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573 • jueves 28 de agosto, 2014
La BUAP amplia su oferta de posgrado
Homenaje a Liberato Terán Olguín
Compromiso con la educación y la cultura
Evaluar no es comparar
En expansión
Universidades de EU
¿Decálogo de promesas?
parque científico de yucatán
acoso sexual en las aulas
Carta Universia rÍo 2014 especial
SEP y OEI
RATIFICA MÉXICO COMPROMISO CON LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA
(†) JESÚS D. GONZÁLEZ FUNDADOR
FRANCISCO A. GONZÁLEZ PRESIDENTE Francisco D. González Director general Jesús D. González J Director general adjunto Carlos Marín C Director general editorial Hugo Chapa Director ejecutivo alfredo campos Director editorial Roberto López Subdirector editorial Néstor Ojeda Subdirector editorial Héctor Zamarrón Subdirector editorial carlos puig cdirector EDITORIAL de MILENIO DIGITAL bárbara anderson Directora de innovación editorial Rafael Ocampo R director editorial de deportes Miguel Ángel Vargas Director de enlace editorial Pedro González Director general de operaciones Javier Chapa JDirector general de medios impresos Ángel Cong Director de milenio digital Roberto Velázquez director de Milenio televisión Adrián Loaiza Director de tecnología y procesos guillermo franco o Director de ingeniería y regulación Mauricio Morales Director de desarrollo corporativo Adriana Obregón directora general comercial francisco somohano Director de comunicación estratégica Dyana Reyes Directora de innovación comercial Valeria González Directora creativa tomás sánchez Director de mercadotecnia corporativa Marco A. Zamora Director de proyectos especiales
El secretario general de la OEI, Álvaro Marchesi; el titular de la SEP, Emilio Chuayffet Chemor, y el titular del Conaculta, Rafael Tovar y de Teresa.
Fernando Ruiz Director de producción
REDACCIÓN CAMPUS
México ratifica su compromiso con el impulso a la educación y la cultura ante los países de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), aseguró el titular de la Secretaría de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, al subrayar que son metas del Presidente Enrique Peña Nieto “hacer de México un país con educación de calidad y para todos, y una nación con responsabilidad global”. Señaló que, de esta manera, el gobierno mexicano asume su responsabilidad de impulsar acuerdos multilaterales con el pleno convencimiento de que la función educativa “es una obligación latente y, a la vez, una de las labores más nobles que cualquier gobierno puede emprender”.
CONSEJO CONSULTIVO Adrián Acosta • Alejandro Canales • Pedro Flores Crespo • Jorge Medina Viedas • Humberto Muñoz • Carlos Pallán • Roberto Rodríguez Editores: Salvador Medina Armienta • Carlos Reyes • Ricardo Reyes
CONSEJO EDITORIAL Raúl Arias Lovillo Universidad Veracruzana • José Carreño Carlón Universidad Iberoamericana • Enrique Agüera Ibáñez Benemérita Universidad Autónoma de Puebla • Enrique Fernández FassnaCHT UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA • José Martínez Vilchis Universidad Autónoma del Estado de México • Eduardo Gasca Pliego Universidad Autónoma del Estado de México • Raúl Godoy Montañez Universidad Autónoma de Yucatán • Alfredo dájer Abimerhi (UADY) • Luis Mier y Terán Universidad Autónoma Metropolitana • Humberto Muñoz García Universidad Nacional Autónoma de México • José Lema labadie Universidad Autónoma metropolitana • FELIPE MARTÍNEZ RizZo (UAA) • Raúl Trejo Delarbre (UNAM) • José ángel pescador osuna El Colegio de Sinaloa • José Sarukhán Kérmez Universidad Nacional Autónoma de México • Enrique Villa Rivera Instituto Politécnico Nacional • José Antonio de la Peña (UNAM) • Carlos Calderón Viedas (UAS) • Alejandro Canales (UNAM) • Luis González de Alba (UNAM) • Otto Granados Roldán (ITESM) • Gilberto Guevara Niebla (UNAM) • Rollin Kent Serna (BUAP) • Rodrigo López Zavala (UAS) . Javier Mendoza Rojas (ANUIES) • Carlos Pallán Figueroa (UAM) • Roberto Rodríguez Gómez (UNAM) • Ma. Herlinda Suárez Z. (UNAM) • Sylvie Didou Aupetit (Cinvestav) • Liberato Terán Olguín (UAS) • Francisco J. Marmolejo (Conahec, University of Arizona) • JUAN DOMINGO ARGÜELLES (UNAM)• Porfirio Carrillo
Acompañado por el Secretario General de la Organización de Estados Iberoamericanos, Álvaro Marchesi, y del titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Rafael Tovar y de Teresa, el titular de SEP dio a conocer la realización de la Reunión Ordinaria de la Asamblea General de la OEI y Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación, que servirá de preparación para la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, la cual se llevará a cabo en la ciudad de Veracruz los días 8 y 9 de diciembre, bajo el lema “Iberoamérica siglo XXI: Educación, Innovación y Cultura”. Por su parte, el Secretario General de la Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI),
El titular de la OEI reconoció que México ha asumido el liderazgo en alfabetización y abatimiento del rezago educativo
Álvaro Marchesi Ullastres, destacó que México realiza esfuerzos enormes para reducir el analfabetismo, el rezago y el abandono escolar, al ofrecer una educación con calidad y conseguir que se incremente el promedio de estudiantes que llegan al nivel superior, tal y como es el objetivo de los todos los países iberoamericanos. Marchesi Ullastres afirmó que con la realización de las conferencias y encuentros multilaterales, además de los eventos culturales, México se convierte en la Capital Iberoamericana de la Educación y la Cultura. Luego de reconocer que el gobierno de México, a través de la SEP, lleva a cabo un esfuerzo enorme al impulsar reformas necesarias en materia educativa, señaló que para el gobierno de la República la perspectiva iberoamericana es también tema fundamental, lo que se verá reflejado en los proyectos que se presentarán en la Cumbre Iberoamericana de Ministros.
este tipo
de acuerdos multilaterales remarcan el compromiso del gobierno mexicano con la educación, señaló el secretario de Educación Pública.
contacto: por teléfono y fax 5140 4900, extensiones 34924 y 31986; fax: 5140 4903 y 04 por carta Morelos 16, Col. Centro, CP 06040
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Chuayffet Chemor enfatizó la importancia de la perspectiva iberoamericana en materia de educación para la SEP. campus • 28 de agosto 2014
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MILENIO
NOTA DE LA SEMANA
Universidad Autónoma de Sinaloa
Realizan homenaje a Liberato Terán Olguín Extensión de preparatoria en Corerepe llevará el nombre del líder estudiantil
El rector de la UAS, Juan Eulogio Guerra Liera, en compañía de personal de la institución y familiares del homenajeado develó la placa dedicada al distinguido líder estudiantil.
REDACCIÓN CAMPUS
La Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) impuso el nombre del distinguido universitario Liberato Terán Olguín a la extensión de la Preparatoria “Guasave Diurna” ubicada en el ejido Corerepe. Esto, en el marco de la ceremonia de Lunes Cívico del Bachillerato, y como un homenaje a la vida y obra de Terán Olguín. El rector de la UAS, Juan Eulogio Guerra Liera, acompañado de funcionarios de la administración central, familiares y amigos de Terán Olguín, develó la placa con el nombre del “incansable promotor de las aspiraciones de la juventud sinaloense”. “En esta fértil y gentil tierra forjó sus sueños infantiles Liberato Terán Olguín hace poco más de 50 años y, siendo muy joven aún, emigró de Corerepe a Culiacán para hacer realidad sus ilusiones, para concretar sus proyectos académicos y convertirse en un extraordinario ciudadano”, dijo el rector. “Desde entonces y para siempre se integró, en cuerpo y alma, a la comunidad rosalina a la que tanto quiso y que hoy lo recuerda con apreciable afecto”, expresó Guerra Liera. Refirió que Liberato fue un destacado líder estudiantil, un catedrático entregado, así como un apasionado del sindicalismo, un riguroso editor y un funcionario íntegro. Por ello, en reconocimiento a su brillante trayectoria, en mayo de 2013 la UAS le entregó la distinción Profesor Ex officio, uno de los más altos reconocimientos que otorga esta institución. El Rector recordó que luego del fallecimiento de este reconocido
El rector de la UAS enfatizó la labor del distinguido universitario como defensor del carácter público y la misión social de la educación superior universitario, el 8 de julio pasado, el Consejo Universitario, máximo órgano de gobierno de la Universidad, acordó imponer a esta extensión de Corerepe su nombre. “Con este acto se observa no sólo lo dispuesto por el máximo órgano de gobierno de nuestra institución sino que se honra la memoria de un hom-
bre que defendió siempre las causas de la educación superior, su carácter público y su misión social”, dijo. Además, enfatizó que la imagen, reconocimiento, palabra y obra de Liberato Terán, estarán presentes siempre en los universitarios. Precisó que, a través del homenajeado, se reconoce a una generación
que vivió su momento, hizo lo que pensó y que, gracias a ellos, la Universidad Autónoma de Sinaloa puede decirse que es una de las mejores del país. “Liberato, a partir de hoy, es un capital universitario, es parte del acervo nuestro y además es un referente del cual nos sentimos sumamente orgullosos todos los universitarios”, manifestó Guerra Liera. “Veamos todos en la figura de Liberato Terán Olguín a un estudiante inquieto, a un universitario puro, a un ciudadano íntegro que, al otorgar su nombre a esta extensión, arroja luz a la mente de los jóvenes de la región y de todo Sinaloa”, resaltó.
•Presidente de la Federación de Estudiantes Universitarios de Sinaloa 1968-1970 •Miembro fundador del Sindicato del Personal Académico de la UNAM (SPAUNAM)
Respaldo familiar A la familia de Terán Olguín que asistió a este evento, entre ellos su esposa, Flérida Cabanillas y uno de sus hijos, el rector le expresó que ellos se quedan con la faceta del hermano, padre, amigo y compañero y que la Universidad se queda con toda su obra. Una obra que tiene que trascender. Porque además de que se fomentan sus valores, se destaca también la humildad, solidaridad y apoyo que Terán Olguín demostró siempre. A nombre la familia del homenajeado habló su hermano, Rito Terán Olguín, quien al agradecer esta distinción precisó que con ella se honra también a los universitarios y a la comunidad de Corerepe. “Su vida no podrá ser borrada y a siete meses de su fallecimiento
•Secretario de prensa del Comité Ejecutivo del Sindicato de Trabajadores de la UAS (Suntuas) de 1979-1981.
La extensión de la preparatoria de la UAS, ubicada en Corerepe, ahora llevará el nombre de Terán Olguín.
está y estará viva su memoria en la Universidad Autónoma de Sinaloa, en el recuerdo venturoso de sus amigos y camaradas, y en el corazón de su familia, y desde ahora vive su nombre en esta preparatoria”, externó.
También tomaron la palabra la directora de la Preparatoria Guasave Diurna, lma Virgen Montes Alba, y la alumna María Yesenia Rubio, para destacar el legado y ejemplo que deja Liberato Terán Olguín.
fotos: uas/ especial
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Terán Olguín laboró como funcionario universitario en diversos cargos, entre ellos se encuentran:
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•Además, fue candidato a diputado local por el Partido Comunista en 1980 y candidato a rector de la UAS en 1985
EDITORIAL
regla de tres carlos reyes cra19762003@yahoo.com.mx
El secretario de
Agenda Iberoamericana
Educación
En el marco de la Reunión Ordinaria de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos que se está realizando en estos días, en la ciudad de México, el Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, celebró encuentros con sus homólogos de varios países miembros, así como con la Secretaria General Iberoamericana, Rebeca Grysnpan.
