Revista Infraestructura & Desarrollo Edición 91-92 by Cámara Colombiana de la Infraestructura

ESPECIAL PUERTOS REVISTA No. 91-92 BOGOTÁ, D.C. noviembre de 2019 - febrero de 2020 ISNN1794-3213

Pág. 66

REVISTA No. 91 - 92 BOGOTÁ, D.C. noviembre de 2019 - febrero de 2020

¿Cómo termina el año y qué se vislumbra para el 2020 en materia de infraestructura? Responden los principales funcionarios del sector. Pág. 38

TECNOLOGÍA:

Plan Maestro de Sistemas Inteligentes de Transporte. ¿De qué se trata? Pág. 16

ENTREVISTA:

Álvaro Vargas Llosa y su mirada al populismo en Latinoamérica. Pág. 58

ENTREVISTA:

¿En qué estado se encuentra la infraestructura en Venezuela? Pág. 62

líder local, líder global.

Industria Militar Fuerzas Armadas y Ejército de México – Oriental Puebla, México.

Tercer Puente Sobre el Canal de Panamá – Provincia de Colón, Panamá.

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INTERVENTORÍA

CIUDADES

ECONÓMICO

PORTADA

INFORME ESPECIAL

ENTREVISTA

GALERÍA TECNOLOGÍA

Noviembre de 2019 - Febrero de 2020 • Edición 91 - 92

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo

CONTENIDO 4 EDITORIAL En defensa de las 4G

6 GESTIÓN 12 JURÍDICO Tras bambalinas

16 TECNOLOGÍA Pasos inteligentes

20 CIUDADES El viacrucis urbano

26 INTERVENTORÍA Negocio a profundidad

32 ECONÓMICO Por un 2020 sin sorpresas

38 PORTADA » El norte al que debemos llegar

» Un vuelo transformacional al 2030 » A trabajar por el río Magdalena » "En Colombia hay una amenaza populista muy real"

» "Experiencia de Colombia permitiría desarrollar nuestro plan de infraestructura"

66 INFORME ESPECIAL » En blanco y negro » Puertos inteligentes, una apuesta tecnológica » Grandes desafíos portuarios » Lucha por las profundidades » Puertos del futuro

88 GALERÍA Grandes hitos del 2019

98 SECCIONALES 102 NOTICIAS

» La infraestructura de los próximos 100 años

104 PERFILES

» Camino a la competitividad

114 SOCIALES

CONSEJO EDITORIAL Jorge Alberto Marín Gómez Vicepresidente Técnico Isabel Cristina Agudelo Peña Vicepresidenta de Asuntos Económicos Juan Carlos Quiñones Guzmán Vicepresidente Jurídico Carlos Lora Falquez Director de Comunicaciones y Prensa Hernando Augusto Bernal Mórtigo Gerente Comercial Adriana Jiménez Peña Gerente Administrativa y Financiera JUNTA DIRECTIVA CCI Mauricio Ossa Echeverry Presidente Junta Nacional Francisco Daza Tovar Vicepresidente Junta Nacional Catalina Greidinger Restrepo ACCENORTE Alberto Mariño Samper Concesionaria Vial de Los Andes (Coviandes) Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes-MHC Carlos Alberto Moreno Neira Construcciones Técnicas de Ingeniería (Contein) Rómulo Tobo Uscátegui Construcciones ARYS Diana Espinosa Bula AMBIOTEC José Joaquín Ortiz García JOYCO Ltda. María Juliana Mora Sarria Bancolombia Alejandro Ramírez Cantú Cemex S.A. Carlos Umaña Trujillo Brigard & Urrutia Presidente de la Junta Directiva Seccional Antioquia Gabriel Jaime Trujillo Vélez Megaproyectos S.A. Presidente de la Junta Directiva Seccional Norte Alejandro Costa Posada Impala Terminals Presidenta de la Junta Directiva Seccional Occidente María Fernanda Solanilla Bonilla Planes S.A. DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE Héctor Carbonell Gómez DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Isabel Alvarado Cabal COORDINACIÓN COMUNICACIONES Y PRENSA Ghina Camacho Rincón Cynthia Lewis Torres COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno Claudia Moreno Gómez DIRECCIÓN ARTE/DISEÑO GRÁFICO Angélica Johanna Guzmán Salgado FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura, Shutterstock, 123RF. COM y la ANI. IMPRESIÓN Quad Graphics Colombia S.A.S. Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores.

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotá www.infraestructura.org.co revista@infraestructura.org.co

Editorial

INFRAESTRUCTURA:

En defensa de las 4G Por: Juan Martín Caicedo Ferrer*

os problemas causados por Odebrecht en la Ruta del Sol II, así como los tropiezos históricos de obras como el Túnel de la Línea, derivaron en críticas infundadas a las concesiones viales de cuarta generación 4G. Un programa de infraestructura que, sin duda alguna, se constituye en el más ambicioso del país en toda su historia y, a la vez, marca un hito trascendental, entre otras, porque los pagos a los constructores solo se generan una vez las obras estén disponibles y tengan los más altos estándares de calidad. Es cierto: las 4G están transformando la cara del país, y de frente a esta inocultable realidad, los inconvenientes que se han presentado de forma aislada, sin duda, deberían palidecer ante las megaobras que hoy por hoy se están ejecutando a lo largo y ancho de la geografía nacional. Megaobras que, en buena parte, están contenidas justamente en el 4G. A partir del 2014, en los inicios del programa, su contratación empezó a surtirse de manera transparente, sin tacha o denuncia alguna por parte de los órganos de control o, incluso, de los mismos proponentes. Esto se ve reflejado en el hecho de que hoy 29 concesiones estén adjudicadas y de ellas, 17 cuenten con cierre financiero definitivo y cuatro con crédito puente, por un valor cercano a los $33 billones. Esto es muestra fehaciente, además, de la confianza que abriga el sector financiero nacional y extranjero en esta apuesta. Todo lo anterior ha sido posible, en buena medida, gracias al aporte de capital efectuado por los accionistas de las concesiones. De sus propios recursos, precisamente los privados han girado $8 billones para echar a andar los proyectos respectivos. Salta a la vista la buena marcha de las obras: 24 concesiones han suscrito acta de inicio y tres pro-

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yectos muestran un avance superior al 70%: Girardot-Honda-Puerto Salgar, Cartagena-Barranquilla y la Autopista Conexión Pacífico 2 en Antioquia. Otros proyectos, tres en total, que también recorren Antioquia y Cundinamarca, además de los departamentos de Caldas, Risaralda y Meta, ostentan índices de ejecución cercanos al 50%. Se destaca, ciertamente, el monumental viaducto sobre la Ciénaga de la Virgen en Cartagena que, por su diseño, sus modernas técnicas de construcción y su respeto por el medioambiente, recibió el Premio Nacional de Ingeniería. En Antioquia, por otro lado, ya se asoma imponente el túnel Mulatos, de doble tubo, con una extensión de 2,5 km. En Caldas, por mencionar otra obra de gran envergadura, descuellan los 3,5 km del túnel Tesalia, el más largo del Eje Cafetero. En fin, el listado de megaobras del 4G que están haciendo de Colombia un país más moderno, interconectado y competitivo, bien podría continuar. Ahora, hay que admitir que unas pocas vías pertenecientes al programa presentan tropiezos que, de ninguna manera, desdibujan el perfil positivo de las autopistas de cuarta generación en su conjunto. Gobierno y el gremio del sector trabajan de la mano para superar los escollos que aún subsisten en asuntos prediales, ambientales, de interferencias de redes y de eventos o imprevistos que desbordan la responsabilidad de las concesiones. Todo depende del lente con el que mire el observador. El vaso de las 4G, de cara a estas alentadoras consecuciones, luce medio lleno. En el camino, no obstante, quedan asuntos por mejorar que, a la postre y con ajustes en la gestión de los contratos, harán que el vaso del programa alcance a satisfacer buena parte de las necesidades de un país que, con paso firme y decidido, sigue superando el rezago histórico de su infraestructura.

CMY

*Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Gestión

Presidencia

Director del Dane se reúne con concesionarios portuarios

Puerto de Santa Marta. Crédito: ANI.

El pasado 22 de octubre se realizó la quinta comisión de concesionarios portuarios del año de la Cámara Colombiana de la Infraestructura. En esta ocasión el director del Departamento Nacional de Estadística (Dane), Juan Daniel Oviedo, se reunió con los concesionarios afiliados a la CCI con el fin de presentar la novedosa metodología para calcular el indicador de avance fí-

sico de obras civiles (Iafoc). “El nuevo mecanismo de captura de información permitirá calcular el avance físico de las obras considerando el avance del proceso constructivo de las mismas, tomando como base una muestra representativa de proyectos en ejecución”, enfatizó el funcionario. Durante la reunión, la CCI se comprometió con el Dane para suministrar

los datos de los proyectos que actualmente se encuentran en ejecución en los modos carretero y aeroportuario. En cuanto al modo portuario, se acordó que la Cámara, con el apoyo de los agremiados, adelantará una compilación de información, de acuerdo con los requerimientos del la entidad, que refleje el avance real de los procesos constructivos en ejecución.

Invías se reúne con Junta Directiva de la CCI El pasado 10 de septiembre, el director del Instituto Nacional de Vías, Invías, Juan Esteban Gil, se reunió con la Junta Directiva de la CCI, para presentar el plan de modernización de la entidad, el cual se espera ejecutar en los próximos tres años de cara a los retos del sector y a la compleja situación fiscal del país. “Ante los desafíos actuales fiscales y técnicos que tiene la infraestructura de transporte en Colombia, el Invías está generando un plan de acción enfocado .................................................................

a la modernización técnica y la transformación administrativa”, enfatizó el funcionario. Dentro del plan de modernización de la entidad, se encuentran acciones como la renovación del sistema de gestión inteligente de la infraestructura vial de forma tal que proporcione seguridad, prevención y seguimiento a los proyectos de infraestructura. Por otra parte, hace especial énfasis en la lucha contra la corrupción por medio de la estandarización de los pre-

cios y las especificaciones técnicas en los contratos, para así evitar las modificaciones en los mismos. Igualmente, el Invías planea homogenizar los pliegos tipo para obra e interventoría y llevar los procesos de contratación de manera virtual. “Seguimos aportando nuestros conocimientos desde el sector de la infraestructura para la construcción de un Estado confiable, con óptimas prácticas de contratación y procesos transparentes”, indicó Gil.

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Jornadas de seguridad y habilidades blandas En septiembre pasado, la CCI realizó con éxito el ‘Mes de la Seguridad’, dividido en cinco jornadas de capacitación exclusivas para sus afiliados, con el objetivo de brindar apoyo e información actualizada al recurso humano de las empresas afiliadas al gremio. Movilidad segura, aspectos legales vigentes del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia, labores críticas de alto riesgo, exposición comercial de productos para la seguridad vial y el impacto de la sílice en el sector de la infraestructura, fueron los temas de las sesiones, las cuales contaron con la asistencia de alrededor de 50 personas. Asimismo, durante octubre los afi-

liados pudieron capacitarse en habilidades blandas, aquellas que se demuestran en la ejecución del trabajo y no están relacionadas con los conocimientos, sino con la puesta en práctica de una combinación de destrezas sociales, de comunicación, aptitudes y capacidad de acercamiento con los demás, esto con el fin de desarrollar destrezas de comunicación y trabajo en equipo fundamentales para el desempeño de las funciones diarias. Liderazgo, motivación y trabajo en equipo, comunicación asertiva y coaching para el desarrollo personal y organizacional, fueron las tres líneas de capacitación brindadas a alrededor de 80 personas asistentes en cada una de las fechas programadas.

Más de 80 personas asistieron a las capacitaciones con el fin de reforzar sus habilidades sociales, de comunicación y relacionamiento con sus equipos de trabajo.

Antioquia

Herramienta de Indicadores Financieros 2019-2020 La Superintendencia de Sociedades publica desde el 2017 los estados financieros de las empresas que vigila, bajo normas NIIF, en el Sistema de Información Empresarial - SIE. Con base

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en esto, la CCI Antioquia desarrolló una herramienta para cada sector de infraestructura, en la cual se observa el porcentaje de empresas (constructoras, consultoras y proveedoras) que cumplen con los indicadores financieros exigidos por las entidades contratantes. Para el sector constructor, el instrumento permite conocer las condiciones de 938 firmas frente a los requisitos financieros y organizacionales exigidos, calculando el número y porcentaje de compañías de la muestra que cumplen y no con todos los requisitos financieros solicitados en un

Empresarios hablan sobre intermodalismo Con el propósito de incentivar el desarrollo del transporte intermodal y la reducción de costos logísticos en las empresas del sector, la CCI realizó, el pasado 9 de octubre, el 'Conversatorio de experiencias de transporte intermodal y ahorro en costos logísticos', en compañía de Cormagdalena, la ANI y Cementos Argos. Durante la jornada, Pedro Pablo Jurado, director de Cormagdalena; Ana María Zambrano, gerente del Modo Férreo de la ANI y Luz Aída Osorio, gerente de Logística y Transporte de Cementos Argos, expusieron las ventajas logísticas y operativas que trae para las firmas del sector la utilización de los modos fluvial y férreo en el transporte de insumos y productos, así como la combinación de los mismos. Entre las ventajas que se identificaron con la implementación de la estrategia de intermodalismo cabe resaltar la reducción de contaminación y emisión de huella de carbono, el mejoramiento de la movilidad en las ciudades y poblaciones urbanas al descongestionarse las vías principales, así como el desarrollo regional a través de la optimización de recursos locales y capacidad instalada (vías férreas, puertos, maquinaria, etc.). determinado proceso de contratación. Para el sector proveedor de insumos para la construcción, permite conocer las condiciones de 627 empresas. Mientras que para el de equipos y maquinaria, la herramienta permite conocer las condiciones de 1.145 firmas. Por su parte, para los consultores, la herramienta permite conocer las condiciones de 302 compañías. Ya se encuentra disponible la actualización de la Herramienta de Indicadores Financieros 2019-2020, la cual puede descargar en la página de la CCI seccional Antioquia www.cciantioquia.com.

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Gestión

Boletín Conecta CCI Antioquia Para la Coordinación de Comunicaciones de la CCI seccional Antioquia, es fundamental mantener una comunicación efectiva y directa con los afiliados, por ello creó el Boletín Conecta CCI Antioquia. Este boletín tiene una periodicidad mensual y su objetivo es brindar información institucional de la CCI Antioquia a los afiliados, donde podrán encontrar temas como gestión gremial, comités, eventos, junta directiva y noticias del sector, entre otros temas. Dentro de este lanzamiento, se invita a los afiliados a ser parte de la construcción del Boletín Conecta con la entrega de información referente a reconocimientos de sus empresas, noticias destacadas dentro del sector o a cualquier otra información que sea de interés. Con este nuevo medio, se busca que los afiliados encuentren en un solo lugar toda la información relacionada con el sector de infraestructura y toda la gestión gremial de la seccional Antioquia.

Misión empresarial en concesiones de Antioquia

El objetivo de esta misión fue conocer de primera mano las tecnologías y los procesos de innovación que se han implementado en la ejecución de los proyectos.

El pasado 19 y 20 de septiembre se llevó acabo la Misión Empresarial Concesión Mar 1, Túnel del Toyo y Pacífico 2. El objetivo de esta misión fue conocer de primera mano las tecnologías y los procesos de innovación que se han implementado en la ejecución de los proyectos. Fue, además, un espacio de relacionamiento e interacción entre las diferentes empresas que asistieron a las visitas, permitiendo así el fortalecimiento empresarial y la consolidación de relaciones comerciales y aprendizaje en cada una de las obras. El 19 de septiembre, el secretario de Infraestructura de la Gobernación de Antioquia, Gilberto Quintero Zapata, encabezó el recorrido por el Túnel del

Toyo, puntualmente el túnel principal, que presenta un avance de obra del 14%. Por su parte, en el marco de la visita a la Concesión Mar 1 se destaca el recorrido realizado a la Planta de Aglomerados y Trituración y al segundo Túnel de Occidente con una longitud de 4,6 km. Por último, el viernes 20 de septiembre el director Técnico de la Concesión la Pintada, Eduardo Rodríguez, acompañó a todos los asistentes durante el recorrido y explicó todas las generalidades técnicas del proyecto Pacífico 2, como también el tema social y ambiental que desarrollan. Se destaca la visita al Túnel Mulatos (longitud 2,5 km) y Planta de Prefabricados.

Comité Comercial de la CCI Antioquia Con gran éxito se realizaron los comités de la seccional Antioquia, que tienen como objetivo realizar reuniones periódicas con afiliados donde se analizan determinados temas relacionados con el área administrativa, gestión humana, técnica, licitaciones, contratación, responsabilidad social, .................................................................

área comercial entre otros. El pasado 12 de septiembre se llevó a cabo el Comité Comercial, en este espacio estuvo como invitado César Marín, fundador y consultor de Ability Training, gerente de Dinámica Comercial. El tema tratado en este espacio fue ‘Domina el arte de persuadir, ne-

gociar y vender’. Los afiliados de la seccional pudieron ahondar en temas como la persuasión, requisitos para lograr el cierre, manejo de objeciones, comunicación asertiva, cómo generar más confianza en el cliente y claves para ventas exitosas, entre otros.

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Occidente

Se alza voz en contra de limitaciones de la FAC a Cali La CCI Occidente se sumó al pronunciamiento que hicieron los gremios y fuerzas vivas en el Valle del Cauca en contra de la decisión de limitar la construcción alrededor de la Base Aérea Marco Fidel Suárez, en un radio de cuatro kilómetros. El llamado se realizó luego de conocer la decisión judicial como consecuencia

de la Acción Popular instaurada por la Fuerza Aérea Colombiana contra el municipio de Cali. Encontrar una solución técnica en el corto plazo que permita avanzar en los procesos de planificación y desarrollo fue la invitación hecha por los gremios, la Alcaldía y la Gobernación a la FAC y al Ministerio de Defensa.

Expovial: una mirada al futuro Se llevó a cabo la decimoquinta versión del Congreso de Vialidad y Tránsito-Expovial Colombia 2019. El objetivo del evento fue evaluar el impacto en el orden nacional e internacional de los desarrollos en infraestructura. Cuatro grandes temas concentraron la atención de los asistentes: los retos en la financiación de proyectos, el futuro de la ingeniería, el panorama de la situación carretera del país y la orientación que debe tener la inversión en infraestructura desde una visión global. Eliana Palma Barletta integrante de la División de Comercio Internacional de

la Comisión Económica para América Latina y el Caribe-Cepal, brazo económico de la ONU, hizo parte de los 14 conferencistas que acompañaron el desarrollo de la actividad. La agenda académica de Expovial cerró con la presencia del entonces viceministro de Infraestructura, Manuel Felipe Gutiérrez, quien en compañía del presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo, entregaron un reconocimiento a las empresas fundadoras del gremio como parte de la conmemoración de los 15 años de la CCI Occidente.

OIV entrega primer informe de seguimiento

necesidad de adjudicar en el primer semestre de 2020 los contratos de concesión de la Malla Vial del Valle y los dos tramos que hay entre Buga y Buenaventura; en el mismo orden garantizar la disponibilidad de los cerca de $4 billones que se requieren para dicho corredor de comercio exterior. En lo referente al corredor Mulaló-Loboguerrero, se evidenció la necesidad urgente de otorgar la licencia ambiental por parte de la Anla para viabilizar el inicio de los trabajos por parte del concesionario. El trabajo del OIV también analizó la situación de la vía Popayán-Santander de Quilichao cuya construcción se encuentra suspendida como resultado de la cesión del contrato.

El Observatorio de Infraestructura del Valle (OIV) dio a conocer el primer informe de seguimiento a los proyectos de la región. La Nueva Malla Vial del Valle, la Conexión Pacífico-Orinoquía que comprende la vía Mulaló-Loboguerrero y el Corredor Cali-Rumichaca fueron las iniciativas objeto de seguimiento. Entre los aspectos trascendentales en materia de estructuración y ejecución identificados se encuentran la ........................................................................

Aunque el reclamo generó reacciones que permitieron encontrar una solución rápida para algunos proyectos que hacen parte de la renovación urbana del centro a cargo de la ARUC, aún persisten dificultades para otras apuestas de ciudad. Las limitaciones ponen en riesgo proyectos de vivienda, entre otros.

Cauca: Quinto Encuentro Regional de Infraestructura El Cauca enfrenta grandes desafíos de cara al futuro. Una conexión vial eficiente y constante requiere esta región del país para fortalecerse en materia agrícola e industrial. Consecuente con las necesidades de la región, la CCI Occidente lideró por quinto año consecutivo el Encuentro Regional de Infraestructura en Popayán, que contó con el apoyo de la Cámara de Comercio y el Consejo Gremial del Cauca. Dos importantes temas relacionados con la conexión vial de la región fueron abordados por el entonces viceministro de Infraestructura, Manuel Felipe Gutiérrez: la cesión de la concesión Popayán-Santander de Quilichao, que se espera quede lista en las próximas semanas, así como la situación de la variante Timbío-El Estanquillo, corredor que se encuentra en proceso de estructuración en la Agencia Nacional de Infraestructura. Al cierre de la jornada, Propacífico presentó la caracterización técnica y económica del corredor Cali-Rumichaca, reiterando la importancia que tiene para la conexión con el sur del continente.

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Gestión

Norte

Encuentro Regional de Infraestructura en el Caribe El pasado 30 de agosto, se llevó a cabo el Encuentro Regional de la Infraestructura, organizado por la CCI Norte. El evento tuvo como objetivo presentar los principales proyectos de infraestructura en los que se apalancará el desarrollo futuro y crecimiento de la Costa Caribe. Uno de los temas centrales fue la integración del nuevo puente Pumarejo con Barranquilla y su interconexión con la Avenida del Río y el Corredor Portuario, lo que contribuye de manera significativa al desarrollo de la Región.

Asimismo, fue de gran importancia el panel de 'Inversión e Infraestructura para el mundo a partir de los Puertos de la Región Caribe', espacio en el que se mencionó que el potencial de los puertos, depende de un diálogo constante entre el sector privado y el Estado y así garantizar desarrollo en la Región. El pliego tipo también tuvo lugar en la agenda del encuentro, en este tema se mencionó la importancia de tener transparencia y equidad en las contrataciones que se realizan a la hora de gestionar un proyecto en el país.

El evento tuvo como objetivo dar a conocer los principales proyectos de infraestructura en los que se apalancará el desarrollo futuro y crecimiento de la Costa Caribe.

Por el desarrollo de la Guajira La CCI Norte y el Ministerio de Vivienda, llevaron a cabo el evento “Por el desarrollo de la Guajira”, espacio en el que el viceministro de Agua y Saneamiento Básico, José Luis Acero, dio a conocer el programa Guajira Azul, el cual busca aumentar la cobertura y calidad del agua potable y saneamiento en la Guajira. El programa tiene como meta elevar la cobertura del servicio de agua del 4% al 70% e incrementar la continuidad del servicio de acueducto en zona urbana, de nueve a 16 horas diarias y aumentar la población con acceso a agua apta para el consumo humano del 26% al 86%. Para cumplir con estos objetivos, se socializó lo concerniente con el plan de contratación, el cual garantiza cumplir con los principios de transparencia e igualdad; promover la participación de oferentes que garanticen pluralidad de proponentes idóneos. “El programa prevé una inversión de $409.144 millones en el período 2018-2022, de los cuales el 35% será aportado por el Gobierno nacional, 35% por la banca multilateral, 15% por el sector privado y 15% por recursos de cooperación internacional”, dijo el viceministro.

Mesa de trabajo en el norte del país Con el fin de generar un espacio para que el sector público y privado pudieran compartir y construir una visión de futuro del desarrollo económico, social y medioambiental de la Región Caribe, como resultado de la ejecución de los megaproyectos Canal del Dique y APP del río Magdalena, la CCI Norte, organizó, con el apoyo del Ministerio .................................................................

de Transporte y la Agencia Nacional de Infraestructura, el evento ‘Mesa de trabajo regional Canal del Dique y APP río Magdalena: Integración regional para el impulso de la competitividad y desarrollo nacional’. El evento contó con la presencia de la ministra de Transporte, Ángela María Orozco, quien anunció que los recur-

sos para sacar adelante la adjudicación de la APP del río Magdalena están garantizados con vigencias futuras. “En este 2019 se han invertido $26.900 millones en el Canal de Acceso, la cifra más alta de la historia y la APP va salir adelante no solo por Barranquilla sino porque es un compromiso del Estado”, manifestó la ministra.

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Jurídico

Por:

Juan Carlos Quiñones,

vicepresidente Jurídico de la CCI.

Tras bambalinas Cada kilómetro entregado del programa de cuarta generación representa un enorme compromiso y dedicación por parte del sector privado. Aquí un análisis de esta radiografía.

a opinión pública seguramente no conoce los grandes esfuerzos que día a día realizan las sociedades concesionarias a cargo de los proyectos que conforman el programa de cuarta generación de concesiones viales. Cuando se aprecia en los videos y las fotos de las obras terminadas a lo largo y ancho del país, cada kilómetro representa un enorme compromiso y dedicación por parte del sector privado con el desarrollo del país. En este artículo se hace una radiografía del tras bambalinas de las obras construidas por los concesionarios en cumplimiento de altos estándares de calidad que le garantizan conectividad, confort y seguridad a los usuarios de las vías. Lo primero que debe señalarse es que los accionistas de las sociedades concesionarias han sido los encargados de obtener los recursos que garantizan la ejecución de las intervenciones, a través del aporte de recursos propios de capital -que a octubre de 2019 ascendía a más de $8 billones- y mediante la suscripción de contratos de crédito o la emisión de bonos en el mercado de capitales. Por su parte, ha sido más evidente, el compromiso de la banca nacional y extranjera, así como de fondos de capital privado, para realizar colocaciones mediante las cuales ha sido posible recaudar cerca de $33 billones para lograr los cierres financieros definitivos de 17 proyectos y cuatro créditos puente. Estas operaciones han implicado el otorgamiento de garantías líquidas por parte de los accionistas de los concesionarios,

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BILLONES DE PESOS aproximadamente ha sido el aporte del sector privado en el 4G.

relacionadas con el aporte de equity y el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los consorcios constructores o EPC (por sus siglas en inglés). En segundo término, y no menos importante, ha sido la consecución de los predios y las licencias y permisos ambientales para adelantar las obras. Mientras en otras latitudes es el Estado el encargado de entregar las áreas de terreno, junto con las autorizaciones ambientales, en Colombia, son los concesionarios los que han asumido esta tarea. Esta realidad no es de menor calado, en el país hay decenas de entidades públicas que intervienen en el proceso de gestión predial y ambiental: la Agencia Nacional de Tierras, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la Unidad de Restitución de Tierras, la Sociedad de Activos Especiales, las oficinas de registro de instrumentos públicos, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales y las corporaciones autónomas regionales, entre otros. Sobre este particular, no se evidencia una coor-

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NO SE EVIDENCIA UNA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ADECUADA POR PARTE DEL SECTOR PÚBLICO. CADA UNA DE LAS ENTIDADES TIENE SUS PROPIOS PROTOCOLOS Y TIEMPOS PARA ENTREGAR Y TRANSFERIR LA PROPIEDAD DE LOS PREDIOS A NOMBRE DE LA ANI.

los cuellos de botella que día a día afectan la ejecución de los dinación interinstitucional adecuada por parte del proyectos. Para el efecto, el gremio realizó un estudio detallado sector público. Cada una de las anteriores entidade los tiempos que toma la entidad para resolver los asuntos que des tiene sus propios protocolos y tiempos para son puestos de presente por los concesionarios, encontrando entregar y transferir la propiedad de los predios a que muchas veces se supera el umbral razonable de respuesta, nombre de la Agencia Nacional de Infraestrucincluyendo los plazos estipulados en los contratos. tura (ANI) y para expedir las respectiA partir de esta realidad, actualmente están vas autorizaciones ambientales. trabajando la ANI y la CCI en una mesa para A su turno, los concesionaproponer soluciones concretas a los problerios directamente o a través de mas identificados y se espera la formulación sus contratistas, elaboran los de una política transversal en el programa estudios y diseños de ingeque permita realizar modificaciones conniería de detalle, adquieren los equipos, la maquinaria, tractuales en los casos que sea pertinenlos insumos y los materiate, de tal manera que la financiación de les requeridos, contratan la los proyectos y su exitosa culminación mano de obra y construyen sea una realidad para el país, como hasta las obras. ahora ha sido. No menos relevante, son Este esfuerzo, no tan evidente ni pomlos programas de responsabiliposo como los anuncios noticiosos sobre dad social que implementan los la terminación de unidades funcionales o Transversal del Sisga. Foto: ANI. concesionarios en las diferentes remegaestructuras, es la verdadera realidad del programa de 4G impulsado por el sector privado. giones en las que hacen presencia, inEl crecimiento de las economías regionales y la comcentivando la equidad y la cohesión social. petitividad nacional, así como la prosperidad general, son el También el número de empleos directos y formales principal rédito de este aporte de las empresas de infraestrucque genera el programa: alrededor de 60.000 en tura. Mejorar la gestión contractual debe ser un objetivo del todo el país. día a día para todos los involucrados en esta gran apuesta por La CCI ha hecho un respetuoso llamado a la ANI para tomar medidas que permitan superar la infraestructura. ........................................................................

