Monitoreo de medios de la primera vuelta electoral
Monitoreo de la presencia de la mujer y de las temá ticas de gé nero en los informativos: Primera vuelta electoral Sandro Macassi L. Director del Centro de Investigación A.C.S. CALANDRIA Presentación Importancia de los medios en la sociedad Los medios de comunicación se han constituido cada vez más en el escenario privilegiado de la acción polí tica en la última década. La centralidad de los medios se debe a diversos factores exógenos y endógenos, como por ejemplo los cambios ocurridos a nivel mundial en el campo tecnológico y en las telecomunicaciones, así como los cambios en el orden polí tico gestados con la emergencia de otros actores independientes a fines de la dé cada de los ochenta y los cambios en la clase polí tica radicalizados por el autogolpe del 9 de abril. También hay que contemplar en la caí da del muro de Berlí n un referente para el cambio en los pará metros de interpretación de la polí tica. Lo cierto es que en los medios de comunicación, y en especial en la televisión, discurren los hechos y asuntos públicos del paí s que de otra manera los ciudadanos no tienen forma de conocer. Es a través de ellos que sabemos qué está sucediendo en el paí s, quiénes son los actores principales, cuá les son sus puntos de vista. En otras palabras, los medios son escenarios donde buena parte de la vida pública transcurre, pero al mismo tiempo, son formadores y conformadores de las opiniones y percepciones ciudadanas. Un principio de la comunicación polí tica consiste en que la información es la base de la opinión pública y polí tica. Un ciudadano informado es un sujeto capaz de ejercer su ciudadaní a pues se encuentra empoderado para opinar y debatir, expresar sus puntos de vista y por lo mismo, participar de la conducción de los asuntos públicos. Un ciudadano sin información difí cilmente podrá tomar una decisión y sostener esta decisión en el tiempo. Sostenemos la hipótesis que muchas de las tendencias a la volatilidad de los votos y de los apoyos se debe a la escasa y poca información que llega a estos ciudadanos desconcertados. A nuestro juicio, el proceso electoral de un paí s es el periodo privilegiado para el ejercicio ciudadano. Es el momento donde el ciudadano se informa, selecciona y expresa su elección de cómo debe ser conducido el paí s donde vive. Cualquier anomalí a en esta cadena de participación electoral (información, elección y votación) afectará seriamente los resultados de un proceso tan importante como las elecciones presidenciales y parlamentarias. Los medios de comunicación, en nuestro paí s y en el mundo democrático entero, tienen una responsabilidad enorme, pues son ellos la principal ví a por la que los ciudadanos se informan, eligen y posteriormente deciden su voto. Los compromisos de objetividad, pluralidad y equidad son principios que por décadas ellos mismos han venido acuñando como los tres pilares en los que descansa la credibilidad de sus informaciones y, por lo tanto, su mismo rating.
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Monitoreo de medios de la primera vuelta electoral
Los medios de comunicación tienen un papel central en la conformación de la cultura polí tica de la población, es decir, brindan los insumos sobre los cuales los electores realizarán sus juicios. Pero eso no es todo, en primer lugar definen la agenda de temas que los ciudadanos van a discutir; en segundo lugar, legitiman a unos actores y puntos de vista en desmedro de otros y, finalmente, emiten juicios y valoraciones que constituyen los principales marcos de las discusiones de los ciudadanos. El presente estudio aborda estos tres aspectos en referencia a cómo la oferta informativa de los medios presentó, validó y juzgó la presencia de la mujer en el escenario electoral. El informe que a continuación les presentamos analiza dos semanas que van del 2 al 15 de marzo del 2000. Básicamente, se trató de dos estudios. El primero consistió en un mapeo de toda la información que los medios ofrecieron al público en esas dos semanas. Este estudio incluyó también las noticias deportivas y de farándula. El objetivo fue ubicar y caracterizar el peso y la importancia que la presencia de la mujer tuvo en la tematización de los medios. El segundo estudio se concentró solo en las noticias electorales analizando cuáles fueron los temas de género abordados y el tratamiento informativo de las mujeres como actores sociales1.
I
Análisis de la oferta informativa en el periodo electoral Para comprender cuál ha sido la importancia que los medios atribuyeron al proceso electoral y qué función buscaron cumplir, realizamos un mapeo de las noticias de radio, prensa y televisión que en el lapso de dos semanas fueron cubiertas2. Este mapeo incluyo la totalidad de noticias, (las que sumaron 6,084) pues nos interesó monitorear no solo cómo los medios presentaban las noticias electorales, sino qué lugar ocupaba el tema electoral en la oferta masiva y la manera como otras noticias y actores eran presentados en esta coyuntura. 1.1
¿Cómo se ha construido la agenda mediática en el proceso electoral?