Pública, Emilio Chuayffet Chemor; la secretaria general Iberoamericana, Rebeca
Buena respuesta a convocatoria
El martes pasado, Chuayffet se reunió en su despacho con José Ignacio Wert, Ministro de Educación, Cultura y Deporte de España; más tarde, lo hizo con Nuno Grato, Ministro de Educación de Portugal. Los encuentros sirvieron para fortalecer las relaciones de colaboración entre los respectivos ministerios, y no perdieron la oportunidad de intercambiar puntos de vista sobre las experiencias que han dejado las reformas e educativas en sus res-pectivos países.
Grysnpan; El secretario de Hacienda, Luis Videgaray; y el rector de la UADY, Alfredo Dájer Abimerhi.
El pulso educativo. Según trascendió, durante su encuentro con Chuayffet Chemor, Rebeca Grysnpan, Secretaria General Iberoamericana, expresó que siempre ha estado presente y atenta al desarrollo de las reuniones de la OEI y la de Ministros de Educación, dado que en ellas se está preparando la agenda de la Cumbre Iberoamericana que tendrá lugar en Veracruz, el 8 y 9 de diciembre próximos, y la cual le corresponde coordinar. Y no es para menos, como lo planteó el propio titular de la SEP, la Cumbre de Veracruz “difícilmente encontrará un momento histórico más apropiado para propiciar la cooperación en materia de Educación, Ciencia y Cultura”. Ahora es cuando la educación ha tomado un espacio serio y a considerar dentro de la agenda nacional.
fotos: especial/ sep
“El rector de la UNAM, José Narro Robles, encabezó la ceremonia para conmemorar los 60 años de la Gaceta UNAM”
Rescate financiero. Como ocurre siempre en estos casos, hay voces a favor y quienes se oponen a las medidas anunciadas. Lo cierto es que el saneamiento financiero de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), anunciado la semana pasada por el Secretario de Hacienda, Luis Videgaray, no debe escatimarse. La propuesta de construir un proyecto para atender el problema de los pasivos laborales con el ISSSTE y con el FOVISSSTE es apenas el inicio de una solución que no ha sido certera desde hace varios años. Se han ensayado, improvisado e instrumentado otras
fórmulas, pero la deuda de la UAZ sigue muy por encima de sus capacidades. En esta ocasión, el rector de la institución, Armando Silva Cháirez, ya trabaja, junto con un grupo de funcionarios y académicos, una propuesta para entregarla a las autoridades hacendarias. Como siempre han dicho las universidades públicas, no sólo es exigir, sino también proponer.
Listo el proceso. La semana próxima, comienza de manera oficial el proceso de sucesión del actual rector de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY), Alfredo Dájer Abimerhi. Más de uno espera la publicación de la convocatoria, en la cual se incluyen los requisitos que deben cubrir quienes aspiren al cargo. Los 51 consejeros que conforman el Consejo Universitario de la institución esperan los nombres que se registren para comenzar a decantarse por alguna de las opciones. Uno de los aspirantes es José Antonio González Fajardo, Secretario General de la institución, así como Renán Solís Sánchez, abogado general de la UADY. Sin embargo, no se descartó José de Jesús Williams, director general de Desarrollo Académico. 60 años de la Gaceta. Por cierto, hace unos días, el rector de la UNAM, José Narro Robles, encabezó la ceremonia para conmemorar los 60 años de la Gaceta UNAM. Un medio que vino, dijo, a resolver un problema de comunicación e información en la comunidad universitaria. Sin embargo, comentó el rector de la institución, hoy la universidad creció 10 veces y si en aquel tiempo había diferentes grupos, sectores y profesiones que le daban enorme heterogeneidad, actualmente esas diferencias y pluralidad se han acentuado. Y en eso radica uno de los permanentes retos de la institución.
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A pesar de ser una propuesta innovadora, el proyecto de Prepa en Línea, impulsado por la SEP, cumplió e incluso rebasó las expectativas. Cerca de 30 mil aspirantes se registraron, como resultado del interés que pudo generar esta nueva modalidad educativa. Se trata de una cifra que aún puede variar de manera considerable, si se toma en cuenta que el cierre oficial de la convocatoria es hasta el próximo domingo. Se trata de una modalidad de bachillerato basada en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, y una opción viable para jóvenes y adultos que interrumpieron su formación. Con estas cifras, el modelo de Prepa en Línea se afirma como una oferta de calidad y de vanguardia tecnológica. Un modelo en el que los facilitadores y los tutores juegan un papel central para incorporar e insertar a los alumnos en esta modalidad. En ese sentido, la convocatoria de facilitadores y tutores, representó un insumo importante para la Prepa en Línea. Al llamado acudieron 2 mil 177 personas con perfil de facilitadores y 601 con el perfil de tutores. De éstos, fueron seleccionados 820 facilitadores y 180 tutores, los cuales, con el apoyo y asesoría de instructores certificados, iniciaron el 4 de agosto una capacitación intensiva para habilitarlos con las competencias, habilidades y conocimientos necesarios para desempeñarse en el Servicio Nacional de Bachillerato en Línea. Además, la publicación de la convocatoria a través de redes sociales ha permitido
MILENIO
captar la atención de los usuarios de estos medios de comunicación, ofreciéndoles una alternativa para realizar sus estudios de educación media superior de una manera flexible. Tal ha sido la recepción de esta nueva opción educativa, que se superaron los 4 millones de impactos, así como el millón de interacciones por parte de los usuarios. Además, el portal de la Prepa en Línea-SEP fue visitado de manera directa por casi 440 mil usuarios. Es tal la confianza que ha generado en la SEp esta primera convocatoria, por ser un servicio de calidad en contenidos, facilitación, tutoría e infraestructura, que se lanzará la segunda convocatoria en noviembre próximo. El modelo educativo está centrado en el estudiante, se basa en el enfoque por competencias y mantiene una estructura de 23 módulos de aprendizaje, cada uno con duración de un mes, más los periodos de receso o regularización correspondientes, de tal manera que los estudiantes podrán obtener su certificado de bachillerato en un periodo estimado de 2 años 4 meses. Una opción que deberá consolidarse año con año y deberá hacer frente a la cada vez más creciente demanda de jóvenes que buscan en este tipo de alternativas, la opción de continuar sus estudios, por encima de cualquier limitación. Ahora, resta darle seguimiento a los resultados que vaya generando y con los cuales se pueda medir a ciencia cierta el impacto real que tendrá en los jóvenes y todo aquel que se sume a esta modalidad.
OPINIÓN
Alejandro Canales
Roberto Rodríguez Gómez
UNAM-IISUE/SES. canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99
UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. roberto@unam.mx
fotos: sep/ especial
Estrategias para los jóvenes No parece haber un plan en materia educativa para
La educación superior como bien público
este tercio de la población
¿Cuáles serían las condiciones ideales?
Es el grupo de edad que está entre los 15 y los 29 años e incluye desde la educación básica hasta el posgrado. No solamente en materia educativa, tampoco se trata nada más de los jóvenes y no es únicamente cosa de cifras. Pero ahí se localizan principalmente los grandes retos de este periodo y de esta administración. El primer desafío ya comenzó con la reciente “Campaña nacional de alfabetización y abatimiento del rezago educativo”. Actualmente, son poco más de 5 millones los jóvenes que no iniciaron o no han concluido su educación elemental; una cifra abultada, aunque no representa la parte mayoritaria de los 32 millones del volumen global de rezago educativo. En términos relativos, los jóvenes en situación de rezago educativo suman entre 15 y 20 por ciento del total. El punto de quiebre para la mayoría de esos jóvenes ha sido la secundaria. Ahí, en alguno de los tres años del nivel, se truncó su trayectoria escolar y no concluyeron sus estudios. Ninguna persona debiera carecer de los conocimientos elementales de la enseñanza básica. Todavía menos aquellas que están en la etapa más productiva o que tienen un horizonte de más largo plazo. Las mismas autoridades han reconocido las dificultades de atender el rezago educativo en las personas de edad avanzada y en las zonas más dispersas. Así que, seguramente, la mayor cuota del combate al rezago, las mayores probabilidades, y especialmente del último tramo de la educación básica, vendrán de la población más joven. Sin embargo, demandará estrategias especiales de captación y atención educativa. El asunto es: ¿están previstas? No lo parece. Otro gran reto es el de ampliar las oportunidades educativas en el grupo de jóvenes de los 15 a los 17 años, la edad correspondiente a la media superior. La Constitución ya establece la obligatoriedad de este nivel, la cual deberá alcanzarse plenamente en el ciclo escolar 2021-2022. La actual administración, en su programa sectorial, se ha propuesto llegar a una tasa bruta de 80 por ciento (de los cuales 79 por ciento de hombres y 81.1 por ciento de mujeres) para el ciclo 2018-2019. En el ciclo escolar del año pasado, la matrícula llegó a los 4.5 millones y la tasa de cobertura se estimaba en alrededor del 66 por ciento. Es decir, en este periodo se propone incrementar alrededor
Los economistas definen el bien entre otros, el célebre economista público en función de la forma Amarya Sen en su concepción de de su consumo, antes que en las la formación de capacidades para características o condiciones de un cabal ejercicio de la libertad. su producción. Las propiedades La semana pasada nos referimos de “no rivalidad” y “no exclusión” a la cuestión de si la educación que, desde esta perspectiva, se superior puede ser considerada consideran los rascomo tal un bien gos elementales de público. Aventuramos esta clase de bienes “¿Es factible la hipótesis de que significan, respecti- desafiar la es factible alcanzar vamente, no rivalidad meritocracia un escenario de esa en el consumo y no y buscar la naturaleza siempre exclusión del consu- construcción de una y cuando se transite mo. Es por lo tanto cultura académica hacia la configuración indiferente si el bien alternativa?” de un sistema en el público es generado cual se resuelvan tres o distribuido por el grandes problemas: sector público o el privado, siempre acceso, calidad y pertinencia. y cuando resulten satisfechas las El problema del acceso, tal y como propiedades de consumo definidas. lo ha formulado la UNESCO, implica No obstante, la mayoría de los un principio de no discriminación: bienes públicos son producidos o todo individuo que haya cumplido subsidiados por el Estado mediante los requisitos escolares previos tiene los impuestos y otros ingresos de la el derecho garantizado de acceder hacienda pública. Por dos razones: al sistema de educación superior. la primera es que la generación de Aunque, en términos generales, bienes públicos con fines de lucro tal principio goza de una amplia aceptación, aún se debate hasta enfrenta el inevitable problema del qué punto se puede extender a, consumo oportunista de al menos una parte de los consumidores. por ejemplo, los aspirantes con Para el capitalista privado, esta menor preparación académica. última condición resulta contraria Resolver afirmativamente la cuesa su interés primario, la obtención tión implica enfrentar retos nada de ganancias. A menos que la sencillos. Uno de ellos radica en la generación de bienes públicos meritocracia, tradición que ahonda implique ganancias indirectas, sus raíces hasta el origen mismo de la institución. ¿Es compatible como puede ejemplificarse con el caso de la TV abierta y la publicidad la coexistencia de estudiantes que la acompaña. académicamente heterogéneos Si el mercado carece de estímucon la meritocracia tradicional? los para la generación de bienes ¿Es factible y conveniente desafiar públicos, señala la teoría, el Estado la meritocracia y buscar la consha de compensar esa falla ya sea trucción de una cultura académica como productor directo o bien alternativa? Sobre estos temas no mediante fórmulas de subsidio al hay una respuesta concluyente, sector privado. La segunda razón que satisfaga a la mayoría. De no es la existencia de un núcleo de encontrarse respuesta, se corre necesidades sociales generales el riesgo, ya a la vista, de que la que sólo pueden ser satisfechas a masificación del acceso se traduzca través de la generación de bienes en una mayor segmentación de públicos. los sistemas. El economista alemán Richard Otro tanto sucede si la generaMusgrave (1910-2007), autor funlización de la oferta educativa no damental en el área de las finanzas toma en cuenta la importancia de públicas, acuñó el término de “merit la calidad de la formación que se goods”, comúnmente traducido imparte, así como la pertinencia como bienes de interés público, tanto individual como social de los para referirse a aquellos que programas de educación superior. satisfacen necesidades sociales De poco sirve una educación de básicas, aquellas que él mismo corte universitario que solo resuelve definió en términos de “merit la demanda de acceso pero no wants”. En “A multiple theory of resuelve, de manera satisfactoria, budget determination” (1957) el lo que los estudiantes y la sociedad autor aborda la racionalidad de esperan de una formación de la generación de bienes a cargo corte universitario. Hay pues, un del Estado en función de un doble entrelazamiento necesario entre propósito: resolver problemas los tres rasgos que perfilan el generales de la población, y gestar rostro de la educación superior condiciones para el desarrollo social. como un bien público efectivo. Este enfoque sería posteriormente Ahondaremos en este ángulo la próxima semana. aprovechado y expandido por,
El punto de quiebre para el rezago educativo juvenil se ha ubicado en la secundaria
de 14 puntos porcentuales la tasa de cobertura. Al siguiente, nada menos, le corresponderá alcanzar los 20 puntos restantes para lograr la universalización. Una proyección de crecimiento muy rápido en muy poco tiempo: más de tres puntos porcentuales cada año hasta el 2022. Difícil. Además, el incremento de matrícula debe producirse en el contexto del ajuste estructural que está en marcha con la reforma del nivel. Pero todavía no logra establecer el Sistema Nacional de Bachillerato (solamente incluye a alrededor del 5 por ciento del total de planteles de media superior) ni contener el grave problema de abandono escolar que es recurrente. Un desafío más es el de las metas de cobertura educativa para los jóvenes entre los 18 y 22 años, el grupo de edad de la educación superior. En el programa sectorial quedó como meta incrementar ocho puntos la tasa bruta de escolarización: pasar de 32 a 40 por ciento entre el 2012-2013 y 2018-2019. Una meta que tampoco está a la vista que se pueda alcanzar fácilmente, como en estas mismas páginas Roberto Rodríguez lo ha examinado (Campus Milenio No. 522). Ciertamente, la campaña nacional de alfabetización o el “Programa de expansión en la oferta educativa en educación media superior y superior”, así como los programas de becas y diferentes iniciativas institucionales para tratar de ofrecer respaldo a los jóvenes, han buscado remediar los problemas. Sin embargo, los esfuerzos han sido insuficientes en los asuntos más elementales; ni hablar del tema del empleo. Los jóvenes representan una tercera parte de la población en México, pero la tasa anual de su crecimiento perdió impulso desde los años ochenta. Las oportunidades más bien se les han ido estrechando. MILENIO
5,000,000 de jóvenes no iniciaron o no han concluido su educación primaria
15 a 20% de la población en rezago educativo tiene entre 15 y 29 años de edad
32 a 40% de cobertura educativa para los jóvenes es la meta para el año 2019
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la masificación del acceso a la educación superior corre el riesgo de propiciar una mayor segmentación de los sistemas.
