GIUGNO 2022- N. 69 by Camera di commercio di Milano Monza Brianza Lodi

(Notizia di interesse anche per l’Impresa). N. 69 - GIUGNO 2022

Si comunica che dallo scorso 1 giugno il Comune di Mesero ha aderito al Suap Associato Camerale. Quest’ultimo si va ad aggiungere alla ormai numerosa lista di Comuni dei territori di Milano, Monza e Brianza e Lodi che già da tempo ne fanno parte: Albairate, Biassono, Casalmaiocco, Cesano Boscone, Cesano Maderno, Correzzana, Corsico, Misinto, Ossona, Roncello, San Giorgio su Legnano, Trezzano sul Naviglio, Tribiano, Unione Lombarda dei Comuni di Bellusco e Mezzago, Valera Fratta, Varedo Verano Brianza, Villanova del Sillaro e Vimodrone. I Comuni interessati ad adottare questa soluzione gestionale possono consultare la pagina dedicata del sito camerale.

VERIFICA DEI REQUISITI DI ONORABILITA’ ED ANTIMAFIA DI COMPETENZA DEI COMUNI -PILLOLA FORMATIVA Con questo numero della Newsletter è inaugurata la raccolta “Suap Education”, che attraverso dei video, corredati dai relativi materiali, si prefigge l’intento di fornire ai Comuni alcune indicazioni a carattere giuridico ed operativo, utili allo svolgimento delle proprie attività istruttorie in tema di attività commerciali ed assimilate. La raccolta è raggiungibile in apposita pagina del sito camerale. La prima pillola formativa riguarda, in generale, la verifica dei requisiti di onorabilità ed antimafia di competenza del Comune. (Pillola Video - Slide) Nei successivi numeri della newsletter, sempre con riguardo ai requisiti di onorabilità, saranno affrontati focus specifici in materia di commercio al dettaglio e somministrazione di alimenti e bevande, oltre che sui titoli di polizia amministrativa contemplati dal Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza.

FORMAZIONE SUAP 2022 - IN CONCLUSIONE IL CICLO DI INCONTRI PER I SUAP LOMBARDI Il Servizio Impresa Lombardia, in collaborazione con la Regione e le Camere di Commercio lombarde, sta concludendo il percorso di incontri formativi rivolti agli Sportelli Unici per le Attività Produttive. L’ultimo incontro del ciclo di formazione è programmato per il 12 luglio 2022 dalle 10.00 alle 11.45 e riguarderà la tematica dei Procedimenti ambientali Aua e delle emissioni in atmosfera. 2

A questo link è possibile ottenere informazioni aggiuntive e procedere all’iscrizione online all’evento. Si fornisce inoltre l’elenco dei Webinar già tenuti: -

12 aprile 2022: IL RUOLO E LE FUNZIONI DELLO SPORTELLO UNICO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE. I REGIMI AMMINISTRATIVI E LA MODULISTICA UNIFICATA

21 aprile 2022 e 24 maggio 2022: INTRODUZIONE ALLA PIATTAFORMA IMPRESAINUNGIORNO.GOV.IT: STRUMENTI PER LE IMPRESE E PER GLI SPORTELLI UNICI DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

7 giugno 2022: IL PRINCIPIO DELLA CONTESTUALITÀ E IL RACCORDO TRA REGISTRO IMPRESE E GLI SPORTELLI UNICI DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

21 giugno 2022: LA PIATTAFORMA IMPRESAINUNGIORNO.GOV.IT E LE FUNZIONALITÀ AVANZATE PER GLI SPORTELLI UNICI DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

