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Recibe UAM reconocimiento editorial
Historia y Política
621 • agosto 27- septiembre 3, 2015
Llama IPN a fortalecer la formación de ingenieros
ANUIES colabora con INE Y AMDF
Presupuesto 2016
la invención de la anuies
¿fondos decrecientes?
El reto económico
Educación y sociedad
la segunda etapa de la reforma
¿cómo lograr la participación ciudadana?
shutterstock/ especial
DIRECTORIO
ÍNDICE CAMPUS 621 • agosto 27- septiembre 3, 2015
3• Entregan a UAM reconocimiento al Mérito Editorial Universitario 2015 4• Regla de tres 5• ¿Nueva planeación con fondos decrecientes? La segunda etapa de la reforma educativa 6• Sobre los estudiantes de la UNAM ¿Premoniciones Presupuestales? 7• ¿Cómo se construye la participación ciudadana? 8• Buscan universidades aliados para cabildear presupuesto 10• La invención de la ANUIES (2) 11• Una visión humanista, parte de nuestra naturaleza universitaria 12• Panorama 16• LLAMA ENRIQUE FERNÁNDEZ FASSNACHT A FORTALECER LA FORMACIÓN DE INGENIEROS
(†) JESÚS D. GONZÁLEZ FUNDADOR
FRANCISCO A. GONZÁLEZ PRESIDENTE Francisco D. González Jesús D. González Carlos Marín Hugo Chapa alfredo campos Roberto López Néstor Ojeda Héctor Zamarrón carlos puig bárbara anderson Rafael Ocampo Miguel Ángel Vargas Pedro González Javier Chapa Ángel Cong Adrián Loaiza guillermo franco o Mauricio Morales Adriana Obregón francisco somohano RICARDO ZAMORA Dyana Reyes Valeria González tomás sánchez Marco A. Zamora Fernando Ruiz rodolfo gutiérrez
Director general Director general adjunto Director general editorial Director ejecutivo Director editorial Subdirector editorial Subdirector editorial Subdirector editorial director EDITORIAL de MILENIO DIGITAL Directora de innovación editorial director editorial de deportes Director de enlace editorial Director general de operaciones JDirector general de medios impresos Director de milenio digital
Facultad de Ciencias de la Computación
Director de tecnología y procesos Director de ingeniería y regulación
Estudiante del Tecnológico de Massachusetts realiza estancia en la BUAP
Director de desarrollo corporativo directora general comercial Director de comunicación estratégica director general de enlace institucional Directora de innovación comercial Directora creativa Director de mercadotecnia corporativa
plataforma virtual de Ciudad Universitaria, en el cual se aplicó en mejorar la experiencia interactiva, al darle movimiento a ciertos elementos del sistema, como los automóviles. El joven estudiante dijo estar impresionado por el desarrollo cultural, académico y científico de la BUAP, así como por el apoyo que la institución brinda a sus alumnos e investigadores.
Director de proyectos especiales Director de producción director de desarrollo digital
CONSEJO CONSULTIVO Adrián Acosta • Alejandro Canales • Pedro Flores Crespo • Humberto Muñoz • Carlos Pallán • Roberto Rodríguez Editores: Salvador Medina Armienta • Carlos Reyes • Ricardo Reyes
Reconocen calidad
CONSEJO EDITORIAL El alumno del MIT, Omar González Martínez.
La calidad de sus programas educativos y la investigación científica de alto nivel que desarrollan sus docentes, son la carta de acreditación de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) ante universidades del mundo. Estos fueron los motivos de Omar González Martínez, estudiante de la Licenciatura en Ciencias de la Computación en el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), para realizar una estancia de investigación en el Laboratorio de Ingeniería del Lenguaje y del Conocimiento, de la Facultad de Ciencias de la Computación (FCC).
El universitario colaboró en el proyecto de la plataforma virtual de Ciudad Universitaria Pese a tener una amplia lista de universidades en dónde realizar su estancia, eligió a la BUAP. Durante diez semanas, el estudiante de 19 años de edad, hijo de padres mexicanos residentes en Estados Unidos, colaboró en el proyecto de la
Por su parte, David Pinto Avendaño, investigador de la Facultad de Ciencias de la Computación de la BUAP, expresó su orgullo porque alumnos de las mejores universidades del mundo elijen a la Máxima Casa de Estudios de Puebla, para realizar estancias de investigación, que les permiten ampliar su panorama cultural y educativo
buap
Alfonso Esparza Ortiz Benemérita Universidad Autónoma de Puebla • Raúl Godoy Montañez • Humberto Muñoz García Universidad Nacional Autónoma de México • José Lema labadie Universidad Autónoma metropolitana • FELIPE MARTÍNEZ RizZo (UAA) • Raúl Trejo Delarbre (UNAM) • José ángel pescador osuna El Colegio de Sinaloa • José Sarukhán Kérmez Universidad Nacional Autónoma de México • Enrique Villa Rivera • José Antonio de la Peña (UNAM) • Carlos Calderón Viedas (UAS) • Alejandro Canales (UNAM) • Luis González de Alba (UNAM) • Otto Granados Roldán (ITESM) • Gilberto Guevara Niebla (UNAM) • Rollin Kent Serna (BUAP) • Rodrigo López Zavala (UAS) . Javier Mendoza Rojas (ANUIES) • Carlos Pallán Figueroa (UAM) • Roberto Rodríguez Gómez (UNAM) • Ma. Herlinda Suárez Z. (UNAM) • Sylvie Didou Aupetit (Cinvestav) • Francisco J. Marmolejo (Conahec, University of Arizona) JUAN DOMINGO ARGÜELLES (UNAM)• Porfirio Carrillo
Nacido en Texas, su dominio del español le facilitó su permanencia en nuestro país, ya que el idioma no representó una barrera cultural. Para él, la experiencia ha sido muy significativa, ya que ha contribuido a su desarrollo personal y profesional.
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NOTA DE LA SEMANA
Feria Universitaria del Libro
Entregan a UAM reconocimiento al Mérito Editorial Universitario 2015 La UAEH distinguió a la institución metropolitana por la calidad de las obras que ha generado
Los libros y revistas que constituyen la oferta editorial de la universidad son reconocidos internacionalmente.
REDACCIÓN CAMPUS
La Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) recibió el reconocimiento al Mérito Editorial Universitario 2015, distinción que la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH) entregó por primera vez para premiar el trabajo editorial de las universidades. Esto, como parte de la 28 edición de la Feria Universitaria del Libro (FUL) que se lleva a cabo desde el 21 hasta el 30 de agosto. La UAM fue galardonada por su indiscutible aportación a los trabajos generados por los cuerpos académicos, así como por las obras de interés cultural y social que son sello distintivo del prestigio editorial de la Casa Abierta al Tiempo. La distinción tiene el propósito de enaltecer a las instituciones educativas que contribuyen significativamente al desarrollo y difusión de la cultura, las artes, la ciencia y la educación. El reconocimiento fue entregado a Salvador Vega y León, rector general de la UAM, en una ceremonia que formó parte de las actividades de dicho encuentro literario.
Los ejemplares se difunden a través de varias ferias en el extranjero, entre ellas la de Buenos Aires, Los Ángeles y Frankfurt El evento tuvo lugar en el auditorio Josefina García Quintanar del Polideportivo Carlos Martínez Balmori de la Ciudad del Conocimiento en Mineral de la Reforma, Hidalgo. Bernardo Ruiz López, director de Publicaciones y Promoción Editorial de la UAM, detalló que la presencia editorial de la UAM se extiende a diversas ferias del libro organizadas a nivel nacional e internacional. “Independientemente, distribuimos anualmente entre 190 y 200 nuevos títulos que produce la Universidad. Además, la distribución de nuestros ejemplares se realizan en las diez principales librerías de la Ciudad de México, así como en Educal, el Fondo de Cultura Económica (FCE) y en la librería virtual Carlos Montemayor”, apuntó.
Actualmente, sostuvo, “cubrimos de 40 a 60 ferias cada año en promedio, y la producción editorial se extiende a las 52 revistas que corresponden a las licenciaturas y posgrados que se imparten en la UAM con temas de ingeniería, sociología, antropología, economía o ciencia, el catálogo general reúne siete mil libros producidos en estos 40 años de vida que tiene la universidad”. La UAM debe estar orgullosa de que sus trabajos sean reconocidos por una universidad destacada del país, ya que es la primera vez que se otorga este premio, lo cual es significativo pues distingue a cada una de las unidades editoriales de esta institución, “debemos
sentir que el esfuerzo ha valido la pena y debemos continuar haciendo más libros de calidad, con mayor alcance y perdurabilidad”, finalizó. Cabe destacar que la Feria Universitaria del Libro es uno de los acontecimientos culturales con mayor relevancia en la región debido a que conforma un programa que promueve la lectura y el quehacer académico entre la población hidalguense. En esta ocasión, la FUL se lleva a cabo bajo el tema de la justicia. El encuentro editorial tiene como invitados de honor a la República Checa y a la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS).
Actividades diversas Con el lema: "Donde las letras no se las lleva el viento", la FUL cuenta con la participación de 200 editoriales.
En su 28 edición, la FUL ofrece 180 presentaciones, entre las 350 actividades que se tienen programadas y que espera recibir más de 120 mil asistentes. Este año, el arqueólogo Eduardo Matos Moctezuma fue reconocido con el Premio Juan Crisóstomo Doria a las Humanidades; el Reconocimiento al Mérito Editorial a Editorial Planeta, y al editor Miguel Ángel Porrúa. Como parte de los subprogramas de la FUL, el de FUL Niñ@s lleva a cabo presentaciones editoriales como "Entre giros y piruetas...", de Iovanka Ángeles Moreno, o "En la Aldea de Viceversa", de Becky Rubinstein, además de varios cuentacuentos, un total de 18 talleres y la presentación en el foro artístico del espectáculo "¿Quién es el que anda ahí? Cri-Crí, el grillito cantor", que será el deleite de las familias. Algunas personalidades del mundo literario y editorial que han estado, se encuentran: Beatriz Espejo, Rafael Pérez Gay, Paco Ignacio Taibo II y Benito Taibo,
Bernardo Ruiz López, director de Publicaciones y Promoción Editorial de la UAM (izquierda), dio a conocer los avances en difusión editorial. fotos: uam/ shutterstock
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la UAM genera cada año al rededor de 200 títulos nuevos
René Avilés Fabila, Gaby Pérez Islas, Irma Evangelina Gallo, Gonzalo Martré, Álvaro Uribe, Carlos Martínez Assad, Juan Camilo Rincón, Pedro Ángel Palou, Martín Moreno, Élmer Mendoza, Sara Sefchovich, Sandra Lorenzano, José Woldenberg, Miguel Carbonell, Héctor de Mauleón, Valentina Alazraki, José Reveles, Jorge Zepeda Patterson y Rafael Barajas "El Fisgón", entre muchas otras. Asimismo, la presencia del Premio Príncipe de Asturias de Investigación Científica y Tecnológica 2011, Arturo Álvarez-Buylla Roces, y de la Premio Pulitzer de Crónica 2003, Sonia Nazario, será especial en esta edición de la FUL porque ambos se integrarán al claustro de Profesores Honorarios Visitantes de la UAEH. Actores y cantantes realizan lecturas en voz, en el marco de los programas ¡Leo, luego existo! y ¿Quieres que te lo lea otra vez?, añadiéndole el atractivo de su fama y prestigio. En el Foro Artístico de la FULse realizará el concierto sinfónico Queenmanía y Beatlemanía, ejecutado a la par por el quinteto Britania y la Orquesta Sinfónica de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (OSUAEH).
