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592 • jueves 22 de enero, 2015
Ratifica UAS su compromiso con la calidad
Discursos vs. lectura
Políticos y lectores
Colabora UAEMEX con el Estado de Derecho
Obama propone en EU
educación superior gratuita
premio internacional para la UIA
Educación en 2015
¿hacia dónde vamos? shutterstock/ especial
DIRECTORIO
ÍNDICE CAMPUS 592 • 19 de enero 2015
3• Ratifica la UAS su compromiso con la calidad y la formación integral 4• Regla de tres Panorama 5• ¿Innovación en las entidades federativas? Educación superior ¿para dónde? 6• La Confianza Petróleo, Finanzas y Recortes 7• ¿Cómo deben ser los directivos del Politécnico? 8• Culmina transición en la ANUIES 10• Políticos y lectores 12• Dos años gratuitos de community college 13• Whiplash: Música y Obsesión 14• Panorama 15• El avance de la evaluación 16• Colabora la UAEMEX en el fortalecimiento del Estado de Derecho
(†) JESÚS D. GONZÁLEZ FUNDADOR
FRANCISCO A. GONZÁLEZ PRESIDENTE Francisco D. González Director general Jesús D. González J Director general adjunto Carlos Marín Director general editorial Hugo Chapa Director ejecutivo alfredo campos Director editorial Roberto López Subdirector editorial Néstor Ojeda Subdirector editorial Héctor Zamarrón Subdirector editorial carlos puig director EDITORIAL de MILENIO DIGITAL bárbara anderson Directora de innovación editorial Rafael Ocampo R director editorial de deportes Miguel Ángel Vargas Director de enlace editorial Pedro González Director general de operaciones Javier Chapa JDirector general de medios impresos
BREVES
Ángel Cong Director de milenio digital Roberto Velázquez director de Milenio televisión Adrián Loaiza Director de tecnología y procesos guillermo franco o Director de ingeniería y regulación Mauricio Morales Director de desarrollo corporativo
Una de las más extraordinarias colecciones en México
Adriana Obregón directora general comercial francisco somohano Director de comunicación estratégica
Dona Francisco Toledo el IAGO a Bellas Artes
Dyana Reyes Directora de innovación comercial Valeria González Directora creativa tomás sánchez Director de mercadotecnia corporativa Marco A. Zamora Director de proyectos especiales
“Presenciamos uno de los actos de mayor generosidad que se ha dado en nuestro país. Creo que la sencillez de Francisco Toledo no debe limitar darle toda la importancia, toda la solemnidad y dejar de subrayar un gesto que es absolutamente ejemplar en un país como México de una artista como él, que no sólo ha compartido su arte, sino el producto de su talento”. Así lo expresó Rafael Tovar y de Teresa, presidente del Conaculta al participar en la ceremo-
Fernando Ruiz Director de producción
CONSEJO CONSULTIVO Adrián Acosta • Alejandro Canales • Pedro Flores Crespo • Humberto Muñoz • Carlos Pallán • Roberto Rodríguez Editores: Salvador Medina Armienta • Carlos Reyes • Ricardo Reyes
nia en la que el pintor Francisco Toledo hizo entrega del Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca (IAGO) al Instituto Nacional de Bellas Artes. Ante la presencia de la familia Toledo, el titular del Conaculta celebró que a lo largo de los años el artista oaxaqueño haya podido crear una de las más extraordinarias colecciones de nuestro país. Con más de 125 mil objetos que hoy comparte con México y que permanecerán en su estado natal.
El artista Francisco Toledo.
CONSEJO EDITORIAL
contacto: por teléfono y fax 5140 4900, extensiones 34924 y 31986; fax: 5140 4903 y 04 por carta Morelos 16, Col. Centro, CP 06040
Presenta el INEE
Nueva generación de evaluaciones del aprendizaje
fotos: milenio/ especial
Raúl Arias Lovillo Universidad Veracruzana • José Carreño Carlón Universidad Iberoamericana • Enrique Agüera Ibáñez Benemérita Universidad Autónoma de Puebla • Enrique Fernández FassnaCHT UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA • José Martínez Vilchis Universidad Autónoma del Estado de México • Eduardo Gasca Pliego Universidad Autónoma del Estado de México • Raúl Godoy Montañez Universidad Autónoma de Yucatán • Alfredo dájer Abimerhi (UADY) • Luis Mier y Terán Universidad Autónoma Metropolitana • Humberto Muñoz García Universidad Nacional Autónoma de México • José Lema labadie Universidad Autónoma metropolitana • FELIPE MARTÍNEZ RizZo (UAA) • Raúl Trejo Delarbre (UNAM) • José ángel pescador osuna El Colegio de Sinaloa • José Sarukhán Kérmez Universidad Nacional Autónoma de México • Enrique Villa Rivera Instituto Politécnico Nacional • José Antonio de la Peña (UNAM) • Carlos Calderón Viedas (UAS) • Alejandro Canales (UNAM) • Luis González de Alba (UNAM) • Otto Granados Roldán (ITESM) • Gilberto Guevara Niebla (UNAM) • Rollin Kent Serna (BUAP) • Rodrigo López Zavala (UAS) . Javier Mendoza Rojas (ANUIES) • Carlos Pallán Figueroa (UAM) • Roberto Rodríguez Gómez (UNAM) • Ma. Herlinda Suárez Z. (UNAM) • Sylvie Didou Aupetit (Cinvestav) • Liberato Terán Olguín (UAS) • Francisco J. Marmolejo (Conahec, University of Arizona) • JUAN DOMINGO ARGÜELLES (UNAM)• Porfirio Carrillo
El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) diseñó y pondrá en operación el Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (Planea), cuyos instrumentos se aplicarán a los alumnos de tercero de preescolar, sexto de primaria, tercero de secundaria y del último grado de bachillerato, de manera coordinada, por primera vez, entre este Instituto, la Secretaría de Educación Pública (SEP) y las autoridades educativas locales. Los propósitos centrales de Planea son conocer la medida en que los estudiantes logran
el dominio de un conjunto de aprendizajes esenciales al término de los distintos niveles de la educación obligatoria y ofrecer información contextualizada para la mejora de los procesos de enseñanza en los centros escolares. Además, busca informar a la sociedad sobre el estado que guarda la educación, en términos del logro de aprendizaje de los estudiantes y aportar a las autoridades educativas información relevante y utilizable para el monitoreo, la planeación, programación y operación del sistema educativo y sus centros escolares.
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campus • 22 de enero 2015
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MILENIO
NOTA DE LA SEMANA
Reunión de trabajo en la Unidad Regional Sur
Ratifica la UAS su compromiso con la calidad y la formación integral La institución continuará ofreciendo educación de alto nivel
El rector Juan Eulogio Guerra Liera expuso los logros y expectativas de la institución a los trabajadores y académicos de la unidad.
REDACCIÓN CAMPUS
La Universidad Autónoma de Sinaloa no va a claudicar en su esencia, y con el Plan de Optimización de recursos, no renunciará al aseguramiento de la calidad y la formación integral. Por el contrario, en el aspecto académico se seguirán impulsando las acreditaciones, expuso el rector Juan Eulogio Guerra Liera. Esto, durante la reunión de trabajo con directores y funcionarios de la Unidad Regional Sur (URS), en las instalaciones del Centro Cultural Universitario, en compañía del vicerrector, Miguel Ángel Díaz Quinteros. El rector compartió la información de cómo cerró el año anterior, cómo inicia el actual, las expectativas que se tienen y expuso el Plan de Optimización de recursos.
Explicó a los presentes la situación financiera actual desarrollando puntos como el complejo escenario nacional que se presenta, el riesgo en que se encuentran los ingresos federales por la caída del precio del petróleo y la cotización del dólar al alza, aspectos que están afectando en la proyección de los ingresos del país. “Lo que me preocupa es que por primera vez no llegue el recurso federal”, dijo, refiriéndose al retraso en la entrega de recursos federales correspondientes a la ministración del mes de enero, que llegará hasta finales del mismo y que puso en riesgo el pago de la primera quincena del año. Consideró que este escenario envía la señal de que el Gobierno Federal está analizando la situación actual y se tiene el temor de que se esté programando replantear una reasignación menor a lo presupuestado.
Cerrar filas
fotos: uas
En reunión de trabajo con directores y funcionarios de la Unidad Regional Centro Norte (URCN), el Rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS), Juan Eulogio Guerra Liera, hizo el llamado a estar alertas ante las señales del gobierno federal de hacer ajustes financieros durante el presente mes. El rector hizo un llamado a estar atentos a los ajustes financieros.
Al presentar en esta unidad regional el Plan de Optimización de Recursos, informó
MILENIO
El Plan de Optimización de Recursos permitirá a la institución operar sin sacrificar su excelencia educativa Guerra Liera enfatizó que toda sociedad está obligada a mejorar a través de la educación, y en el caso de la Universidad Autónoma de Sinaloa ésta no tiene la capacidad económica para atender las necesidades y requerimientos de todos los estudiantes y docentes que solicitan algún apoyo. “Hay una gran demanda de ingreso que es atendida y también un gran número de jubilados que han dejado sus plazas y no son repuestas y tienen que ser sustituidos por maestros de
cómo por primera vez la Federación decide enviar a las universidades los recursos correspondientes al presente mes hasta finales del mismo, lo que puso en riesgo el pago de la primera quincena de los trabajadores universitarios. “Se hizo contacto con el gobierno estatal y los recursos que da prorrateados a la Universidad, que son como 127 millones de pesos al mes, nos suelta una parte de esos recursos y se pudo
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asignatura, el presupuesto que se tiene es insuficiente”, expresó. Por todo lo anterior, señaló el rector, la Universidad iniciará la revisión integral de aspectos y programas específicos para buscar hacer más con los mismos recursos, o con menos. “Necesitamos estar muy atentos, no vamos a claudicar en la esencia de la universidad, no vamos a recortar personal, no vamos a desaparecer programas. “Necesitamos estar unidos, cerrar filas y estar a la expectativa porque aquí en esta situación es hacer mucho cabildeo con los funcionarios”, manifestó. Guerra Liera informó también que la institución se mantiene en espera de los recursos federales para saldar el préstamo bancario adquirido para el pago de aguinaldos y que la Federación ha informado que llegarán a finales del presente mes.
pagar la primera quincena de enero”, dijo. Guerra Liera advirtió que ante este panorama, aunado al préstamo de los 170 millones de pesos que se solicitaron para el pago de aguinaldos, la Universidad volverá a tener problemas para el cierre del año que apenas inicia. “Hay que estar pendientes y muy unidos porque habrá situaciones que nos afectarán”, expresó. Ante esta situación, la Casa Rosalina implementará un Plan de Optimización de
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la universidad realizará un análisis a concencia de sus procedimientos para el mejor manejo de recursos
Recursos cuyo propósito es alcanzar un nivel de administración y gestión de recursos que permita reducir el déficit y disminuir las complicaciones de cierre de año. Citó la revisión integral que se hará en aspectos académicos, en la Administración Central, Vinculación y en el ámbito laboral, así como en programas específicos como el PROFAI, PROFIEB, Movilidad Estudiantil, Doctores Jóvenes, Becas al Desempeño, PROMEP y descargas docentes.