Los titulares que los medios enuncian en sus primeras páginas o en la apertura de los noticieros e informativos, son una suerte de resumen de las noticias. Además, los titulares son una selección de lo que, a juicio de los medios, son las noticias más importantes o aquellas más relevantes en la vida pública de un paí s. Es decir, este listado de acontecimientos constituye una agenda polí tica que los medios proponen a los ciudadanos como la más relevante e importante ocurrida en un lapso de tiempo. Ahora bien, en la medición que hicimos durante dos semanas de marzo encontramos que, de todas las noticias que figuraron en primera página de los diarios o que aperturaron los programas informativos de radio y televisión, el tema electoral fue resaltado de manera distinta en los medios. La televisión, por ejemplo, ubicó los temas electorales como titulares solo en un 14.1%3 mientras que dio mucha mayor importancia en sus titulares a los accidentes y 1
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Para mayor profundidad consultar el anexo N° I donde se detalla la metodologí a y la cobertura de estos estudios. Revisar la ficha té cnica que se encuentra al final de este documento en el anexo N° I
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noticias delincuenciales y accidentes (52.2%) cuando en esas dos semanas no ocurrieron hechos graves que ameriten esa cobertura. Por el contrario, la prensa le asignó a lo electoral un 36% de sus titulares, siendo el tema polí tico y económico4 la segunda mención. En la misma tendencia está la radio que es quien más importancia le dio al proceso electoral reservando un 49.2% de sus titulares para lo electoral y solo un 16.1% para los temas policiales y accidentes. Cuadro N°1 Principales temas de los Titulares y primera página Según tipo de medios Electoral Actividades de gobierno Política/ Economía Policiales/ Delincuenciales/ Accidentes Locales/ Desastres naturales Total
Total 35.3 9.4 22.3 21.8 11.2 100.0
Televisión 14.1 8.7 4.3 52.2 20.7 100.0
Radio Prensa 49.2 36.5 12.9 7.3 13.7 37.6 16.1 10.1 8.1 8.4 100.0 100.0
Ciertamente existe una marcada diferencia entre la importancia que le da la radio y la prensa al proceso electoral y la que la televisión le otorga. El actual proceso electoral, ha sido el más atí pico e irregular de las últimas contiendas, la presencia de tantos observadores internacionales y la cobertura de la prensa extranjera, así como los múltiples cuestionamientos y dudas surgidas desde distintas posiciones, hací an de éste un proceso trascendente no solo porque está en juego el curso de nuestra economí a y sociedad en los próximos 5 años, sino además, porque los ojos del mundo estaban puestos en la transparencia y limpieza del mismo proceso, cuyas consecuencias también podrí an repercutir en nuestro futuro como nación. Estas consideraciones nos parecen más que suficientes para comprender la importancia de estas elecciones, y preguntarnos por qué existen esas diferencias de criterios tan disí miles entre la prensa y la radio por un lado y la televisión por el otro. Es más, precisamente nos lleva a preguntarnos por qué la televisión le dio tan poca relevancia. Como bien sabemos de otros estudios5 muchos ciudadanos se guí an de los titulares para formarse una opinión sobre cuáles fueron los acontecimientos más relevantes en la jornada que transcurrió. En esta ocasión pareciera que el mensaje que la televisión ha estado presentando a los ciudadanos es que “estas elecciones no son tan importantes para que figuren en nuestros titulares”.
1.2
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5
¿Cuál ha sido el peso que las noticias electorales tuvieron en la oferta de los medios?
Los presentes datos se basaron en el total de 5 tipos de noticias enunciadas en el cuadro N° I. Se excluyeron las noticias de deportes fará ndula, miscelá neas internacionales y otras pues no hací an referencia directa a la agenda polí tica del paí s. Cuando la noticia hací a referencia a temas y asuntos polí ticos y económicos que tuvieran que ver con la coyuntura electoral o con la participación del Estado, se consideraba un tema de polí tica/ economí a. Revisar la investigación sobre recepción de informativos publicada en: Los informativos radiales, la encrucijada desde la recepción. En: La radio ciudadana del Futuro. CEAAL Calandria.