A questo link (Sezione “Suap”) sono disponibili i materiali relativi ai predetti Webinar, che includono la registrazione degli eventi sul canale Youtube di Unioncamere Lombardia, le slide illustrate e la raccolta delle Domande e Risposte. FORMAZIONE SUAP 2022 -CONCLUSO IL CICLO DI INCONTRI PER PROFESSIONISTI ED IMPRESEA latere delle iniziative di formazione rivolte ai Suap del territorio lombardo (vedi notizia precedente), sono stati tenuti dal Servizio Impresa Lombardia, sempre in collaborazione con la Regione e con il Sistema camerale lombardo, anche due incontri indirizzati ai professionisti ed alle Imprese. Il primo Webinar, tenutosi lo scorso 10 maggio, ha riguardato la piattaforma Impresainungiorno. Il secondo ed ultimo Webinar ha avuto luogo il 7 giugno scorso ed è stato incentrato sul principio della contestualità introdotto dalla Legge regionale 36/2017 e sul raccordo tra Registro Imprese e gli Sportelli Unici delle Attività Produttive. A questo link (Sezione “Imprese & Professionisti”) è disponibile il materiale relativo ai predetti Webinar, che include la registrazione degli eventi sul canale Youtube di Unioncamere Lombardia, le slide illustrate e la raccolta delle Domande e Risposte.

AUTORIZZAZIONI E CONCESSIONI IN TEMA DI COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE -TEMPLATE DI PROVVEDIMENTI SUGGERITI AI COMUNIUn’azione sinergica tra la nostra Camera e la Camera di Commercio di Mantova ha permesso di realizzare, anche con la collaborazione dei Suap del territorio mantovano, specifici template in materia di autorizzazioni e di concessioni per il commercio su aree pubbliche, nell’intento di supportare i Comuni nell’elaborazione dei provvedimenti di propria competenza. Per accedere alla cartella compressa contenente i template cliccare su questo link. E’ inoltre disponibile una nota esplicativa all’utilizzo ed alla personalizzazione dei moduli suggeriti. Si ringrazia la Dottoressa Chiara Sella della Camera di Commercio di Mantova per l’impulso e l’apporto forniti. Per una panoramica generale sulle disposizioni statali e regionali in materia di commercio su aree pubbliche, ivi compreso il procedimento di rinnovo delle concessioni, si rimanda alla presentazione redatta dalla nostra Camera. EVENTI DAL VIVO CON CAPIENZA NON SUPERIORE A 1.000 SPETTATORI -REINTRODOTTA LA SCIA SINO AL 31/12/2022In tema di spettacoli dal vivo si segnala che a partire dallo scorso 24 maggio e sino al prossimo 31 dicembre è stata reintrodotta la procedura semplificata dettata dall’art. 38-bis del Decreto-Legge 76/2020, convertito con Legge 120/2020, precedentemente in vigore fino al 31/12/2021. E’ quanto prevede l’art. 10 del Decreto-Legge n. 24/2022, nel testo modificato dalla Legge di conversione n. 52 del 19/05/2022, che ha aggiunto la voce 5-bis all’Allegato A del predetto Decreto. La misura di agevolazione così ripristinata si applica agli spettacoli dal vivo che comprendono attività culturali quali il teatro, la musica, la danza ed il musical, a condizione che tali eventi si svolgano in un orario compreso tra le ore 8.00 e le ore 23.00 ed il numero dei partecipanti non superi le 1.000 unità. 4

Al ricorrere di tutte le condizioni sopra indicate, le verifiche preliminari delle Commissioni di Vigilanza sono sostituite da una Segnalazione Certificata di Inizio Attività (Scia). La Scia deve essere corredata da una relazione tecnica redatta da un professionista iscritto nell'Albo degli ingegneri, degli architetti, dei periti industriali o dei geometri, attestante la rispondenza del luogo dove si tiene lo spettacolo alle regole tecniche stabilite con decreto del Ministro dell'interno. La Segnalazione, inoltre, deve indicare il luogo e l'orario in cui si svolge lo spettacolo, unitamente al numero massimo di partecipanti. L'attività oggetto di Scia può' essere iniziata dalla data della presentazione della Segnalazione all'Amministrazione competente. Sono fatte salve le competenze della Commissione Provinciale di Vigilanza qualora siano superate le soglie dimensionali fissate dall’articolo 142 del Regio Decreto 635/1940 (1.300 spettatori per locali cinematografici o teatrali e per gli spettacoli viaggianti - 5.000 spettatori per le altre tipologie di locali o impianti). Resta fermo, infine, quanto previsto dal successivo articolo 143 del predetto Regio Decreto in tema di procedimento autorizzatorio per la costruzione o per la modifica sostanziale di un teatro o di altro locale di pubblico spettacolo. Avviso per i Comuni che utilizzano

