DE MEDIOS
Publicació n electró nica del Centro de Investigació n de la A.C.S. Calandria
Monitoreo de las Noticias Televisivas Asociació n de Comunicadores Sociales – CALANDRIA Cahuide 752, Lima 11 - Perú
Presentació n: Monitoreando a los Medios:
Contenido
Entre la Calidad Informativa y los Retos Nacionales
Presentació n La Agenda de los noticieros Los procesos sociales en las noticias Análisis de Noticias Electorales Mapas informativos Actores sociales en los noticieros Programas Periodí sticos
1 1
2
3
Los paí ses de Latinoamérica tienen grandes retos por delante, uno de ellos es profundizar los sistemas democráticos, haciéndolos más eficientes y sostenibles en el tiempo. Sin embargo, este derrotero no está exento de dificultades, en el Perú, esto es especialmente cierto. Luego de un perí odo de violencia polí tica y de autoritarismo, la democratización de la sociedad y de las relaciones entre los ciudadanos es una tarea central para pensar el desarrollo y el bienestar. Hay una agenda pendiente donde confluyen la regionalización, la reconciliación nacional, la reforma del Estado, la democratización de los partidos polí ticos, que necesita de una consenso nacional y por lo tanto de una vigorosa discusión pública sobre estos retos. Por lo tanto la comunicación entre los ciudadanos y las esferas de poder son un eje central de preocupación pues el espacio mediático tiene un rol cada vez más trascendente en la forma en que la polí tica se relaciona con los ciudadanos. La pregunta que motivó el presente estudios realizado desde junio a diciembre de 2002, es la siguiente: ¿ Cómo los medios, en especial la televisión, vienen acompañando estos procesos sociales económicos y polí ticos de trascendencia nacional?. Por ello en el centro de investigación de la Asociación Calandria desarrollamos este análisis sobre la base de una muestra mensual de programas de noticias de cada uno de los tres principales noticieros.
4 6 7
Conclusiones
9
Ficha té cnica
5
Creemos que la libertad de prensa debe prevalecer para asegurar un sistema democrático viable, sin embargo, los hechos de corrupción en los medios exige que se desarrolle contrapesos en la ciudadaní a para poder negociar con los medios una mejora de calidad de oferta noticiosa, calidad que se refleje en pluralidad sus fuentes y transparencia de sus decisiones. Por ello, apostamos a que este estudio contribuya a conocer cómo los noticieros televisivos informan sobre los hechos polí ticos y de este modo saber si los medios están respondiendo a los nuevos retos que el paí s tiene por delante. Creemos que será muy saludable que el tratamiento periodí stico tenga una debida discusión pública. Por estas razones creí mos conveniente monitorear el tratamiento informativo de los noticieros televisivos y contribuir a que existe una visibilidad de la calidad informativa que el dí a a dí a de la noticia no permite ver. Es así como el Centro de Investigación de Calandria presenta a continuación los resultados generales de este monitoreo. Y se compromete el presente año a seguir en los esfuerzos por demandar calidad sobre la base de estudios serios y rigurosos.
Entre el espectá culo y polí tica TEMÁTICAS DEL NOTICIERO Noventa Segundos JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Policial, delincuencial, accidentes 26.6 45.4 48.4 45.9 41.5 31.9 44.9 Política
33 25.6 32.1 28 33.3 42.6 20.8
Utilitarios
11 6.3 3.7 7.8 7.2
4.3 11
Deportivos
3.7 14 6.3 7.3 5.1
6.4 6.5
Espectáculo, Farándula
4.6 1.9 1.6 3.7 4.1
2.3
Familia Hogar
1.3 0.8
2
0.9
1
0
2.3
0
Sociales Eventos
0
0
0
0.5
0
Culturales
0
0
3.1
1.1 0.4
0
0
6.9 5.3
0.5 1.1
Problemática Social
0.9
Otros
19.3 5.3 6.8 4.6 5.6
0
0
0
0
3.2 8.2
TEMATICA POR NOTICIERO América noticias JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Policial, delincuencial, accidentes 30.9 37.2 43
47 58.6 33.2 38
Política
49.3 39.8 35.5 37 17.9 31.7 25.3
Deportivos
13.2 13.3 9.7 12 17.2 14.4 13.6
Espectáculo, Farándula
0.7 1.8 1.1
Problemática Social Utilitarios
0
0
2.2 0.9
0
0.7
0.9
0
0
0.7
9.7 2.3
0
2.8 4.5
0
1
0
Sociales Eventos
0
0
0
0
0
Familia Hogar
0
3.5
0
1
0
0.9 1.4
0
0
0
0
0
2.5 1.4
4.8
3.8 13.6
Culturales
0
0
Otros
3.7 3.5 10.8 2
Frecuencia de respuestas
136 113 93 100 145 319 221
Porcentaje de respuestas
100 100 100 100 100 100 100
TEMÁTICA POR NOTICIERO 24 Horas JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Política Policial, delincuencial, accidentes Espectáculo, Farándula Deportivos
53.5 30.8 39.8 26.7 24.5 27.3 26.1 36 42.1 37.3 47.9 53.6 38.6 36.9 0
0
Culturales
0
0
Familia Hogar
0
0
Sociales Eventos
0
0
Utilitarios
0
0
0
2.8 1.8
2.3 17.3 16.9 20.5 16.4 14.3 16.2 0
0
0.8 1.4 0
0
0 0 0
1.2 5.3 3.4 1.4 0.9 0
0.8
0
0
0.5
1.1 0.9 0
0
4.1 3.6
Problemática Social
0
Otros
7
0.9
5.5 8.6
4.5 0.8 2.1 3.6
Frecuencia de respuestas
86 133 118 146 110 363 222
6.3 5.4
Porcentaje de respuestas