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Tecnología

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Por:

Cynthia Lewis Torres, periodista de la CCI.

PASOS INTELIGENTES El Ministerio de Transporte trabaja en el Plan Maestro de Sistemas Inteligentes de Transporte con el fin de conectar a los diferentes modos con los usuarios de la infraestructura instalada, y así lograr una mejor calidad de vida para ellos.

on el desarrollo de grandes proyectos e inversiones en materia de infraestructura en el país se ha abierto la posibilidad de implementar sistemas inteligentes de transporte con el fin de aumentar la competitividad y mejorar la calidad de vida de los colombianos, aunque todavía hay mucho camino por recorrer. Los Sistemas Inteligentes de Transporte, conocidos internacionalmente como ITS (Intelligent Transportation Systems), agrupan todos los sistemas que recopilan y consolidan información de los diferentes actores para ofrecer servicios a la ciudadanía y orientar las decisiones y las políticas públicas del gobierno. De acuerdo con la Directiva Europea 2010/40/EU del 7 de julio de 2010, los ITS son sistemas en los que las tecnologías de la información y las comunicaciones son aplicadas en el campo del transporte por carretera, incluyendo la infraestructura, vehículos y usuarios y en la gestión del tráfico y la movilidad. “Debido a la importancia de los ITS para el país, el Ministerio de Transporte, mediante la creación del Grupo de Tecnologías de la Información y las comunicaciones, incorporó dentro de sus funciones y dentro de sus políticas, la aplicación de los ITS, entendidos de acuerdo con la Ley 1450 de 2011, artículo 84: los Sistemas Inteligentes de Transporte son un conjunto de soluciones tecnológicas informáticas y de telecomunicaciones que recolectan, almacenan, procesan y distribuyen información, y se deben diseñar para mejorar la operación, la gestión y la seguridad del transporte y el tránsito”, explica la entidad.

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EN DETALLE: El Ministerio de Transporte realiza los procesos de generación de política pública de sistemas inteligentes de transporte (SIT o ITS) que aporten a la estructuración y despliegue de servicios ITS para la infraestructura, tránsito y transporte en Colombia mediante:

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Elaboración, discusión y difusión de documentos de planeación, lineamientos técnicos y normativos para regular el despliegue en campo de los diferentes equipos y servicios asociados a los ITS.

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Definición de estándares y normas técnicas para permitir la interoperabilidad entre los ITS desplegados por actores públicos y/o privados en aras de alimentar el Sistema Inteligente Nacional para la Infraestructura, Tránsito y Transporte (Sinitt) establecido mediante el decreto 2060 de 2015.

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Acompañamiento y asesoría técnica en la implementación de ITS por parte de los actores que lo soliciten al Ministerio.

Apoyo a los equipos estructuradores o sus equivalentes durante la fase de desarrollo de proyectos ITS, participando en reuniones de avance técnico.

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Tecnología

Al respecto, Daniel Devia, CEO de Deviteck, empresa esimpacto ambiental de los medios de transporte. pecializada en brindar soluciones tecnológicas en las diferentes Para el ingeniero de Idom Consulting, “lo más áreas de los sistemas de transporte, considera que los ITS son importante es que este plan defina estándares claros en especificaciones y arquitectura de los difefundamentales para el desarrollo de un país. “Los ITS son una necesidad y deben estar presentes en todo rentes sistemas ITS, garantizando la interoperaplan estratégico de gobierno para infraestructura, transporte bilidad interfaz de comunicación con diferentes y concepto de Smart City. En Colombia ya estamos impleagencias y su escalabilidad en el tiempo. Por ello, mentando sistemas de ITS apoyados primordialmente en los se ha creado el concepto a nivel mundial de sisteproyectos de 4G, como también en las nuevas tecnologías de mas inteligentes de transporte”. vehículos, semaforización, parqueaderos y control del medio Por su parte, Devia destacó que “el Mintransambiente”, afirma Devia. porte ha avanzado con normatividad ITS en los contratos de concesión de la Por su parte, Mauricio Penagos, ingeANI, pero hace falta un verdaniero de Proyectos ITS Y Telecomunicaciones de Idom Consulting, dice que “en dero plan maestro de ITS que la actualidad, los sistemas inteligentes de genere un norte y un objetivo EN LA ARQUITECTURA NACIONAL transporte en Colombia no cuentan con un común, para las ciudades y su estándar definido: son aislados. Es decir, concepto de Smart City. AsiDE ITS ASOCIADA AL SISTEMA los diferentes actores como el sector primismo, este plan maestro debe INTELIGENTE NACIONAL PARA vado (concesiones) o público, despliegan generar las bases para la intetecnología para servicios ITS en función racción entre la infraestrucLA INFRAESTRUCTURA TRÁNSITO de sus propias necesidades sin garantizar tura de puertos, aeropuertos, Y TRANSPORTE (SINITT), la interoperabilidad entre los sistemas y terminales de carga, túneles, comunicación con otras entidades del Esautopistas, peajes y los vehícuEL MINISTERIO DE tado”. los inteligentes, los cuales estaTRANSPORTE CUENTA CON No obstante, la cartera de Transporte rán presentes en una sociedad detalló algunos ejemplos en los que susdigitalizada”. SU MODELO CONCEPTUAL, tenta que el país implementa sistemas de El Ministerio de TransSU DISEÑO Y, DE HECHO, transporte inteligentes como las nuevas porte confirmó que, a través EL ESTABLECIMIENTO estructuraciones de las asociaciones púdel convenio de cooperación blico-privadas, los sistemas de transporinternacional con la República DE REQUERIMIENTOS te público que contienen servicios ITS de Corea del Sur, se pretende PARA CADA UNO DE asociados al control de flota y el recaudo contar con el Plan Maestro electrónico y el sistema de información al Nacional ITS para principios LOS SUBSISTEMAS viajero de localización de elementos de dede 2020. QUE LO CONFORMAN. tección electrónica. No obstante, se requerirá su evaluación y respectiva soUna carta de navegación cialización, para que una vez Frente a este panorama, el Ministerio consolidado, se genere la gesde Transporte explicó que al entender tión de recursos que permitan que estos sistemas deben cumplir con factores clave como inestablecer la hoja de ruta para la implementación teroperabilidad, escalabilidad, integración, compatibilidad y y puesta en marcha de diversos servicios ITS a neutralidad tecnológica, trabaja en una carta de navegación partir de las necesidades identificadas. denominada Plan Maestro ITS. Finalmente, es preciso tener en cuenta que Este plan busca reunir esfuerzos de los diferentes actores adicionalmente a las vías 4G, varias ciudades, especialmente Bogotá, trabajan en proyectos de estratégicos para desarrollar servicios para toda la población movilidad, trenes de cercanías, parqueaderos en en términos de infraestructura, tránsito y transporte que ayuden a elevar la eficiencia y eficacia de las operaciones de las vía pública, semaforización inteligente, peajes redes de transporte teniendo como referencia la inter y multiurbanos, buses inteligentes y estaciones metereológicas, entre otros, los cuales implementarán modalidad, elevar la calidad de vida de los ciudadanos dispotecnología avanzada de comunicaciones y de ITS, niendo información en tiempo real para la toma de decisiones, disminuir la siniestralidad vial, facilitar la coordinación de que beneficiará a ciudadanos, Estado y organissituaciones de emergencia y seguridad nacional, y reducir el mos de control. ..................................................................

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Ciudades

Por:

Jorge Alberto Marín,

vicepresidente Técnico de la CCI

y Carolina Vallejo,

coordinadora de Asuntos Bogotá y Región de la CCI.

El viacrucis urbano Los próximos mandatarios locales y regionales deben mejorar con prontitud los accesos a las principales ciudades y acometer las intervenciones que se requieren para acabar de una buena vez con los cuellos de botella que se generan en los ingresos a las capitales del país.

e cara a los cambios de administración que se asoman, es necesario que los alcaldes electos den rápidamente una mirada a las dificultades de los accesos a las principales ciudades del país. La solución a esta problemática es cada vez más necesaria en la medida en que avanza la construcción de importantes proyectos como las autopistas de cuarta generación, pues de nada sirve tener excelentes carreteras al llegar a ciudades como Bogotá, Cali, Barranquilla o Medellín, para tener luego grandes cuellos de botella al acceder a ellas. En la mayoría de las principales ciudades capitales que padecen esta problemática, la esperanza está puesta en las nuevas administraciones locales. No es entendible cómo, en el caso de Bogotá, en los últimos cuatro años no fue posible abrir un solo proceso de licitación para contratar obras de esta naturaleza, ni siquiera aún con proyectos de iniciativa privada presentadas antes de esta última administración.

¿Dónde está la solución?

Es preciso recordar que en el año 2015 se presentó el primer módulo del Plan Maestro de Transporte Intermodal, PMTI, como la herramienta de planeación estratégica del sector transporte con visión a 20 años, y el esfuerzo se concentró en definir una red básica de infraestructura intermodal, para promover la competitividad y conectar el territorio. Ya para el 2016 se presentó el módulo II del plan (PMTI II), que dedicó especial atención a priorizar los proyectos para intervenir y optimizar los accesos urbanos a un número importante de ciudades del país y hacerlos eficientes logísti-

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camente, además de valorar nuevas fuentes de pago y necesidades de financiación. En el PMTI 2 se analizaron 38 ciudades con los accesos de mayor impacto para la competitividad nacional y más de 160 accesos en las dimensiones de velocidad, volumen vehicular, expansión urbana y concesiones viales. Se encontró que, en general: (i) las velocidades más bajas se presentan dentro de los perímetros urbanos, con consecuencias negativas para el transporte urbano y el transporte nacional; y que (ii) la mayoría de las vías intermunicipales de acceso a las ciudades están concesionadas y cuentan con peajes. En el documento en mención, se priorizan las ciudades en las que es primordial intervenir sus accesos y se especifican los planes a ejecutar en cada una de ellas para lograrlo con éxito. En el top 10, en su orden, se encuentran: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Manizales, Bucaramanga, Santa Marta, Popayán y Pereira. Todo este análisis, fue elaborado por la firma Steer Davies Gleave para la Financiera de Desarrollo Nacional, FDN, con el objetivo de asegurar que sus ciudades sean más productivas, además de generar mejores condiciones de vida para sus habitantes y consolidar un territorio sostenible para las futuras generaciones.

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Foto: De nada sirve tener excelentes carreteras al llegar a ciudades como Bogotá, Cali, Barranquilla o Medellín, para tener luego grandes cuellos de botella al acceder a ellas. Crédito: Shutterstock.

EL PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE INTERMODAL (PMTI) ES LA HERRAMIENTA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL SECTOR TRANSPORTE CON VISIÓN A 20 AÑOS, QUE EL ESTADO COLOMBIANO ESTÁ CONSTRUYENDO PARA POTENCIAR LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS.

Render de cómo sería la Avenida Longitudinal de Occidente, ALO, (tramos sur, centro y norte), después de que sea intervenida. Crédito: IDU.

El estudio identifica la necesidad de reducir la congestión en los accesos urbanos, mediante acciones que se pueden priorizar, las cuales están asociadas con el transporte particular, el transporte de carga, el transporte público y la infraestructura vial. En el PMTI II se recomiendan acciones que van desde los peajes y carriles preferenciales, parqueaderos para la integración con el transporte público, parques logísticos y manejo de carga, los sistemas de transporte público regional, las estaciones de intercambio modal, hasta la construcción y ampliación de vías, regularización de vías e inversión en las redes de ciclorutas. El reto se centra también en superar las deficien-

cias de ordenamiento territorial que han marcado el desarrollo de las ciudades en Colombia e impulsen la consolidación de un territorio urbano y regional adecuado para el desarrollo económico con alta calidad para la vida urbana. El mismo estudio determina los próximos pasos en accesos urbanos: •Definir una política pública en materia de accesos urbanos: los proyectos identificados en este plan son declarados de prioridad de la Nación. • Avanzar en estudios técnicos para detallar las necesidades de inversión. • Establecer acuerdos / convenios de cofinanciación entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales para el desarrollo de estos proyectos.

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Ciudades

ALTERNATIVAS DE INTERVENCIÓN EN LOS ACCESOS URBANOS

ALGUNOS DE LOS PROYECTOS DE ACCESOS Y CONECTIVIDAD REGIONAL EN LA CAPITAL DEL PAÍS:

TRANSPORTE PARTICULAR

Peajes y carriles preferenciales

Parqueaderos para integración con transporte público

TRANSPORTE DE CARGA

2 1 Parques logísticos

Bahías de carga

Enturnamientos y logística de cargue y descargue

TRANSPORTE PÚBLICO

Red de Alta Ocupación (buses o férreos)

Sistema de transporte público regional

Estaciones de intercambio modal

INFRAESTRUCTURA VIAL

• La Calle 13, además de la propuesta de regularización requiere la ampliación de la vía entre Puente Aranda y el río Bogotá. • La ampliación de la Autopista Norte y la Carrera 7ª, entre las calles 183 y el perímetro de Bogotá, concentra la apuesta más ambiciosa de la capital. • La Avenida Longitudinal de Occidente, ALO, (tramos sur, centro y norte). • Intercambiadores viales en lugares como el acceso por la Autopista Norte, la Calle 80, la Calle 13, el acceso por Soacha y La Calera, son potenciales nodos para considerar una serie de intercambiadores que permitan maximizar la capacidad. • Proyectar la Avenida Boyacá hasta la Calle 183, y desde allí construir una conexión con la autopista norte a la altura del peaje. • Prolongar la Calle 170 hasta la concesión departamental en Cota, cruzando el río Bogotá. • Los corredores tipo tranvía que integran Bogotá de Norte a Sur, aprovechando la red férrea existente. • Estaciones de intercambio modal que faciliten la integración de los viajeros intermunicipales con el Sistema Integrado de Transporte Público.

Reflexiones finales

Anillos viales y cariantes

Mejoramiento de vías

Intercambiadores viales

Regularización de vías

Construcción y Ampliación de vías

Redes de ciclorrutas

REQUIEREN INFRAESTRUCTURA

Elaborado por la CCI con base en el Informe de Intervenciones para mejorar los accesos urbanos de Steer Davies Gleave (2016).

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Es evidente la falta de atención que han tenido los mandatarios locales y regionales del país, desde la expedición del PMTI, frente a la solución de la problemática aquí expuesta, pues no se podrá sacar el mayor provecho a importantes programas de vías interurbanas como las de cuarta generación, si no se cuenta con accesos y pasos urbanos eficientes que hagan verdaderamente competitivos los corredores logísticos. El gremio invita a las nuevas administraciones territoriales a ubicar en el primer lugar de sus planes de gobierno, la intervención y el mejoramiento de las entradas y salidas de las principales ciudades capitales, haciendo uso de las recomendaciones del módulo 2 del Plan Maestro de Transporte Intermodal, que especifica las acciones a ejecutar en este sentido.

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Publirreportaje

TERNIUM:

30.000 toneladas al año de coproductos, los cuales son utilizados como materia prima para otros sectores como industria del cemento y recuperación de vías terciarias, por otra parte, se reciclan 17 toneladas anuales de materiales como papel, cartón, plástico los cuales son reincorporados a otra cadena de valor. Adicionalmente, participamos en los diferentes programas que lidera el Gobierno Nacional en materia de economía circular para contribuir de manera articulada en las iniciativas que promueven el desarrollo sustentable entre los colombianos” aseguró Sebastián Actualmente, la compañía construye una nueva Castro, presidente Ejecutivo de Ternium Colombia. planta en el Atlántico y con esto espera aumentar Es importante destacar indicadores de la industria en Colombia como la reutilización del 91% del agua en los la producción del sector en 500.000 toneladas. ciclos de producción del acero, la reducción de emisiones de CO2 logrando un promedio inferior a lo establecido l cuidado y conservación de los por World Steel Association y dada la durabilidad del acerecursos naturales se ha confiro, el 75% de los productos elaborados en este material gurado en uno de los grandes se encuentran en uso y pueden perdurar por mucho más desafíos para la humanidad. En tiempo con o sin remanufactura. este sentido, uno de los sectoOtro aspecto muy importante en el que Ternium se res que vienen desarrollando destaca y que es esencial para cerrar el ciclo, es el aproacciones para el aprovechavechamiento de coproductos; estos son materiales que se generan durante el proceso de producción del acero. El miento de diferentes materias primas con el fin de fortalecer el modelo de economía circular, es uso de estos productos aporta a la sostenibilidad de la inel sector siderúrgico, que se destaca por sus dustria, reduce las emisiones de CO2 y preserva los efectivas iniciativas de reciclaje en la inrecursos naturales no renovables. Dentro de los coproductos se encuendustria. Foto: Ternium. tran los gases del proceso, que se utilizan Según el Comité Colombiano de como fuentes de calor; la calamina como Productores de Acero de la Andi, material de insumo para la industria durante el 2018 se reciclaron un millón de toneladas de chatarra, cementera; y la escoria que se usa cifra que da cuenta del comprincipalmente en obras civiles y en promiso de las empresas para la fabricación de fertilizantes para la el aprovechamiento eficiente industria agrícola. Estos productos de los recursos. tienen un mercado garantizado en El acero es un material el que todo este material se vende a 100% reciclable, cuenta con un terceros. ciclo cerrado y puede transforEn la nueva planta que Ternium marse infinitamente para la creaestá construyendo en el Atlántico y que ción de nuevos productos gracias a espera aumentar la producción del sector que mantiene sus propiedades. Es el siderúrgico en más de 500.000 toneladas, se material más reciclado en el mundo. continuará trabajando en el cierre del ciclo y Es de resaltar el trabajo que adelanta la conciencia de aportar cada vez más a la sosteniTernium, empresa siderúrgica líder en Colombia y bilidad. América, que ha logrado desarrollar importantes acFrente a esta dinámica, los logros en materia de sosteciones en pro de la sostenibilidad al incorporar pronibilidad para la industria son destacados, sin embargo, cesos respaldados con recursos tecnológicos para los desafíos son cada vez más fuertes y deben concenreutilizar, remanufacturar y reciclar los componentrarse en promover iniciativas para continuar trabajando tes de los productos de acero y a su vez disminuir activamente con las autoridades y otras industrias en la la cantidad de materiales, energía y demás recursos consolidación de un sector comprometido con el medio ambiente para contribuir y alcanzar las metas fijadas en la utilizados en producción. “En Ternium transformamos al año 200.000 toneEstrategia Nacional de Economía Circular que pretende ladas de chatarra en productos de acero, aprovechaaumentar significativamente la tasa de reciclaje y utilizados en su totalidad dentro de la siderúrgica. A través ción de residuos, que hoy se encuentra en el 8,7%, para de la estrategia de economía circular se aprovechan que ascienda en el año 2030 al 17,9%.

acero 100% reciclable, acero sustentable

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Interventoría

NEGOCIO A PROFUNDIDAD Por: José Joaquín Ortiz,

Antonio Ferraro,

director General de Joyco y gerente de Consultécnicos.

La interventoría es un proceso esencial en el desarrollo de obras públicas en el país, por eso requiere de una rigurosidad especial que actualmente las entidades contratantes no siguen. Análisis.

oy por hoy, el valor de la interventoría y los recursos necesarios para su ejecución se definen de manera casi caprichosa y con argumentos que nada tienen que ver con el proyecto a desarrollar. Así, se encuentran razones como las limitaciones de presupuesto de las entidades, la vigencia de esos presupuestos, los plazos arbitrarios que obedecen a factores externos, la mayoría de las veces de índole político y otros aún menos éticos y a veces fuera de la legalidad. La interventoría es un proceso basado en la dedicación de unos recursos por un tiempo determinado para cubrir un alcance previsto. Por eso, la elaboración de su presupuesto debe ser un proceso sistemático y detallado que tenga en cuenta los alcances, la complejidad y la duración del proyecto, con todo lo que esto implica.

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EL FACTOR MULTIPLICADOR nunca debería ser menor a

2.4

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Dicho presupuesto debe tener en cuenta los recursos profesionales, técnicos y físicos necesarios para desarrollar el alcance del contrato, el reembolso de los costos de equipos y la remuneración adecuada de los profesionales y técnicos, afectada por un factor multiplicador (FM) que represente, además de los salarios y pagos de prestaciones sociales a los empleados, los costos administrativos que cubren la existencia de la empresa con todo su bagaje y su capacidad de reacción ante imprevistos de la iniciativa. Asimismo, es indispensable un margen de utilidades, que permita a los empresarios fortalecer su negocio, generar empleo y asumir los riesgos que la actividad conlleva.

Con profundidad en el negocio Quien elabora un presupuesto no solo debe ser un profesional en ingeniería con la preparación y experiencia que le permitan prever los pormenores de la ejecución del contrato, sino también que conozca en profundidad el negocio de quien lo va a ejecutar. Si lo anterior no se cumple, la persona podría incurrir en suposiciones que no se ajustan a la realidad, pues asignaría riesgos de manera equivocada o induciría a un mal resultado derivado de la generación de pérdidas al contratista o al contratante, entre otras posibles consecuencias funestas. Este es el principal problema de la administración pública en la definición de presupuestos adecuados.

Paso a paso del presupuesto La definición de los recursos necesarios para la ejecución de la interventoría es el resultado de la combinación entre su alcance, definido en los estudios previos y la experiencia en proyectos anteriores, ambos factores en cabeza de quien elabora el presupuesto. Se debe tener en cuenta la complejidad de cada uno de los componentes de la obra, para así determinar las especialidades requeridas en la supervisión y también conocer el entorno en que se desarrollará para determinar no solo las condiciones de trabajo, sino también la necesidad de profesionales en otras áreas diferentes de la construcción, pero que impactarán el desarrollo del proyecto. Es necesario definir los alcances de los contratos de interventoría de manera explícita, sin dejar en el objeto ni en los alcances ninguna actividad que no tenga el respectivo recurso para su ........................................................................

ejecución debidamente asignado y valorado. Con base en ese alcance se definen los perfiles de los profesionales requeridos. Una vez determinados los perfiles de personal, se debe pasar a estimar el tiempo de dedicación al proyecto en los diferentes momentos de desarrollo, con base en el programa de construcción y en la complejidad del proyecto. En la estimación de estas dedicaciones se debe tener personal que trabaje en el proyecto de tiempo completo como los residentes e inspectores y solamente de tiempo parcial a los especialistas y asesores. El plazo del proyecto debe determinarse con base en rendimientos reales de construcción y no en vigencias presupuestales o periodos de gobierno. Dentro de los estudios previos debe existir un análisis del plazo razonable para la ejecución del proyecto y de sus alcances y características. Así, los programas de construcción incluyendo plazos y recursos necesarios, deben ser desarrollados como parte de los diseños. Los recursos así detallados deben ser susceptibles de ser modificados de acuerdo con las condiciones reales encontradas, porque por más juicioso que se haga el ejercicio, no deja de estar basado en predicciones que bien podrían no materializarse.

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Interventoría

LOS ERRORES

MÁS FRECUENTES EN LA PREPARACIÓN DE PRESUPUESTOS DE INTERVENTORÍA SON:

RECURSOS UNIFORMES A LO LARGO DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO: las obras de ingeniería y por lo tanto su control, siguen una secuencia de actividades variables en el tiempo y por lo tanto los recursos requeridos de las diferentes especialidades también varían. Es un error pensar que, a lo largo de un proyecto, los recursos para el control y supervisión puedan ser uniformes. Esto causa costos extras innecesarios y pérdidas al interventor y, en algunos casos, al cliente.

RECURSOS MÍNIMOS EXIGIDOS:

por debajo de lo que realmente requiere el proyecto. Normalmente, esta deficiencia se observa por la inclusión de especialistas con dedicaciones muy bajas con las que es imposible hacer el seguimiento adecuado a los proyectos. Se observa que las entidades incluyen una condición en el contrato que dice que los recursos establecidos en el presupuesto son los mínimos requeridos y que cualquier recurso adicional debe ser asumido por el interventor. Esta es una solución facilista y fuera de cualquier buena práctica de la ingeniería y de la contratación misma, por cuanto es claro que esta condición representa un riesgo para el contrato de interventoría que no debería ser asumido por el interventor que presta el servicio, sino por la entidad contratante, que además es la beneficiaria del proyecto.

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DEDICACIÓN PARCIAL DE ELEMENTOS FÍSICOS: como equipos de topografía o laboratorio, vehículos y oficinas de campo.

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un factor bajo puede indicar que la entidad contratante espera que sus proveedores sean firmas de baja complejidad, posiblemente que no cuentan con sistemas integrados de gestión y donde la vida de la empresa gira en torno al contrato de turno, es decir, donde no hay costos administrativos que cubrir, pues el mismo personal del proyecto es el personal que administra la empresa; con lo cual no se podría esperar responsabilidad frente a posibles problemas futuros en el contrato.

VALOR DE INTERVENTORÍA COMO PORCENTAJE DEL VALOR DE LA OBRA.

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FACTOR MULTIPLICADOR MUY BAJO:

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El noticiero semanal del gremio MUESTRA LAS NOTICIAS MÁS IMPORTANTES DE LA CCI. INFORMA DE MANERA DETALLADA LA GESTIÓN GREMIAL. RECUERDA LOS EVENTOS Y CAPACITACIONES PARA QUE USTED SE PROGRAME.

Sígalo en:

www.infraestructura.org.co

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Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Interventoría

VALOR DEL CONTRATO COMO FUNCIÓN DE LA VIGENCIA PRESUPUESTAL

El presupuesto más desviado de la realidad es aquel que se origina de la disponibilidad presupuestal, donde la entidad simplemente asigna al contrato el valor que tiene disponible, usualmente con un plazo que reza “hasta el 31 de diciembre del año x” y que nunca corresponde con el esfuerzo realmente requerido.

Una nueva tabla de salarios Los salarios reflejan en cierta medida, aunque no exclusivamente, la calidad de los servicios que se van a prestar dentro del rol del interventor. El talento busca ser bien recompensado por su esfuerzo y migra a donde es bien pago. La delimitación de tarifas de interventoría a la baja genera que los mejores talentos no sean quienes se empleen en este tipo de actividades. La definición de bandas salariales ajustadas al mercado permitiría que se fomentara el deseo de los profesionales de mantenerse actualizados y capacitados, para prestar el mejor servicio a los clientes. Por esto, nuestra propuesta es que se cree una nueva tabla de salarios del sector, actualizada anualmente, teniendo en cuenta el incremento en el salario mínimo. La tabla base podría encargársele a empresas de consultoría en talento humano. En este ejercicio debería tenerse en cuenta que el “mercado” está altamente influenciado por lo que pagan las entidades y no necesariamente refleja el costo real de los profesionales. Un grupo de técnicos muy importantes, quienes se encargan de las labores de inspectoría, topografía, laboratorio, deberían recompensarse adecuadamente, pues de ellos depende que los datos que generan las autorizaciones de pago de actas por chequeos de cantidad y calidad sean los correctos. Una buena remuneración a estos individuos profesionalizará su actividad y reflejará la importancia de estos cargos en la ejecución de los proyectos. En el cálculo del FM se deben tener en cuenta todos los costos en los que incurre una firma consultora para la ejecución de un trabajo, incluyendo los salarios básicos pagados a las personas que participan en el mismo, sus prestaciones sociales, parafiscales y seguridad con base en los requisitos de ley, los costos administrativos relativos al funcionamiento de la empresa, los costos de promoción, conocimiento y desarrollo, y otros costos relativos a pólizas, asesorías jurídicas y financieros; a lo anterior se debe sumar la utilidad esperada para la empresa y un margen de imprevistos y servicios derivados del seguimiento a los proyectos.

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Varios ejemplos de estos factores se encuentran en la literatura y en particular se puede hacer referencia al detalle contenido en el estudio 'Benchmarking de salarios, Tarifas de Consultoría y Cálculo de Factor Multiplicador del Sector'realizado por la CCI en mayo de 2012, el cual puede ser consultado en la página web de la CCI. En todo caso se debe tener claro que un FM debería calcularse para cada proyecto y para cada empresa. Para la entidad lo primero es posible, lo segundo no, de modo que debe establecerse con base en promedios, que pueden ser el resultado del conocimiento del mercado y del negocio de la consultoría, pero nunca puede ser fijado arbitrariamente. De acuerdo con nuestros análisis y experiencia, el FM nunca debería ser menor a 2.4.