EDITORIAL
regla de tres carlos reyes*
ESPECIAL
un giro al terreno presupuestal, es parte de esas prioridades que va a desarrollar durante los próximos cuatro años. La elección está hecha y ahora las universidades cierran filas en torno a la persona de Valls Esponda.
El nuevo
La conclusión.
secretario
Antes de la designación del nuevo secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), el debate fue largo. Durante varios días los rectores que conforman el Consejo Nacional, y quienes no, analizaron las ventajas, omisiones, y objeciones en torno a los aspirantes a quedarse con el cargo. Una labor que puso varias veces en la balanza lo pertinente, lo eficaz y lo preciso. La calidad de los programas de trabajo nunca estuvo a discusión. En los tres casos, sabían que se trataba de gente de experiencia en el ámbito de la educación superior. Aunque en el terreno de las probabilidades, el exrector de la Universidad de Sonora (Unison), Pedro Ortega Romero, estaba rezagado con relación a los otros dos candidatos.
general ejecutivo de la ANUIES, Jaime Valls Esponda; el rector de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), José Manuel Piña Gutiérrez, el rector de la
Informe Tabasco. Mañana, el rector de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), José Manuel Piña Gutiérrez, rendirá su tercer informe de actividades. Casi la recta final. Su labor al frente de la institución ha sido reconocida por todos los sectores de la sociedad tabasqueña, incluido el propio gobierno del estado, con el cual ha trabajado una serie de proyectos que han beneficiado a la entidad, en materia social, ambiental, educativa, cultural y científica. La cita es en el Teatro Universitario, en la ciudad de Villahermosa. Se espera la asistencia de exrectores, del gobernador Arturo Núñez Jiménez, de representantes de la SEP y de la ANUIES.
Universidad Autónoma de
El debate. Para algunos de los rectores, apostar por Alfredo Dájer Abimerhi, exrector de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY), era la mejor alternativa. Su trayectoria de ocho años al frente de la institución, más otros tantos en diferentes cargos universitarios, eran sus mejores cartas de presentación. Otros objetaban el origen académico de Valls Esponda. Formado en el Instituto Tecnológico de México (ITAM), se convirtió en el primer secretario general, en más de 60 años de historia de la ANUIES en ser egresado de una institución particular. A final de cuentas, expresaron ciertas voces, la asociación también representa a las instituciones privadas del país.
Guerrero, Javier Saldaña Almazán; y el director general del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Enrique Fernández
fotos: especial
Fassnacht.
casos es esperar dónde está el apoyo del Poli, de la UNAM y de la UdeG y sumarse a esa opción”. Y muchos, parece, optaron por esa receta. Una vez llegada la votación, la propuesta del exrector de la Universidad Autónoma de Chiapas (Unach) fue votada por unanimidad. La fuerza que requería la ANUIES para salir avante de este proceso de transición. Y así se logró. Jaime Valls Esponda asume las riendas de la ANUIES y va hacia adelante en una nueva etapa.
Lo de Guerrero. Cuando un exrector o rector en funciones aspira a algún cargo político, puede verse de varias formas. Si quien lo hace, ha logrado posicionar a su institución como una de las mejores y ha dado muestras de solidez académica, se puede entender que ha concluido su ciclo y sus cartas credenciales le permiten aspirar a un escenario distinto al académico. Pero cuando el caso es opuesto, cuando quien busca una candidatura arrastra números rojos y no ha podido dar realce a la universidad a su cargo, no se explica que aun así le quede la inquietud de
El camino a seguir. Y es que, sin temor a equivocarse, la experiencia y el conocimiento del sector que tiene el chiapaneco no están a discusión. Y si hay alguna duda de la prioridad y el sello que tendrá su gestión, lo puso de manifiesto durante su primer discurso. La gestión política del financiamiento de las instituciones de educación superior y el abrir canales de negociación con los tres órdenes de gobierno y los distintos sectores que pueden dar
Hasta el final. Algunas instituciones de educación superior prefirieron seguir muy a la distancia el proceso, a la espera de la tendencia que se iba generando hasta el día de la votación. Como comentó un rector de la zona centro del país, un día antes de la designación, “lo mejor en estos
un nuevo cargo, incluso de una mayor responsabilidad.
La aspiración inédita. Viene al caso porque el actual rector de la Universidad Autónoma de Guerrero, Javier Saldaña Almazán, aspira a la candidatura del PRD a la gubernatura de ese estado. Muchos en la UAGro recuerdan el dispendio durante su primer informe de actividades, así como la falta de compromiso académico que ha mostrado durante su gestión. Por eso resulta incomprensible que se decanté por su futuro político cuando la UAgro no ha podido alcanzar esa estabilidad y esa gobernabilidad que no le ha permitido sobresalir y alcanzar mejores indicadores de calidad. La legalidad en el IPN. Ahora que los alumnos del Instituto Politécnico Nacional (IPN) no se conforman con la remoción de varios directores de las distintas unidades académicas, todo bajo los cauces legales que marca la propia legislación del IPN, y exigen la renuncia de más directivos, e incluso comienzan a condicionar la normalidad académica a sus demandas, la voz del director general del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Enrique Fernández Fassnacht, debe escucharse con todas sus letras. La legalidad en el Politécnico debe prevalecer ante todo. La disposición al diálogo sigue intacta y el establecimiento de mecanismos para la construcción de acuerdos es la prioridad. Así que, más allá de los amagos, la comunidad debe conducirse por los cauces que ella misma han construido a lo largo de los años.
* cra19762003@yahoo.com.mx
Impulsa la experimentación textil
el izote
es una fibra utilizada desde tiempos prehispánicos que podría innovar en el diseño de modas nacional
Además de ganar por decisión unánime el Premio Tenerife al Fomento y la Investigación de las Artesanías de España y América 2014, Ana Celia Martínez Hernández, académica de la Licenciatura en Diseño Textil de la Universidad Iberoamericana, impulsará la experimentación textil con izote. Se trata de una fibra cuyo uso se remonta a los tiempos prehispánicos y que podría incursionar en el terreno del diseño de modas mexicano. El izote (Yucca aff. Jaliscensis), planta aparentemente endémica de Zumpahuacan, Estado de México, ha sido utilizada por artesanos desde tiempos anteriores a la Colonia, por
uia
Académica de la UIA obtiene distinción internacional
Ana Celia Martínez Hernández, ganadora del Premio Tenerife al Fomento y la Investigación de las Artesanías de España y América 2014.
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lo que a lo largo de los siglos fue domesticada y hoy tiene mejoras que le han permitido contar con hojas más largas y más fibra en su interior. Por medio de su investigación Izote, Iczotl. Fibra con identidad, tradición y permanencia, objeto de su tesis de maestría, logró ser nominada como uno de los tres proyectos finalistas del Premio Tenerife, y como ganadora por decisión unánime del certamen. La académica de la Ibero presentó un amplio estudio que documentó el largo proceso de cultivo e hilado de esta fibra semidura, cuyo potencial no ha sido explotado completamente.
OPINIÓN
Alejandro Canales
Roberto Rodríguez Gómez
UNAM-IISUE/SES. canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99
UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. roberto@unam.mx
Educación superior ¿para dónde?
Contra la centralización
shutterstock
¿Innovación en las entidades federativas? En enero de 1994 estalló el conflicto en Chiapas que obligó a la nación entera a mirar el rezago y la miseria de la entidad. En ese entonces, precisamente, entraba en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y México estaba por ingresar al grupo de la OCDE; el discurso de la “modernidad” parecía transformarse en realidad. Sin embargo, el marco de modernidad no alcanzaba para el conjunto. En los años siguientes Chiapas se volvió objeto de múltiples estudios, un centro de atracción de lo más variados experimentos sociales y recibió miles de millones de pesos de inversión. Los indicadores económicos y sociales de la entidad mejoraron, pero no son ningún ejemplo de mejora ni de bienestar. La aportación del PIB de Chiapas, respecto del PIB nacional, sigue siendo relativamente modesta (menos de 2 por ciento) y per cápita es menos de la mitad del registrado a nivel nacional. Las últimas cifras disponibles muestran que es la entidad con la mayor proporción de personas mayores de 15 años que se encuentran en rezago educativo (54.4 por ciento de su población). El promedio de escolaridad de Chiapas está dos grados abajo del promedio nacional y tiene poco más de medio millón de personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir. El número de analfabetas representan el 14.4 por ciento de su población y con ese porcentaje ocupa el segundo lugar a nivel nacional, solamente superado por Oaxaca que tiene un volumen de 15.8 por ciento. Ahora, dos décadas después, otra vez, por motivos diferentes y similares, la atención pública se dirige a un mayor número de entidades: Michoacán, Guerrero, Oaxaca e incluso más al norte. La historia parece repetirse, sólo que a mayor escala y también con problemas agravados. Los antecedentes y la situación es diferente en cada entidad, pero no es fortuito que compartan indicadores similares de atraso. Las tres entidades mencionadas tienen la mitad o un poco más de su población mayor de 15 años en situación de rezago educativo. Igualmente, en las tres se aaprecia una preocupante condición de ingobernabilidad en vastas porciones de sus territorios. En el Plan Nacional de Desarrollo de la actual administración gubernamental, así como en los
programas sectoriales y estatales, se han planteado diferentes iniciativas para tratar de hacerle frente a las disparidades regionales. No obstante, las acciones hasta ahora han sido insuficientes. La compleja situación del caso de Michoacán, especialmente en el terreno de la seguridad pública y la gobernabilidad, es ilustrativa de las dificultades que se enfrentan. El gobierno federal no solamente ensayó una nueva figura de autoridad con el comisionado para la Seguridad y el Desarrollo Integral, Alfredo Castillo, también instruyó a los miembros de su gabinete a visitar continuamente la entidad, a focalizar estrategias regionalmente y a poner en marcha acciones específicas. Así, especialmente en el último año, un número importante de funcionarios y de secretarios de Estado han aparecido regularmente en el territorio michoacano. Sin embargo, no se ha logrado revertir el clima de inseguridad e inestabilidad de la entidad; tampoco mejorar sustancialmente sus indicadores. Los problemas en las entidades federativas son estructurales y no se resolverán de un día para otro. El asunto es si las acciones emprendidas se ocupan más de los reflectores de los medios — en lugar de atender las dificultades—, tanto como de resolver solamente lo más inmediato, o bien, sientan las bases para disminuir el grave problema de la desigualdad nacional, las disparidades en las regiones y alentar el desarrollo. A pesar del amplio movimiento descentralizador que operó con particular énfasis desde las últimas décadas del siglo pasado, el ritmo de impulso regional no ha sido homogéneo ni sostenido. En general, a escala, se reproducen los centros regionales de gravitación de recursos y decisiones. Difícilmente, se puede pensar en entidades federativas innovadoras, competentes o basadas en el conocimiento, cuando carecen de una institucionalidad mínima en su funcionamiento o cuando más de la mitad de su población no ha concluido satisfactoriamente su educación básica. Por supuesto, se puede repetir la idea de concentrar las acciones en una porción de la población muy localizada o en regiones perfectamente acotadas. Sin embargo, como también ha sido claro, las disparidades solamente se profundizarán. Entonces ¿cuál innovación?
