Acción en sida 43 by ACS Calandria

Número 43 | Mayo - Julio 2005

publicado por CALANDRIA y HEALTHLINK

Incidencia política y pública Avances

EN LA

RESPUESTA REGIONAL AL VIH Y sida

n los últimos años, con los proyectos del F ONDO M UNDIAL DE L UCHA CONTRA EL S IDA desarrollados en América Latina y El Caribe, se han abierto oportunidades para fortalecer las respuestas nacionales a la epidemia mediante un trabajo de cooperación entre sector público y sociedad civil y la participación protagónica de las personas viviendo con VIH y sida (PVVS). Gran parte de esta intervención está orientada a prioridades como la atención integral a PVVS y la prevención en sectores de la población con mayores prácticas de riesgo. Sin embargo, aprendiendo de la experiencia mundial sobre el VIH y sida de los últimos veinte años(*), se requiere que estas respuestas nacionales desarrollen también las siguientes tareas: K Comprometer a líderes políticos. K Fortalecer a la sociedad civil, en su capacidad de trabajo en red e incidencia política. K Abrir el diálogo social sobre sexualidad, VIH y sida. K Involucrar a los medios de comunicación, para que el VIH y sida ingrese a la agenda pública y política. Al hablar de lograr incidencia pública y política nos referimos a: K Influir en decisores, para el cambio o mejora en la gestión de políticas y programas. K Generar sistemas de vigilancia social. K Involucrar a la ciudadanía en general en estos procesos políticos, usando mecanismos innovadores. K Propiciar el diálogo público sobre el sida y la salud sexual, explorando el ámbito público de forma creativa. Contribuyendo a eliminar el estigma y la discrimina-

ción hacia las PVVS; y favoreciendo el cambio de prácticas. K Lograr que los temas de salud sexual y sida estén presentes de manera sostenida en la agenda periodística y de entretenimiento de los medios, sin prejuicios ni discriminación. Esta edición de ACCIÓN EN SIDA presenta un balance y retos de la incidencia política y pública en Latinoamérica a partir de diversos PUNTOS DE VISTA. Así como EXPERIENCIAS que comparten aprendizajes a partir de su accionar político y público. Y facilita CONSEJOS PRÁCTICOS y útiles RECURSOS DE COMUNICACIÓN. ¨ (*)

Revisar ¿SE HA CAPTADO EL MENSAJE? 20 AÑOS APRENDIENDO VIH Y SIDA. PANOS INSTITUTE, Reino Unido, 2004.

DEL

CONTENIDO 2

Incidencia política en VIH y sida.

PUNTOS DE VISTA: Retos de la incidencia política y pública en América Latina y El Caribe. MGuillermo Murillo, AGUA BUENA. MPilar Mazzetti, Ministra de Salud de Perú. MRubén Mayorga, ONUSIDA.

EXPERIENCIA: Agua Buena, Costa Rica.

CONSEJOS PRÁCTICOS: Técnicas de Promoción y Defensa Pública.

EXPERIENCIA: Si ya sé, ¿por qué no me cuido?, Chile.

11 EXPERIENCIA: Vivir Nuestra Sexualidad previniendo las ITS, el VIH y el sida, Perú. 13 EXPERIENCIA: Festivales de Rock en lucha contra el sida, Brasil. 13 EXPERIENCIA: Periodistas y PVVS, Honduras. 14 EXPERIENCIA: Llaves Creativas, Honduras. 15 CONSEJOS PRÁCTICOS: Niveles de intervención en la respuesta al VIH/sida. 16 RECURSOS DE COMUNICACIÓN.

INCIDENCIA POLÍTICA

Incidencia política

a incidencia política apela al establecimiento de un diálogo de alto nivel -en lo posible- con aquellas personas encargadas tanto de la formulación, aprobación e implementación de políticas públicas, así como de planes, programas y servicios relacionados, en nuestro caso, con el VIH, el sida y las infecciones de transmisión sexual. La incidencia política permite a las organizaciones y redes impulsar acciones y campañas centradas en la formulación, planteamiento, reformulación de políticas, planes, programas y servicios sobre las necesidades planteadas por las comunidades y áreas temáticas por quien cada grupo, organización o red trabaja, en procura de que dichas demandas o necesidades sean satisfechas, y para que contribuyan eficientemente al mejoramiento de la salud, la calidad de vida, la defensa y promoción de los derechos humanos y en la movilización adecuada de los recursos que aseguren la aplicación sostenible de dichas políticas.

Avances y desafíos regionales En los últimos años, en América Latina y el Caribe, la Realización de evaluaciones y seguimientos

en VIH y sida

incidencia política ha sido una de las principales estrategias de movilización comunitaria en torno al VIH y sida, y a otros temas sensibles como el reconocimiento de los derechos de las comunidades de gays, lesbianas, bisexuales y transgéneros (GLBT), de las y los trabajadores sexuales, sobre la situación de las y los usuarios de drogas y, de manera fundamental, en torno a la movilización para la mayor participación de las personas que viven con VIH y sida (PVVS) en espacios de toma de decisión política, sobre acceso a tratamientos antiretrovirales (ARV) y a servicios de atención en salud. Existe una diversidad de resultados obtenidos producto de las campañas nacionales como regionales de incidencia política. Destacan:

KProgramas de acceso a tratamiento con ARV.

K El llamado a la atención internacional hacia la región latinoamericana y caribeña, de manera particular hacia América del Sur donde no se considera la relevancia de la epidemia por la «supuesta» baja seroprevalencia del VIH en algunos de sus países.

Identificación del problema

Recolección de datos

Discusión de alternativas de solución

Formación de alianzas

Identificación de alianzas y opositores

GUÍA DE INCIDENCIA POLÍTICA EN VIH Y SIDA. HOMBRES GAY Y OTROS HSH. ASICAL y Proyecto POLICY. Washington DC, 2003.

acción en

SIDA

K Legislación sobre la no discriminación por la orientación sexual en varios países de la región. K El derecho de asociación de los grupos GLBT y de trabajadoras sexuales.

11 3 10 Estrategia de Definición de Incidencia 4 objetivo Búsqueda de Política 9 financiamiento 5 Identificación de audiencias 8 Elaboración de 7 6

K Mejoramiento -aunque persiste el déficit en el cambio de comportamiento del personal de la salud- en la atención no discriminatoria a las PVVS,

K La formulación de políticas públicas en torno al VIH y sida.

Elaboración de un plan de trabajo

estrategias de comunicación

Pilar Bobadilla.

La incidencia política, conocida en inglés como advocacy y en otros términos como defensa y promoción, es en su definición más básica «un conjunto de acciones dirigidas a quienes toman decisiones en apoyo a una causa política específica1».

Otro aspecto fundamental a considerar es el fortalecimiento de la articulación como sociedad civil organizada (SCO) en cada uno de los países, siendo reconocidas como interlocutores de peso frente a los gobiernos locales y nacionales como partes fundamentales de la respuesta frente al VIH y el sida. En el contexto regional, lo constituye la articulación de las siete Redes Regionales Comunitarias con trabajo en VIH/sida de América Latina y el Caribe2, que han conformado una plataforma regional para su trabajo en incidencia política interconectando sus agendas y definiendo temas comunes de apoyo inter-redes en cada una Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

COMUNICADORES

EN TIEMPOS DE

de sus campañas temáticas de incidencia política a nivel regional e internacional. Si bien podemos considerar que en la región se han dado pasos importantes gracias a la incidencia política, aún existe un largo trecho por recorrer con relación a la participación ciudadana en los distintos espacios de toma de decisión, donde persiste la resistencia de las instituciones públicas a mantener espacios de diálogo abiertos y francos basados en el reconocimiento de las potencialidades técnico-políticas de la SCO, y por las relaciones de poder como entidades burocráticas. La poca importancia que aún muchos de los gobiernos de la región le dan al VIH y sida como epidemia y a las distintas problemáticas que ésta les plantea, exigen soluciones urgentes basadas en políticas de Estado serias y comprometidas que reduzcan el estigma y la discriminación; mejora en los servicios, amplíen la cobertura de ARV y garanticen la inversión necesaria para disminuir el impacto y el daño social que la epidemia está generando al desarrollo de cada país y de la región.

[LECCIONES APRENDIDAS] unión hace la fuerza y el trabajo ° Laconjunto es posible. Varios actores coordinando acciones en pos de un objetivo común tienen mayores posibilidades de éxito.

de conflictos es un ° Elartemanejo que debemos amaestrar. Sin capacidad técnica en el ° encaramiento de las propuestas, perdemos liderazgo, credibilidad y posibilidad de interlocución.

° °

INCIDENCIA POLÍTICA

VIH/SIDA

La investigación cualitativa es muy importante pero debe ser siempre complementada con datos cuantitativos para que tenga mayor impacto. No hacer generalizaciones en cuanto a las y los actores. Por ejemplo, con relación a los hombres gay y otros HSH en la lucha contra el VIH y sida, la Iglesia no es una instancia monolítica de oposición. Aprender a mirar dentro de las estructuras y capitalizar cualquier resquicio de apertura que pueda significar un apoyo.

Agenda para la incidencia

tratamiento, reducción del estigma y la discriminación desde la mirada de la diversidad social y sexual, sostenibilidad de programas y servicios; todo lo anterior, bajo el paraguas de políticas de Estado sobre VIH y sida, que transciendan las crisis de gobernabilidad y otros embates temporarios, y que respondan a los compromisos adquiridos como países a nivel internacional en materia del VIH y sida y derechos humanos.