Forma de pago como servicio Finalmente, con relación a la forma de pago, nuestro argumento es que la interventoría es un servicio y por lo tanto debería pagarse como tal. Es decir, no se puede supeditar el pago de la interventoría al avance de la obra supervisada. En la medida que se ejecuta la labor se están dedicando recursos, tanto humanos como aquellos relacionados con vehículos, oficina, equipos de topografía y laboratorio, entre otros, cuyo resultado tangible para el cliente es el informe mensual del interventor. Dicho informe mensual muestra la gestión del equipo de interventoría, así como también detalla cada aspecto del desarrollo de la labor supervisada. La aprobación de este informe debería constituirse en el soporte primario de que la actividad de interventoría se realizó de acuerdo con el contrato y por lo tanto debería permitir a la empresa generar su factura por los servicios prestados.

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Económico

Por un

sin sorpresas Por:

Vicepresidencia de

Asuntos Económicos de la CCI.

Con el propósito de brindar insumos para el proceso de planeación estratégica de las empresas afiliadas para el próximo año, la CCI elaboró el Kit de Planeación 2020, que incluye información de proyecciones económicas, nuevos proyectos estratégicos a nivel nacional y regional, prospectiva jurídica, entre otros temas de gran interés.

egún Peter Drucker, el padre de la administración moderna, la planeación estratégica es un proceso continuo que consiste en adoptar decisiones empresariales -hoy de forma sistemática- y con el mayor conocimiento posible del futuro en organizar los esfuerzos para ejecutar estas decisiones y en medir sus resultados, y compararlas.

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EN EL KIT DE LA CCI ESTÁN LAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO A PARTIR DE LOS PROYECTOS EN ESTRUCTURACIÓN EN LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL, SUBNACIONAL Y LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Por eso, con el objetivo de apoyar los procesos de planeación estratégica de sus afiliados, la CCI ha preparado el Kit de Planeación 2020, en el cual están los temas a tener en cuenta para el próximo año. En este sentido, en dicho kit, cuyo formato es virtual, están las oportunidades de negocio a partir de los proyectos en estructuración en las entidades del orden nacional, subnacional y los recursos del Sistema General de Regalías; los temas de innovación en infraestructura a partir del uso de las tecnologías de la cuarta revolución industrial y los retos del cambio climático, además de una invitación para seguir trabajando en la implementación de prácticas de gobierno corporativo. Encuentre a continuación el detalle de los temas en mención.

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Proyectos en el radar El Kit presenta los proyectos de infraestructura en estructuración que se van a ejecutar en el 2020, estos se clasificaron en dos grupos: nacionales y regionales, de acuerdo con la entidad encargada de ejecutarlos. Dentro del marco de proyectos del orden nacional, se encontraron 94 estratégicos a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), el Instituto Nacional de Vías (Invías), la Aeronáutica Civil (Aerocivil) y Cormagdalena. La ANI tiene estructurados 29 proyectos de infraestructura de transporte con una inversión total de $99,6 billones, incluyendo cápex y ópex. Por su parte, el Invías propone la ejecución de 50 proyectos carreteros interviniendo más de 1.700 km, por un monto de $13,4 billones, los cuales se van a desarrollar durante la década comprendida entre 2020-2030. Específicamente para la vigencia 2020, el Invías tiene previsto ejecutar $1,5 billones de los proyectos señalados. En este mismo periodo, la Aerocivil tiene programada la intervención de 14 aeropuertos del país con una inversión de más de $410.000 millones.

39,8

BILLONES DE PESOS

del Sistema General de Regalías se han destinado a proyectos del sector transporte.

Por último, Cormagdalena espera adjudicar la APP del río Magdalena cuyo costo aproximado es de $1,26 billones y tiene una duración de 15 años. Para el caso de los proyectos regionales, las seccionales de la CCI en Cali, Medellín y Barranquilla, identificaron el inicio de 61 proyectos estratégicos distribuidos de la siguiente manera: 20 obras en Antioquia y el Eje Cafetero valoradas en $16,6 billones, 17

proyectos en el Caribe con una inversión de $31,9 billones y 24 iniciativas en los departamentos del Pacífico por un valor de $15 billones. Por otro lado, el distrito tiene previsto el desarrollo de 25 proyectos estratégicos en los sectores de transporte, recreación y deporte, salud, ambiente y urbanismo, los cuales requieren $31,5 billones para su realización, e inician su ejecución el próximo año. También es importante señalar que la participación del sector transporte en el Sistema General de Regalías ha sido importante, ya que 5.623 proyectos de infraestructura de transporte a nivel regional se han financiado a través de estos recursos. Para el 2020, se tiene previsto una destinación de $10 billones aproximadamente por dicho sistema.

Temas de vanguardia en infraestructura inteligente Las últimas tendencias asociadas a la promoción de infraestructura inteligente son los sistemas de transporte inteligente, las herramientas de simulación para controlar el tráfico férreo, la aplicación de blockchain para la eficiencia portuaria y la construcción digital. Referente al diseño de sistemas de transporte inteligente, la minería de datos sirve como herramienta para proponer políticas públicas y solucionar problemas de tráfico por medio de simulaciones a gran escala. Su aplicación podría darse de manera concreta en la implementación de mecanismos de monitoreo de variables como consumo de materiales y recursos, materialización de riesgos y valoración de impactos ambientales de la operación a lo largo de la vida útil del proyecto. Respecto al sector férreo, se están utilizando software para simular las opera-

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ciones férreas con el objetivo de generar nuevas rutas y mejorar la eficiencia y el rendimiento de las existentes. Paralelamente, para el sector portuario su articulación con la tecnología blockchain tiene un gran potencial transformacional en el componente logístico, y en los componentes de producción, comercialización e intercambio de productos.

Finalmente, se sigue promoviendo el uso de herramientas y aplicaciones para la construcción digital. El objetivo se centra en utilizar tecnologías de la cuarta revolución industrial como Internet de las Cosas (IoT, por sus siglas en inglés), la robótica y la inteligencia artificial para mejorar las actividades de diseño, construcción y operación de proyectos.

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Económico

Novedades jurídicas Existen cinco temas relevantes para tener en cuenta en el radar normativo del próximo año: 1. La reglamentación de los asuntos pendientes en infraestructura aeroportuaria y férrea dado que, la Ley 1882 de 2018, estableció que el Gobierno nacional deberá expedir los decretos reglamentarios sobre unidades funcionales con disponibilidad parcial aplicable a los proyectos de asociación público-privada en materia aeroportuaria y férrea. 2. La emisión de un nuevo documento Conpes en materia de riesgos en proyectos de infraestructura con vinculación de capital privado, es fundamental para actualizar estos esquemas con base en las experiencias adquiridas en el programa 4G de concesiones viales. 3. Durante el primer semestre del 2020 es fundamental la expedición de los documentos tipo para las actividades de consultoría e interventoría, de tal manera que la reglamentación de los documentos estándar para la contratación de proyectos de infraestructura de transporte sea terminada. 4. Con base en el estudio de capacidad portuaria que terminará en diciembre de 2019, el DNP avanzará en la expedición de un nuevo Conpes de Expansión Portuaria, que no se actualiza desde el 2013.

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Los retos del cambio climático El cambio climático es una reali- por la naturaleza o por el hombre, la dad y el sector de la infraestructu- gestión de riesgos basada en conra es vulnerable a sus impactos vía secuencias, el modelado de evaluasequías prolongadas, mayor nivel de ción de pérdidas, el análisis avanzaprecipitaciones y erosión costera, do de redes y la caracterización del entre otros. Para reducir el impacto peligro dominante, y la medición del negativo sobre la infraestructura, los impacto social y económico de los principales centros de pensamiento riesgos naturales y provocados por del mundo recomiendan el manteni- el hombre. miento inteligente, el uso eficiente de Las nuevas aproximaciones a la recursos en la construcción y ope- construcción deben migrar a un uso ración de proyectos, eficiente de recursos la gestión de riesgos para su desarrollo, al Aun cuando este análisis se ha ambientales y el ditiempo que se implecentralizado en seño de proyectos mentan ahorros en la el sector público, bajo el concepto de fase de operación, por las crecientes sistema. eemplo, consumo de necesidades del Para hacer el manenergía y agua. Esto sector privado, tenimiento inteligente permitirá reducir los los han llevado a es necesario contar agruparse en torno a costos de operación y con mecanismos de iniciativas de big data cumplir con las nuevas monitoreo del estado en tiempo real, para agendas de desarrollo, de la obra. Esto per- mantener actualizado minimizando el impacto mite realizar ciclos ambiental de los proel stock de bienes y actividades en de mantenimiento yectos buscando que el entorno de sus oportuno, generando sean autosostenibles y proyectos. ahorros en tiempos carbono-neutros. A fuy costos, evitando turo se espera también tareas innecesarias la promoción de práctie implementando esquemas de re- cas de reciclaje y reutilización. paración inmediatos, con el fin de Finalmente, el último componente evitar la materialización de los ries- se refiere al diseño de proyectos ingos. Para ello, la academia ha avan- corporando un criterio de sistema. zado en software y sensores de Al poner en marcha un proyecto, se medición, monitoreo de corrosión y evidencia frecuentemente una serie agrietamiento. de retos en términos de la armoniRespecto a la caracterización zación con variables socioeconómidel nivel de vulnerabilidad de un cas, financieras y ambientales a nivel proyecto, la innovación se centra de ciudad, al igual que con flujos y en el análisis de riesgos generados redes existentes.

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Gobierno corporativo: un pilar de la estrategia para el 2020 Con la estrategia de gobierno corporativo, su empresa tendrá la torre de mando y control que requiere para tomar decisiones, planificar su crecimiento y desarrollar sus negocios. A la luz de los resultados de la medición del Índice de Gobierno Corporativo 2018, la CCI lo invita a implementar las siguientes ocho prácticas empresariales en cada uno de los cuatro pilares de gobierno corporativo. El primer pilar corresponde a la asamblea de socios, en el cual se recomienda mantener actualizada la información del libro de socios o accionistas, así como crear un reglamento interno de funcionamiento de la asamblea, con el propósito de dar buen funcionamiento a esta instancia en los procesos de planeación y control a la gestión. El segundo pilar se enfoca en la alta gerencia y junta directiva de la compañía, en el cual se recomienda establecer funciones diferenciadas por órganos societarios en los estatutos y verificar el cumplimiento de las funciones a cargo de la junta directiva. El tercer pilar se denomina control de la gestión, en el cual se recomienda la elaboración del plan estratégico con un horizonte de mínimo dos años, además de someter el presupuesto anual a la aprobación de la asamblea de socios. El cuarto pilar es el de transparencia, y se recomienda garantizar que el contenido del informe de gestión a cargo del nivel gerencial sea completo y de calidad, así como la verificación del origen de capital de nuevos inversionistas, proveedores o clientes.

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Lo que viene en innovación en ingeniería Los temas clave que están incluidos en el Kit tienen que ver con la implementación de BIM (Building Information Modeling) en el sector de obras civiles, la innovación en materiales de construcción y los retos de infraestructura en sistemas urbanos. BIM es el proceso de generación y gestión de datos de una obra durante todo su ciclo de vida. Este modelo busca hacer más colaborativa la industria de la construcción utilizando las mejores tecnologías disponibles para mejorar el flujo de información, reducir errores y aumentar la eficiencia. Los procesos y tecnologías detrás de BIM han evolucionado desde hace 40 años y es necesario masificarlos en el sector de la construcción de obras civiles tanto en el sector público como en el privado. Las estructuras representan la columna vertebral material de la sociedad. Estas deben ser fuertes, sostenibles y efectivas, así como los materiales de las que están compuestas. La innovación en materiales de construcción se centra en aspectos como el uso de geomembranas, la ingeniería geotécnica, los concretos de alto desempeño, los compuestos cementosos reforzados con fibras y otros materiales, el uso de concretos reciclados, los biomateriales y los agregados gruesos en pavimentos, entre otros. En Colombia, cerca del 80% de las personas vive en ciudades. Los asentamientos humanos permanentes generalmente necesitan sistemas complejos de saneamiento, servicios públicos, uso de la tierra, abastecimiento de productos, vivienda y transporte. Donde hay ciudades, hay barrios, suburbios y áreas rurales que funcionan de forma autónoma. La innovación en sistemas urbanos se centra en pensar la infraestructura necesaria para la movilidad del futuro, por ejemplo, transporte eléctrico, vehículos autónomos aéreos y terrestres, la planeación urbana para reducir la congestión y la conectividad de los sistemas urbanos con los sistemas regionales.

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Económico

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1. LA CCI ESTIMA QUE EL 2020 SERÁ UN AÑO DONDE LA DINÁMICA DE CRECIMIENTO DE OBRAS CIVILES SE VA A MANTENER COMO RESULTADO DEL AVANCE DE LOS PROYECTOS 4G.

Para tener en cuenta según el kit:

EN MATERIA JURÍDICA, EN EL 2020, SE TRABAJARÁN TEMAS COMO EL CONPES DE RIESGOS, EL CONPES DE EXPANSIÓN PORTUARIA, NUEVAS REGLAMENTACIONES PARA EL TRANSPORTE FÉRREO Y AEROPORTUARIO, Y LOS PLIEGOS TIPO PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA E INTERVENTORÍA.

5. LA CUARTA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL LLEGÓ PARA QUEDARSE. TECNOLOGÍAS COMO INTERNET DE LAS COSAS, BIG DATA, DRONES E INTELIGENCIA ARTIFICIAL DEBEN SER INCORPORADAS EN EL DÍA A DÍA DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES.

EL CAMBIO CLIMÁTICO ES UNA REALIDAD, EL COMPROMISO POR TRABAJAR EN TEMAS DE INFRAESTRUCTURA RESILIENTE ES CLAVE PARA EL FUTURO DEL SECTOR. A ESTO SE SUMA LA IMPORTANCIA DE GESTIONAR ADECUADAMENTE LA GESTIÓN DE RIESGOS, ADEMÁS DE ESTAR AL DÍA EN LOS TEMAS DE INNOVACIÓN EN INGENIERÍA DEL SECTOR EN LO CONCERNIENTE A NUEVOS MATERIALES.

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EL 2020 SERÁ UN AÑO DONDE SE DEBE PRESTAR ATENCIÓN A LAS CIUDADES, DE MANERA PARTICULAR, A LOS PROYECTOS CONTRATADOS EN BOGOTÁ QUE DEJA LA ALCALDÍA SALIENTE. ES IMPORTANTE DESTACAR QUE LOS NUEVOS ALCALDES PROPONDRÁN, EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO, NUEVOS PLANES DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA QUE VALE LA PENA REVISAR.

4. EXISTEN IMPORTANTES OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS PARA EL SECTOR EN LOS TERRITORIOS, A PARTIR DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS.

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

tiene estructurados la ANI, con una inversión total de $99,6 billones.

7. SEGUIR TRABAJANDO EN LOS TEMAS DE GOBIERNO CORPORATIVO, INCLUYENDO LA MEDICIÓN DEL ÍNDICE DE GOBIERNO CORPORATIVO 2020, REALIZADA POR LA CCI.

Para terminar, la CCI invita a las empresas del sector a desarrollar ejercicios de planeación estratégica para el año 2020, teniendo en cuenta la coyuntura económica y política del país, el impacto del sector de infraestructura de transporte en la economía, el mercado donde opera la empresa, las demandas de sus clientes y proveedores, con el propósito de que el próximo año logre el crecimiento deseado a través del cumplimiento de sus metas. Apreciado afiliado, para tener más información de cada una de las secciones expuestas anteriormente, lo invitamos a visitar el Kit de Planeación 2020 cuyo enlace fue enviado al correo que tiene registrado ante la CCI.

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Portada

PORTADA

El norte al que debemos llegar. ........ Pág. 40 La infraestructura de los próximos 100 años. ........ Pág. 44 Camino a la competitividad. ........ Pág. 48 Un vuelo transformacional al 2030. ........ Pág. 50 A trabajar por el río Magdalena. ........ Pág. 54 “En Colombia hay una amenaza populista muy real”. ........ Pág. 58 “Experiencia de Colombia permitiría desarrollar nuestro plan de infraestructura”. ........ Pág. 62

CONTENIDO

¿Cómo termina el año y qué se vislumbra para el 2020 en materia de infraestructura? Responden los principales funcionarios del sector. 38 |38 INFRAESTRUCTURA | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO & DESARROLLO NOVIEMBRE JUNIO - AGOSTO DE 2019 -DEFEBRERO 2018 | REVISTA DE 2020 N° 83 | REVISTA N° 91 - 92

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EL NORTE AL QUE DEBEMOS LLEGAR En los próximos años, el país tendrá que consolidar el intermodalismo. Mediante vías terciarias conectaremos veredas y corregimientos con los centros urbanos y las inversiones en el sistema férreo, la navegabilidad del río Magdalena, los proyectos 4G, y aeropuertos permitirán conectar el territorio.

Por:

Ángela María Orozco,

ministra de Transporte.

esde el primer día de la presidencia de Iván Duque, uno de los objetivos transversales que trazamos en todos los temas de desarrollo de infraestructura, y que luego de más de un año estamos ejecutando en el Ministerio de Transporte, es la intermodalidad. Queremos desarrollar una articulación eficiente de los diferentes modos de transporte para potenciar la movilidad y la competitividad del país. Se trata de una de las metas más ambiciosas del Gobierno Nacional, la cual quedó consignada en el Plan Nacional de Desarrollo ‘Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’. Es el norte al que le estamos apostando para que el país se mueva más y mejor, buscando que los modos carretero, fluvial, férreo, marítimo y aéreo trabajen de manera integral, como parte de un mismo sistema, como eslabones de una misma cadena y no como competidores. Para lograrlo ya hemos dado los primeros pasos, definiendo una serie de proyectos e inversiones para cada modo, distribuidos por diferentes zonas del país, que impactarán positivamente la economía nacional. Se trata de integrar todos los sistemas para ofrecer mejores y mayores oportunidades de crecimiento. Este es apenas un pequeño panorama de lo que viene. Quisiera empezar por la reactivación del modo férreo, pues se estima que la movilización de mercancías en tren puede generar un ahorro de entre 10% y 15% del costo logístico. Por eso hemos dedicado muchos esfuerzos, que ya empiezan a mostrar resultados. El pasado 20 de septiembre

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inició la operación comercial de dos trenes semanales entre Santa Marta y La Dorada (Caldas), para movilizar mercancía de ida y vuelta entre la Costa y el interior del país. Estos trenes tienen capacidad de transportar hasta 800 toneladas de carga en cada recorrido, lo que muestra el potencial de este modo. Para seguir estimulando el regreso del tren, en junio la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) adjudicó un contrato que entrega la administración, mantenimiento, conservación y operación de los 308 kilómetros del corredor Bogotá-Belencito (Boyacá) y los 558 kilómetros del tramo La Dorada-Chiriguaná (Cesar), por 12 meses. En este municipio el corredor se conecta con la concesión de 245 kilómetros entre Santa Marta (Magdalena) y Chiriguaná, a cargo de Fenoco, a través del cual se exporta el mayor porcentaje del carbón del país y que forma la columna vertebral de la rehabilitación de toda la red férrea. El tramo entre La Dorada y Chiriguaná es clave en el sistema férreo. Por eso, el pasado mes de mayo se adjudicó una consultoría para la estructuración técnica de una nueva concesión de largo plazo en este corredor. Este proceso lo lideró la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), y tiene como objetivo analizar qué se requiere para rehabilitarlo y operarlo en su totalidad, para poder realizar eficientemente operaciones comerciales entre La Dorada y Santa Marta.

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Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena. Foto: ANI.

Puerto de Santa Marta. Foto: Mintransporte.

EN LOS PRÓXIMOS AÑOS EL PAÍS VERÁ INTERVENCIONES EN SUS DIFERENTES MODOS DE TRANSPORTE PARA CONSOLIDAR EL INTERMODALISMO. EL SISTEMA FÉRREO, EL RÍO MAGDALENA, VARIOS AEROPUERTOS, LOS PROYECTOS 4G Y VÍAS TERCIARIAS PERMITIRÁN CONECTAR MEJOR NUESTRO TERRITORIO. Tren de Santa Marta. Foto: Mintransporte.

Ruta del Sol I. Foto: ANI.

Fluvial, el modo clave Otro de los modos clave para el intermodalismo es el fluvial. Aquí la apuesta está orientada hacia el río Magdalena, a través de dos megaproyectos que potenciarán el movimiento de mercancía por esta hidrovía. En primer lugar, a través de la APP del río Magdalena buscaremos recuperar la navegabilidad sobre sus aguas, ejecutando obras de encauzamiento y dragado. El objetivo es consolidar un canal navegable continuo de 52 m de ancho mínimo con una profundidad de 2,1 m en la mayor parte ........................................................................

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Portada

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del río, y 12,8 en el canal de acceso a Barranquilla. Con esto, se podrían movilizar por el afluente embarcaciones de hasta 7.200 toneladas. Este proyecto impactaría a las comunidades ribereñas de departamentos como Santander, Antioquia, Cesar, Bolívar y Atlántico. En conjunto con este proyecto está la APP del Canal del Dique, con la cual vamos a mitigar los riesgos sociales y ecológicos que históricamente ha presentado este canal. El proyecto ayudará a consolidar las economías de tres departamentos del Caribe Colombiano y permitirá el control efectivo de inundaciones en 20 municipios. Esta recuperación comprende varias obras, como la construcción de compuertas para el manejo de caudal y de sistemas de conexión ciénaga-ciénaga y ciénaga-Canal del Dique, entre otras intervenciones. Gracias a esta APP, las poblaciones ribereñas podrán tener una actividad pesquera y turística que hoy no tienen y, lo más importante, se va a mitigar al mínimo el riesgo del cambio climático. Todo esto solucionará la deuda con estas comunidades, además de mantener la conexión fluvial del río Magdalena con los puertos de Cartagena.

quedó pendiente del sector II de la Ruta del Sol a través de la estructuración de la Troncal del Magdalena. Será un solo proceso de licitación para la construcción de 274 kilómetros de doble calzada y el mejoramiento de 260 ya existentes, dividido en dos concesiones: una entre Puerto Salgar (Cundinamarca) y Barrancabermeja (Santander) y otra entre esta población y San Roque (Cesar). La conectividad de Bogotá también será intervenida. Por una parte, trabajaremos para facilitar la entrada y salida de vehículos por el norte de la capital con los proyectos Accesos al Norte de Bogotá I y II, que ampliarán la Carrera Séptima y la Autopista Norte a través de diferentes obras. También está contemplada la construcción del tramo Sur de la Avenida Longitudinal de Occidente, que conectará la vía Bogotá - Girardot desde Chusacá hasta la Calle 13, con la construcción de 24 kilómetros de doble calzada entre otras intervenciones. No puedo dejar de mencionar Transformación aérea la nueva malla vial del Valle del Por el lado aéreo, estamos transformanCauca, con la cual mejoraredo los aeropuertos del país para mejorar su mos la conectividad del inteinfraestructura y tecnología, y así incentivar rior del país con el Pacífico, METROS el turismo y fortalecer las economías regioademás de modernizar la mode ancho mínimo nales. Además, avanzamos en un proyecto vilidad entre 14 municipios del tendría el canal navegable del río que puede cambiar la forma en que Cartadepartamento. El plan en esta Magdalena. gena se conecta por vía aérea con el resto del región es concluir más de 400 km de vías a través de tres proyectos país y, por qué no, del mundo. Con la APP de iniciativa privada Ciudadela que impactarán los accesos a Cali y Aeroportuaria Cartagena de Indias, presentada en Palmira, el corredor Buga-Lobogueagosto pasado, la apuesta es construir un nuevo aeropuerrrero y la conexión entre esta población y to para el Corralito de Piedra. Este nuevo terminal estaría Buenaventura. ubicado a 24 km del Centro Histórico y tendría la capacidad Esta breve mirada a las perspectivas y retos del sector en términos de infraestructura evide movilizar hasta 17 millones de pasajeros anualmente. dencia que la apuesta por la intermodalidad imEntre lo que queda de 2019 y 2020, la Aerocivil entregará pactará a todos los modos y está repartida por las terminales aéreas de Leticia y Pasto, con sus respectivas buena parte del país. Con esto, la posibilidad de torres de control; así como la terminal internacional de Armantener crecimientos del sector de obra civil menia y la torre de control del aeropuerto de Popayán. Para por encima de dos dígitos es muy alta, siguiendo 2021 se tiene programado entregar los aeropuertos de Popaasí la tendencia que hubo en el segundo trimesyán y Puerto Carreño, además de la ampliación de la platatre de este año, cuando se alcanzó el 13,9%. forma en Yopal. Y en 2022 los nariñenses tendrán terminal Pero, lo más importante, es que continuarey torre de control totalmente renovadas, y se hará la entrega mos en nuestro empeño por tener una Colombia de la prolongación de la pista del aeropuerto de Rionegro y más conectada, y concretar que se mueva con la terminación de la pista de Nuquí, en Chocó. mayor eficiencia y seguridad, en donde los diferentes modos de transporte interactúan entre Inversión carretera ellos para potenciar la competitividad del país, y Dejamos para el final las obras e intervenciones en carrea todas esas personas que están esperando una mejor infraestructura que se traducirá en un teras porque hay varios proyectos programados. Uno busca mayor bienestar. Ese es nuestro norte. consolidar la conectividad con el Caribe, concluyendo lo que

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Portada

Doble Calzada Cartagena - Barranquilla.

La infraestructura

Bodega La Dorada.

de los próximos

100 años Aeropuerto El Dorado.

Puerto de Cartagena.

Hoy en día, podemos decir que tenemos una ANI más cercana a las regiones, que escucha y atiende las inquietudes de las comunidades.

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Cerca de allí, en el departamento de Córdoba, entregamos 17 km de vía nueva del corredor Antioquia-Bolívar, así como 19 mejorados de la vía existente entre El 15, San Carlos y CereManuel Gutiérrez, té. En este proyecto incluimos las vías perimetrales a la ciénaga presidente de la ANI. de la Caimanera y del aeropuerto del Golfo de Morrosquillo, que darán solución a los problemas de movilidad que se presenn la Agencia Nacional de tan en los cascos urbanos de los municipios de Tolú y Coveñas Infraestructura (ANI) espor el paso obligado de vehículos pesados. tamos consolidando la inHemos realizado entregas por todo el país. En Antioquia, fraestructura de transporte departamento donde confluyen cerca de 10 proyectos de inpara los próximos 100 años. fraestructura vial que conectarán los centros de producción Han sido 15 meses de arduo con los puertos del Caribe y el Pacífico, se pusieron al servicio trabajo y compromiso con de la comunidad 14 km de doble calzada, tres de calzada senlas regiones, en los cuales detectamos los decilla en la variante de La Pintada y la intersección de Puente safíos que conllevaba la ejecución de cada uno Iglesias, pertenecientes al proyecto Pacífico 2. Del proyecto de los proyectos a nuestro cargo. Luego, con Vías del Nus, por su parte, se realizaron las obras de rehabilifirmeza y determinación, empezamos a tomar tación de la vía Cisneros-San José del Nus. las decisiones que hoy nos permiten entregar Por los lados de Bogotá, la ANI adelanta obras, opera y resultados satisfactorios al país. hace mantenimiento permanente de siete entradas viales. Además, trabaja en la estructuración de nuevos proyectos en maHemos logrado darle un gran impulso al programa de las autopistas de cuarta generación (4G), teria aeroportuaria, vial y férrea, que mejorarán la movilidad teniendo a la fecha 22 proyectos en y conectividad de la capital del país. ejecución, de los 29 contratados. Del programa de las Autopistas 4G, la ANI GRACIAS AL TRABAJO lidera las obras del tercer carril de la vía BogoAdemás, proyectos como BucaraDE ESTOS MESES, manga – Barrancabermeja – Yondó, tá-Girardot, donde se terminaron las intervenciones en el sector El Muña-Soacha, que incluyeron Mar 1, Mar 2, Pasto – Rumichaca y LOGRAMOS LA Accesos al norte de Bogotá, alcanzala construcción de una intersección a desnivel en ron su cierre financiero, en lo que va el cruce a Sibaté. Y en la Perimetral Oriental, que CONSOLIDACIÓN DE LA mejorará los accesos por los municipios de La Cacorrido del Gobierno. La gestión de la ANI, en con- OPERACIÓN COMERCIAL lera y Choachí, recientemente entraron en operajunto con el liderazgo del presidente DE LOS CORREDORES ción 10 km de mejoramiento entre La Calera-PaIván Duque, la vicepresidenta Martios y 22,70 km de rehabilitación en los límites de ta Lucía Ramírez y la ministra de FÉRREOS BOGOTÁBogotá-Choachí. El próximo año se entregarán importantes Transporte Ángela María Orozco, BELENCITO han sido fundamentales para poder obras que mejorarán la entrada por el norte de Y LA DORADAmostrarle a los colombianos un panola ciudad. Se trata de 3,4 km de la variante de CHIRIGUANÁrama más alentador al que encontraChía, 4,9 km de segunda calzada, mejoramiento y mos cuando llegamos al Gobierno. rehabilitación de la carrera séptima desde la calle SANTA MARTA. A la par que hemos ido resolvien245 hasta la Caro y la ampliación en 4,2 km de la do las controversias con las autoriAutopista Norte. dades, las comunidades y los conceLa entidad también desarrolló obras de misionarios, hemos ido entregando obras. Ejemplo tigación en el corredor Bogotá-Villeta, que permitieron poner de ello es la variante La Dorada-Puerto Salgar, nuevamente en operación uno de los carriles del costado norte del proyecto Girardot-Honda-Puerto Salgar, comdel tramo La Vega-Villeta en diciembre de este año. Además, puesta por 17 km de vía nueva en calzada sencilla, para la entrada por la Calle 13, se adelantarán obras como la tres intersecciones tipo glorieta y un nuevo puente variante de Cartagenita, la segunda calzada entre Cartagenita y Facatativá, el enlace a desnivel Funza-Mosquera y el tercer sobre el Río Magdalena en Puerto Salgar. carril Bogotá-Mosquera, que mejorarán la movilidad. En el norte del país, terminamos la construcción de 33 km de doble calzada entre MalamFinalmente, en el primer tercio de la vía Bogotá-Villavibo-Vía al Mar y Villa Campestre-Las Flores, del cencio, que va desde la salida de la capital hasta el sector de El proyecto Cartagena-Barranquilla y Circunvalar Tablón, desde el inicio del Gobierno del presidente Iván Duque de la Prosperidad. Estos incluyeron 37 km de estamos realizando cerca de 60 obras de estabilidad en puntos doble calzada nueva, dos intersecciones con paso críticos. Esto además de haber logrado habilitar nuevamente peatonal en Malambo y otra en Caracolí, y siete el paso por el km 58. Pero nuestro trabajo no se ha limitado a vías y carreteras. puentes vehiculares.