EDITORIAL
regla de tres carlos reyes*
La lógica
ral. La sede fue la Universidad de Guanajuato (UG), donde se dieron cita rectores, titulares de Planeación, académicos y funcionarios de las universidades.
Como se esperaba, y más allá de las pretensiones fuera de lugar de algunos aspirantes, quienes intentaron desviar la institucionalidad del proceso, concluyó la sucesión en la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). Rogelio Guillermo Garza Rivera, quien se desempeñaba como Secretario General de la institución, fue designado como el nuevo rector para el periodo 2015-2018, en sustitución de Jesús Áncer Rodríguez. La Junta de Gobierno de la Universidad Autónoma de Nuevo León eligió a Garza entre 7 aspirantes, cada uno de los cuales fue convocado a una reunión privada en la que pudieron dar a conocer sus propuestas para la casa de estudios. Y la decisión recayó en el más cercano al grupo que hoy opera y con ello se garantizó la continuidad. Y “los broncos” se quedaron con ganas de hacer más ruido.
Los datos. Además de Garza, otros personajes presentaron su candidatura para llegar a la rectoría: Eduardo Soto Regalado, Mario Alberto Garza Castillo, Esthela María Gutiérrez Garza, Helio E. Ayala Villarreal, Juan Manuel Alcocer González y Ramón Guadalupe Guajardo Quiroga. El próximo rector de la Autónoma de Nuevo León es egresado de la institución con una ingeniería Mecánico Electricista, y un posgrado en Enseñanza de las Ciencias con especialidad en Física; además, se desempeña como profesor de tiempo completo en la Facultad de Ingeniería Mecánica. Con estas credenciales, deberá ser partícipe y pieza central en el contexto de la educación superior, sobre todo porque se trata de una de las universidades más importantes del país. Veremos si no le queda grande ese protagonismo.
Apoyo sostenido. En la apertura de los trabajos, el director general de Educación Superior Universitaria de la SEP, Salvador Malo Álvarez, destacó que es indispensable un cambio en los paradigmas de enseñanza-aprendizaje para que los avances sean mayores e impacten de manera más rápida. No debe dejarse de lado, acotó, la realidad que representan las nuevas tecnologías de la información y comunicación, las cuales llegaron para quedarse y deben ser consideradas. En la reunión también estuvo la directora de Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Educación Superior, Julieta Nishisawa Calatayud; la directora de Superación Académica, Guillermina Urbano Vidales, ambas de la Secretaría de Educación Pública, así como el rector de la Universidad de Guanajuato, José Manuel Cabrera Sixto.
Trabajos de planeación.
En otras cosas, en días pasados se realizó la Segunda Reunión Nacional de Planeación Integral de la Educación Superior, organizada por la Secretaría de Educación Pública y donde participaron instituciones educativas de los estados de Baja California, Chihuahua, Hidalgo, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco y Tamaulipas. El encuentro fue encabezado por el director general de Educación Superior Universitaria de la Secretaría de Educación Pública, Salvador Malo Álvarez. El objetivo fue desarrollar ejercicios de planeación integral de la educación superior con los estados del país, para realizar un análisis y sentar las bases para establecer una mejor estrategia tanto en las entidades federativas como a nivel fede-
Otra vez el IPN. De nuevo, los de siempre, los que quieren golpear y desgastar el prestigio de instituciones serias como el Instituto Politécnico Nacional (IPN). Con el mismo encono y el resentimiento que les obnubila siempre la tolerancia, el diálogo y el sentido común. Ahora colgándose de una problemática que no se resuelve por capricho ni por decreto, irrumpieron
de nuevo en las oficinas de la Dirección General de esta institución. Se dicen integrantes del llamado movimiento de excluidos, pero son ellos quienes se excluyen de los acuerdos, del respeto, y de la legalidad. Justo cuando el IPN, a cargo de Enrique Fernández Fassnacht, ha sorteado los obstáculos más recalcitrantes, ahora quieren ser inscritos en el IPN porque sí. Como si no hubiese un examen para evaluarlos, como si las universidades tuvieran capacidad para atender a todos los que egresan, independientemente de la calidad académica con la que lo hacen.
Preservar el diálogo. Pese a todo, como tiene que ser, la Dirección General del IPN rechazó y condenó el uso de la violencia como medida de presión para lograr el ingreso a sus planteles y reiteró que la única vía de acceso al Instituto es mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria pública. Por eso las acciones emprendidas por el Movimiento de Aspirantes Excluidos de la Educación Superior, así como de del Movimiento de Estudiantes No Aceptados y el movimiento de rechazados de la Coordinadora Estudiantil Politécnica (CEP) no tienen razón de ser. Las autoridades del IPN han mostrado en todo momento apertura al diálogo y han respetado la legalidad y han permitido el desarrollo normal de las actividades institucionales. Eso es lo que debe privar siempre.
* cra19762003@yahoo.com.mx
Coloquio sobre el futuro de la educación superior
Enfrentar retos Al dar la bienvenida al coloquio, organizado por el Seminario de Educación Superior, su coordinador, Humberto Muñoz García, sostuvo que las universidades en la región enfrentan muchos retos, ante un mundo complejo, convulso y global, en donde el sistema hegemónico de producción, centrado en el mercado y las finanzas, ha traído profundas desigualdades.
El rector José Narro Robles inauguró el encuentro. el coordinador del seminario, Humberto Muñoz García, expresó la necesidad de una transformación universitaria
América Latina no es la región más pobre del planeta, pero sí la más desigual, con las mayores diferencias, y desde las universidades tenemos una enorme responsabilidad para documentarlo y encontrar fórmulas que permitan ayudar a cerrar esa brecha. Si no lo hacemos, nuestros países no resolverán sus problemas de fondo y la sociedad seguirá afectada por una serie de males, cuyo origen está, en buena parte, en esas condiciones, planteó el rector de la UNAM, José Narro Robles en la inauguración del Coloquio Internacional ¿Hacia dón-
de va la Universidad en el siglo XXI? En la conferencia “Universidad con compromiso social”, añadió que la universidad latinoamericana tiene características propias. Es una instancia que encuentra en el cumplimiento de sus tareas académicas el sentido de esa responsabilidad, que consiste en formar recursos humanos de la mejor manera posible, avanzar el conocimiento y difundir la cultura, agregó. En las casas de estudio, abundó, se indaga en torno a los problemas que más afectan a nuestras colectividades. campus
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Consideró que los universitarios “necesitamos transformarnos y mantener nuestra influencia para que la sociedad se encamine a resolver problemas, viejos y nuevos, y lograr mejores condiciones de vida para las grandes mayorías”.
Asimismo, destacó la influencia del pensamiento de muchas generaciones de universitarios para generar
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En el Seminario, señaló, “nos hemos preguntado por la universidad que nos hace falta, hacia dónde se dirige esta institución, cómo impulsamos entidades educativas que sigan una filosofía de la innovación, y para que ésta exista, cómo retomamos el humanismo para que la ciencia y la tecnología cumplan con su propósito de crear bienestar social”. Finalmente, Muñoz García dijo que si en la actualidad el cambio tiene como motor el conocimiento, entonces “nuestras universidades serán imprescindibles en ésta y en las próximas etapas que se vivan, para lo cual la investigación, la docencia y la vinculación con la sociedad necesitan estar estrechamente unidas”.
más espacios de libertad, democracia, justicia social y apego al Estado de derecho.
fotos: unam
Analiza la UNAM retos de las universidades públicas
OPINIÓN
Alejandro Canales
Roberto Rodríguez Gómez
UNAM-IISUE/SES. canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99
UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. roberto@unam.mx
Educación superior
La segunda etapa de la reforma educativa
¿Nueva planeación con fondos decrecientes? Oaxaca, Quintana Roo, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas. Básicamente, los participantes en la reunión analizaron cinco temas: cobertura, aprendizaje; pertinencia; calidad; y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación. Elaboraron documentos con estrategias y proyectos que les permitieran alcanzar tales objetivos en cada entidad y se plantearon acciones y metas a cinco años. En la segunda reunión, la efectuada la semana pasada, con los mismos principios y finalidades, participaron otra decena de entidades federativas, ahora tocó el turno a: Baja California, Chihuahua, Hidalgo, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco y Tamaulipas. Al parecer el plan es realizar una tercera reunión con las entidades restantes y posteriormente integrar un documento con todas las aportaciones. Según lo anunciado por Salvador Malo Álvarez, director general de educación superior universitaria de la SEP, la siguiente reunión se realizará el 5 de septiembre y para el final del mismo mes se conocerá el documento con los resultados (La Jornada 24.08.2015). Todavía es pronto para saber si se trata de un ejercicio más de los muchos que se practican pero que son irrelevantes. O bien, si profundizará el modelo de planeación vigente o, por el contrario, servirá para sentar nuevas bases de uno distinto. ¿Será el inicio de otro esquema de programación y presupuestación para el nivel? En el campo de la educación superior, desde el 2001, el trabajo de planeación ha tenido como pilar a los programas integrales de fortalecimiento institucional (Pifi). Esos programas enraizados, con sus recurrentes actualizaciones y su proyección de objetivos y metas que también dicen conjuntar las necesidades nacionales, regionales y estatales, pero que han generado reacciones más bien controvertidas en los rectores. Lo inquietante del caso es que el anuncio de un posible cambio en el proceso de planeación se da precisamente en un contexto de incertidumbre presupuestal. El diario Reforma (22.08.2015), citando el documento “Techos del proyecto de presupuesto de egresos 2016” de la Secretaría de Hacienda, destacó que se preparan recortes para las principales universidades del país. Entonces: ¿nos olvidamos o nos preocupamos de las intenciones?