En este nivel educativo las reformas no son tan claras
para lograr una descentralización es necesario reducir la brecha educativa, entre otras cosas
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A diferencia del énfasis que el aisladas y coyunturales las acciones gobierno ha puesto en la reforma de relacionadas con los propósitos de la educación básica, en el sector de internacionalizar la educación superior educación superior pública no se aly facilitar la movilidad de estudiantes y plantel académico. canza a percibir los trazos renovadores de las políticas de educación superior Otro tanto se puede decir del objetivo que han sido aplicadas en las últimas programático de “promover reformas décadas. En lo que va del sexenio, las legales que impulsen la calidad y actualización de los profesionistas”. Es acciones gubernamentales orientadas al cumplimiento de los objetivos y de suponerse que este propósito se metas del programa plasmó en la iniciativa sectorial en dicho nilegislativa en torno a vel de estudios se han las obligaciones de co“En el sector concentrado en tres legiación y certificación de educación propósitos generales: periódica iniciado en superior pública la ampliación de la mael Senado hace más de trícula de educación una año. El proyecto no se alcanzara superior, la distribupasó el primer trámite percibir los trazos ción de recursos para legislativo pero hasta renovadores de becas estudiantiles y ahora se mantiene en la renovación de la la congeladora de la las políticas estructura de los foncámara baja. de educación ¿Qué hay de la idea dos extraordinarios superior que han que complementan el de reformar el régimen subsidio federal a las del Registro de Validez sido aplicadas instituciones públicas Oficial de Estudios? ¿Se en las últimas del nivel. mantiene en la agenda Cabe hacer notar, adeel propósito de impulsar décadas” más, que el crecimiento polos regionales de de la cobertura, que educación superior e es un propósito central del programa investigación científica? ¿Tiene futuro sexenal, se ha basado principalmente la iniciativa de fomentar marcos currien el aumento del número de plazas culares flexibles para que los estudios escolares en los sistemas abiertos y a diseñen su propio plan de estudios? Las distancia; en segundo lugar en increpreguntas vienen al caso porque eran mentos a las capacidades instaladas parte de la discusión sobre posibles de las IES públicas y, por último, en la innovaciones académicas a comienzos creación de nuevas instituciones. Se del régimen. El riesgo de que el diseño e implepensaba, al iniciar el nuevo periodo presidencial, que una nueva política mentación de la política de educación educativa abriría un espacio de posisuperior del sexenio no alcance a bilidad para la fundación de nuevas superar la inercia de la continuidad universidades en la capital de la Rees alto. Algunos de los propósitos pública y en los estados, en que se transformadores, por ejemplo los de ensayaran innovaciones académicas enfatizar la formación que incida en relevantes. Pero hasta ahora no ha la productividad de la economía, o resido el caso. montar las condiciones de desigualdad También forman parte de los pensocial de oportunidades, o lograr una dientes las acciones previstas para mejor articulación entre los niveles de mejorar la calidad de la formación educación media superior, educación profesional. En el programa sectorial superior y posgrado, no han encontrase indica el objetivo de “articular un do aún vías prácticas de concreción. sistema nacional de evaluación y acre¿Cuáles son los proyectos concretos ditación de los programas académicos asociados a tal intención renovadora? e instituciones de educación superior”. Y las perspectivas no son muy alenPoco se ha hecho al respecto y más tadoras que digamos: la restricción bien se ha insistido en la operación presupuestal que se anticipa hará difícil de las instancias e instrumentos preque se concreten proyectos experivalecientes. El programa establece, mentales o innovadores. Sin ánimo de asimismo, acciones enfocadas a la pesimismo, hoy parece más probable reforma, normativa y administrativa, que se asegure la gobernabilidad del del régimen de incorporación de estusistema que su transformación a fondo. dios. Tampoco está la vista el proyecto Pero un escenario de, digamos, que pueda cumplir este propósito o las políticas educativas inerciales no neacciones que lo estén adelantando. cesariamente es una desventaja para El objetivo de “facilitar el cambio gelas instituciones universitarias, siempre neracional de la planta docente” se ha y cuando se deje a éstas el espacio y margen de maniobra suficiente para dejado en manos de las instituciones, pero no hay, hasta el momento, una iniciativa proponer su propia renovación, plantear central que deje sentir la intervención y llevar a cabo proyectos innovadores, del Estado en este delicado punto de la sugerir nuevos horizontes y caminos. vida académica de las instituciones. Del Es una oportunidad interesante que mismo modo, han de calificarse como no habría por qué desaprovechar. CAMPUS • 22 de enero 2015
Humberto Muñoz García
Carlos Pallán Figueroa
UNAM. Seminario de Educación Superior, IIS. Profesor de la FCPS. recillas@unam.mx
Miembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana. capafi2@hotmail.com
Cambios en el presupuesto
La Confianza
Petróleo, finanzas y recortes
muestran que las instituciones de jusLa crisis de valores está presente en ticia, el poder legislativo, los sindicatos la vida nacional. Hay una profunda y la policía son las que tienen menores anomia, que se nota en la escasa reíndices de confianza y, en general, que acción de los ciudadanos ante hechos a lo largo del tiempo han disminuido tan terribles como los que genera la todavía más. violencia y la corrupción. Perdimos la La falta de confianza en las insconfianza en nosotros y en nuestras tituciones políticas, entonces, no es instituciones. tan nueva y puede estar relacionada La confianza es un es un término con la pérdida de valores, estimulatratado por bastantes estudiosos de la da desde el poder, para desgastar a la historia, la sociedad y la política. Se revolución mexicana. Así, la descontrata de un ingrediente fundamental fianza se ha mantenido ya entrado el para la existencia y funcionamiento Siglo XXI. Una de las casas encuestade una sociedad. Grosso modo, la condoras en México (Mitofsky), incluye fianza es una creencia en que las resuna serie de tiempo con calificación puestas que se obtienen en las relaciode la confianza a las nes interpersonales se instituciones entre el comportan con algún 2004 y el 2014. Salvo grado de certeza. “El análisis de la la Suprema Corte de Pero, además, la confianza social Justicia, las demás insconfianza puede estar apunta muchos tituciones mencionareferida a lo que hacen fenómenos y das arriba fueron las las instituciones, las problemas y, por de más baja confianza cuales la ganan a paren los 10 años. Se agretir de su capacidad eso, su discusión gan a ellas los partidos para satisfacer las dey su examen políticos, que ganan a mandas que les hace siguen siendo todas las demás instila sociedad. En este de primer orden” tuciones por ser a los sentido, tiene que ver que se les tiene menor con la evaluación de confianza. resultados, con perHay una adición a los datos ancepciones y actitudes de las personas. teriores: algo más de la mitad de la La confianza, entonces, brinda población, en una encuesta nacional, seguridad de que alguien o algo acno está de acuerdo con el Presidente tuará de una cierta forma frente a una de la República. El dato es de Agosto situación determinada. La confianza de 2014. La pérdida de aceptación al en los otros y en las instituciones está Presidente aparece en casi todas las asociada a la cohesión social, produce encuestas. Forma parte del escenario redes sociales, sentido de cooperación, de la crisis de valores. Y, si nos fijamos una mayor participación en tareas comás a detalle, son los de más alta escolectivas y en la vida pública. laridad quienes tienen menos acuerdos Particularmente, cuando se refiere a con él y menor índice de confianza en la confianza que se tiene al sistema polas instituciones. lítico, a sus actores y sus instituciones. Estamos en un punto, en el que La confianza es básica para que se hay que crear confianza. Las univertenga credibilidad y, ambas, se vincusidades son una fuente muy valiosa lan a la legitimidad, la que remite al para ello. Casualmente, la población poder político, a la dominación y a los del país, como la reflejan las encuessistemas electorales. Así, una y otra tas, tiene altos niveles de confianza vez, la referencia a Max Weber es oblien las instituciones universitarias, gada, porque la legitimidad surge de la que se conjuntan con la familia y la tradición, de las creencias históricas, iglesia. Tres ámbitos desde los que se del pasado; también la legitimidad tiepuede retomar la educación en valone que ver con el carisma del líder y con res, para y por una mejor ciudadanía la existencia y obediencia del orden en el futuro. legal que provee libertad de elección y En la UNAM, que me sirve nuevaseguridad. Tengo la impresión de que mente de ejemplo, la encuesta de estulas fuentes de legitimidad política, diantes de licenciatura mostró que los en México, quedaron agotadas por el jóvenes tienen un muy alto nivel concomportamiento de la clase política y fianza en sus profesores, en sus comla ineficiencia de las instituciones para pañeros estudiantes y en la figura del resolver la inseguridad y los problemas Rector. La confianza se construye día económicos. La desconfianza, ahora, a día con quienes están más próximos. es estructural. Hay que insistir, entonces, que en Hay varios análisis de la confianza las universidades públicas se refuerce en las instituciones políticas de Méxila enseñanza de las humanidades, que co. Uno de los estudiosos del probleel curriculum oculto enfatice la ética ma, V.M. Durand (2010), muestra que en la vida cotidiana y que las admila desconfianza en las instituciones nistraciones operen con trasparencia políticas, a partir de las percepciones y eficiencia. El capital cultural y social de su desempeño, viene de lejos en el país. Él analiza dos encuestas, una leque se crea en las universidades va a ayudar a superar la crisis política que vantada en 1993 y otra en el año 2000. hoy nos invade. De manera muy breve, sus resultados