OPINIÓN opinión ibero
Servicio social universitario con sentido humanista
Carlos Pallán Figueroa Miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana. capafi2@hotmail.com
Dr. Diego Juárez Bolaños
¿Ingenieros vs Poetas? La formación de profesionales no debe responder solo a las necesidades empresariales dos: a) los simplificadores, aquellos El rector de la UNAM ha puesto que, con un enfoque de segmentación, ‘el dedo en la llaga’ en un tema que consideran que basta con que las IES aparece cíclicamente en el campo ofrezcan más espacios de matrícula o de la educación superior: la formadiseñen nuevos planes y programas ción y el mercado de profesionales en de estudios relacionados con las maMéxico. El tema se refiere a la brecha terias que abarca la reforma, para que, que existe entre ambos aspectos y la por añadidura, el mercado de trabajo visión de algunos políticos, funcionacontrate y utilice a sus egresados; b) los rios, empresarios y, aun especialistas o sistémicos, aquellos que cuantifican y estudiosos que consideran que dichos examinan la complejidad de tareas que aspectos son plenamente regulables tendrían que estudiarse en un eveno controlables. El Dr. Narro se refirió tual programa como el anunciado. a esa temática el pasado día 20, en Entre estos últimos hay muy desAguascalientes, dentro de una entretacables puntos de vista. Uno de ellos vista ‘banquetera’ en la cual ofreció su es, precisamente, el del Dr. José Napunto de vista al respecto. El tema lo rro (C. Bañuelos, La Jornada, 21 de había abordado originalmente el Presidente de la República, nueve días anagosto). El rector alerta para que en tes, en el acto de promulgación de las el incremento de la oferta de recursos leyes secundarias en torno a la reforma humanos calificados, en general, esté energética, suscitando reacciones en presente no solo la variable del mercado de profesionales, indicando implímuchos medios y actores como los ya citamente la necesidad de otras, como anotados. Pero, vayamos por partes. la satisfacción de necesidades sociales. El lunes 11, el Lic. Peña Nieto, al Según lo expresa: “Sedescribir las 10 accioría irresponsable que nes que deberán delas universidades solo sarrollarse de manera respondan al mercado inmediata para que laboral... necesitamos la reforma energética médicos, ingenieros y pueda implantarse, se abogados muy buenos refirió a una (la sexta) y muchos más, pero relacionada con la netambién necesitamos cesidad de formalizar científicos sociales y o actualizar recursos artistas. . . las sociedahumanos en áreas prodes necesitan poetas”. José Narro Robles. fesionales relacionaUna vez señalado el das con dicha reforma. “El rector de qué, el Dr. Narro va Tal y como lo expuso: “ más adelante y señala . . . en septiembre, con la UNAM alerta el cómo: “Requerimos la participación de las para que en el una articulación entre Secretarías de Energía incremento de la todos . . . tenemos que y Educación Pública, oferta laboral esté trabajar con los podeasí como el Conacyt, presente no solo res públicos y con el se presentará el Prola variable del sector privado”. grama Estratégico mercado La aseveración del para la Formación de de profesionales” rector coincide con Recursos Humanos algunos especialistas, en materia de hidrocomo Humberto Mucarburos, que incluiñoz, que en estas mismas páginas de rá becas de nivel posgrado y técnico”. Campus ha publicado ya, en el mes Adicionalmente, aclaró que tal acción de agosto, dos artículos referentes al servirá para disponer de los “especiatema. Dice Muñoz, a guisa de resulistas que requerirá el incremento acemen: “La universidad pública debe lerado de nuestro sector energético en tomar la realidad laboral con miras los próximos años”. más amplias de las que transmite el Después de ese acto solemne, se mercado . . . “. dio una avalancha de declaraciones En fin, el tema da para varios anáy pronunciamientos sobre diversos lisis y la próxima semana volveré a él. aspectos de la Reforma, entre ellos Por lo pronto, apunto un aspecto que los correspondientes a los sectores me parece de la mayor importancia. involucrados en ese punto seis. ParaEl Presidente responsabilizó a las sedójicamente, los titulares de esas tres cretarías de Energía y Educación, así dependencias fueron muy discretos o como al Conacyt, para que presenten no han hecho, hasta ahora, declarael programa estratégico ya menciociones o puntualizaciones mayores. nado, mismo que representa un reto Sin embargo, empresarios, representantes de cámaras del sector privado, enorme. Ante una materia tan comespecialistas y periodistas se han volpleja, y con el reloj en marcha, ¿no sería cado en vaticinios o sugerencias de necesario que ese grupo se apoyara en caminos que permitan desbrozar ese una especie de task force representapunto seis. da por las instituciones de la Anuies y, Tal cúmulo de reacciones, con un desde luego, de manera especial a la sentido esquemático, se dividiría en UNAM y el IPN?
En el CONAFE los universitarios pueden realizar diversas actividades a manera de servicio social.
Prácticamente todas las universidades del país exigen a sus estudiantes la realización del servicio social como requisito de titulación. En muchas ocasiones, los jóvenes realizan actividades que no son de su interés, las cuales no les dejan mayores conocimientos ni experiencias útiles. Sin embargo, el servicio social puede ser una oportunidad para que los alumnos de cualquier bachillerato, carrera universitaria o tecnológica vivan una experiencia transformadora y que, al mismo tiempo, tenga una gran pertinencia y utilidad social. Una de estas oportunidades es apoyar en los diversos programas que ofrece el Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), órgano dependiente de la Secretaría de Educación Pública. El Conafe es una de las instituciones más nobles del gobierno federal: desde hace más de 40 años ofrece los servicios de educación básica (preescolar, primaria y secundaria) a los habitantes de pequeñas comunidades rurales del país a las cuales no llegan las escuelas regulares atendidas por profesores de la SEP. La educación del Consejo la proporcionan servidores sociales; es decir, jóvenes egresados de secundaria o bachillerato o alumnos del nivel medio y superior, quienes trabajan durante diez meses y a cambio reciben un estímulo económico mensual y una beca para continuar sus estudios durante tres años, una vez que concluyan su servicio social. Existen diversos programas en el Conafe en los cuales se puede colaborar, durante un ciclo escolar: desde el trabajo en aulas de preescolar, primaria o secundaria, pasando por las modalidades de atención educativa a grupos indígenas y a niños migrantes, o participando en Caravanas Culturales que de una comunidad a otra ofrecen actividades artísticas y lúdicas de música, teatro, fomento a la lectura y a la escritura, e incluso,
como asesores pedagógicos itinerantes. Esta última actividad está restringida para titulados o pasantes de carreras pedagógicas como son las Normales, la Universidad Pedagógica Nacional o cualquier otra institución pública o privada. El resto están abiertas a estudiantes de cualquier carrera o área del conocimiento. El Conafe capacita a los interesados en temas didácticos y se les da un seguimiento durante su trabajo en las comunidades mediante la visita de diversos agentes educativos. El trabajar durante un ciclo escolar en alguna de las miles de pequeñas comunidades rurales que se localizan de forma dispersa a lo largo y ancho de nuestro país es una experiencia que cambia la vida de muchos jóvenes; transforma las percepciones que tienen sobre la vida rural y conocen las carencias y necesidades de sus habitantes. En muchos sitios el Conafe es la única institución que el gobierno mantiene de forma permanente en comunidades rurales; los pobladores del campo valoran y reconocen a los prestadores de servicio social, llamados instructores comunitarios. Las actividades de los instructores no solo se centran en la enseñanza a los estudiantes en el aula, sino que deben extenderse hacia otros habitantes a través de programas de alfabetización, salud o gestión de servicios públicos ante diversas instituciones. En un contexto social en el cual privan el individualismo y el consumismo como estilos de vida, el que los jóvenes decidan realizar actividades de apoyo a grupos marginados, no solo ayuda al país en su conjunto, sino que puede ser una excelente manera de crecer de forma individual en todos los sentidos. Ojalá más de una persona se anime a colaborar con el Consejo después de haber leído estas líneas: será una experiencia que transformará su vida.