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Una de las premisas centrales para la selección y elección ciudadana en un proceso electoral es el grado de información que se tiene. En las sociedades modernas los medios cumplen la función de brindar información con la cual los ciudadanos puedan formar su opinión y consolidar o cambiar sus posturas. Esto es más trascendente cuando existen muchas regiones y poblaciones que, por sus grandes dificultades de acceso, tienen como única manera para informarse sobre lo electoral, el consumo de los medios de comunicación. En el monitoreo realizado a los medios de comunicación encontramos que de las 6,084 noticias analizadas hay diferencias significativas respecto a la cantidad de noticias que los medios han ofertado a los electores. Tenemos que, la radio con 31.6% ha presentado má s noticias electorales que los otros medios. Le sigue la prensa con 16.8%. En cambio la televisión presentó escasamente un 10.4% de sus noticias electorales. Cuadro N°2 Tema principal de las noticias Según tipo de medios Electoral Actividades del gobierno Política/ Economía Policiales/ Delincuenciales/ Accidentes Locales/ Desastres naturales Farándula Deportivos Culturales/ Espectáculo Sociales y eventos Miscelánea/ Familia y hogar/ Utilitarios Internacional Otros Total
Total 18.6 3.3 14.8 8.8 4.9 2.2 16.9 11.9 0.7 6.6 6.6 4.8 100.0
Televisión 10.4 5.0 4.1 23.0 8.4 2.0 26.1 5.5 0.5 6.4 3.4 5.3 100.0
Radio 31.6 8.0 14.0 9.4 6.7 6.2 2.3 0.6 5.7 7.7 8.0 100.0
Prensa 16.8 1.8 17.0 6.0 3.7 2.8 18.0 15.5 0.7 6.9 6.9 3.9 100.0
Estos resultados confirman la tendencia a un escaso interés de la televisión por cubrir este proceso electoral, es decir, parece evidente la intención de desarrollar poca cobertura de los hechos electorales como si estos no fueran relevantes. 1.3
¿A qué actores polí ticos se cubrió más en el periodo electoral?
En el proceso electoral del 2000 se ha discutido mucho respecto a la equidad en el acceso a medios. Uno de los objetivos del presente monitoreo consistió en indagar cuál habí a sido la presencia de los actores polí ticos en la oferta noticiosa brindada por los medios a los ciudadanos. En una muestra compuesta de 1552 noticias correspondientes a las noticias electorales, las actividades del gobierno, y las polí ticas/ económicas encontramos, en todos los medios, un gran desbalance en la aparición de representantes del ejecutivo y candidatos oficialistas por encima de la participación de candidatos no oficialistas. El conjunto de candidatos a la presidencia, vicepresidencia y congreso de las 7 listas
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presidenciales y de las 8 listas para el congreso sumaron 17%. Mientras que los candidatos oficialistas y los miembros del poder ejecutivo figuraron un 26.4%. Cuadro N° 3 Actor principal de las noticias polí ticas Según tipo de medios Total Fujimori/ candidatos oficialistas/ miembros del ejecutivo Congresistas Organismos electorales Candidatos no oficialistas Veedores/ observadores/ estados extranjeros Defensoría del Pueblo Analista político Encuestadoras Autoridades locales Denunciantes Población Medios de comunicación Líderes políticos/ religiosos Instituciones civiles Otros No se expresa Total
26.4 6.1 6.6 17.0 6.8 3.0 7.1 1.6 0.1 3.2 6.3 3.3 1.0 1.7 3.7 6.1 100.0
Televisió Radio Prensa n 48.9 27.6 22.5 4.4 4.4 14.6 5.1 3.6 8.0 2.2 0.7 1.5 1.5
1.5 3.6 100.0
6.1 8.4 18.6 10.0 2.7 1.7 1.7 2.7 7.7 3.8 0.6 2.3 2.1 4.0 100.0
6.3 6.0 16.5 5.4 3.1 9.7 1.5 0.1 3.6 6.4 3.3 1.4 1.6 4.9 7.6 100.0
Otro hallazgo encontrado es la marcada tendencia de la televisión a presentar a candidatos oficialistas y miembros del ejecutivo en 48.9% triplicando así el número de candidatos no oficialistas presentados. En televisión, mientras que el gobierno y su lista presidencial tiene un promedio de aparición semanal de 67, cada lista de candidatos no oficialistas tuvo un promedio de aparición menor de 3 semanal. Se evidencia por lo tanto, que en la forma en que la televisión presenta a los actores como protagonistas de los hechos existe una inequidad que inclina la balanza hacia los candidatos oficialistas y los miembros del poder ejecutivo.
II
Análisis del tratamiento del actor mujer en la oferta noticiosa Para poder evidenciar cuál es el tratamiento que los medios hacen de la mujer resulta indispensable analizar la frecuencia de aparición de todas las mujeres independientemente del rol, tema, o contexto en que son presentadas, a esta variable la denominamos actor social. Toda mención explí cita de un sujeto natural, institucional y también de ideas y valores que constituyen sujetos de la información, es decir, receptores o gestores de una acción o hecho los llamamos actores.