“El Presupuesto de Egresos aprobado (4.7 billones) difícilmente podrá ser financiado dados los acontecimientos recientes: caída abrupta de precios del petróleo, modificación de la paridad cambiaria y previsible elevación de las tasas de interés. Los fantasmas del recorte presupuestal, el déficit en las finanzas públicas o nuevos endeudamientos amenazan con convertirse en realidad”. Así se leía tal previsión en este espacio el jueves 8 del presente. Ese mismo día, el secretario de Hacienda deslizaba la idea de que podría haber recortes presupuestales para luego, exactamente una semana después, ir más allá y afirmar: “Tenemos que estar preparados para el ajuste”. Independientemente del eufemismo ahí utilizado (“ajuste”), todas las cifras disponibles indican que habrá recortes al gasto y que las palabras del secretario tienen más el sentido de una estrategia de comunicación para preparar a la opinión pública para ingerir una medicina amarga que proporcionar avances sobre la evolución de la economía y las finanzas públicas. El cúmulo de noticias en torno a este asunto, en la última semana, así lo confirma, faltando por saber cuándo y con qué modalidades se hará el anuncio. Pero hay más informaciones que permiten complementar y aclarar lo anterior, examinémoslas. Un resumen de los mensajes específicos, en las dos declaraciones del Dr. Videgaray, es el siguiente: a) si hay algún ajuste en las finanzas públicas éste no será por contratación de deuda o incremento de impuestos, la única medida sería reducir el gasto público; b) el gobierno ya se prepara, si fuera necesario, tanto para recortar el gasto público como para posponer licitaciones petroleras; c) los ingresos petroleros de 2015 están asegurados totalmente por las coberturas; d) imposibilidad de contratar coberturas para 2016. Los dos primeros puntos son incuestionables, los números indicarían que no hay más remedio que proceder en los términos ahí mencionados. El tercer punto no: la afirmación relativa a que las coberturas (seguros) garantizan que la empresa aseguradora pagará toda la producción de exportación a 79 dólares el barril (la semana pasada cerró ya en 38 dólares) resulta cuestionable a la luz de otras informaciones. Algunos especialistas, entre ellos Rogelio Ramírez de la O
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La universidad debe hacer frente a la crisis de valores
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(El Universal, 12 de diciembre), afirma: “las coberturas sólo cubren 228 millones de barriles cuando la producción total de crudo son 876 millones”. De este total, la llamada plataforma de exportación (según los Criterios de Política Económica) es de 1. 1 millones diarios, por tanto, 33 millones mensuales. A este ritmo las coberturas se habrían agotado en siete meses. ¿y luego? Los subsecretarios de la SHCP, Aportela y Messmacher, comparecieron el jueves pasado en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y ahí dijeron dos cosas importantes (La Jornada , E. Méndez, 15 de enero): a) “Las coberturas contratadas para este año no cubren el total de la exportación de petróleo”; b) en caso de déficit en las finanzas públicas, podría echarse mano de ‘sobrantes fiscales’ (la recaudación fue superior a la prevista), siendo ésta de 52 mil millones de pesos, así como del Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas (33 mil mp). Lo primero señala una información diferente dentro de la SHCP, lo segundo da una idea de que ya se buscan caminos que, siendo paliativos al problema, anticipan otros en el ámbito las relaciones gobierno federal-entidades federativas. Aunado a esto, se dio a conocer un análisis de Moody’s, la agencia calificadora a escala mundial, la cual asevera que el conjunto de problemas por los cuales pasa el país le traerán un déficit de ingresos por casi 200 mil millones de pesos. Posiblemente sea prematuro anticipar una situación así y de tales proporciones (4.3 por ciento del presupuesto). Sin embargo, esa es su función y con ello el prestigio de empresas que ejercen una enorme influencia entre los inversionistas al adoptar decisiones. ¿Qué hacer para superar esta situación que parece irremediable? De todo lo anterior se desprenden algunas conclusiones: 1) los recortes al gasto público parecen inevitables; 2) el gobierno federal se encuentra en la disyuntiva de recortar ahora o, aguantando, dejarlo para después de las elecciones de junio; 3) la SHCP debiera aclarar o desmentir los números dados por Ramírez de la O; 4) las bases con que se estructuró el presupuesto, en septiembre pasado, están seriamente rebasadas. Ahí si, algunos ajustes habría que hacer.
dados los recientes cambios en la economía mundial, será difícil que el presupuesto de egresos aprobado sea financiado
universidad crítica
¿Cómo deben ser los directivos del Politécnico? El conflicto estudiantil volvió a abrir la discusión sobre los titulares de los planteles En comunidades basadas en la obediencia, el crítico aparece como soberbio.
—José Antonio Marina Cuando muchos pensábamos que el conflicto en el Instituto Politécnico Nacional (Poli) había terminado con la firma de los ocho acuerdos y la entrega de las instalaciones, surgió una nueva petición de la Asamblea General Politécnica (AGP): que se destituyeran a los directivos de 29 escuelas. ¿Cuáles eran los motivos de tal petición? ¿Por qué arriesgar el triunfo con una solicitud de este tipo? La remoción de los directivos, según los jóvenes, estaba sustentada en varias razones. Unas apuntaban a la dificultad de operar las escuelas con “los mismos directivos que ocasionaron el descontento”. Otras señalaban los clásicos problemas de las burocracias de nuestro país, léase: nepotismo, dedazo, favoritismo, falta de transparencia, autoritarismo, eternización en el puesto, así como menciones de corrupción y represión. Ante tal escenario, Enrique Fernández Fassnacht, director
del IPN, respondió con sensatez asegurando que no era posible dar una respuesta inmediata; que era necesario analizar cada caso con base en la normatividad vigente y que el asunto se resolvería de manera paulatina (La Jornada, 08/12/15 nota de Arturo Sánchez). Pero a la par de que se entregaban las instalaciones, el fantasma de la destitución de sus directores las recorría. Algunos medios periodísticos reportaron que, por ejemplo, estudiantes del Centro Interdisciplinario de Ciencias de la Salud (CICS), Unidad Santo Tomás, habían cuestionado a la directora interina que ya llevaba en el cargo cuatro años cuando, según dicen, el periodo legal es de solo tres. A mediados de la semana pasada, Fernández Fassnacht aceptó la renuncia de la directora del CICS y de 23 directivos más. ¿Resuelven estas renuncias la nueva y difícil situación en el Poli? Ahora, con rudeza innecesaria, los estudiantes claman: “Nosotros no pedimos que renunciaran, sino que los destituyera [el director]” (La Jornada, 16/01/15 nota de Arturo Sánchez). ¿Para qué quieren “ver sangre” los
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estudiantes en el caso de los renunciados? ¿No ganan todos con su retiro? Como era de esperarse, la destitución de más de una veintena de directivos del Instituto ha alarmado a varios sectores. “¿Cómo es que el director cede ante las presiones de los estudiantes?”, se preguntan algunos. “Quieren convertir al Instituto en un espacio de autogestión o qué”, reclaman otros. Creo que el tema de la destitución —por medio de la renuncia— es más complejo y toca varias aristas, algunas peligrosas y otras esperanzadoras. Entre las primeras, pienso que hay un riesgo latente de caer en un impasse. El director general tiene la “facultad y obligación”, según la Ley Orgánica, de designar a los directores, directores adjuntos y subdirectores de las unidades académicas con base en una terna que propongan los consejos técnicos consultivos escolares (COTECOE). Actualmente, los jóvenes también han cuestionado tales consejos. Dicen que muchos de quienes integran esos organismos, “son parte de los equipos de los ex directores y también queremos su salida” (La Jornada;
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16/01/15). Si esto ocurriese, no habría órgano para organizar la elección de los directivos y los planteles navegarían sin mando, cuestión que perjudica el ímpetu reformador de los propios estudiantes. Otro peligro de las destituciones es que no estén sustentadas y se genere, con ello, una guerra interna. Culpar de corrupción a un funcionario es grave; por lo que los estudiantes debieron haber reunido información y sólidas evidencias para probar sus acusaciones y evitar que se les voltee “el chirrión por el palito” si algún agraviado los acusa de difamación. En la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica (ESIME), Unidad Ticomán, por ejemplo, el ahora destituido director, Javier Roch Soto, se acercó a los estudiantes para argumentarles que la información que tenían era falsa. A Roch lo acusan de desviación de fondos, favoritismo para la designación de cargos y de haber amedrentado a varios profesores orillándolos a renunciar (La Jornada, 12/01/15 nota de Emir Olivares). ¿Por qué considero que hay cosas esperanzadoras en esta
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Pedro Flores-Crespo Profesor de la Universidad Autónoma de Querétaro (FCPyS). Twitter: @flores_crespo
nueva y difícil situación del Poli? Porque los estudiantes están señalando los vicios de la vida pública de México y de algunas instituciones universitarias. Nepotismo, favoritismo, herencia de puestos, dedazo, falta de transparencia, autoritarismo, corrupción y cultura cortesana están en la mirilla de los jóvenes y si son hábiles, en el Congreso Politécnico podrán proponer un perfil idóneo del directivo que desean tener. En este sentido, la Ley Orgánica del IPN es muy escueta. Gracias a su inconformidad, los jóvenes politécnicos han tratado de acabar con los privilegios de los directores generales del Poli como fue el de sus “remuneraciones” al terminar su gestión. De este acierto poco hablan los alarmados que llaman “intransigentes” a los jóvenes politécnicos. Por cierto, ¿cuántos ex rectores o directores de universidades públicas reciben pensión vitalicia o pago post gestión? Las universidades pueden cambiar a partir de las demandas de los jóvenes y sobre todo, de las nuevas condiciones que impone la democracia.
entrevista
Nuevo titular de la asociación
Culmina transición en l
Con la designación de Jaime Valls Esponda como su nuevo secretario general ejecutivo, la institución continuará su labor en favo
Durante la XXIII sesión Extraordinaria de la ANUIES, celebrada en la UNAM, se realizó la sucesión.