las actividades
de servicio social del Conafe colocan a los estudiantes en un contexto social que beneficia a diversos sectores marginados
fotos: especial/ Rodolfo Angulo
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universidad crítica
Corrupción, cultura y educación No existe un fatalismo cultural que impida avanzar en la formación ciudadana En una entrevista organizada por el Fondo de Cultura Económica (FCE) en Palacio Nacional, el presidente de México charló con diversos periodistas y ofreció su particular visión sobre los graves problemas de México como la corrupción. Ante la pregunta de la periodista Denise Maerker de por qué ha tardado tanto en ponerse en marcha la Comisión Nacional Anticorrupción, Peña Nieto minimizó el hecho al decir que “una sola figura, una sola institución” no asegura que no tengamos corrupción el “día de mañana”. Para el presidente, el tema de la corrupción es de “orden cultural” y una sola institución como ésta, no basta; por eso existen, dijo, la Auditoria Superior de la Federación, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos y una Fiscalía Anticorrupción que dependerá de otra fiscalía (¿?), pero que aún no tiene un responsable. Pareciera, por un lado, que para el presidente no es la forma en cómo funcionan las instituciones, sino el número de ellas lo que marca la eficacia para combatir la transa y por otro, al asumir que la corrupción es un “tema de orden cultural […] casi humano” (sic), sugiere que las posibilidades de revertirla
“La intelección de los problemas nacionales requiere reflexión profunda, una idea amplia del mundo y una posición realista” por medio de acciones públicas deliberadas son escasas. Sabiendo ejercer bien el oficio periodístico, León Krauze rebatió a Peña Nieto. “Yo me resisto, señor Presidente, a su lectura sobre el orden cultural de la corrupción”. En Estados Unidos, señaló Krauze, hay mexicanos que respetan las señales viales, pagan multas si las violan e impuestos, por lo tanto, la corrupción no es una “condición cultural”, sino el producto de un mal sistema de gobierno que alimentó el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Peña Nieto responde y absuelve al PRI, la corrupción “va más allá” (seguramente, Cuauhtémoc Gutiérrez, Carlos Romero Deschamps y Arturo Montiel respiran ya tranquilos) e insiste: es un “tema que está en el “orden social” y para que “realmente logremos cambiar esta condición cultural” debe haber va-
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rias acciones. Entre estas acciones, el presidente nombró a la educación. “Creo que aquí tenemos que fomentar valores, principios. Creo que la reforma educativa tendrá un impacto en este tema, seguramente en el largo plazo, pero no podemos dejar que solamente sean instancias persecutoras, persecutoras de la corrupción los que nos cambie esta condición cultural…” (sic) (Peña Nieto, www.radioformula.com.mx itálicas agregadas) Si bien la reforma educativa incluía una amplia consulta para revisar el modelo educativo, aún no se sabe si, a partir de ese ejercicio, las asignaturas de formación cívica y ética están funcionando, si los contenidos sobre la cultura de la legalidad se van a cambiar o si por fin, se articulará el fortalecimiento de la autonomía escolar con un programa nacional orientado a desarrollar y aprovechar las competencias democráticas de las comunidades, ¿o es que acaso también se piensa que los mexicanos, por naturaleza o herencia cultural, somos autoritarios y poco participativos? Son pocos los libros que han marcado la vida y el pensamiento del presidente Peña Nieto; por ello, ojalá pudiera revisar el texto intitulado, Ciudadanos Inesperados de
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Pedro Flores-Crespo Profesor de la Universidad Autónoma de Querétaro (FCPyS). Twitter: @flores_crespo
Ariadna Acevedo y Paula López en donde compilan diversos capítulos que ponen en cuestionamiento las tesis culturalistas relativas a la formación ciudadanía. Alejadas de las ideas abstractas sobre el tema, Acevedo y López, así como otros autores muestran que las personas adquieren la cualidad de ciudadanos en la práctica; de esta manera, Daniela Traffano señala que la población indígena del siglo diecinueve “conoció, aprendió y utilizó su ciudadanización en otros espacios públicos” distintos a las aulas escolares como “las reuniones entre vecinos y autoridades locales, o las iglesias y sus púlpitos, también gracias al correr de boca en boca de las nuevas disposiciones, a través de la palabra impresa en la prensa y en los comunicados oficiales”. No hay entonces un fatalismo basado en la “cultura” que impida avanzar en la formación de ciudadanos y por qué no, en la formación de personas honestas y no corruptas. La intelección de los problemas nacionales requiere reflexión profunda, una idea amplia del mundo y una posición realista. Ven como sí es importante tener gobernantes mejor preparados. ¿Qué responsabilidades tendrán las universidades en ello?.
la población indígena del siglo XIX aprendió y ejerció su ciudadanía en espacios públicos distintos a las aulas
reporte
Contará con tres unidades acadé el Parque Científico y Tecnológico El proyecto continúa en crecimiento como punto de referencia científica nacional e internacional
El proyecto continúa su expansión con nuevas unidades encaminadas a la Biología, la Química, las Matemáticas aplicadas y Sistemas.
el parque opera gracias a un trabajo conjunto de investigación, apoyo de Gobierno y presencia del sector privado.
Con una inversión de 105 millones de pesos, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) consolidará su presencia en la entidad con la construcción y equipamiento de dos unidades en materia de Biología y Química, así como un Instituto de Investigaciones en Matemáticas Aplicadas y en Sistemas, las cuales tendrán como sede el Parque Científico y Tecnológico de Yucatán (PCyT). El Gobernador Rolando Zapata Bello y el rector de la máxima casa de estudios del país, José Narro Robles, develaron la placa conmemorativa de la edificación de dichos recintos, además de recorrer las diversas instalaciones del PCyT en las que ya se realizan actividades de investigación. Los nuevos espacios de la Universidad serán una Unidad de Biología de la Conservación que contará con laboratorios enfocados a la materia molecular y a la biodiversidad costera del Sureste, y tendrá un sistema de información geográfica para la toma de decisiones sobre el manejo costero. Asimismo, habrá una Unidad de Química con laboratorios de isóto-
El crecimiento del proyecto fortalecerá el ecosistema de innovación de Yucatán y se impulsará la formación de nuevos profesionales pos estables y nutrigenómica, mientras que el Instituto de Investigaciones en Matemáticas desarrollará el área de procesamiento y análisis de señales en apoyo a las ciencias médicas y ambientales. En su mensaje, el gobernador Zapata Bello destacó que la cartera inicial de proyectos de las citadas unidades académicas complementarán varias de las acciones que se han impulsado en Yucatán desde hace algunos años, como los análisis de trazadores de origen, los cuales son útiles para las pruebas de denominación de productos como la miel y el chile habanero. "Con la presencia de la UNAM en el Parque Científico y Tecnológico se fortalecerá el ecosistema de innovación en el estado y también se impulsará la formación de profesio-
El parque se identifica ya como un espacio para la generación y difusión de conocimiento.
nales que contribuyan al bienestar integral de Yucatán", expresó ante integrantes de la comunidad científica, académica y educativa, además de empresarios y autoridades. Añadió que la UNAM contribuye a aumentar la presencia de instituciones en el Parque para que las universidades del estado sean semillero de futuros investigadores. Al hacer uso de la palabra, el rector Narro Robles reconoció al Gobierno del Estado por tomar la determinación de poner en marcha un gran proyecto estratégico como el PCyT, el cual presenta características importantes relacionadas con la visión a largo plazo y capacidad de convocatoria. Puntualizó que existe el compromiso de cumplir en tiempo y forma con la construcción de las tres unidades y a partir de ello comenzar un trabajo conjunto entre autoridades e investigadores para la definición de planes productivos, académicos, económicos y científicos. Por su parte, el titular de la Secretaría de Educación del Estado, Raúl Godoy Montañez, explicó que los edificios de la UNAM se encontrarán en la segunda etapa del Parque y agregó que la Universidad encontrará socios para inversiones estratégicas y tareas de colaboración que beneficiarán ampliamente a la Península.
*SAlvador@elhablador.com.mx campus • 28 de agosto 2014
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Antes de la develación de la placa, el Gobernador y Narro Robles visitaron el Museo de Ciencias del Cráter Chicxulub, el Banco de Germoplasma y la Planta de Producción de Semilla Mejorada de Chile Habanero. Previamente, izaron la bandera de la UNAM en la Plaza de los Fundadores del PCyT. Al evento asistieron el presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso local, Luis Hevia Jiménez, el secretario General de la UNAM, Eduardo Bárzana García, el delegado de la Secretaría de Educación Pública, Wilberth Chi Góngora, y la diputada, Flor Díaz Castillo.
Inaugura Gobernador nuevas instalaciones y pone en marcha la segunda etapa del proyecto
El Parque Científico y Tecnológico (PCyT) de la entidad sigue consolidándose como un espacio apto para las actividades relacionadas con la generación de conocimiento, tras la inauguración de nuevas instalaciones y la puesta en marcha de la segunda etapa de este espacio, para la cual se anunció una inversión de 66 millones de pesos en infraestructura básica que estará en las 22 hectáreas que comprenderá la misma. El Gobernador Rolando Zapata Bello y el director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), Enrique Cabrero Mendoza, inauguraron áreas en el Parque como módulos, laboratorios y la planta piloto procesadora de alimentos del Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco (Ciatej), así como la prime-
démicas o de Yucatán La UNAM tendrá presencia en el parque tecnológico.
salvador medina armienta*
ra torre de residencias estudiantiles y académicas. También se entregaron las oficinas de la Secretaría de Desarrollo Rural (Seder) y se presentaron los proyectos de la Unidad Mérida del Centro de Investigación en Matemáticas (Cimat), al igual que de las empresas que tendrán su sede en la segunda etapa del PCyT. Al dirigir un mensaje, el gobernador aseguró que la suma de esfuerzos y voluntades es el motor que hace posible la materialización del Parque como un ecosistema que coloca a la entidad como un polo propicio para el crecimiento económico a partir de la generación de conocimientos. Por su parte, Cabrero Mendoza comentó que el PCyT es una referencia nacional y de interés internacional, ya que proyecta un ejemplo de vinculación de los tres componentes que forman una sociedad de conocimiento: trabajo de investigación, apoyo de Gobierno y la presencia del sector privado. El director añadió que el Parque también es un modelo de lo que se debe hacer con las políticas públicas enfocadas al desarrollo de la ciencia y la tecnología, por lo que indicó que Yucatán sigue contando con el apoyo del Conacyt para futuros planes. Al iniciar el recorrido el Gobernador y el funcionario federal cortaron el listón inaugural de las instalaciones del Ciatej, en lo cual se invirtieron más de 44 millones de pesos. El recinto cuenta con laboratorios de tecnología y conservación de alimentos, de procesos biotecnológicos y de calidad. Asimismo, tiene una planta piloto procesadora que brindará soluciones tecnológicas a las necesidades de la agroindustria, para aumentar la competitividad de la región. Posteriormente, las autoridades pusieron a disposición de estudiantes de posgrado y académicos que laboran en el Parque, la primera torre de residencia con capacidad de albergar a 50 personas. En total habrá siete edificios con servicios básicos, consejería, dispensario médico, departamentos para matrimonios y grupos de investigación. Zapata Bello entregó la llave de la Dirección de Desarrollo y Comercialización de la Seder que está en el PCyT a Felipe Cervera Hernández. La oficina tendrá como principal objetivo vincular a productores y científicos en el desarrollo y mejora de los bienes que genera el campo local. De la misma manera se realizó una exposición de las empresas que estarán en la segunda etapa del PCyT, las cuales son Plenum Soft, Znova Agroindustriales, Clínica de Enfermedades Crónicas y Procedimientos Especiales (Cecype), Frutech International Corporation de México, PP Mar y Enersureste.