La reforma educativa instaurada decenas de miles de recomendaciones durante en la presidencia de Enrique puntuales emitidas por profesores, direcPeña Nieto ha sido criticada, entre otros tivos, investigadores, asociaciones civiles, aspectos, por estar concentrada en aslegisladores, entre otros participantes. pectos fundamentalmente normativos, Según el informe presidencial de administrativos, y en todo caso de régimen septiembre de 2014, la información redocente. Se dice, en este sentido, que se sultante de los foros “constituye la base trata de una reforma eminentemente del marco normativo y curricular del laboral con escaso sustento pedagógico. nuevo modelo educativo en los niveles En el escenario del debate, también básico, medio superior y de la formación está presente una corriente de opinión, de los profesionales de la educación, que prohijada por impulsores de la educación se prevé beneficie a todos los niños y privada y otros grupos de interés político, jóvenes que cursan estos estudios.” No que sugiere que, lo que hace falta, es obstante, aún está pendiente la definición llevar a sus últimas consecuencias las de la política educativa de la SEP basada medidas contempladas en la plataforma en dicha información y resultados. regulatoria del nuevo servicio profesional Al inaugurar el ciclo educativo 2014-2015, docente, es decir la aplicación de los el 18 de agosto del año pasado, el presiprocesos de evaluación para el ingreso, dente Enrique Peña Nieto indicó algunos promoción y permanencia de los maestros rasgos de “la nueva etapa de la reforma y directivos de la educación obligatoria. educativa”, la cual, según sus palabras, La acción política de la SEP se ha estaría centrada en la modernización de concentrado, ciertamente, en asegurar más de veinte mil escuelas y la entrega la concreción de la vertiente evaluativa y de setecientas mil tabletas electrónicas laboral de la reforma. No obstante, y tal vez a estudiantes de seis entidades. Agregó para salir al paso de los cuestionamientos el presidente que, con el programa de acerca de una necesaria renovación de Reforma Educativa, cada comunidad los fundamentos del sistema escolar del escolar podrá elegir las obras de infrapaís, se está abriendo paso el planteaestructura prioritarias. El presidente miento, desde la esfera señaló, asimismo, que de la autoridad educase profundizaría en el tiva, de una “segunda “Se dará alcance de los prograprioridad a etapa” de la reforma. mas Escuelas de Tiempo los contenidos, El problema, hasta el Completo, Inclusión y nuevos momento, es que no Alfabetización Digital, y programas parece haber una línea Escuelas Dignas. Es decir, y planes de clara y precisa, menos desde la perspectiva del estudio” aún una hoja de ruta, primer mandatario, el sobre esta posibilidad. foco de la segunda etapa Sobre el tema han reformista está centrado salido a relucir tres diferentes expreen la dotación de infraestructura para siones. La primera tiene más de un año los centros escolares. y corresponde al titular de Educación Más recientemente, el 21 de agosto Pública, Emilio Chuayffet Chemor. El 10 pasado, se publicaron en la prensa de enero del año pasado, el secretario nacional declaraciones del jefe de la anunció que se emprendería una segunOficina de la Presidencia, Aurelio Nuño, da fase de la reforma educativa y que expresadas en una reunión con los ésta tendría, como punto de partida, la nuevos diputados federales del PRI. organización de una serie de foros de Según Nuño, la segunda etapa de la consulta pública. Días después, el 15 reforma educativa dará prioridad a los de enero, se dio a conocer el temario contenidos, nuevos programas y planes general, la convocatoria y las bases de estudio. Indicó el funcionario: “lo que operativas para tal proceso. pudiéramos llamar la segunda parte de Los “Foros de consulta nacional para la reforma educativa, tiene que ver con la revisión del modelo educativo” tuvielos contenidos", ya que "efectivamente, ron lugar de febrero a junio de 2014. Se los contenidos de la educación, se han abordaron en ellos los retos de la eduquedado rezagados y es momento de cación básica, media superior y normal. ponernos al día" (Reforma , nota de En la agenda se incluyeron aspectos Claudia Guerrero) del currículum, la infraestructura y los Programas, infraestructura, contenimateriales educativos, la formación del dos. Son por ahora las tres vertientes profesorado, la organización escolar, de la segunda etapa reformista. No son entre varios otros. incompatibles entre sí, pero en política la En total se efectuaron dieciocho foros selección de prioridades es el fundamento regionales, tres nacionales y tres de de la acción pública. El reto no es únicaconclusiones. En el segundo informe mente la elección de instrumentos, por del presidente Peña Nieto se reporta la ahora radica en su viabilidad financiera participación de 28,276 individuos en en un contexto económico adverso. Se estos, así como la recepción de 14,681 debe concretar la ruta de acción, no sea documentos. Cada documento, a su vez, que, como el clásico popular, acabemos contiene una o varias propuestas contarareando el “nunca fui tu prioridad, ni cretas. Estamos hablando entonces de tu centro de atención” (E. Paz).
las universidades del país se preparan para los recortes de presupuesto
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Las actuales condiciones, ni de lejos, sean internas o externas, se asemejan a las de aquellos prometedores días de diciembre de 2012. La próxima semana el gobierno federal presentará su tercer Informe de gobierno; terminó la primera mitad de su periodo, la del aprendizaje, los compromisos bajo firma y los anuncios de las grandes reformas. Inicia la menguante segunda mitad, con un entorno financiero altamente inestable, una credibilidad gravemente deteriorada, recursos escasos y la presión para entregar resultados que no están. Sin embargo, tal parece que en el campo de la educación superior la primera mitad del periodo de gobierno pasó de largo y las cosas apenas están por comenzar. La semana pasada se realizó en Guanajuato la segunda reunión nacional de “Planeación Integral de la Educación Superior”, organizada por la subsecretaría federal correspondiente y con la idea de realizar un ejercicio para orientar un nuevo desarrollo para ese nivel educativo. Aunque la demora para perfilar un nuevo derrotero para la educación superior podría deberse al ajuste que hubo en la subsecretaría de educación superior a finales de diciembre del año pasado, tal vez no sea la única razón. Efectivamente, estimado lector, recordará que en esa fecha, Efrén Rojas Dávila, entonces asesor de proyectos especiales del secretario de Educación Pública, asumió la titularidad de la subsecretaría y se supondría que para este año el nuevo equipo apenas estaría en condiciones de poner en marcha sus planes para el subsistema. Pero, además, al comienzo de este año fue cuando el secretario de Hacienda anunció que el presupuesto para el año próximo sería de “base cero”, con lo que dio lugar a variadas especulaciones sobre lo que ocurriría con los programas de las diferentes dependencias. Es posible que el ejercicio de planeación que ahora se está intentando para la educación superior busque adecuarse a los imperativos del nuevo esquema de programas presupuestarios que se pondrán en operación para el año próximo o tal vez para el 2017. Hace dos meses, también en Guanajuato, se realizó la primera reunión de “Planeación Integral de la Educación Superior”. Ahí se dijo que se trataba de la primera etapa del proyecto e incluyó una decena de estados: Chiapas, Colima, México, Morelos, Jalisco,
El principal reto actual es la adversidad económica
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Humberto Muñoz García
Carlos Pallán Figueroa
UNAM. Seminario de Educación Superior, IIS. Profesor de la FCPS. recillas@unam.mx
Miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana. capafi2@hotmail.com
Paquete económico 2016
Sobre los estudiantes de la UNAM Hoy es necesaria una reflexión sobre el futuro
¿Premoniciones presupuestales?
Entre 2011 y 2015, la Universidad Nacional agregó a su matrícula casi 26 mil estudiantes al pasar de 316 mil 589 a 342 mil 542. En el nivel de licenciatura, solamente, la UNAM tuvo un aumento de más de 20 mil estudiantes en su matrícula. El aumento es mayor que la matricula total de varias universidades públicas en el país. Sin contar a los estudiantes de bachillerato, la UNAM es ocho veces más grande que Harvard y casi tres veces mayor que la Universidad de Sao Paulo, en Brasil. La UNAM ha continuado creciendo y ha mantenido su lugar académico en México y en el mundo. Desde su primer nombramiento como rector, José Narro señaló con énfasis que los jóvenes estudiantes son el actor más importante en y para la institución. Por esta, y otras razones, los investigadores teníamos que examinar y producir conocimiento sobre el conjunto estudiantil. En el Seminario de Educación Superior de la UNAM levantamos una encuesta en la licenciatura, a una muestra grande y representativa de este sector, hacia fines del 2011. El proyecto tenía entre sus objetivos hacer un análisis de las representaciones y sentimientos de l@s estudiantes de licenciatura; para saber cómo son, qué hacen y qué opinan de su casa de estudios. El informe general apareció en un libro donde se analizan los datos divididos en 10 grandes temas (Suárez, 2012). A fines del mes pasado se publicó otro libro sobre Jóvenes_estudiantes @unam.mx (Suárez Coord, 2015) en el que colaboramos investigadores dedicados a la educación superior. Es una investigación colectiva en la que se busca entender la condición juvenil en relación con ser estudiante. Se analizan las relaciones que establecen los estudiantes con la institución y sus actores, lo cual resulta relevante para formular y ejecutar políticas que terminen de corregir problemas que son de primera importancia para la Universidad. Voy a retomar algunos datos de la encuesta, con los cuales ilustro varios hechos sociales del acontecer universitario. Por ejemplo, casi 2 de cada 5 alumnos provienen de hogares donde los padres tienen educación universitaria. La proporción de estudiantes que vienen de este tipo de hogares ha aumentado sistemáticamente, desde fines del siglo pasado al presente. El dato es importante, porque el origen social se extiende a todos los niveles de experiencia y se refleja en hábitos y actitudes de los estudiantes frente a la vida académica. Así, hay una fracción del estudiantado que viene de familias con menor educación, a la que posiblemente se puedan dirigir apoyos docentes para que cumplan mejor sus propósitos académicos y
En tres semanas se estará presentando en el Congreso el llamado paquete económico para 2016. Éste contendrá, entre otros elementos, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el próximo año, mismo que despejará las muchas dudas existentes en torno al estado real de la economía y las finanzas públicas, según la apreciación de la SHCP. Las últimas seis semanas han estado cuajadas de acontecimientos que seguramente reflejarán sus consecuencias en dicho proyecto. Desde mediados de julio, la economía nacional que no venía bien desde el inicio del año, se empezó a descomponer a un ritmo acelerado. El crecimiento del PIB, fijado en 3.7 por ciento al darse a conocer el presupuesto de 2015, ya se situaba en torno a un 2.5 por ciento. La cotización del peso amenazaba con salirse de la banda de los 15 pesos y los 350 millones de dólares puestos a subasta diaria por el Banco de México, tuvieron una mayor demanda y, por ende, cotizaciones. Los datos sobre otros indicadores empezaron a tornarse dramáticos, pero todavía teñidos de luces ámbar, de prevención. A partir de la segunda semana de agosto, con motivo de las sucesivas devaluaciones del yuan chino, se generaron reacciones adversas en los principales mercados del mundo, especialmente cambiarios, de materias primas y bolsas de valores. Por supuesto, México se encontró dentro de esa onda expansiva, reflejándolo en algunos indicadores y acciones adoptadas en consonancia. Así, aquella cotización en torno al dólar ha remontado hasta situarse en 17.50 dólares este lunes 24 (cuando se escriben estas líneas); los datos de crecimiento económico del segundo trimestre de este 2015 sólo alcanzan un 0.3 por ciento (lo cual daría un índice anualizado de 1.2) y los precios del petróleo apenas rebasan en esta fecha los 30 dólares. Ante este nuevo contexto, la SHCP dará los números finales que fundamenten el PEF. Ya se tenían definiciones previas: los Pre-criterios de Política económica (de finales de marzo y, más recientemente (dos semanas atrás) los Techos del Proyecto del Presupuesto de Egresos 2016 . En ellos ya se concretizan buena parte de los principios que, s eg ún s e dijo, formarían parte del llamado presupuesto base cero, conforme al cual se elaboraría el PEF: a) reducción y/o
el aumento de estudiantes en la UNAM es mayor que la matricula total de varias universidades públicas
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para aumentar su capital cultural. Los estudiantes de licenciatura tienen una buena opinión sobre lo dicho y realizado por el rector, pero llama la atención la confianza y credibilidad que tienen en sus profesores: 87por ciento calificaron entre 8 y 10 este rubro. La gran mayoría considera que sus profesores saben su materia, cumplen con su programa, y enseñan bien sus conocimientos. La queja es que los profesores no los atienden después de clase, porque no tienen tiempo: los de asignatura se van a trabajar y los de carrera al cubículo, para no atrasarse en sus investigaciones. Este resultado debería hacernos pensar cómo redefinir el tiempo de trabajo para que los académicos de carrera atendamos mejor a nuestros alumnos, sin tener miedo de perecer por la exigencia de publicar, impuesta por los programas de “estímulos”. En la Universidad deberíamos discutir cómo dar condiciones para que los académicos podamos organizar nuestras jornadas laborales y conseguir una mayor cercanía con los alumnos, sin que tengamos que estar vigilados. Los universitarios entendemos el esfuerzo que ha hecho la institución para contribuir al aumento de la cobertura, pero ahora se necesita hacer una reflexión sobre el crecimiento futuro de la matrícula, porque la mitad de los estudiantes considera que la cantidad de alumnos por salón no es adecuada, lo mismo que el mobiliario y el equipo. Habrá que ver, asimismo, en qué sectores de la UNAM ha aumentado el número de alumnos que atendemos los profesores, pues la planta docente no ha crecido al ritmo de los estudiantes. Los jóvenes estudiantes opinan que es necesario contar con instalaciones más dignas para tomar sus alimentos, socializar y comunicarse entre ellos. Es conveniente que los universitarios gocen de un buen ambiente ecológico, que todas nuestras instalaciones estén muy limpias, que sintamos, como siempre, orgullo del estado de nuestros campus. Las políticas institucionales deben tener como eje central la formación de los estudiantes, para que sean personas autónomas, creativas, críticas, útiles a la sociedad y para que den aliento al cambio social. En esta hora del país, insistimos en una educación que enfatice la perspectiva humanista, porque es la que provee capacidades para que los alumnos sean imaginativos y desarrollen una cultura de la innovación (Nussbaum,2012). Hemos avanzado académicamente y tenemos acuerdos básicos para seguir adelante. Hoy, TODOS estamos obligados a colaborar para que la UNAM transite el Siglo XXI impulsando el conocimiento científico y la cultura en México.