100 100 100 100 100 100 100
La tendencia general en la agenda de los noticieros es a priorizar los temas de la crónica roja, es decir delincuenciales, policiales y accidentes sobre los temas de polí tica. Incluso en el periodo electoral las noticias de accidentes y delincuenciales fueron tantas como las de polí tica. Ciertamente, el crecimiento de la delincuencia y la inseguridad es preocupante, pero la necesidad de discutir los temas polí ticos y abordar las problemáticas desde una dimensión pública es irrenunciable. Si los medios no visibilizan los aspectos polí ticos de los problemas si no facilitan el debate y su discusión, entonces el devenir público solo se convierte en una danza cotidiana de crí menes, accidentes y crónica roja, perdiendo la oportunidad de operar sobre las soluciones y las responsabilidades públicas a mediano y largo plazo. Los resultados revelan como el entretenimiento no solo ha copado casi toda la programación televisiva, sino que crecientemente está desplazando el debate la discusión de los programas periodí sticos convirtiéndolos en magazines informativos. En el gobierno fujimorista se compro la lí nea editorial de muchos noticieros y programas periodí sticos que acompañaron al gobierno realizando cortinas de humo y banalizando la información. Era de esperar que con el retorno de la democracia se recuperan los espacios de discusión, fiscalización y debate públicos, sin embargo la tendencia no se ha revertido aún. Vemos con preocupación un desbalance en las noticias, que progresivamente pierden el paso frente a temas de entretenimiento. Lo ocurrido con la programación televisiva nacional que ha dado prioridad al espectáculo, la farándula y la banalidad no debe suceder con los noticieros, la agenda polí tica nacional debe centrarse en los temas importantes y los procesos sociales que son clave para el desarrollo y la gobernabilidad del paí s.
Los noticieros a espaldas de los retos nacionales Procesos sociales en la agenda noticiosa 90 Segundos
JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Total
Proceso electoral
1.9
1.7
5.6
2.4
7.8
32.6
1.5
13.3
Actividades de Gobierno
1.9
6.6
10.4
6.5
6.6
7.6
8.8
7.4
2.1
1.5
1.0
Descentralización
.8
Proceso de reconciliación nacional
1.9
Lucha contra la pobreza
1.9
Conflictos y movilizaciones sociales
3.3
35.8 20.7
.8
3.6
3.2
1.2
19.2 11.8 13.3
Problemática de la mujer
2.4
Problemática de salud Corrupción
.8
.8
3.8 14.9
8.8
Medio ambiente Microempresas y proyectos productivos Policial, delincuencial, accidentes Frecuencia de respuestas
.6
1.2
.6
.3
.9
.3
1.0
17.8 16.8 1.6 .5
8.3 10.8
8.9
53 121
.4 9.3
2.9
.4
1.5
.7
50.4 63.3 59.6
28.2 57.7
46.9
125
383 137 1154
2.5
49.1 48.8
1.3
7.3
.8 3.8
2.2
17.4
.3
169
166
Procesos sociales en la agenda noticiosa América Noticias
JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Total
Proceso electoral
1.4
1.9
12.5
Actividades de Gobierno
5.6
5.8
10.9 13.5
Descentralización
1.4
1.9
Proceso de reconciliación nacional
1.4
1.9
Lucha contra la pobreza Conflictos y movilizaciones sociales
26.7 7.2
3.1
31.0 28.8
10.9
1.9
4.5
5.6
1.1
Problemática de salud Corrupción Medio ambiente
18.3 13.5
Policial, delincuencial , accidentes Frecuencia de respuestas
9.4 10.1 19.2
1.4
Microempresas y proyectos productivos
3.8 39.4 36.5 71
52
3.5
9.9
7.1 15.0
9.3
Este ejemplo nos ilustra de cómo no existe un seguimiento sostenido de los procesos que para el paí s son hoy fundamentales. La información es más que nunca un insumo imprescindible para la ciudadaní a, en tal sentido los noticieros debieran ser las fuentes privilegiadas por las que ésta accede a las dinámicas y acontecimientos de los procesos sociales en marcha. Este hecho es más crí tico en cuanto el periodo analizado comprende quizás el proceso electoral más importante para el Estado peruano, pues se eligieron autoridades regionales, lo cual ha dado paso a un nuevo mapa polí tico. Sin embargo, los noticieros han prestado muy poca atención a este proceso, de hecho ni durante ni después de las elecciones las autoridades regionales tuvieron espacios en estos noticieros
.3
3.8
Problemática de la mujer
2.2
El 21 de junio se aprobó la Ley de Bases de la Descentralización, dí as antes, en una señal de transparencia, el gobierno publicó la relación de los directores de las CTAR. Ninguno de estos hechos contribuyó a que el tema de la descentralización se coloque en la agenda de los noticieros de televisión, más aún, dos de aquellos temas ni siquiera fueron cubiertos con la importancia debida
1.1 53.1 67.4 68.0 64
89
125
.5
.4
1.0
.8
21.9 12.4
15.9
4.3
.9
1.7
2.9
.9
1.0
5.2
5.3
10.5
1.8
.4
1.8
.7
30.5 58.4
49.2
210 113
724
Es necesario que los noticieros acompañen este proceso, para construir una mirada nacional de los problemas y las soluciones sobretodo si son los únicos medios de alcance nacional donde se construye una mirada de paí s.