Por:

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Portada

Fotos: ANI.

Aeropuerto de Santa Marta. Férreo Gamarra.

En materia aeroportuaria también tenemos logros para celebrar. Entre otros, terminamos las obras de modernización y expansión del Aeropuerto Internacional Camilo Daza de Cúcuta y la ampliación del área internacional del Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena. Actualmente, continuamos trabajando en la modernización del Aeropuerto Ernesto Cortissoz, que sirve a Barranquilla, y en la terminal de carga del Aeropuerto José María Córdova, de Rionegro. En temas portuarios, firmamos el contrato de concesión del Puerto Bahía Colombia de Urabá (Puerto Antioquia), una nueva terminal que potencializará el comercio exterior en Antioquia que pronto alcanzará su cierre financiero.

La gran apuesta

Puerto de Santa Marta.

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Ruta Caribe.

El Gobierno nacional definió el intermodalismo, la articulación de los diferentes modos de transporte en un solo sistema, como uno de sus objetivos centrales en temas de transporte, logística y competitividad. Por eso, desde la ANI también estamos trabajando para consolidar el modo férreo, uno de los eslabones de esta cadena. Gracias al trabajo de estos meses, logramos la consolidación de la operación comercial de los corredores férreos Bogotá-Belencito y La Dorada-Chiriguaná-Santa Marta. Por estos, cerca de 10 generadores de carga movilizan alrededor de 60.000 toneladas de productos como cemento, palanquilla de acero, café y bebidas, entre otros. Desde el mes de septiembre tenemos un tren semanal entre La Dorada y el Puerto de Santa Marta disponible para que los empresarios puedan subir desde una tonelada de carga. Aquí es importante destacar que, pensando en el desarrollo de este modo de transporte, la ANI adjudicó un contrato de obra pública por $96.118 millones para el mantenimiento, conservación, administración, vigilancia, señalización, control de tráfico y operación de estos corredores. A la par, se trabaja en la estructuración de una concesión para el corredor ChiriguanáLa Dorada. Con todas estas acciones hoy podemos decir que tenemos una ANI más cercana a las regiones, que escucha y atiende las inquietudes de las comunidades. Hemos generado más de 100.000 empleos en los proyectos de concesión que tenemos en vías, aeropuertos, puertos y corredores férreos, de los cuales 52.000 corresponden a las autopistas de 4G. Las obras ya muestran avances significativos, lo que, por supuesto genera satisfacción, pero también redobla nuestro compromiso de no bajar la guardia ni un momento.

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Portada

CAMINO A LA Por:

Juan Esteban Gil,

director General Instituto Nacional de Vías (Invías).

La ejecución de proyectos por obra pública constituye un factor determinante para conectar territorios.

l presidente Iván Duque definió la modernización de la infraestructura de transporte como uno de los proyectos claves de su gestión. Y, dentro de eso el Instituto Nacional de Vías (Invías) tiene un rol fundamental, pues a través de obra pública trabaja por el desarrollo de iniciativas con rentabilidad social. Buscamos que se conecte al país en condiciones de seguridad, impulsen la in1. novación con el uso de nuevas tecnologías y fomenten la sostenibilidad en los distintos modos de transporte. Durante el primer año del Gobierno, el reto ha sido llevar permitieron a este gobierno iniciar nuevos cona buen puerto la transformación técnica y administrativa de tratos, que se desarrollan en los departamentos la entidad, de tal manera que permita impulsar el desarrollo de Quindío y Tolima. Con esto garantizamos la promoviendo condiciones que atraerán nuevas oportunidaterminación de 25 túneles, 31 viaductos, tres des de crecimiento económico. En la actualidad, hay más de intercambiadores viales, 30 km de segunda 100 obras en ejecución en todo el país que están genecalzada y la instalación de los equipos rando más de 20.000 empleos y a la vez impulsan el electromecánicos y los Sistemas Indesarrollo turístico, comercial y agropecuario. teligentes de Transporte (ITS, por Con la ejecución de casi $2,3 billones en obras sus siglas en inglés), cuya puesta en públicas, durante estos más de 12 meses han inservicio en su totalidad está previsgresado a la economía de las regiones recursos significativos gracias a la vinculación de los MILLONES DE PESOS ta para marzo de 2021. Otro proyecto destacable se debienes y servicios que demandan este tipo de se han invertido sarrolla en la región Caribe, con la obras, sin contar con lo que se tributa a los mupor cada día del construcción del nuevo Puente Punicipios por esta actividad. Podemos decir que, Gobierno actual en obra pública. marejo, que presenta un avance del para cada día de gobierno, el Invías ha puesto 92%, incluido el cierre de la estructura. $6.250 millones en infraestructura con rentabilidad Ya está garantizada la financiación para su social para los ciudadanos. terminación, gracias a la asignación de recursos Actualmente, avanzamos en proyectos estratégicos para adicionales por $130.000 millones, lo que perla movilidad del país. Uno de ellos es el cruce de la cordillemitirá concluirlo a finales de este año. ra Central, que a la fecha tiene un avance total del 80%. Allí, Asimismo, trabajamos en la construcción de destrabamos obras que se encontraban abandonadas y/o una estructura en el Puente de Honda, que perdesfinanciadas, y conseguimos los recursos necesarios que

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COMPETITIVIDAD 2. 4.

1 y 2: Circunvalar Galeras. 3 y 4: Puente Pumarejo. Fotos Cortesía: Invías.

TRABAJAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTRUCTURA EN EL PUENTE DE HONDA, QUE PERMITIRÁ UNA CONEXIÓN MÁS EXPEDITA Y SEGURA EN EL CORREDOR HONDA-PUERTO SALGAR. mitirá una conexión más expedita y segura en el corredor Honda-Puerto Salgar. El Instituto también reactivó el proyecto binacional en el sur del país Espriella-río Mataje, que permitirá la conectividad entre las poblaciones de Tumaco y los puertos de Esmeraldas y San Lorenzo, en Ecuador. Las obras públicas que ejecuta el Invías han permitido la continuación de proyectos vitales para la competitividad del país. Por ejemplo, los 529 km que conforman la Troncal del Magdalena Medio - Ruta del Sol II, presentaban pésimas condiciones por falta de mantenimiento, con accidentes y reclamos de los usuarios. Hoy, luego de un plan de choque, se logró recuperar el corredor, con 23 km nuevos en doble calzada habilitados recientemente y una transitabilidad del 100%. En el Invías respondimos al reto de incrementar el porcentaje de la red vial en buen estado y la integración del territorio con un Plan de Acción enfocado en varias estrategias para ........................................................................

este cuatrienio. Hoy, tenemos estructurados los programas ‘Terminación de proyectos estratégicos’,’Gestión Vial Integral-Mantenimiento y Rehabilitación de la red vial nacional’, ‘Terminación de corredores viales principales’, ‘Corredores prioritarios de largo plazo visión 2030’, ‘Intervención de Puentes’, ‘Colombia fluvial’ y ‘Colombia rural’. Todos están enmarcados en la modernización técnica, la política de sostenibilidad y nuevas fuentes de financiación. Esta estrategia ya está logrando sus primeros avances en 2019. Este año hemos dado al servicio más de 20 obras: la Circunvalar al Galeras, en Nariño; el Malecón Turístico, en Quibdó; el tercer carril TCC Molinos, en Floridablanca; los puentes Mulato y Sangoyaco, en Mocoa; entre otros. Además, en la costa Atlántica se entregaron obras que hacen parte de la Circunvalar de Barranquilla-Carrera 38. La ejecución de proyectos por obra pública constituye un factor determinante para conectar territorios a través de la intervención de los distintos modos de transporte. Mejora las condiciones de la infraestructura, cierra las brechas, genera rentabilidad social y dinamiza los sectores productivos, para los cuales se intervienen las carreteras, ríos, muelles y zonas portuarias del país.

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UN VUELO

TRANSFORMACIONAL AL 2030

Por:

Juan Carlos Salazar,

director de la Aeronáutica Civil.

Nuestro mayor compromiso: prepararnos para movilizar en 11 años más de 100 millones de pasajeros y 1,5 millones de toneladas.

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a aviación civil en Colombia ha crecido vertiginosamente en la última década, inclusive a tasas del más del doble que la economía, su contribución del 2,2% al PIB nacional es cada vez más significativa y con tendencia a seguir creciendo. El sector aéreo se ha consolidado como un importante generador de empleo, al ocupar a un poco más de 600.000 personas.

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Fotos: Aeropuerto Perales de Ibagué. Cortesía: Aerocivil.

Los 37,8 millones de pasajeros totales movilizados en 2018 superaron las expectativas en un millón de pasajeros y crecieron en 6,1% respecto al año anterior. De estos, 13,8 millones de pasajeros fueron internacionales, lo que representa el 36,4% del total y posiciona a Colombia como un atractivo destino turístico y de negocios. A junio de 2019, sumamos un total de 19,5 millones de pasajeros, lo que permite, por un lado, pronosticar que este año cerraremos con más de 40 millones de viajeros movilizados y, por el otro, demostrar ampliamente la efectividad de la liberalización de la política aerocomercial, el fortalecimiento de las estrategias de turismo, las alianzas regionales de las aerolíneas y los niveles de capacidad y servicios de los aeropuertos del país. Por su parte, el transporte de carga ha evolucionado con más dinamismo en el ámbito internacional que en el nacional, pues el año anterior movilizó 665.138 toneladas, el 79% del total que fue de 841.855. El 21% restante, 176.717 toneladas, fue carga nacional. Este crecimiento dinámico es reconocido a nivel mundial: según la publicación World Air Traffic Forecast (WATF), de la Airports Council International (ACI), Colombia presenta una tasa promedio proyectada del 5,4% anual para los próximos 20 años y ocupa el octavo puesto dentro de los diez mercados del mundo con mayor crecimiento del tráfico de pasajeros.

El plan para el 2030

Con estas perspectivas el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 definió el norte de la aviación colombiana, adoptando el Plan Estratégico Aeronáutico 2030 como principal herramienta de planeación estratégica del sector. En dicho plan se apuesta a la materialización de siete ejes temáticos: institucionalidad, conectividad, competitividad, infraestructura y sostenibilidad ambiental, industria aeronáutica y cade........................................................................

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LA CERTIFICACIÓN DE AEROPUERTOS FORTALECE LA CONFIABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y ESTÁ ABRIENDO LA PUERTA PARA QUE NUEVAS EMPRESAS AÉREAS ENTREN A OPERAR DE MANERA COMPETITIVA.

internacionales de Cúcuta y Bucaramanga, lo que fortalece la confiabilidad en la prestación del servicio y está abriendo la puerta para que nuevas empresas aéreas entren a operar de manera competitiva, incrementando las frecuencias, dadas las garantías de infraestructura y seguridad operacional. En el aeropuerto internacional de Pereira, certificamos recientemente el sistema ILS, que permite el aterrizaje de aviones en condiciones atmosféricas adversas, reduciendo posibles afecna de suministro, seguridad operacional y de aviación civil y taciones en la llegada de vuelos a esta importante desarrollo del talento humano del sector. región del país. También pusimos en operación Nunca antes en la historia de la aviación colombiana un el sistema ILS CAT III en la pista sur del aeroPlan Nacional de Desarrollo había incluido un capítulo espuerto internacional El Dorado, que permite el pecial de planificación estratégica que genere transformación aterrizaje de aeronaves en condiciones de baja en el transporte aéreo y asegure la continuidad de la polítivisibilidad. Estamos desarrollando un estudio sobre el reca trazada frente a los desafíos de crecimiento dinámico del diseño del espacio aéreo de Bogotá, a fin de optimercado nacional e internacional y su posicionamiento en la mizar su capacidad de forma segura. El aumento región y en el mundo. de las horas de operación sin duda mejorará la La infraestructura y sostenibilidad ambiental constituyen una de las grandes apuestas del Plan Estratégico Aeronáutico eficiencia operacional mediante la aplicación de 2030. En esta materia, con el gobierno actual, ejecutamos técnicas de navegación basada en el perforinversiones para el mejoramiento de la infraestructumance de las aeronaves. ra en aeropuertos no concesionados por un valor Y el impulso a las obras no se detiene. Actualmente, estamos gesaproximado de $673.000 millones. tionando recursos para invertir Hemos culminado proyectos de gran imcerca de $413.000 millones pacto como la entrada en operación, el año durante el gobierno del presipasado, del aeropuerto Perales de Ibagué, que incluyó la instalación de los equipos de dente Iván Duque. El objetiaeronavegación, sistemas de comunicación vo es desarrollar importantes MILLONES en la torre de control, reconfiguración de la proyectos de rehabilitación, de pesos es la inversión señalización y adquisición de luces de bormejoramiento y mantenimienactual en los aeropuertos de de plataforma. to de pistas y terminales de los no concesionados. A finales de 2018, la comunidad de Caaeropuertos de Bucaramanga, sanare celebró la entrada en operación del Valledupar, Pasto, Riohacha, Baaeropuerto El Yopal, que optimiza los servicios rrancabermeja, Paipa, Ibagué, Floaéreos y brinda un mayor confort y comodidad a los rencia y Guaymaral. pasajeros. Este proceso contempló la instalación de los De este grupo de proyectos también está la rehabilitación de la pista sur y mantenimiento equipos de aeronavegación y sistemas de comunicación en la rutinario de las áreas lado aire del aeropuerto torre de control. internacional El Dorado de Bogotá, la ampliaCon mucha satisfacción emprendimos la operación temprana en el aeropuerto internacional de Leticia y en el de Pasción y mantenimiento de la pista y terminal del to, cumpliendo así con el compromiso de prestar un excelente aeropuerto de Nuquí, la construcción de las toservicio y contribuir al desarrollo y conectividad de los miles rres de control de los aeropuertos de San Andrés y Providencia y los estudios y diseños para la de turistas que visitan esas regiones. construcción y/o mejoramiento del terminal y la Conscientes de la importancia de este modo de transporte torre de control del aeropuerto de Mitú. en nuestra realidad geográfica, hemos iniciado obras que tieComo vemos, es trascendental el empuje de la nen un gran impacto en la conectividad del país y propician el desarrollo económico y social de las comunidades. Es el aviación civil en nuestro país: la construcción de caso de los aeropuertos de Popayán, Armenia, Puerto Carrepolíticas públicas de transporte aéreo, reconociño, Puerto Leguizamo y Necoclí, entre otros, y estamos culdas en el Plan Nacional de Desarrollo, afianzan minando con éxito obras de infraestructura en aeropuertos y potencian el crecimiento económico y contriestratégicos, como Ibagué, Nuquí y Providencia. buyen a gestionar y maximizar los múltiples beDestacamos además la certificación de los aeropuertos neficios y calidad del transporte aéreo.

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673.000

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A trabajar por el

RÍO MAGDALENA

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2020

En el se abrirá la licitación para recuperar la navegabilidad del río Magdalena.

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Por:

Pedro Pablo Jurado,

director de Cormagdalena.

Todo el proceso de recuperación de la navegabilidad tiene sentido si aumentamos la carga, generamos confiabilidad y atraemos inversión.

Fotos: Cormagdalena.

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l río Magdalena tiene motivos para celebrar. En poco tiempo, el Gobierno Nacional fue capaz de volver a convocar a todos los actores que tienen interés en la arteria fluvial más importante del país y, al mismo tiempo, mantener la confianza en que la Alianza Público-Privada (APP) para recuperar su navegabilidad, será una realidad. Este trabajo de construcción de Estado, de atender los requerimientos de todos los sectores de manera concertada, vinculando al sector privado, ha sido la principal tarea de Cormagdalena. Al final, todo el proceso de recuperación de la navegabilidad tiene sentido si aumentamos la carga, generamos confiabilidad y atraemos inversión. Esto beneficiará no solo a los portuarios, navieros, empresas y autoridades locales, sino también las comunidades ribereñas, a las organizaciones de pescadores y a cientos de colombianos que ven en el río Magdalena un símbolo de progreso. Por eso nuestro trabajo se concentró, en una primera fase, en solucionar los problemas de sedimentación en el canal de acceso al puerto de Barranquilla, para evitar el desvío de buques a otros puertos, el cierre del canal navegable y la paralización del servicio público. El viernes 6 de septiembre de 2019 inició trabajos en esta zona la draga Hang Jun 5001, con el fin de remover cerca de 1,1 millones de m3 de sedimentos a lo largo y ancho de los 22 km de su extensión. Estos trabajos permitirán la navegabilidad del río y, sobre todo, recuperar la competitividad de Barranquilla. El consorcio Shanghai-Ingecon, operador de la draga, se comprometió a mantenerla en

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EL FORTALECIMIENTO DE CORMAGDALENA HA PERMITIDO HACER PROCESOS DE PLANEACIÓN DEL DRAGADO Y AUDITORÍA A LOS CONTRATOS FIRMADOS PARA INTEGRAR MÁS A LAS EMPRESAS, PAGAR MENOS Y OBTENER EL MAYOR BENEFICIO.

RÍo Magdalena.

la ciudad hasta el 31 de diciembre de 2019. Esto es una buena noticia para los portuarios e industriales, y un gran paso en el modelo de planeación y contratación que estamos diseñando en Cormagdalena con el liderazgo de la ministra de Transporte, Ángela María Orozco, y el acompañamiento del sector privado y las autoridades locales. Dicho modelo nos ha permitido contar con el equipo disponible (standby), ahorrándonos más de $ 50 millones al día, y además pagando solo por el metro cúbico efectivamente dragado qué, a su vez, es el más barato de los últimos años en la ciudad, con un único precio a lo largo de los 22 km de canal de acceso: $11.636 por m3 removido. Este fortalecimiento de Cormagdalena nos ha permitido hacer procesos de planeación del dragado y auditoría a los contratos firmados para integrar más a las empresas, pagar menos y obtener el mayor beneficio. El convenio con Ecopetrol en Barrancabermeja es otro ejemplo de buena planeación. Ellos suministran el combustible y nosotros dragamos el río, generando confianza entre los navieros. Pero dragar el río no es el único desafío de Cormagdalena. La verdadera urgencia es entender al río, estudiarlo y conocerlo, para poder tomar las medidas correctas que nos permitan invertir los recursos que tenemos de la mejor manera posible. Entonces, la segunda fase de esta tarea ha sido fortalecer el Centro de Investigación de Cormagdalena (CIC), que debe ser complementada por la ciencia. Por esa razón, hemos estrechado los vínculos con la acade-

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mia. Con la Universidad del Norte, por ejemplo, estamos trabajando para poder hacer ingeniería de laboratorio que nos permita modelar y hacer proyecciones sobre la erosión costera o los fenómenos de sedimentación en Bocas de Ceniza. Con el Instituto Humboldt, por su parte, trabajamos para identificar temas de biodiversidad y definición de criterios técnico-científicos para priorizar áreas de conflicto socioecosistémico del proyecto de recuperación de la navegabilidad del río. Asimismo, hemos contactado entidades del Estado, como el IGAC o el Ideam, para compartir información que para nosotros es indispensable, como el registro pluviométrico, la condición hidrológica y los niveles del río. Es la única manera de poder anticiparnos y tomar las decisiones a tiempo. La permanente auditoría y el trabajo conjunto con la academia, el sector privado y las autoridades locales, nos permitirá iniciar en octubre, acatando la Ley 1508, el diálogo competitivo con los interesados en participar en la estructuración de la APP para recuperar la navegabilidad del río Magdalena. El objetivo es abrir la licitación el primer semestre de 2020 y adjudicarla en el segundo. Nuestro trabajo se ha concentrado en el redireccionamiento y la priorización de las necesidades del país, planeando debidamente las inversiones que se requieren para recuperar su competitividad. En el caso de Barranquilla, por ejemplo, la prioridad pasa por obras que estabilicen el canal: el tajamar oriental, el tajamar occidental y la protección de la orilla en el km 14. Y así estamos trabajando para identificar las inversiones prioritarias que permitirán recuperar la navegabilidad del río entre Barrancabermeja y la capital del Atlántico. Por lo pronto, queremos mantener el esquema de contratación para 2020, anticiparnos con un dragado planeado, que no sea reactivo, que sea transparente y que le dé garantías a la ciudad de Barranquilla, mientras culminamos el proceso de la APP.

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EL POPULISMO ES UNA AMENAZA EN TODOS LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS".

“EN COLOMBIA hay una amenaza populista muy real”

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El periodista y ensayista peruano, e invitado especial al XVI Congreso Nacional de la Infraestructura, Álvaro Vargas Llosa, habló con Infraestructura & Desarrollo sobre sus tesis en torno al populismo en América Latina y compartió su análisis de este fenómeno en Colombia.

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Álvaro Vargas Llosa, periodista y ensayista peruano. Foto: Cortesía de HiCue.

Por:

Carlos Lora Falquez,

director de Comunicaciones y Prensa de la CCI.

nfraestructura & Desarrollo: En la Rusia de los Zares, se concibió el movimiento ‘narodnichestvo’ como protesta al capitalismo y en cierta medida como reivindicación de las políticas populares. En EE. UU., el ‘people’s party’ nació como un movimiento campesino en protesta de los partidos tradicionales. ¿Cómo se gesta el populismo en América Latina?

Álvaro Vargas Llosa: El momento clave es la Gran Depresión y sus reverberaciones en América Latina. El difícil contexto económico, sumado al hecho de que las masas habían irrumpido en la política latinoamericana desde hacía poco tiempo (tras un siglo XIX en que las masas habían estado ........................................................................

excluidas y no había habido grandes movimientos sociales), impactó la vida política. Una consecuencia fueron los populismos de izquierda y derecha, fascinados, por cierto, con el fascismo italiano. Getulio Vargas en Brasil y Perón en Argentina fueron las figuras clave. I&D: Es evidente que hoy el populismo se ha convertido en un fenómeno que permea países de Europa e incluso muestra presencia en EE. UU., ¿en qué se diferencia ese populismo europeo y norteamericano con el que se ha incrustado en América Latina? AVL: En que en EE. UU. y Europa hay factores que tienen menos incidencia en América Latina. Me refiero a las dislocaciones que ha traído la globalización (fenómeno altamente positivo, por supuesto, pero que inevitablemente modifica ciertos patrones que obligan a una adaptación y tiene efectos disruptivos de corto plazo) y la inmigración. A lo cual hay que añadir que la crisis financiera de 2008 y su secuela económica creó un ánimo antielitista en mucha gente y eso alimentó el populismo europeo y estadounidense. I&D: Si bien es cierto que el populismo logró alojarse en Venezuela, también es cierto que las pretensiones expansionistas del chavismo hacia América Latina, en buena medida, se han visto frustra-

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En Chile vemos el crecimiento de una izquierda populista que ha robado espacios a la izquierda moderada. Foto: Shutterstock.

como Venezuela o Argentina. Pero incluso en Chile vemos el crecimiento de una izquierda populista que ha robado espacios a la izquierda moderada que jugó un papel en el éxito de la transición y la prosperidad de los 20 años posteriores. En Colombia hay una amenaza populista muy real, que se ve en líderes como Petro o en la propia estrategia de un sector de las Farc, que quiere cambiar las bombas y secuestros por la penetración de las instituciones y la participación democrática con un discurso y unas ideas claramente populistas (a diferencia de otro sector de las Farc, que sigue apostando abiertamente por el terrorismo). También hemos visto populismo en Colombia, en ciertos aspectos, en la gestión del gobierno anterior. I&D: Existen tipos de populismo, como ocurre en España, en donde algunos lucen moderados y otros extremadamente radicales. En América Latina también se han visto fenómenos desde el chavismo más extremo hasta gobiernos como el de Rafael Correa con tendencias mucho más moderadas. ¿Puede el populismo en América Latina funcionar bajo una línea o punto medio y moderado? O ¿ese escenario definitivamente no es posible?

2008

AVL: Yo no diría que el populismo de Correa fue moderado. Capturó las instituciones, erosionó la república, llevó a cabo una política de gasto descomunal y mató la inversión AÑO privada con agresiones continuas de la crisis financiera y su contra el capital privado (solo que, secuela económica, momento como ingresó mucho dinero por en que se creó un ánimo antielitista en mucha gente el petróleo, llevó a cabo una fuerte y eso alimentó el populismo inversión pública). Lo que moderó europeo y estadounidense. el golpe fue que Ecuador tiene el dólar como moneda. Con moneda propia, habrían provocado una inflación enorme. Además, Correa no previó que su elegido, Lenin Moreno, tomara un rumbo distinto. Sobre el populismo moderado: puede existir, dependiendo de la personalidad del líder y las defensas democráticas que tenga el país, una variante menos nefasta que la de Venezuela o Argentina, sin duda. Pero la lógica del populismo es, una vez que se presentan los obstáculos, pisar el acelerador. das. ¿Hasta qué punto ve posible que la amenaza del populismo se Lo vimos en el Perú de los 80, con el primer goexpanda a países latinoamericanos hasta hoy ajenos a este fenóbierno de Alan García, que pretendía ser moderado menos? (en el sentido de estar alejado de la izquierda marxista) y acabó generando hiperinflación. Respetó, AVL: El populismo es una amenaza en todos los países latinoagrosso modo, la democracia, pero la debacle económericanos. Evidentemente, en algunos, como Chile, donde hay mica golpeó el sistema democrático al punto que los más defensas en la clase media porque hay más razones para votantes optaron por patear el tablero eligiendo a un defender el modelo aun si hay aspectos de ese modelo que meaventurero. jorar, las cosas no son comparables a lo que ocurre en otros,

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SOBRE EL POPULISMO MODERADO: PUEDE EXISTIR, DEPENDIENDO DE LA PERSONALIDAD DEL LÍDER Y LAS DEFENSAS DEMOCRÁTICAS QUE TENGA EL PAÍS I&D: A grandes rasgos, ¿cuáles son las consecuencias del populismo que no se pueden frenar y que a la postre terminan llevando a los países al fracaso? AVL: Básicamente dos: la erosión de las instituciones republicanas por la concentración de poder político en manos del caudillo y el desplazamiento de la sociedad civil como protagonista económico por el intervencionismo asfixiante del Estado, incluyendo políticas fiscales, monetarias y tributarias, y el dirigismo económico cuando no las expropiaciones.