Estructuralmente la agenda para la incidencia política en la región plantea algunos retos a considerar: K En primer lugar, a nivel internacional, la visibilización de la epidemia a través de análisis epidemiológicos que valoren y evidencien las distintas epidemias del VIH y en dónde se encuentra concentrada (las poblaciones verdaderamente afectadas), y que responda a la realidad de la región y no a «supuestos paralelos o realidades de otras regiones del mundo», de tal manera que se le quite «el estigma político basado en el silencio» que le han dado los gobiernos de la región a la epidemia. K En segundo lugar, en términos de inversión, sobre la asignación de recursos tanto financieros como técnicos suficientes que sirvan también como contrapartidas a las inversiones internacionales (cooperación internacional, Fondo Global, entre otros); el mejoramiento de los servicios existentes, ampliación de cobertura de

a ser flexibles, encontrar ° Aprender soluciones aceptables para todas y todos los involucrados. con el apoyo de la ° Contar población con la cual se está trabajando es la única manera de legitimar nuestras demandas. La paciencia es una cualidad que ° tenemos que cultivar. Las negociaciones con las autoridades, por lo general, son lentas. puede llamar la atención de los ° Se programas nacionales de ITS/VIH/ SIDA y de las autoridades con poder de decisión de los ministerios de salud, a través de acciones sostenidas, no confrontativas, de negociación y alianzas. El trabajo con el Estado es ° ineludible y posible, sin perder la capacidad crítica y la autonomía. A través de éste, se puede lograr mucho más que sin él, en el desarrollo de políticas y programas favorables para el trabajo en sida.

sociedad civil organizada ° Laes capaz de generar cambios

Ahora, uno de los aspectos clave de la incidencia política es que, empero lo logrado, cada objetivo alcanzado es el inicio de otro proceso de incidencia política, para asegurar que las políticas alcanzadas cumplan con sus fines propuestos.

Retos para la sociedad civil Para las organizaciones trabajar en incidencia política les implica traducir e interpretar fielmente la información proveída por cada una de las poblaciones con las que trabajan y que son afectadas por las políticas, programas y servicios, de tal manera que sean ellas las que garanticen la credibilidad y confiabilidad de la organización ante los tomadores de decisión y ante sus mismas comunidades. Pero además, el trabajo de incidencia política exige el desarrollo de capacidades y destrezas de comunicación para la negociación, la rendición de cuentas, como también, de la capacidad que cada organización tenga para relacionarse, compartir información, movilizar a otros actores sociales y compartir los resultados alcanzados, a través de un trabajo en coordinación o en red, requisito si ne qua non para el trabajo de incidencia política, pero también, como alter ego ante los tomadores de decisión y aliados en su causa o campaña de incidencia política. ¨ Policy Project. FORMANDO REDES PARA EL CAMBIO DE POLÍTICAS: MANUAL DE CAPACITACIÓN EN DEFENSA Y PROMOCIÓN. The Futures Group International.Washington, 1995 1

La ASOCIACIÓN PARA LA SALUD INTEGRAL Y CIUDADANÍA EN AMÉRICA LATINA Y CARIBE HISPANO (ASICAL), el CONSEJO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE ORGANIZACIONES CON TRABAJO EN VIH Y SIDA (LACCASO), la COMUNIDAD INTERNACIONAL DE MUJERES VIVIENDO CON EL VIH Y SIDA (ICWLAC), el MOVIMIENTO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE MUJERES POSITIVAS (MLCM+), la RED LATINOAMÉRICA DE PERSONAS VIVIENDO CON EL VIH Y SIDA (REDLA), la RED LATINOAMERICANA DE TRABAJADORAS/ES SEXUALES (REDTRASEX), la RED LATINOAMERICANA DE REDUCCIÓN DE DAÑOS (RELARD). 2

fundamentales. Buscar actores claves favorables a nuestra causa dentro de los sistemas formales donde se toma las decisiones, puede abrir caminos hacia nuestras iniciativas.

Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

Adaptado de: GUÍA DE INCIDENCIA POLÍTICA EN VIH Y SIDA. HOMBRES GAY Y OTROS HSH. ASICAL y Proyecto POLICY. Washington DC, 2003.

Orlando Montoya Herrera, Director de la FUNDACIÓN ECUATORIANA EQUIDAD y Coordinador General de ASICAL. asical@uio.satnet.net www.asical.org

acción en

SIDA

PUNTOS DE VISTA

Retos de la

incidencia política y pública en América

Pilar Bobadilla.

Latina y El Caribe

no negociable

K sida: POLÍTICA PÚBLICA ESTABLE Y EN LA AGENDA

«Uno de los puntos que debe ponerse en primer lugar es el tema de la atención integral, que ésta incluya exámenes de laboratorio, medicamentos para enfermedades oportunistas, antirretrovirales. La gente con tal de tener tratamiento acepta condiciones sub óptimas: como que se le de medicamento a la mitad de la población y que la otra espere. Eso no puede ser negociado. Debe buscarse desde un inicio el compromiso político que tienda a la cobertura universal».

Guillermo Murillo, Asistente de Dirección, Agua Buena | memopvs@racsa.co.cr «Lo central en la incidencia política en la región, es lograr el compromiso con el tema sida y, sobre todo, mantenerlo en la agenda política. Sólo Brasil ha demostrado una constancia tanto en atención como prevención, y destinan buen porcentaje de su presupuesto. En el resto de países, hay poca formalidad de los gobiernos. Hacen declaraciones sobre lo preocupados que están, pero a la hora de la verdad pocos destinan dinero en el presupuesto y tienen una voluntad constante». «Debemos obligar a los gobiernos a que mantengan una política estable. Por ejemplo, en Perú la actual ministra de salud (Pilar Mazetti) tiene una excelente posición, pero no queda claro que cuando se cambie de ministro, llegue a mantenerse. Que esté permanentemente en la agenda política, como tema prioritario, ese es el tema a incidir, con fondos concretos de país. En este momento, muchos países como Nicaragua y República Dominicana, aunque dicen que están contribuyendo al tema sida por aportes internacionales y propios, realmente invierten lo mínimo». ○

○

VIGILANCIA AL Fondo Global

«Otro punto de incidencia tiene que ver con el manejo efectivo de los recursos del Fondo Global

(FG). El FG, está muy enfocado en indicadores que fácilmente cualquier país podría estar diciendo que ha hecho, pero no hay forma de verificar la efectividad del dinero. La sociedad civil debe comenzar una veeduría sobre el manejo de estos dineros provenientes del FG». «Muchas instituciones han replegado el activismo crítico, analítico, porque son beneficiarias del dinero del FG. Y ya no denuncian por miedo a represalias económicas, a que el FG se vaya del país o a sanciones del mismo Mecanismo Coordinador de País. El activismo en ese sentido ha perdido un poco de su batalla. Muchas organizaciones de PVVS o sociedad civil que están ejecutando proyectos del FG, están haciendo campañas de prevención o formación de personal de salud, que es excelente, pero están dejando de lado los aspectos fundamentales del activismo». ○

○

INCIDIR EN EL TLC

«Hay que buscar dos vías de incidir en el tratado de libre comercio (TLC). Una, para aquellos países donde ya las negociaciones pasaron y están en etapa de ratificación o implementación de los tratados, es ver de qué manera podemos mitigar los efectos que tendrán estos tratados sobre el

RETOS PARA activistas «Debemos unificar fuerzas dentro del activismo para volcar esa tendencia de los gobiernos y de las agencias de NACIONES U NIDAS , a buscar sólo pronunciamientos, programas de renom-

acción en

bre, que gastan mucho pero no tienen ninguna formulación práctica». «Los financiadores, a la hora de aceptar proyectos, deberían verificar que el componente de

SIDA

incidencia política esté realmente marcado en esos proyectos y darle un seguimiento. En una organización de sociedad civil, las personas que hacemos incidencia o acciones concretas de activismo, debemos en lo posible alejarnos de otras acciones que nos quitan tiempo. Debe haber una profesionalización del activismo».

«Es posible que los activistas ya estemos en un status quo donde olvidemos los orígenes por los cuales empezamos el activismo: ese montón de situaciones de carencia. El tema básico en el activismo es volver a los orígenes e incorporar a poblaciones que todavía están excluidas de esa atención: indígenas, desplazados, inmigrantes, poblaciones que están en situaciones muy graves. Los activistas tenemos la obligación ética de incorporar a estas personas, para que nos recuerden cuál es el norte». tema de medicamentos. Y la otra, en los tratados como el andino que todavía se está negociando, es insistir en que el tema de propiedad intelectual debe ser discutido ampliamente con los sectores que conocen el tema de medicamentos y no entre los ministerios de comercio». ○

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PENDIENTE: INCIDENCIA pública

«En la mayoría de nuestros países, el sida sigue siendo un tema tabú para las figuras públicas y políticas. No es un tema visible, es un tema quitavotos, quita-popularidad. Sobre todo en periodos de campañas presidenciales, debemos obligar a los candidatos a tener una posición pública sobre el tema y asumir un compromiso. Para darle seguimiento cuando lleguen al poder. Hasta ahora no hemos logrado enlazar los dos aspectos básicos: incidencia pública y política». ¨

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PUNTOS DE VISTA

K MATRIMONIO ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL

vivir

Pilar Mazzetti, Ministra de Salud de Perú | prensa@minsa.gob.pe

«Desde el MINISTERIO DE SALUD estamos promoviendo las actividades que tienen que ver con VIH y sida. Nuestro país va a auspiciar la conferencia VIVIR, conferencia internacional donde las PVVS y las instituciones interesadas se reúnen para discutir, hacer abogacía, llamar la atención sobre el tema y nuestro país ha asumido este reto con mucha responsabilidad».

«En Perú, se ha avanzado mucho en asuntos legislativos, tenemos una Ley Contrasida. Tenemos una institucionalización del problema al interior del Estado, la CONAMUSA (C OORDINADORA N ACIONAL M ULTISECTORIAL DE SALUD) es una prueba evidente, estamos trabajando y participando en ella: los Ministerios de Salud, de Educación, de Trabajo, del Interior, de Defensa, de la Mujer; las ONG y personas viviendo con VIH y sida (PVVS). Tenemos una serie de aspectos normativos sobre el tratamiento antirretroviral de gran actividad, que establecen los pasos a seguir, la estandarización, se ha establecido la CONAMUSA en comités a nivel de las regiones, hemos descentralizado el tratamiento». ○

○

«Nos falta aspectos que promuevan la participación de las PVVS, que hagan presente la existencia de la discriminación. Nos falta

«Esta es una enfermedad de todos y en particular de los más jóvenes. Si bien se ha avanzado, todavía es un tema del cual no se habla muy libremente. El día que hablemos de salud sexual y reproductiva con la misma libertad con la que hablamos del resfriado común o de cómo queremos hacer crecer a nuestros hijos, podremos avanzar mucho más».