Procesos sociales en la agenda noticiosa 24 Horas
JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Total
Proceso electoral
3.2
1.3
4.5
Actividades de Gobierno
4.8
7.7
3.4
Descentralización
1.6
Proceso de reconciliación nacional
1.6
6.5
20.2
7.9
1.1
1.0
35.5 14.1
3.4
.9
5.9 17.8
7.8
.8
15.7
8.3
2.0
1.6
.9
14.5 17.9
14.6
9.3 15.8
3.2
Policial, delincuencial , accidentes
2.5
.8 .8 15.2
.8
2.4
8.4
1.7
3.0
11.8
9.3
12.7
1.7
.3
1.3
33.9 56.4
Frecuencia de respuestas
.9
6.3
Medio ambiente Microempresas y proyectos productivos
1.7
18.9 15.3
3.0
Corrupción
7.4
.8
Problemática de la mujer Problemática de salud
.8
2.6
Lucha contra la pobreza Conflictos y movilizaciones sociales
3.0
62
57.3 74.1 67.3
78
89
108
101
Existen otros temas que prácticamente están ausentes de la agenda de discusión pública como los temas de salud o el de reconciliación nacional o de descentralización que alcanzan cifras í nfimas para la importancia que tienen. Tal vez la conclusión más importante es que los noticieros televisivos no acompañan los procesos sociales claves que el paí s esta viviendo.
.6
25.6 48.3
48.1
238 118
794
Centralismo Geográ fico ÁMBITO GEOGRÁFICO 90 Segundos Lima
Provincia
A nivel Nacional
No precisado
100 80
77.3
76.2
22.7
23.9
82.6
80.4
81.5
78.6
81
60 40 20 0
0 JUN
0 JUL
19.7 0 AGO
16.2 1.2 0 SET
18.9 17.8 17.2 2.1 0.7 1.7 0.5 0 0 OCT NOV DIC
ÁMBITOGEOGRÁFICO América Noticias Lima
Provincia
Nacional
No precisado
100 90 80
86.3 77.1
70
81
80.4
17.9
18.8
72.4
77.3
77.2
60 50 40 30 20
23
27.5 13.7
10 0
0 JUN
0 JUL
0 AGO
0 1.2 SET
0.9 0 OCT
19.3 3.4 0 NOV
Gran parte de las noticias polí ticas transmitidas por los tres noticieros tuvieron lugar en la ciudad de Lima (Por encima del 72% de las noticias) La cobertura de otras macro regiones fue casi nula. En otras palabras, las actividades, discusiones y debates de la campaña electoral en las provincias prácticamente no ha existido en los noticieros de estos canales. Sin embargo debemos mencionar el esfuerzo de los canales 7 y en menor medida el 13 por tener una mayor pluralidad de sus fuentes. Existe una distribución geográfica inequitativa de producción informativa que refuerza la hipótesis de que los noticieros no reflejan los procesos sociales en marcha. La cobertura a los hechos ocurridos en las provincias generalmente solo responden a acontecimientos extremos como los acontecidos en junio en Arequipa (conflicto social por la privatización de las empresas de energí a).
22.8
0 DIC
La cobertura de la vida nacional fuera de Lima se centra en la espectacularidad y no constituye un proceso de debate público sobre las problemáticas y propuestas de las diferentes regiones del paí s.
problemáticas y propuestas de las diferentes regiones del paí s.
ÁMBITO GEOGRÁFICO Lima 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Provincia
Nacional
91.3
89.7
82.5
26
1
17.4 0 0 2
83
80.5
14.3 1.9 0.8
18.2
75.2
74
0 0
No precisado
19.3 2.8 2.8
8.7 0 0 3
4
9.1 1.1 0 5
6
01.3 7
Después de las elecciones del 17 de noviembre la pregunta más importante fue: ¿ cuál es el nuevo mapa del polí tico del paí s?. Ciertamente si se elegí an gobiernos regionales, uno por cada departamento, era previsible que la estructura del Estado iba a cambiar y las relaciones polí ticas entre la capital y las provincias también. Y a pesar de esta simple proyección de resultados porque los noticieros no brindaron información sobre las elecciones regionales siquiera en las ciudades más importantes.