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La oferta noticiosa general prioriza al actor hombre. Cuando analizamos el total de noticias ofertadas por la televisión en el proceso electoral pasado evidenciamos que la presencia de la mujer como actor de la noticia se encuentra muy por debajo de la cobertura que tiene el actor hombre. Cuadro N° 4 Sexo del actor representado en la oferta noticiosa general Categorías Mujer Hombre Homosexual No se expresa Total respuestas
Frecuenc. % de Resptas 749 10.3 3464 47.5 10 0.1 3065 42.1 7288 100 Basado en 6,132 casos
% de Casos 12.2 56.5 0.2 50 118.9
Ellas aparecen en 12.2 % de todas las 6,132 noticias analizadas, mientras que los hombres figuran en el 56.5 %. Estos resultados muestran que en la oferta noticiosa el actor presentado con mayor frecuencia es el hombre. Esto evidencia por una parte la tendencia a que el hombre sea quien ejerza la representación pública, pero al mismo tiempo nos describe cómo los medios no solo se limitan a reflejar lo que ocurre en la realidad sino que al representarla, es decir, al poner en escena dicha realidad o hecho (usando recursos audiovisuales, géneros y formatos) también introducen sesgos propios de las culturas profesionales. Dicha representación no es un mero reflejo, tiene un conjunto de mediaciones, que van desde la selección de las notas a cubrir (que se reflejan en el cuadro de comisiones que los jefes de prensa manejan), la selección de los informantes claves de los hechos realizados por los jefes de prensa o el personal que cubre la nota, el proceso de edición que asigna la importancia el tiempo de exposición y también delimita que la entrevistada aparezca argumentando o simplemente diciendo sí o no. Por lo tanto, es evidente que no se trata de un mero reflejo de la realidad, este conjunto de mediaciones profesionales le asignan a la participación de las mujeres en lo polí tico un signo determinado. La mujer es presentada ligada a las noticias de farándula y espectáculo Es evidente que la presencia del actor social mujer es mucho menor a la cobertura que tiene el hombre pero dicha presencia ¿dónde es que se ubica, a qué temas está relacionada? La poca presencia de la mujer en la noticia se concentra en 3 grandes temas, en primer lugar hay más presencia de ellas en el tema del espectáculo (18.1% de las noticias analizadas en el cuadro N° 5), 15.8% en el tema electoral, y 10.6% en el temas de farándula. La presencia del hombre, por su parte, se concentra en primer lugar en el tema electoral, en el deportivo y también en el internacional (26%, 20.6% y 9.1% de las noticias analizadas, respectivamente, ver cuadro N° 5).
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Cuadro N° 5 Temas según actor mujer y hombre de la oferta noticiosa Mujer Hombre %de Casos % de Casos Electoral 15.8 26 Actividades del gobierno 3.6 4.6 Política 4 5.6 Policiales 3 2.8 Delincuenciales 7.6 5.4 Accidentes 4.5 2.1 Locales 4 2 Problemática de la mujer 14.7 0.9 Economía 2.3 7.7 Farándula 2.3 10.6 Espectáculo 6.4 18.1 Deportivos 5 20.6 Culturales 4.5 3.6 Familia y hogar 3.2 0.8 Sociales y eventos 1.4 0.6 Miscelánea 2.4 2.7 Utilitarios 0.7 0.3 Internacional 2.7 9.1 Desastres Naturales 0.7 0.7 Otros 6.8 5.6 Casos válidos 581 2761 Basado en 6132 noticias. Total de casos válidos 3342. Categorías
Este análisis demuestra que en la mirada que los medios tienen de la mujer y en la forma en que la representan se prioriza los estereotipos ligados a las noticias de la farándula y al espectáculo. A nuestro juicio esto se contradice con la presencia cada vez mayor de la mujer en la sociedad, y no solo a nivel laborar (la PEA femenina en la que más a aumentado en la últimas décadas) sino que también en la gestión polí tica y en la responsabilidad social.
III
Presencia de la mujer en las noticias electorales En esta sección analizaremos solo las noticias que hací an referencia a hechos, actividades, declaraciones vinculadas al proceso electoral, a actores electorales u otros actores que hací an referencia al proceso. En cuanto a las noticias, al igual que en toda la oferta analizada en el capí tulo anterior, encontramos que existe una mayor presencia de los hombres que las mujeres. Ellas aparecen en el 13.3% de las noticias, mientras que los hombres en el 98.2% de las noticias, con ello podemos evidenciar que a pesar de las condiciones favorables para una mayor presencia de las mujeres (ley de cuotas, POMUDEH, los acuerdos de Beijing, el rol promotor del Estado y una opinión pública internacional favorable) las culturas profesionales de los y las periodistas, y sus criterios de selección de informantes y construcción de agenda no incorporan criterios de equidad de género mí nimos.