«En la medida que la sociedad civil sepa qué quiere y entienda mejor a las instituciones estatales, podrá ayudar a quienes están en un cargo a cumplir mejor con los objetivos que todos nos hemos trazado, a que este matrimonio entre sociedad civil y Estado cumpla con sus objetivos».

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LA agenda

LECCIONES conjuntas «La CONAMUSA tiene ahora un reconocimiento oficial y es parte de este MINISTERIO. Va a ser difícil que eso retroceda. El país está llegando a un nivel de madurez y cuando el próximo año cambien las autoridades, se van a continuar las políticas y lo que va a cambiar somos las personas susceptibles de cambio. Los vicios de Latinoamérica, como el caudillismo, sólo pueden ser contrarrestados con el empoderamiento de los trabajadores del sector, de los establecimientos y el MINISTERIO; y el empoderamiento de la sociedad civil».

«El MINISTERIO DE SALUD ha iniciado aspectos vinculados con la capacitación del mismo personal de salud y hemos preparado una estrategia de capacitación de aquellos que van a recibir a las PVVS. Se ha previsto una serie de medidas comunicacionales para que la población a raíz de la conferencia Vivir esté al tanto de lo que significa vivir con VIH, de todas las alternativas de vida productiva que tienen ahora las PVVS. Esta conferencia es una oportunidad para el Ministerio de Salud y todos los involucrados de demostrar que se puede vivir con VIH de una forma sumamente productiva». www.vivir2006.org

«La sociedad civil vive con la desconfianza hacia el Estado y con el hecho de que muchas veces está muy fragmentada. Pero el Estado tiene también sus bemoles: desconfía de la sociedad civil, considera que su participación es una intromisión en sus poderes. Los funcionarios públicos llevamos muchos años trabajando solos y considerando que somos los únicos que sabemos. Tampoco nos es muy fácil una apertura. Para nosotros en el MINISTERIO, dos cosas han sido una experiencia de acercamiento: el CONSEJO NACIONAL DE SALUD (donde está el Ministerio, la Seguridad Social, Sanidad de

las FUERZAS ARMADAS y de las FUERZAS POLICIALES, clínicas privadas, sociedad civil, instituciones científicas, universidades) y la CONAMUSA. Ambos nos han enseñado a generar consenso. No ha sido fácil, al principio hemos estado un poco a la defensiva ambos grupos. Pero al final la conclusión a la que hemos arribado todos es que podemos hacer muchas cosas por separado, pero podemos hacer mucho más cuando estamos juntos. Estamos aprendiendo a entendernos y a conversar. Y en la medida que nos entendemos mejor, estamos caminando cada vez más rápido».

«Estamos ultimando detalles de lo que es la enseñanza de la salud sexual y productiva junto con el MINISTERIO DE EDUCACIÓN, hemos terminado los manuales, estamos a la espera de una última conversación, de manera que pueda ser interiorizado en la currícula del MINISTERIO en los colegios con los adolescentes». «Estamos dando cada vez más cabida a las PVVS. En un proyecto conjunto, ellos nos van a ayudar en la supervisión de los tratamientos, porque no es lo mismo supervisar el esquema de tratamientos desde el ángulo de los que trabajamos en el Ministerio y desde el ángulo de los que viven con VIH. La supervisión por separado es interesante, pero la supervisión conjunta es mucho más productiva». ¨

Pilar Bobadilla.

sida: TEMA DE TODOS

hacer ajustes en aspectos de equidad para las PVVS. Y nos está faltando, desde el punto de vista de autoridades y políticos, que asuntos como VIH, tuberculosis y malaria tengan una actividad constante, que todo el tiempo estemos tratando de sacar algo adelante. Que se escuche la voz de aquellos que queremos que VIH, sida, tuberculosis y malaria sean enfermedades de las que se hable todo el tiempo, que se busquen todas las alternativas y que no haya discriminación con los pacientes».

acción en

SIDA

PUNTOS DE VISTA

K SOCIEDAD CIVIL vigilante

LOS tres unos

Rubén Mayorga, Coordinador de ONUSIDA para Perú, Ecuador y Bolivia | ruben.mayorga@pnud.org.pe

○

LA agenda

«Los temas básicos y álgidos son los de prevención, estigma y atención. En cuanto a la atención un tema de incidencia política es la garantía del acceso universal a los medicamentos, acceso gratuito o muy barato. A la vez, el tema de medicamentos de buena calidad a bajo precio. Y el acceso con equidad: que los grupos más afectados tengan el acceso sin dificultades». ○

○

clave: LA VIGILANCIA ○

○

«La incidencia política es continua. Tiene un resultado intermedio, por ejemplo: los precios negociados. Pero luego sigue toda la labor de incidencia posterior, ver que eso se ponga en práctica, la veeduría para que eso se aplique».

vigile todo lo que se hace en materia de salud y en VIH/SIDA en particular. Que el ministerio publique informes sobre el efecto de los tratados comerciales sobre la salud, es una herramienta dada por un sector oficial en salud, a los sectores sociales. En Ecuador, se produce mucha información a nivel público para que la sociedad civil la pueda usar. La incidencia política no es un asunto hecho sólo de un lado. En los sectores oficiales hay actores que hacen incidencia social, esperando la respuesta y vigilancia de esa sociedad. Muchas organizaciones están ejecutando proyectos y bajan la guardia en la vigilancia». ○

límites

DE LA NEGOCIACIÓN:

«La incidencia política se trata de poder negociar una salida digna para dos partes que no están de acuerdo, sin matar a nadie, sin que ninguna parte se sienta ofendida y se rompan las conversaciones».

acción en

○

«Las personas viviendo con VIH y sida (PVVS) deben ser un actor fundamental en incidencia política con relación al VIH y sida. Y grupos tan afectados, como las trabajadoras y trabajadores sexuales o los homosexuales por ejemplo en Perú de 15% a 25% de ellos tienen VIH-, uno pensaría que son grupos altamente involucrados, cuando en realidad eso no se vislumbra. Es difícil esperar participación de otros grupos, o lograr equidad en el acceso a servicios, cuando los grupos más afectados no están involucrados. La gran afectación por el VIH/SIDA no puede volverse una herramienta más de estigma y discriminación, sino debe ser usado como un elemento de exigibilidad de derechos». ○

○

RECONOCER EL problema ○

○

«En incidencia política, una de las reglas es que para solucionar un problema, primero hay que reconocerlo. Si no lo reconoces, no le buscarás

Los Tres Unos plantean retos y desafíos para mejorar las respuestas nacionales frente al sida.

www.unaids.org/html/pub/ publications/irc-pub06/jc9353onesinaction_sp_pdf.pdf

una solución jamás, porque no lo estás poniendo como un problema. El estigma y la discriminación no se irán porque tú ya no hablas de las cosas que las producen, sino en la medida en que las mencionas, desestigmatizas y utilizas esas realidades difíciles para promover acciones de equidad». «El trabajo urgente debería estar situado donde está la urgencia, y el resto en educar a la población en general sobre la disminución del estigma y la discriminación. Promover acciones prioritarias de defensa de derechos humanos, donde se producen las violaciones más grandes: como las pruebas obligatorias, despidos y no contrataciones, el no garantizar seguros de salud, o no permitir ingreso a universidades». ¨

DDHH

«Hay ciertas cosas que no son negociables. Por ejemplo, en materia de derecho consuetudinario el límite son los derechos de las personas, tú no vas a quitarle la vida a nadie por A, B o C razón. Eso no es negociable. Cada organización puede poner sus límites, aunque hay que saber que estos límites, si uno quiere sentarse a negociar

SIDA

○

actores: PVVS, TRABAJADORES SEXUALES, HSH

○

«Muchos países piden a gritos la participación de la sociedad civil en estos procesos, se pide que tome posiciones más proactivas. En Perú, la ministra de salud pide mucho el involucramiento de la sociedad civil para que

○

con ciertos grupos, tienen que poderse mover un poquito. Y habrá grupos con los que no se pueda negociar, porque sus principios y convicciones son incompatibles con lo que se quiere negociar».

Archivo COLECTIVO POR LA VIDA.

«En incidencia política lo que uno quiere es que lo que se hace en sida sea política pública. Y en realidad, en lugar de logros tenemos retos, en varios sentidos. Cuando las leyes de sida de nuestros países tengan presupuestos asignados de los ministerios de economía y finanzas, ese será un resultado claro de política pública. Si una política pública no tiene un presupuesto asignado no es una política pública realista. Ha habido un montón de esfuerzos, se han incrementado los recursos, pero su sostenibilidad en el tiempo no es segura, porque no son políticas públicas, son acciones bien intencionadas de funcionarios del momento».

«ONUSIDA realiza labor de incidencia política para poner el tema del VIH y sida en el punto más alto de la agenda política de los países. Una de las maneras de hacerlo es mediante el impulso a los 'Tres Unos'. Que consiste en que cada país tenga: 1) un marco acordado de acción sobre el sida que proporcione la base para coordinar el trabajo de todos los asociados; 2) una autoridad nacional de coordinación del sida, con un mandato multisectorial amplio; y 3) un sistema acordado de vigilancia y evaluación a nivel de país».

