Newsletter SUAP numero 62 - novembre by Camera di commercio di Milano Monza Brianza Lodi

(Notizia di interesse anche per l’Impresa). N. 62 - NOVEMBRE 2021

Per le altre modifiche apportate ad Impresainungiorno si invita a consultare anche la sezione “Aggiornamenti della piattaforma” della presente newsletter. INTEROPERABILITÀ TRA IMPRESAINUNGIORNO E PRINCE -REMINDER EVENTO FORMATIVOIn tema di raccordo tra le funzioni Suap ed i procedimenti relativi alla prevenzione incendi, si ricorda che mercoledì 1 dicembre 2021 si terrà un evento formativo destinato ai territori di Milano, Monza Brianza e Lodi, vertente sulle modalità di gestione del flusso telematico tra la piattaforma Impresainungiorno e l’applicativo PRINCE, in uso ai Comandi Provinciali dei Vigili del Fuoco. L’incontro è aperto ai Suap, alle Imprese ed ai professionisti del comprensorio territoriale interessato. L’evento avrà luogo in modalità Web-Conference, mediante utilizzo della piattaforma Zoom, durante le fasce orarie di seguito indicate:

10.30 - 12.00: Sessione riservata ai Suap (link per iscrizione online). 14.30 - 16.00: Sessione riservata a Professionisti ed Imprese (link per iscrizione online). Per informazioni di dettaglio sull’iniziativa è possibile consultare la locandina (link). I Comuni che utilizzano la piattaforma Impresainungiorno sono invitati a partecipare all’iniziativa, nonché a prendere visione del documento riportato in calce, nel quale sono contenute indicazioni utili per una corretta gestione del flusso tra il Suap ed il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco, nell’ambito delle pratiche di prevenzione incendi assoggettate alla disciplina del DPR 151/2011. Consulta il documento (link).

EMERGENZA VIRUS COVID19 - PANORAMICA DEI PROVVEDIMENTI ATTUALMENTE IN VIGORE E DEGLI IMPATTI SULLE ATTIVITÀ’ IMPRENDITORIALI Con riguardo all’emergenza sanitaria in corso, per i profili attinenti allo svolgimento di attività imprenditoriali, si segnala l’apposita pagina del sito Web di Regione Lombardia, nella quale è pubblicata una panoramica generale dei provvedimenti in vigore, unitamente ad apposite FAQ. Link al sito Web di Regione Lombardia AVVERTENZA: In ragione della costante evoluzione dell'emergenza sanitaria e delle conseguenti misure di contrasto, che possono impattare sullo svolgimento delle attività imprenditoriali, si invitano i Comuni, anche dopo la ricezione della presente newsletter, a verificare l’emanazione di provvedimenti in materia adottati a livello statale e/o regionale, nonché a tener traccia di possibili modifiche apportate al testo di eventuali Decreti-Legge all’atto della conversione in Legge di questi ultimi. Si invitano i Comuni, inoltre, a monitorare costantemente le sezioni FAQ dei portali istituzionali dedicati all’emergenza sanitaria in atto, ove recanti indicazioni idonee ad incidere sulle modalità di esercizio delle attività imprenditoriali.

APPROVATO IL NUOVO ALLEGATO TECNICO AL DPR 160/2010 PER LA GESTIONE DELLE PRATICHE SUAP Mediante il Decreto Interministeriale del 10/11/2021, emanato di concerto tra i Ministri dello Sviluppo Economico, per la Pubblica Amministrazione e per l’Innovazione Tecnologica e la Transizione Digitale, è stato approvato il nuovo allegato tecnico al DPR 160/2010. Il nuovo allegato tecnico ridefinisce le modalità telematiche per la comunicazione e l'interscambio dei dati tra il Suap e tutti i soggetti coinvolti nel procedimento, che dovranno essere improntate al principio della completa interoperabilità, indipendentemente dalla soluzione informatica prescelta dal singolo Ente. La piena attuazione del Decreto è demandata alla successiva definizione, che dovrà avvenire entro 240 giorni dalla sua approvazione, delle specifiche di interoperabilità a cui dovranno aderire gli applicativi informatici in uso al Suap, agli Uffici comunali ed alle altre Amministrazioni coinvolte. La conformità delle soluzioni informatiche adottate dai predetti attori del flusso Suap, rispetto alle future specifiche di interoperabilità, costituirà il prerequisito indispensabile per il loro accreditamento all’interno del Catalogo del Sistema Informatico degli Sportelli Unici, istituito ai sensi del nuovo Allegato tecnico. Il predetto Catalogo sarà composto da un'architettura logica d’insieme, suddivisa in componenti interoperabili corrispondenti al Front-Office, al Back Office ed agli Enti Terzi. Le verifiche di conformità sul singolo applicativo e la relativa procedura di accreditamento saranno curate dal Ministero dello Sviluppo Economico, che avrà altresì il potere di imporre al Suap, al Comune o all’Ente terzo, qualora sia utilizzata una soluzione informatica non idonea, di provvederne alla dismissione per ricorrere ad una piattaforma regolarmente accreditata nel Catalogo. Il nuovo Allegato tecnico, all’articolo 6 settimo comma, specifica che la verifica di conformità di cui sopra non sarà richiesta per i Comuni che utilizzano il portale Impresainungiorno quale proprio gestionale per le pratiche Suap.