L
el financiamiento y la evaluación se encuentran entre los principales retos que aguardan a la educación superior
a Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) inició una nueva etapa. Concluyó el proceso de transición y Jaime Valls Esponda llegó a la Secretaría General Ejecutiva. En los próximos cuatro años, el ex rector de la Universidad Autónoma de Chiapas (Unach) delineará y ejecutará un plan de trabajo para mantener a la asociación en los primeros planos. Una sucesión a la que arriba como el único de los aspirantes que llegó a la recta final. Aunque hubo otras propuestas, fue la del chiapaneco la que se impuso en el seno de la asociación. Un proceso que, a decir de los propios rectores, se dio con total transparencia y con el interés común de tomar la mejor decisión para el futuro de la ANUIES. Así quedó asentado el pasado lunes, durante la celebración de la XXIII sesión extraordinaria de la ANUIES, celebrada en el Palacio de la Escuela de Medicina de la UNAM. Para el nuevo secretario general ejecutivo, los retos pasan por la necesidad de fortalecer y ampliar el financiamiento para las instituciones de educación superior y la urgencia de contar con un nuevo sistema de evaluación. Y en ese contexto, los ejes que siempre han regido el acontecer de la educación superior del país: pertinencia, calidad, equidad, eficiencia terminal, cobertura y movilidad académica. La gestión de Valls Esponda inicia, entonces, con el respaldo unánime de los rectores, directores generales y representantes de las 180 afiliadas a la asociación. Pero también arranca con el compromiso de fortalecer los vínculos con los tres órdenes de gobierno e impulsar mecanismos que agilicen
La gestión del nuevo secretario general ejecutivoestará cimentada en la viabilización de las acciones mediante planeación, programación y presupuestación; la operación en grupos de trabajo orientados a proyectos, y la gestión política y financiera ante los gobiernos e instituciones asociadas y garanticen que el financiamiento es un reflejo de la prioridad que tiene este sector para el país. Por lo pronto, el respaldo de la autoridad educativa, encabezada por el secretario de Educación, Emilio Chuayffet Chemor, quien asistió al evento, quedó de manifiesto. Así lo entiende Valls Esponda, quien vislumbra en la SEP a uno de los aliados que pueden ser determinantes en el futuro de la educación superior y de la propia asociación.
El proyecto
Luego de rendir protesta como secretario general ejecutivo de la ANUIES, Jaime Valls Esponda, habló de los retos, las metas y los proyectos que desarrollará durante su gestión. Dijo que su gestión estará cimentada en tres aspectos, la viabiliza-
ción de las acciones mediante un proceso sistemático de planeación, programación y presupuestación, en el cual la formulación colegiada de proyectos será el modo de operar. El segundo de los ejes tiene que ver con la forma de operar de la asociación en grupos de trabajo orientados a la formulación, ejecución y evaluación de los proyectos. Y el tercero es el que estará relacionado con la gestión política y financiera ante los gobiernos e instituciones con el acompañamiento de los titulares de las instituciones afiliadas. Aunado a ello, habló de la generación de recursos y políticas necesarias para cumplir sus metas. En ese sentido, dijo que el nuevo mecanismo de gestión que impulsará en la asociación requerirá una mayor descentralización
y autonomía de las instituciones de educación superior. Al referirse a la cobertura, comentó que se requiere de un análisis serio para determinar dónde se encuentran las principales áreas de oportunidad y las necesidades de profesionistas en cada región. “Ese crecimiento debe acompañarse de un incremento del gasto educativo para atender con calidad a la nueva matrícula, una de las acciones de la secretaría general ejecutiva será gestionar, ante las instancias competentes, los recursos necesarios, pero también generar los recursos al interior”, dijo el ex rector de la Unach. Las instituciones de educación superior, añadió, deben asumir su responsabilidad social, articulando su quehacer formativo e investigativo con las demandas de desarrollo de la sociedad, involucrando a estudiantes, profesores e investigadores. La asociación, planteó, debe continuar impulsando un sistema nacional de evaluación de la educación superior que defina y articule los modelos, criterios e indicadores de evaluación de logros de los objetivos, de los programas y los proyectos
El rector de la UNAM, José Narro, el nuevo titular de la ANUIES, Jaime Valls Esponda, y el rector de la UJAT, José Manuel Piña Gutiérrez, acompañados de otros rectores.
fotos: anuies
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la ANUIES
or de la educación superior educativos que integre una visión de calidad internacional. Valls Esponda aseguró que los resultados de esa evaluación debe corresponde con la asignación de los fondos para el mejoramiento de la calidad educativa. “Pero también para abatir los rezagos, el personal académico de las instituciones de educación superior es la columna vertebral, sus capacidades y condiciones en las que se desarrolla su trabajo, está en relación directa con la calidad educativa. “De ahí la necesidad de fortalecer la carrera académica, además de los temas de ingreso, permanencia, promoción, el reconocimiento, el envejecimiento, la jubilación y renovación de la planta académica, entre otras”, apuntó.
Respaldo necesario
Tras la designación, Jorge Olvera García, rector de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMEX), dijo que la nueva etapa de la ANUIES entraña la oportunidad de impulsar programas renovados que deben ser respaldados por todas las afiliadas. Comentó que en temas como la cobertura y la calidad, las universidades del país deben sumarse al proyecto de ANUIES para resolver con mayor impacto y atingencia los principales problemas del país. Por su parte, Manuel Fermín Villar Rubio, rector de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP), comentó que la nueva etapa de la asociación deberá fortalecer más a las instituciones de educación superior. “No dudo que seguirá siendo una aliada de las universidades públicas del país, especialmente la educación
carlos reyes*
superior que en México tiene que crecer para alcanzar esa cobertura que se ha planteado como unos de los ejes centrales”, dijo. En tanto, Salvador Vega y León, rector general de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), puntualizó que la designación de Vall Esponda fue una decisión muy acertada. “Sus logros que tuvo como rector fueron relevantes y sobre esa base se decidió, ahora como secretario general ejecutivo debe de transmitir esas experiencias para crecer en varios de los temas que requiere el sector de la educación superior. “Lo importante es que sean apoyadas con el presupuesto suficiente para alcanzar las metas, como la del 40 por ciento de cobertura a nivel nacional; los retos que la ANUIES va a tener en el futuro, serán bien conducidos”, apuntó. Por su parte, Juan Eulogio Guerra Liera, rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS), subrayó que el cambio de dirección en la ANUIES entraña nuevas posibilidades de trascender con un liderazgo más sólido para lograr el principal reto que es mejorar la educación superior del país. “Llegar con un candidato de unidad no significa que no hubiera habido aspiraciones individuales de algunos rectores, pero habla muy bien de ellos y del marco en el cual se coordinó esta sucesión y de que al final todos estuviéramos de acuerdo en tener una candidatura única. “Y no por única decir que no tiene la misma validez, él tiene una gran experiencia, Jaime Valls conoce el medio, nos conoce, espero que se fortalezca el liderazgo de ANUIES a través de su gestión”, finalizó.
Valls Esponda anteriormente fue rector de la Unach.
¿Quién es Jaime Valls Esponda? Licenciado en Economía egresado del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Cuenta con una Maestría en Economía Política en la Universidad de Essex en Inglaterra, becado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). En la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ocupó los cargos de Jefe de Departamento, Subdirector y Director de Área en la Administración General de Recaudación. También se desempeñó como director general adjunto de Participaciones y Aportaciones Federales en la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas. Fue asesor y coordinador de Asesores del Oficial Mayor de la
Secretaría de Educación Pública. En la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes fungió como director general Adjunto de Evaluación. En esta misma Secretaria ocupó el cargo de coordinador de asesores del Subsecretario de Comunicación y del presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones. En Tuxtla Gutiérrez se desempeñó como tesorero del Ayuntamiento municipal y secretario de Planeación y Desarrollo Sustentable de la actual administración estatal. Es miembro del Consejo Nacional de Economistas donde se desempeñó como tesorero y secretario. Fue presidente municipal Constitucional de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, y rector de la Universidad Autónoma de Chiapas (Unach), cargo al que no se postuló para ser reelecto a finales del año pasado.
La agenda de la educación superior
El titular de la SEP, Emilio Chauyffet Chemor, destacó la participación de las universidades en el desarrollo nacional.
altamente calificados y la educación, la ciencia y la cultura son los elementos estratégicos que deben orientar el rumbo del país. Asimismo, propuso a los rectores, trabajar en nuevos mecanismos que permitan la movilidad académica y la internacionalización d elas instituciones de educación superior. “La Secretaría a mi cargo incrementará las becas para que la internacionalización se vea cumplimentada”, adelantó el funcionario.
esfuerzos en incrementar la cobertura”, dijo. En ese sentido, planteó que el presidente Enrique Peña Nieto se ha comprometido a que ocho de cada 10 estudiantes tengan acceso al bachillerato, lo que generará una mayor demanda en las instituciones de educación superior. “Nuestra meta en educación superior es alcanzar, por lo menos, un 40 por ciento de
El Secretario también pidió a las universidades que promuevan el pensamiento crítico y la participación ciudadana para abonar a la construcción de un país más justo. En su mensaje, ratificó la disposición de la SEP de trabajar de manera coordinada y conjunta con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), en esta nueva etapa.
Durante su participación en la asamblea, el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, dijo que durante los dos primeros años de la actual administración, se ha avanzado en la consolidación de la equidad y la calidad de la educación en todos sus niveles, incluida la enseña superior.