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EXPERIENCIAS

AGUA BUENA

[ Costa Rica ]

mpieza su trabajo en 1998, con la producción de un boletín electrónico mensual que llamó la atención, porque denunciaba, sin pelos en la lengua, las violaciones de derechos humanos de personas viviendo con VIH y sida (PVVS). El sentido de su trabajo es aportar en la búsqueda de instrumentos legales y de presión para facilitar el acceso a medicamentos antirretrovirales y atención integral para las PVVS. Así como estimular el debate regional y promover la maximización de los recursos. Es que, como nos cuenta Guillermo Murillo, Asistente de Dirección de AGUA BUENA, «no existe una cultura de denuncia y nosotros motivamos a la gente a que utilice los medios electrónicos para ello. Nuestras denuncias son con nombre y apellido, con carta, por ejemplo al director de la OPS en Washington, diciendo: ¿Por qué ustedes que tienen el mandato de hacer esto y esto no lo están haciendo? ¿Y por qué si en el 2001 firmaron una declaración de compromiso, no hay un seguimiento? Hacemos un tipo de cuestionamiento y empuje». Los temas en los que hacen incidencia política son: acceso a tratamiento, derechos humanos, uso de los medicamentos de calidad a bajo costo, el Tratado de Libre Comercio y la propiedad intelectual. ○

○

BOCHINCHE proactivo

AGUA BUENA interactúa con diferentes actores claves. Busca sensibilizar a tomadores de decisiones, al mismo tiempo que fortalece sus alianzas estratégicas con otros actores sociales: PVVS y ONG. Su metodología de trabajo es la siguiente: M Visitas a diversos países, para tener una visión más completa de la situación. Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

Archivo AGUA BUENA.

AGUA BUENA ha denunciado a gobiernos, compañías farmacéuticas y agencias internacionales involucradas en la respuesta global al VIH y sida. Su trabajo de activismo para la incidencia política, apunta a investigar y denunciar situaciones sociales y políticas que dificultan el acceso a medicamentos de las personas que viven con VIH y sida. Esta ONG, conducida por Richard Stern y Guillermo Murillo, cubre 11 países de América Latina y otros del Caribe y ha sido un actor clave en los avances regionales de acceso a tratamiento. M Capacitación a líderes y potenciales líderes, para fortalecer su capacidad de denuncia y respuesta y compartir experiencias de incidencia política de cada país. M Un sistema de comunicación e información actualizada sobre medicamentos. Mediante documentos electrónicos, distribuidos a unos 1000 destinatarios, promueven la discusión sobre las diferentes alternativas de tratamientos y la denuncia de situaciones discriminatorias contra PVVS y poblaciones vulnerables. Al visitar cada país, escuchan lo que sucede y apoyan. Se reúnen con diferentes agrupaciones de PVVS, con el director del programa nacional de sida, visitan hospitales para ver las condiciones de salud en la que se vive, buscan nuevos actores para escuchar a viva voz lo que pasa. Motivan a la gente a que convierta sus quejas en denuncias escritas. Y apoyan dándole seguimiento a las denuncias. Si una ONG presenta una denuncia por falta de medicamentos, enviando una carta a sus autoridades a nivel nacional, AGUA BUE-

[METODOLOGÍA] Nosotros decimos en cada taller: denuncie. Y nos dimos cuenta que la gente escribía una carta al director del hospital o al Ministro y ya, se sentía bien, era un desahogo, y no había ningún tipo de seguimiento. Pero, no consiste sólo en un desahogo, sino en conseguir una respuesta.

NA ,

como organización internacional, respalda la denuncia. «AGUA BUENA es odiada y amada, entonces los decisores sienten un impacto cuando llamamos o enviamos un correo diciendo que le estamos dando seguimiento a una denuncia. Y esto sirve para agilizarla». Su estrategia para incidir la han ido puliendo con el tiempo. «Antes éramos muy confrontativos, ahora nos interesa más que los Jefes de Programas Nacionales -que entendemos que ellos no son tan responsables, porque está el ministro o bien no les dan presupuesto- nos vean también como aliados». Les interesa recalcar que cuando se hace incidencia política no se trata de dar una palmadita al hombro o de decir qué lindo trabajo estás haciendo, para conseguir lo que se busca.

Planteamos jugar con algunas técnicas, como ir dos o tres hombres a la oficina de un ministro o a la oficina del director de un hospital, a sentarse a tejer frente a la secretaria, eso no lo aguantan. Todo para que el ministro te atienda 2 minutos. O empezar a hacer comentarios entre hombres: ¿oye y tu novio que te regaló?, el comportamiento gay para las personas fuera del ámbito, puede ser chocante.

«Nosotros hemos criticado fuertemente a ONUSIDA, a OPS, a las compañías farHacemos un seguimiento por escrito de las denuncias: Mprimero enviamos una carta con la denuncia, por ejemplo, al ministro. Mquince días después se le vuelve a escribir volviendo a mencionar el caso y mencionando la carta anterior, señalando que ahora se envía la carta con copia al defensor de los derechos humanos. Mtres semanas después, se envía una tercera carta señalando que como no respondió ahora se envía una copia a los medios de comunicación, o con copia a AGUA BUENA (podemos producir miedo o respeto porque saben que la denuncia lapublicaremos en nuestra red electrónica).

acción en

SIDA

EXPERIENCIAS | CONSEJOS PRÁCTICOS

[LECCIONES APRENDIDAS] Mresponsabilizar a cada persona o grupo de hacer su propia denuncia. No hacerlo por ellos, sino ayudarlos.

MSer bochincheros, meter bulla, pero sin dejar de ser proactivos. MNo temerle a criticar y denunciar con nombres y apellidos. La crítica directa abre más puertas que la súplica.

M Como estrategia: no ser muy confrontativos, sino más bien establecer alianzas.

macéuticas y a los mismos programas nacionales de sida. Sin embargo somos muy respetados por esas mismas instituciones, hemos sido invitados a participar de reuniones de OPS, por ejemplo. Somos bochincheros en el sentido proactivo, ponemos en la mesa las cosas. Esa lección me gusta, para exponerle a la gente que muchas veces por temor de perder el favor del Estado, no critican. Tenemos la obligación de seguir denunciando con nombres y apellidos y eso no nos va a quitar méritos ni cerrar puertas, al contrario la crítica directa abre más puertas que la súplica».

MLas instituciones deben definir su perfil de acción, y no dispersarse. MSer incisivos en dar seguimiento a las denuncias. Cada denuncia merece una respuesta.

lante, los retrocesos y las prácticas que funcionaron. Por ejemplo, diversas compañías farmacéuticas cuentan con programas de donación gratuita de medicamentos. Esto significa que un país podría tener acceso gratuito a aquellos medicamentos, que son costosos. Pero, ¿por qué eso no sucede?, se planteó AGUA BUENA.

○

avances EN LA REGIÓN

Más que logros, consideran que su trabajo tiene avances, porque no son generalizados. Sin embargo, usan medios electrónicos o conferencias, para mostrar estos pasos ade-

«Incluso en un mismo país, el Seguro Social compra los medicamentos a un precio, y el MINISTERIO DE SALUD compra lo mismo, a la misma compañía, a un precio diferente. No hay esa coordinación, por política de las compañías y por desorden de los mismos países. PFIZER rebajó el precio de un medicamento a Honduras, pero Guatemala lo sigue pagando carísimo. Y entonces, nosotros empezamos a puyar a la gente, a decirle: y ustedes qué hacen, están dormidos?»

MAsumir que es un trabajo lento cambiar de la cultura de la queja a la cultura del majadero. Mandar 3, 4 o más cartas, ir muchas veces a las mismas oficinas, etc.

«Entonces entramos a cuestionar a las compañías sobre por qué tienen ese programa y no funciona. O a cuestionar al país que aplicó hace un año para obtener los medicamentos y todavía estos no llegaron. ¿Acaso no son medicamentos para salvar vidas? Así insistimos e insistimos hasta que al final se logran resultados». Asimismo, en cuanto al desorden de precios en los medicamentos antirretrovirales, donde cada país paga precios diferentes, se plantean un rol.

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RETO conjunto

El activismo de AGUA BUENA ha jugado un rol clave para acelerar que en países de Centroamérica haya empezado el acceso a tratamiento. Y su apuesta es seguir trabajando en el fortalecimiento de este activismo frente al VIH y sida. «En los países de América Latina en los que se ha conseguido acceso gratuito a tratamiento, no ha sido por decisión del gobierno, en todos, incluido Brasil, hubo una presión: en calles, medios de comunicación y presión legal en la corte interna o interamericana. Tenemos que recoger esas experiencias y decir: aquí hay estas opciones». ¨

Guillermo Murillo, Asistente de Dirección de AGUA BUENA. memopvs@racsa.co.cr www.aguabuena.org

CONSEJOS PRÁCTICOS

TÉCNICAS DE PROMOCIÓN Y DEFENSA PÚBLICA

[LLEGANDO AL PÚBLICO EN GENERAL] ° ° ° °

Relaciones públicas y medios de comunicación. Publicaciones educativas. Campañas a domicilio o en la calle. Peticiones. LEGANDO A LOS

[LLEGANDO A LOS ENCARGADOS DE FORMULAR POLÍTICAS] ° Presentaciones sobre políticas, seminarios. ° Proceso de cabildeo. ° Sesiones de información.

Adaptado de: Presentación de promoción y defensa pública | PASCA, Guatemala. www.pasca.org/docs/pdp.pdf

acción en

SIDA

° Familiarizarse con el sistema legislativo. ° Conocer las audiencias. ° Familiarizarse con el personal que rodea al político.

[ESTRATEGIAS]

COLEGAS]

° Artículos, publicaciones profesionales. ° Conferencias, talleres de trabajo. ° Investigaciones

PROCESO DE CABILDEO

[CONSEJOS] ° ° ° ° ° ° °

° Escribir cartas. ° Hacer visitas personales ° Llamadas telefónicas

Identifíquense como fuente informativa. Faciliten datos o material de apoyo. Interesen al político o legislador. Desarrollen relación estable (no solo para pedir algo). Los amigos o enemigos no son eternos. Mantengan una relación constante con el político y su gente. Reconocimiento de las coyunturas. Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

EXPERIENCIAS

SI YA SÉ, ¿POR QUÉ NO ME CUIDO?

[ Chile ]

Archivo CAMPAÑA.