Nel portale, come conseguenza, è stato ripristinato il procedimento denominato "SCIA per la realizzazione di spettacoli dal vivo che comprendono attività culturali quali il teatro, la musica, la danza e il musical, che si svolgono in un orario compreso tra le ore 8 e le ore 23, destinati ad un massimo di 1.000 partecipanti." L’iter è raggiungibile, sul versante compilativo, dal seguente percorso: Intrattenimento, Divertimento, Attività Artistiche e Sportive > Intrattenimento e divertimento > Spettacoli e trattenimenti pubblici nell'ambito di sagre, fiere o altre manifestazioni/manifestazioni fieristiche > Avvio, gestione, cessazione attività (screenshot). ATTIVITA’ FUNERARIA -IN VIGORE IL NUOVO REGOLAMENTO REGIONALE N. 4/20225

Dallo scorso 17 giugno è entrato in vigore il Regolamento regionale n. 4 del 14/06/2022 in tema di attività funebre, quale provvedimento attuativo del Titolo VI bis della Legge regionale 33/2009, in sostituzione del precedente Regolamento regionale n. 6/2004. Nel rimandare per i dettagli al testo completo del provvedimento, se ne riassumono gli elementi più significativi in un documento di sintesi incentrato sui profili, di seguito indicati, aventi maggiore attinenza per gli Uffici comunali preposti alle attività commerciali e produttive: -

Regime amministrativo per l’avvio dell’attività Requisiti minimi obbligatori per le Imprese funebri ed i Centri Servizi Modalità di stipulazione e di pubblicità dell’eventuale contratto tra Impresa funebre e Centro Servizi Obblighi di comunicazioni successive al Comune, in ragione di eventuali modifiche intervenute nelle condizioni di esercizio dell’attività Requisiti di onorabilità e regime di incompatibilità Requisiti professionali Obblighi di trasparenza Modalità da osservare durante il trasporto del feretro Case Funerarie con eventuale Sala del Commiato (prescrizioni strutturali e regime amministrativo di riferimento) Strutture per la sepoltura di animali da affezione (prescrizioni strutturali e regime amministrativo di riferimento)

LINK AL DOCUMENTO DI SINTESI NUOVO PORTALE NAZIONALE “INCENTIVI” Dal 2 giugno scorso è in linea la nuova versione del portale nazionale “Incentivi.gov.it”, che consente ad Imprese, Professionisti ed Enti pubblici di ricercare, anche attraverso specifici filtri, misure di incentivazione in corso per la creazione o per il sostegno delle attività imprenditoriali.

ATTIVITA’ FUNERARIA -NUOVO REGOLAMENTO REGIONALE N. 4/2022 E RISVOLTI SUI PROFILI URBANISTICI ED EDILIZI-

Il nuovo Regolamento regionale n. 4/2022 in tema di attività funeraria contiene disposizioni che impattano, quanto alla localizzazione ed alle caratteristiche delle strutture cimiteriali, anche su profili di natura urbanistica ed edilizia, ivi compresa la redazione dei relativi strumenti pianificatori comunali. Il medesimo Regolamento, inoltre, fissa le condizioni alle quali è subordinata l’autorizzazione comunale per la costruzione e l’utilizzo di aree e di spazi dedicati alla sepoltura di animali di affezione. Si rimanda, per gli approfondimenti, al testo completo del provvedimento.