Analoga agevolazione sarà riconosciuta a favore dei Comuni che si avvarranno di Piattaforme Suap messe a punto dalla Regione, ovvero da altra Pubblica Amministrazione, a condizione che tali soluzioni informatiche siano accreditate nel futuro Catalogo. E’ infine ribadito il principio dell circolarità informativa tra i dati del Suap e quelli detenuti dal Registro delle Imprese/REA, anche ai fini dell’alimentazione e della consultazione del Fascicolo Informatico d’Impresa da parte dello Sportello Unico e delle altre Pubbliche Amministrazioni. Per ulteriori aspetti di dettaglio si rimanda ai contenuti del provvedimento: -

Testo del Decreto Interministeriale (link)

Testo del nuovo Allegato tecnico al DPR 160/2010, accluso al predetto Decreto quale parte integrante e sostanziale (link) I SUAP IN LOMBARDIA

Si riporta un’infografica elaborata dal Servizio Impresa Lombardia, aggiornata allo scorso mese di ottobre, riportante l’assetto degli Sportelli Unici per le Attività Produttive presenti nel territorio regionale (link al documento).

MODIFICHE ALLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CIRCOLAZIONE STRADALE -IMPATTI SU PROCEDURE SUAP/SUE DOPO CONVERSIONE DL 121/2021A decorrere dallo scorso 10 novembre, in seguito all’entrata in vigore della Legge 09/11/2021 n. 156, è stato definitivamente convertito il Decreto-Legge n. 121 del 10/09/2021 (link al testo coordinato), le cui disposizioni possono intersecare l’ambito di attività Suap / Sue in rapporto ai seguenti profili: -

Autorizzazioni alla posa di insegne sui veicoli e sulle strade: contenuti ammissibili a livello di messaggi e disciplina delle insegne in corrispondenza di rotatorie.

Attività di noleggio da rimessa con conducente o di taxi: estensione delle tipologie di veicoli che possono essere adibiti al servizio.

Servizi di noleggio di monopattini: modalità di attivazione a livello comunale

Per i dettagli si rimanda al seguente documento (link). REGISTRO UNICO DEL TERZO SETTORE (RUNTS) -AVVIO DELLE PROCEDURE DI TRASMIGRAZIONEIl Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 561 del 26/10/2021 (link) fissa al prossimo 23 novembre l’avvio della trasmigrazione nel nuovo Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS), che sarà gestito da Infocamere, dei dati relativi agli Enti no-profit, attualmente contenuti nei vari Registri esistenti a livello provinciale e regionale. La procedura di trasferimento informatico dei dati dovrà concludersi entro il 21/02/2022, con successiva verifica in ordine alla permanenza dei requisiti per il riconoscimento dello status di Ente no-profit, che sarà effettuata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali entro i successivi centottanta giorni. L’iscrizione nel RUNTS costituirà condizione per il riconoscimento delle agevolazioni previste dal Codice del Terzo Settore (D. lgs. 117/2017), anche in relazione alla compatibilità della sede presso cui sono esercitate le attività sociali con tutte le destinazioni d’uso previste dal decreto del Ministero dei lavori pubblici 2 aprile 1968 n. 1444, ad eccezione di quelle aventi carattere produttivo (art. 71 del predetto Codice). NUOVO PORTALE REGIONALE DEDICATO ALLE IMPRESE E’ online il nuovo portale di Regione Lombardia dedicato alle Imprese, raggiungibile a questo link. Il portale, anche mediante rimandi a pagine informative di dettaglio curate dalle singole Direzioni Generali, consente di ottenere informazioni nelle seguenti aree: -

Servizi di formazione ed orientamento rivolti alle Imprese

Bandi e iniziative di finanziamento

Informazioni su procedure autorizzative gestite ai sensi di disposizioni regionali

Modalità per l’iscrizione in Albi e Registri regionali

clicca qui

Il Tavolo di lavoro Wiki Suap è sempre aperto alla partecipazione dei Comuni, che apportando il proprio contributo esperienziale, derivante dalla trattazione di casi operativi, possono velocizzare la risoluzione dei quesiti proposti, a vantaggio dell’intera platea degli Sportelli Unici. I soggetti interessati a prendere parte al Gruppo di Lavoro sono invitati a scrivere a: suap.cciaa@mi.camcom.it.