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I&D: En ‘El estallido del populismo’, libro que usted compendia y participa como co-autor, se habla de las máscaras del populismo como parapeto para ocultar sus verdaderos propósitos. ¿Cómo quitar esas máscaras? AVL: Dando una batalla permanente, sin tregua, en el campo de las ideas, la educación, los medios y la política. No hay que distraerse ni un segundo. Eso hay que aprenderlo de ellos, que han demostrado ser inasequibles al desaliento. I&D: Usted dice que, para combatir el populismo, primero hay que entenderlo. De base, su tesis parte del supuesto de que al populismo siempre hay que combatirlo. ¿Per se, un gobierno populista está condenado al fracaso y a regirse por las doctrinas de la antidemocracia? AVL: Si es populista de verdad, sí. Si es una variante muy tímida del populismo y está constreñido por unas instituciones sólidas y una sociedad vigilante, se pueden evitar grandes estropicios. Pero en general el populismo tiende a debilitar esas instituciones y esa vigilancia, por tanto no hay que confiarse.

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Portada

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ESTAMOS CONSCIENTES DE QUE, PARA ACELERAR EL PROCESO DE RECONSTRUCCIÓN, EL APOYO Y PARTICIPACIÓN DE LA INGENIERÍA INTERNACIONAL SERÍA BENEFICIOSO".

“Experiencia de Colombia permitiría desarrollar

NUESTRO PLAN DE INFRAESTRUCTURA” Así lo dio a conocer el presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción, Mauricio Brin Laverde, en una entrevista exclusiva para Infraestructura & Desarrollo. El dirigente gremial del vecino país hace un balance del estado actual de la infraestructura de Venezuela y un cálculo aproximado de la inversión necesaria para rehabilitarla.

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Mauricio Brin Laverde, presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción. Foto: Cynthia Lewis Torres.

Por:

Carlos Lora Falquez,

director de Comunicaciones de la CCI

y Cynthia Lewis Torres, periodista de la CCI. nfraestructura & Desarrollo: ¿Cómo está Venezuela actualmente en materia vial?

Mauricio Brin Laverde: Para movilizar personas y productos a través del territorio nacional, Venezuela depende casi exclusivamente de su vialidad terrestre, ya que actualmente solo cuenta con 417 km de vía férrea operativos. La red vial está constituida por 95.409 km, de los cuales 34.882 se encuentran pavimentados. Para garantizar la circulación eficiente y segura se requiere la rehabilitación de 10.287 km de vías troncales. Por otro lado, tres de las principales ciudades del país, Caracas, Maracaibo y Valencia cuentan con sistema metro. No obstante, la falta de inversión ha impedido su mantenimiento y actualización tecnológica, por lo que su operatividad es precaria. Adicionalmente, se inició la construcción de 136 km. de nuevas líneas, cuyos trabajos están paralizados desde 2014.

I&D: ¿En los aeropuertos se da una situación similar? ........................................................................

MBL: Actualmente, existen 70 aeropuertos, de los cuales seis atienden vuelos internacionales regulares y operan a un 44% de su capacidad. La falta de inversión ha generado fallas de operación en plataformas, calles de rodaje, señalización, iluminación, pistas, radares, ayudas a la navegación aérea, comunicaciones, etc. I&D: ¿Y en puertos? MBL: Venezuela cuenta con 37 puertos, 22 marítimos, ocho fluviales y siete lacustres. La falta de equipos adecuados para el manejo de la carga, así como la ausencia de puertos especializados los hace poco eficientes. No se dispone de puertos de aguas profundas y por ende no existe capacidad para atender buques de gran calado, como lo plantean las exigencias del mundo moderno, por lo cual el intercambio de cargas con el mercado nacional e internacional no es competitivo. I&D: Si por algo se caracterizó Venezuela en Latinoamericana fue por su buena y competitiva infraestructura de transporte. ¿Por qué el inicio del régimen chavista empezó a generar un rezago en el desarrollo de dicha infraestructura? MBL: Nos encontramos ante una profunda crisis de infraestructura por cuanto, en los últimos años, no se ha planificado ni realizado sistemática y ordenadamente las inversiones debidas para concebir y ejecutar las obras que permitan mantener la infraes-

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Portada

La falta de inversión ha impedido el mantenimiento y actualización tecnológica, de la infraestructura vial venezolana por lo que su operatividad es precaria. Foto: Shutterstock.

tructura existente, así como mejorarla y acrecentarla de acuerdo con la demanda originada por el aumento natural de la población. A partir de 1979 la inversión en infraestructura se ve seriamente afectada, presentando valores promedio de 2,7% del PIB anual hasta 1993, tendencia que continúa en descenso hasta el 2001 cuando llega a niveles promedio de 1,4%. Producto de la bonanza petrolera, durante el período 1999-2012, se gastaron aproximadamente US$ 112.877 millones en una innumerable cantidad de proyectos que en su mayoría no han sido concluidos, por lo que no se han sumado al bienestar y progreso de los ciudadanos. Contrariamente, el resultado es negativo, representando un retroceso en comparación con los niveles de servicio que tenía el país para 1998. A partir del 2012 el sector se ha visto severamente afectado por la crisis económica e institucional que ha caracterizado al país, desde entonces el decrecimiento que ha sufrido la construcción en el período 2012 – 2017 ha llegado a valores históricos de -52,5% para el 2017, según cifras oficiales disponibles. I&D: ¿Cuáles son los planes para superar este atraso en materia de infraestructura? ¿Hay algún costo estimado como inversión necesaria para tal fin? MBL: La Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) a lo largo de los años ha hecho seguimiento a las inversiones en infraestructura pública y al desarrollo de sus proyectos, así como a las necesidades existentes en esta materia y con base a ello ha .................................................................

presentado al país un Plan Nacional de Infraestructura para el periodo 2020-2032, en el que se definen tres etapas de desarrollo: Emergencia, recuperación operativa (tres primeros años); Venezuela Posible (VP), hasta el sexto año; Venezuela en Progreso (VPr), A partir de la estabilización. El PNI calcula las inversiones requeridas para cada una de las etapas y en el caso de las dos primeras, identifica los proyectos específicos sobre los que se debe actuar. La etapa de Emergencia contempla 19 programas de obras por un monto aproximado de US$ 21.314 millones, entre los que destacan la rehabilitación vial y de centros de salud. I&D: Desde una perspectiva internacional, es evidente que la ingeniería latinoamericana e incluso de algunas potencias del mundo estarían interesadas en volcar sus ojos hacia la reconstrucción de la infraestructura venezolana. ¿Hasta qué punto ve posibilidades de la llegada de ingeniería extranjera a su país para tal fin? MBL: La ingeniería venezolana tiene una experticia de más de 100 años en el desarrollo de grandes proyectos de infraestructura. Estamos conscientes de que, para acelerar el proceso de reconstrucción, el apoyo y participación de la ingeniería

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internacional sería beneficioso, siempre y cuando se garantice el fortalecimiento empresarial del sector nacional de la construcción, con la mayor participación, proyección y desarrollo tanto de sus profesionales como de sus empresas, fortaleciendo sus capacidades mediante el intercambio y transferencia tecnológica y de conocimiento. I&D: ¿Ve a Colombia como un eventual aliado para la modernización de la infraestructura en su país? ¿Por qué?

MBL: Con la finalidad de disponer del marco normativo requerido para lograr la recuperación del sector construcción, la CVC introdujo ante la Asamblea Nacional el anteproyecto de Ley Marco para la Promoción y Reactivación de la Industria de la Construcción y otros Sectores Conexos con Rango de Ley Orgánica. Asimismo, se adelantan los análisis necesarios para evaluar la fortaleza institucional que tiene el Estado venezolano para implementar políticas públicas que contemplen la participación privada en el desarrollo de proyectos de infraestructura. Actualmente, la CVC está coordinando con CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, un proyecto de cooperación técnica para realizar un estudio comparativo de los modelos de organización regulatoria de las APP en América Latina, a fin de diseñar el esquema de gobernanza más idóneo para Venezuela e impulsar el fortalecimiento institucional indispensable para la implementación exitosa de este tipo de modelos.

MBL: Colombia y Venezuela han mantenido por más de doscientos años un intercambio comercial basado en la complementariedad de sus economías, logrando ventajas competitivas para las empresas de los dos países. Los 2.219 km de frontera terrestre que compartimos, con múltiples conexiones, facilitarían en gran medida la logística de los proyectos, piedra angular para su éxito. Los I&D: En Colombia, el sector de infraestructura de transporte nexos históricos y culturales que hermanan se ha convertido en el principal motor del crecimiento a nuestros pueblos ofrecen el ambiente económico: genera empleo y dinamiza la inversión propicio para lograr alianzas de beextranjera. ¿Por qué no valerse de la infraestrucneficio mutuo. La experiencia en tura como impulsor de la golpeada economía veel desarrollo exitoso, institucional nezolana? y normativo, del Plan de Infraestructura de Transporte en CoMILLONES MBL: En particular, es fundamental abordar lombia, nos permitirá, a través las políticas de infraestructura de forma inde dólares aproximadamente de convenios interinstitucionategral, escalar la intervención pública hacia se requieren para desarrollar les, facilitar la implementación de 19 programas en la etapa mecanismos más efectivos y eficientes, prode Emergencia del plan nuestro PNI 2020-2032, dentro de mover la sostenibilidad y especialmente elevenezolano las políticas públicas del Estado vevar la calidad institucional en una nueva ecuade recuperación. nezolano. ción de Estado, mercado y sociedad. La forma en que se afronten todas estas cuestiones será clave I&D: Por estos días Colombia ejecuta, de la determinante sobre el modo de inserción que tendrá Vemano del sector privado, el plan de infraestructura nezuela en la economía mundial del siglo XXI y en la calidad de más ambicioso de su historia: las autopistas de cuarvida de sus habitantes. ta generación. ¿Hasta qué punto ve posible replicar este modelo en I&D: En materia de comercio exterior, ¿qué tanto se ha afectado Venezuela? ¿Tiene el sector privado algún margen de el país para la entrada de suministros de construcción, transporte maniobra frente a un régimen represivo como el que de crudo, despacho de los centros de producción al resto del país, vive el país actualmente? entre otros?

21.000

MBL: En el PNI 2020-2032, las APP son el catalizador fundamental para lograr la aceleración en las tasas de crecimiento de las inversiones necesarias para poner a Venezuela nuevamente en el carril del desarrollo. I&D: En años recientes, Colombia ha diseñado un marco normativo robusto y una institucionalidad sólida, con entidades técnicas y despolitizadas, dentro del sector de la infraestructura de transporte. ¿Cómo está Venezuela actualmente en esta materia? ........................................................................

MBL: En los últimos 20 años Venezuela equivocadamente ha centrado la satisfacción de su demanda de bienes de consumo y producción en el crecimiento desproporcionado de la importación de los mismos, en detrimento del desarrollo de su industria nacional y la creación de empleo. Existen importantes capacidades ociosas en la producción de cemento, acero y otros insumos, que con inversiones relativamente moderadas pudieran muy rápidamente ponerse en operación. La plataforma logística y de distribución de las importaciones, inicialmente necesarias para la reactivación del aparato productivo, está trabajando a un 47% de su capacidad, debido a la desinversión en equipos y actualización tecnológica.

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INFORME

P U ERTOS

Cortesía: MHC Ingeniería y Construcción de Obras Civiles. Fotógrafo: Pablo Jiménez.

CONTENIDO En blanco y negro Puertos inteligentes, una apuesta tecnológica Grandes desafíos portuarios Lucha por las profundidades Puertos del futuro

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EN BLANCO Y NEGRO

COMO NUNCA ANTES EN LA HISTORIA DE COLOMBIA, SUS PUERTOS HAN TOMADO GRAN RELEVANCIA FRENTE AL COMERCIO INTERNACIONAL. ACTUALMENTE, ES EL CUARTO PAÍS LATINOAMERICANO EN NIVEL DE MOVIMIENTOS PORTUARIOS, SEGÚN EL MÁS RECIENTE INFORME DE LA CEPAL.

PUERTO S

urante los últimos 28 años, la empresa privada ha demostrado desde el sector portuario, que con un manejo transparente y eficiente de los recursos es posible jalonar el desarrollo comercial haciendo que todos ganen. La historia empezó a cambiar hacia comienzos de la década de los 90. Para ese momento, la industria portuaria se encontraba sumida en el rezago propio de los países latinoamericanos, que atravesaban por una dura depresión económica por cuenta de las elevadas cuantías de sus deudas externas y por el enfoque proteccionista que habían tenido sus economías hasta ese momento. Tras la liquidación de la estatal Puertos de Colombia, Colpuertos, y la promulgación de la Ley 1 de 1991, grandes empresas privadas con la experiencia necesaria para garantizar la construcción y funcionamiento de nuevas y modernas sociedades portuarias de carácter público y

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privado, comenzaron a constituirse con el fin de recibir las concesiones de los terrenos necesarios para la construcción de nuevos puertos y la readecuación de los ya existentes. El resultado de este proceso, pionero en la modalidad de contratación por concesión, que luego sería adoptada para la construcción de vías y de otras grandes obras de infraestructura en el país, es que actualmente Colombia cuente con 60 puertos, agrupados en nueve zonas portuarias que abarcan las dos costas y el río Magdalena y se ha posicionado como el país número 77 en capacidad y productividad portuaria entre 133 naciones, ascendiendo desde el puesto 107 en los últimos 10 años. También es el cuarto en Latinoamérica, superado solo por Brasil, México y Panamá, según el Reporte de CompetiInversión en infraestructura portuaria ZUP (años 2010-2018) Mill US$ 2010 2011

$169,57 $334,10 $429,55

2012

$511,63

2013

$420,42

2014

$356,41

2015 2016 2017 2018

$210,14 $96,42 $48,92

Puerto de Cartagena. Foto: ANI.

tividad Global del Foro Económico Mundial 2018. Este crecimiento ha sido posible gracias al trabajo en los diferentes frentes que exige la industria portuaria actual, como infraestructura física, equipos, tecnología de software y procesos de calidad y cuidado del medio ambiente, entre otros aspectos, que les han permitido acceder a las certificaciones internacionales necesarias para ser seleccionados por las grandes compañías navieras como destino para sus embarcaciones. Todo esto se ha fortalecido desde 2010 cuando comenzaron las obras de ampliación del Canal de Panamá, con las que empezaron a avizorarse cambios sustanciales en la industria portuaria. Las inversiones realizadas a partir de ese año y hasta 2018 así lo demuestra. Más de US$ 2.500 millones, según cifras de la ANI (ver gráfica), han financiado la infraestructura portuaria nacional con miras a solventar la creciente demanda del comercio marítimo internacional, cuya dinámica empezó a cambiar con la construcción de buques postpanamax, con casi el doble de la capacidad de sus antecesores y cuyo tamaño ha demandado ampliaciones en la profundidad de los canales de acceso y en las dársenas de los puertos. La gran apuesta de este sector está dando sus frutos actualmente, pues el país se ha posicionado entre las principales rutas marítimas del mundo, recibiendo en sus puertos buques de al menos 150 diferentes banderas y teniendo relacio-

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CARTAGENA La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena S.A. es el grupo empresarial que lidera la industria, tanto en movimiento de carga, con 2.75 millones de contenedores movilizados en 2018, como en la cantidad de buques atendidos, 3.000 por año, en sus 50 muelles y terminales. También en la profundidad de sus dársenas, que están entre 15 y 16,6 m, lo que les permite reci-

bir los buques más grandes que existen actualmente, los Súper postpanamax. Pero tal vez uno de los avances más importantes para adecuarse a los cambios en la industria marítima del siglo 21, ha sido la adopción de nuevas tecnologías de software que permiten realizar los procesos de registro documental e inspección de contenedores en tiempo real, agilizando la operación del puerto para poder recibir un mayor número de bu-

BUENAVENTURA

Participación de las zonas portuarias en el tráfico portuario Barrancabermeja

Barranquilla

Santa Marta

Buenaventura

1% Turbo

6% 23%

G Morrosquillo

Ciénaga

13% 19%

15% 16% Guajira

ques durante las 24 horas del día y los 365 días del año. Un trabajo muy importante y que le ha dado realce internacional a esta sociedad portuaria, es el proceso de certificación en normas internacionales de sostenibilidad ambiental. Prueba de ellos es que ha ganado varios reconocimientos internacionales por la preservación del ecosistema de flora y fauna en su terminal de cruceros.

Cartagena

Con las obras de dragado en pleno desarrollo para lograr que el canal de aproximación al puerto tenga una profundidad mayor a 15 m, la Sociedad Portuaria de Buenaventura, el puerto más importante sobre el Pacífico colombiano, avanza para convertirse en la alternativa más atractiva para las navieras en América del sur. Con una inversión que este año llegará a los US$ 400 millones, este conglomerado portuario registra un movimiento de 25 millones de toneladas por año, el segundo más grande del país y su ubicación estratégica: el más cercano al Canal de Panamá y el punto medio entre los puertos de Vancouver, Canadá y Valparaíso, Chile, lo convierten en punto clave para la concentración de mercancías y el transbordo, necesarios para optimizar la operación de los barcos de mayor tamaño. Según cifras de esa entidad, el crecimiento en exportaciones reportado para 2018 fue de 3% gracias al aumento en la comercialización de productos agrícolas incluidos en el acuerdo Alianza Pacífico. En cuanto a importaciones, el crecimiento está entre 2,8 y 3% entre los productos de acero y los productos terminados provenientes de India y China. Otras acciones como la puesta en funcionamiento de un nuevo patio de 12.000 metros cuadrados para almacenamiento de contenedores, la nueva plataforma tecnológica Navis, para optimizar los procesos de recibo y entrega de mercancías en tiempo real y el reforzamiento de los muelles siete y ocho, para tener 1.250 metros lineales de muelles con profundidad de 15 m, aseguran la puesta a punto para los retos del presente y futuro.

nes comerciales con cerca de 800 puertos de todo el mundo. “Esas inversiones han permitido posicionar en el ránking de competitividad latinoamericano a terminales de contenedores a Cartagena (océano Atlántico) en la posición 4 y Buenaventura (océano Pacífico) en la posición 12. Colombia se ha mantenido en los últimos 20 años entre los 10 países con mayor actividad portuaria en Latinoamérica”, dijo Louis Kleyn, expresidente de la ANI. "He estudiado con atención lo sucedido en las dos décadas siguientes a la puesta en marcha de la Ley 1 de 1991. Puedo decir que los resultados en términos de reducción de MILLONES DE DÓLARES tarifas para la carga han sido muy se han invertido positivos. También ha sido muy aproximadamente valiosa la inversión para modernien los puertos colombianos zar los puertos. El país es muy comen la última década. petitivo en el sector portuario", aseguró el experto Luis Alberto Zuleta en un análisis hecho para la revista Semana.

2.500

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Foto: ANI.

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BARRANQUILLA

PUERTO S

Esta sociedad portuaria registró en 2018 un movimiento superior a los 5.2 millones de toneladas de carga, una cifra nunca antes alcanzada en su historia y que trae consigo el gran reto de agilizar las obras de ampliación del canal de acceso al río Magdalena, cuya intervención para fortalecer los tajamares oriental y occidental con el fin de estrechar el cauce y lograr así una mejor evacuación de los sedimentos que trae el río hacia la fosa marina, permitiendo su profundización, está supeditada a una nueva Alianza Público Privada que se encuentra en etapa de diseño y aprobación. Pero mientras esto ocurre, las labores de dragado no cesan y esto permitió el ingreso de al menos 737 buques, que aportaron 1.194.000 t de Coque, combustible seco derivado del carbón, cuyo mayor porcentaje de la producción nacional se movilizó por este puerto. También 1.353.000 t de contenedores, 742.000 t de carga general y 1.946.000 t de granel, según cifras aportadas por esta entidad. Para su presidente, René Puche, haber logrado resultados récord a pesar de la problemática con el canal de acceso, solo ha sido posible gracias a que se amplió la visión de servicios del puerto para convertirse en una plataforma logística por cuenta de la realización de 8.745 actuaciones a la carga contenerizada, entre las que se encuentran llenados y vaciados. También, gracias a la adopción de softwares que les permiten la automatización de trámites y procesos, sistemas que garantizan la trazabilidad de la carga e inversiones en infraestructura, y equipos como la ampliación y certificación de la bodega de refrigerados, la adquisición de la terminal Bitco, con el propósito de tener mayor disponibilidad de muelles y espacios de almacenamiento, y la puesta en funcionamiento de una banda arrumadora y un volcador y apilador radial, entre otras.

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Foto: ANI.

SANTA MARTA Es el puerto agrícola de Colombia. Creado en 1993 por las empresas bananeras de Magdalena y Urabá, entre otras, aglutina el 60% de la carga que sale de Colombia hacia el mundo, a diferencia de las otras sociedades portuarias, cuyo mayor movimiento está en las importaciones. Santa Marta cuenta además con una ubicación privilegiada, porque la profundidad y amplitud de la bahía en la que se encuentra permite atender buques de gran calado sin mayores problemas. Ha sido precisamente esa posibilidad la que les ha permitido crecer en los dos últimos años como nunca en su historia. Como muestra del compromiso de la Sociedad Portuaria de Santa Marta con la competitividad del país, entraron en funcionamiento nuevos equipos tecnológicos que son indispensables para las operaciones portuarias en el actual contexto marítimo, siendo mucho más eficiente con más capacidad a menos tiempo. "El primer semestre de 2019 se obtuvieron los mejores resultados en LA PROFUNDIDAD nuestra historia. La utilidad neta fue Y AMPLITUD DE LA de $20.780 millones. El futuro de los Puertos tiene grandes retos por el BAHÍA EN LA QUE SE entorno mundial y por todas estas ENCUENTRA PERMITE guerras comerciales. Hay que trabajar en las conexiones terrestres, ATENDER BUQUES DE abaratar la transportación férrea GRAN CALADO SIN y fluvial. El gran reto es optimizar los costos del transporte terrestre", aseguró Domingo Chinea Barrera, MAYORES PROBLEMAS". presidente de la Sociedad Portuaria de Santa Marta. Un nuevo cargador Frontal 938 K, seis cucharas de 14 m3 cada una, así como nuevas básculas y tolvas, están contribuyendo con el proceso de fortalecimiento, que incluye tecnología y nuevos equipos de cara a la actual realidad del comercio exterior, dinamizando así, el flujo de barcos de gran tamaño.

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Conoce cómo Colombia se conecta con el mundo en:

NUEVO CENTRO DE DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA INTERNACIONAL El Grupo Puerto de Cartagena en su terminal de Contecar inaugura un centro de distribución de 22.000 m2 de bodegas y 1.000 m2 de oficinas que se suman a los 23.000 m2 de bodegas que ya tenía, convirtiéndolo en el más grande de Colombia y uno de los principales de Latinoamérica. Nos sentimos orgullosos de ser un eslabón que hace más competitiva la logística del comercio exterior de Colombia y de conectar clientes con toda una gama de productos que entran y salen del país a través de nuestras terminales marítimas.

GRUPO PUERTO DE CARTAGENA

PUERTOS INTELIGENTES,

UNA APUESTA TECNOLÓGICA

PUERTOS

GRACIAS A LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL, EL BIG DATA Y LOS ESCÁNERES DE ÚLTIMA TECNOLOGÍA, LOS PUERTOS DE COLOMBIA AVANZAN HACIA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO.

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a idea de un puerto inteligente, en el que las cosas sucedan en tiempo real, los buques que entran y salen, así como los dueños de las mercancías que transportan estén conectados con la central de despacho desde mucho antes de arribar, definiendo por medio de una aplicación su lugar de desembarque, la ruta que seguirá su mercancía y realizando los trámites necesarios ante las autoridades del país para el ingreso, ya no es una realidad lejana, propia solo de grandes terminales como Ámsterdam o Hamburgo. Actualmente, los puertos colombia-

nos, junto con las autoridades marítimas y aduaneras, están implementando modernos sistemas tecnológicos de Big Data Analytics, que permitirán una reducción ostensible en los tiempos requeridos para cumplir con los requisitos legales y optimizar así la operación logística. Esta transformación, que comenzó con la adopción de robustos softwares para automatizar la operación como el SPRCOnline de la Sociedad Portuaria de Cartagena y Contecar, un sistema que como ellos mismos lo describen, permite realizar una amplia variedad de procesos sin necesidad de acudir en

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persona a las oficinas del puerto y sin presentar documentos físicos, o la plataforma Navis, implementada por la Sociedad portuaria de Buenaventura con tecnología de punta que permite un servicio más eficiente en el recibimiento y entrega de la información de la carga, han venido cambiando la dinámica de funcionamiento de las terminales marítimas y por supuesto mejorando los niveles de competitividad frente a otros puertos de América Latina y el Caribe. A este desarrollo tecnológico se sumó hace pocos días la nueva plataforma de interoperabilidad entre la Dirección de Impuestos y Aduanas nacionales, Dian, la Sociedad Portuaria de Cartagena y Contecar. Se trata de un WebService por medio del cual los puertos y la Dian podrán compartir en tiempo real y sin necesidad de interacción con terceros, información clave para garantizar una correcta trazabilidad de la carga, agilizar los trámites legales de ingreso y salida y optimizar la operación logística. “Con este primer ejercicio de interoperabilidad vamos a poder compartir en tiempo real información clave sobre los buques, sus dueños y la carga que traen. Al mismo tiempo podremos enviarles declaraciones de importación,

Actualmente, los puertos colombianos, junto con las autoridades marítimas y aduaneras, están implementando modernos sistemas tecnológicos de Big Data Analytics.

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CON ESTE PRIMER EJERCICIO DE INTEROPERABILIDAD VAMOS A PODER COMPARTIR EN TIEMPO REAL INFORMACIÓN CLAVE SOBRE LOS BUQUES". solicitudes de autorización de embarque y ciertos formularios nuestros que ayudarán a que el control que ellos ejercen sea más eficiente para abrir o cerrar la puerta a la mercancía en trámite. Información sin digitación ni nada, simplemente ingresando en la ventana compartir. Esto nos va a mostrar reducción de tiempos importante y la supresión de ciertos cargos que no generan valor a la operación porque realizan solamente digitación de documentos”, aseguró Sonia Uribe Vázquez, subdirectora de Gestión de Comercio Exterior de la Dian, que ha liderado este proyecto. Este proyecto, que, de funcionar

como sus creadores lo esperan estará implementándose en todos los puertos del país, públicos y privados, en menos de un año, fue gestado gracias a un diálogo permanente que existe entre las administraciones portuarias, la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior de la Dian y otras entidades como la Dimar, que se reúnen con frecuencia para buscar soluciones que permitan mejorar el día a día de la operación portuaria. “Lo que hicimos fue sentarnos a concertar unos productos. A nosotros como Dian nos sirve conocer algunos documentos de transporte de los buques que van a llegar, sobre aval de la nave y de la carga que va a ingresar e información de seguridad para prevenir tráfico y lavado de activos. Al tener acceso en tiempo real podemos fortalecer el control y eliminar trámites de los navieros que se repiten en la Dimar y Dian. Nosotros compartiremos información clave sobre formularios que nos dan los usuarios de la función pública aduanera, documentos de transporte, manifiestos de importación, información de sobrantes y faltantes. Toda esa operación sin necesidad de llenar un formato”, explicó la subdirectora.

Maquinaria de última tecnología También afuera de las oficinas, en los embarcaderos, patios y bodegas donde se produce el movimiento diario de la carga, las cosas han cambiado en cuanto a la tecnología de la maquinaria utilizada para hacerlo con mayor eficiencia. Los terminales especializados en contenedores como Contecar o Buenaventura, han ido adquiriendo grúas pórtico de última generación, más veloces, de más altura y con mayor capacidad en toneladas de izaje de carga, acordes con las necesidades de los nuevos tamaños de buques Postpanamax y Súper Postpanamax que navegan a nivel internacional, asegura la Agencia Nacional de Infraestructura.

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Otras importantes modernizaciones se presentan con los Sistemas operativos, TOS, y sistemas de reconocimiento de caracteres, OCR, por sus siglas en inglés, que han sido instalados en puertas, basculas y patios para llevar una trazabilidad digital del proceso de embarque, desembarque y traslado de cada contenedor minuto a minuto. Precisamente el aumento en el movimiento de alimentos en granel y en contenedores, ha generado que los puertos inviertan en mejorar su capacidad de almacenamiento en nuevos cuartos fríos y patios con tomas refrigeradas a las que se conectan los contenedores adecuados para garantizar la cadena de frío en este tipo de carga. En el caso de Buenaventura, recientemente se inauguró un patio con más de 12.000 metros

cuadrados para este fin y en Cartagena la adecuación de tomas refrigeradas también avanza a grandes pasos. De otra parte, la ANI asegura que los principales puertos de carbón como Puerto Nuevo, Drummond, Puerto Brisa y Mamonal, han hecho inversiones en la construcción de terminales con bandas transportadoras encapsuladas, para evitar la contaminación y hacer mucho más eficiente cargar el producto. En graneles, los terminales han invertido en la modernización de equipos de transferencia de carga (bandas transportadoras, silos y bodegas de almacenamiento) para brindar mayor velocidad y eficiencia en el descargue de granos, disminuyendo el costo del flete por la reducción de su permanencia en los puertos.