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compactación de programas presupuestales; b) establecimiento de prioridades; c) principios de mayor rentabilidad social y económica como criterios orientadores para decidir; d) eliminación de tendencias inerciales. Conforme al último de los documentos, el sector educativo en su conjunto tendría una baja sensible en el proyecto del PEF. Y aunque en algunos rubros se tengan incrementos (ramo 33 de aportaciones a estados y municipios, FONE, FAM y FATE), otros relacionados con aspectos distintivos de la reforma Educativa (Escuela Digna, Escuela de Tiempo Completo, Estrategia de Inclusión Digital, estarían sometidos a reducciones sensibles (S. del Valle y R. Ortíz, Reforma , 21 de agosto). Bajo la premisa de no autorización de nuevas plazas, reducción de las eventuales en 25 por ciento y 50 por ciento en honorarios, el mismo proyecto de PEF, si lo aprueba la cámara de diputados, afectaría severamente a algunas organizaciones y entidades que configuran sus plantillas laborales con dichas partidas. Tal es el caso de los canales televisivos 11 y 22, la Universidad Abierta y a Distancia de México, el Conalep y el Conafe, entre otros. En los últimos siete días, pronunciamientos de Agustín Carstens, Luis Videgaray y Aurelio Nuño coinciden en lo difícil que se presenta la situación ya no solo para el próximo año, sino lo que resta del sexenio. A esto se suma la declaración de Luis Madrazo, titular de la Unidad de Política Económica de la SHCP, quien asevera que “se está evaluando cuánto podría afectar la volatilidad y la caída en los precios del petróleo” para determinar si el recorte ya anunciado para 2016 (135 mil millones de pesos, igual al 0.8 por ciento del PIB) se mantiene o modifica (L. Carrillo y G. Soto, Reforma , agosto 15). Aún las cifras que ahora se tienen, y las que se presenten al Congreso en septiembre, podrían cambiar. En este ambiente de ‘volatilidad’ la fecha del 15 de noviembre, en que debe estar aprobado el PEF, resulta muy lejana ante un panorama tan cambiante y complejo como el que está viviendo el mundo y el país. Las premoniciones seguirán siendo aún, en buena medida, adivinanzas. Especialistas coinciden en lo difícil que es la situación económica actual para la educación.
universidad crítica Pedro Flores-Crespo
Educación y sociedad
¿Cómo se construye la participación ciudadana? A María de Ibarrola con solidaridad y aprecio
A pesar de que los mexicanos acabamos con el régimen de partido único por medio del voto, organizamos elecciones de manera ejemplar, apoyamos la alternancia partidista y desarrollamos una pluralidad notable, nos sigue faltando construir mejores condiciones y oportunidades para ampliar nuestras competencias democráticas. Exigir nuestros derechos sin máscaras ni sentimentalismos, interpelar a la autoridad con razón y fundamento, criticar pública y abiertamente a los representantes del gobierno, saber dialogar con el que piensa distinto y hacer un auto examen de nuestro comportamiento diario son “competencias” que el cambio democrático no iba a injertar en cada uno de nosotros automáticamente. La pregunta es a quién le toca esta tarea de construcción ciudadana. ¿A la escuela? ¿Al gobierno? ¿A las familias? ¿A los académicos e intelectuales? ¿A las organizaciones de la sociedad civil? ¿A las universidades? ¿A la Secretaría de Educación Pública? La SEP ha tratado de jugar un papel activo en este sentido. Ha diseñado asignaturas y contenidos sobre formación cívica y ética, ha buscado instaurar consejos escolares de participación social
(CEPS) en todas las escuelas del país y ha querido reactivar instancias para “promover la participación ciudadana en el proceso educativo” como el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación (Conapase). Otro eminente científico, Pablo Latapí Sarre, articuló, hace tiempo, una crítica al Conapase. Decía que su composión era “oficialista” ya que “todos sus miembros o son designados o son invitados por el secretario de Educación o los secretarios estatales”. Latapí hacía notar que la estructura del Conapase es “pesada”. Se prefirió, prosigue el investigador, “jugar a la segura” la carta de la participación social y se pretendió adoptar un criterio de representación, basado en las zonas geográficas, en vez de abrir un espacio a las expresiones espontáneas que pudiera tener la sociedad”. La crítica de Latapí nos regresa a preguntas esenciales. La primera: ¿a qué grado la SEP, es decir, el gobierno, puede y debe promover la participación ciudadana en las escuelas? ¿Puede ser la SEP un Pedagogo Democrático sin caer en las tentaciones del “Ogro Filantrópico”? Y es que “promover la participación” implica empezar a cuestionar el monopolio del poder que poseen las burocracias educativas y sindicales e iniciar un proceso para “empoderar” a otros actores como
a los padres de familia, como bien lo señaló Sarukhán. Pese a esto, no creo que la participación social sea un “juego de suma cero”, es decir que lo que pierdan exactamente unos (poder sobre las escuelas, por ejemplo) lo ganen los otros. Por su naturaleza, la participación implica cooperación y beneficios comunes. Si los padres de familia amplían sus capacidades democráticas, es decir, si inician su “empoderamiento”, las autoridades educativas a nivel local, estatal o federal podrían contar con una voz más calificada que les indicaría cómo atender de manera más eficiente las necesidades de los establecimientos escolares. Bajo un ambiente de franca apertura, el pasado 19 de agosto, el Conapase organizó una reunión con investigadores que han estudiado el tema y ahí, de manera libre, se pudo comentar los hallazgos de diversas investigaciones y los puntos que aún juzgamos que quedan pendientes de solución. Hubo aportaciones muy valiosas de colegas de Veracruz, Colima, Michoacán, Sonora y Distrito Federal. En lo particular, resalté que la participación social requiere de un marco normativo más exigente (e.g. democracia), pues en ocasiones vemos que la gente se une y “participa” pero para fines contrarios al bien común. Por ejemplo, ha habido casos en que los padres de familia en
Profesor de la Universidad Autónoma de Querétaro (FCPyS) Twitter: @flores_crespo
algunas escuelas se organizan para restringir el uso de las instalaciones deportivas a niños de menores recursos. Es la participación “social” en pos del detestable clasismo. Segundo, valdría la pena reflexionar qué modelo de individuo subyace a las políticas de participación social en la escuela. ¿Reconocen los maestros, directores y supervisores al estudiante como un sujeto capaz y responsable? ¿Se conciben a las niñas, niños y adolescentes bajo la idea de “igualdad sustantiva” que ahora propone la Ley General de los Derechos de éstos? Quizás para construir la participación ciudadana en el sector educativo podríamos empezar por preguntar si la SEP estaría dispuesta a cuestionar el monopolio de poder que ejerce sobre las escuelas y el currículum. Asimismo, tendríamos que ampliar la visión para que la participación social no sólo le sirva a la gestión escolar, sino también al aprovechamiento académico y sobre todo, al desarrollo de competencias democráticas y, por último, ¿seremos capaces los adultos de reconocer a las niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos? La mencionada Ley, en su Artículo 71, estipula que las “[n]iñas, niños y adolescentes tienen derecho a ser escuchados y tomados en cuenta en los asuntos de su interés, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez”.
El Conapase está integrado por 32 consejeros y un Consejero Presidente, (José Sarukhán Kermez). Participan también un representante de la SEP, cuatro titulares de las autoridades locales, 16 representantes de consejos de participación social constituidos, dos representantes de las asociaciones de padres de familia, tres representantes de organizaciones de la sociedad civil y del sector empresarial, dos maestros, dos representantes sindicales y dos investigadores educativos.
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Negociación 2016
Buscan universidades aliado para cabildear presupuesto
Al no vislumbrarse personajes ligados a la educación superior en la Cámara de Diputados actual, las instituciones educativas busc
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A diferencia de otras legislaturas, en la conformación de la Cámara de Diputados, la cual inicia actividades el 1 de septiembre, no se vislumbran personajes ligados a la educación superior como había ocurrido en ocasiones anteriores. Salvo, una excepción, no hay ex rectores, ex funcionarios universitarios ni diputados que conozcan de primera mano los avatares de las instituciones de educación superior del país. A unos días de que arranque la negociación presupuestal, con el inconveniente extra que representa la base cero, las universidades del país aún no tienen claro quiénes serán las cabezas o negociadores con los que entablarán contacto. La Comisión de Educación y Servicios Educativos, como primera instancia, no perfila una integración cercana a las necesidades de las universidades del país. Depende, en principio, de los amarres y las negociaciones que se den entre cada uno de los partidos con mayor presencia en la Cámara baja. Hasta el momento, esta instancia ha sido disputada, en las últimas legislaturas, por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD). De quedar en manos de los perredistas, uno de los candidatos a ocupar la presidencia de esa comisión, es el exrector de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (UABJO), Francisco Martínez Neri. Es este una de las pocas opciones que tienen las universidades para entrar de lleno en el cabildeo presupuestal. Los tiempos apremian y la incertidumbre sigue siendo una constante entre los rectores del país. Y las necesidades, además del gasto 2016, son muchas de parte de las universidades. Desde la posibilidad de retomar el asunto de los presupuestos multianuales, hasta las reformas legislativas que se requieren e impulsan para la conformación de un Sistema Nacional de Evaluación. Por eso la importancia de con-
as universidades públicas no tienen aliados en la negociación del presupuesto 2016. Aunque cuentan con el respaldo de las autoridades federales, tanto hacendarias como educativas, en el terreno legislativo no cuentan con los representantes suficientes que las han acompañado en otros tiempos.
tar con más interlocutores al interior del Congreso y en cada una de las representaciones partidistas. El reloj presupuestal comenzó su marcha.