Tutti i contributi del nostro Ufficio camerale, riguardanti l’interpretazione di prassi e normative in tema di Suap, sono disponibili nella sezione “Suap Collection” del minisito dedicato. La raccolta, organizzata secondo ambiti omogenei di argomenti, è basata sui materiali di volta in volta pubblicati nella newsletter mensile del nostro Ufficio.

I PRINCIPI DELLA RIFORMA MADIA -VADEMECUM REDATTO DALL’UFFICIO SUAP ANAGRAFICO-

Pubblichiamo un vademecum realizzato dall’Ufficio Suap Anagrafico della Camera di Commercio di Milano Monza Brianza Lodi, vertente sui principi sottesi alla Riforma Madia, con peculiare focus sui seguenti profili: -

Definizione del principio generale di concentrazione dei regimi amministrativi;

Regimi amministrativi individuati ed eventuale concentrazione degli stessi;

Ricognizione dei regimi amministrativi in rapporto a specifiche attività imprenditoriali (Tabella A allegata al D. lgs. 222/2016);

Modulistica unificata e standardizzata;

Concentrazione dei regimi amministrativi assicurata da Impresainungiorno.

Il documento è disponibile al seguente link.

RIGENERAZIONE URBANA -ILLEGITTIMITA’ COSTITUZIONALE ART. 40 BIS L.R. 12/2005Con Sentenza n. 202 del 06/10/2021, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - 1^Serie Speciale - n. 44 del 03/11/2021, la Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità dell’articolo 40-bis della Legge regionale 12/2005, introdotto dalla Legge regionale 18/2019, recante disposizioni in materia di rigenerazione urbana e di recupero del patrimonio edilizio dismesso. Continua a leggere per approfondimenti... Scarica la Sentenza (link) AGRICOLTURA URBANA, PERIURBANA E METROPOLITANA -AGEVOLAZIONI PROCEDURALI A LIVELLO EDILIZIO ED AMMINISTRATIVO(LEGGE REGIONALE 08/11/2021 N. 21)

La Legge regionale n. 21/2021 introduce misure di agevolazione sotto il profilo urbanistico ed edilizio, oltre che in termini di riconoscimento del requisito di Impresa agricola, per le attività di agricoltura verticale realizzate in apposite strutture. Nel rimandare per i dettagli al testo integrale della norma (link), se ne riassumono i profili di interesse per il Suap / Sue in un documento di sintesi, qui disponibile.

NUOVA DISCIPLINA REGIONALE IN MATERIA DI ATTIVITA’ ESTRATTIVA -LEGGE REGIONALE 20/2021La Legge regionale n. 20 dell’08/11/2021 ha ridefinito il quadro normativo e procedurale delle attività estrattive di sostanze minerali da cava in Lombardia. La novella normativa prevede una ripartizione tra gli indirizzi programmatici generali, affidati alla Regione, la competenza autorizzativa per l'esercizio dell’attività, deputata alle Province o alla Città Metropolitana di Milano nel quadro di un procedimento declinato in dettaglio dalla legge medesima, nonché l’attività di vigilanza e di controllo svolta dai Comuni. Continua a leggere per approfondimenti... Testo della Legge (link).

EVENTI ORGANIZZATI DALLE ASSISTENZE SPECIALISTICHE CAMERALI NEL MESE DI DICEMBRE Di seguito il programma di alcune prossime iniziative organizzate da Formaper e dal servizio di Assistenza specialistica camerale.

Cliccare qui per scaricare il programma VERIFICA REQUISITI IMPIANTISTI -STRUMENTI DI CONSULTAZIONE PUBBLICA MESSI A DISPOSIZIONE DALLA CAMERALa Camera di Commercio di Milano Monza Brianza Lodi mette a disposizione un servizio, ad accesso pubblico e senza necessità di autenticazione, che consente di verificare l’effettivo possesso dei requisiti di qualificazione dei soggetti che svolgono installazione di impianti all’interno degli edifici. I predetti requisiti sono previsti dal Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico n. 37/2008 e sono accertati dalla Camera di Commercio quale condizione necessaria per legittimare l’esercizio dell’attività di installatore di impianti per la specifica tipologia. Link di accesso al servizio di verifica. COMPOSIZIONE NEGOZIATA CRISI DI IMPRESA -NUOVA PIATTAFORMA NAZIONALESi segnala che dal 15 novembre è possibile accedere alla nuova piattaforma telematica nazionale (link) dedicata alla gestione della crisi di impresa. L’imprenditore commerciale e agricolo che si trovi in condizioni di squilibrio patrimoniale o economico-finanziario che ne rendano probabile la crisi o l’insolvenza, può chiedere alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, nel cui ambito territoriale si trova la sede legale dell’impresa, la nomina di un esperto indipendente, quando risulti ragionevolmente perseguibile il risanamento dell’impresa. A tal fine la predetta piattaforma, accessibile agli imprenditori iscritti nel registro delle imprese, renderà disponibile un test pratico, per la verifica della perseguibilità del risanamento adeguato anche alle esigenze delle micro, piccole e medie imprese, che contiene indicazioni operative per la redazione del piano di risanamento.