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Cuadro N° 6 Naturaleza del Actor en las noticias electorales Categorías Masculino Femenino Institución Colectivo Idea, Valor, Concepto No se Expresa Total
Actores principales y Actor principal secundarios Frecuenc. % de Casos Frecuenc. % total 588 883 98.2 65.4 65 120 13.3 7.2 78 188 20.9 8.7 116 254 28.3 12.9 9 9 1.0 1.0 43 52 5.8 4.8 899 1506 167.5 100 0 Casos perdidos 899 Casos válidos
Ahora bien, el número de mujeres que son presentadas como actores principales, es decir, que son mostradas como el sujeto de los hechos es casi la mitad del número de mujeres que aparecen en todas las noticias (7.2% como protagonista frente al 13.3% como actores principales y secundarios). En cuanto a la edad encontramos que existen diferencias en la presentación de hombres y mujeres. El hombre que es representado en los noticieros se concentra preferentemente en el adulto mayor de 40 años (21.6 % del total de hombres en el cuadro N° 7). En cambio, la mujer que más aparece es la adulta entre los 25 y 40 años (16.8 % del total de mujeres en el cuadro N° 7). Evidentemente la tendencia de los medios a presentar como actores de la polí tica y de la conducción del destino del paí s recae solo en los adultos, es evidente que los jóvenes entre 16 y 24 años prácticamente no figuran. Cuadro N° 7 Edad del actor de las noticias electoral Hombre Mujer Frecuenc. % de Casos Frecuenc. % de Casos Categorías Joven:16-24 Años 7 1.1 5 5.1 Adulto: 25-40 Años 25 3.9 16 16.8 Adulto Mayor: De 40 a 65 Años 137 14 11.4 21.6 Anciano 65 a Más Años 4 0.6 0 0 No Se Expresa la edad 713 112.3 88 88.9 Total respuestas 886 139.5 143 124.2 Casos válidos 635 99
La forma más usual en que es presentada la mujer en las noticias electorales es como protagonista, es decir, como agente de un hecho o asunto, es necesario mencionar que son pocas las ocasiones en que los medios presentan a las mujeres como analistas, en más ocasiones las presentan como ví ctimas. Ciertamente los noticieros tienden a construir sus noticias sobre la base de hechos y acciones y en pocas ocasiones buscan el debate y análisis de los hechos, sin embargo, la mujer es presentada en menor proporción ejerciendo las funciones de análisis.
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Cuadro N° 8 Rol de la mujer en la noticia electoral Categorías Frecuenc. Protagonista Beneficiario Víctima Analista Otros Total respuestas
% de Resptas
110 76.4 10 6.9 13 9.0 10 6.9 1 0.7 144 100 784 casos perdidos; 115 Casos válidos
% de Casos 95.7 8.7 11.3 8.7 0.9 125.2
En cuanto al rol de moldeamiento que los medios tienen en la población presentando modelos exitosos y atributos asociados a los actores, hallamos que por lo general los noticieros no destacan ningún atributo (ver cuadro N° 9). En el caso de las noticias electorales las pocas menciones se refieren a atributos polí ticos y sociales, aunque los atributos intelectuales tienen muy pocas menciones. Creemos que puede deberse a que el acercamiento que tienen los periodistas a las mujeres no da prioridad a sus atributos intelectuales sino a otros vinculados a sus roles tradicionales como el afectivo o el moral. Cuadro N° 9 Atributos asociados al actor mujer en la noticia electoral Frecuenc. % de Resptas % de Casos Intelectuales 6 5.0 6.1 Afectivos 2 1.7 2.0 Morales 5 4.2 5.1 Sociales 13 10.8 13.8 Políticos 23 19.2 23.2 Otros 9 7.5 9.1 No se destaca ninguno 62 51.7 62.6 Total respuestas 120 100 121.2 800 casos perdidos; 99 Casos válidos Categorías
De otro lado también hubo cierta cobertura de las congresistas de la oposición y de hechos donde se planteaban planes y propuestas de gobierno en las que figuraban mujeres como actores. No obstante es bueno señalar que las mujeres en esta cobertura electoral también figuraron como ciudadanas y como congresistas en ejercicio. De hecho, la presencia de mujeres con visibilidad pública en el gobierno y que tienen fácil acceso a los medios se ven reflejadas en el cuadro N° 10
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Cuadro N° 10 Rol de la mujer en electoral Categorías