IMPIANTI EOLICI -CRITERI PER LA MISURAZIONE DELLE EMISSIONI ACUSTICHECon Decreto del Ministero della Transizione Ecologica del 01/06/2022 sono stati stabiliti i criteri per la misurazione delle emissioni acustiche prodotte da impianti eolici, da indicare in apposita relazione previsionale, anche nella prospettiva di eventuali misure di mitigazione da adottare su indicazione degli Enti titolari delle relative funzioni di controllo. Questi ultimi, in base alla disposizione dell’art. 14 della Legge 447/1995, sono costituiti dai Comuni o dalle Province, che si avvalgono del supporto tecnico di Arpa ai sensi dell’art. 15 della Legge regionale 13/2001. Il Decreto, nelle more dell’approvazione dello specifico Regolamento attuativo previsto dall’articolo 11 primo comma della citata Legge 447/1995, dispone inoltre che le emissioni generate da questa tipologia di impianti siano classificate tra le sorgenti fisse di rumore. Ne consegue che gli impianti eolici sono assoggettati al rispetto dei valori-limite fissati dal Piano comunale di zonizzazione acustica, ovvero, in assenza di tale strumento pianificatorio, alle soglie determinate dal DPCM del 14/11/1997.

FLUSSO DI INTEROPERABILITA’ IMPRESAINUNGIORNO-PRINCE PER PRATICHE DI PREVENZIONE INCENDI -MODIFICHE AL FRONT END DI COMPILAZIONEA partire dal 1 luglio 2022, con riguardo alla presentazione di pratiche di prevenzione incendi, sono state apportate alcune modifiche sul versante di compilazione dell’MDA pratica, nella prospettiva di ottimizzare la comunicazione, tramite flusso di interoperabilità, con l’applicativo PRINCE in uso ai Comandi provinciali dei Vigili del Fuoco. Le novità introdotte sono le seguenti: -

Il Comando competente per territorio viene automaticamente selezionato dal portale, sulla scorta del Comune di localizzazione dell’intervento.

Qualora la natura del procedimento richieda di indicare il numero della pratica VVF già esistente, è stata implementata una funzione di controllo automatico che verifica la congruità dell’informazione inserita con i dati presenti nell’archivio informatico di PRINCE. In caso di discordanza, il portale Impresainungiorno restituisce un messaggio di errore che determina il blocco compilativo della pratica. Ne consegue che l’Impresa o il professionista di fiducia di quest’ultima, al ricorrere di tale scenario, devono contattare il Comando di riferimento per gli opportuni chiarimenti. FUNZIONE DI STAMPA UNIONE -AGGIUNTI ULTERIORI CAMPI-

A partire dal prossimo 5 luglio la funzione di Stampa Unione del portale consentirà di referenziare ulteriori campi, di seguito descritti: -

Dati della sede legale dell’impresa richiedente;

Lista di tutti gli enti destinatari della pratica con il relativo recapito elettronico (senza necessità di referenziare i relativi procedimenti);

Dati catastali dell’immobile oggetto della pratica, se presenti.

Per una panoramica della funzione si rimanda al Manuale di Impresainungiorno dedicato agli operatori Suap (pagine da 76 a 79), nonché ai Video tutorial realizzati da Infocamere. Il primo di essi, visibile a questo link, illustra le caratteristiche generali della funzionalità. Nel secondo tutorial sono invece approfondite le modalità di creazione dei template alla base del processo di stampa unione.

MANIFESTAZIONI CHE TERMINANO OLTRE LE ORE 24 DEL GIORNO DI INIZIO SENZA NECESSITARE DI LICENZA DI AGIBILITA’ Dal prossimo 4 luglio sarà disponibile una modifica al procedimento riguardante le manifestazioni che pur protraendosi oltre le ore 24 del giorno di inizio, con conseguente necessità di ottenere licenza ex art. 68 Tulps in luogo della Scia, si svolgono in area aperta non perimetrata, priva di strutture per lo stazionamento del pubblico, senza pertanto necessitare della connessa licenza di agibilità ai sensi dell’art. 80 del predetto Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza. L’iter in esame è raggiungibile, sul versante compilativo, dal seguente percorso: Intrattenimento, Divertimento, Attività Artistiche e Sportive (Ateco da 90 a 93) > Spettacoli e trattenimenti pubblici nell’ambito di sagre, fiere o altre manifestazioni/manifestazioni fieristiche Le modifiche apportate sono descritte di seguito: -

L’attuale naming dell’intervento “Richiedere la licenza temporanea per spettacoli o trattenimenti con capienza inferiore o pari a 200 persone che terminano oltre le ore 24,00 del giorno di inizio (non sottoposte all’art. 80 TULPS)” sarà modificato eliminando le parole: “con capienza inferiore o pari a 200 persone”.