Ratifica UNAM compromiso con Yucatán El rector José Narro Robles destacó que la UNAM lleva una década de trabajo en Yucatán, la cual ha sido una experiencia extraordinaria. “nuestro Centro de Investigaciones Humanística de la Península, nuestro CEPSIS, Humanidades y Ciencias que está aquí en Mérida. Les puedo decir como un dato, 75 libros que se han publicado por medio del CEPSIS y una enorme cantidad de tareas que se han realizado de tipo de investigación, de documentos de trabajo de reportes, de cursos de diplomados, una enorme actividad de orden académico que hemos realizado con la UDAY, con el Gobierno del Estado, con el municipio que hemos logrado hacer y nos da mucho gusto.” La UNAM es una institución que trabaja con todos, aseguró, que habla con todos, que trata de articular y coordinar esfuerzos con todos, con el Gobierno de la República, con los gobiernos
El titular de la Secretaría de Educación de Yucatán, Raúl Godoy Montañez,
Además habrá un clúster de tecnologías de la información a cargo de la Secretaría de Fomento Económico (Sefoe). Las autoridades y los académicos también participaron en la presentación de la Unidad Mérida del Centro de Investigación en Matemáticas (Cimat), que enfocará sus labores a vincular los conocimientos en esta materia con los de la naturaleza y el cambio climático. Además contará con el trabajo de cinco jóvenes ganadores de cátedras del Conacyt. A los eventos asistieron el presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso local, Luis Hevia Jiménez, el secretario de Educación del Estado, Raúl Godoy Montañez, el delegado de la Secretaría de Educación Pública, Wilberth Chi Góngora, la directora de la Unidad Sureste del Ciatej, Ingrid Rodríguez Buenfil, y el director del Cimat, José A ntonio de la Peña Mena. Por su parte, el Secretario de Educación de Yucatán, Raúl Godoy Montañez, señaló que la muestra del Museo de Chicxulub que se ubica dentro de las instalaciones del Parque Científico y Tecnológico consta de dos plantas, tiene como rasgos particulares un planetario y tres laboratorios de investigación "porque lo que estamos conversando con ambas instancias UNAM y Conacyt es crear el museo pero al mismo tiempo crear el programa de investigación sobre el cráter de Chicxulub para que se nuestra este museo".
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de los estados, con el gobierno de la Ciudad de México, con los diputados y senadores, con el sector privado de México, con estructuras del sector social. “Las reformas estructurales se diseñaron para eso, para que tengamos un país que pueda tener mejores indicadores de productividad, mejores niveles de ingreso en la población, que encontremos formulas para distribuir mejor la riqueza que no es de unos cuantos, tiene que ser de todos los mexicanos. El sentido de las reformas tienen que ser eso asegurar el despegue de México, el desarrollo, el progreso del país y sin duda alguna la mejor distribución de la riqueza, México es un país muy desigual, no es justo y lo digo con claridad yo soy una de esas personas que no quiero que los resultados de las reformas estructurales lo que hagan sea ampliar esa brecha, estaré trabajando para que eso no suceda”.
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las instalaciones
de la UNAM en el parque se localizarán en la segunda etapa y ahí se realizarán actividades colaborativas para beneficio de Yucatán
artículo
La UNAM frente a los ranking Con gran peso para la decisión de los aspirantes a la educación superior, ¿Es una posición en los conteos la principal consideración? felipe tirado* Recientemente se informó que el Tecnológico de Monterrey se colocó a la cabeza de las universidades del país, que superó a la Universidad Nacional Autónoma de México, de acuerdo con QS Latin American University Rankings 2014. (CNN México, 30/05/14). En un mundo tan competitivo estas noticias obtienen gran visibilidad y tienen gran impacto en la opinión pública, porque crean una rápida idea de cuáles son las mejores universidades, sin mayor consideración. Se suele interpretar como una síntesis integral, exhaustiva, objetiva y bien sustentada que permite conocer la calidad relativa que guardan las instituciones educativas. Esto hace muy atractivo a los ranking, porque suele facilitar a estudiantes, padres de familia, legisladores, políticos y demás tomadores de decisiones, a llegar a una rápida y cómoda determinación. Por ello el asunto es muy relevante y delicado, por las múltiples consecuencias que puede implicar tomar decisiones importantes con información parcial o poco sustentada. De aquí que sea conveniente exponer un análisis para que se comprenda mejor en qué consisten los ranking, que implican estos indicadores, cuáles son sus alcances y limitaciones.
Juzgar
Los ranking tienen por sustento un juicio sobre la calidad que tienen las instituciones educativas, con el propósito de comparar la posición que ocupan en orden progresivo, indicando cuales son las mejores, intermedias y peores. Se trata de juicios de valor sustentados en apreciaciones necesariamente parciales de la calidad educativa. Cualquier ordenamiento o ranking depende de los criterios seleccionados, de juicios
de opinión, de aquí las diferencias que hay las empresas que elaboran ranking, ya que priorizan distintos criterios. Hay ranking que dan gran valor a tener profesores o egresados ganadores del premio Nobel o la Fields Medal. Esto tiene efectos aviesos, porque sólo un reducido número de instituciones cuentan, lo que empaña la idea de qué es una buena universidad. Todo ranking establece un juico al selecciona criterios y convenir su jerarquía, con lo que se puede estar o no de acuerdo.
Definición del problema
Los ranking es algo bien analizado. En 2002 se fundó el International Ranking Expert Group - IREG, auspiciado por el Centro Europeo para la Educación Superior (CEPES) de la UNESCO, ahora conocido como IREG Observatory. En 2012 se dio el encuentro de Las Universidades Latinoamericanas ante los Ranking Internacionales: Impactos, Alcances y Límites. Participaron más de 70 universidades de 14 países. Asistieron rectores, especialistas y representantes de 4 empresas que elaboran ranking. Se ha concluido que hay que reconocer y partir de que las universidades varían en su función social, difieren en propósitos y objetivos. También en magnitudes, hay pequeñas, medias y grandes. Hay universidades, como la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), cuya misión constituye un proyecto nacional de enorme envergadura, que no se limita a la formación de profesionales. Entre sus propósitos también está la investigación, la extensión a partir de educación continua, la vinculación con el sector público y privado, y no menos relevante, la promoción de la cultura universal. La Uni-
Características de la UNAM
fotos: shutterstock/ especial
Los rankings no toman en cuenta factores como la importancia histórica de una institución.
La UNAM tiene una matrícula superior a los 335 mil estudiantes (113,179 en bachillerato, 196,565 en licenciatura y 27,210 en posgrado), de ellos 162 mil reciben beca. La Universidad cuenta con 5,478 profesores de carrera y 2,458 investigadores. De los profesores 50.6 por ciento tiene doctorado y 31.3 por ciento maestría. De los investigadores 89.4 por ciento tiene doctorado y 7.9 por ciento maestría. Los investigadores mexicanos más reconocidos y citados por la comunidad científica internacional, pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y suelen tener los niveles más altos: III y II. El SNI tiene algo más de 21 mil investigadores, el 8.5 por ciento son nivel III (18.1 por ciento = II, 54.6 por ciento = I y 18.8 por ciento = candidatos). La UNAM tiene el mayor número de miembros en el SNI, casi 4 mil (3952). Concentra el 18.6 por ciento de los miembros nivele III y 28.4 por ciento del II, muchos tienen más de 500 citas en revistas especializadas.
* Profesor UNAM: Iztacala campus • 28 de agosto 2014
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Esto da cuenta de la capacidad y calidad de la producción científica y en humanidades de la UNAM. La UNAM tiene 20 institutos y 10 centros de investigación científica, 11 institutos y 6 centros de investigación social y humanística. Cada año se financian 1500 Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica, 380 Proyectos para la Innovación y el Mejoramiento de la Enseñanza, otros más por Conacyt, organismos públicos y privados, nacionales e internacionales. Del total de artículos científicos publicados en el país, 30 por ciento corresponden a la UNAM. En 2013 se publicaron 4,421 artículos en revistas internacionales y 1,604 en nacionales, 1,211 libros y 2,712 capítulos en libros. Muchos de sus académicos han recibido premios y reconocimientos internacionales y nacionales del más alto prestigio. En su posgrado hay 40 programas y 90 planes de estudio, muchos en campos innovadores. El 86 por ciento de los programas están en el
versidad Nacional es resultante de un proceso histórico cuyo origen se encuentra en el siglo XVI. Se ha ido transformando en respuesta a los diferentes contextos históricos, redefiniendo sus propósitos y prioridades para afrontar los grandes problemas nacionales; uno de ellos la gran pobreza y las enormes desigualdades sociales, lo que tensa el equilibrio social de la convivencia civilizada. Esto ha llevado a la UNAM a incrementar continuamente su matrícula hasta constituirse en una institución de gran escala, con más de 300 mil alumnos. Ofrece educación sin distinción de condiciones socio-económicas a sectores que de otro modo no tendrían vías de movilidad social. Esto no sólo es justo, razonable y deseable, constituye una obligación social. No se puede dejar la educación a la lógica de las fuerzas del mercado, al contrario, hay que dar apoyos a quienes carentes de recursos, pero con voluntad y capacidad, deseen estudiar. La inclusión, justicia, equidad, democracia, respeto a la diversidad, derechos humanos, protección del ambiente, desarrollo económico y social, son algunas de las prioridades con las que la Universidad está comprometida. Por ello resulta un despropósito querer reducir su complejidad para hacer comparaciones entre instituciones que tienen misiones y magnitudes por demás disímiles.
La evaluación
Lo anterior no pretende minimizar la relevancia de la evaluación, por el contrario, la evaluación, la transparencia y la rendición de cuentas son responsabilidades ineludibles de toda institución, más de quienes reciben financiamiento público. Pero el propósito de evaluar es muy distinto al de comparar. Hay que evaluar los resultados, el desempeño, con el propósito de reconocer aciertos y errores. Se trata de superar deficiencias, promover la eficacia para lograr los propósitos institucionales, la eficiencia para
Padrón de Calidad de Conacyt. Así contribuye de manera significativa a la formación de especialistas, investigadores y profesores que nutren a las más diversas universidades del país. También contribuye mediante su participación en comisiones gubernamentales, congresos, seminarios, cursos extracurriculares, evaluación de proyectos, arbitrajes, innovación y transferencia tecnológica. Colabora y promueve sociedades científicas y académicas nacionales e internacionales. En la ciudad de México tiene 14 bachilleratos, 3 escuelas y 6 campus con 19 facultades, más los de Michoacán y Guanajuato. Se imparten 108 carreras profesionales en modalidad escolarizada, a distancia y abierta. El 92 por ciento de las carreras están acreditadas por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior o los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior. En el sistema
obtener mejores resultados con menos recursos, apreciar el valor agregado de la gestión institucional. La calidad de una institución educativa es compleja de definir y más de valorar, porque constituyen sistemas complejos, multifactoriales y variables. Se requiere definir criterios para seleccionar y mesurar los factores implicados y sus variantes, como alumnos (variantes = responsabilidad, motivación, interés, expectativas, autoestima, esfuerzo, disciplina de estudio, dedicación, etc.); profesores (interés por sus estudiantes, habilidades didácticas,
turales, económicos e históricos. Ponderar insumos, recursos y resultados, priorizando estos últimos. Especificar y justificar criterios de ponderación. Validar fuentes de información y metodología. Publicar resultados y procedimientos fáciles de entender. Hay que colegiar entre las universidades y especialistas, procedimientos de evaluación continua de la capacidad para cumplir con los propósitos y superar limitaciones de manera eficaz y eficiente, e ir configurando cuadros comparativos.
“La evaluación, la transparencia y la rendición de cuentas son responsabilidades ineludibles de toda institución, y más de quienes reciben financiamiento público. Pero el propósito de evaluar es muy distinto al de comparar” formación, grados académicos, investigación, publicaciones, etc.); directivos (capacidad de gestión, responsabilidad, liderazgo, etc.); instalaciones (salones, bibliotecas, recursos tecnológicos, oferta cultural y recreativa, etc.); factores externos (expectativas, escolaridad y ocupación de los padres, recursos socioculturales y económicos disponibles, etc.); por mencionar algunos. Se requiere de procedimientos técnicos rigurosos para dimensionar la magnitud de estos factores de manera válida, confiable y precisa, para luego ponderar y otorgarles pesos, lo que implica necesariamente juicios de valor. Se tienen que transparentar tanto los indicadores como el procedimiento utilizado y regular colegiadamente la toma de decisiones correspondiente. El IREG Observatory recomienda apegarse al Berlin Principles on Ranking of Higher Education Institutions de 2006. Entre ellas: Reconocer la diversidad institucional. Precisar los contextos cul-
Los ranking
Los ranking seguirán existiendo como un derecho a opinar. Como en las encuestas que miden preferencias políticas, unas tienen rigor metodológico y resultan confiables, otras están hechas a modo de intereses partidarios. Hay diversas empresas que elaboran ranking: Academic Ranking of World Universities, Times Higher Education, World University Rankings, SCImago Institutions Rankings, Webometrics, Higher Education Evaluation and Accreditation Council of Taiwan, QS Quacquarelli Symonds Limited, entre otras. En la nota motivo de este planteamiento, QS reporta 7 criterios ponderados: reputación académica de la institución que contó 30 por ciento, imagen entre los empleadores 20 por ciento, y cantidad de estudiantes, número de citas, número de investigaciones, personal con doctorado e impacto en internet 10 por ciento cada uno. Son criterios diferentes a los del IREG Observatory que prioriza resultados.