Expresó que se incrementará la inversión en educación superior, se consolidará y ampliará el esquema de educación abierta y a distancia en un marco de inclusión. Además, puntualizó que se incentivará la inversión privada en las actividades de investigación y desarrollo tecnológico, y se incrementarán las becas para asegurar que más alumnos tengan acceso. “Poner en marcha un nuevo modelo educativo en la educación normal y de menare especial concentrar nuestros
los titulares de las instituciones asociadas confian en que el nuevo liderazgo para la ANUIES consolide nuevas posibilidades de trascender
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cobertura al finalizar el mandato, actualmente la tasa es de 34.1 por ciento. “El reto, sabemos, es grande, pero nuestra determinación y capacidad de trabajo son mayores”, dijo. Por ello, llampo a los rectores y encargados de la instituciones de educación superior a asumir el compromiso de mejorar de manera integral en los campos
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de la docencia, la investigación y la cultura. Chuayffet Chemor aseguró que la participación de las universidades del país en las transformaciones del país es fundamental, sobre todo en las áreas energéticas y de telecomunicaciones, por citar un ejemplo. En estas áreas, agregó, se requiere de profesionistas
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fabulaciones
Discursos vs. Cultura
Políticos y lectores ¿Qué tanto les interesa realmente a los gobiernos que la población lea?
juan domingo argüelles*
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l mundo se mueve a impulsos de prioridades interesadas. Se dice que los viajes ilustran, pero ¿les interesa realmente a las agencias de viajes que sus clientes se ilustren? Quizá tan sólo en un sentido muy general. Lo que les interesa, particularmente, es la venta de paquetes turísticos a sus clientes y, desde luego, que estos viajen mucho, muchísimo, y siempre más (pues de otro modo a las agencias se les acaba el negocio) y que, en tanto más viajen, no dejen de creer, por supuesto, que los viajes ilustran, a tal grado que, como quiera que sea, se consideren ilustrados, incluso en el caso de aquellos que lo único que acumulan de sus viajes son fotos para el Facebook. Hay preguntas cuyas respuestas se inclinan, en la balanza, por su propio peso, siempre del lado de la realidad. ¿Les preocupan el asesinato y la violencia a los fabricantes y vendedores de armas? ¿Les preocupan el alcoholismo y la cirrosis a quienes venden bebidas embriagantes? ¿Les preocupan el tabaquismo y el cáncer a los fabricantes y vendedores de cigarrillos? ¿Les preocupa la obesidad a los productores de comida rápida? ¿Les preocupa la diabetes a los fabricantes de gaseosas? ¿Les preocupan la frivolidad y la grosera superficialidad a los hacedores de revistas y películas vacuas? ¿Les preocupa la estupidez de los televidentes a los productores de programas cuyo principio generador es la estulticia? Si les preocuparan estas cosas es obvio que abandonarían sus respectivos negocios. Pero para ellos lo importante es vender; las consecuencias no son asuntos que invadan sus preocupaciones. Sabemos, en la historia de la música, que muchas compañías discográficas no grabaron a ciertos artistas por considerar que su música era maravillosa desde el punto de vista estético, sino porque se vendía muy bien. A veces le hicieron un gran servicio a la cultura musical; otras veces, lo único que hicieron fue dinero. Su propósito estuvo siempre en esto último. Lo mismo pasa hoy con el reguetón y la demás música mercantilizada, y lo mismo sucede con muchos libros: los editores están dispuestos a publicarlos en tanto resulten un buen negocio (independientemente de sus virtudes o su falta de virtudes literarias, intelectuales, científicas o filosóficas). Augusto Monterroso sentenciaba: “Un mal libro por lo general halla editor. Un buen libro también. Nadie sabe por qué un libro bueno se vende y otro no; ni por qué un libro malo no se vende y otro sí”. Lo cierto es que hay libros malos y estupendos con los que resulta difícil hacer un buen negocio de ganancias inmediatas, y hay libros malos y excelentes con los que el negocio funciona de maravilla. Son estos últimos los que mueven las prensas y hacen sonar las cajas registradoras. Son estos últimos los que determinan la prioridad en el más amplio sector de la industria editorial y el comercio del libro.
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¿Les interesa a los editores y a los libreros especialmente la lectura? Tenemos que responder que la lectura les interesa, sin duda; es obvio que sí. Pero no especialmente, sino de un modo general, pues lo que les interesa, de manera particular, no es tanto la lectura como la venta de libros, no tanto los “lectores” como los clientes, es decir el público comprador de libros. Tendemos a suponer que los que compran libros los leen realmente, pero las suposiciones suelen ser casi siempre muy generosas en la aplicación estricta de la lógica. En última instancia si alguien compra un libro y no lo lee, esto no es significativo ni para el editor ni para el librero, cuyo propósito principal de venderlo se ha cumplido. Que el comprador lo lea o no ya es otro asunto. Hay quienes compran libros para echarles una hojeada y así poder participar en las conversaciones de personas enteradas del acontecer editorial. Si los leyeran realmente no tendrían tiempo de estar en las recepciones sociales conversando sobre las lecturas de moda de las que todo el mundo habla. ¿Qué tal Piketty, qué tal Murakami, qué tal Caparrós? Antes fueron Habermas, Jelinek y Kundera. Para los adictos al rollo, lo que importa no es la lectura, sino el rollo: la cháchara en torno a lo que cada quién dice haber leído o estar leyendo. Por ejemplo, para algunos conversadores de la actualidad política sería desastroso que la plática desembocara en El capital en el siglo XXI y tuviesen que admitir que ese libro aún no lo han leído; por ello, antes que cualquier cosa ocurra, lo compran y le echan una mirada para, como dice Pierre Bayard, poder hablar con muy sólida autoridad de los libros que no han leído y que, probablemente no vayan a leer jamás, pero que aseguran “estar leyendo”. Mentir en este asunto es muy fácil porque todos los mentirosos están conscientes de pertenecer a una secta que respeta las reglas y ceremonias del clan de la mentira. Y nadie por supuesto acusará a otro del mismo mal que todos comparten. Como señala Bayard, en su libro Cómo hablar de los libros que no se han leído (Anagrama, 2008), el concepto ritual y sacralizado de la lectura ha producido generaciones de mentirosos que parlotean en todo momento sobre librosfantasma que nunca leerán pero que creen haber leído con únicamente ojearlos, revisar el índice y solapearlos muy profesionalmente. Los lectoresfantasma de esta secta se dejarían cortar un brazo antes que admitir que no han leído cierto libro reputado de indispensable, y se dejarían cortar los dos antes que aceptar que dicho libro les importa un bledo y que sólo lo tienen presente para los efectos de la conversación. En muchos casos, y en esta circunstancia en particular, el libro es un pretexto para brillar en sociedad. Por lo tanto, no importa el libro, importa la conversación y, sobre todo, importa la agudeza, la agilidad mental y el ingenio de los que se hacen gala en la conversación teniendo como pretexto un libro que se ha convertido en el pretexto de todos. En este asunto de las prioridades interesadas, Gabriel Zaid ha puesto como inmejorable ejemplo el caso de las presentaciones de libros. ¿Qué les interesa, principalmente, a los organizadores de la presentación de un libro? No, por cierto, que asistan tan sólo dos o tres lectores inveterados que ya han leído el libro que se presentará, o que sin duda lo leerán, sino que asistan decenas y, si fuera posible, cientos de personas a la presentación aunque ninguna haya leído el libro y ni siquiera piense en leerlo. La presentación será un fracaso si únicamente asisten dos o tres lectores ávidos y avezados (aunque en realidad esto sería bastante extraño, porque este tipo de lector no
asiste a presentaciones, sino que se queda en su casa a leer), pero será todo un éxito si logra conjuntar a mucha gente, y se dirá que hubo un gran “poder de convocatoria” si el lugar de la presentación está atiborrado o a reventar. A los organizadores esto es lo que les importa muy especialmente. Lo demás es marginal y suntuario. Si entre la multitud que ha ido a saludar al autor o a tomarse unas copas de vino hay algunos lectores realmente ávidos (que recalaron allá Dios sabe por qué) esto no es cosa para presumirse; lo que hay que presumir es que acudieron muchísimas personas. En cuestión de prioridades interesadas, algo parecido ocurre con el gobierno. Las instituciones públicas hacen política. Su prioridad es la política. En la economía, política económica; en la educación, política educativa; en la cultura, política cultural y, como es obvio, en la lectura, políticas de lectura. Podría pensarse, desde una perspectiva clásica, aristotélica, que lo importante en todo esto es la economía, la educación, la cultura y la lectura. Sin embargo no es así: lo que les importa ostensiblemente a los gobiernos es la política de la que depende que ellos sigan donde están. Incluso con terribles crisis económicas, muchos políticos siguen en su lugar, si saben capear las tempestades de la política. (Por ello no es del todo extraño que políticos impopulares, impresentables, ineptos por decir lo menos, que dejaron en la ruina a su nación, concluyeran su periodo presidencial, cuando cualquiera hubiera apostado por lo contrario.) Lo mismo ocurre con los organismos intergubernamentales y multinacionales. Lo que les importa es la política, no otra cosa. Cuando estos organismos hacen políticas de lectura, por ejemplo, lo importante no es la lectura sino las políticas. Y, si se habla de so-
ciedad y lectura, la sociedad y la lectura se convierten en una abstracción representada por cifras y estadísticas. Lo importante de las políticas (económicas, educativas, culturales, de lectura, etcétera) es producir estadísticas para proponer soluciones. Las soluciones no son su prioridad, y ni siquiera su responsabilidad. Lo importante son sus propuestas de solución. Y son tantas las que hay que resulta obvio concluir que producir propuestas de solución es un oficio boyante y muy rentable. Siempre tienen buen mercado y excelente propaganda, pues todos los gobiernos las necesitan para mostrar que están trabajando. En realidad, ¿a quiénes les importa la lectura? A los lectores. ¿A quiénes les importa la política? A los políticos, a los politólogos y a todos los demás que viven de ella o por ella, independientemente de la lectura. No quiere decir esto que a los lectores les tengan sin cuidado los asuntos políticos de su país, pero estos cobran mayor dimensión y son mejor comprendidos con su respectiva bibliografía. Y lo cierto es que para ser lector se necesita leer; para ser político, no es necesario, y a veces incluso es contraproducente. ¡Qué tal que leen a Aristóteles y algún barrunto de ética les complica sus negocios por los malditos escrúpulos! Por eso tuvimos en México un presidente que aconsejaba no leer ni siquiera los periódicos y otro que es incapaz de recordar los títulos y los autores de tres libros importantes en su experiencia vital. A mucha gente le parece esto de lo más natural. Sin embargo, idealmente al menos, no debería ser así. Desde las primeras líneas de su Ética nicomaquea, Aristóteles avisaba la importante significación que tenía para él la política (que desarrollaría, precisamente, en otra de sus grandes obras ya clásicas: Política). Para él, el fin de la política debe ser “el bien supremo
del hombre”. Incluso más, como nos recuerda el especialista aristotélico Francisco de P. Samaranch: “Para Aristóteles, la política no es una parcela autónoma del saber o de la vida humana: es ni más ni menos que la culminación necesaria de la ética”. Pero cuando a los políticos se les atraviesa en su camino la piedra o la roca de la ética, lo primero que hacen es rodearla (o brincársela, como se brincan los topes) para no desviarse de su senda. Los políticos hoy cuidan sus intereses personales y grupales; sus posiciones que les permiten hacer negocios y relaciones. La política que hacen está muy lejos de la ética aristotélica, pues para ellos se ha vuelto una actividad muy remunerativa y generosamente lucrativa. Por ello sus discursos y cifras tienen el propósito de mantener sus puestos que corren a cuenta de los contribuyentes. Lo demás no les incumbe. No diremos que la política no es uno de los motores que mueven la vida, pero sí decimos que convertir todo en política (la economía, la educación, la cultura, la lectura, etcétera) es desnaturalizar las cosas y llevarlas únicamente por la senda del interés particular o de las prioridades interesadas en las que nada importa más que el fin, porque en “filosofía” de cínicos el fin justifica los medios. Las políticas de lectura deberían llevar siempre a la lectura y no quedarse en la política, donde por cierto se han estacionado, inamoviblemente, en países
como México y otros de América Latina. Para Aristóteles, la política era una carreta que no podía andar bien sin las ruedas de la ética. Pero aun si la ética estuviera casi ausente, mal que bien andarían las cosas si por lo menos no todo se anclara en la política. En América latina y especialmente en México tenemos décadas de endiosar las “políticas de lectura” y seguimos con las mismas acciones chatas que no han sido capaces de desarrollar realmente la lectura como un proceso vital y cotidiano (es decir, ciudadano) de todas las personas. La lectura formativa (especialmente la formativa) continúa siendo el privilegio cultural de una minoría ilustrada con amplios recursos económicos. Y esto ocurre porque el objetivo de discursos y acciones oficiales no está en solucionar nada, sino en presumir y “evidenciar” (con cifras) que se está trabajando en el asunto para solucionarlo. Las referencias que tenemos sobre este tema, y que pueden consultarse en las hemerotecas, son las mismas para la década del setenta que para las siguientes hasta el día de hoy. Venimos repitiendo lo mismo desde hace al menos nueve lustros. Si las preocupaciones son las mismas, los únicos que se han beneficiado han sido los hacedores de propuestas de solución que no han solucionado nada. ¿Por qué la lectura sigue exactamente igual —¡exactamente igual!— en las escuelas luego de los discursos oficiales que todas
“Lo cierto es que para ser lector se necesita leer; para ser político, no es necesario, y a veces incluso es contraproducente. ¡Qué tal que leen a Aristóteles y algún barrunto de ética les complica sus negocios por los malditos escrúpulos!”