La primera opción
Si el PRD mantiene la presidencia de la Comisión de Educación y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados, Francisco Martínez Neri, quien fue rector de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (UABJO), es la opción más lógica para ocupar esa instancia legislativa. En esa institución, ha sido coordinador de la División de Estudios de Posgrado, profesor en la facultad de contaduría y administración, profesor en la facultad de derecho y ciencias sociales, profesor en el programa de maestría de administración, profesor en el programa de especialidad en fiscal, coordinador de la división de estudios de posgrado de la facultad de contaduría y administración, y director de la facultad de contaduría y administración de la UABJO. Sin embargo, en las últimas legislaturas locales en Oaxaca, no ha sido considerado como encargado de las labores educativas. Su quehacer se ha perfilado más hacia la parte administrativa. Otros legisladores, como Hortensia Aragón, también perredista y quien ha sido incluso Secretaria de la propia comisión en legislaturas anteriores, también sería una opción. No obstante, su área de operación tiende más al sindicalismo y a la educación básica. En ese contexto, las universidades deberán remar contra la corriente y deberán justificar, explicar y hacer entender a los nuevos legisladores los alcances de un ajuste al gasto de la educación superior, en caso de que éste se concrete. Y aunque el secretario ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (Anuies), Jaime Valls Esponda, sostuvo que si bien existe preocupación ante esta posibilidad, la presentación del paquete económico del próximo
No tener representantes entre los diputados podría afectar a las universidades.
año con base cero representa una oportunidad muy importante para impulsar la educación superior. Eso sí, Valls Esponda ataja desde ahora cualquier postura que dé por hecho el recorte. Son tiempos de análisis y de planteamientos aún. En esa línea, mañana el Consejo Nacional de la ANUIES sostendrán un encuentro con funcionarios de la Secretaría de Educación Pública (SEP), en el que plantearán sus inquietudes. “Hemos manifestado en diversos foros y reuniones con la SEP y la Secretaría de Hacienda lo importante y estratégica que es la educación superior; hemos explicado cómo la asignación de estos fondos extraordinarios ha permitido a las instituciones solventar temas estructurales pendientes, como pensiones y jubilaciones”, dice. Valls Esponda señala que la postura de ANUIESsiempre ha sido contraria a los recortes a los subsidios en programas sociales y mucho menos a la educación superior. “Reconocemos la situación en el mundo, la caída de los precios del petróleo, la apreciación del dólar frente al peso; reconocemos cómo el gobierno ha trabajado en fundamentos económicos que sostienen y que ha podido enfrentar * cra19762003@yahoo.com.mx
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Entre los legisladores actuales no se encuentran ex rectores o ex funcionarios universitarios que entiendan las necesidades y movimientos de la educación superior
la situación de mejor manera el país y cómo se ha avanzado en el tema de la manufactura de reformas estructurales, pero también la necesidad de consolidar a las instituciones de educación superior. “Hemos hecho un llamado para poder llegar a las metas que se necesitan, para lo cual se debe incrementar en términos reales los presupuestos asignados el año pasado. Esa ha sido la posición de la asociación, pero siempre actuamos de manera responsable”, apunta. Por ello, la ANUIES exige que de las autoridades gubernamentales que en un escenario de eventuales recortes al gasto público, se afecte "lo menos posible" al presupuesto orientado a la educación superior. "Hemos dejado claro que se deben afectar lo menos posible los programas sociales, y dentro de éstos está la educación superior, que significa el desarrollo de México. Para poder llegar a las metas que
se necesitan, se tiene que tener un incremento en términos reales de los presupuestos asignados el año pasado", plantea.
La postura inamovible
En ese sentido, el rector de la UNAM , José Narro Robles, puntualiza que los diputados federales que asumirán funciones en septiembre próximo deben entender y ser conscientes de que las universidades públicas requieren de mayor presupuesto. “Los presupuestos no pueden ser para una institución, para una universidad pública un año alto y un año bajos. No se puede. ¿Qué le decimos a los estudiantes? Que regresen próximo año a ver si ya encontramos el dinero. No. Tenemos que cumplir”, argumenta. Aunque no sabe aún cuánto propondrá la Secretaría de Hacienda para el gasto en educación, y sobre todo para las universidades públicas del país, los rectores del
PANORAMA
En pro de la educación cívica
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can quién apoye sus causas país se han adelantado y están dialogando con autoridades hacendarias porque no están de acuerdo en partir de un techo bajo de presupuesto. “Yo espero que prevalezca el sentido y orientación que se le debe dar a una prioridad nacional para apoyar la educación pública superior. Todavía no llega a los diputados. El Congreso no ha quedado instalado, todavía no se envía. El llamado que se tiene que hacer ahorita es a las autoridades hacendarias respetuosamente para que reconsideren”, señala. Narro Robles explica que si bien, México vive un mal momento en materia presupuestal, hay confianza en que las autoridades de educación, de Hacienda y los diputados, van a entender que la educación superior es una prioridad. “Los jóvenes mexicanos lo demandan, lo necesitan. Los rectores necesitamos ese apoyo; las universidades públicas no tienen margen para hacer ajustes, y cada año colaboran con egresados, profesionistas e investigaciones que van al mercado laboral de México. “No tenemos mucho espacio porque no tenemos mucho dispendio. Las universidades necesitamos recursos, y necesitamos de la solidaridad y apoyo de la sociedad, porque estamos educando a parte de lo más valioso que tiene México, a los jóvenes”, enfatiza. Al respecto, Jorge Olvera García, rector de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), dice que si las universidades del país mantienen sus estándares de calidad, lo más justo es que se les reconozca con mayores recursos. Por eso, pugna porque no se reduzcan el presupuesto educativo para las universidades al sentenciar que representaría la posibilidad de brindar o no posibilidades de desarrollo para futuras generaciones. “Esperamos que no se reduzca el presupuesto consideró que esto no puede ser debemos de apostarle a la educación y la cultura, esto es el futuro, confió en la sensibilidad para que el presupuesto estatal y federal no tenga reducción”, dice. Por eso las universidades buscan ya abrir canales en la nueva legislatura para
Firma ANUIES acuerdo de colaboración con el INE y la AMDF
carlos reyes*
La presunta propuesta De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), se estaría contemplando un recorte al presupuesto destinado a las principales universidades públicas del país, como la UNAM, IPN y la UAM el próximo año.
El titular de la ANUIES, Jaime Valls Esponda, con el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello.
El documento “Techos del Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016”; sostiene que el Instituto Politécnico Nacional sería la institución más afectada. Hacienda propone recortar el presupuesto del IPN en un 11.2 por ciento al pasar de 3 mil 522 millones de pesos en 2015 a 3 mil 127.2 millones, es decir, 394.8 millones menos. Luego seguiría la UNAM con una caída de su financiamiento de 350.4 millones de pesos al pasar de 7 mil 291.5 millones a 6 mil 941.2 millones, una baja del 4.8 por ciento. La UAM sufriría también un recorte de fondos por 112.5 millones de pesos: pasará de mil 677.5 millones a mil 565 millones, una caída de 6.7 por ciento. Seguiría la Universidad Pedagógica Nacional con una reducción de 18.3 por ciento y el Colegio de México obtendría 116.2 millones el año entrante frente a los 194.6 millones del año en curso. Sin embargo, como lo ha asegurado la ANUIES, hasta el momento no hay una versión oficial ni un pronunciamiento en forma que confirme estos recortes.
El Instituto Nacional Electoral (INE) y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) llevaron a cabo la firma de un convenio marco de colaboración el cual tiene como objetivo establecer las bases de coordinación para desarrollar proyectos conjuntos que permitan promover y organizar actividades académicas en materia de educación cívica. El consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello, dijo que el Instituto ya inició los procesos electorales de 2016 con el nombramiento de los consejeros electorales de las entidades en donde habrá elecciones el próximo año. Córdova Vianello afirmó que la autoridad electoral ya no tiene responsabilidades cíclicas, antes se hablaba de un año electoral, poselectoral y preelectoral. “Hoy acabamos de terminar nuestras responsabilidades fundamentales en las elecciones de 2014-2015 y estamos alistándonos para comenzar, en unas semanas, el ciclo electoral 2016, después el 2017 y luego el 2018. Esa es la vida de esta nueva Institución”. “Estoy convencido que elevar la calidad de la ciudadanía contribuirá al fortalecimiento del mandato constitucional del INE, de estandarizar las condiciones de la competencia en todo el país”, reiteró. Asimismo, el Consejero Presidente agregó que el próximo año el INE tiene que replantear su nueva Estrategia Nacional de Educa-
no perder más tiempo. La incertidumbre debe perder terreno y los rectores están conscientes de ello.
El convenio ayudará al INE a replantear su Estrategia Nacional de Educación Cívica ción Cívica bajo una premisa: “no podemos hacerlo solos y, por lo tanto, entendemos la necesidad de generar sinergias para poder consolidar una política de Estado, en la que las universidades tienen un rol clave que jugar”. Lorenzo Córdova se dijo convencido de que el convenio no solamente fortalece al INE desde el acompañamiento de las universidades, sino que constituye una oportunidad para que las instituciones de educación superior participen en la vida pública del país.
Valls Esponda con el presidente de la AMDF, Manuel Hallivis Pelayo,
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Ciudadanía integral
Las IES consideran que el presupuesto debe apostar por la educación.
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El secretario general ejecutivo de la ANUIES, Jaime Valls Esponda, señaló que a partir de hoy las universidades y el INE desarrollarán proyectos académicos conjuntos. “Desarrollaremos actividades académicas, capacitación, seminarios, proyectos de investigación, prácticas profesionales y servicio social”, refirió. El propósito, señaló Valls Esponda, es coadyuvar al desarrollo de las facultades y obligaciones del Instituto, así como a construir una ciudadanía integral.
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Por otra parte,Valls Esponda y el Presidente de la Academia Mexicana de Derecho Fiscal (AMDF), Manuel Hallivis Pelayo, firmaron un convenio con el que compartirán experiencias y conocimientos para la impartición de justicia en el ámbito del derecho administrativo-fiscal. En su participación, Valls Esponda afirmó que en un Estado Democrático, con la necesidad de principios que procuren objetividad y profesionalismo en la impartición de justicia, se requieren de instituciones dedicadas al estudio e investigación en ramas de derecho fiscal.
estaciÓn de paso
Historia y política
La invención de la ANUIES (2) El aniversario de la asociación llega en un tiempo de retos y oportunidades para la educación superior
adrián acosta silva*
A través de su historia, el organismo ha tenido que adaptarse a los temas críticos en el mundo educativo de cada momento histórico.