Sarà implementata la seguente Scelta eventuale: “La manifestazione si svolge in area all'aperto, priva di strutture fisse per lo stazionamento del pubblico, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 2, comma 1, lett. a) del DM 19/08/1996”;

La selezione della predetta scelta eventuale determinerà: a) l’automatica generazione, all’interno dell’MDA pratica, di una sezione denominata “DICHIARAZIONE RELATIVA ALL’AREA E AGLI ALLESTIMENTI”, nella quale sarà possibile attestare che la manifestazione si tiene in area aperta e senza strutture per lo stazionamento o il contenimento del pubblico; b) La previsione, quale allegato obbligatorio, della relazione prevista dal Titolo IX del DM 19/08/1996. REPORT ANDAMENTO PRATICHE IN IMPRESAINUNGIORNO - AGGIORNAMENTO MAGGIO 2022 -

Pubblichiamo il report relativo all’andamento delle pratiche gestite attraverso il portale Impresainungiorno, aggiornato allo scorso mese di maggio.

REVISIONE DEGLI USI NELL’AMBITO DELL’E-COMMERCE La nostra Camera ha avviato la procedura di revisione degli usi in materia di e-commerce, nell’esercizio delle proprie competenze per la raccolta e l’aggiornamento delle consuetudini commerciali esistenti nel comprensorio territoriale di riferimento. Si rimanda, per i dettagli, all’avviso pubblicato nel sito istituzionale dell’Ente.

L’articolo 2 del DPR 235/2001, da coordinare con quanto successivamente introdotto dal D. lgs. 147/2012, prevede che l’esercizio dell’attività di somministrazione di alimenti e bevande all'interno di Circoli Privati, purché rivolta ai soli soci aderenti, è assoggettata al regime amministrativo della Scia, in luogo dell’autorizzazione richiesta dall’art. 3 del summenzionato Decreto, qualora il sodalizio abbia natura di Ente non commerciale ai sensi del Testo Unico delle Imposte sui Redditi ed aderisca, altresì, ad un Ente nazionale con finalità socio-assistenziali riconosciuto dal Ministero degli Interni. Per l’elenco degli Enti nazionali riconosciuti si rimanda al documento ricognitivo redatto dal predetto Ministero.

In base alla modulistica nazionale di riferimento, approvata con Intesa della Conferenza Stato, Regioni ed Autonomie Locali del 25/07/2019 (Repertorio n. 73/CU), il Circolo deve dichiarare l’Ente nazionale di affiliazione.

Il Tavolo di lavoro Wiki Suap è sempre aperto alla partecipazione dei Comuni, che apportando il proprio contributo esperienziale, derivante dalla trattazione di casi operativi, possono velocizzare la risoluzione dei quesiti proposti, a vantaggio dell’intera platea degli Sportelli Unici. I soggetti interessati a prendere parte al Gruppo di Lavoro sono invitati a scrivere a: suap.cciaa@mi.camcom.it.

Tutti i contributi del nostro Ufficio camerale, riguardanti l’interpretazione di prassi e normative in tema di Suap, sono disponibili nella sezione “Suap Collection” del minisito dedicato. La raccolta, organizzata secondo ambiti omogenei di argomenti, è basata sui materiali di volta in volta pubblicati nella newsletter mensile del nostro Ufficio.

Disclaimer: i contenuti della presente newsletter, tranne nel caso di rimando a risorse documentali di terze parti, sono redatti in autonomia dalla Camera di Commercio di Milano, Monza Brianza e Lodi (di seguito denominata “Camera”). Le interpretazioni giuridiche ed operative desumibili dal presente documento, ove discendenti da un’autonoma elaborazione della Camera, costituiscono meri suggerimenti rivolti ai Suap del corrispondente territorio.

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