Fotos: Shutterstock.

PUERTOS

Cuestión de seguridad

El nuevo Decreto 1165 de 2019 y la Resolución 46 que lo reglamenta, abren la posibilidad de que cuando en los procesos de importación o exportación sea necesario hacer inspección física.

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Pero tal vez el más importante de los desarrollos tecnológicos en lo que a agilización de los procesos de entrada y salida de mercancías de los puertos se refiere, ha sido la adquisición de escáneres de última tecnología, para contenedores y tipo Palex, para mercancías menores, similares a los que existen en los aeropuertos. La utilización de estos dispositivos, cuyas especificaciones técnicas fueron definidas luego de una mesa de concertación realizada con las sociedades portuarias y de un diagnóstico contratado por la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior de la Dian a la empresa de tecnología estadounidense Unysis, se ha venido implementando en la mayoría de los puertos con resultados importantes, pues los procesos de revisión de mercancías que antes se hacían de manera física por parte de un equipo de personas que debían abrir y descargar el contenedor para revisar la carga y luego volver a acomodarla para cerrarlos, se tardaban horas y en ocasiones hasta todo un día. Hoy, gracias a esta tecnología de precisión, los procesos se hacen en minutos y aquellas personas que hacían parte de los equipos encargados de descargar los contenedores, han sido reemplazadas por técnicos capacitados en la interpretación de las imágenes generadas por el escaneo para detectar irregularidades en la carga.

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Pero no solo la tecnología cambia, la legislación aduanera también se ha venido adaptando a los nuevos desarrollos. Actualmente, el nuevo Decreto 1165 de 2019 y la Resolución 46 que lo reglamenta, abren la posibilidad de que cuando en los procesos de importación o exportación sea necesario hacer inspección física, el funcionario de la Dian pueda optar por la inspección no intrusiva, es decir por la utilización de los escáneres. La dinámica de la industria portuaria no se detiene, el crecimiento del comercio mundial y los retos que supone la velocidad con la que evoluciona la tecnología aplicada a este segmento de la economía, hacen que las empresas y entidades públicas que orbitan a su alrededor tengan que trabajar unidas en

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12.000 METROS CUADRADOS

de patios para contenedores refrigerados se inauguraron recientemente en Buenaventura.

pro de mantener la delantera frente a otros países que compiten por quedarse con la mayor tajada del negocio. Pero Colombia está haciendo bien la tarea y esto lo demuestra el crecimiento observado en los últimos 10 años, que la

ha llevado a consolidarse como la cuarta industria portuaria de Latinoamérica. Sin embargo, será necesario continuar con la guardia arriba, haciendo ajustes para mantenerse y crecer, como lo ha explicado en diferentes medios Guillermo Márquez, profesor de la Universidad del Norte especialista en logística internacional: “para que en el país se consoliden puertos inteligentes aún faltan ajustes en la infraestructura digital, las comunicaciones, los servicios públicos, la inserción digital de los actores portuarios y la actualización de la normatividad. Asignaturas en las que debemos ponernos al día. Los puertos que subsistan hacia el futuro, serán aquellos que atiendan la demanda de alta productividad y necesidad ecológica y mantengan unos costos sostenidos”.

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La población de las ciudades aumentará en unos 1.500 millones de habitantes en los próximos 20 años...

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GRANDES DESAFÍOS

PORTUARIOS

AUMENTAR LAS EXPORTACIONES ES EL GRAN RETO QUE TIENE LA ALIANZA DEL PACÍFICO. EL PAPEL DE LA INDUSTRIA PORTUARIA ES CRUCIAL, POR SER EL ÚLTIMO ESLABÓN DE LA CADENA.

PUERTO S

a Alianza del Pacífico, un ambicioso tratado comercial que juntó a las economías emergentes más dinámicas de América Latina como son Chile, Colombia, México y Perú, ha llevado a sus socios a fortalecerse frente a los mercados mundiales, que están viendo en este clúster de naciones, una gran oportunidad comercial que crece a medida que se abren nuevas posibilidades de intercambio. Desde que se firmó en 2011, la Alianza del Pacífico ha resultado un mecanismo de integración regional exitoso, convirtiendo a la unión de estos cuatro países en la octava economía más fuerte del mundo, con el 40% del PIB de América Latina y el Caribe. Las exportaciones e importaciones en bloque suman anualmente US$615.000 millones y US$630.000 millones respectivamente y la movilidad de turistas extranjeros a los cuatro países llega a 54.000 personas por año. Pero a pesar del poder que representa la unión de los cuatro países al poner todos sus recursos en favor del crecimiento conjunto, las dinámicas del mercado han hecho que las exportaciones hayan mostrado una reducción. Al cierre de 2018, los países de la Alianza del Pacífico totalizaron exportaciones cercanas a US$616.000 millones (US$451.000 millones de México, US$75.482 millones de Chile, US$47.772 millones de Perú y US$41.831 millones de Colombia), esta actividad viene en descenso en tres de los cuatro países miembros según cifras

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al cierre de abril, asegura el diario La República. Entre las estrategias concertadas para aumentar las exportaciones, además de buscar que la eliminación de aranceles entre los países pase de 98% a 100%, fomentar proyectos emprendedores y acuerdos comerciales internos y recibir las propuestas de nuevos países interesados en asociarse, como es el caso de Canadá y más recientemente de Corea del Sur, la de fortalecer el sector portuario juega un papel muy importante, pues de la facilidad que tengan los buques de otras naciones para acceder a los puertos de la Alianza, dependerá que sus productos lleguen a esas naciones de forma rápida, segura y económica desde el interior del continente. Infraestructura & Desarrollo consultó con expertos de la academia, las entidades del Estado y la empresa privada sobre cuáles deben ser los puntos clave a mejorar por parte de la industria portuaria para cumplir a cabalidad su paFORTALECER EL SECTOR pel como hilo conductor PORTUARIO JUEGA UN de los procesos de exportación e importación de la PAPEL MUY IMPORTANTE Alianza del Pacífico y sus EN LA PARTICIPACIÓN EN conclusiones se resumen en cinco desafíos que, de LA ALIANZA DEL PACÍFICO" ser alcanzados, lograrán fortalecer el desempeño comercial del país y por ende su participación en la Alianza.

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Integración con el sistema de transporte intermodal Es un hecho probado que la integración del sistema de transporte intermodal y su puesta en marcha logrará una reducción más que significativa en los tiempos y costos de traslado de mercancías de todo tipo entre los centros de producción y los puertos. Actualmente, los procesos de desarrollo de las carreteras y líneas férreas avanzan a grandes pasos. Colombia ha evolucionado en los últimos 15 años como nunca en su historia en este sentido. Hoy, la red vial nacional está compuesta en buena parte por dobles calzadas que permiten un desplazamiento rápido y seguro, la red ferroviaria está siendo habilitada en tramos importantes hacia el centro y sur del país y con la pronta integración del río Magdalena, que está sufriendo el proceso de adecuación de su tramo apto para la navegación de grandes embarcaciones, se habrá completado el conjunto de factores necesarios para que el sistema funcione como un reloj. Después, una segunda fase será integrarlo con los demás países asociados por tierra, mar y aire, asunto que también avanza con los acuerdos entre autoridades que se han hecho en las fronteras para adoptar nuevas tecnologías que permitan un trámite más ágil en la entrada y salida de productos.

Transporte intermodal. Foto: Shutterstock.

PROFUNDIZACIÓN DE CANALES DE ACCESO La dinámica del transporte marítimo viene cambiando en el mundo con la ampliación del Canal de Panamá y la construcción de nuevas embarcaciones con mucha más capacidad de carga dado su tamaño. Así las grandes navieras, que no pasan de una decena, han tomado

Canal de Panamá. Foto: Shutterstock.

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el control del negocio y están decidiendo sobre los puertos con los que trabajarán. La ampliación de canales de acceso y dársenas de los terminales marítimos en el mundo está siendo definitiva a la hora de captar la atención de esas navieras. Si bien otros países como Ecuador, que no hace parte de la Alianza del Pacífico, están trabajando con rapidez en la adecuación de sus puertos a estas nuevas condiciones, Colombia tiene la ventaja competitiva de su posición geográfica estratégica en el Pacífico y el Caribe como puertos de cercanías que cumplen una función crucial de tránsito y trasbordo de mercancías entre estas naves gigantes y otras de menor calado que toman diferentes rumbos. Sin embargo, es urgente concretar las obras de profundización que ya están definidas y terminar las que se encuentran en proceso de construcción para no estar en desventaja frente a la enorme competencia portuaria que se está viviendo actualmente.

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Agilización de procesos legales Al mismo ritmo que avanza la tecnología en el desarrollo del mercado portuario mundial, la agilización de trámites y requisitos legales necesarios en cada país para poder ingresar o sacar productos, juega un papel crucial en el devenir de los tratados comerciales. De la agilización y simplificación de trámites depende en gran medida que los países

interesados en ciertos productos tomen la decisión de adquirirlos con uno u otro país oferente. La meta en términos generales, para las entidades estatales encargadas de los trámites aduaneros y otros que se requieran en el proceso de comercio exterior, debe ser garantizar que todo esto ocurra en tiempo real, valiéndose de las herramientas

tecnológicas necesarias para lograrlo. Por lo anterior, este esfuerzo debe ir acompañado de una adecuación de las leyes que rigen los procesos comerciales con otros países en las que, sin dejar atrás el rigor de la legislación nacional, se prioricen aquellos procesos tecnológicos encaminados a cumplirlas de manera expedita.

Especialización en el manejo de la carga

PUERTO S

ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA Solo aquellos puertos que ofrezcan inmediatez, información suficiente y detallada sobre los servicios que prestan y un acceso amigable y multimodal a sus actividades comerciales desde cualquier parte del mundo y a cualquier hora, continuarán en el radar de la creciente industria naviera mundial. Así las cosas, la dimensión tecnológica marca la pauta de la globalización y factores como la posibilidad de conocer con antelación cuál será la ubicación de su carga, el tratamiento que se le dará en puerto, la trazabilidad de su recorrido de principio

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a fin, el posicionamiento global en cada momento del trayecto y hasta la temperatura y humedad en las que se conserva, serán determinantes para subsistir. De los esfuerzos en materia de actualización tecnológica que realicen los puertos colombianos, dependerá su permanencia en el esquema mundial de comercio marítimo. Este debe ser un aspecto fundamental y constante en el devenir de las sociedades portuarias, ya que la evolución tecnológica se desarrolla de manera vertiginosa y quedarse atrás significa desaparecer del mapa.

La diversificación de las exportaciones y sus condiciones particulares de conservación durante el traslado desde los centros de producción hasta el destino final, han hecho que garantizar un buen manejo de estas sea otro valor agregado que puede hacer la diferencia entre el éxito o el fracaso de un puerto. De igual manera, es fundamental contar con las condiciones necesarias y certificaciones internacionales para el manejo de determinados productos, genera confianza entre productores, transportadores y compradores. Ejemplos como los de los puertos TC Buenaventura y Contecar en Cartagena, que han invertido en el montaje de patios especializados en contenedores refrigerados, con tomas para conectarlos, equipos adecuados y personal capacitado para manejar mercancías perecederas conservando la cadena de frío, los han convertido en referentes mundiales. En este sentido, Colombia debe continuar especializando sus puertos en el manejo responsable y certificado de diferentes productos para lograr abrir el espectro y contribuir así, con el fortalecimiento del tratado Alianza del Pacífico.

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LUCHA

POR LAS PROFUNDIDADES

PUERTO S

CON UNA NUEVA VISIÓN DE TRABAJO ARTICULADO Y MULTIDIMENSIONAL, ESTADO Y EMPRESA PRIVADA ESTÁN DRAGANDO EN MAR Y RÍO PARA CONSOLIDAR EL PRESENTE Y FUTURO DE LA NAVEGABILIDAD EN COLOMBIA.

n febrero pasado, un convoy compuesto por un remolcador y varias barcazas cargadas con 7.200 toneladas de varillas de acero provenientes de un buque mexicano partió río Magdalena arriba, desde el puerto de Barranquilla hacia puerto Capulco, en Gamarra, Cesar. Allí la carga fue montada en un tren que la llevó hasta La Dorada, Caldas, donde fue entregada a sus propietarios, que la transportaron en camiones hasta Manizales. Se trató del primer proyecto piloto de transporte intermodal que reali-

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zó la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena), entidad encargada de garantizar el desarrollo integral y sostenible del río para el bienestar y la competitividad del país. El experimento demostró que la misma carga que hubieran tenido que transportar 240 camiones en 2.568 horas, se llevó en un solo viaje que tardó 161 horas, es decir, que fue 15 veces más rápido y a mucho menor costo económico y ambiental. Todo esto gracias a la recuperación de la navegabilidad del río Magdalena,

que avanza a grandes pasos desde su desembocadura en Barranquilla, hasta Barrancabermeja, Santander. Estos 37 km que conforman el primer tramo navegable del río, han sido seleccionados por Cormagdalena y las diferentes entidades asociadas en el nuevo plan de dragados para la recuperación de la navegabilidad y sostenibilidad del río Magdalena, con el fin de entregarlo en óptimas condiciones una vez sea adjudicado el nuevo contrato de Asociación Público Privada que reemplazará el proyecto Navelena.

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30.000 MILLONES

logró descongelar Cormagadalena para el dragado y canal de acceso del río.

NUEVOS OBJETIVOS Esta nueva APP, cuyo proyecto y alcances prepara Cormagdalena con el apoyo de la Universidad del Norte y el Instituto Von Humboldt, entre otras entidades, busca enfocar el trabajo en optimizar la navegabilidad del río sobre el tramo que es realmente apto para el tránsito de embarcaciones de gran calado y hacerlo eficiente, interconectándolo con los demás sistemas de transporte intermodal, como el tren y las carreteras, para lograr que los resultados arrojados por el proyecto piloto sean una constante que cambie para siempre la dinámica económica del país. Para conseguirlo es menester garantizar el dragado permanente del río de manera eficiente, pero a precios razonables, que en términos coloquiales equivale al reparcheo constante que debe hacerse en las carreteras para asegurar su transitabilidad. Cormagdalena ha iniciado un plan de dragado a mediano plazo, entre 2019 y 2021, que se divide en tres niveles de servicio y con el que ya se está garantizando la navegabilidad segura y permanente. El plan contempla el río desde su desembocadura natural en Barranquilla y desde su segunda desembocadura en el puerto de Cartagena por el Canal del Dique, hasta el puerto de Barrancabermeja. En el primer nivel, se está interviniendo el canal de acceso Barranquilla en 22 km de dragado, que buscan lograr una profundidad mayor a 10 m y la adecua........................................................................

da canalización de la desembocadura para garantizar la correcta evacuación de los sedimentos. Luego de haber decretado la urgencia manifiesta en diciembre de 2018, argumentando la calamidad que significaba para Barranquilla el no poder habilitar el canal de acceso, Cormagdalena logró descongelar cerca de $30.000 millones que para ello había destinado el ministerio de Hacienda. Estos recursos, sumados a los provenientes de un acuerdo con Findeter, respaldado en vigencias futuras, han permitido que hoy el dragado esté en marcha y el canal de acceso haya alcanzado los 9,8 m de profundidad y la autorización para aumentar a más de 10 m en los próximos meses.

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LA NUEVA APP BUSCA ENFOCAR EL TRABAJO EN OPTIMIZAR LA NAVEGABILIDAD DEL RÍO SOBRE EL TRAMO QUE ES REALMENTE APTO PARA EL TRÁNSITO DE EMBARCACIONES DE GRAN CALADO Y HACERLO EFICIENTE".

En el segundo nivel, la intervención se desarrolla en 117 km de dragado correspondientes al Canal del Dique, que pudo empezar luego de suscribir un acuerdo con el Consejo Comunitario de la Comunidad de Pasacaballos para permitir el dragado en respuesta a la calamidad de Cartagena y Bolívar, también por las dificultades para navegar el río. Como contraprestación por los impactos sociales y ambientales, la corporación se comprometió a invertir más de $100 millones en proyectos medioambientales sostenibles. En el tercer nivel está la intervención del tramo Barrancabermeja-La Gloria-Pinillos, en 400 km, que además de dragar ese corredor, contempla el plan de dragado del canal de la Armada, que permitirá un adecuado acceso al puerto de Barrancabermeja. Todo esto con la draga de Cormagdalena. Un convenio con Ecopetrol, una de las principales empresas beneficiadas con la recuperación de la navegabilidad desde este puerto petrolero, ayudará a financiar, en dinero y especies, la ejecución del plan. Para Pedro Pablo Jurado, director de Cormagdalena, “este proyecto se diferencia del que se venía desarrollando antes, en una visión que va más allá de lo netamente técnico. Cuando hoy vemos el río de manera integral, entendemos que la clave no es solo generar competitividad, es generar estabilidad para que el sector privado pueda hacer sus inversiones. No se trata solo de dragar”.

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Jurado asegura que con el apoyo del instituto Von Humboldt y la Universidad del Norte se han venido estudiando las dinámicas sociales de las comunidades aledañas al río en sus diferentes tramos y las posibilidades de integrarlas con el devenir del río y el sistema intermodal de transporte de manera sostenible y respetuosa con el medio ambiente. El proyecto también abarca el estudio de condiciones geológicas, hidráulicas, ecosistémicas y muchas otras características del río, que conforman un banco de datos sobre su realidad, algo así como una gran historia clínica que requerirá de un sistema de Big Data que ha sido creado para ser

permanentemente alimentado, como otra de las tareas que deberá cumplir el contratista que asuma la APP como un deber histórico con el país. Finalmente, el presidente de Cormagdalena asegura que la nueva APP que asumirá el manejo del río Magdalena, recibirá un río en condiciones adecuadas de navegabilidad y que los beneficios del proyecto abarcarán desde aspectos económicos hasta socio-ambientales, medio-ambientales y socioecosistémicos. “El proyecto debe ser la vía que permita conectar de manera definitiva y permanente al interior del país con los dos principales puertos sobre el Atlántico”, dice el funcionario.

PUERTO S

Dragado en el mar

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Además del fuerte impulso que se le viene dando al dragado en el río Magdalena, el Gobierno Nacional, con recursos del Estado y, en algunos casos, bajo la figura de APP, ha invertido en dragados de mantenimiento y profundización en los canales de acceso a los puertos donde se ubican las terminales o sociedades portuarias, con lo que los puertos se están adecuando a las embarcaciones de mayores dimensiones y mayores capacidades de carga, que pueden transitar luego de la ampliación del Canal de Panamá. Dos ejemplos para destacar son el dragado de los canales de acceso al puerto de Cartagena y a la zona portuaria de Ciénaga, que han alcanzado profundidades de más de 15 metros según datos de la Agencia Nacional de Infraestructura. “Esta inversión es necesaria para mantener la competitividad de nuestro sistema portuario frente a la dura competencia regional latinoamericana, donde ya todas las terminales portuarias de países vecinos están en 16 m de profundidad en sus canales de acceso marítimo”, aseguró en su momento el entonces presidente de la ANI, Louis Kleyn. Actualmente, también evalúan las propuestas de dragado al canal de acceso al puerto de Buenaventura con el fin de sobrepasar esta profundidad.

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Foto: ArcelorMittal.

Publirreportaje

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PUERTOS DEL FUTURO CON LA CONSTRUCCIÓN DE 11 NUEVOS PUERTOS, COLOMBIA BUSCA CONSOLIDARSE COMO UNO DE LOS JUGADORES MÁS FUERTES DE LATINOAMÉRICA EN LA INDUSTRIA PORTUARIA. LA META SERÁ SUPERAR LOS 500 MILLONES DE TONELADAS ANUALES.

PUERTO S

l nivel de eficiencia y caras que dominan el mercado y pacidad que ha adquiriapostarle a la complementariedo la industria portuaria dad en los servicios. colombiana en los úl“Al tiempo que se desarrollan timos ocho años y sus PROYECTOS los proyectos portuarios, necesibuenos resultados, han atraído ya fueron tamos lograr el mismo nivel de la atención de decenas de inotorgados y conectividad que hemos conversionistas nacionales y extran- se encuentran seguido con el mundo hacia el en proceso jeros conquistados además por de adecuación interior. Para eso los pasos ya la ubicación geoestratégica del o en obra. se están danto con la habilitapaís, las posibilidades de inverción del río Magdalena, las vías sión segura y a largo plazo que férreas y las nuevas carreteras, ofrece la figura de Alianza Público-Pri- que permitirán consolidar el transporte vada, APP, con el Estado y la estabilidad multimodal para reducir los costos de política y económica que ha mantenido transporte, el tiempo de desplazamiento durante su historia. y aumentar la capacidad”, dice Márquez. Gracias a esas condiciones favorables, Expertos de la Agencia Nacional de el sector portuario avanza en el diseño, Infraestructura (ANI) aseguran que, de construcción y puesta en marcha de consolidarse al menos los primeros tres 13 nuevos puertos que permitirán al- proyectos, que son los más avanzados, canzar una capacidad de al menos 514 para 2021, la industria portuaria alcanmillones de t al año, lo que representa zaría en conjunto un volumen de al me160% más de lo que se está moviendo nos 250 millones de t distribuidas entre actualmente. Para expertos en el tema, contenedores, gráneles hidrocarburos, como el profesor de la Universidad del carbón y carga general. Norte, Guillermo Márquez, es importante aprovechar el buen momento por el que atraviesa la industria portuaria, afinar Puertos en ciernes sus estrategias de acuerdo con las nece- Al menos cinco proyectos ya fueron sidades de las grandes compañías navie- otorgados y se encuentran en proceso

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de adecuación o en obra: Puerto Bahía Colombia de Urabá y Puerto Pisisi en Turbo, Antioquia; Graneles del Golfo, San Antero S.A. en San Antero, Córdoba; y Exxon Mobil en Cartagena, Bolívar. Otros seis están en etapa de cumplir con las condiciones iniciales para recibir la concesión. Si bien algunos de los proyectos de nuevos puertos son de carácter privado, como es el caso de Exxon Mobil en Cartagena o CCX en La Guajira y se dedicarán específicamente a labores propias de las empresas mineras y de hidrocarburos que los construyan, los restantes serán de carácter público y tendrán operación multipropósito (Ver recuadro). Además de aquellas concesiones que ya han sido otorgadas y se encuentran en procesos de adecuación y en obra y de las que ya tienen condiciones acordadas, existen al menos seis proyectos que se encuentran en etapa de solicitud y que próximamente podrán entrar a jugar en el ajedrez de la industria portuaria, en la que actualmente más allá de la cantidad de puertos que tenga un país, las grandes compañías navieras que dominan la industria están eligiendo aquellos que cumplan con los requerimientos logísticos, tecnológicos y de sostenibilidad ambiental de vanguardia, necesarios para garantizar un manejo adecuado de la carga. Solo de una lectura adecuada de la nueva dinámica portuaria y del trabajo mancomunado entre los empresarios y el Estado, dependerá que la industria naviera continúe arrojando sus anclas en los puertos colombianos.

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Las terminales portuarias que tendrá el país: 1.

SAN ANTERO S.A. También ubicada en la bahía de Cispatá, municipio de San Antero, Córdoba, esta terminal marítima de carácter público se dedicará al movimiento de contenedores y carga general. Su inversión pactada es de US$275 millones.

SÚPER PUERTO

Terminal portuario para el recibo, almacenamiento y despacho de granel líquido considerando hidrocarburos, crudos y combustibles, utilizando para eso nuevas tecnologías de descargue directo desde el buque hacia los tanques de almacenamiento especializados. Se ubicará en Ciénaga, Magdalena. La inversión proyectada es de US$22 millones.

PETRODECOL Este proyecto de carácter público se adelanta en Tumaco, Nariño, sobre el Pacífico y se dedicará al manejo de carga multipropósito. La inversión proyectada es de US$3,5 millones.

INVERSIONES DEL RAYO S.A.S.

Terminal portuario que estará ubicado en Bocas de Ceniza, Barranquilla, para mejorar la conexión entre el mar Caribe y la desembocadura del río Magdalena. La profundidad del canal de acceso, que se espera sea superior a 16 metros, permitirá el ingreso de embarcaciones súper postpanamax. Inversión estimada US$970 millones.

CCX Se trata de un muelle privado para cargue de carbón que será construido en La Guajira por esa empresa minera, como parte de un complejo de producción y exportación de carbón. Inversión US$386 millones.

GRANELES DEL GOLFO

BITA R.M.S.A. Este terminal portuario será construido para el manejo de madera, cementos, combustibles y carga general. Se ubicará en Cartagena, Bolívar, y su inversión propuesta será de US$750.000. ........................................................................

Se trata de un proyecto de uso público multipropósito en la bahía Cispatá, departamento de Córdoba. Aunque fue otorgada en 2016 por 20 años, la licencia de construcción está en trámite mientras se hacen los acuerdos constitucionales con las comunidades étnicas aledañas. Inversión proyectada US$22 millones.

TRIBUGÁ Se trata de una terminal portuaria de aguas profundas que se ubicará en el golfo de Tribugá, municipio de Nuquí, Chocó. El proyecto ya cuenta con aprobación de condiciones técnicas y financieras, pero su licencia ambiental continúa en estudio. Inversión US$133 millones.

REVISTA N° 91-92 | NOVIEMBRE DE 2019 - FEBRERO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 85. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PUERTO ANTIOQUIA Este año se firmó el contrato de Concesión otorgado a la Sociedad Portuaria Puerto Bahía Colombia de Urabá – Puerto Antioquia. El costo de su ejecución, en

lo que tiene que ver con la construcción del terminal ascenderá a US$300 millones y en equipamiento otros US$53 millones. Es una concesión a 30 años y

posibilidad de una prórroga por tiempo similar. Se trata de una terminal diseñada con cinco puestos de atraque, multipropósito (cargas a granel, vehículos, carga general y contenedores). Se proyecta recibir buques portacontenedores de hasta 13.000 TEUS y será la primera terminal semiautomatizada de Colombia, es decir con equipos manejados remotamente. A la fecha la concesión está en etapa de inicio y se espera para el año 2020 tener avance en la etapa constructiva.

PISISÍ Estará ubicado en Turbo, Antioquia. Será una terminal multipropósito que según la ANI tiene solicitud de concesión por 30 años. Se otorgó a la Sociedad PIO S.A.S. La inversión proyectada es de US$150 millones.

10.

PUERTO SOLO Este proyecto ubicado en Buenaventura, además de ser una terminal especializada en manejo de contenedores y carga general, tiene como objetivo adicional construir una planta regasificadora para convertirse en el segundo puerto gasífero del país y albergar allí parte de las reservas de este mineral. La inversión pactada es de US$84 millones.

11.

EXXON MOBIL SOCIEDAD PORTUARIA Otorgado en Julio de 2017, este puerto privado, ubicado en la bahía de Cartagena se especializará en descargue de hidrocarburos para fabricación de lubricantes. Inversión US$225 millones. En 2018 la empresa Terpel compró todos los activos de Exxon Mobil en Colombia, incluyendo las acciones de esta sociedad portuaria.

12.

PUERTO S

DELTA DEL RÍO DAGUA 13.

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Se trata de un proyecto de carácter público que se desarrollará en varias etapas, tendrá una vocación multipropósito y una inversión pactada de US$246 millones. 86 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO NOVIEMBRE DE 2019 - FEBRERO DE 2020 | REVISTA N° 91-92

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INFORME

GALERÍA

Unión de los dos extremos de la calzada derecha del Puente Guáitara (sentido Rumichaca-Pasto), el más largo que tendrá Nariño para conectarse con la frontera de Ecuador. FOTO: ANI.

GRANDES HITOS DEL

2019

PUENTE PUMAREJO

Atlántico - Magdalena Cierre constructivo e inicio de pruebas de carga. FOTO: ANI.

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LA INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA NO SE DETIENE Y AVANZA A GRANDES PASOS EN EL DESARROLLO DE SUS PROYECTOS. POR ESO, INFRAESTRUCTURA & DERECHO HACE UN RECUENTO DE LOS PRINCIPALES HITOS DE LAS GRANDES OBRAS QUE SE EJECUTAN EN EL PAÍS EN LO CORRIDO DEL 2019.