La UNAM constituye un proyecto cultural enorme.
incorporado hay 312 escuelas en 25 entidades federativas, con más de 73 mil alumnos. Con un área construida de más de 2 millones de metros cuadrados, cuenta con 2,130 edificios, 4,200 aulas, 4 mil cubículos, 2,780 laboratorios, 134 bibliotecas con cerca de 3 millón de títulos, más de 7 millones de volúmenes, dos buques de investigación oceanográfica, un estadio olímpico. Posee 55 mil obras artísticas, murales y esculturas de artistas como: Diego Rivera, Orozco, Tamayo, Siqueiros, Chávez Morado, por mencionar algunos. La Biblioteca Central con el revestimiento
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artístico de O´Gorman es un edificio emblemático de la arquitectura universal. La UNESCO reconoce al campus de Ciudad Universitaria como patrimonio cultural de la humanidad. Hay 72 mil computadoras en Red UNAM, equipo de supe cómputo (7 millones de operaciones por segundo). Cuenta con una radiodifusora (Radio UNAM) y una televisora (TV-UNAM). Tiene instalaciones en las 32 entidades del país y 8 centros internacionales ubicados en Estados Unidos (Chicago, Los Ángeles y San Antonio), Canadá, Costa Rica, Francia, España y China.
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La valoración de reputación académica de las universidades es subjetiva y cuestionable. Para opinar habría que conocer bien las universidades, lo que no es fácil y menos común. Se tienen ideas muy generales y vagas, muchas veces la reputación obedece a los ranking: es de gran reputación porque lo dicen los ranking. El segundo criterio en importancia para SQ, imagen entre los empleadores, debe variar sustancialmente en función de a quién se define como empleador, cuántos y cómo integraron la muestra, qué se les preguntó para valorar la imagen, para saber si es una opinión válida y representativa que pueda ser generalizada. Al considerar los otros 5 criterios de SQ: cantidad de estudiantes, número de citas, número de investigaciones, personal con doctorado e impacto en internet (en Webometrics la UNAM ocupa la segunda posición en Latinoamérica y la 58 en el mundo), llamaría la atención que por sus características la UNAM no obtuviera la primera posición.
Conclusión
Los ranking parten de hacer comparaciones bajo el principio de la libre competencia, lo que se considera promueve el mayor esfuerzo y por lo mismo se logra más eficiencia. El problema es que se minimizan las circunstancias que dan contexto a las comparaciones, por lo cual resultan ser limitadas y luego sirven a intereses adversos, como la publicidad. Las características de la UNAM la hacen sin duda la universidad más grande, sólida y consolidada del país. Por su relevancia histórica, sus propósitos, sus fortalezas, su prestigio y legitimidad social, constituye el proyecto cultural más grande del país, el cual consideramos no puede ser puesto en duda a partir de ranking que simplifican y reducen la diversidad y complejidad a unos cuantos indicadores seleccionados bajo criterios muy discutibles.
En Educación continua imparte diplomados, cursos, talleres y conferencias. En 2013 benefició a más de 566 mil personas. En difusión cultural cuenta con la sala Netzahualcóyotl en la que dirigen y tocan concertistas internacionales notables, cuenta con una filmoteca, 25 museos, 18 recintos históricos, teatros y cines. En 2013 hubo más de 11,800 actividades culturales de música, literatura, teatro, danza, artes visuales y cine, con una asistencia de más de dos millones de personas. Además la UNAM tiene la responsabilidad y operación del Servicio Sismológico Nacional, Monitoreo del volcán Popocatépetl, Observatorio Astronómico Nacional, Jardín Botánico Nacional, Biblioteca Nacional, Hemeroteca Nacional, Servicio Mareográfico Nacional, Herbario Nacional, tres reservas ecológicas y Laboratorios Nacionales. Todo esto por mencionar de manera resumida algunas de las características de la UNAM.
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108 carreras son ofertadas por la institución
92% de las carreras son acreditadas por instituciones de evaluación
50.6%
del profesorado de la UNAM cuenta con doctorado.
55,000
obras artísticas conforman el acervo cultural de la universidad.
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¿Libertinaje o impunidad?
Violencia sexual en las universidades de EU
marion lloyd*
Reflejo de la sociedad, temerosas de la mala publicidad, las instituciones educativas buscan esconder el problema Las cifras son alarmantes. Una de cada cinco universitarias en Estados Unidos será víctima de un asalto sexual en su paso por la universidad. Más de la tercera parte de las violaciones ocurre dentro del campus universitario. Sin embargo, se reportan menos del cinco por ciento de los casos. Y sólo uno de cuatro violadores confirmados es expulsado de su universidad, según estudios realizados por activistas y por el gobierno. Los números dan cuenta de la poca seriedad con la cual muchas universidades han tomado el tema de la violencia sexual. A menudo, culpan o ignoran a la víctima, mientras que la mayor parte de los casos quedan sin resolver. Según las víctimas— que también incluyen a estudiantes masculinos—las autoridades universitarias buscan evitar que los casos lleguen a la policía, por la mala publicidad que esto pueda generar. ¿Suena familiar? Como la Iglesia Católica, las universidades estadounidenses han preferido lavar sus trapos sucios en casa. Pero ya no lo podrán hacer. En los últimos meses, tanto el gobierno federal como los estatales han adoptado medidas para presionar a las universidades a combatir los ataques sexuales o enfrentar sanciones económicas y legales. Las medidas han desatado un debate nacional sobre cómo prevenir la violencia. Los activistas insisten en que las instituciones son las principales responsables de proteger a sus estudiantes y asegurar que los violadores no salgan impunes. Otros, incluyendo a columnistas conservadores, culpan a la cultura de libertinaje sexual y abuso de alcohol que predomina en muchas universidades, la cual, alegan, hace más vulnerables a las mujeres. El problema de la violencia sexual en las universidades del país no es nada nuevo. Pero quizás por primera vez, es un tema central en las políticas de educación superior a nivel nacional. En enero, el presidente Obama creó el White House Task Force to Protect Students from Sexual Assault (Grupo de Trabajo para Proteger a Estudiantes de los Asaltos Sexuales). Cuatro meses después, el Departamento de Educación federal tomó la decisión inédita de hacer públicos los nombres de las instituciones que están siendo investigadas por presunta negligencia en el manejo de estos casos. Actualmente, hay más de 70 instituciones en la lista, incluyendo a las de mayor prestigio, como Harvard, Princeton, Yale y Berkeley. “La violencia sexual es más que un crimen contra individuos. Amenaza a nuestras familias, amenaza a nuestras comunidades; en última instancia, amenaza al país entero,” dijo Obama al anunciar la iniciativa el 22 de enero. A su vez, prometió combatir el problema con toda la fuerza de la ley: “Tenemos la capacidad de frenar los ataques sexuales, apoyar a los sobrevivientes, y llevar a la justicia a los culpables”. También hay esfuerzos a nivel estatal. Estas incluyen una controvertida pro-
puesta de ley en California, que busca cambiar la definición legal del consentimiento sexual. Durante décadas, el lema de los activistas en contra de las violaciones sexuales ha sido “no quiere decir que no”. Ahora, el mensaje cambiaría a “sí quiere decir que sí”.
Combatir este tipo de acoso no es sólo es algo que deba promoverse en las aulas, debe constituir una prioridad, no solo con las estudiantes universitarias, sino con todas las mujeres La propuesta, que fue aprobada por el Senado de California en mayo y ahora pasa a la Asamblea Legislativa del estado, obligaría a todas las instituciones que reciben fondos estatales a establecer un estándar de “consentimiento afirmativo”, para ser utilizado en casos de ataques sexuales. Cualquier acto sexual que no haya sido autorizado por ambas partes sería considerado no consensual o forzado. Otros estados, incluyendo Maryland, Texas y Connecticut, también han introducido en los últimos meses propuestas de leyes para presionar a sus universidades a tomar más en serio los casos de violencia sexual. Las nuevas iniciativas gubernamentales buscan dar respuesta a una nueva oleada de protestas por parte de activistas estudiantiles. Estos grupos ahora están aprovechando las redes sociales para atraer más atención a su causa. En los últimos dos años, se han formado varios grupos nacionales como la Student Coalition Against Rape (Coalición Estudiantil en Contra de las Violaciones, o SCAR, por sus siglas en inglés), que ha unido a miles de víctimas y activistas en todo el país. También se han organizado marchas en Washington D.C. y en otras ciudades para exigir medidas gubernamentales. Han encontrado un aliado en Obama,
quien tiene dos hijas adolescentes. Su nueva iniciativa tiene cuatro ejes: identificar la magnitud del problema en los campus; promover la prevención de los asaltos sexuales; ayudar a las instituciones a responder de forma eficaz en casos de violencia; y mejorar y hacer más transparentes los esfuerzos del gobierno federal para monitorear y combatir los delitos. El abril, el grupo de trabajo federal publicó el reporte “Not Alone” (No Están Solos), que recauda información de miles de entrevistas con víctimas, activistas, expertos y funcionarios universitarios. Incluye recomendaciones para las instituciones, cuya falta de respuesta adecuada, dice, ha hecho que “muchos sobrevivientes se sientan aislados, avergonzados, o culpables”. El gobierno también creó una página de Internet, NotAlone. gov, que proporciona información sobre casos de presunta violencia sexual en distintas universidades y da asesoría a las víctimas en materia legal. En abril, la Oficina de Derechos Civiles del Departamento de Educación publicó en la página los nombres de las primeras 55 universidades que estaban siendo investigadas por presuntas violaciones al Título IX de la Ley Federal de Educación Superior. El Título IX, que data de 1972, establece sanciones para instituciones que no cumplen con la equidad de género o que fallan en prevenir la violencia sexual. Sin embargo, el tema permaneció en los márgenes de la agenda federal hasta principios de esta década, cuando un escándalo de abuso sexual sacudió a la Universidad Estatal de Pensilvania. Jerry Sandusky, un técnico del equipo de futbol americano de la universidad, fue encontrado culpable en 2012 de haber abusado sexualmente de por lo menos ocho menores durante décadas. Además, el tribunal encontró que muchos de los superiores del entrenador tuvieron conocimiento de los abusos y no hicieron nada. Al final, el rector de la universidad, una de las más grandes del país, tuvo que renunciar y Sandusky fue sentenciado a entre 30 y 60 años de cárcel. En 2011, en medio del escándalo en Pensilvania, el Departamento de Educación emitió una serie de directrices y políticas para las universidades en casos de violencia sexual. Dos años después, el Congreso aprobó la Campus Sexual Violence Elimination Act (SaVE, por sus siglas en inglés), que obliga a las universidades a implementar programas de prevención de delitos sexuales. La ley fue firmada por Obama el 7 de marzo de 2013, como parte de la Violence Against Women Reauthorization Act (Ley para la Prevención de Violencia en Contra de las Mujeres). Todas las universidades que reciben fondos federales —es decir, la vasta mayoría— tendrán que acatar la legislación antes del 1 de octubre de este año. Sin embargo, no todos están de acuerdo con el enfoque de las medidas gubernamentales. Críticos argumentan que más que buscar soluciones legales al problema, hace falta un cambio cultural. El
* Académica y periodista. shutterstock
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columnista conservador Ross Douthat, de The New York Times, argumentó en junio que las universidades no deben servir como tribunales para juzgar las relaciones sexuales de sus estudiantes. Hizo dos recomendaciones: primero, que el gobierno federal debe reducir la edad legal de consumir alcohol de 21 a 18 años, para desmitificar el tema del alcohol—y, con ello, reducir los excesos. Segundo, que las universidades deben regresar a los dormitorios unisex, con horarios límites de visitas, para minimizar las posibilidades de encuentros sexuales. Tales argumentos enfurecen a los activistas, quienes ven un intento por culpar a la víctima y de quitarles responsabilidad a los violadores. Además, señalan que la violencia sexual también es un problema en las instituciones de educación superior cristianas y del ejército, en donde los alumnos están sujetos a reglas estrictas en temas de convivencia entre hombres y mujeres. Tal es el caso de la Universidad Bob Jones, una institución cristiana fundamentalista en Carolina del Sur, que ha estado inmerso en un escándalo por casos de abuso sexual en el campus. Eso, a pesar de que la institución impone un régimen híper-estricto a sus alumnos—no pueden ver películas ni televisión, o escuchar música popular, sin mencionar las prohibiciones en torno al sexo. En una aparente muestra de apertura, la universidad contrató a la consultora cristiana Grace (el nombre es un acrónimo de Godly Response to Abuse in the Christian Environment), para investigar su respuesta institucional ante la situación. Pero en febrero, la universidad terminó su contrato con Grace, alegando que la consultora había excedido su encomienda. Ante críticas de ex alumnos y los medios, la universidad después reinició la investigación, según reportes de prensa. Otra universidad que ha estado bajo la lupa es Patrick Henry College, una institución evangélica en el estado de Virginia. En 2012, varias alumnas reportaron que habían sido víctimas de violación. Pero lejos de recibir ayuda, la funcionaria encargada les dijo que habían provocado los ataques por su forma de actuar y de vestir, según un reportaje en la revista The New Republic, que después se volvió viral en Internet. No obstante, en general los medios han centrado su atención en los casos en universidades de alto prestigio—hecho que indigna a algunos activistas. Estos también cuestionan el hecho de que la nueva campaña gubernamental en contra de la violencia sexual sea dirigida hacia las universidades, en vez de hacia la sociedad en su conjunto. “Nadie debe tener que sufrir un ataque sexual, y punto,” la columnista Rachel Cohen escribió en abril en la revista The Week. Citó estudios señalando que las mujeres pobres tienen dos veces más probabilidades de sufrir violencia sexual que sus pares más acomodadas. “El problema de la violencia sexual no es sólo un problema de las universidades”, dijo. “Esto debe ser una prioridad, no solo para las estudiantes universitarias, sino para todas las mujeres”.