Centralismo mediá tico ALCANCE DE LAS NOTICIAS 90 Segundos Lima
Provincial
Nacional
Internacional
80 69.6
70 60
71.5 56.9
56.7
40 30 20 10
14.2
16.7
0
1.5
2.9
JUN
JUL
42.3
15.3
10.9
27.6
18.1 8.3 2.1
AGO
56
52.3
50 30.2
14.9 12.9
15.9 11.6
SET
OCTE
27
22.9 15.7
14.5 6.1
NOV
5.4
DIC
ALCANCE DE LAS NOTICIAS América Noticias Lima 80 70 60 50 40 30 20 10 0
66.7
64.1
17.4 10.1 5.8
1.4
JUL
Nacional
Internacional
70.5
14.1
19 15.5 JUN
Provincial
11.5 3.8 AGOS
40.7 32.4 17.6 9.3 SET
35.1 31 25.3
48.5
45.8
26.9
20.6 22.9
8.6
15.4 9.3
10.7
OCT
NOV
DIC
80 70 60 50 40 30 20 10 0
67.4
Provincial
41.9
25 18.3
15.8 8.4
1 JUL
Internacional
72.3
55.8
JUN
Nacional
46.5 28
23.6 25.7 17.9 6.3 3.6 A GO
32.6
24
8.8 SET
59.5
44.8
20.6 9.9
13.9 6.9
3.2 OCT
NOV
DIC
Lo cierto es que eso puede ser resultado de centralismo que ha vivido el paí s durante tantas décadas, pero en adelante los resultados tienen que reconfigurar la forma en que los noticieros y programas periodí sticos han venido pensando el paí s desde Lima. Es necesario un nuevo mapa informativo que de cuenta de la nueva realidad del paí s, que de cuenta de las dinámicas polí ticas de las regiones, de los procesos económicos, tal y como ocurre en otros paí ses más descentralizados que los nuestros. No es posible persistir en la actual fractura polí tica, donde el conjunto de peruanos se informa solo de lo que ocurre en el casco urbano de Lima Metropolitana. La descentralización es el reto más importante del paí s y desarrollar un nuevo mapa informativo en el reto principal de los noticieros.
ALCANCE DE LAS NOTICIAS 24 Horas Lima
Los medios de comunicación corresponden a las realidades culturales y polí ticas de sus paí ses. En la medida que son la principal ví a para que los asuntos públicos se visibilicen y se discutan. Sin embargo estas realidades cambian, y el cambio más importante tiene que ver con el “nuevo mapa polí tico y de poder” productos de las recientes elecciones regionales.
Los únicos noticieros que tienen la capacidad y posibilidad de tener una señal nacional son los de los canales de Lima y de hecho llegan a las principales capitales de todo el paí s, lo cual fácticamente los convierte en noticieros de cobertura nacional, sin embargo, están muy lejos de ser noticieros de “carácter nacional. ¿Acaso no existe un compromiso de los programas informativos por la equidad en el acceso a las noticias? ¿Por qué, entonces, las noticias perpetúan el centralismo en Lima? En adelante se requiere repensar el actual mapa informativo en uno que corresponda al nuevo mapa polí tico que tiene el paí s.
Actores excluidos de la vida pública
Actor principal de las noticias JUN JULAGO SETOCT NOV DIC 90 Segundos Población
22.7 30.6 28.1 36 28.3 21.8 18.2
Gremios, sindicatos y movimientos ciudadanos
19.7 12.2 12.4 10.6 8.3
4.4 2.9
Ministros/ ministerios, Viceministros , Primera Dama, etc
9.1 9.5 8.5
6.2 2.8
4.7 7.3
Delincuentes, implicados con corrupción , procesados, etc
9.1 14.3 19
13 20.7 12.5 18.2
Presidente
6.1 3.4 5.9
4.3 4.8
9.1 8.8
Comunicadores / medios de comunicación
4.5 0.7
3.7 2.8
1.8 1.5
Partidos Políticos
4.5
0
0.7
Congresistas de la oposición
3
1.4
2
Organizaciones populares/ civiles
3
0
0
Empresarios/ empresas
3
7.5
2
4.3 2.8
1.8 3.6
Poder Judicial
1.5
2
2
1.2
0
2.1 6.6
Autoridades de Gobiernos Locales
1.5 4.1
2
1.9
0
2.1 3.6
Lideres Políticos
1.5 2.7 4.6
2.5 5.5 17.9 0.7
Artistas
1.5 0.7 1.3
0.6 1.4
Autoridades del Gobierno Central
1.5 2.7 2.6
6.2 16.6 3.4
PNP, FFAA, Bomberos , Defensa Civil
1.5 4.1 3.3
3.7
0
0
1.4
3.6 2.2
1.2 2.8
1.3 0.7
0
0.7
0
0
0.7
0.5 2.2 0
2.1 11.7
Congreso
0
0.7
0
0.6 0.7
2.1 0.7
Iglesias
0
0
1.3
0.6 0.7
0.5 1.5
Equipos deportivos / jugadores y técnicos deportivos
0
0
1.3
0
0
0.3 2.9
ONG
0
0
0
0
0
0.5
0
Congresistas oficialistas
0
0
0
0
0
0.3
0
Alcaldes electos
0
0
0
0
0
1
0
Jefes de Región electos
0
0
0
0
0
0
0
Otros
3
1.9
0
5.5 5.8
No especificado
3
1.2
0
0.8
1.4 0.7 2
2.6
0
Constatamos que los actores privilegiados de la información son la población y los gremios que participaron de las marchas y manifestaciones. Básicamente debido a la cobertura de noticias de crónica roja y a los conflictos sociales. Además hay que considerar la creciente tendencia de los noticieros por presentar las noticias desde enfoques que resaltan las notas humanas conmovedoras y de esta manera obtener mayor atención pública y mayor rating, pero que no siempre permite una discusión sobre las problemáticas que están detrás de los casos sociales. Sin embargo la cobertura a la clase polí tica y a los poderes polí ticos es muy poca. El actor presidente se encuentra por debajo de la participación del congreso. Solo américa noticias ha dado más pantalla a las acciones presidenciales y del ejecutivo,. Lo cierto es que es evidente una diferencia en la cobertura de la figura presidencial.