ANTIOQUIA - BOLÍVAR

antioquia, córdoba y bolívar

Entrega de 32 km de la variante Planeta Rica. 23 km de vía en calzada sencilla y 19 km de mejoramiento. FOTO: ANI.

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AEROPUERTO CAMILO ........................................................................................................................................................................................................................................................................................ DAZA DE CÚCUTA

Norte de Santander

GALERÍA

Adecuación y expansión física y operativa. FOTO: ANI.

CONEXIÓN PACÍFICO 2

Antioquia Entrega de 14 km de doble calzada entre La Pintada y Puente Iglesias. Tres kilómetros en calzada sencilla de la variante de La Pintada y la intersección de Puente Iglesias. Construcción de 15 puentes vehiculares. FOTO: ANI.

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GIRARDOT-HONDA-PUERTO SALGAR

Cundinamarca - Tolima

Entrega de 4 km variante La Dorada-Puerto Salgar. Nuevo Puente Puerto Salgar sobre el río Magdalena con longitud de 720m en voladizos sucesivos. FOTO: ANI.

AEROPUERTO ERNESTO CORTISSOZ DE BARRANQUILLA

Atlántico Entrada en operación de dos nuevas salas de abordaje adicionales con sus respectivos puentes de acceso a las aeronaves. FOTO: ANI.

GALERÍA

CARTAGENA – BARRANQUILLA (CIRCUNVALAR DE LA PROSPERIDAD)

Bolívar - Atlántico

Entrega de 16,8 km de doble calzada entre Galapa y Vía Al Mar (Barranquilla). FOTO: Flickr de Mintransporte.

TÚNEL DE ORIENTE

Antioquia

Entrega de 14,2 km, que corresponde a la longitud de la obra completa. ESTO INCLUYE:

• Intercambiador vial de 190 m. • Túnel urbano de 786m. • 4,5 km de vía a cielo abierto. • Tres viaductos. • Seis puentes. • Túnel Santa Elena cuya longitud es de 8,1 km. FOTO: ANI.

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Seccional Antioquia Por:

Gustavo Betancur Vargas, coordinador Técnico de la CCI Antioquia.

NECESIDAD DEL SECTOR Aplicativo Tecnológico Interactivo Salarial – ATI Salarial, que se convierta en referente para Colombia, permitiendo inicialmente a los afiliados y luego a sectores más amplios: Estado, Academia y privados en general, acceder a resultados consolidados de los costos salariales en que incurren los empresarios del sector.

La CCI seccional Antioquia ha desarrollado un aplicativo tecnológico interactivo Salarial – ATI Salarial para acceder a los resultados consolidados de los costos salariales en que incurren los empresarios del sector.

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Seccional Antioquia

esde la Cámara Colombiana de la Infraestructura siempre ha existido un creciente interés por hacer seguimiento a los mecanismos de selección de proponentes para el diseño, construcción, concesión y provisión de obras, bienes o servicios asociados al sector de infraestructura. Dicho seguimiento ha estado orientado a entender su funcionamiento, de tal forma que permita hacer recomendaciones de mejora desde la concepción misma de los proyectos, incluyendo las fases de prefactibilidad y factibilidad, la contratación, la construcción, la concesión, la interventoría y la supervisión hasta la entrega y liquidación de los contratos. Los objetivos de esas recomendaciones se han concentrado en fortalecer la planeación, en evidenciar la importancia de la maduración de proyectos, en hacer más expedita la ejecución de las actividades que permiten la materialización de los estudios, diseños y obras, y en establecer condiciones más equitativas y colaborativas en las relaciones contratista – contratante – interventor – comunidad. Fruto de este acompañamiento continuo y de la interacción permanente con funcionarios del Estado en las ramas ejecutiva, legislativa y judicial, la CCI ha contribuido para que las obras lleguen a la etapa precontractual en un mayor estado de maduración (Ley 1150 de 2007), a que los privados participen con iniciativas propias para superar el rezago en materia de infraestructura respecto a otros países (Ley de Infraestructura), a que se cuente con un banco de proyectos de corto, mediano y largo plazo que motive la inversión en Colombia (Plan Maestro de Infraestructura Intermodal, 2015), a que se cuente con unas reglas más objetivas, justas y equitativas en la selección de contratistas (pliegos tipo expedidos en 2019); por citar algunos ejemplos. Profundizando un poco en los pliegos tipo, se ha Interactiva y dinámica.

logrado que el establecimiento de requisitos de participación, habilitantes y de calificación de las propuestas, sean más inclusivos. Por ejemplo, las exigencias de capacidad financiera y organizacional de los procesos de contratación, que antes de la expedición de los documentos tipo posibilitaban que tan solo un oferente cumpliera el conjunto de “indicadores confeccionados por el contratante”, hoy es cosa del pasado. Ahora, un conjunto estandarizado de índices, construido durante años gracias al seguimiento continuado de las diferentes seccionales de la AHONDANDO EN EL CCI del orden nacional INCONFORMISMO y territorial, promueve DE LOS AFILIADOS el establecimiento de requisitos justos y la pluA ESTE GREMIO ralidad de oferentes. CON LOS INSUFICIENTES En el pasado, la forma de medir la capaciPRESUPUESTOS OFICIALES, dad financiera y organizacional, los requisitos SE ENCONTRÓ COINCIDENCIA de experiencia, la asigENTRE CONSTRUCTORES Y nación de puntaje a los factores técnicos y de CONSULTORES EN LA NOTORIA calidad, y el frecuenteY FRECUENTE SUBVALORACIÓN mente subvalorado presupuesto oficial, el cual DE LOS SALARIOS TANTO se constituye en valor de referencia y del cual los DEL PERSONAL TÉCNICO proponentes solo pueESPECIALIZADO, COMO DE LOS den diferir elaborando la propuesta económica FUNCIONARIOS GERENCIALES. por debajo del mismo (so pena de rechazo), han sido los principales inconformismos de los contratistas de consultoría y de los dedicados a la construcción de obras. Los tres primeros factores han sido estandarizados mediante el pliego tipo para construcción de obras de infraestructura de transporte por el gobierno nacional. Sin embargo, el cuarto factor, la subvaloración del presupuesto oficial, sigue siendo una gran preocupación no solo para los constructores, sino también para consultores, concesionarios y proveedores del sector de infraestructura. Información conﬁable, real y actualizada del sector.

Consulta ágil, amigable y desde cualquier lugar con conexión a Internet de los costos salariales y análisis por variables.

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Este es el código QR de la primera versión del aplicativo ATI Salarial.

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Seccional Antioquia META

Elaboración de presupuestos. Solución de controversias.

Consultas personalizadas. Política salarial empresarial.

Benchmarking. LA SUBVALORACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL, SIGUE SIENDO UNA GRAN PREOCUPACIÓN NO SOLO PARA LOS CONSTRUCTORES, SINO TAMBIÉN PARA CONSULTORES, CONCESIONARIOS Y PROVEEDORES DEL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA. En este sentido, la CCI y específicamente la seccional Antioquia, con el respaldo y el apoyo de todas las demás seccionales en Barranquilla y Cali y la Presidencia Nacional, se ha propuesto desarrollar un aplicativo tecnológico interactivo salarial – ATI Salarial, que se convierta en referente para el país, permitiendo inicialmente a los afiliados y luego a sectores más amplios: Estado, academia y privados en general, acceder a resultados consolidados de los costos salariales en que incurren los empresarios del sector, para poder atender con calidad las obligaciones contraídas con el principal contratante de diseño, construcción, concesión, interventoría y servicios de provisión de insumos para el sector de infraestructura.

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En cinco años ser un referente nacional para el sector público, privado y la comunidad en general.

Ahondando en el inconformismo de los afiliados a este gremio con los insuficientes presupuestos oficiales, se encontró coincidencia entre constructores y consultores en la notoria y frecuente subvaloración de los salarios tanto del personal técnico especializado, como de los funcionarios gerenciales, administrativos, de soporte y operativo. Asimismo, los concesionarios y proveedores han coincidido en el potencial uso del aplicativo para conocer más el sector y establecer estrategias salariales. Adicionalmente, se ha podido comprobar que el factor prestacional legal con el que las entidades del Estado afectan los salarios del personal de los futuros contratistas, es muy inferior al de la mayoría de las empresas del sector, entre otras cosas porque estas deben incurrir en costos variables constitutivos de salario y otros cost os no salariales muy particulares. Con este ATI Salarial, el usuario obtendrá información confiable, originada solo en empresas del sector de infraestructura, de los salarios contractuales, de los costos salariales reales en que incurre el empresario y del factor salarial real que relaciona a ambos. A esta información podrá acceder el usuario mediante consultas dinámicas personalizadas relacionadas por ejemplo con: tamaño empresarial (grande, mediana, pequeña, etc.), estructura empresarial (nivel: estratégico, táctico, soporte, operativo; área: administrativa, financiera, legal, etc.); actividad (concesionario, constructor, consultor, concesionario, etc.), sector principal (infraestructura de transporte, redes de servicios públicos, energía, etc.) y otras variables adicionales. El gremio está convencido de que este aplicativo se convertirá en un referente nacional para empresarios y entidades contratantes de infraestructura a nivel nacional, que permitirá a las empresas solucionar controversias, hacer benchmarking salarial, hacer planeación estratégica y de presupuesto anual, preparar ofertas económicas con costos salariales reales, lo cual es igualmente aplicable a los estudios previos y presupuestos oficiales que deben elaborar las entidades estatales, para que se acerquen más a la realidad del mercado. La primera versión del ATI Salarial con vigencia anual, está programada para entregarse a los interesados en julio de 2020. Las empresas interesadas en el ATI Salarial 2020 – 2021, pueden manifestar su interés de donar información de costos salariales de su recurso humano y/o su interés de adquirir el aplicativo, diligenciando el formulario al cual puede acceder escaneando el código QR que acompaña este artículo, lo cual le tomará un minuto.

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Seccional Antioquia

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Seccional Occidente

INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA,

motor para el desarrollo integral

Por:

María Isabel Alvarado, directora seccional de la CCI Occidente.

El aumento en la dinámica aeroportuaria en el país ha sido determinante en la transformación de esta actividad.

ovilizar más de 100 millones de pasajeros por año y convertirse en el tercer país más competitivo de América Latina es la visión con base en la cual se formuló el Plan Maestro de Transporte Aeroportuario 2030 para Colombia. El cumplimiento de dicho propósito compromete no solo el desarrollo de infraestructura, sino la transformación de los territorios para que los aeropuertos sean gestores de progreso socioeconómico y turístico. Colombia cuenta con una red de aeropuertos compuesta por 297 terminales y campos de aterrizaje. La Aeronáutica Civil administra 74 centros de operación aérea, de los cuales 17 se encuentran concesionados y el resto a cargo de la entidad, el municipio o el departamento donde se localizan. De acuerdo con el informe de estudios sectoriales de Aerocivil, en 2018 se movilizaron 69,3 millones de viajeros, 1,1 millón de toneladas de carga y realizaron 862.000 operaciones. La misma información estadística indica que el 96%

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de pasajeros en Colombia y 98% de la carga se trasladó haciendo uso de 20 aeropuertos, entre los cuales se encuentran las terminales concesionadas que sirven a las principales ciudades. El aumento en la dinámica aeroportuaria en el país ha sido determinante en la transformación, que en materia de infraestructura han tenido los principales terminales aéreos en la última década. Pese a la importancia que tiene el mejoramiento de la infraestructura tradicional, las apuestas de transformación de los aeropuertos ya no solo se enfocan en las exigencias operacionales, ahora se configuran como complejos comerciales, culturales y de entretenimiento, que además de ofrecer estándares de confort a los usuarios, se han convertido en una alternativa de esparcimiento para quienes habitan las zonas de influencia. Si bien uno de los objetivos de las concesiones aeroportuarias en Colombia se ha centrado en el mejoramiento de la infraestructura, también es cierto que el mantenimiento de los estándares de calidad exigidos y la modernización de sus equipos, son en la actualidad para los aeropuertos una oportunidad en las regiones como transformadores de su entorno. Bajo este concepto, el posicionamiento de un aeropuerto y su capacidad de promover el destino tiene impactos sobre la renta, la producción y el empleo, a partir de lo cual se advierte la necesidad de encontrar mecanismos para articular efectivamente el potencial de una región y su dinámica aeroportuaria. Además de importantes inversiones, el desarrollo de infraestructuras modernas ha obligado a los concesionarios aeroportuarios a

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Seccional Occidente

Reender IP Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón: Uno de los propósitos de la IP de los aeropuertos del Suroccidente es aumentar el número de pasajeros. Las proyecciones dan cuenta de las siguientes cifras al año 2048: el Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón; el 76%, la terminal Gerardo Tobar López de Buenaventura, el 1020%; El Edén de Armenia, un 121%; la terminal Benito Salas de Neiva, el 90% y el aeropuerto Perales de Ibagué, el 79%.

rea, ya se gestionan ante la ANI cuatro Iniciativas Privadas (IP) que apuntan al desarrollo integral de los siguientes aeropuertos: Rafael Núñez, de Cartagena; Gustavo Rojas Pinilla, ubicado en la isla de San Andrés y Providencia; El Dorado, de Bogotá y el Alfonso Bonilla Aragón, que sirve a Cali, esta última incluye también la intervención de otras terminales aéreas de la región: Buenaventura (Gerardo Tobar López), Armenia (El Edén), Ibagué (Perales) y Neiva (Benito Salas).

La IP del Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón

Crédito: Aerocali S.A.

acompañarse de actividades de LA PROMOCIÓN promoción del destino, como herramienta para el crecimienDEL DESTINO to de la demanda. Así, entonces, DEBE VINCULAR las apuestas aeroportuarias han dejado de ser responsabilidad LAS FACILIDADES exclusiva de los concesionarios DE TRANSPORTE o de la entidad encargada de la regulación aérea para convertirse PÚBLICO PARA LA en un desafío de región en el que ACCESABILIDAD AL tiene tanta injerencia el sector privado como las entidades terriAEROPUERTO. toriales. La promoción del destino, ya sea turístico o empresarial, debe vincular no solo la conectividad aérea a través del incremento de rutas y aerolíneas sino también facilidades de transporte público para la accesibilidad al aeropuerto, una oferta hotelera de calidad, una importante red gastronómica y en general actividades que no solo ofrezcan alternativas al turista sino que inviten a regresar. Así las cosas, resulta fundamental armonizar con estas necesidades la generación de políticas estatales aerocomerciales, la promoción de condiciones dinámicas entre los operadores y la posibilidad de brindar planes de incentivos con objetivos concretos, que fomenten la participación de los prestadores de servicios aéreos en distintos territorios. En este aspecto el acompañamiento del Gobierno Nacional, a través de los ministerios como el de cultura y el de turismo, es determinante. Como muestra del panorama y el futuro de la actividad aé........................................................................

El crecimiento en el número de operaciones y pasajeros movilizados durante los 19 años de la concesión del aeropuerto de Palmira, a cargo de Aerocali S.A. ha sido un factor importante en el propósito de continuar garantizando un trabajo eficiente y seguro. En cerca de $1,2 billones se estima la inversión que tiene previsto adelantar el originador de la propuesta denominada 'Iniciativa Privada Aeropuertos Suroccidente', que incluye la construcción, remodelación, ampliación e innovación de las terminales aéreas. Entre algunas de las intervenciones que contempla la IP en el Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón se encuentran: la construcción de una nueva estación de bombeo de agua residual, la remodelación de la terminal nacional, accesos adicionales a la zona de hangares, una nueva torre de control y edificio de oficinas, planta de abastecimiento de combustible, mayor capacidad de la plataforma nacional, ampliación del área de rodaje, así como el crecimiento y aumento de la plataforma de carga, entre otras. La intervención involucraría además la construcción de un nuevo dique nacional con 14 puentes de abordaje. Entre tanto, en el Aeropuerto Gerardo Tobar López de Buenaventura, las intervenciones se concentrarían en la construcción de una nueva torre de control, la remodelación y ampliación del edificio actual, la adecuación de la calle de rodaje, el aumento en la capacidad de parqueaderos y el mejoramiento de la vía de acceso al complejo aéreo. Hacer sinergias con los aeropuertos incluidos en la IP, adelantar negociaciones integrales con las aerolíneas, desarrollar infraestructuras aeroportuarias de calidad, procurar por la sostenibilidad social y ambiental, contribuir al crecimiento de pasajeros y oferta comercial, además de garantizar la infraestructura para el transporte de carga, son los objetivos de dicha iniciativa que busca impactar positivamente la región.

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Seccional Norte

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

para la región Caribe

Aeropuerto Rafael Nuñez Foto: ANI.

En los últimos meses esta zona del país ha tenido importantes avances en el desarrollo de su infraestructura. A continuación, un balance de lo realizado y corte de cuentas de lo que está pendiente.

Por:

Héctor Carbonell,

director seccional de la CCI Norte.

n días pasados tuve la oportunidad de participar en un evento con representantes del Ministerio de Transporte y la ANI, en donde se mostraron los avances en relación a las obras de infraestructura más importantes para la región Caribe. Comienzo refiriéndome al modo carretero y la necesidad de consolidar los corredores de comercio exterior y turismo, y en particular, me voy a referir a las dobles calzadas Ciénaga-Barranquilla, Cartagena-Barranquilla y circunvalar de la prosperidad.

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En la primera, recibimos hace pocos días la noticia de la aprobación, por parte de la OCAD Caribe, del proyecto que permitirá la ampliación a doble calzada de la vía entre el nuevo Puente Pumarejo y el peaje de Palermo, en una longitud de 3,6 km, por valor de $131.000 millones; lo cual permitirá darle funcionalidad al nuevo puente Pumarejo, teniendo en cuenta las características de este. El proyecto cuenta con una serie de obras cuyos diseños deben tener en cuenta la actividad portuaria de la zona de Palermo, la cual moviliza carga sobredimensionada en sentido Ciénaga-Santa Marta y además debe ser el inicio de la totalidad de la doble calzada, y en especial las obras que den solución a los problemas de erosión del km 19, 28 y 40 que garantizarán el futuro de la vía.

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Seccional Norte

Con relación a la circunvalar de la prospeLA APP IP AEROPUERTO DE CARTAGENA ridad y doble calzada Cartagena-Barranquilla resalto los avances de la obra que se encuentran RAFAEL NÚÑEZ, DE INICIATIVA ejecutados al 96%, pero al mismo tiempo llamo la PRIVADA Y SIN APORTES PÚBLICOS, atención en relación a que se garantice, por parte EL CUAL SE ENCUENTRA ACTUALMENTE del gobierno nacional, la terminación de la doble calzada entre las Abscisas PR75 + 000 al PR8 8+ EN EVALUACIÓN DE FACTIBILIDAD CON ALCANCE 060 vía al mar por valor de $ 93.874 millones; y que además se contemple a futuro la doble calzada A 8,5 MILLONES DE PASAJEROS, Y CON entre el km 23 y el km 75 de la misma vía, tenienUNA INVERSIÓN ESTIMADA EN CAPEX do en cuenta que el proyecto Ciudadela aeroportuaria Cartagena de Indias ubicado en Bayunca DE $472.116 MILLONES Y UNA INVERSIÓN ESTIMADA podría generar un tráfico vehicular que garantice EN OPEX YREPEX POR $638.095 MILLONES. el cierre financiero de ese tramo. Obras como por ejemplo Puerta de Hierro-Palmar de Varela y Carreto-Cruz del Viso son necesarias que avancen en su ejecución cuanto antes para así mejorar la Barranquilla de la Asamblea del BID, evento de suma imporconectividad y la movilidad de la zona. tancia para la ciudad. En cuanto a los aeropuertos de la región es El modo férreo no podría quedar atrás gracias al corredor importante mencionar las APP IP Aeropuerto de férreo Chiriguana-Santa Marta, con 245 km de longitud total Cartagena Rafael Núñez, de iniciativa privada y concesionada, por valor de $482.000 millones, de los cuales sin aportes públicos, el cual se encuentra en estos ya se encuentran en operación actual 191 km entre la Loma y momentos en evaluación de factibilidad con alcanCiénaga y que traerá beneficios importantes como la ampliace a 8,5 millones de pasajeros, y con una inversión ción de la capacidad férrea, lo cual permitirá el ingreso estimada en capex de $472.116 millones y una inversión estimada en opex y de nuevos operadores y nuevas cargas. repex por valor de $638.095 miPara terminar y no menos importante es Tren Dorada-Santa Marta. Foto: ANI. llones y cuyas obras son nececlave mencionar las sarias para el futuro inmediato APP del río Magdade la ciudad de Cartagena y lena y la APP del su competitividad comercial Canal del Dique, y turística. cuyas obras en También existe el proconjunto son funyecto de IP Ciudadela Aedamentales para la KILOMETROS roportuaria Cartagena de región. La primera longitud tiene Indias, cuya localización debe ser contrata- de el corredor férreo es estratégica, no solo para da el primer semes- concesionado el departamento de Bolívar, tre del año entrante, Chiriguanásino para toda la región. En según el compromiso Santa Marta. estos momentos se encuentra en del gobierno y garantietapa de factibilidad, se estima que zarán el proceso de recupara 2020 queden cubiertos los properación de la navegabilidad cesos de trámites, aprobación y selección en el río Magdalena. para iniciar su etapa de proconstrucción entre el La segunda es de suma importancia, ya que su cobertura 2021 y 2028, con entrada en operación en el 2026. impacta a los departamentos de Bolívar, Atlántico y Sucre, 20 El Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranmunicipios de estos tres departamentos y al 85% del transporquilla continúa desarrollando obras y se espera te fluvial del país. que las mismas estén terminadas en el 2020, con Desde la CCI Norte seguiremos acompañando al gobierno entregas parciales como, por ejemplo: desmonte nacional, gobiernos regionales y locales en la concertación de de la carpa, la cual estará lista en diciembre, la estos proyectos tan importantes para la región Caribe, pero rampa de acceso vehicular en enero y la terminal en especial acompañaremos en todo sentido a las empresas de pasajeros, en febrero. Esperamos que los regrandes, medianas y pequeñas del sector de la infraestructura, trasos presentados se superen y que las obras de que, de manera directa o indirecta, aportan al desarrollo de la remodelación queden listas para la realización en infraestructura.

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Noticias

APP de Vías en sintonía con el desarrollo sostenible

En julio pasado, APP de Vías con el liderazgo de su socio fundador, Andrei Pineda Panqueva, firmó un Offerring Memorandum con la empresa china líder en la producción de páneles solares para señalizacion vial. En ese sentido, gracias al compromiso por la seguridad vial de clientes como la Concesión Sabana de Occidente se han instalado en las principales vías del país tachas viales solares de última generación tipo led prismáticas, metálicas de alta resistencia a la abrasión, flexión y compresión. Así, en la firma se consolida un hito en prevención vial que los usuarios podrán evidenciar en la disminución efectiva de siniestros viales ya que se sigue el pilar de previsión del modelo aeronáutico.

Sidoc, mucho más que acero

Hidroconsulta recibe Premio Nacional Ingeniería 2019

a Sociedad Colombiana de Ingenieros otorgó el pasado 29 de mayo el Premio Nacional de Ingeniería a Hidroconsulta S.A.S. por la solución innovadora a un problema recurrente, al proteger la banca de la vía cruce Pto. Rico-Ye de Granada, mediante el diseño y construcción de páneles sumergidos, con lo cual se controló la evolución del río Ariari. Esta solución tiene efecto inmediato, es amigable con el medio ambiente, no requiere mantenimiento, es efectiva, estable y económica. Esta tecnología introducida en Colombia por Hidroconsulta en 1991, se ha aplicado en 18 proyectos con ahorros hasta de 80% respecto a soluciones convencionales, como espolones y protecciones de orilla. Además, es útil en captaciones de agua.

Precisur presente en el programa de vías 4G

as tiendas del acero ahora son ‘Tiendas Sidoc’. Como una alternativa integral y la mejor opción para la construcción de obra negra y cerrajería, es la nueva visión de la estrategia emprendida por la empresa. Además de fabricar acero estructural, Sidoc cuenta con la distribución exclusiva de productos de calidad para la construcción como: pintura, tubería, perfilería, lámina, estuco, tejas, ladrillo, alambre, cemento, entre otros disponibles en canales propios ‘Tiendas Sidoc’. Actualmente, la empresa cuenta con nueve puntos en ciudades como: Cali, Palmira, Jamundí, Pasto, Armenia, Pereira y Buenaventura. En la ciudad puerto la inauguración de la tienda tuvo lugar hace dos meses, cumpliendo así el propósito de Sidoc: seguir construyendo país.

¿Racionalización judicial?

5iinco, nace para construir con usted

l Tribunal de Cundinamarca revocó las medidas que habían suspendido la adjudicación de las obras de Transmilenio por la 7ma. Es un antecedente clave para la racionalización de la intervención judicial en procesos públicos de selección. La participación y transparencia debe ser garantizada, pero no al punto de desvirtuar por vía judicial políticas de gobierno y de interés público. El paso ahora es analizar cuidadosamente las demandas que buscan suspender la licitación del Metro de Bogotá, ya que no es posible que un proyecto de esta envergadura se suspenda por razones sin suficiente sustento técnico o basadas en un mero desacuerdo político. Esto analiza Juan Antonio Ucrós, asociado Senior de Gómez-Pinzón Abogados.

Fundada por profesionales de las áreas de la ingeniería y el derecho, 5iinco Asesoría & Construcción S.A.S., ofrece para constructores y consultores, asesoría y desarrollo de estudios de afectación predial, avalúos, estudio de títulos, gestión predial para proyectos de infraestructura, adicionalmente, acompañamiento en procesos de titulación de predios, cartografía digital, asesoría en control urbanístico y legalización de predios, proyectos de vivienda, mejoramiento de barrios y acompañamiento social. 5iinco contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos mediante una gestión y ejecución de proyectos con calidad, cumplimiento y sostenibilidad.

Alta precisión y Calidad Superior

KRETZ

recisur S.A.S. ha orientado su enfoque de soluciones de pesaje Mettler Toledo, a la conformación de un portafolio de pesaje dinámico y estático, conforme a lo requerido por la ANI en las vías del programa 4G. Precisur configura todo el control de la estación de pesaje y remite los datos históricos de las transacciones tomando la clase, pesos por ejes, totales y demás datos de los vehículos de carga pesada que transitan por la estación. Estos datos son necesarios para que la concesión cumpla con los requisitos contractuales. Los equipos de la solución son de alta tecnología, característica predominante de la marca Mettler Toledo, robustos para la exigente operación en la que se demanda trabajo sin paradas en condiciones adversas.

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Toxement S.A. con certificación RUC®

n agosto pasado, Toxement S.A. fue incluida por el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS), en el Registro Uniforme de Contratistas RUC®. Se trata de un reconocimiento que destaca la labor, el cumplimiento y el compromiso de esta compañía con las leyes y las normas en seguridad, así como en aspectos relacionados con salud en el trabajo y el medioambiente. De esta forma, Toxement seguirá teniendo dentro de sus principales objetivos la mejora continua en la gestión del riesgo y el cumplimiento de los aspectos legales. Esta es, sin duda, una organización que durante 70 años ha construido y, a futuro, seguirá construyendo significativos proyectos.

Aeropuertos de Odinsa disminuyen huella de carbono

dinsa, empresa de concesiones del Grupo Argos, ratifica su compromiso con la sostenibilidad con la implementación de iniciativas para la mitigación del cambio climático en sus concesiones. Su aeropuerto Mariscal Sucre en Ecuador se convirtió en el primer aeropuerto de nivel internacional en haber alcanzado la neutralidad de huella de carbono en Latinoamérica y el aeropuerto El Dorado recibió la certificación en el Nivel 2 Reducción del Airport Carbon Accreditation de la ACI-LAC. “Tenemos la clara convicción de que la sostenibilidad requiere acciones concretas y por esto implementamos las mejores prácticas que nos permitan generar valor compartido”, afirmó Mauricio Ossa, presidente de Odinsa.