Conveniencia del problema Veamos: ¿a quiénes les importa medir la lectura? A los políticos, no a los lectores. ¿Para quiénes son importantes las estadísticas de lectura? No para los lectores, por supuesto, sino para los políticos. Lo peor de todo es que las mediciones, los estándares, los indicadores en lectura tienen que ver con presupuestos para hacer política, no para hacer lectura. Es así como los políticos justifican sus puestos y sus elevados sueldos en las altas burocracias. Y es frecuente que los estudios sobre políticas de lectura, que se llevan medio presupuesto destinado a la lectura, solo sirvan para confirmar aspectos ya sabidos de antemano y para ratificar a los políticos en sus cargos, pero no para mejorar, con acciones, los problemas de lectura. La idea de que los “estudios de lectura” deben servir para realizar de una forma eficiente las acciones de promoción y fomento de la lectura es del todo plausible. Lo malo es que, en las políticas de lectura, todo se queda en los “estudios”, planes
Los estudios de lectura no sirven para nada sin las medidas necesarias.
y programas que, una y otra vez, con cada administración, dicen lo mismo y llegan a similares conclusiones. Digamos que es bueno saber, mediante análisis clínicos, si una persona tiene elevado el colesterol y fuera de rango la glucosa, siempre y cuando después de saber esto se le administre un remedio. Lo malo está en que se encarguen “estudios”
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a cada rato, para obtener los mismos resultados, y luego no se haga nada a partir de los diagnósticos. En el fondo, a los políticos les conviene saber que hay problemas, porque ello les da pie para el discurso: “Resolveremos los apremiantes problemas que no tienen precedentes, bla, bla, bla”. ¿Que no tienen precedentes? Mentira. Siempre han estado ahí, y siempre han
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las veces prometen un cambio radical? ¿Por qué no hay realmente programas escolares de lectura que transformen la práctica y no únicamente la percepción de que leer es aburrido? ¿Por qué se sigue confundiendo el verbo “leer” con el verbo “estudiar”? ¿Por qué no hay resquicios en el claustro escolar para respirar el aire fresco de la lectura y, en cambio, todo lo que se respira es la atmósfera viciada de la obligación de leer para aprobar? ¿Por qué se mantiene la falsa idea de que se puede ser profesor sin ser lector? ¿Por qué persiste creencia de que se puede ser excelente estudiante (aplicado) sin ser lector? ¿Por qué los programas y campañas de lectura del ámbito cultural están al margen de la escuela? ¿Por qué se piensa equivocadamente que se pueden elevar los índices de lectura sin alentar ni animar la lectura por placer? ¿Por qué los gobiernos son incapaces de entender que la lectura no puede estar mejor que la escuela? ¿Por qué los libros de texto gratuitos se han convertido en propaganda oficial? Porque la política lo ha devorado todo. Incluso el sentido común que es el bien menos caro y que podría salvarnos de esa tormenta de saliva y demagogia en que se ha convertido el “trabajo” político. Si la lectura realmente les interesara a los gobiernos, más que la política, se les daría una oportunidad a los lectores: una oportunidad de leer, independientemente del deber escolar e independientemente incluso de las estadísticas. Lo trágico es que, luego de varios años (no se necesita ser profeta ni visionario), vendrá otra administración pública (sea del partido que fuere) a seguir haciendo “políticas de lectura” a partir de la certeza de que estamos muy mal. Encargará “estudios de lectura” que arrojarán estadísticas y propuestas de solución. No existe una forma más eficiente de tirar el dinero y no hacer nada.
servido para elaborar otros discursos prácticamente similares. Los políticos encargan estudios y análisis prospectivos no para resolver los problemas, sino para decir que los resolverán, es decir para tener pie de discurso y mostrar que están trabajando, muy afanosamente, incansablemente, en la resolución de los problemas. Las causas de no hacer nada a partir de los estudios de lectura pueden ser muchas, pero la más común es que las instituciones tienen presupuesto y programas para mandar a hacer estudios, pero no programas ni dinero para aplicar los remedios; aunque esto último en realidad tampoco importe demasiado, pues, como ya dijimos, en este tema lo importante son los estudios de lectura y no la lectura misma. Es entendible: si todo surge de las políticas de lectura, donde lo importante es hacer políticas, la lectura pasa a segundo plano. Eso sí: gracias a los “estudios de lectura” los políticos pueden mostrar qué tan mal andamos y qué tan grande es el reto que enfrentan (según dicen siempre) con sacrificio, empeño y entereza: sin descanso, incansablemente.
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*Poeta, ensayista, editor, divulgador y promotor de la lectura. Sus más recientes libros son: Antología general de la poesía mexicana (Océano/ Sanborns, 2012-2014), Final de diluvio (Hiperión/ Universidad Autónoma de Nuevo León, 2013), Ética y poética de la lectura: el derecho de leer, la libertad de saber (Letra Uno Ediciones, 2013), ¿Es la lectura un derecho? (Ediciones del Ermitaño, 2013), Pelos en la lengua (Ediciones del Ermitaño, 2013), Cuentos inolvidables para amar la lectura (Ediciones B, 2014) Leer bajo su propio riesgo: Mitos y realidades del hábito de leer (Ediciones B, 2014), Historias de lecturas y lectores: Los caminos de los que sí leen (OcéanoTravesía/Conaculta, 2014, nueva edición aumentada) y Escribir y leer con los niños, los adolescentes y los jóvenes: Breve antimanual para padres, maestros y demás adultos (Océano, 2014, nueva edición).
artículo
La propuesta de Barack Obama
dos años gratuitos de community college
marion lloyd*
En un mundo que tiende a la privatización de la educación superior, el presidente estadunidense abre el debate Tras la derrota de los demócratas en el congreso estadunidense el pasado mes de noviembre, muchos pronosticaron un final gris de la presidencia Obama. Se equivocaron. En los últimos dos meses, el “pato cojo” de la Casa Blanca ha tomado algunas de las decisiones más audaces de su presidencia. Obama ha reestablecido relaciones diplomáticas con Cuba después de 54 años de hostilidades. Ha avanzado con una reforma migratoria que podría beneficiar a millones de mexicanos en Estados Unidos. Y ahora propone hacer gratuitos los primeros dos años de los community college—una iniciativa que busca hacer mucho más accesible la educación superior del país. Actualmente, casi la mitad (45 por ciento) de los 24 millones de estudiantes universitarios del país asiste a instituciones de este tipo, que ofrecen títulos medios después del equivalente de dos años de estudios (Los estudiantes después pueden aplicar sus créditos hacia un título de licenciatura, con dos años más de estudios, o bien quedarse con el grado de asociado). La administración estima que la propuesta podría beneficiar a unos 9 millones de estudiantes de tiempo completo y animar a muchos más estudiantes pobres a cursar estudios universitarios. Las colegiaturas en los community college son mucho más bajas que en las universidades públicas (sin hablar de las privadas): $3 mil 260 por año contra 8 mil 8890, según la American Association of Community Colleges. Pero ese precio resulta prohibitivo para muchos estudiantes, ya que no cubre libros, habitación y alimentos, entre otros gastos. “En América, una educación de calidad no debe ser un privilegio que esté reservado para unos cuantos”, dijo Obama al anunciar su propuesta el 9 de enero, en un community college en el estado de Tennessee. Afirmó que un título universitario es “el boleto más seguro a la clase media”. Además, insistió, un diploma de la preparatoria ya no es suficiente para que los trabajadores estadunidenses compitan en la economía global. Según los estimados de la Casa Blanca, el plan costaría unos 60 mil millones de dólares durante los próximos 10 años. El gobierno federal pagaría 75 por ciento del costo y los estados se encargarían del restante 25 por ciento. El programa solo aplicaría a los community college públicos, pero con más de mil instituciones en todo el país, estos tienen la mayor oferta en este nivel. Por su gran tamaño y enfoque, muchos expertos en educación equipararon al plan de Obama
La propuesta pone énfasis en la educación como motor de desarrollo.