Frecuenci as Ama de casa 4 Gobernador teniente gobernador prefecto 1 Ciudadano 21 Congresista 17 Dirigente de organización civil 2 Empresario 1 Especialista, analista 6 Fiscal 16 Funcionario público 8 Intelectual, académico 1 Funcionario de organismo electoral 6 Veedor observador 1 Obrero padre, madre de familia 4 Periodista poblador, vecino 11 Político 2 Profesional 1 Público 1 Candidato a la presidencia 9 Candidato a la vicepresidencia 2 Candidato a congresista 21 Miembro de agrupación o alianza política 1 Otros 9 Total 145
% de respuestas 2.8 .7 14.5 11.7 1.4 .7 4.1 11.0 5.5 .7 4.1 .7 2.8 7.6 1.4 .7 .7 6.2 1.4 14.5 .7 6.2 100.0
% de casos 3.4 .8 17.8 14.4 1.7 .8 5.1 13.6 6.8 .8 5.1 .8 3.4 9.3 1.7 .8 .8 7.6 1.7 17.8 .8 7.6 122.9
118 casos válidos y 781 casos perdidos
Las candidatas mujeres en el escenario informativo electoral Como bien sabemos en estas elecciones por primera vez para la conformación de listas para el congreso regí a la conocida “ley de cuotas”, y por lo mismo hubieron más candidatas mujeres que en ninguna otra elección congresal. Sin embargo, la cobertura de las declaraciones o actividades de las congresistas fueron igualmente menores que la aparición de candidatos hombres (Ver cuadro N° 11). La cobertura a candidatas mujer siguió la misma tendencia que la cobertura de los otros miembros de su lista como es el caso de los candidatos de “Somos Perú” y de Perú 2000” y “Perú posible” cuyas listas tuvieron más cobertura.
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Monitoreo de medios de la primera vuelta electoral
Cuadro N° 11 Cobertura de los candidatos al congreso y vicepresidencia Masculi % Femeni % no respuestas no respuestas Candidato a Vicepresidencias Somos Perú 6 0 5.8 0.0 Candidato a Congresista Somos Perú 21 3 20.4 13.6 Candidato a Congresista Perú 2000 22 7 21.4 31.8 Candidato a Vicepresidencia Solidaridad 1 0 Nacional 1.0 0.0 Candidato a Congresista Solidaridad 7 0 Nacional 6.8 0.0 Candidato a Congresista Perú Posible 11 1 10.7 4.5 Candidato a Congresista Avancemos 2 2 1.9 9.1 Candidato a Vicepresidencias Otros 0 2 0.0 9.1 Candidato a Congresista Otros 33 32.0 7 31.8 Total respuestas 103 100 22 100 Basado en 899 casos Casos
El tipo de hecho en los que los medios presentaron a las mujeres fueron predominantemente hechos vinculados al desarrollo del proceso electoral. Sin embargo, se cubrieron hechos de participación de organizaciones de mujeres tanto como sociedad civil (6.5 %, ver cuadro 12) como en manifestaciones de apoyo a la campaña del candidato oficial (2.0 %, ver cuadro 12). Cuadro N° 12 Tipo de hecho noticioso según el actor mujer Frecuen % de c. Resptas Actividades de candidatos opositor 11 5.0 Declaraciones de candidatos opositor 9 4.1 Actividades del candidato oficialista 6 2.7 Declaraciones del candidato oficialista 1 .5 Actividades de candidatos al congreso, o 3 1.4 Declaraciones de candidatos al congreso, 8 3.6 Actividades del candidato al congreso, o 3 1.4 Declaraciones del candidato al congreso, 8 3.6 Actividades, declaraciones organismos electorales 3 1.4 Actividades, declaraciones partidos, movimientos políticos 4 1.8 Actividades, declaraciones miembros de congreso 5 2.3 oficialista Actividades, declaraciones miembros de congreso 1 .5 oposición Actividades, declaraciones ministros / ejecutivo 6 2.7 Actividades, declaraciones miembros de sociedad civil 13 5.9 Actividades, declaraciones de especialistas 6 2.7 Actividades, declaraciones sobre tendencias de voto 5 2.3 Actividades, declaraciones educación electoral 5 2.3 Actividades, declaraciones irregularidad 45 20.4 Actividades, declaraciones acoso y problemas 5 2.3 Actividades, declaraciones acceso a publicidad 6 2.7 Actividades, declaraciones desarrollo de proceso electoral 43 19.5 Actividades, declaraciones supervisión, observadores 5 2.3 electorales Actividades, declaraciones sobre planes de gobierno 13 5.9 Categorías
% de Casos 5.5 4.5 3.0 .5 1.5 4.0 1.5 4.0 1.5 2.0 2.5 .5 3.0 6.5 3.0 2.5 2.5 22.5 2.5 3.0 21.5 2.5 6.5
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Monitoreo de medios de la primera vuelta electoral Actividades, declaraciones de apoyo a la campaña oficialista Otros Total respuestas
III
4
1.8
2.0
3 221
1.4 100.0
1.5 110.5