MODIFICHE APPORTATE A SEGUITO DI QUESITI WIKI SUAP - OTTOBRE 2021

Nel documento allegato (link) sono descritti gli aggiornamenti implementati in piattaforma nello scorso mese di ottobre, a seguito dell’accoglimento di proposte o segnalazioni veicolate attraverso il canale Wiki Suap. Nel rimandare per i dettagli ai contenuti del documento sopra indicato, si fornisce di seguito una panoramica degli ambiti oggetto di intervento: ● Modifica della panificazione”

Dichiarazione

“Requisiti professionali per l’attività di

● Inserimento di nuova operazione “Subingresso in attività di ludoteca” e conseguente oscuramento in Unità d'offerta Sociale ● Modifiche alla “Dichiarazione relativa all’Impatto Acustico”, nel caso di esercizi pubblici di somministrazione ● Modifiche ai contenuti dell’MDA pratica riguardante i distributori di carburante ad uso privato ● Modifiche al procedimento riguardante la vendita di stampa quotidiana e periodica ● Modifica ai contenuti dell’MDA pratica riguardanti la “Comunicazione di modifiche di impianto carburanti non soggette ad autorizzazione” ● Inserimento di nuova Scelta Eventuale nelle operazioni della “Coltivazione”, relativa alla casistica della vendita di alcolici ● Modifiche in “Comunicazione variazione Responsabile Tecnico” per attività di Autoriparazione NUOVA MODALITA’ DI CONSULTAZIONE DEI PROCEDIMENTI Dal 23 novembre 2021 è inserito un accesso di servizio all’interno della scrivania SUAP, che consente agli operatori dello Sportello di atterrare direttamente sul versante di front office della piattaforma. La funzione è particolarmente utile per eventuali consultazioni dei procedimenti e delle vicende amministrative disponibili dal lato del compilatore. Il link sarà posizionato nella sezione "help center" (vd. screen).

PAGAMENTI PAGOPA ATTRAVERSO IMPRESAINUNGIORNO - CODICI DI TASSONOMIAI pagamenti effettuati sul portale Impresainungiorno mediante il circuito PagoPA sono adeguati dal 28/02/2021 ai Codici di Tassonomia previsti per questa forma di incasso telematico. Il recepimento di tale previsione è automatico e non comporta alcuna azione da parte del Suap comunale. I codici adottati sono i seguenti: ● Pratiche che transitano dallo Sportello Unico per le Attività Produttive ed Edilizia soggette a diritti di istruttoria: 9/0105107TS/ ● Marca da Bollo: 9/0115103TS/ Per approfondimenti sulla Tassonomia dei servizi di incasso PagoPa si rimanda alla relativa Documentazione Tecnica pagoPA - "Tassonomia dei servizi di incasso" REPORT ANDAMENTO PRATICHE IN IMPRESAINUNGIORNO - AGGIORNAMENTO OTTOBRE 2021 Pubblichiamo i dati relativi all’andamento delle pratiche gestite attraverso il portale Impresainungiorno, aggiornati allo scorso mese di ottobre. Consulta il Report

Sul punto, si segnala che l’art. 2, comma 3 della Legge regionale n. 2/2005 prevede che “L’iscrizione nel registro non costituisce comunque condizione necessaria per l’esercizio dell’attività sul territorio regionale da parte degli operatori". L’iscrizione al Registro degli 11

operatori in discipline bionaturali costituisce, quindi, una mera attestazione di qualità e professionalità dell’operatore e non è da ritenere quale titolo necessario abilitante. Ciò significa che, non essendo previsti specifici titoli formativi (come, ad esempio, quelli relativi ad estetisti ed acconciatori) che abilitano all’esercizio della professione, l’orientamento di Regione Lombardia è quello di far rientrare le Discipline Bio Naturali nelle attività libere.