Durante los 18 años que van de 1982 al 2000, la ANUIES tuvo que adaptarse rápida y pragmáticamente a las nuevas reglas del juego político de las políticas públicas, determinadas por la idea de la “modernización” de la educación superior, una idea incubada en los años duros y largos de la crisis y el ajuste económico y conflictividad política de las administraciones de Miguel de La Madrid (1982-1988), de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), y de Ernesto Zedillo (1994-2000). Los tres últimos gobiernos del PRI en el siglo XX introdujeron una nueva racionalidad en las formas de intervención del Estado en las políticas públicas, basada en mecanismos de evaluación de la calidad ligados a fórmulas de financiamiento público diferencial, competitivo y condicionado. Es el ciclo de lo que aquí hemos denominado como el de la “gobernabilidad transicional”. Junto a su función de legitimidad político-corporativa del sector de la educación superior, la ANUIES mantendría sus funciones en la gestoría de las condiciones presupuestales de sus miembros. Desde el gobierno de Juan Casillas García de León (1985-1993) y de Carlos Pallán Figueroa (1993-1997), hasta la de Julio Rubio Oca (1997-2000), la ANUIES intenta afianzarse como interlocutora institucional del gobierno federal (en especial con el propio Presidente de la República, y con la SEP y la Secretaría de Hacienda), en un período de crisis económica pero también de expansión y masificación de la educación superior del país. Para los inicios del nuevo siglo, las reformas económicas neoliberales y la democra-
tización del régimen político marcaban el fin de una época. “El gobierno de los incentivos” comienza a dominar abrumadoramente la racionalidad de las intervenciones públicas en el campo de la educación superior, induciendo ciertas pautas en el comportamiento institucional de las universidades públicas (planeación “integral”, estímulos a profesores, formación de cuerpos académicos, rendición de cuentas), con el respaldo de la Asociación. Con el fenómeno de los “gobiernos divididos” y la alternancia política, nuevos actores — como la Cámara de Diputados— entrarían en escena en el ajedrez político nacional. En ese contexto, la dirigencia de la ANUIES y de las propias instituciones que la conforman enfrentarían nuevas condiciones, restricciones y oportunidades para su desempeño. Además un nuevo entorno de masificación de la educación superior, con nuevos proveedores y actores públicos y privados, habían colocado al viejo núcleo cuasi monopólico de las universidades públicas en un contexto institucional heterogéneo y contradictorio, poblado por cientos de nuevas universidades e institutos tecnológicos de carácter público, y miles de nuevos y viejos establecimientos privados. En este contexto, las habilidades políticas y de gestión de la ANUIES tendrían que adaptarse rápidamente a la música estruendosa de la alternancia en el poder federal. La llegada a la Presidencia de la República del representante de un partido político distinto al tradicional PRI (el PAN, con su candidato Vicente Fox), implicaba la posibilidad de un cambio en la orientación
“La propia ANUIES ha diversificado sus funciones y acciones institucionales, dando lugar a cierto proceso de burocratización institucional, pero también ampliando su oferta de publicaciones y de servicios de apoyo académico a las instituciones que forman su membresía”
y organización de las políticas públicas hacia la educación superior. Sin embargo, ni el foxismo (2000—2006) ni el calderonismo (2006-2012), significaron un cambio ni en la orientación sustancial ni en el funcionamiento de los ejes y los programas creados durante la década anterior, heredados de la lógica modernizadora de las políticas de los gobiernos priistas precedentes. Dichas políticas, con todo y programas e instrumentos, se reafirmaron bajo el cielo azul del panismo (2000-2012), colocando como sus programas insignia los PIFI´s (Programas Integrales de Fortalecimiento Institucional), la continuidad del PROMEP (Programa de Mejoramiento del Personal Académico), y nuevos esquemas de rendición de cuentas y auditorías a las universidades. En este ciclo, el giro de los viejos temas centrados en la gobernabilidad del sistema de edu-
cación superior fue desplazado por el énfasis en la gobernanza del sistema. En otras palabras, las preocupaciones por la legitimidad y la estabilidad de las IES fue subordinada por el interés en mejorar la eficiencia, la calidad y la eficacia del sistema. Con el retorno al poder del PRI en 2012, con Enrique Peña Nieto como Presidente, la larga transición del modelo centrado en la gobernabilidad corporativista hacia un modelo centrado en el gerenciamiento de las políticas, se confirmaba. Durante la gestión de las Secretarías de Jorge Luis Ibarra (2001-2005) y de Rafael López Castañares (2005-2013), la Asociación ha mantenido su capacidad de representación institucional (hoy más de 180 IES conforman su membresía, contra las 26 que la formaron inicialmente en 1950), aunque su peso relativo en el conjunto de IES del país es minoritario, si consideramos que
Titulares como Jorge Luis Ibarra y Rafael López Castañares mantuvieron la capacidad institucional de la ANUIES.
hoy se contabilizan casi 3 mil establecimientos de enseñanza superior en todo el país. Asimismo, la propia ANUIES ha diversificado sus funciones y acciones institucionales, dando lugar a cierto proceso de burocratización institucional, pero también ampliando su oferta de publicaciones y de servicios de apoyo académico a las instituciones que forman su membresía. Hoy, temas como el envejecimiento del personal académico y el problema “caliente” de la pensiones y jubilaciones, la contratación masiva de nuevos profesores e investigadores, o el incremento de la cobertura de la educación superior para incorporar a un porcentaje mayor de jóvenes que hoy no llegan a la universidad, son asuntos que aparecen a lado de las preocupaciones por construir una sustentabilidad financiera de las universidades públicas en el mediano y largo plazo, el aseguramiento de la calidad, o la innovación y la internacionalización de la educación superior mexicana. En esas circunstancias, la celebración de los 65 primeros años de la ANUIES es una fiesta que transcurre bajo el cielo nublado de la incertidumbre, y de frente a lo que se anticipa como un nuevo (otro más) escenario de crisis financiera y económica nacional para el futuro inmediato de la educación superior mexicana. Lo malo de las fiestas es que a veces no terminan como se desea, con excesos y pleitos que ensombrecen los motivos del festejo. Lo bueno de las festividades, sin embargo, es que también pueden ayudar a alimentar con imaginación y voluntad el diseño de un futuro más promisorio e interesante para los propios festejados y sus invitados.
* Investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara. shutterstock/ especial
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ENTREVISTA
Emilio José Baños Ardavín:
Una visión humanista, parte de nuestra naturaleza universitaria Rumbo a medio siglo de existencia, la UPAEP, continúa dotando a sus estudiantes de valores y convicciones fuertes El primero, es revitalizar la identidad de la UPAEP en esta vocación eminentemente social desde una perspectiva humanista, que es lo que define a la institución. En segundo lugar, y apuntalados de esa identidad, asegurar que la apuesta que también desde el principio tuvo la universidad en cuanto a la calidad académica, sea un distintivo que se maneje, pero no únicamente desde una perspectiva cientificista, sino que vaya en conjugación con esa perspectiva humanista.
SALVADOR MEDINA
En el contexto actual, es difícil mantener un equilibrio entre responder a las necesidades globales y locales, sin dejar a un lado los valores que deben caracterizar a una institución de educación superior de calidad. Para la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP), la visión humanista es parte de su naturaleza universitaria. Y más que verlo como un conflicto o una contraposición, se trata de un distintivo que poseen los egresados de la institución. Así lo aseguró en entrevista para Campus su rector, Emilio José Baños Ardavín. El rector de la UPAEP comentó que 87 por ciento de sus egresados se colocan en el mercado laboral en los primeros seis meses. Esto incluye también a quienes emprenden proyectos por su cuenta, un área que la institución ha empujado de forma constante e innovadora. Para ello, se ha desarrollado una línea de emprendedores, un proyecto transversal en todas las carreras de la UPAEP. Cuando los estudiantes encuentran que realmente pueden dar el siguiente paso, se conectan con la incubadora de empresas de la propia institución, nombrada Incubadora de Alto Impacto por el Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem) y la Secretaría de Economía en 2014. Esto, señaló Baños Ardavín, se debe al reconocimiento de calidad académica y el rigor de sus procesos, pero con una perspectiva integral y humanista que se aprecia en el exterior de la universidad. “Estamos convencidos que lo que necesita hoy el país, además de buenos profesionistas, son personas íntegras, con convicciones y valores bien fincados y que no se doblen cuando estén en el ejercicio del poder o en los negocios, que provoca el deterioro social en el que estamos”, dijo.
La Visión Rumbo al 50 aniversario
A 42 años de su fundación, la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla, busca posicionarse no sólo como una opción para su región sino consolidarse como una institución de calidad a nivel nacional.
fotos: upaep
La formación UPAEP Para la UPAEP, en lugar de ver las disciplinas como una vertiente vertical donde no hay comunicación entre ésta y otros campos, por el contrario, se generarán líneas de enfoque donde, por ejemplo, una perspectiva es la salud comunitaria. “En este tema, se abordan los proyectos con los estudiantes, los proyectos de investigación desde la perspectiva de la gente de Medicina, pero también con la gente de Biológicas para todo el tema
No hay división entre lo técnico y la humanista
Emilio José Baños Ardavín, titular de la UPAEP.
Por ello, el plan Visión Rumbo al 50 aniversario, surge como una aportación de la sociedad poblana para generar un nuevo modelo educativo, una nueva propuesta. Se trata, comentó el rector Baños Ardavín, de una visión que se apoya en lo que ha distinguido siempre a la UPAEP. Y eso ha caracterizado a la universidad. Y ahora vemos, después de 40 años que tiene de vida la Universidad, que eso ha sido absolutamente vigente y sobre todo, necesario, que las universidades, y en este caso la nuestra, se conecte con lo social. “Las universidades que miran únicamente intramuros y pretenden estar muy cuidadas y ordenadas hacia adentro, pero que no están conectadas hacia el exterior, yo creo que son universidades que tienden al fracaso. Y sobre todo a formar profesionistas que, a la hora que se enfrentan al exterior, encuentran que no saben cómo emprender un negocio, o estar más involucradas en la
de Medio Ambiente, Ingenierías que también pueden aportar soluciones a estas problemáticas.