Actores excluidos de la vida pública Actor principal en las noticias polí ticas América Noticias JUN JULAGO SETOCT NOV DIC Población
16.5 18.4 23.3 25 29.4 27.5 20.9
Ministros/ ministerios, Viceministros , Primera Dama, etc
7.3 17.2 9.6 11.9 5.5
4.8 10.9
Presidente
4.6 6.9 5.5
7.2 8.2
Delincuentes, implicados con corrupción , procesados, etc
8.3 4.6 9.6 13.1 11.9 9.7 8.2
PNP, FFAA, Bomberos , Defensa Civil
0.9 1.1 4.1
Gremios, sindicatos y movimientos ciudadanos
11 14.9 2.7
4.8 1.8
6.8 4.5
Autoridades de Gobiernos Locales
5.5 6.9 6.8
1.2 1.8
2.9 4.5
Empresarios/ empresas
0.9 3.4 2.7
7.1 3.7
2.4 4.5
Congreso
1.8 2.3 2.7
Lideres Políticos
11 3.4 6.8
Congresistas de la oposición
11.9 8
6.8
Poder Judicial
3.7 2.3 6.8
Equipos deportivos / jugadores y técnicos deportivos
1.8 1.1
0
Organizaciones populares/ civiles
2.8 1.1
0
Artistas
6
6
0
6.4
0
2.4 8.2
0.9
1.9 3.6
2.4 1.8
4.8 3.6
8.3 5.5
1.9 2.7
0
1.8
1.2 0.9 0
1.9 2.7 1
2.7
0.9
0.5 1.8
1.2 1.8
3.4 1.8
0.9
0
2.7
Comunicadores / medios de comunicación
0
0
1.4
0
6.4
2.9 0.9
Alcaldes electos
0
0
0
0
0
0.5 0.9
Iglesias
0.9
0
1.4
0
0.9
Autoridades del Gobierno Central
0.9
0
0
Partidos Políticos
1.8
0
4.1
0
0
5.8
0
ONG
0
0
0
0
0
0.5
0
Congresistas oficialistas
0
0
1.4
0
0
1
0
Jefes de Región electos
0
0
0
0
0
1.9
0
Otros
0
1.1
0
1.2
0
4.8 8.2
1
9.5 14.7 1.4
0
No especificado
7.3 6.9 1.4
1.2 3.7
FRECUENCIA DE RESPUESTAS
109 87
84 109 207 110
PORCENTAJE DE RESPUESTAS
100 100 100 100 100 100 100
73
1
0
0.9
Además, las elecciones regionales no estuvieron presentes en la agenda informativa, ni los candidatos a las presidencias regionales ni los candidatos a las alcaldí as, prácticamente toda la información se concentró en la ciudad de Lima y en el debate entre candidatos a la alcaldí a metropolitana.. Entre las ausencias más notables tenemos, por ejemplo, los presidentes regionales a pesar de que en el periodo post-electoral fueron actores de una pugna con el ejecutivo en torno a la ley de descentralización, estos no aparecen en una proporción significativa al nuevo mapa electoral. Lo mismo sucede respecto a los alcaldes distritales e incluso a las autoridades ediles provinciales. Preocupa que estas autoridades no tengan la oportunidad presentar sus planes e incluso de hacer conocer a la población el balance de las gestiones anteriores.
Actor principal de las noticias 24 Horas JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Población
26 20.6 19.6 24.8 32.2 29.4 27.6
Ministros/ ministerios, Viceministros , Primera Dama, etc Delincuentes, implicados con corrupción , procesados, etc
7.8 12.4 10.9 8.3 11.5 3.9 13
Presidente
5.2 4.1 4.3 3.7 9.2
6.5 9.8
Congreso
6.5
1.3 7.3
PNP, FFAA, Bomberos , Defensa Civil
5.2 2.1 6.5 2.8
Poder Judicial
6.5 2.1 7.6
Lideres Políticos
5.2 2.1 4.3 2.8 2.3
Equipos deportivos / jugadores y técnicos deportivos
5.2 19.6 9.8 21.1 16.1 16 11.4
0
1
0
0
0
0.9 1.1
0
0.9
0
3
4.1
1.1
3
3.3
0
8.2 3.3 0.4 3.3
Gremios, sindicatos y movimientos ciudadanos
9.1 10.3 13 7.3 2.3
0.9 2.4
Iglesias
1.3
1.3 2.4
Empresarios/ empresas
3.9 4.1 6.5 1.8 1.1
2.6 2.4
Congresistas de la oposición
5.2 6.2 3.3 10.1 4.6
2.2 1.6
Comunicadores / medios de comunicación
1.3 3.1 2.2 0.9 3.4
1.7 1.6
Autoridades de Gobiernos Locales
6.5 2.1 1.1 1.8
0
1.3 0.8
0
1.7 0.8
0
1.1 1.8
2.2 1.8
0
Artistas
0
0
Alcaldes electos
0
0
0
0
0
1.3 0.8
Jefes de Región electos
0
0
0
0
0
0.4 0.8
Organizaciones populares/ civiles
0
1
0
0
1.1
Autoridades del Gobierno Central
1.3
0
Partidos Políticos
0
0
0
0
0
4.3
0
ONG
0
0
0
0
0
0
0
Congresistas oficialistas
0
0
1.1
0
0
0.9
0
Otros
0
0
1.1 2.8
0
5.2 3.3
0.9
0
4.3 4.6 12.6 1.3
0
No especificado
3.9 9.3 1.1 1.8 1.1
FRECUENCIA DE RESPUESTAS
77 97
2.2
0
PORCENTAJE DE RESPUESTAS
100 100 100 100 100 100 100
92 109 87 231 123