Aprendizajes de la creatividad y visión estratégica de una campaña de comunicación para la prevención del VIH, realizada en el marco del FONDO GLOBAL y fruto del esfuerzo coordinado entre Estado y sociedad civil chilenos.

a VI Campaña Nacional de Comunicación Social para la Prevención del VIH/SIDA, realizada en el marco del FONDO GLOBAL, fue la primera generada en forma participativa entre CONASIDA (COMISIÓN NACIONAL DEL SIDA), ASOSIDA (ASAMBLEA DE ORGANIZACIONES SOCIALES Y ONG CON TRABAJO EN VIH/SIDA) y VIVO POSITIVO (COORDINADORA NACIONAL DE AGRUPACIONES Y PERSONAS VIVIENDO CON VIH/SIDA). El objetivo central de la campaña fue «generar introspección de manera individual en la comunidad y mantener el alerta social y la percepción de riesgo en la población»1. Y se utilizó como clave visual el espejo, elemento cotidiano que moviliza la introspección y representa el espacio íntimo. ○

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POBLACIÓN clave

Si bien la Campaña tiende a orientar preventivamente a la población mayor de 15 años, sexualmente activa, se definieron cuatros grupos de audiencias: M Adolescente iniciándose sexualmente (escolar/escolara). M Dueña de casa. M «Picao de la araña» (doble estándar). Personaje que «pica» donde puede. Aquel que tiene una amante o aventura sexual con compañeras del trabajo. Varones machistas que creen que tienen el deber de tener una aventura, sin dejar de ser un «hombre de familia». M Gay.

Junto a la VI Campaña Nacional se realizaron 13 Campañas Regionales2 que incluían la propuesta nacional más la pertinencia de las localidades. Estas propuestas regionales fueron construidas por Mesas Regionales integradas por la SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL (SEREMI) de Salud y las Organizaciones de la Sociedad Civil (ASOSIDA y Vivo Positivo) y las instituciones del Estado con trabajo específico como el INSTITUTO NACIONAL DE LA JUVENTUD, el SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER , GENDARMERÍA DE CHILE, etc. La VI Campaña se lanzó el 1 de diciembre de 2003 y finalizó en mayo de 2004. Fue la primera vez que existían Campañas Regionales y éstas se realizaron después de lanzada la Nacional. Por lo tanto, muchas de las regionales se desarrollaron en los meses de veraneo y otras se dieron a la vuelta de clases de los estudiantes y de «normalidad» de la vida nacional, es decir, de marzo en adelante, sobre todo en los lugares de gran concentración urbana. ○

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RECURSOS ○

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Materiales de comunicación en diversos soportes fueron diseñados en la Campaña: M 4 spots transmitidos en televisión abierta. M Dípticos que incluían un espejo. M Poleras con lema de la Campaña. M Autoadhesivos para ser pegados en vidrios, puertas, espejos con las leyendas: Si no me cuido YO... ¿QUIÉN? Si no es AHORA... ¿CUÁNDO? Ya sé prevenir el SIDA... ¿CÓMO NO ME CUIDO?

[CONTEXTO] En la primera ronda del FONDO GLOBAL, Chile se adjudicó el Proyecto Aceleración y Profundización de la Respuesta Nacional, Intersectorial, Participativa y Descentralizada hacia la Epidemia del VIH/SIDA, iniciativa del Comité País que integran CONASIDA, ASOSIDA, VIVO POSITIVO, la UNIVERSIDAD DE CHILE y ONUSIDA. Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

[EQUIPO Y ESTRATEGIA]

La propuesta busca incrementar la respuesta a la epidemia, optimizando los recursos y la calidad de las intervenciones. Y una de las acciones más visibles es la Campaña de Comunicación Social de Prevención del VIH/SIDA.

La Campaña es generada en una instancia colectiva, el Estado chileno dispone del 50% del financiamiento y el FONDO GLOBAL el restante 50%.

La Campaña cuenta con el soporte permanente de un Equipo Gestor, conformado por: 5 integrantes del MINISTERIO DE SALUD – CONASIDA; 2 integrantes de ASOSIDA, 2 integrantes de VIVO POSITIVO; y 2 integrantes del Receptor Principal Proyecto Fondo Global. Las directrices que guían el trabajo del Equipo Gestor se dividen en lo estratégico y lo comunicacional.

[Estratégico](*)

MUn modelo de gestión colectiva que fortalece la alianza Estado - sociedad civil, trabajando en conjunto en las diversas etapas de la campaña. MUna estructura de campaña que articula el proceso de comunicación nacional con un conjunto de acciones comunicacionales regionales. MLa oportunidad de materializar un programa continuo de comunicación social para la prevención del VIH/SIDA.

[Comunicacional]

MSe refuerza el concepto de comunicación social educativa. MBúsqueda de efectos psicológicos vivenciales más profundos en la población. MOpción por objetivos comunicacionales que induzcan al autocuidado y no que prohiban o prescriban conductas que la población no puede cumplir de manera consistente. MExclusión de recursos que apelen al miedo o «campañas del terror», tanto por una ética humanista y comunicacional básica, cuanto por su nula efectividad. Para el desarrollo de la labor del Equipo Gestor se articulan tres sub-equipos de trabajo:

° Desarrollo Creativo Se encarga a un grupo de profesionales que la elaboran teniendo en cuenta experiencias anteriores, los estudios, aprendizajes de las organizaciones sociales, entre otros. Elaboran la propuesta, que es ratificada por el Equipo Gestor y presentada a las autoridades ministeriales para su aprobación.

° Monitoreo de las Campañas Regionales Acompaña la constitución de los 13 equipos gestores regionales y facilita el proceso de comunicación con el nivel central.

° Plan Estratégico de Prensa Crea la estrategia comunicacional, ambientación a la campaña y elabora documentos de apoyo como Definición de Vocerías. (*) PLAN DE TRABAJO DE LA VII CAMPAÑA. Documento interno elaborado por el Coordinador del Equipo Gestor Nacional, Fernando Lara Q.

acción en

SIDA

EXPERIENCIAS có el inició del trabajo de la VII Campaña. En esta Jornada participaron 107 personas (90 de ellas delegadas de regiones y 17 integrantes del equipo nacional). Los participantes regionales representaron al Sistema Público de Salud, agrupaciones de PVVS, organizaciones sociales y otras instituciones públicas sectoriales. ○

papel que cumplen las Campañas Regionales que son diseñadas por los actores de la misma región, sociedad civil y Estado. En la Región de la Araucanía, donde se concentra la población mapuche con sus tradiciones, cultura y lenguaje, se realizaron frases radiales con contenidos en mapudungú (idioma mapuche), lo cual no podría haberse realizado desde la Campaña Nacional. La llegada a las poblaciones específicas como migrantes, pueblos originarios, diversidad sexual, ámbito universitario y otros, se realizan directamente a través de las Campañas Regionales. ○

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EVALUACIÓN ○

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M Afiches en paraderos de microbuses. M Autoadhesivos para microbuses. M Afiches en las estaciones del metro. M Aviso de prensa con las ideas de los spots.

La VI Campaña fue innovadora en cuanto a la participación, asociatividad y descentralización y establece un marco de lecciones para emprender la siguiente Campaña.

Se usaron los «clásicos» medios publicitarios: los paraderos, estaciones de metro y microbuses, porque existe un paso de personas considerable. El Metro de Santiago transporta más de un millón de personas diariamente.

La evaluación de la VI Campaña, realizada tres meses después de estar en el aire, determinó como fortalezas3: M Valoración positiva de la incorporación de actores omitidos o subrepresentados anteriormente: Mundo homosexual masculino y sexualidad juvenil. M No tiene ninguna connotación discriminatoria y hay un abordaje desde la diversidad. M Asertividad en la forma de comunicar la delegación de la responsabilidad y el cuidado en la persona, responsabilidades personales.

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LAS REGIONES en marcha

En las campañas regionales se realizaron diversas actividades o intervenciones comunitarias. Se desarrollaron actividades de sensibilización en playas a lo largo del país; en pubs en los lugares más concurridos de los balnearios; ferias ciudadanas con eventos artísticos que permitían la entrega de material educativo junto a la expresión de artistas tanto en música como teatro. En el caso de la Región Metropolitana, donde se ubica Santiago, se concentró la actividad en pequeños eventos comunales en sectores que determinamos por conceptos epidemiológicos: ruralización y pauperización, además del mundo universitario. De ahí que los eventos artísticos-culturales con feria ciudadana se hayan realizado en una comuna rural, una comuna urbano de escasos recursos y un campus universitario. Algo importante en el tema de las intervenciones en comunidades o público en general, es el

acción en

SIDA

Y debilidades: M Discontinuidad y brevedad de la campaña. M Estado y MINISTERIO DE SALUD deben asumir una postura más fuerte frente a la Iglesia católica, esta es una campaña de salud pública. M La Campaña asume que la gente ya sabe cómo prevenir el sida y que están instaladas las habilidades necesarias para responder las preguntas. M Se debe utilizar un lenguaje más claro y directo. Este documento se compartió en el Taller Nacional de Evaluación de las Campañas Regionales 4 realizado en Olmué, Región de Valparaíso, en septiembre de 2004 y que mar-

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AVANCES EN EL DIÁLOGO ○

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La materialización de un Equipo Gestor de la Campaña asociativo y participativo es la expresión del deseo de incorporar a las políticas públicas una forma de hacer, una forma de trabajo y una mirada que involucre a la diversidad de nuestro país. En ese sentido, la realización de Campañas Regionales, que manteniendo una unidad comunicacional, otorgue pertinencia cultural local a la campaña nacional, hace realidad la descentralización de las acciones de prevención. El logro principal de la Campaña fue instar una conversación privada en torno a los autocuidados de las personas y el nivel de conocimiento acerca de la transmisión y la prevención. Por otro lado, visibiliza situaciones acostumbradas a mantenerse ocultas: relaciones homosexuales, sexualidad de los jóvenes e infidelidad matrimonial. El estudio de evaluación midió el efecto esperado de la Campaña. A la pregunta ¿Qué le quiere decir esta campaña?, las respuestas «Hay que usar condón» y «Que me proteja usando preservativo» suman 40%, situándose en el primer lugar. Con lo cual se logró el objetivo de posicionar el condón como el principal elemento preventivo, sin nombrarlo en los spots de TV, ni en los impresos. Se preveía el lanzamiento de la VII Campaña en agosto, para generar un ambiente de diálogo en un año de elecciones. Pero la Campaña tuvo una postergación del gobierno chileno por las propias elecciones presidenciales y del parlamento que se realizarán a fines de año. Sin embargo, la presión de la sociedad civil revirtió esa situación y esperamos lanzar las Campañas Nacional y Regionales desde fines de septiembre. ¨ Documento de trabajo interno. Agencia HUMUS. VI CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN SOCIAL PARA LA PREVENCIÓN DEL VIH/SIDA. 1

Chile se divide en forma administrativa en 13 regiones. 3 Presentación Estudio Cualitativo EVALUACIÓN DE LA VI CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DEL SIDA. Preparado para PROGRAMA CONASIDA. Mayo 2004, TIME RESEARCH. 2

INFORME DE SISTEMATIZACIÓN DEL TALLER REGIONAL DE Olmué. Septiembre 2004.

