Monitoreo de medios
NOTICIAS Y DESCENTRALIZACIÓN Publicación del Centro de Investigación de la Asociación de Comunicadores Sociales Calandria con el apoyo de la Friedrich Ebert Stiftung
Edición N° 3 Diciembre de 2003
Presentación
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La agenda de los noticieros
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Falta cobertura informativa a la descentralización.
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La descentralización presentada por los noticieros. El conflicto en las noticias Carencia de temas en la noticia Dramatización en las noticias
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Ausencia de los 8 presidentes regionales. La centralización 9 dentro de las regiones. Las dos caras de la noticia. Conclusiones. Ficha técnica.
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1. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SU ROL EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN A partir del 17 de noviembre del año pasado, en el Perú se inició un proceso largo, complejo, por sus componentes polí ticos, legales, económicos, sociales, culturales y administrativos, llamado “ descentralización” , un esfuerzo nacional que busca un rediseño del Estado que lo haga más participativo, más inclusivo y que dinamice el desarrollo en las regiones. Es notorio que la información que brinda el Estado sobre el proceso y los alcances de la descentralización, ha sido exigua. Es claro que los medios son los principales formadores de la opinión ciudadana, y a través de ellos se construye la agenda pública y tienen incidencia en las decisiones públicas. Esto implica que los medios no pueden, ni deben sólo relatar hechos, si no también orientar e involucrar a los ciudadanos dentro del proceso de manera participativa. En ese contexto y dada la vital importancia que el proceso tiene para el futuro del paí s, es importante que los medios de comunicación informen sobre los aspectos centrales del proceso de descentralización y colaboren en el debate de las propuestas y hojas de ruta de la descentralización. Que permitan la visibilidad de los problemas, proponer debates, estimular el análisis y canalizar ideas de solución que hagan más viable el proceso. Es por ello que la razón medular del presente estudio se concentró en el análisis de los principales noticieros de las regiones de San Martí n (“ Tarapoto Noticias” ), Arequipa (“ El Noticiero” ) y Cuzco (“ TV Sur Noticias” ) en la medida que es a partir de ellos que se conforma la agenda pública regional. A partir de una muestra, que cubre el 40% de sus emisiones, analizamos el rol que los medios están cumpliendo en el proceso de desarrollo Con este esfuerzo de investigación sabemos que contribuimos en el proceso de reflexión que debe involucrar a las autoridades regionales, ciudadanos, sociedad civil y medios de comunicación en torno a la descentralización; buscando como meta proporcionar información a la opinión pública sobre cómo se conforma la agenda informativa de los medios y contribuir con ello a la mejora de las prácticas de producción informativa a favor de la ciudadaní a.
2. LA AGENDA DE LOS NOTICIEROS Llama mucho la atención que en el último mes, la presencia del tema polí tico aumentó en dos de los tres medios (“ Tarapoto Noticias” y “ El Noticiero” ) en un claro reflejo coincidente con los tan diversos y dispares acontecimientos polí ticos nacionales. Recordemos que durante noviembre se han producido diversos acontecimientos polí ticos y gubernamentales que suscitan el interés y trastocan el curso normal de la producción noticiosa y dada su especial importancia, provocan el interés y despiertan la necesidad de su cobertura.