El congreso por su parte tiene poca cobertura, y en la mayorí a de veces cuando aparecen congresistas en los medios es para opinar respecto a la coyuntura polí tica de la vida pública nacional, es decir en tanto lí deres de opinión y voceros de las posturas partidarias. Sin embargo, la agenda legislativa tiene muy poca a tensión de parte de los medios, y con ello se pierde mucho del debate en torno a las lineas de conducción del pais que constituyen las leyes que salen del congreso. No hay por lo mismo el debate público por excelencia no permea al ciudadano común y corriente, en tanto que las discusiones en el congreso no tienen la visibilidad adecuada. Finalmente, queremos subrayar las significativas diferencias entre la cobertura de los distintos noticieros, especialmente en lo que se refiere a la aparición de personajes públicos. América noticias ha dado más cabida a la figura presidencial y al ejecutivo en general más que ningún otro noticiero. O dicho desde otro punto de vista el noticiero de 90 segundos y 24 Horas han dado menor espacio a las acciones presidenciales.
Visibilidad pública de la mujer en las noticias GÉNERO DEL ACTOR 90 Segundos FEMENINO MASCULINO SUJETO COLECTIVO IDEA , VALOR, CONCEPTO
La frecuencia con que se difunden noticias cuyos actores son mujeres es muy poca en la televisión peruana.
80 70
66.7
60 50.3
50
55.2
51.6
47.7
46.1 40.6
40
0
30.4
6.1 4.5 JUN
14.3
15.7
4.8
2
JUL
14.9 3.1
AGO
SET
37
26.2 18.6
22.7
20 10
34.6
30.6
30
45.7
0 OCT
11.2
13.8
2.1
3.6
NOV
DIC
GÉNERO DEL ACTOR América Noticias Femenino Masculino Sujeto colectivo Idea, valor, concepto 60 50 40 30 20 10 0
55 35.8
10.3 8
6.4 2.8 1
2
JUN
45.2 38.4
44.8 36.8
3
4
48.2 40.9
32.1 19.3
14
1.8
0 5
SET
41.5 42.5
45
26.2 25
15.1 1.4
AG O
JUL
47.6
6
OCT
10 0.9
1.4
NOV
7
DIC
GÉNERO DEL ACTOR 24 Horas Femenino
Masculino
Sujeto colect ivo
Idea, valor , concept o
No especif ic ado
80 60
59.7 41.2 40.2
40
32.5
0
JUN
44 35.8
31.5 22.8
20 2.6
43.5
9.3 9.3
5.2 0
0 JUL
16.5
2.2 0 AGO
3.7
0 SET
48.5
40.2 37.9
47.2 39.8
35.1
20.7 13.9
0
OCT
10.6
2.6
1.1
2.4 0
0 NOV
DIC
Si bien es cierto que existe hablando de un predominio del hombre en la polí tica peruana. También es cierto que la última década la mujer ha tenido una mayor participación en la polí tica y ha ocupado cargos públicos muy importantes, han postulado a alcaldí as, y presidencias regionales y durante las recientes elecciones se aplicó la ley de cuotas de participación para conformar las listas de candidatos. Evidenciamos que el noticiero donde predomina más el actor hombre es “América noticias”, mientras que en “90 Segundos” figura un poco más de mujeres que en el resto, pero que no representa ni la mitad de los hombres que aparecen. Creemos que los noticieros debieran dar cuenta de los cambios ocurridos en el escenario público y en la polí tica y facilitar la presencia de la mujer en la misma medida que ella tiene una presencia de la vida nacional. Este principio de equidad es clave para construir imágenes públicas que fortalezcan la incursión de la mujer en la polí tica y su derecho a opinar sobre los asuntos públicos.
Jó venes y protagonismo mediá tico En cuanto a la presencia o ausencia de segmentos sociales queremos resaltar que, vez mas el actor privilegiado de la información es el adulto en desmedro los jóvenes y otros actores como las minorí as étnicas.
GENERACIÓN DE LOS ACTORES 90 Segundos Niño /adolescente
6 4 2 0
Joven
5.2 3.4 0 JUN
1.4 0.7 JUL
0.6
0.7 AGO
SET
0 OCT
2.1 1 NOV
0.7 DIC
GENERACIÓN DE LOS ACTORES Am érica Noticias NIÑO/ ADOLESCENTE
JOVEN
4 2.8
2 0
0 JUN
0 AGO
0 SET
3.6
3.4 2.9
2.4 1.1 0 JUL
1.8
1.8
0 OCT
NOV
DIC
GENERACIÓN DE LOS ACTORES 24 Horas Niño /adolescente
Joven
6
5.7
4
3.9
4.1
1.3
1
4.3 2.3
2 JUN
1
JUL
2
AGO
3
SET
4
1.6
1.3
0.9 0
0
0
Resulta clave subrayar la importancia que los jóvenes y mujeres han tenido desde la década pasada en la vida pública del paí s, recientemente se ha instalado el CONAJU, el consejo nacional de la juventud y uno de sus representantes tendrá un asiento en el consejo de ministros.