La temática de la equidad de género en el proceso electoral Varias razones abonaban para que las temáticas de género tuvieran una mayor visibilidad en el presente periodo electoral. Primero, el trabajo desplegado los años recientes tanto en el Estado como por la cooperación internacional para incluir la perspectiva de género en las distintas esferas sociales, su validación internacional, el rol promotor del Estado, su validación mediática y sobretodo la ley de cuotas que plantea una mayor presencia de candidatas mujeres al Congreso de la República. La suma de estos factores debiera contribuir a que las temáticas vinculadas a la equidad de género se vieran favorecidas en la discusión de polí ticas y propuestas de gobierno. Más aún si ciertas actuaciones del Estado en el trabajo de alfabetización, apoyo alimentario y salud vení an recibiendo serias crí ticas en torno al uso polí tico que se estaba haciendo del gasto social y en particular del gasto vinculado al apoyo a mujeres. Sin embargo, en la semana analizada la temática de género ocupó apenas un 2.2% de las noticias electorales (ver cuadro N° 13). Pensamos que esto se debe a lo que en lí neas arriba mencionamos como una actitud de no hacer agenda de lo electoral, realizar la menor cobertura posible de los hechos electorales. Con ello, los temas centrales como los vinculados a la equidad de género quedaron en la oscuridad. Cuadro N° 13 Temas en la oferta noticiosa general Categorías Electoral Actividades del gobierno Política Policiales Delincuenciales Accidentes Locales Problemática de mujer Economía Farándula Espectáculo Deportivos Culturales Familia y hogar Sociales y eventos Miscelánea Utilitarios Internacional Desastres Naturales Otros Total Respuestas
Frecuenc. % de Resptas % de Casos 1126 16.6 18.4 236 3.5 3.8 291 4.3 4.7 176 2.6 2.9 279 4.1 4.5 202 3 3.3 192 2.8 3.1 137 2 2.2 702 10.3 11.4 142 2.1 2.3 436 6.4 7.1 1060 15.6 17.3 322 4.7 5.3 83 1.2 1.4 42 0.6 0.7 282 4.2 4.6 78 1.1 1.3 410 6 6.7 130 1.9 2.1 459 6.8 7.5 6785 100 110.6
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Monitoreo de medios de la primera vuelta electoral
Con relación a los temas que más fueron abordados en las noticias electorales encontramos que los temas sobre la participación misma de las mujeres fue uno de los más abordados al igual que los programas sociales de alimentación, estos últimos se asociaron a numerosas denuncias de coacción y manipulación de las organizaciones populares que dependen de dichos programas sociales. Y precisamente fueron ellas quienes más aparecieron como actoras polí ticas que ningún otra organización en la pasada elección. Cuadro N° 14 Temas relacionados a las mujeres en las noticias electorales Categorías
Frecuencias
Violencia y/o maltrato a la mujer, agresión 2 Acoso sexual y violación 1 Salud sexual y reproductiva: planificación familiar 3 Situación de la mujer rural y campesina 2 Educación de las mujeres 2 Participación política 6 Programas sociales de alimentación 6 Programas sociales de salud dirigidos a la mujer 1 Programas sociales de defensa de los derechos de la 1 mujer Legislación sobre la mujer 1 Otros 15 Total 40 865 casos perdidos; 34 casos válidos
% de respuestas 5.0 2.5 7.5 5.0 5.0 15.0 15.0 2.5
% de casos 5.9 2.9 8.8 5.9 5.9 17.6 17.6 2.9
2.5
2.9
2.5 37.5 100.0
2.9 44.1 117.6
13
Monitoreo de medios de la primera vuelta electoral
ANEXO I: 1
Ficha técnica
Unidades de observación Para el mapeo de la información de medios la unidad de observación consistió en las noticias de toda naturaleza y se registraron en un protocolo por cada programa o ejemplar del periódico. Para el análisis de las noticias electorales la unidad de información consistió en las noticias que hací an referencia al proceso, presentaban actores electorales o en la cual se hablaban de asuntos y temas electorales. Para cada noticia se registró un protocolo bajo los siguientes criterios: Generalmente una noticia televisiva está comprendida entre titulares, sin embargo, es posible que exista más de una noticia en ese espacio de tiempo. Un primer indicio los podemos encontrar cuando se usan conectores como: "además", "y también dijo", etc. Un segundo indicio es la presencia de dos asuntos distintos en un mismo hecho noticioso (por ejemplo, el Sr. X visitando un comedor, hablando con las socias y luego declarando a la prensa sobre temas que no se relacionan al hecho noticioso. En el caso del ejemplo, si X declara sobre Y o sobre el debate electoral sin ninguna alusión a la visita al comedor, entonces estaremos ante dos noticias distintas: la presencia de X en el comedor y sus declaraciones respecto al proceso electoral). En este caso estamos frente a lo que los estudios sobre “agenda setting” llaman issues.