estaciÓn de paso
El decálogo de RÍo
El documento refleja las buenas intenciones de las universidades involucradas. ¿Llegaran a implementarse estas medidas? adrián acosta silva*
Las diez claves estratégicas identificadas en el Encuentro de Rectores : 1) Consolidación del Espacio Iberoamericano del conocimiento 2) Responsabilidad social y ambiental de la universidad
maría josé martínez/ especial
El desafío será traducir las buenas intenciones de la Carta Universia con los temas universitarios de actualidad en políticas reales.
Una de las tesis centrales de las teorías contemporáneas de las políticas públicas es que toda política (policy) es la expresión organizada de algún tipo de arreglo político (politics). Es una afirmación fuerte, que tiene varias implicaciones teóricas y analíticas, empíricas y prácticas. La principal de ellas es que la negociación, el cabildeo político de los intereses de los diversos actores involucrados en la formulación de una o varias políticas en campos específicos de la acción pública, supone construir una agenda que “tematiza” los asuntos considerados relevantes por los participantes en los campos de políticas, y luego se organiza la forma de implementación de los acuerdos derivados de dicha agenda. En otras palabras, el diseño de la agenda de políticas y su proceso de implementación implica un conjunto de decisiones públicas que tienen a) una dimensión política, b) una dimensión organizativa, c) una dimensión normativa, y d) una dimensión tecno-administrativa. El (largo) párrafo anterior intenta sintetizar de alguna manera el tipo de anteojos que pueden utilizarse cuando se intenta interpretar de alguna manera el sentido o las orientaciones de una declaración, los objetivos y alcances de un programa público, las implicaciones de determinadas acciones de política pública. Para el caso de la educación superior, esos anteojos son, como dijera Giovanni Sartori, las ideas que guían nuestras observaciones, los “filtros” intelectuales que permiten de alguna manera identificar los componentes de una política, la orientación de una acción (o de una inacción), el sentido mismo de una política (o no-política) específica. La Carta Universia Río 2014. Claves estratégicas y propuestas
“ La Carta Universia Rio2014 es un ejemplo de cómo el cabildeo y la negociación de intenciones y deseos pueden dar lugar a acciones de políticas”
y los nuevos esquemas de organización, gobierno y financiamiento universitario. La primera tiene que ver con la experiencia del espacio europeo del conocimiento, derivado, en parte del Proceso de Bolonia, pero también se finca en la aspiración de crear áreas o territorios supra e internacionales de movilidad y de intercambio de estudiantes, de profesores e investigadores. Aquí, encontramos enormes dificultades normativas, académicas y administrativas. A pesar de que en los últimos años parece haberse incrementado la movilidad estudiantil intra-regional iberoamericana, no puede afirmarse lo mismo en términos de profesorado o de realización de investigación científica, donde los polos de atracción suelen estar en los países desarrollados más que en los pares iberoamericanos. La segunda tiene que ver con atender las expectativas de los estudiantes. Aquí, una de las cuestiones claves es la adaptación de las instituciones universitarias a dichas expectativas, entre las cuales habría que identificar las creencias, los deseos y las oportunidades que tienen los estudiantes sobre la educación superior. Lo que se puede encontrar entonces es un terreno minado por varias contradicciones: la capacidad y flexibilidad de las instituciones para adaptarse a dichas expectativas y deseos, frente a la “obcecación” (la frase es ya clásica) de los estudiantes y sus familias en torno a determinadas opciones profesionales y determinadas instituciones universitarias. Aquí hay dos supuestos: uno, que los estudiantes no saben lo que quieren, y por lo tanto, hay que obligarlos a tomar decisiones dependientes de las políticas de educación superior; o dos, los es-
para las universidades Iberoamericanas, es un buen ejemplo de cómo construir acuerdos políticos que luego, potencialmente, pueden organizarse como políticas públicas o como políticas institucionales universitarias. La Carta fue el resultado del Encuentro que a finales de julio se realizó en Río de Janeiro, impulsado por la organización Universia y que fue comentado puntualmente en Campus hace un par de semanas (núm.571, 14/08/2014). Como todos los pronunciamientos internacionales, estas claves configuran interpretaciones de problemas, tendencias y posibles soluciones en el campo de la educación superior iberoamericana. Por lo tanto, son esencialmente cartas de intención, recomendaciones temáticas que pueden configurar agendas públicas o institucionales, fórmulas de interés que quizá puedan traducirse en acciones específicas. Ello no obstante, las claves enunciadas en el decálogo de Río constituyen aproximaciones a lo que puede considerarse como un paradigma de políticas que potencialmente puede tener algún efecto en las instituciones específicas. Veamos por ejemplo, tres de las claves: la del espacio iberoamericano del conocimiento, la atención a las expectativas de los estudiantes,
tudiantes sí saben lo que quieren, y entonces hay que ampliar la capacidad de absorción en las opciones tradicionales, dada la persistente patrón de preferencias reveladas por parte de los estudiantes. El fondo tiene que ver con la racionalidad de las expectativas estudiantiles y con dilemas de política pública y de política institucional. La tercera clave tiene que ver con temas cruciales como el gobierno y el financiamiento de las universidades. Hacer gobiernos más eficientes supone, según la experiencia latinoamericana de los últimos años, erosionar las bases tradicionales de la legitimidad del poder universitario (al incrementar el poder de órganos unipersonales y disminuir el poder de los órganos colegiados de gobierno). Por otro lado, en la cuestión del financiamiento, significa el dilema de continuar por la brecha larga y sinuosa de los financiamientos públicos diferenciales y condicionados, o explorar nuevas fórmulas de financiamiento privado para el fortalecimiento de las funciones sustantivas universitarias. El desafío de traducir buenas intenciones en acciones y resultados no es, nunca ha sido, una tarea fácil. Ello implica tanto a la política pública como a las políticas de cooperación internacional entre las universidades, las empresas y los gobiernos. El decálogo de Río es un buen ejemplo de cómo el cabildeo y la negociación de intenciones y deseos puede dar lugar a acciones de políticas, aunque el proceso de implementación de las acciones, es, como se sabe, un tren de largo recorrido, habitado por incertidumbres y conflictos que no aseguran de antemano ningún resultado específico.
* Investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara. MILENIO
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3) Mejora de la información sobre las universidades iberoamericanas 4) Atención a las expectativas de los estudiantes 5) Formación continua del profesorado y fortalecimiento de los recursos docentes 6) Garantía de calidad y adecuación a las necesidades sociales 7) Mejora de la investigación, la transferencia de sus resultados y la innovación 8) Ampliación de la internacionalización y la movilidad 9) Utilización plena de las tecnologías digitales 10) Nuevos esquemas de organización, gobierno y financiamiento
PANORAMA
Prevé cubrir demanda en creadores de software
Facultad de Farmacia
Lanza UIA modalidad de Técnico Superior Universitario
Presenta la UAEM avances académicos y de infraestructura
La directora Verónica Rodríguez López rindió su primer informe de actividades.
El nuevo programa pone a la institución a la vanguardia en la materia.
la carrera abarca siete grandes áreas: • Programación, • Base de datos • Telecomu- nicaciones • Computación • Matemáticas (para programar código) • Habilidades directivas • Idioma (lectura de inglés, para comprender manuales)
La Ibero abrió la carrera de Al egresar serán capaces de: Técnico Superior Universitario programar sistemas, integran(TSU) en software , cuya prido hardware, software y redes; mera generación comenzó sus diseñar, analizar e implemenclases este mes de agosto. tar bases de datos que permitan Esto, debido a que en Méxisu uso adecuado; elaborar sisteco y el mundo hay una alta demas web y lenguaje de programanda por contratar a personal mación; y dar soporte técnico profesional en el manejo operaa equipo de cómputo, sistemas tivo de software, y operativos y redes. para brindar a las Podrán trabajar La carrera personas de bajos en empresas públirecursos financiecas y privadas de nace por la ros la oportunidad diversos sectores, necesidad de obtener un que empleen tecnoactual de grado académico logías de informapersonal que les ay ude a ción para soportar ampliar sus posisus procesos de profesional bilidades de desadedicaren el manejo negocio; rrollo personal y se al desarrollo operativo económico. y consultoría de De esta manera software, ofrecer de software la Iberoamericana sus servicios profese convirtió en la sionales como proprimera universidad privada gramador, consultor o analista de México que ofrece la cade sistemas (freelancer). rrera de TSU en software. Los egresados obtendrán el título y TSU en software cédula profesional de Técnico La carrera de Técnico Superior Superior Universitario en softUniversitario en software abarware, dijo Pedro Solares Soto, ca siete grandes áreas del conocoordinador de este programa cimiento y tiene una duración educativo. de cinco semestres; La ca rrera de en cada uno de los T S U en s of tprimeros cuatro wa re tiene se llevan siedos a ños y te materias medio de (s o p o r t e du ración, técnico, y por ser un a r te dig ital, redes, proyecto sistemas social de la operativos, universidad estructuras tiene un cosde datos, into mensual de geniería de softsólo 700 pesos, precisó el también ware, desarrollo de aplicaciones, bases de académico del Depardatos, arquitectura de software tamento de Ingenierías de la Ibero. y administración de proyectos. En el transcurso de su caEntre los aspectos destacarrera los alumnos recibirán dos del TSU están: brindar a sus una formación humanista en alumnos cursos y prácticas con la que también aprenderán equipo de cómputo dotado con a implementar y desarrollar software de vanguardia, tomar aplicaciones de software meclases con docentes de excelendiante técnicas, metodologías cia académica (con experiencia y estándares de programación profesional y certificados en internacionales. sistemas).