EVALUACIÓN DE LAS CAMPAÑAS REGIONALES,

Leonardo Arenas O., Coordinador de ASOSIDA, CENTRO CULTURAL AKI. leoarenas@forosida.cl www.forosida.cl | www.asosida.cl Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

EXPERIENCIAS

VIVIR NUESTRA SEXUALIDAD PREVINIENDO LAS

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[ Perú ]

ITS, EL VIH Y EL SIDA

Lecciones y metodologías comunicativas de una creativa campaña de comunicación diseñada y realizada por adolescentes y jóvenes peruanos.

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KACORDEÓN INFORMATIVO VIVE TU SEXUALIDAD SIN PALTAS ○

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Material desplegable con 5 situaciones extraídas del video ‘Cerca del Cielo’ y dibujadas en historieta, acompañadas de información y orientación útil. El acordeón desarrolla y amplía los temas que se desprenden del video.

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KJINGLE CHUCULÚN CON PROTECCIÓN ○

EXPERIENCIAS / SOCIEDAD

CIVIL FUERTE

cho mil chicos y chicas de tres distritos del sur de Lima (San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo y Villa El Salvador) participaron de la campaña ‘Vivir nuestra sexualidad previniendo la ITS, el VIH y el sida. El sentido central que impulsó la campaña fue promover la comunicación entre adolescentes y jóvenes, y el diálogo con sus padres, sobre sexualidad, ITS, VIH y sida; aproximándolos a la realidad de las personas que viven con VIH y sida. Una de las particularidades de esta iniciativa, es que fue diseñada por los propios promotores adolescentes y jóvenes. La campaña fue organizada por el CONSORCIO POR EL DESARROLLO DE ADOLESCENTES Y JÓVENES y la RED SUR VIDA, entre noviembre y diciembre de 2004. Algunas de las actividades y recursos de comunicación producidos fueron:

[CONTEXTO] El Proyecto Fortalecimiento de la Prevención y Control del Sida y la Tuberculosis en el Perú financiado por el FONDO MUNDIAL DE LUCHA CONTRA EL SIDA, LA TUBERCULOSIS Y LA MALARIA- tiene 5 objetivos referidos a VIH y sida. El objetivo 1 ‘Promover estilos de vida saludables en adolescentes y jóvenes en los temas de ITS, VIH y sida’ está a cargo del CONSORCIO POR EL DESARROLLO DE ADOLESCENTES Y JÓVENES (integrado por el INSTITUTO DE EDUCACIÓN Y SALUD, UNIVERSIDAD CAYETANO HEREDIA, PATHFINDER INTERNATIONAL, CALANDRIA y PROSA).

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KTALLER DE COMUNICACIÓN ○

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En el Taller ‘Creando y realizando Campañas de Comunicación’ participaron 28 chicos y chicas promotores, seleccionados por el CONSORCIO, las REDES DE SERVICIOS DE SALUD y las organizaciones de la RED SUR VIDA. El taller apuntó a desarrollar las habilidades comunicativas de las y los promotores para el diseño y ejecución de una campaña de comunicación sobre prevención de VIH y sida. Durante las 3 sesiones se usó una metodología participativa y cargada de espacios para el diseño creativo conjunto. ○

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KVIDEO CERCA DEL CIELO ○

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+ GUÍA ○

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‘Cerca del Cielo’ es un video realizado por CALANDRIA, a partir de talleres creativos con chicos y chicas de Lima e Iquitos, donde se trenzan dos historias de adolescentes y jóvenes que están aprendiendo a vivir su sexualidad: Darwin es presionado por Boris y Martín, sus amigos del colegio, para que debute sexualmente. Jenifer, ilusionada por un verano de pasión con Cheo, teme haber adquirido el VIH. Aborda temas como: sexualidad; presión de grupo; comunicación en pareja; comunicación con los padres; prevención de ITS, VIH y sida; acceso a condón; y discriminación contra las personas que viven con VIH y sida. El video va acompañado de una guía, con el paso a paso para hacer video conversas con ‘Cerca del Cielo’.

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Se grabó el popular reggaeton «Chuculún» con una nueva letra creada por las y los promotores alusiva al sentido de la campaña. Se difundió en emisoras de radio, discotecas, el Tren de la Vida y la Festiferia Juvenil. [Descarga el jingle: www.accionensida.org.pe/chuculun.htm] ○

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KSPOT

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PONCHITO RECOMIENDA

DIÁLOGO Y PROTECCIÓN ○

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Héctor y Pamela conversan y deciden iniciar sus relaciones sexuales usando el preservativo. Spot creado y grabado por promotores adolescentes y jóvenes. Y difundido en emisoras radiales, discotecas, el Tren de la Vida y la Festiferia Juvenil. ○

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KEXPRESARTE EN EL TREN DE TU VIDA ○

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Realizada a lo largo de 5 estaciones del Tren Eléctrico de Lima, del 22 al 26 de noviembre. Actividad diseñada y realizada producto de la alianza entre el CONSORCIO, la RED SUR VIDA, el Tren Urbano de la MUNICIPALIDAD LIMA, y la DISA Sur. Fue visitada por alrededor de 6000 adolescentes de 58 escuelas del Lima Sur. Cada estación tuvo propuestas diferentes y articuladas entre sí:

Los materiales de comunicación de esta Campaña están disponibles para las instituciones o grupos que quieran desarrollar una iniciativa similar.

CALANDRIA es responsable del diseño y ejecución de la estrategia de comunicación sobre VIH y sida dirigida a adolescentes y jóvenes. La Campaña de Comunicación en Lima Sur forma parte de esta estrategia. Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

acción en

SIDA

EXPERIENCIAS

EXPERIENCIAS / SOCIEDAD

CIVIL FUERTE

[LECCIONES APRENDIDAS] ° La calidad y la empatía lograda por el

Pilar Bobadilla.

módulo de sensibilización con relación a las y los adolescentes y jóvenes, comprueba la validez del enfoque comunicativo de CALANDRIA incorporado en la estrategia de sensibilización pública del CONSORCIO: partir de las percepciones, sensibilidades y vivencias de las audiencias para crear productos comunicativos entretenidos, educativos y provocadores de diálogo. Esta experiencia ha permitido consolidar la

M 1ra estación: Video Cerca del Cielo, emisión y conversa sobre cómo vivir la sexualidad en tiempos de VIH y sida. Entrega del acordeón informativo. M 2da estación: Stands informativos sobre servicios de salud para adolescentes y jóvenes. M 3ra estación: Show de Segurichica y Supercondón. Aprendiendo a usar el condón y a negociar su uso. M 4ta estación: Las puertas de la discriminación y la no discriminación. M 5ta estación: Presentación de creaciones adolescentes y jóvenes. Historieta, graffiti, teatro y danza. ○

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KFESTIFERIA JUVENIL ○

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La Alameda de la Juventud de Villa El Salvador, fue el punto de encuentro de alrededor 2000 adolescentes y jóvenes, quienes participaron el domingo 5 de diciembre en la Festiferia Juvenil. Esta mega actividad llegó a la Alameda proponiendo diversas zonas de participación: [1] Información entretenida: M Stands. MJuegos interactivos. MConsejería de pares. [2] Expresión creativa: M Grafichanga y mochilánforas: 1000 opiniones registradas en cédulas de consulta sobre cómo viven su sexualidad los jóvenes. MPresentaciones teatrales. MConcurso de reggaeton ‘Chuculún con protección’. [3] Video conversa:M Emisión en pantalla gigante de ‘Cerca del Cielo’. MConversa con asistentes, a cargo de promotores. ○

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RESULTADOS ○

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MLas instituciones públicas y privadas del país dedicadas a la adolescencia y juventud tienen a su disposición un módulo de sensibilización pública (video, acordeón informativo y guía de uso) sobre sexualidad y prevención de ITS, VIH y sida. Módulo elaborado y validado con adoles-

acción en

SIDA

centes y jóvenes, y con contenidos aprobados técnicamente por el MINISTERIO DE SALUD. MSe formó un equipo de 29 promotores adolescentes y jóvenes en Lima Sur capacitados en el diseño y realización de campañas de comunicación. Chicos y chicas que ahora cuentan con la experiencia práctica en la conducción de dinámicas de video conversa y el diseño y la realización de actividades de sensibilización pública, y constituyen un recurso humano calificado en la localidad para diseñar y realizar estas actividades. MPersonajes de amplia aceptación entre adolescentes y jóvenes, como la cantante mexicana Julieta Venegas y el grupo de rock peruano Cementerio Club, se adhirieron a la campaña. Además los mensajes de la campaña lograron una amplia presencia en prensa, radio y TV, calculada en más de 65,000 personas que interactuaron de manera constante con los mensajes de la campaña mediante dos estaciones de radio de importante llegada a la audiencia joven. MLa campaña de comunicación en Lima Sur involucró a 8000 adolescentes y jóvenes de 3 distritos del sur de Lima, que fueron sensibilizados acerca de vivir su sexualidad previniendo las ITS, el VIH y el sida, mediante su interacción con los mensajes de la campaña. M5750 adolescentes y jóvenes de Lima Sur expresaron sus opiniones e iniciativas, en las consultas ciudadanas y video conversas, acerca de cómo vivir su sexualidad adoptando estilos de vida saludable que eviten las ITS, el VIH y el sida.¨

metodología de creación participativa, enriqueciendo el

proceso con diferentes espacios de expresión, opinión y consulta a las audiencias.