2
Selección de la muestra Se seleccionaron los programas televisivos en función del último rating publicado la semana previa a al registro del monitoreo. Los periódicos se seleccionaron en función del í ndice de lectorí a de los diarios que mayor información polí tica. Se realizó un primer mapeo de todas las noticias, en ellas se consignaron temas polí ticos electorales, deportivos, espectáculos internacionales, etc. Es decir, un total de 6084 noticias, las cuales fueron vaciadas a un protocolo de observación construido especialmente para dicho mapeo (como pueden apreciar en la 5 columna del cuadro resumen). Una vez identificado el volumen de noticias electorales que cada medio cubrió, se procedió a aplicar un segundo protocolo de “observación del tratamiento informativo de los medios”. Se identificaron y vaciaron un total de 897 noticias.
14
Monitoreo de medios de la primera vuelta electoral
Medios y empresas
Horarios
Horas/ ejemplares diarias
TOTALES TELEVISION PRIMERA EDICIÓ N 6:00 - 9:00 AMERICA NOTICIAS 20:00 - 21:00 24 HORAS PM 22:00 - 23:00 90 SEGUNDOS PM 21:00 - 22:00 CONTRAPUNTO 09:00 - 11:00 PANORAMA 20:00 - 22:30 RADIO RPP Rotativa del aire RPP Democracia Directa CPN Servicio de noticias CPN Agenda del día
05:00 - 8:00 09:00 - 10:00 05:00 - 7:30 9:00 - 11:00
PRENSA LA REPUBLICA EXPRESO COMERCIO
Horas/ N° N° de ejemplares protocolos protocolos semanales mapeo electorales
3 1 1 1 2 2.5
34.5 15 5 5 5 2 2.5
6084 800 240 160 239 136 13 12
897 886 9 10 37 17 9 4
3 1 2.5 2
51 18 6 15 12
940 127 103 710 140
339 30 52 184 73
1 1 1
21 7 7 7
4204 1209 1355 1640
472 201 60 211
3 selección de las fechas Se realizó la grabación y adquisición de ejemplares en un periodo de trece dí as, pero en términos periodí sticos la muestra ocupaba tres semanas temáticas, pues se iniciaba un jueves y concluí a un miércoles. El objetivo de este diseño muestral fue que la información encontrada pudiera registrar las tendencias de tres semanas y no afectarse por alguna cobertura particular que se realice en una sola semana. PROGRAMAS Y FECHAS INCLUIDAS EN LA MUESTRA jueves viernes sábado domingo lunes
martes
miércoles
02-Mar 03-Mar
07-Mar
08-Mar
04-Mar
05-Mar
06-Mar
jueves viernes sábado domingo lunes
martes miércoles
09-Mar
14-Mar
10-Mar
11-Mar
12-Mar
13-Mar
Totales
15-Mar
TELEVISION
34.5
PRIMERA EDICION 6:00 - 9:00 AMERICA 20:00 - 21:00 NOTICIAS
3
24 HORAS PM
22:00 - 23:00
1
90 SEGUNDOS PM 21:00 - 22:00
1
CONTRAPUNTO
09:00 - 11:00
2
PANORAMA
20:00 - 22:30 2.5
3
1
3 1
3 1
1
1 1
3
3
1 1
1
15
1 1
1 1
1
5 5
1
1
2
5 2
2.5
2.5
RADIO
36
Rotativa del aire AM 05:00 - 8:00
3
Democracia Directa 09:00 - 10:00
1
1
Servicio de noticias 05:00 - 7:30
2.5
2.5
CPN Agenda del dí a 9:00 - 11:00 DIARIOS Y PERIÓDICOS
2 41
LA REPUBLICA
11
EXPRESO
11
COMERCIO
15.5
3
3 1
1
1
1
2.5
2.5
2.5
2.5
2
2
2
1
1
1
2
1
6
2.5
15
2
2
12 49
1
1 1
1
1 1
1 1
1 1
1 1
1
1
7
1 1
1 1
7 7
15