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Aprende con CEMEX

Geoandina líder en consultoría de túneles y autopistas

l Grupo Geoandina líder en consultoría de túneles y autopistas a nivel nacional, conformado por tres grandes empresas, Geotecnia andina, Geoandina i y Vits Andina, con gran reconocimiento participa en la ejecución de los proyectos más importantes del país, convirtiéndose en un soporte estratégico de empresas constructoras y concesionarias ya que ofrece servicios en estudios geológicos e hidrogeológicos, diseños geotécnicos y de túneles tanto civiles como electromecánicos e ITS, instrumentación geotécnica y estructural automatizada y ensayos in-situ en proyectos como Túnel del Toyo, Túnel Mulatos, Túnel Sinifana, Perimetral Oriente de Bogotá, Doble Calzada Bogotá - Villavicencio, Doble Calzada Bogotá - Girardot, Túnel de Oriente, entre otros.

os procedimientos técnicos que se llevan a cabo para la aplicación del concreto en obra, deben garantizar rigor y precisión para lograr los resultados esperados y evitar problemas a futuro. Por eso, se lanzó Aprende Con Cemex, una serie de videos tutoriales disponibles en YouTube, en los que se específica al detalle el paso a paso correcto de los principales procesos relacionados con la aplicación del concreto. Procedimientos comunes, tales como la prueba de asentamiento, prueba de revenimiento y control de calidad del material, hacen parte de esta selección de videos tutoriales a la mano de todos. Para acceder a los videos solo es necesario buscar Aprende con Cemex en la barra de búsqueda de YouTube.

Caldas recibirá 43,5 kilómetros de vía mejorada en 2019

a Concesión Pacífico Tres entregará a finales de 2019, dos tramos de vía: las unidades funcionales 3 y 4 entre La Manuela y La Felisa (en el departamento de Caldas), que mejorarán la infraestructura vial, la movilidad y el desarrollo económico de la región. Estas unidades comprenden 46 km de vía, de los cuales este año se entregarán 43,5 km de ellos, los 2,5 km restantes, ubicados a partir del sector de La Manuela, se enmarcan en la figura del evento eximente de responsabilidad que regula el contrato y se entregarían en el primer semestre del año 2020. Este año, la Concesión habrá entregado tres de las cinco unidades funcionales que contempla el contrato.

RYLSA 40 años de respaldo en Colombia

0 años de historia empresarial en Colombia consolidan a Rylsa en su trayectoria y experiencia en el diseño de las soluciones integrales para proyectos de sus clientes, la disponibilidad de maquinaria y equipos para movimiento de tierra, equipos de carretera, producción de asfalto, trituración, perforación, plantas eléctricas, equipo liviano y utilitario de vanguardia mundial. Su conocimiento, compromiso y experiencia ha contribuido con el desarrollo del país en los sectores de construcción, minería y agroindustria. Avanzar hacia el futuro es el reto que Rylsa emprende a través del talento de todos sus integrantes y respaldar la confianza que el mercado le ha depositado. Gracias Colombia, Rylsa Avanza.

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Perfil

PROVEEDOR

Icoformas S.A.S.

coformas S.A.S. inició actividades en 1990. Hoy, con 29 años de trayectoria industrial y técnica en el desarrollo y producción de productos en icopor para el mercado nacional en obras de ingeniería civil, de infraestructura vial, urbanísticas, estructurales, constructivas, geotécnicas, entre otros, se consolida como una de las empresas más importantes del país en la fabricación de poliestireno expandido (icopor). Las propiedades y características técnicas del EPS-Icopor de Icoformas como material ligero de cimentación lo hacen ser un producto idóneo, que además de su

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bajo peso e impermeabilidad, actúa como barrera acústica y de protección ante heladas, con una alta estabilidad dimensional y resistencia mecánica beneficia proyectos de infraestructura como terraplenes viales y ferroviarios, pistas de aterrizaje, aproches, puentes, estructuras de retención, protección de ductos y cimentación en suelos altamente compresibles, proyectos donde puedan producirse asentamientos y perdidas de estabilidad. Icoformas, junto con grandes concesiones y consorcios, ha logrado desarrollar propuestas innovadoras y competitivas, al implementar geobloques, dando como resultado diseños óptimos, construcciones aceleradas de mayor vida útil, asentamientos moderados, con bajos costos en maquinaria, transporte, mano de obra, energía eléctrica y mantenimiento. El uso del geobloque de Icoformas minimiza el impacto ambiental ya que es un material biológicamente inocuo, no se des-

compone o libera gases ni lixiviados contaminantes. Los residuos generados en el proceso de adaptación y ajuste en campo son molidos nuevamente y utilizados como materia prima, este proceso no involucra ningún proceso químico. Su uso reduce la explotación de recursos no renovables reemplazando el uso de materiales pétreos. Experiencia y trayectoria: • Aproche Puente Mutis con Cali-Bogotá. • Terraplén de acceso Puente el Cortijo Calle 80, río Bogotá. • Relleno de líneas de transporte de gasoductos-Estación Tunja. • Relleno estribo cuatro del puente río Chucurri-Hidrosogamoso Santander. • Carretera vía La Cordialidad km6+00 La Boquilla Tierra Baja-Barranquilla-Cartagena. • Intersecciones a desnivel Puente Galán, Puente Vía Férrea Gran Vía Yuma-Barrancabermeja, Santander.

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CONSTRUCTOR

Contein 83 Desde 19

racias a la experiencia adquirida en sus 36 años de actividades, Contein S.A.S. se consolida como una de las empresas más importantes del sector de la construcción en Colombia, con proyectos representativos en los distintos sectores: aeroportuario, educación, hospitalario, institucional, industria y gubernamental. Es así como la compañía es artífice de varias y reconocidas obras como la construcción del Aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta que se entregó en enero de 2017, antes de fecha límite (infraestructura); el edificio de la Facultad de Enfermería de la Universidad Nacional (educación), ganador del 1er Premio de la Bienal de Arquitectura en 2016; nuevo edificio del Ministerio de Hacienda (gubernamental); en salud, la clínica La Sabana etapas 1 y 2; entre otros. La experiencia acumulada en estos 36 años permite que también Contein le apunte a ser partícipe, como gran protagonista de las APPs, para proyectos en materia de obras de infraestructura. El bagaje de Contein se observa a través de las casi 400 obras que ha construido en más de tres décadas, para Panam Colombia, Icollantas, El Tiempo, plantas industriales para: Vidrios Saint Gobain (vidrio Andino), Protisa (la fábrica de papeles Élite), Pegatex Artecola, de 30.000 m2, 60.000 m2 y 9.700 m2 respectivamente, incluyendo instalaciones como vías, plantas de tratamiento, oficinas, redes y procesos especializados. Proyectos en el sector privado e industrial para Coca Cola, Fritolay, Carrefour, Homecenter, Carulla y Éxito, Plaza Claro. También en el sector público, estaciones de Transmilenio, puentes vehiculares (Quebrada del Oro-Norte de Santander) y peatonales, colegios distritales IEDs y depar-

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tamentales, Supercades, Palacio Liévano (Alcaldía de Bogotá), y el Edificio de la Dipol, la Central de Inteligencia de la Policía Nacional (con la más alta tecnología en el país). Al momento, participa en obras como: • Construcción de los edificios Administrativo y de Laboratorios Universidad Libre, sede Pereira. • Castellana Tower 100, de Vivienda y locales comerciales en Bogotá.

• Construcción y ampliación de la planta de Pepsico en Funza. • Edificio Compensar en Barranquilla. • Diana Petfood Colombia, construcción de la planta de producción y oficinas en Tocancipá. • Colegio San Bartolomé La Merced. • Cinecolombia del Centro Comercial Santa Bárbara. Estas construcciones, entre otras, reflejan la participación de Contein en el mercado colombiano.

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Perfil

CONSULTOR

Consultores en administracion de pavimentos - APSA S.A.S.

PSA es una empresa que nació en Chile en 1996, país líder en infraestructura vial en Latinoamérica, posteriormente en 2012 abrió su sucursal de APSA en Perú, donde ha participado en proyectos de infraestructura para el desarrollo del país. En 2015, APSA se expande y abre sucursal en Colombia, donde ha trabajado para importantes proyectos concesionados y entidades del orden nacional y que le ofrece una ubicación estratégica y que le ha permitido atender mercados en Centro y Norteamérica. En APSA, son expertos en una de las disciplinas más innovadoras de la ingeniería civil, la gestión de infraestructura, su propósito es entregar un servicio de gestión, focalizado en la realidad de las infraestructuras de transporte a través de consultorías, estudios, diseños, proyectos, evaluaciones y capacitación profesional. Sus sedes tienen la capacidad de explorar la condición estructural y funcional de los pavimentos de forma rápida y con gran precisión gracias a que cuenta con modernos equipos, nuevas tecnologías, software especializados y un experto equipo de ingenieros civiles y técnicos de apoyo. Lleva más de 20 años desarrollando servicios aplicados al área de infraestructura vial con los sectores públicos y privados en Suramérica, Centroamérica y Oceanía. La gestión de infraestructura es aplicable a una gran variedad de actividades en diferentes tipos de infraestructura vial, aeroportuaria, portuaria, urbanizaciones y pavimentos industriales. APSA presta sus servicios para proyectos en etapas de estructuración, construcción, mantenimiento y explotación/

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operación para clientes públicos y privados realizando la evaluación funcional y estructural de pavimentos, de la señalización horizontal y vertical de corredores viales, evaluación técnica-económica de alternativas de conservación y elaboración de inventarios viales e ingeniería de pavimentos. Adicionalmente, APSA cuenta con la certificación de acuerdo a la norma AASHTO R32 para realizar la calibración de equipos deflectómetros de impacto (FWD – HWD). Asimismo, ha trabajado con la

totalidad de los proyectos concesionados de carreteras de Chile y ha liderado las evaluaciones de la Red Nacional Pavimentada dependiente del Ministerio de Obras Públicas de Chile. Anualmente, evalúa y gestiona más de 10.000 km de carreteras concesionadas y más de 12.000 km de carreteras públicas. En Chile, Perú, Colombia, México y Centroamérica participa en procesos de valoración de la infraestructura para proyectos de ingeniería en vías que requieren acciones de conservación para cumplir con los umbrales de operación.

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Guía de diseño para patios y terminales zonales de TransMilenio, Bogotá, Colombia.

Prefactibilidad y factibilidad de la “Ciclo-alameda Quinto Centenario” en Bogotá, Colombia.

Diseño de estaciones para el sistema de transporte público de pasajeros de Santiago, Chile.

Estructuración técnica, legal y financiera del Sistema de Transporte Fluvial de Pasajeros (Línea Azul) del río Sinú, Montería, Colombia.

CONSULTOR

Sigma Gestión de Proyectos S.A.S.

igma GP, fundada en 2009, se ha caracterizado por gerenciar de forma estratégica e integral un gran número de proyectos de consultoría de transporte e infraestructura. Su compromiso con el desarrollo económico, social y ambiental del país y la región, ha permitido a la empresa gerenciar, ejecutar y supervisar de manera exitosa múltiples proyectos, al integrar consultores expertos de variadas disciplinas y cumplir con altos estándares de calidad, que le han permitido entregar a sus clientes, a lo largo de estos 10 años, respuestas innovadoras, oportunas, especializadas, de calidad, ajustadas a la realidad y acordes a sus necesidades. Bajo estos principios, Sigma GP continuará diseñando el futuro. La compañía tiene dos áreas definidas de trabajo: gerencia y ejecución de proyectos de consultoría y gestión e implementa-

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ción de proyectos, en las áreas de transporte e infraestructura, tanto públicos como privados.

• Evaluación económica, social, financiera y ambiental de proyectos de infraestructura y transporte.

Gerencia y ejecución de proyectos de consultoría

Gestión e implementación de proyectos

Ejecuta directamente o gerencia equipos interdisciplinarios que desarrollen la estructuración y planificación de proyectos para entidades públicas y empresas privadas en las áreas de conocimiento. Lo anterior abarca diversos componentes como: • Evaluación, creación y estructuración de marcos institucionales y empresariales. • Estructuración de proyectos públicos, privados y PPP. • Estudios de factibilidad de proyectos de transporte. • Desarrollo de estudios de transporte y tránsito. • Desarrollo de estudios y diseño de infraestructura de transporte y plataforma urbana. • Estructuración de marcos legales normativos y contractuales. • Estructuración de planes de negocio y alternativas de financiamiento.

Ofrece la supervisión y gerencia directa en la gestión, coordinación y ejecución de proyectos hasta la implementación de los mismos. En este caso, se trata de componentes diversos como: • Implementación de proyectos de transporte. • Implementación de proyectos urbanos para entidades públicas y privadas. • Planeación e implementación de operaciones urbanas. • Supervisión e interventoría de obras públicas y privadas de infraestructura de transporte. • Coordinación de los diferentes actores de los proyectos. • Ejecución y control de presupuesto y programación para la implementación de proyectos. • Desarrollo, implementación y seguimiento de indicadores de ejecución y desempeño.

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Perfil

CONCESIÓN

Palermo Sociedad Portuaria S.A.

alermo Sociedad Portuaria, un terminal que inició sus operaciones hace una década en el Puerto de Barranquilla, se ha consolidado en la prestación de servicios portuarios de manera integral a través de sus 1.050 m de muelle concesionados, 16.000 m2 habilitados para almacenamiento en patios, 26.000 mts2 para almacenamiento bajo techo y seis silos horizontales cada uno con capacidad de 9.000 Ton. Desde su inicio, Palermo Sociedad Portuaria ha movilizado más de 15 millones de

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Ton entre diferentes productos y tipos de cargas como: coque metalúrgico, productos industriales, carga general, carga granel, y acero-tubería, este último, posicionándolo en el país como el terminal número uno en

su movilización, con una participación de mercado del 28%, siendo en Barranquilla el puerto con mayor impacto de esta carga importada desde distintas partes del mundo. Palermo Sociedad Portuaria hace parte del clúster logístico de la empresa Coremar (Palermo Tanks -Terminal de Líquidos-, Zona Franca Palermo -Zona Franca- y Palermo Parque Industrial), posicionado como el clúster logístico e industrial más importante del país y ubicado en la zona con mayor proyección a nivel de desarrollo industrial y de comercio exterior en Colombia.

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CONSULTOR

Geotecnia Andina Consultores S.A.S.

eotecnia Andina Consultores S.A.S., en su noveno año, sigue creciendo y participando en los principales proyectos de infraestructura de Colombia, en sus fases de estructuración, estudios, diseños, asesorías y acompañamiento durante construcción. Actualmente, cuenta con más de 100 colaboradores y se especializa en ingeniería, consultoría y tecnología aplicada con amplia experiencia y reconocimiento nacional e internacional en ciencias de la tierra como geología, geotecnia, geofísica, hidrogeología, ingeniería de túneles, obras subterráneas, vías, generación eléctrica y afines. Debido al crecimiento y ampliación de sus servicios, desde hace cinco años se creó el Grupo Geoandina, junto con las empresas Geoandina-i SAS y VITS Andina SAS. Geoandina-i S.A.S. ofrece soluciones en el área de ingeniería, investigación e instrumentación en las diferentes etapas de los proyectos mediante aplicaciones tecnológicas e innovación para diseño, construcción y operación de proyectos, de los cuales se destacan los métodos de investigación geofísica, geoeléctrica, ensayos Down Hole, Georadar, ensayo de predicción sísmica en túneles (TSP) e instrumentación geotécnica y estructural desde su diseño, instalación,

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hasta automatización y operación con software en la nube. Se realizan ensayos para pilotes como PIT, PDA y CSL (Cross Hole) y se llevan a cabo estudios de respuesta sísmica local y estudios hidrogeológicos. Por su parte, VITS Andina S.A.S. ofrece sus servicios de consultoría y diseños en tecnologías referentes con sistemas electromecánicos requeridos para túneles y vías a cielo abierto, así como los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS, por su sigla en inglés) para proyectos viales, mediante estudios, diseños y asesorías. Por ser la seguridad de los usuarios, el objetivo primordial que conlleva el diseño, implementación y operación con innovación en tecnologías de sistemas de telecomunicaciones, sistemas de ventilación, sistemas de CCTV, iluminación, sistemas de energía, señalización y control de tráfico, monitoreo de variables ambientales, centros de control, etc. Grupo Geoandina ha participado en estudios y diseños civiles o electromecánicos e ITS de más de 100 km de túneles, de cimentaciones para más de 150 puentes y viaductos, de geología, estabilidad y estabilización de taludes y rellenos en más de 1.000 km de autopistas, la realización de miles de perforaciones de investigación

geotécnica, instrumentación y monitoreo, cientos de líneas de refracción sísmica y tomografías eléctricas, así como decenas de estudios de respuesta sísmica local. La empresas de Grupo Geoandina, con un selecto grupo de profesionales y especialistas de amplia experiencia en ramas de la ingeniería, han desarrollado actividades de ingeniería innovadora en proyectos para importantes empresas y concesionarias en Colombia como en el Túnel del Toyo tramo 2, doble calzada Bogotá-Villavicencio, Concesión APP GICA, Ruta del Sol I, II y III, Variante de San Francisco-Mocoa, Autopista Pasto-Rumichaca, Concesiones Pacífico I, II y III, Concesión Neiva Mocoa Santana, tercer carril de la doble calzada Bogotá-Girardot, expansión del Cerrejón en Puerto Bolívar, Presa de Tona, Aeropuerto de Santa Marta, túneles Cisneros y Loboguerrero, SNC-Lavalin, Consorcio Única, Hidalgo e Hidalgo numerosas iniciativas privadas con y sin túneles, además de múltiples proyectos de talla internacional.

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Perfil

CONSTRUCTOR

Ingeniería y Contratos S.A.S.

undada en Medellín en 1987, Ingeniería y Contratos es una empresa madura dedicada a la construcción de obras de infraestructura, generando más de 400 empleos directos a nivel nacional. Fieles a su política de “hacer ingeniería con obras de excelencia”, cuenta con un sistema integrado de gestión certificado (calidad, SST y ambiental). El talento humano es piedra angular de su éxito: profesionales y técnicos expertos, comprometidos y motivados, enfocados en generar alternativas de construcción innovadoras y confiables para agregar valor en la ejecución de sus proyectos. Este arraigado espíritu innovador los llevó a ser pioneros en el área de tecnologías sin zanja con el proyecto Centro Parrilla en 2015, consolidando esta posición como especialistas del área con obras posteriores de este tipo, que contribuyeron a que recibieran dos premios en 2019: premio a la innovación en sostenibilidad por parte de EPM y premio al mejor proyecto de tecnologías sin zanja en la categoría constructor por parte de ICTIS. El portafolio de Ingeniería y Contratos abarca tres líneas: • Obra civil: 32 años de experiencia sin sanción alguna ejecutando obras públicas y privadas con proyectos de vías, urbanismo, redes secas y húmedas, puentes, edificaciones, obras de saneamiento y de geotecnia, trabajos en microtúneles, aeropuertos, etc. • Alquiler de equipo: ofrece toda clase de equipos de construcción pesada, con más de 120 para movimiento de tierras y explanaciones, construcción de vías, estabilización de taludes, demoliciones, etc.

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• Tecnologías sin zanja: cuenta con el portafolio probablemente más completo en Colombia y una atención a nivel nacional que incluye asesoría, diseño y construcción. Ingeniería y Contratos, también ofrece soluciones integrales e innovadoras en detección y diagnóstico de redes (lavado, taponamiento y bombeo, limpieza mecánica, televisación robotizada, georradar, localizador EM, detección de fugas), reparación puntal (packer, resinas epóxicas manuales y robotizadas), renovación completa (CIPP

calor, CIPP UV, pipe bursting, sliplining, liners para redes a presión) e instalación de redes nuevas (microtúnel-pipe jacking, PHD, túnel liner y manual, topos), todo esto con personal altamente calificado y equipos propios. Asimismo, atiende proyectos de acueducto, alcantarillado, oil & gas, energía y telecomunicaciones, generando valor al optimizar diseños y encontrar soluciones novedosas, competitivas y con mínimo impacto socioambiental en los proyectos.

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CONSULTOR

Cal y Mayor

al y Mayor es un corporativo empresarial que ofrece servicios integrales de consultoría e ingeniería para proyectos de infraestructura de transporte, edificación, energía e hidrocarburos y tecnologías de información. Cuenta con más de 40 años de experiencia en el desarrollo de estudios de consultoría e ingeniería, de los cuales alrededor de 22 han sido en Colombia y Latinoamérica. A partir de su creciente participación en el sector de la infraestructura en el continente americano, hoy en día, Grupo Cal y Mayor ofrece servicios integrales para proyectos de infraestructura de transporte, edificación, energía e hidrocarburos y tecnologías de información, con presencia local en diversos países de la región. Está presente en todas las fases de un proyecto de infraestructura, utilizando

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metodologías sólidas y robustas como las del Project Management Institute (PMI), así como tecnologías con soluciones de modelado con Información para la construcción (BIM). Ofrece soluciones con calidad y valor a sus clientes, bajo preceptos de integridad, excelencia, reconocimiento, trabajo en equipo, innovación y adaptabilidad. Dentro de algunos de sus proyectos representativos se encuentran: • Interventoría técnica, administrativa, financiera, social y ambiental de la adecuación de la troncal NQS al sistema de Transmilenio, para el tramo comprendido entre la calle 68 y la calle 10 en Bogotá. • Interventoría técnica, administrativa, financiera, legal, social y ambiental de las obras y actividades para la malla vial arterial, intermedia y local de los distritos de

conservación en Bogotá, correspondiente al grupo No 5. • Interventoría de los proyectos de infraestructura educativa requeridos por el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE) en desarrollo del Plan Nacional de Infraestructura Educativa Grupo 1 y Grupo 6. • Estructuración de la Estrategia de Gestión de la Demanda de Estacionamientos de Acceso Público, en vía y fuera de vía, en Bogotá. • Supervisión de la construcción y mantenimiento de pista del aeropuerto El Embrujo de la Isla de Providencia, en Colombia. • Supervisión al diseño, construcción y puesta en marcha de la Fase I y II del sistema de transporte por cable en las ciudades de La Paz y El Alto, en Bolivia. • Interventoría para los estudios, diseños, construcción, montaje y puesta a punto de un sistema de transporte de pasajeros por cable aéreo del Teleférico de Pereira, Colombia. • Interventoría para la renovación de las redes locales de acueducto, alcantarillado, sanitario y pluvial, para el barrio los libertadores y sectores relativos de la localidad de San Cristóbal, de la zona 4 del acueducto de Bogotá.

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Perfil

PROVEEDOR

Soilmec Colombia S.A.S.

oilmec S.A.S. es una empresa multinacional que desde hace 50 años desarrolla y produce equipos para cimentación y geotecnia. Cuenta con seis fábricas operacionales, 15 oficinas representativas, 12 empresas subsidiarias y una red de distribución global. Un poco de historia

• 1965: Diseñado y construido el primer RT3 (tecnología de pilote preexcavados – LDP: Large Diameter Pile). • 1969: Fundación de Soilmec, y desde entonces se ha convertido en la empresa de referencia en el sector de las tecnologías del subsuelo, ha desarrollado tecnologías de punta, fiables e innovadoras, proporcionando al sector de la construcción e infraestructura una gama completa de soluciones técnicas que se utilizan en obras en todo el mundo para la construcción de puentes, autopistas, viaductos, túneles, líneas de metro, ferrocarriles, estabilización de suelos, estabilización de taludes y edificios de todo tipo. • 1970: Piloteadora sobre camión con mástil que se podía bajar durante el transporte. • 1972: Mástil multipropósito para construir pilotes barrenados (CFA: Continuos Flight Auger). • 1980: Primera micropiloteadora, convirtiéndose en la referente en este campo y primera cuchara hidráulica guiada por barra Kelly. • 1982: Primera piloteadora completamente hidráulica equipada con el sistema de paralelogramo y precursor de una gama de equipos para tecnología de pilotes barrenados (CFA). • 1987: Primer tren de rodaje de ancho variable para piloteadoras. • 1989: Variación del sistema de paralelogramo para adaptarlos sobre excavadoras. ..................................................................

• 1992: Diseño de equipo para consolidación de túneles mediante la técnica de RPUM. • 1993: Tecnología de pilotes secantes (CSP: Case Sacant Piles) para la construcción de pantallas de soporte para excavaciones profundas en áreas urbanas. • 1999: Técnica de pretúnel utilizada en la construcción de túneles de gran diámetro mediante la cual se moldea la cubierta definitiva del túnel antes de excavar el suelo. • 2005: Introducción del sistema DMS (Drilling Mate System) para monitoreo y seguimiento de las perforaciones. • 2007: Se presenta la primera Hidrofresa Soilmec.

• 2012: Se constituye Soilmec Colombia con la finalidad de atender de manera directa al mercado colombiano y de América Latina. • 2012: Un modelo mejorado realizó récord alcanzando una perforación de 250 m. • 2016: Lanzamiento de los nuevos modelos de Soilmec (Blue Line). • 2017: Nuevo sistema de monitoreo DMS 4.0. • 2019: Nueva línea de equipo para Hidrofresa. Hoy, Soilmec se considera como la empresa de referencia gracias a su servicio integral con asesoría técnica, servicio técnico especializado y soporte postventa.

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PROVEEDOR

Toxement S.A.

a grandeza de Toxement se forja a diario con el mejor capital humano disponible, constantes procesos de innovación y desarrollo de productos y tecnologías y un crecimiento sostenido de la mano de sus aliados. Eso es lo que ha garantizado su vigencia durante 70 años. Nacidos del tesón de la industria nacional, ha forjado su éxito empresarial durante siete décadas gracias a su capacidad de mantenerse como empresa de alto valor, con la infraestructura, el respaldo internacional, el capital y el conocimiento necesarios para continuar aportándole al crecimiento del país. Los 70 años de Toxement atesoran el recuerdo de la empresa familiar Casa Trujillo, tras muchos años de éxitos comerciales la firma fue adquirida por el Grupo Fiberglas, que la dirigió hasta 1992, cuando la cementera Holcim y Euclid Group Company la adquirieron como parte de sus inversiones en Colombia. En 1999, Holcim declina su participación y el grupo corporativo multinacional RPM International Inc. se hace al

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control total de la compañía bajo la sombrilla de Euclid. De esa forma se consolidó como una organización exitosa, con experiencia y trayectoria comprobada, el mejor grupo directivo y el conocimiento técnico suficiente para garantizarles su futuro y la permanencia en el mercado que construyeron sus primeros propietarios. “Convertirse en multinacional le dio a Toxement la oportunidad de dar un giro muy positivo hacia la planeación estratégica y elevar todos sus indicadores para continuar con la historia de solidez y crecimiento sostenido que han respaldado su nombre y la mantienen en los primeros sitiales de la innovación”, asegura Marcela Ruge, vicepresidente del Grupo Euclid para Latinoamérica. Toxement ha mantenido vivo el reto de garantizar que el 30% de sus productos que rotan en el mercado nacional sean

nuevos o estén en constante desarrollo. Entre tanto, aprovechan su posición como empresa de un conglomerado multinacional para traer al país las mejores tecnologías de la construcción desarrolladas por el Grupo RPM con casa matriz en los Estados Unidos. Esa visión hace que Toxement, que atiende el mercado nacional, además de mercados en Ecuador, Perú y desde los Estados Unidos, los demás países de Latinoamérica, se consolide cada día como una empresa sustentable en el tiempo, que considera a sus clientes como parte fundamental de su desarrollo y evolución. La pasión de sus colaboradores por lo que hacen confirma las razones por las que Toxement ha prolongado su éxito por tanto tiempo, como una compañía que ha surgido y crecido de la mano con la historia del país.

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Sociales

SOCIALES PRESIDENCIA

CONVERSATORIO CANDIDATOS A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ

CRÉDITO: CCI PRESIDENCIA NACIONAL.

De izq. a der.: José́ Gabriel Romero, director de Negocios Inmobiliarios; Julia Aristizábal, directora de Negocios y Estructuración y Andrés Noguera, vicepresidente de Negocios todos de Fiduciaria Bogotá.

De izq. a der.: Juan Carlos Quiñones, vicepresidente Jurídico de la CCI y Argelino Durán, gerente de Hidroconsulta S.A.S.

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De izq. a der.: Natalia Valencia, ejecutiva Comercial y William Montaña, gerente General de GeoScan Ingeniería S.A.S.

CRÉDITO: CCI PRESIDENCIA NACIONAL.

De izq. a der.: Luis Fernando Limas y Mario Moncada de Grúas y Equipos S.A.S..

De izq. a der.: Luis Fernando Suárez, gerente de Industria, Construcción y Minería y Alan Michaan, gerente General de Imocom. ........................................................................

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Sociales

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SOCIALES OCCIDENTE

DECIMOQUINTO ENCUENTRO DE VIALIDAD Y TRÁNSITO – EXPOVIAL COLOMBIA 2019

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De izq. a der.: Manuel Felipe Gutiérrez Torres, entonces viceministro de Infraestructura; María Isabel Alvarado Cabal, directora de la CCI Seccional Occidente y Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente Ejecutivo de la CCI.

CRÉDITO: CCI OCCIDENTE.

De izq. a der.: Eliana Palma Barletta, integrante de la División de Comercio Internacional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe – Cepal y Jorge Alberto Marín, vicepresidente Técnico de la CCI.

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