0 OCT
5
NOV
6
DIC
7
A pesar de la importancia de la juventud en el proceso de recuperación democrática, los jóvenes aparecen debajo del 4% de las noticias, mientras que los adultos lo hacen en la tercera parte de ellas. Son los adultos quienes que siguen dominando el espacio mediático y que están siendo privilegiados por los medios en su cobertura de los hechos noticiosos. Hace falta un mayor equilibrio informativo en los actores que aparecen en la agenda pública, pues los medios, entre otras funciones, legitiman la opinión y brindan modelos a los ciudadanos, la casi ausencia de estos dos actores, no contribuyen a su reconocimiento público ya ganado en las arenas polí ticas, pero que en las pantallas de los hogares aún no se refleja con cabalidad. Todaví a los noticieros tienen que trabajar mucho para presentar a los ciudadanos la pluralidad que existe en la realidad.
La visió n de los actores o la versió n del medio. PLURALIDAD DE LAS FUENTES SE PRESENTA UNA SOLA VERSIÓN DE LOS HECHOS SE PRESENTAN DOS O MAS VERSIONES DE LOS HECHOS 100 80
92.4 74.1
75.2
82
25.9
24.8
18
75
85.1
85.4
14.9
14.6
60 40 20 0
7.6 JUN
JUL
AGO
SET
25 OCT
NOV
DIC
Al mostrar una sola versión de los hechos, los noticieros reducen, con ello, la complejidad de los acontecimientos sociales. No es suficiente mostrar los hechos, es necesario que los medios, manteniendo su neutralidad, busquen generar debate y discusión en la información que presentan.
PLURALIDAD DE LAS FUENTES Se presenta una sola versión de los hechos Se presentan dos o más versiones de los hechos 100
94.5 67.8
50
63 37
32.2
74.1
61.9 38.1
25.9
5.5
0
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
89.3
84.5
10.7
15.5
NOV
DIC
Se presentan dos o más versiones de los hechos 100 92.2
87
80
78.9
79.3
76.3
72.5
70
63.2
60 50 40
36.8
30
27.5
23.7
20 10
20.7
21.1 13
7.8
0 JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
No existe una sola versión de los hechos y por lo mismo la construcción de la verdad debe depositarse en el ciudadano. Para que ello ocurra es necesario que se presenten diversos puntos de vista y no solo uno de ellos. Ahora que la representación polí tica es aún débil y no se ha reconstruido del todo el ví nculo entre la clase polí tica y los ciudadanos, más que nunca se hace necesario fortalecer el espacio publico como un espacio de debate y discusión y para ello la pluralidad es el principal insumo.
PLURALIDAD DE LAS FUENTES Se presenta una sola versión de los hechos
90
La agenda pública no es solo un proceso de visibilidad de los temas y asuntos de interés para la nación, también son una oportunidad para el debate y la discusión. Por ello, la información debe tener diferentes puntos de vista que permita al ciudadano formar su propia opinión pues no es suficiente mostrar una sola visión de los hechos. Sin embargo, Encontramos que en los tres noticieros de televisión se suelen presentar una sola versión de lo hechos.
DIC
La Cró nica Roja: Tema nacional o de espectá culo ¿Qué es lo noticiable? Es una pregunta que atraviesa el quehacer periodí stico en todos sus procesos, sin embargo, esa pregunta no es un tema trivial, su respuesta involucra a toda la sociedad.
TIPO DE NOTICIA POR PROGRAMA 90 Segundos
Política 60
Policial, delincuencial, accidentes
53.5
40
36
53.6
47.9
42.1 30.8
39.8 37.3 26.7
20
38.6 27.3
24.5
36.9 26.1
0 JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TIPO DE NOTICIA POR PROGRAMA Am érica Noticias Política 60 40
Policial, delincuencial, accidentes
53.5 42.1 30.8
36
47.9
53.6
39.8
37.3
20
26.7
38.6 27.3
24.5
36.9 26.1
0 JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TIPO DE NOTICIA POR PROGRAMA 24 Horas
Política
Policial, delincuencial, accidentes
60 50 40
53.5
53.6 47.9 42.1
36 30.8
30
39.8 37.3 26.7
20
24.5
38.6
36.9
27.3
26.1
10 0 JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
En la medida que un hecho aparezca con más frecuencia que otro, implica que la sociedad tiene mas oportunidades para discutir debatir y estar mejor informada. Por lo tanto, la pregunta ¿qué hecho es más noticiable? involucra a los ciudadanos, a las autoridades y a la clase polí tica. La tendencia general en la agenda de los noticieros es a priorizar los temas de la crónica roja, es decir delincuenciales, policiales y accidentes sobre los temas de polí tica. Sin embargo evidenciamos que del periodo preelectoral al electoral hubo un aumento de las noticias de polí tica y una disminución de aquellas de accidentes y delincuenciales. En general, el análisis del espacio que los noticieros dan para la visibilidad de los hechos polí ticos para el conocimiento y debate por parte de la ciudadaní a arroja muchí simas interrogantes. ¿Cuál es el rol de los noticieros?: ¿El entretenimiento o la información?, ¿Qué responsabilidades tienen los medios frente a la ciudadaní a?, ¿ es su deber o no de cubrir lo polí tico con exaustividad? Si los noticieros no están siendo un espacio de debate ¿cómo se están construyendo los consensos necesarios entre la ciudadaní a y las autoridades?