Calidad académica de los programas de licenciatura y posgrado en Farmacia, actualidad, pertinencia social y nueva infraestructura, son algunos de los logros que destacó Verónica Rodríguez López, directora de la Facultad de Farmacia de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM). Esto, durante su primer informe de actividades de la gestión 2013-2016, presentado ante la comunidad universitaria, en el auditorio de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
En el rubro académico, destacó un incremento en la matrícula, además de la actualización y el mantenimiento de tendencias positivas en todos los indicadores de calidad académica, en el Nivel Uno en todos los programas educativos de esta facultad ante los orga-
nismos evaluadores, así como el programa de maestría en Farmacia incluido en el Programa de Posgrados de Calidad del Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología (Conacyt). En términos de infraestructura, Rodríguez López anunció la ampliación de la Facultad mediante la creación de un nuevo edificio que será la primera fase de un proyecto ubicado también en el campus Norte de la UAEM, mismo que fue inaugurado en esta ceremonia.
Comparten interés por la educación superior
ANUIES firma convenio con Inttelmex
Enrique Fernández Fassnacht y Javier Elguea.
Con el objetivo de mejorar y fortalecer la educación superior, así como el desarrollo de la investigación científica y tecnológica que se realiza en México, la ANUIES y el Instituto Tecnológico Telmex (Inttelmex) firmaron un convenio de trabajo coordinado. Esta nueva colaboración institucional, aseguró el Secretario General Ejecutivo de ANUIES, Enrique Fernández Fassnacht, es un acierto, “ya que ambas instituciones compartimos el interés de mejorar la calidad de la educación superior”. Explicó que, a través del programa “Académica” de este Instituto, “se podrá poner al alcance de la comunidad ANUIES los diversos recursos tecnológicos del Inttelmex”. En tanto Javier Elguea, rector del Inttelmex dijo que el Instituto
fotos: shutterstock/ uaem/ ANUIES /ujat/ uaemex
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En los últimos años la matrícula de la facultad aumentó en un 56 por ciento.
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considera de importancia estratégica pasa su desarrollo, el aliarse con instituciones consolidadas como la ANUIES, pues ésta congrega lo mejor de la educación superior e investigación en el país. Por otra parte, durante el foro “Retos de la Inclusión de la Diversidad Cultural en la Educación Superior Mexicana”,organizado por la Cámara de diputados. Fernández Fassnacht dijo que se debe velar porque la educación que se imparte en las instituciones de educación superior contribuya a la equidad dentro y fuera de las universidades. Agregó que es una tarea en la que deben de participar no solamente las universidades interculturales, sino todas las instituciones.
La Uaemex en Bellas Artes
CAPEF A.C.
Antonio Gamoneda, presentE en la Feria Internacional del Libro
Acredita UJAT Licenciatura en Física
El rector José Manuel Piña Gutiérrez recibió el documento de manos del representante del CAPEF, José Luis Morán López.
Por cumplir con los estándares de calidad requeridos por el Consejo de Acreditación de Programas Educativos en Física A.C (CAPEF), la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT) recibió la constancia de acreditación de la Licenciatura en Física que se imparte en la División Académica de Ciencias Básicas (DACB). El reconocimiento fue entregado por el presidente del comité acreditador de dicho organismo, José Luis Morán López. Al recibir el documento con vigencia de cinco años, el rector de la UJAT, José Manuel Piña Gutiérrez — acompañado del director de la DACB, Víctor Castellanos Vargas — , puntualizó que para dimensionar la magnitud y trascendencia de este reconocimiento, basta con confirmar que éste es uno de los cinco programas de Física acreditados en todo el país. “Expreso mi más amplio reconocimiento y felicitación, gracias a todos por haber contribuido positivamente a la obtención de esta importante meta; el reto ahora es mantener y acrecentar este nivel de calidad, pues esto no es algo que se consiga de una vez y para siempre”, reflexionó Piña Gutiérrez. Precisó que para atender las expectativas de este plan de estudios, con el cual el Alma Máter llegó a 30 programas acreditados, se busca su fortalecimiento a través de convenios de carácter internacional, como el signado con la Universidad Federal de Río de Janeiro y sus centros de estudios, lo que será de gran valía para la formación integral de los estudiantes de Física y Geofísica.
Con este programa la fortaleza de la institución se incrementa con 30 programas acreditados
El rector de la Uaemex Jorge Olvera García, y el poeta español, Antonio Gamoneda.
En el marco de la Feria Internacional de Libro (FENIE) 2014 de la Universidad Autónoma del Estado de México (Uaemex), el poeta español Antonio Gamoneda, ganador del Premio Cervantes en 2006, dictó la Conferencia "La palabra poética: su naturaleza y funciones", en el Palacio de Bellas Artes, en la capital del país. En la Sala “Manuel M. Ponce”, acompañado por el rector de la Máxima Casa de Estudios mexiquense, Jorge Olvera García, el autor de Lapidario incompleto, quien hoy será reconocido por la institución mexiquense con el Doctorado Honoris Causa, habló sobre las sensaciones que le produce escribir, su inspiración y la aspiración del legado de su obra para el mundo. Habló del significado de la poesía como creación de la realidad intelectual y señaló que
Solidez académica A su vez, el presidente del Comité de Acreditación del CAPEF, José Luis Morán López, reconoció la labor de la planta docente y administrativa de la DACB, por contar con un programa educativo sólido que se ve reflejado en la calidad de sus egresados profesionistas. En su oportunidad, el director de la DACB consideró esta acreditación como un logro de fundamental importancia, ya que suma la cooperación de la planta docente, administrativa y estudiantil, y pone de manifiesto un plan de estudios fuerte, donde a lo largo de su historia se han formado reconocidos científicos en Tabasco. Durante el evento, se contó con la presencia del presidente de la Academia de Física de la DACB, Ricardo Arias Palacios; del coordinador de Docencia, Tito Mundo Nájera, y del presidente del Consejo Directivo Estudiantil Universitario de Tabasco, Erick Alberto García Márquez, quienes acompañaron al rector en la develación de la placa en las instalaciones del campus ubicado en la Unidad Chontalpa.
El poeta habló sobre el proceso de escribir, su inspiración y el legado de su obra
La acreditación será de gran valía para los estudiantes de Física y Geofísica.
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en su obra existe la capacidad de crear un lenguaje de otra naturaleza, ya que a diferencia del lenguaje convencional, de la comunicación cotidiana, no obedece a las leyes del pensamiento discursivo ni a la lógica académica. En el acto, estuvieron presentes los secretarios de la Administración Central de la universidad mexiquense, así como directores de espacios universitarios y estudiantes de la institución, el rector Jorge Olvera García refirió que la Uaemex distinguirá con el máximo reconocimiento institucional a Antonio Gamoneda, por sus sobresalientes aportaciones a la literatura y el desarrollo de la cultura humanística a nivel internacional. Destacó que para la Universidad Autónoma del Estado de México es un verdadero orgullo recibir y reconocer a uno de los más importantes poetas de la literatura española contemporánea, cuya obra se caracteriza por su excepcional fuerza y el sorprendente manejo del lenguaje que se revela a través de los versos que componen su legado literario.
El poeta será distinguido por la institución con un Doctorado Honoris Causa.
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“el poeta es un ‘ornamentador’ de la palabra, es un ser humano capaz de pensar rítmicamente. La poesía no es sencillamente comunicable en sus precisos contenidos, pues quizá no los tiene o si esto ocurre, no los concreta en términos convencionales” —Antonio Gamoneda
REPORTE
Consejo Universitario de la BUAP
Avala ampliar oferta educativa de posgrado En sesión ordinaria se aprobó la creación de un posgrado de doble titulación y tres especialidades médicas
Uno de los nuevos posgrados estará a cargo, de manera conjunta, de la BUAP, la Universidad Veracruzana (UV) y el Instituto Tecnológico de Sonora (Itson).
REDACCIÓN CAMPUS
Se pretende
que el doctorado interinstitucional sea un corredor académico en el que interactúen las instituciones que lo impulsan
El Consejo Universitario de la BUAP aprobó la creación del Doctorado Interinstitucional en Sistemas y Ambientes Educativos. Se trata un posgrado de doble titulación, a cargo de la Máxima Casa de Estudios de Puebla, la Universidad Veracruzana (UV) y el Instituto Tecnológico de Sonora (Itson). Además, se aprobó la creación de tres especialidades médicas: Oncología, en Medicina del Enfermo en Estado Crítico y Cardiología. La sesión estuvo presidida por el Rector Alfonso Esparza Ortiz. El vicerrector de Investigación y Estudios de Posgrado, Ygnacio Martínez Laguna, en representación de la comisión dictaminadora, recomendó a los consejeros universitarios aprobar la creación del Doctorado Interinstitucional en Sistemas y Ambientes Educativos, presentado por la Facultad de Ciencias de la Electrónica, y de las tres especialidades, propuestas por la Facultad de Medicina.
El nuevo Doctorado en Sistemas y Ambientes Educativos es el primer posgrado interinstitucional de la BUAP Orientado al trabajo sistemático e innovador en materia de investigación, se pretende que el doctorado sea un corredor académico para diferentes posgrados de la BUAP, la UV y el Itson, en áreas del conocimiento relacionadas con la educación, sistemas de información y computacionales, inteligencia artificial, comunicación educativa, didáctica y nuevas tecnologías. Se trata del primer posgrado interinstitucional de la BUAP, así como el primero en la región impartido por más de una institución pública de educación superior, y en modalidad flexible.
Estará apoyado en tecnologías cuyo objetivo es formar investigadores enfocados a comprender problemas en sistemas y ambientes de aprendizaje. De acuerdo con Yadira Navarro Rangel, coordinadora de Programas de Posgrado de la Facultad de Ciencias de la Electrónica, el Doctorado se crea dentro de la Red de Investigación e Innovación en Sistemas y Ambientes Educativos. Está conformado por cinco líneas de investigación: Modelos y ambientes educativos basados en TLC, Gestión y calidad de programas educativos en ambientes virtuales, Redes de conocimiento y aprendizaje, Políticas educativas y cambio social, así como Multimedia y desarrollo educativo. En cuanto a las tres especialidades médicas — en Oncología, Cardiología y en Medicina del Enfermo en Estado Crítico —, su fundamentación está relacionada con la inversión de la pirámide poblacional: incremento de la población en edad reproductiva y
Las nuevas especialidades médicas se deben al aumento de la población mayor de 60 años en México. campus • 28 de agosto 2014
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de más de 60 años, así como en el aumento de factores de riesgo para padecer cardiopatías, accidentes y enfermedades como el cáncer.
El rector de la BUAP, Alfonso Esparza Ortiz.
Mayores espacios Al concluir la sesión del Consejo Universitario, el rector de la BUAP, Alfonso Esparza Ortiz, dijo que la prioridad para el año 2015 será incrementar la matrícula, sobre todo en los campus. Para ello harán un análisis para conocer cuáles cinco regiones de la entidad son susceptibles de crear complejos y reforzar así la oferta académica. Para ello, explicó Óscar Gilbón Rosete, tesorero de la institución, la BUAP invertirá alrededor de 500 millones de pesos en diez proyectos para reforzar la regionalización. Estos recursos serán presentados ante la Cámara de Diputados para que sean contemplados en el Presupuesto de Egresos 2015.