“Se aporta entonces, la parte de cómo resolver y aterrizar una propuesta concreta pero que nace desde una necesidad del área médica. Estos SAPS han sido la gran apuesta de la universidad”, señaló. Esto se planteó desde hace un año y va implicando inclusive que los programas de carreras, posgrados y proyectos de investigación, se nutran de las diversas disciplinas. Ahora, se conectan
La institución ha impulsado de forma constante e innovadora a sus egresados, incluyendo a aquellos que emprenden proyectos por su cuenta dinámica que pide que estos profesionistas, le aporten algo a la sociedad para transformarlaygenerarloscambiosque requiere el país”, comentó. La visión Rumbo al 50 aniversario de la UPAEP, ahondó el maestro Baños Ardavín, busca volcar todo lo que se genera en la universidad hacia lo social. Pero claro, ¿cuáles son los pilares para lograrlo? Se cuestionó. Para ello, se han definido cinco renglones, cinco acentos en esta visión.
mejor nuestros investigadores y maestros, no nada más hacia el interior de la UPAEP, sino también hacia su exterior. Ya muchos proyectos de esta índole, que están en la lógica de los SAPS, tienen participación de empresarios o instancias de gobierno y otras instituciones con las que se vinculan nuestros maestros e investigadores. Baños Ardavín agregó que el cuarto aspecto, algo en que la UPAEP ha innovado desde hace tiempo, es la internacionalización. Se busca, explicó, asegurar modelos de esta
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“Cuando uno tiene una visión integral de las cosas, puedes generar empresas que traten mejor a los trabajadores, perspectivas de políticas públicas que atiendan realmente las necesidades del país de los que menos tienen, en fin. Que busquen la sustentabilidad también de las iniciativas, de estos proyectos como profesionistas. Es decir, el impacto al medio ambiente, una perspectiva mucho más integradora, más armónica”, consideró. Y con esto, el tercer aspecto es la punta de lanza y lo que marca la innovación de esta visión rumbo al 50 aniversario, que es una nueva forma de plantear el modelo educativo y de entender la realidad, continuó. “Hemos diseñado un concepto diseñado Sistemas Académicos de Pertinencia Social (SAPS) que son una respuesta a todo lo que se pretende resolver o aportar desde la academia”. “Se trata de trabajar sistémicamente entre las diferentes áreas de la universidad, con una perspectiva con mucho rigor académico y que todo esto sea pertinente con las vocaciones, las áreas de oportunidad, de la región y del país. Eso es trabajar en los Sistemas Académicos de Pertinencia Social”, explicó el rector. Por último, la rendición de cuentas es un tema trascendental para la institución. “Queremos ser una universidad que sea muy productiva y eficiente, que se haga de recursos no tradicionales. Es decir, más allá de las colegiaturas que aportan las familias, y eso es algo que estamos impulsando con mucha fuerza”, apuntó Baños Ardavín.
índole mucho más agresivos. En este respecto, la UPAEP ha impulsado dos programas de manera constante. Uno de ellos, el programa de intercambios, Se ha consolidado como una vía tradicional, que incluye los dobles grados. Además, la UPAEP ha comenzado a trabajar con los bridge programs, algo que tiene un gran potencial, aseguró el rector. Con ello, un estudiante puede cursar tres años de su carrera en la institución y optar en concluir el último año en una institución extranjera. Pero los bridge pro-
en la institución las diferentes disciplinas encuentran campos de acción común
grams que impulsará la UPAEP tendrán una particularidad: las materias de cuarto año son de maestría. Esto significa que al mismo tiempo que un estudiante cursa su último año de universidad, está al mismo tiempo en su primer año de posgrado. Con ello, explica el rector, se puede aspirar a un apoyo Conacyt para el quinto año, o segundo de la maestría, con el área de especialización que le da una visión muy interesante a la formación del estudiante.
Universidad de Cambridge
FILEM Aumenta el número de investigadores de la UAEM en el SNI
Reconocen a la UAS por su desarrollo de profesores de inglés
El rector Jorge Olvera García inauguró la FILEM acompañado por la secretaria de Difusión Cultural de la UAEM, Ivett Tinoco García. El rector Juan Eulogio Guerra Liera presidió la ceremonia de entrega.
Merecido reconocimiento Estuvieron también presentes en la ceremonia de entrega del premio el secretario general de la UAS, Jesús Madueña Molina; el secretario de Administración y Finanzas, Manuel de Jesús Lara Salazar; el vicerrector de la Unidad Regional Centro, José de Jesús Zazueta Morales; la coordinadora de los Centros de Estudio de Idiomas, Karla Magdalena Ceceña Flores, y la directora de Vinculación y Relaciones Internacionales, América Lizárraga González.
Correspondió a Cinthia Félix López, maestra de tiempo completo del Centro de Idiomas de la UAS, llevar a cabo la defensa de los planteamientos
La Universidad de Cambridge es el centro evaluador más calificado internacionalmente en el rubro de la propuesta del CEI, obtener el primer lugar, Por su parte, López Torres, al hacer entrega del premio, dijo que, pese a haber intentado antes nominar a la Máxima Casa de Estudios sinaloense, no se había logrado, por lo que, en esta ocasión, se fue más allá al lograr la obtención del reconocimiento en la categoría como mejor centro de desarrollo de profesores del inglés. Señaló que la Universidad de Cambridge es el centro evaluador en esta disciplina más calificado a nivel mundial, de ahí la relevancia de que el CEI de la UAS se haya hecho merecedor de ser designado el número uno. “En lo que nosotros hacemos, no hay otra categoría más arriban, definitivamente no hay algo que supere a este reconocimiento y Sinaloa tiene un nivel de inglés extraordinariamente alto, comparado con los demás, gracias a la UAS, a los profesores formados en la UAS, y los frutos se ven con alumnos egresados de la Licenciatura en Enseñanza del idioma inglés que trabajan en Rusia, Georgia, China y otros lugares del mundo”, apuntó.
que le dieron a la Casa Rosalina este merecido reconocimiento. “Representar a la Universidad Autónoma de Sinaloa es una tarea que dignamente me tocó, estar a la altura de otros 50 mil centros en el mundo y ver que estamos al mismo nivel que otras instituciones, tanto públicas como privadas, del mundo, fue lo más importante”, dijo. En este certamen, las instituciones participantes presentaron ante un panel de expertos sus defensas, tuvieron la oportunidad de escuchar también las experiencias y lo que hacen las demás instituciones hermanas y también los representantes fueron sometidos a una sesión de preguntas y respuestas.
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fotos: uas/ uaem
La Universidad de Cambridge otorgó a la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS), a través del Centro de Estudio de Idiomas (CEI) Culiacán, el Premio Internacional como Mejor Centro de Preparación y Desarrollo de Profesores (Best Support for Teacher’s) del Idioma Inglés, convirtiéndose en la primera institución educativa mexicana en recibir este galardón. Al presidir la ceremonia de entrega del reconocimiento, el rector de la institución, Juan Eulogio Guerra Liera, destacó la importancia de este logro, ya que realiza un gran esfuerzo que es valorado y capaz de someterse al escrutinio de quienes evalúan a los más altos niveles en la impartición de un idioma diferente al que compartimos diariamente. Acompañado del director general de International House para América Latina, Ariel López Torres —quien hizo entrega del premio—, y del director del CEI Culiacán, Rigoberto Rodríguez García, el rector dijo que “hoy la UAS hace historia, esto es un resultado que, en honor a la verdad, no corresponde a un esfuerzo personal, pero en el caso de Rigoberto, ha estado varias veces al frente del CEI y con mística de trabajo hay un reconocimiento a su trabajo y a la plantilla de maestros que ahí labora”. Guerra Liera subrayó que, dentro de un universo de 50 mil instituciones privadas y públicas a nivel internacional, la UAS pudo, a través
Por la seriedad, rigor y originalidad de sus trabajos de investigación, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) incluyó a 74 investigadores más de la Universidad Autónoma del Estado de México en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). De esta manera, la institución mexiquense ya cuenta con un total de 535 científicos con esta distinción, informó el rector Jorge Olvera García. Esto, durante la inauguración de la Primera Feria Internacional del Libro del Estado de México (FILEM), que en un esfuerzo conjunt llevan a cabo el gobierno de la entidad, la UAEM y el ayuntamiento de Toluca. “La ciudad de Toluca se convierte en la biblioteca de acceso libre, de conocimiento abierto y de cultura tangible”, destacó el rector de la UAEM. Añadió que esta feria de las letras es una respuesta contundente encaminada a resolver los grandes problemas nacionales, pues el progreso inicia con el impulso a la educación. Dijo que esta fiesta literaria busca apuntalarse como un referente nacional e internacional. Olvera García expresó que la fortaleza de la FILEM, que tendrá por primera vez un encuentro para los profesionales de las letras y la producción editorial, es el conjunto de conferencias y talleres que se presentarán para difundir y promover las políticas de publicación con protocolos de acceso abierto, como una forma de llevar el conocimiento a todos y en donde la UAEM es pionera y modelo en la entidad
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y el país.
Presencia nacional e internacional En el marco de la inauguración de la FILEM, el rector Jorge Olvera García, acompañado por la secretaria de Difusión Cultural de la UAEM, Ivett Tinoco García, reconoció a los ganadores de los premio internacionales de Poesía “Gilberto Owen Estrada”, Luis Aguilar Martínez, autor del poemario Los muchachos que no besan en la boca, y de Narrativa “Ignacio Manuel Altamirano”, Alma Rosa Mancilla Sánchez, autora de Archipiélagos. En la FILEM participan más de 100 casas editoriales, habrá más de 400 presentaciones académicas y artísticas, los asistentes conocerán a escritores nacionales e internacionales, obras de teatro, cine, danza, música y stands de libros, entre otras más acciones literarias, artísticas y culturales, totalmente gratuitas. La Feria Internacional del Libro del Estado de México tiene como sede principal la Plaza de los Mártires de Toluca, así como el Museo de Felipe Santiago Gutiérrez, el Museos José María Velasco, el Jardín Botánico Cosmovitral y la Casa de cultura de la UAEM en Tlalpan y el Centro Cultural Mexiquense Bicentenario en Texcoco.
La UAEM colaboró para la realización de la FILEM.
MILENIO
74
investigadores más de la universidad mexiquensefueron incluidos en el SNI
535
es el total de científicos de la institucióndistinguidos por el Conacyt
Educación de calidad con equidad
En el inicio del ciclo escolar 20152016, ante el presidente Enrique Peña Nieto, el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, manifestó que el modelo educativo está listo, y que hacer de la Reforma Educativa la más importante del sexenio llevará a México al destino que todos quieren. Chuayffet Chemor expresó que con la decisión de que cada niño y joven recibiera una educación de calidad con equidad, hace más de dos años se convocó a toda la sociedad para renovar el sistema formativo, y este proceso, que ha dado pasos decisivos, vive hoy una etapa importante en su reciente, pero dinámica historia. En el acto efectuado en la Escuela Secundaria Técnica Pesquera 15 José Vasconcelos Calderón, con la asistencia del presidente del Consejo General del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Juan Díaz de la Torre, Chuayffet Chemor comentó que esta reforma llevará, en definitiva, a un destino de renovación, con el cual se transforman vidas. Indicó que por medio del Servicio Profesional Docente, el mérito vuelve a ser el criterio principal para fortalecer el trabajo de los profesores e impulsar su desarrollo, y aseveró que la evaluación se consolida como un ejercicio que permea cada uno de los aspectos del sistema educativo, y prueba de ello es que casi medio millón de personas han participado en los concursos de ingreso y promoción. “En la secundaria que este día nos recibe, el Programa de la Reforma Educativa y el Plan Nuevo Guerrero han permitido que el Ejecutivo federal, con el firme apoyo del gobierno del estado, reconstruyera este plantel. Como saben, su escuela lleva el nombre de uno de los personajes fundamentales en la historia de México, José Vasconcelos”, quien, al concebir un ideal educativo, también trazó las líneas de un renovado proyecto de nación. En sus palabras, el fin último de la enseñanza es formar hombres capaces de bastarse a sí mismos y de emplear su inteligencia para el bien de los demás, destacó Chuayffet Chemor.
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Listo, el modelo educativo: Chuayffet Chemor
El presidente Enrique Peña Nieto con el titular de la SEP, Emilio Chuayffet Chemor.