¿ La violencia es la partera del rating? VIOLENCIA POR PROGRAMA 90 Segundos Presenta hechos violentos 100
No presenta Hechos violentos
82.7
84.9
83.8
73.7
71.8
17.3
15.1
16.2
26.3
28.2
50 0
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
82
69.5 30.5 NOV
18 DIC
VIOLENCIA POR PROGRAMA Am érica Noticias Presenta hechos violentos
No presenta hechos violentos
100 80
79.1
78.2
75.2
40 24.8
20
21.8
20.9
80
73.5
60
59.6
64.1
40.4
35.9
26.5
20
0 JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
VIOLENCIA POR PROGRAMA 24 Horas Presenta hechos violentos
No presenta hechos violentos
100 80
72.6
65.9
60 40
34.1
27.4
20
85.8
80.8 67.4
67.9
32.6
32.1
61.4 38.6
19.2
14.2
0 JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Un promedio de tres de cada diez noticias abordan la noticia, mostrando hechos violentos, hablando de la violencia o resaltándolo. Esto fue especialmente cierto durante los meses precedentes y posteriores a las elecciones regionales y locales. De estos datos surge una pregunta: Los medios son simples ventanas de lo que la sociedad produce? O más bien, amplifican y enfocan aquellos unos aspectos sobre otros. De hecho no todos los acontecimientos son transmitidos por los noticieros y hay una selección según determinados criterios, ahora bien parece que el criterio que opera en esta selección es que “la violencia vende, llama la atención y es espectáculo”. En tal sentido, dar prioridad a los hechos violentos y a los conflictos contradicen la cultura de paz y conciliación que enmarca el regreso a la democracia, por lo tanto, los noticieros estarí an remando a contracorriente de los procesos. Es cierto que los noticieros reflejan la realidad, pero no es menos cierto que toda la realidad no es violencia, también existen acciones propositivas que no tienen cabida en los noticieros. Una prueba de ello es el proceso de reconciliación impulsado por la comisión de la verdad que no tuvo hasta ahora una cobertura razonable en los programas informativos.
Imá genes + violencia = rating TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA 90 Segundos Se describe el hecho sin usar recursos audiovisuales Se describe el hecho usando recursos audiovisuales Usando rec. audiovisuales y exaltando la violencia 80 70 60 50 40 30 20 10 0
73.5
73.7 66.2
63.2 38.5
38.9
33.3
21.1 15.8
11.1
7.7 JUN
55.6
55.6
53.8
JUL
5.6 AGO
17.7 16.2
16.3 10.2
23.7 2.6
SET
OCTE
NOVE
DIC
TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA América Noticias Se describe el hecho sin usar recursos audiovisuales Se describe el hecho usando recursos audiovisuales Usando rec. audiovisuales y exaltando la violencia 90 84.9
83.8
10.1 5
10.8 5.4
80 70
69.7
65.2
60 50
50
61.7
50 42.9
40 33.3
30
21.7
20 15.2
16.7
10
13
25 13.3
7.1
0 JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA 24 Horas Se describe el hecho sin usar recursos audiovisuales Se describe el hecho usando recursos audiovisuales Usando rec. audiovisuales y exaltando la violencia 100
93.1
80 60
60.6
40
39.4
62.1
61.5
69.4 51.5
34.5
30.8
20 3.4
0 JUN
JUL
7.7 AGO
25
33.3 15.2
52 28 20 6.9
5.6 SET
OCT
NOVE
DIC
Otra de las preocupaciones del presente estudio es el lugar que los conflictos tienen en las noticias, curiosamente mucha de la cobertura postelectoral se explica en tanto ocurrieron acciones de fuerza, tomas de locales, denuncias de fraudes. Creemos que de otra forma no tendrí an la cobertura debida, es decir, si los actores polí ticos y sociales no imprimí an a sus acciones un formato de conflicto (tomas de locales, denuncias etc.) difí cilmente hubieran tenido cabida en la agenda publica difundida por los medios. Lo mismo sucede respecto al alto í ndice de noticias que tratan de accidentes crí menes o hechos policiales, que supera largamente a la cantidad de noticias dedicadas a los asuntos polí ticos. Al parecer la necesidad de hacer un noticiero atractivo que llame la atención del televidente de cualquier manera es el criterio predominante al momento de seleccionar las noticias y el tipo de noticia que más cobertura tendrá. Los datos nos presentan una tendencia a presentar las disputas conflictos y peleas, es decir, la violencia en general usando recursos audiovisuales, pues precisamente son estos lo que más atraen la atención de los públicos. En otros paí ses existen normas y códigos de ética que restringe el uso de imágenes violentas en los noticieros en resguardo de los niños y adolescentes que también los ven, pues el noticiero suele ser un punto de encuentro familiar. Preocupa también la tendencia observada de junio a agosto donde periodo en el cual se presentaron a diario en los medios conflicto marchas protestas y hechos violentos pero el medio hizo una exaltación y validación de la violencia.