° La respuesta positiva de las y los adolescentes en los espacios de comunicación generados por la campaña y su fluida interacción con los mensajes centrales de la misma demuestra el valor de la participación de promotores adolescentes y jóvenes durante el proceso de diseño y ejecución de una campaña como esta, debido a su cercanía al lenguaje, sensibilidades, racionalidades y vivencias de sus pares.

° Persuadir a personajes del

espectáculo, que tienen amplia aceptación y capacidad para ser escuchados por adolescentes y jóvenes, para que se adhieran a una campaña de comunicación como la creada por las y promotores es una estrategia que permite incrementar la presencia pública de los mensajes de la campaña en medios de comunicación y hacerlos más atractivos para una audiencia adolescente y joven.

° La alianza con instituciones locales como las municipalidades, las redes de servicios de salud, las ONG, las organizaciones de jóvenes y las escuelas -más aún si ya tienen una experiencia previa de trabajo en red- incrementa la cobertura de una campaña de comunicación, diversifica su oferta de actividades y ofrece mayor sostenibilidad a las actividades de sensibilización realizadas.

Javier Ampuero Albarracín, Coordinador de Estrategias de Comunicación, CONSORCIO POR EL DESARROLLO DE ADOLESCENTES Y JÓVENES. cpcalandria@terra.com.pe www.accionensida.org.pe/limasur.htm Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

EXPERIENCIAS

EN LUCHA CONTRA EL SIDA

[ Brasil ] El establecer alianzas es una iniciativa que viene dando resultados y que debe ser valorizada y promovida. Ella muestra que cuando Estado y sociedad civil se unen en la búsqueda de respuestas y soluciones para diferentes problemas, quien gana es la población.

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) ○

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STAND ROCKERO ○

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En julio se realizó en Brasilia la octava edición del festival Porão de Rock, uno de los mayores festivales de rock realizado en Brasil, seguido por la televisión en vivo por gran parte de la población joven y adolescente del país. En esta edición, gracias a la alianza entre la organización no gubernamental Porão do Rock, el MINISTERIO DE SALUD montó un stand en el local del festival donde distribuía preservativos e información sobre la epidemia al público participante, que según los organizadores reunió a más de 100 mil personas en tres días de evento.

. Claudio Oliveira | ABIA | abia@abiaids.org.br | www.abiaids.org.br

PERIODISTAS Y PVVS [ Honduras ] Rosa Gonzáles, activista de la Fundación Llaves, comparte algunos avances de su trabajo con periodistas.

[PRIMER PASO] En 1999 las PVVS en Honduras «dimos la cara» por primera vez. Di una entrevista con mucho miedo y salió con mi fotografía de espaldas. Me dieron la contraportada de uno de los periódicos más leídos en el país, y me encantó cómo la chica redactó la nota, lo hizo con mucha sensibilidad. Entonces dije: los periodistas no son tan malos. Luego ya fue como una bolita de nieve. Cada periodista fue llamando a otro.

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Así mismo, los músicos que participaron del festival se adhirieron a la campaña, llamada Vista-se, y durante los shows, emitían mensajes informativos y de solidaridad con las personas viviendo con VIH y sida, como fue el caso del cantante Frejat, ex-compañero de Cazuza de la banda Barão Vermelho. Cazuza falleció a causa del sida en 1990 y fue uno de los mayores íconos de la lucha contra el sida en Brasil en el inicio de la epidemia. Una película sobre la vida del cantante fue la película nacional más vista en los cines brasileños en 2004. ○

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CARNAVALES ○

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Además, la campaña estuvo presente en otros festivales masivos, como los carnavales de Río, Recife y Salvador, y contó con la adhesión de diversos actores y actrices que grabaron gratuitamente mensajes de prevención del sida y de solidaridad. Los cuales fueron difundidos por todos los canales de TV abierta, radios y periódicos. ¨

[LA RED]

Ahora tenemos una red de comunicadores, integrada por 22 periodistas de radio, prensa y televisión. No nos reunimos muy periódicamente pero sí hay mucho contacto vía correo electrónico, telefónicamente, mediante visitas, entrevistas en sus programas. Reunirlos a todos es difícil, lo hemos logrado hacer dos veces, cuando hemos conseguido el financiamiento para llevarlos a un hotel de montaña o de playa. Once de estos periodistas de San Pedro Sula ahora son miembros de la FUNDACIÓN LLAVES.

[PERFIL] Los periodistas que se sensibilizan y logran cambiar son en su mayoría mujeres. Son periodistas deportivos, de salud, de sociales y generales.

[CONSEJO] En las entrevistas, no les damos la oportunidad de victimizarnos, de que nos maltraten frente a una cámara. Uno tiene que manejarse bien.

Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

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MÚSICOS COMPROMETIDOS

Archivo Llaves.

FESTIVALES DE ROCK

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provechando la realización de festivales de rock en ciudades brasileñas, el Programa Nacional de ITS/SIDA del MINISTERIO DE SALUD de Brasil viene estableciendo cada vez más alianzas con los organizadores de esos eventos para realizar campañas de prevención de ITS y sida dirigidas a jóvenes y adolescentes.

[RETOS] El 2004 hicimos una reunión nacional. Este año estamos preparando una segunda reunión nacional entre la FUNDACIÓN LLAVES y ONUSIDA. El año pasado hicimos un plan de actividades junto con los mismos periodistas, viendo qué hacer para fortalecer la red. Vamos a pulirlo bien y presentarlo como un proyecto.

Rosa Gonzales | FUNDACIÓN LLAVES.

. fundacionllaves@yahoo.com acción en

SIDA

EXPERIENCIAS

LLAVES CREATIVAS

[ Honduras ]

Rosa Gonzales y Allan Dunaway, pareja de activistas de la FUNDACIÓN LLAVES, LLANTO, VALOR Y ESFUERZO, de San Pedro Sula, Honduras, nos hablan de sus vidas, de los aprendizajes de su labor con periodistas y en la radio, de su creatividad para usar los recursos compartidos mediante Acción en SIDA y de su empeño para emprender la vida y el activismo. ○

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Mi hija es VIH positiva. Y cuando tenía 8 años, estaba en 2do grado, a los tres meses de haber entrado a la escuela ponía un montón de excusas para no ir a la escuela. Yo siempre le decía: estás bien, y la vestía y llevaba a la escuela. Hasta que una mañana fui a la escuela a dejarle su merienda de recreo y la encontré sola, en una esquina. __ Y le digo: ‘mi amor, ¿qué te pasa?’. __ Y me dice: ‘mami es que yo ya te he dicho que yo no quiero venir a la escuela’. __ ‘¿Pero por qué si no tenés nada?’ __ ‘Mami es que no es por eso... Mami, no le voy a decir, sólo fíjese por qué’. Entonces ella se fue a la mitad del patio, donde estaba un grupo de niñas, se acercó y no pasaron ni diez segundos cuando el grupo de niñas se deshizo y ella quedó sola. Ella se acercó a mí, yo tenía los ojos llenos de lágrimas, y entendí qué era lo que pasaba. __ ‘Mami, ¿ve por qué no quiero venir a la escuela? Los niños no quieren jugar conmigo. No se vaya, quédese conmigo’.

*SOLIDARITO Y LOS JUEGOS Cuento radial infantil producido por VIHDARTE y CALANDRIA (Perú, 2003) en el marco del PROYECTO ACCIÓN EN SIDA. Propone aprender a convivir con alegría, afecto y respeto con niños y niñas que viven con VIH, superando el temor y la discriminación.

acción en

SIDA

Pero yo no me podía quedar, necesitaba pegar un grito y decir: ¡dios mío qué le están haciendo a mi hija!, ¿qué le he hecho yo a mi hija? Y todo ese montón de conflictos que crees que han pasado pero que realmente están ahí.

Archivo Llaves.

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[1] CONOCIENDO A KEREN

Luego escribí un correo con lo que me había pasado, lo compartí con mucha gente, diciendo: ¿qué hacemos? El caso de Keren no es un caso aislado, tenemos muchísimos niños en las escuelas que viven con VIH o que sospechan que viven con VIH o que saben que sus padres han muerto de sida y que están pasando lo mismo que mi hija. Hubo muchas respuestas diciéndome: Rosa, este llamado de atención que estás haciendo es válido, tenemos que hacer cosas, eduquemos a los maestros, a los medios de comunicación, a los padres. ○

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[2] SOLIDARITO* AL TEATRO

Así empezamos a buscar la estrategia para ver qué íbamos a hacer, no estábamos dispuestos a que le siguiera pasando esto a ningún otro niño. Y nos cayó SOLIDARITO y dijimos: esto es bueno. Habíamos empezado ya a tener algunos acercamientos a los medios de comunicación y se acercaba una reunión nacional con ellos, para entrenarlos en que no usaran palabras despectivas (sidoso, sidosa, sidóticos, personas con SIDA). Y le dije a los organizadores: __ ‘Yo creo que es importante que miremos el tema de la discriminación en las escuelas, que va a marcar la vida de muchos niños, se van a volver huraños, no van a querer estudiar, van a ser infelices. Y si tenemos la oportunidad de tener a los periodistas más importantes del país, que están frente a una cámara, escriben editoriales, llevan las notas de salud, de sociales, es un espacio que no debemos desaprovechar’. __ ‘Pero y ¿qué propones, qué querés que hagamos con esto?’ __ ‘Bueno, hay un cuento, se llama SOLIDARITO,

es un relato pero podemos llevarlo a una obra de teatro y presentarlo en la reunión nacional de medios’. Así nos preparamos, convocamos a las niñas para la obra, que son sobrinas nuestras, no me fue difícil desarrollarles el personaje a cada una de ellas, el vestuario y todo. Y montamos la obra. Fue increíble. Cuando la obra terminó todos estaban conmovidos. Además, les aclaramos que uno de los personajes era una niña que vivía con VIH. Había varios periodistas con lágrimas al ver lo que viven los niños que tienen VIH. Fue muy impactante. Muchos de ellos ya conocían a Keren, sabían de su estatus serológico y estaban más identificados. Ese fue su despertar. Al conocer a Keren, al ver que puede moverse en un círculo social, han cambiado mucho las notas en los periódicos. Después de eso ha sido muy rara la ocasión en que hemos detectado una palabra fuerte de estigma y discriminación. ○