La Reforma, para el bien del país: Peña Nieto
Tras el discurso del titular de la SEP, el presidente Enrique Peña Nieto afirmó que el Gobierno de la República tiene como mandato constitucional materializar la Reforma Educativa y asegurar que “esté presente en toda la geografía nacional”. “La Reforma Educativa, va. La Reforma Educativa sigue su curso y será para beneficio de las niñas y niños de México, y para el bien de todo el país”, aseguró. El Primer Mandatario manifestó: “Que esta Reforma Educativa realmente se materialice en las miles de aulas en donde hoy 26 millones de alumnos regresan a clases, y que todo ello sea para bien de México”. Resaltó que la Reforma Educativa “está pensada y diseñada para que nuestra niñez y juventud reciban una educación de mayor MILENIO
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CAMPUS
calidad; para que los niños y jóvenes de México estén mejor preparados, tengan más herramientas, mayores capacidades y habilidades desarrolladas durante su etapa formativa, que les permita incorporarse con mayor éxito en las exigencias del mundo del mañana”. Precisó que dentro de las reformas que se han logrado materializar desde el inicio de esta Administración, “sin duda la más importante, la de mayor calado y la de mayor trascendencia para el presente, y especialmente para el futuro de nuestro país, es la Reforma Educativa”.
chuayffet remarcó el espíritu de renovación de la reforma
PANORAMA
Colaboración con Profepa
Fortalecen administración pública
Promoverán desarrollo sostenible entre comunidad UdeG
Establece UJAT acuerdo con Tribunal Federal de Justicia Fiscal
El procurador federal de Protección al Ambiente, Guillermo Javier Haro, y el rector general, Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla.
bravo padilla destacó la colaboración de la Red Universitaria en el Consorcio Mexicano de Programas Ambientales Universitarios para el Desarrollo Sustentable (Complexus)
El intercambio académico para el impulso de conferencias, seminarios, así como el fomento de docencia, investigación e información científica y la formación de recursos humanos en el sector ambiental de nuestro país, son los objetivos del convenio firmado entre la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y la Universidad de Guadalajara (UdeG) el edificio de la Rectoría General. El procurador federal de Protección al Ambiente, Guillermo Javier Haro, invitó a toda la comunidad universitaria a “potenciar la participación ciudadana” por medio de la creación de comités de vigilancia ambiental participativa en todo el país. “Sembrar una edu-
cación ambiental en los jóvenes; más de 250 mil estudiantes son un punto importante para divulgar y enriquecer el conocimiento de todos los temas ambientales y desde luego su cuidado”, añadió. Agregó que el convenio ayudará a cumplir los principales objetivos de la dependencia que encabeza, entre los que se encuentran la reforestación de más de un millón de hectáreas en el país, ya que actualmente cerca de 72 mil hectáreas se deforestan de manera ilegal para el desarrollo inmobiliario; sentenció que están comprometidos para que ninguna de las dos mil 500 especies protegidas, ni las 500 especies en peligro de extinción, desaparezcan.
El titular del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, y el rector José Manuel Piña Gutiérrez.
Para fortalecer la calidad de la enseñanza en temas fundamentales para el óptimo funcionamiento de la administración pública, la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT) y el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativas llevaron a cabo la firma de un Convenio General de Colaboración, mediante el cual sumarán esfuerzos en tres áreas específicas: difusión, investigación y capacitación. Al signar el acuerdo con el magistrado presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, el rector de la UJAT, José Manuel Piña Gutiérrez, señaló que se trabajará de la mano con este organismo encargado de dirimir las controversias que se suscitan entre la administración y los particulares, tomando decisiones imparciales, tal como lo demandan las circunstancias del país. “Se trata de una alianza en la que abordaremos temas de interés para la formación de estudiantes de licenciatura y posgrado, que cursan programas relacionados con las Ciencias Económico Ad-
Ceremonia de bienvenida
Destaca rector de la UASLP vinculación social de la institución
La alianza beneficiará a estudiantes del área, así como a investigadores y académicos ministrativas y las Ciencias Sociales y, por supuesto, de los cuerpos académicos que realizan proyectos de investigación en dichos campos”, subrayó el rector en presencia del subcoordinador de Asuntos Jurídicos del Estado, Joel Alberto García González. En su oportunidad, el magistrado presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Manuel Luciano Hallivis Pelayo, precisó que para dicho organismo es un honor haber concretado dicho convenio, pues sin lugar a dudas coadyuvará a fomentar actividades académicas y culturales en el ámbito jurídico con la universidad, promoviendo siempre el desarrollo y la mejora de ambas instituciones.
Seguridad jurídica
La Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP) es humana, solidaria y sensible porque su campo de acción está en función de las personas y por esta razón, está atenta a las necesidades y los problemas de la sociedad. Así lo manifestó el rector de la UASLP, Manuel Fermín Villar Rubio, al presidir junto con los directores de las escuelas, facultades y campus la ceremonia de bienvenida a los nuevos alumnos al ciclo escolar 2015-2016.
el rector
enfatizó la relación entre conocimiento y responsabilidad social para todos los miembros de la institución
El acto tuvo lugar en el patio del edificio central de la Máxima Casa de Estudios Potosina. El rector dijo a los alumnos que la responsabilidad social es
un valor que caracteriza a los integrantes de la institución. “Como universidad, procuramos en todas las acciones una relación estrecha entre el conocimiento generado y la sociedad a la que se debe”, apuntó. Aseguró que los estudiantes representan la continuidad en la tarea educativa de esta Casa de Estudios, pero más importante aún, representan la renovación, la frescura de sus ideas, la posibilidad de crecimiento y fortalecimiento. campus
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fotos: udeg/ uaslp/ ujat
El rector Manuel Fermín Villar Rubio recibió a los alumnos del nuevo ciclo escolar.
Durante el evento celebrado en el auditorio de la División Académica de Ciencias Sociales y Humanidades (DACSyH), Hallivis Pelayo aseguró que la UJAT verá fortalecida su proceso de enseñanza-aprendizaje con un tribunal cuya misión ha sido y será la impartición de justicia con plena autonomía, honestidad, calidad y eficiencia, para garantizar el total apego a los principios de legalidad y seguridad jurídica.
“Agradezco el interés de la UJAT para hacer realidad este convenio, que sin duda será en absoluto beneficio de la profesión jurídica, pasión y vida compartida
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de los futuros abogados”, destacó, en presencia de los magistrados de la Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa: Héctor Francisco Fernández Cruz, Alfredo Salgado Loyo y David Jiménez González. En este marco, también se contó con la presencia del director de la DACSyH, Lenin Méndez Paz; del presidente de la Barra Tabasqueña de Abogados, José Luis González Martínez; del presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Tabasco, Jesús Manuel Argáez de los Santos, y de la representante de la H. Junta de Gobierno Universitaria, Gloria Castillo Osorio.
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REPORTE
Congreso de la UMAI
Llama Enrique Fernández Fassnacht a fortalecer la formación de ingenieros
Enfatizó la relevancia de dotar a la formación de diferentes ramas de la ingeniería de un perfil multidisciplinario e integral
El titular del Politécnico, Enrique Fernández Fassnacht, destacó las aportaciones de las diversas ramas de la ingeniería a la productividad nacional.
REDACCIÓN CAMPUS
el instituto reiteró que la única vía de acceso al Instituto es mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria pública
El director general del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Enrique Fernández Fassnacht hizo un llamado a fortalecer la formación de ingenieros en sus diferentes ramas, para lo cual se requiere que egresen con un perfil académico multidisciplinario, integral, científico y humanista. Al participar en el Congreso Internacional 2015 “La Ingeniería en la Solución Global”, organizado por la Unión Mexicana de Asociaciones de Ingenieros (UMAI), Asociación Civil, el titular del IPN resaltó que la ingeniería tiene mucho que aportar en áreas estratégicas para el desarrollo del país. Expuso que quienes se dedican a la ingeniería son mediadores entre los saberes tecnológicos y las diferentes necesidades económicas y sociales de su tiempo y de su entorno. Asimismo, contribuyen a la construcción de riqueza y a la solución de problemas prioritarios. Fernández Fassnacht dijo que de acuerdo con el Instituto Nacional
El director general del instituto remarcó la importancia de que la formación en el rubro sea adecuada a las necesidades modernas, tanto profesional como socialmente de Estadística y Geografía (Inegi), para el tercer trimestre de 2014, las actividades ligadas a la ingeniería, como la manufacturera, construcción, minería y el suministro de energía y agua, contribuyeron, en un escenario conservador, con 35.3 por ciento del producto interno bruto. Durante la mesa “Educación e Ingeniería Fundamental para el Crecimiento”, Fernández Fassnacht indicó que los ingenieros mexicanos realizan importantes tareas vinculadas a la gestión y al cambio tecnológico, además de que cuentan con los saberes y competencias necesarios para administrar diferentes técnicas, procedimientos y procesos de una organización,
Prevenir daño por drogas
El proyecto busca disminuir el contagio de infecciones.
Investigadores del Instituto Politécnico Nacional elaboraron materiales educativos para informar, prevenir y evitar prácticas de riesgo en personas que utilizan drogas inyectables, con el propósito de contribuir a reducir infecciones como hepatitis C y Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH). Para su elaboración tomaron en cuenta programas de reducción de daños que han tenido éxito en países europeos.
con el propósito de mejorar su productividad. Por ello, comentó, “debemos propiciar que la formación académica y profesional de los ingenieros responda adecuadamente a las necesidades de nuestro tiempo, en el terreno de la competitividad profesional, pero también en el del compromiso social”. El director general del IPN agregó que las ingenierías tienen un rol estratégico en la inserción exitosa de nuestro país a la sociedad del conocimiento. “En su proceso de desarrollo social y económico, instituciones educativas, estudiantes, profesores y directivos, debemos asumir un compromiso total para diseñar estrategias y acciones que permitan cubrir las necesidades reales
El diseño de los trípticos es resultado del proyecto de investigación denominado “Identificación de factores asociados al consumo adictivo de la sustancia krokodil en México”, del que es responsable la catedrática e investigadora de la Escuela Superior de Medicina (ESM) ,María de la Luz Sevilla González, quien dijo que con el diseño de los materiales se pretende contribuir a reducir los daños causados por infecciones generadas por el uso compartido de
fotos: ipn
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de formación profesional en las diferentes áreas de la ingeniería”, señaló.
El IPN, abierto al diálogo
La tarde del lunes, un grupo de personas que dijeron ser aspirantes no asignados a las escuelas de nivel medio superior y superior del Instituto Politécnico Nacional, irrumpieron de manera violenta y posteriormente bloquearon los accesos a las oficinas de la Dirección General. La institución rechazó y condenó en un comunicado de prensa, el uso de la violencia como medida de presión para lograr el ingreso a sus planteles y reitera que la única vía de acceso al Instituto es mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria pública. Las autoridades del IPN han mostrado en todo momento apertura al diálogo y ratifican que no es con movilizaciones, ni con el uso de la fuerza como se logra el ingreso a sus aulas y hacen un llamado a respetar la legalidad y permitir el desarrollo normal de las actividades institucionales, concluyó el comunicado.
jeringas o por falta de medidas higiénicas. Informó que la investigación abordó aspectos teóricos y prácticos (trabajo de campo) con un grupo de usuarios de drogas inyectables en la ciudad de Tijuana, Baja California, y con personal de Organizaciones no Gubernamentales (ONG). Señaló que aunque todo parece indicar que en México no se han identificado consumidores de la droga denominada krokodil, es importante informar sobre los daños que puede causar.