации депутатов всех фракций руководитель регионального парламента стала победителем в номинации «Парламентарий года».

Уже который год вручении премии «Итоги года Урала и Сибири» проходит под патронажем уральского полпредства. Советник наместника Президента в УрФО Андрей Перла подчеркнул,что за семь лет престиж премии заметно вырос, и передал приветственные слова полпреда Игоря Холманских — он срочно отправился в Москву. В Екатеринбурге Игоря Рюриковича ждал приятный сюрприз. Движение «В защиту человека труда», которое он фактически создал, а недавно и возглавил, было признано победителем в номинации «PR-кампания года». Эксперты отметили, что еще в начале года в успех движения мало кто верил, а теперь это одна из самых заметных политических сил округа, которая в ближайшее время выйдет на федеральный уровень. В номинации «Идеолог года» сразу два зеркальных диплома из четырех и две звезды достались представителям Тюменской области — губернатору Владимиру Якушеву за проект «Покупай тюменское!» и его заместителю Сергею Сарычеву. Главным лоббистом был признан Евгений Куйвашев — при его поддержке в 2018 году Екатеринбург примет матчи ЧМ по футболу, а через год станет известно, будет ли проводиться в Екатеринбурге всемирная выставка «Экспо-2020». Благотворительная деятельность уральских ВИПов тоже не осталась незамеченной. Впервые в этом году была введена номинация «Меценат года», победителем в которой стал гендиректор УГМК Андрей Козицын. Мало кто на Урале может похвастаться таким количеством построенных и отреставрированных церквей (обязательно с медными элементами!), как Андрей Анатольевич. Победителем в номинации «Антикризис» стал депутат Курганской областной думы, генеральный директор ОАО «Кургандормаш» Александр Лисицын. Подводя итоги года, главный вдохновитель премии, генеральный директор «УралПолит.Ru»

Иван Еремин отметил, что 2012-й стал очередным годом испытаний, с которыми регионы Урала и Сибири справились с блеском. «Этот год был для страны непростым, но в то же время интересным. Подводя итоги года, мы вспомнили все важнейшие темы и события семи регионов Урала и Западной Сибири. В стране развернулась бурная политическая дискуссия, в органах власти происходили серьезные кадровые изменения, шоу-бизнес активно пошел в политику, а оппозиционные круги продолжали осваивать интернет. Мы ждали экономического кризиса, который не случился. Опасались оттока капиталов — этого не произошло. В наших регионах сменились два губернатора и главная фигура округа — полпред, Нижний Тагил стал политическим явлением федерального уровня. Новое газовое месторождение в УФО стало гарантом дальнейшего процветания сырьевого сектора, а голодовки рабочих на заводах и шахтах области все-таки закончились», — заявил Иван Еремин. Всего были вручены дипломы в 20 номинациях политического и экономического блоков, а также награждены победители в спецноминациях — «Блогер года», «За реализацию национального плана противодействия коррупции». В этой номинации дипломы дружно забрали представители свердловских правоохранительных органов и окружного главка МВД. «Огромное спасибо всем, кто поддерживал и поддерживает полицию. Признание общественности для нас очень важно, тем более в такой тяжелой работе, как борьба с коррупцией», — поблагодарил организаторов глава управления информации ГУ МВД по Свердловской области Валерий Горелых, представлявший на церемонии начальника главка Михаила Бородина, лауреата в «антикоррупционной» спецноминации.