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[3] SOLIDARITO EN LA RADIO ○

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Cuando nos dimos cuenta del impacto de SOLIDARITO, de la facilidad con que la gente se siente identificada y atraída a cambiar su forma de pensar, nos propusimos hacer algo más. Así, lo usamos en un programa radial APRENDE DEL VIH/SIDA Y GANA, en septiembre, el día del niño. Hicimos un concurso, teníamos 10 boletos para ir al estadio a ver a la selección (somos muy aficionados al fútbol en Honduras), y los sorteamos entre las llamadas que entraron para hablar sobre el cuento (para eso nos sirvió las preguntas de la guía de uso del CD de ACCIÓN EN SIDA). Y recibimos un record de 98 llamadas en el programa de una hora (nuestro promedio Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

EXPERIENCIAS | CONSEJOS PRÁCTICOS es de 50, tenemos 3 líneas telefónicas). Y para sensibilizar más, teníamos niños invitados, quienes decían frases durante el programa. ○

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[4] SOLIDARITO EN PLAZA PÚBLICA ○

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También hice la adaptación del cuento radial a un cuento escrito. El 1 de diciembre de 2004, contratamos una compañía de payasos, Keren dibujó la carátula del cuento, compramos un montón de lápices de colores y pusimos dentro del Parque Central sillas para niños. Los payasos pintaban

CONSEJOS PRÁCTICOS

NIVELES DE

INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA AL VIH/SIDA

Actuar sobre un problema complejo como el VIH/sida implica considerar tres diferentes, pero complementarios, niveles de intervención: el público, el político y el educativo.

Javier Ampuero | CALANDRIA.

. cpcalandria@terra.com.pe

caritas, pusimos a Santa Claus. Captamos como a 200 niños, que a cambio de que pintaran la carátula de la historia les regalábamos el cuento. Y los motivábamos a que lo leyeran. ○

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[5] EL CAMBIO EN KEREN ○

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El año pasado y el antepasado no conocíamos a ningún amigo de Keren que llegara a la casa, ahora la visitan, ella los invita a la casa, llegan a jugar, ella va a la casa de ellos. Está en el mismo colegio y hemos sentido el cambio. Es más, nuestra

sorpresa fue que un compañero de ella de 8 años, llegó, nos sentó y nos pidió permiso para ser el novio de Keren. Nos sentimos bien, que el niño sabiendo que Keren es VIH+, es su mejor amigo y quiere estar a su lado. Un día llegó con un rótulo que decía ‘Keren, te amo’, que sigue pegado en la sala de la casa. Ha sido un cambio tan grande y nos ha ayudado mucho. ¨

[INTERVENCIÓN PÚBLICA] Actúa en el corto plazo, haciendo visible una problemática a partir de hechos concretos de coyuntura para convertirla en una problemática sentida por la ciudadanía. La idea es organizar acciones que interactúen con la actualidad. Es decir, ante fechas clave o hechos de la coyuntura, crear breves e intensas campañas de impacto masivo. Estas acciones de corto plazo deben ser cohesionadas y capitalizadas por una intervención a mediano plazo en dos sentidos: político y educativo.

Rosa Gonzales y Allan Dunaway, Fundación Llaves. fundacionllaves@yahoo.com

[INTERVENCIÓN POLÍTICA] Actúa en el mediano plazo, capitalizando la visibilidad trabajada, sensibiliza a las personas y actores sociales acerca de su compromiso con las causas de esa problemática ya visible, y la importancia de involucrarse en su solución. Se trata de un trabajo de sensibilización y vigilancia permanente dirigida a actores clave (autoridades, funcionarios, medios de comunicación y líderes políticos) con el propósito de comprometerlos a gestionar y apoyar iniciativas de mediano plazo.

[INTERVENCIÓN EDUCATIVA] Actúa en el largo plazo, motivando a las personas a adoptar actitudes y prácticas cotidianas o institucionales que encaren la problemática con una visión promocional y preventiva. Consiste en un conjunto de acciones educativas sostenidas. Y en ese proceso, se puede avanzar en alcanzar cambios de fondo en las personas y las normas culturales y sociales.

Mediano plazo

Actualidad

Hecho de coyuntura

Intervención pública

Fecha clave

Colocar el tema en agenda de discusión pública.

Intervención política

Promover cambios en normas, mayor inversión pública y funcionamiento eficaz de programas y servicios.

Intervención educativa

Promover cambios a nivel individual, familiar y de comunidad.

Intervención sostenida Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú

acción en

SIDA

¨ RE C U R S O S

COMUNICACIÓN

El Proyecto Acción en SIDA, Recursos e iniciativas de comunicación en América Latina y El Caribe, busca desarrollar las capacidades y recursos comunicativos de diversas instituciones que intervienen en la prevención y control del VIH/SIDA.

Hablemos sobre VIH y sida en el marco del advocacy participativo. Jaime Tellería, CISTAC, PNUD | Marzo de 2003. www.cistac.org/PG2NEW/advocacy.htm

Guía de herramientas de vigilancia y evaluación VIH/sida, tuberculosis y malaria. OMS, Banco Mundial, UNICEF, ONUSIDA, USAID | 2005. www.theglobalfund.org/pdf/guidelines/pp_me_toolkit_es_lowres.pdf

Acción en SIDA consiste en una red virtual de intercambio de recursos comunicativos desarrollada en la región; la edición de un sitio web de acceso a recursos de comunicación; y la publicación y distribución de un un módulo comunicativo: un boletín y un CD con material radial.

Género, salud reproductiva y defensa y promoción - Manual de Capacitación. The Centre for Development and Population Activities, CEDPA | 2000 www.cedpa.org/publications/pdf/grad.html#esp

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Medios y salud: la voz de los adolescentes. Informe regional. OPS, NORAD, ASDI, FELAFACS, ONUSIDA | Diciembre 2003. www.paho.org/Spanish/AD/FCH/CA/VozAdolescentes.pdf

Guía de incidencia política en vih y sida. Hombres gay y otros HSH. ASICAL y Proyecto POLICY | Washington DC, 2003. www.policyproject.com/pubs/manuals/ GUIA_HSHps.pdf

Boletín Acción en SIDA Producido y distribuido por CALANDRIA en América Latina y El Caribe. Tiraje: 5,000 ejemplares. Agradecemos la colaboración en esta edición de: ` Jorge Sánchez-Chiara, HEALTHLINK WORLDWIDE, Reino Unido. ` Veriano Terto y Claudio Oliveira, ABIA, Brasil. ` Robinson Cabello, VÍA LIBRE, Perú.

Guía de defensa y promoción en la lucha contra el VIH/sida IPPF, WHR | New York - 2004. Email: info@ippfwhr.org | www.ippfwhr.org/publications/download/ monographs/HIV_Guide_s.pdf

Presentación de promoción y defensa pública Pasca | Guatemala http://www.pasca.org/docs/pdp.pdf

Manuales y documentos sobre incidencia política y pública. Descarga diversos recursos de comunicación en el sitio web de Acción en SIDA: www.accionensida.org.pe/p03.htm Accede gratuitamente al Banco de Recursos de Comunicación de Acción en SIDA, escríbenos a: accionensida@calandria.org.pe

Los 8

objetivos de desarrollo del milenio, acordados por todos los países y las principales instituciones dedicadas al desarrollo, comprometen a los países a tomar medidas y aunar esfuerzos; y ofrecen medios para acelerar el ritmo del desarrollo y medir resultados.

acción en

SIDA

Los objetivos apuntan, al 2015, a reducir la pobreza extrema; lograr la educación primaria universal; promover la equidad de género; reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VIH y sida, el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y fomentar una alianza mundial para el desarrollo.

www.un.org/millenniumgoals

Director del proyecto: Javier Ampuero. Editora del boletín y sitio web: Pilar Bobadilla. Editor del módulo radial: Martín Anchivilca. Responsable de la Red de Usuarios: Hisela Culqui. Responsable del Banco de Recursos: Job Huaripata.

Esta edición fue producida con el apoyo de EED y NOVIB. Suscripción gratuita En América Latina y El Caribe: ASOCIACIÓN CALANDRIA Cahuide 752, Lima 11, Perú (00511) 266-0732 | Fax: 471-2553 E-mail: accionensida@calandria.org.pe Sitio web: www.accionensida.org.pe Reproducción de artículos CALANDRIA y HEALTHLINK te invitan a reproducir los artículos incluidos en este boletín, únicamente para fines educativos y no lucrativos. Por favor da crédito a CALANDRIA y HEALTHLINK como las fuentes de información y, de ser posible, envíanos una copia del artículo reimpreso. www.calandria.org.pe La ASOCIACIÓN DE COMUNICADORES SOCIALES CALANDRIA, fundada en 1983, es una institución peruana especializada en comunicación para el desarrollo. CALANDRIA elabora, valida y comparte conocimientos, estrategias y productos comunicativos innovadores recuperando las sensibilidades y culturas de la gente. CALANDRIA busca generar relaciones de diálogo y concertación entre los ciudadanos, la sociedad civil y el Estado, en favor de un desarrollo humano equitativo. www.healthlink.org.uk HEALTHLINK WORLDWIDE (anteriormente denominada AHRTAG) es una agencia de desarrollo internacional, con base en el Reino Unido. HEALTHLINK WORLDWIDE trabaja con organizaciones aliadas para mejorar la salud y el bienestar de las comunidades pobres y vulnerables, fortaleciendo el acceso, uso e impacto de la información.

Número 43 | Mayo - Julio 2005 Publicado por Calandria - Perú