“La propuesta busca incrementar el porcentaje de estudiantes pobres y de minorías raciales que acuden a la universidad”
con otros dos hitos en la historia de educación superior del país: la G.I. Bill (Ley G.I.) y las Becas Pell. La primera fue una ley aprobada a finales de la Segunda Guerra Mundial, que permitió a unos 8 millones de ex soldados a asistir a la universidad. Y la segunda es un programa de becas federales, aprobado por el Congreso en 1972 y aún vigente, que subsidia a millones de estudiantes universitarios de bajos recursos cada año. No obstante, la propuesta de Obama está lejos de ser un hecho. El Partido Republicano, que suele oponerse a programas federales de este tipo, acaba de lograr su mayoría más abrumadora en el congreso desde la Segunda Guerra Mundial. Otras iniciativas de Obama en materia de educación superior enfrentaron fuerte oposición de los republicanos: cuando quitó a los bancos y los otros intermediarios del proceso de los préstamos estudiantiles federales, y cuando subió el monto de las becas federales para estudiantes pobres (las llamadas Pell Grants). Y varios legisladores republicanos ya han criticado la nueva propuesta del presidente, alegando que es demasiado cara y burocrática. Aún así, no es imposible, ya que el alto costo de las colegiaturas universitarias, así como el estancamiento en la matrícula a nivel superior, se han vuelto temas prioritarios tanto para los demócratas como para los republicanos.
De hecho, la propuesta de Obama toma inspiración en una nueva ley introducida por el gobernador republicano de Tennessee, Bill Haslam. A partir de junio, el estado ofrece dos años de community college de forma gratuita para todos sus residentes. En septiembre, 22 mil nuevos estudiantes se inscribieron bajo el nueva esquema, que está financiado a través de la lotería estatal, según reportes de prensa. Además, en la última década, unas 30 ciudades y condados han implementado programas de becas, conocidos como Programas Promesa (Promise Programs), que cubren el costo total o parcial de la universidad para egresados de escuelas públicas. Generalmente, los programas son pagados por donadores privados, que buscan aumentar el nivel de escolaridad de su comunidad y atraer a nuevos residentes con aspiraciones universitarias. Tal es el caso de la ciudad de Kalamazoo, del estado Michigan, que implementó un Programa Promesa para estudiantes de sus escuelas públicas en 2005. Hubo mucha necesidad. Uno de cada tres estudiantes de la ciudad proviene de familias que están por debajo de la línea de pobreza, y uno en 12 no tenía hogar, según un reportaje del New York Times publicado en 2012. Sin embargo, la promesa de recibir apoyos para la universidad impactó notablemente en los estudiantes, ayudando a elevar su rendimiento escolar, según un estudio publicado en la revista EducationNext (El monto de la beca se incrementa, según el número de años cursados en las escuelas públicas de la ciudad). El impacto fue especialmente notorio para estudiantes afroamericanos, quienes representan 44 por ciento de la población de la ciudad y que suelen acudir a la
universidad en menor proporción que los estudiantes blancos o hispanos; el primer grupo mejoró su promedio escolar en .7 puntos (de una escala de 1 a 4), comparado con una mejoría de .21 puntos para el total de los estudiantes. Tal como sucedió en Tennessee, que empezó en algunas comunidades y después se amplió, el éxito del programa Promesa Kalamazoo llevó a la creación de otros siete programas promesa en el estado. No obstante, hay un fuerte debate sobre si estos programas son replicables a nivel nacional. Muchos republicanos se oponen a que el gobierno federal dicte políticas de educación para los estados. Lamar Alexander, senador republicano y ex secretario de educación bajo el gobierno del George Bush papá, resumió ese sentimiento en entrevista con Inside Higher Ed. “Ésa es la diferencia entre demócratas y republicanos. Los republicanos ven un buen programa y lo quieren expandir de estado en estado. Los demócratas ven una buena idea y la quieren hacer federal, con control desde Washington”. Sin embargo, Alexander ha dicho que quiere trabajar con Obama para lograr reformas en el sistema de educación superior. En particular, quiere elevar el número de becas federales y hacer menos engorroso el proceso. Actualmente hay que responder a más de 100 preguntas para solicitar una beca o un préstamo federal. La propuesta de Obama forma parte de un nuevo énfasis por parte de su administración en la educación superior como motor de desarrollo. En 2009, el presidente anunció la Iniciativa Americana de Graduados (American Graduation Initiative), que buscaba recuperar el primer lugar para Estados Unidos como el país con mayor porcentaje de egresados universitarios en el mundo (En 2009, el país se ubicaba en el lugar 16 en el mundo en la proporción de la población entre 25 y 34 años con títulos de licenciatura, según la Organización de Cooperación y de Desarrollo Económicos (OCDE)). Para lograr la meta, Obama propuso incrementar el número de egresados universitarios en 5 millones para 2020. Prometió una inversión de unos 12 mil millones de dólares adicionales durante 10 años en los community college para ampliar la oferta y mejorar la eficiencia terminal—meta que no se ha podido cumplir, en parte por oposición de los republicanos en el congreso. El sistema de community college, que incluye a más de 2 mil instituciones en todo el país, entre públicas y privadas, representa el primer paso hacia un título universitario para millones de estudiantes. Aún para los que no lo-
* Académica y periodista shutterstock
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gren transitar hacia programas de licenciatura, un título de asociado les garantiza mayores ingresos y mejores oportunidades laborales, en áreas como la informática y la industria de la salud. Sin embargo, el sistema enfrenta problemas mayores. Solo 11 por ciento de los estudiantes que ingresan logra titularse después de 2 años, y 28 por ciento después de 4 años (es decir, el doble del tiempo reglamentado), según un estudio del Departamento de Educación de 2010. Tampoco hay mucha movilidad hacia las universidades de cuatro años. Solo 15 por ciento de los estudiantes que empezaron en un community college logró acabar la licenciatura en seis años, según un estudio del National Students Clearinghouse de 2006 (Estudios más recientes muestran resultados encontrados, pero hay un consenso en torno a las dificultades que enfrentan los estudiantes en transitar hacia los niveles más altos del sistema terciario). La poca eficiencia terminal se debe en gran medida al hecho de que la mayoría de los estudiantes trabajan mientras estudian. También, suelen contar con menor capital cultural y económico que los estudiantes que asisten a las universidades de cuatro años. Un 44 por ciento de los estudiantes de bajos ingresos acudieron a los community college como primera institución de educación superior, contra 15 por ciento de estudiantes de altos niveles de ingreso, según un estudio del Centro Nacional de Estudios de Políticas Públicas y Educación Superior, realizado entre 2002 y 2006. A su vez, 50 por ciento de estudiantes hispanos y 31 por ciento de afroamericanos empezaron en instituciones de dos años, contra 28 por ciento de estudiantes blancos, según el mismo estudio. La propuesta de Obama busca incrementar el porcentaje de estudiantes pobres y de minorías raciales que acuden a la universidad, ya que los estudiantes podrían utilizar becas y préstamos gubernamentales para cubrir los demás costos de asistir a los community college. No obstante, reconoció que no sería fácil y que los estudiantes tienen que estar “dispuestos a trabajar”. Independientemente de que Obama logre convencer al congreso de su propuesta, marca un hito histórico en el país, que tiene las colegiaturas universitarias más altas del mundo. Como mínimo, el presidente ha abierto un debate nacional sobre la posibilidad de hacer gratuita la educación superior. Eso en un momento en que muchos gobiernos del mundo están yendo en la dirección opuesta.
el hablador
Whiplash: Música y Obsesión La sorpresa independiente del año llega a los cines de México
No hay dos palabras más dañinas en el idioma inglés que “buen trabajo”. Esa frase resume la ética laboral del profesor Fletcher, el afamado profesor de la prestigiosa Academia Shaffer de Música. Y bajo esa premisa se mueve una de las mejores películas del año y sin duda la gran sorpresa de la época de premios. W h ipla sh (est rena d a en México bajo el título Whiplash: Música y Obsesión) hizo olas durante el Festival de Cine de Sundance a principios de 2014. El debut cinematográfico de Damien Chazelle, el joven director de apenas 30 años, fue una favorita de los críticos del destacado festival. El hecho de que Chazelle haya logrado financiar el proyecto sobre un baterista, basado en un cortometraje que estrenó apenas un año antes en Sundance, es un logro significativo. Pero que haya filmado uno de los mejores trabajos del año en tan solo 19 días es una muestra del potencial que existe cuando hay compromiso y la voluntad de un equipo. Y de eso se trata Whiplash. Andrew (Miles Teller) es un joven y ambicioso baterista de 19 años que comienza sus pasos en la mejor escuela de música de Estados Unidos. Obsesionado con la vida de Buddy Rich, Andrew trabaja día y noche para convertirse en el mejor baterista del mundo. Shaffer Academy no solo es el lugar donde estudian algunos de los mejores músicos del mundo. Es el hogar de Terence Fletcher (J.K. Simmons), un popular y obsesivo profesor que lleva a sus alumnos al límite. Tras un primer encuentro con el enigmático profesor, Andrew cree haber perdido su oportunidad. Pero pronto se verá involucrado en una dinámica que lo hace crecer como músico, pero lo acerca a un peligroso precipicio físico y emocional. El ambicioso Andrew ha sido toda su vida una persona aislada y con pocos amigos. Según su propio padre, siempre le ha costado trabajo mantener contacto visual con las demás personas. Además, la presencia de su primo en el núcleo familiar, un típico jugador de americano que acapara las conversaciones en la mesa, es un recordatorio para Andrew sobre lo poco comprendida que es su vocación. Pero nada lo detiene. Andrew quiere ser el mejor baterista del mundo. De ahí que la invitación a unirse a la banda de estudio de Fletcher es una oportunidad única para su carrera. No solo es el músico más joven del grupo, sino que comienza a destacar
salvador medina armienta*
El profesor Terence Fletcher (J.K. Simmons) llevará a su alumno Andrew (Miles Teller) hasta sus límites.
una anécdota del mundo del jazz. Cuando el legendario trompetista Charlie Parker, durante una de sus primeras sesiones con el baterista Jo Jones, se equivocó según el criterio de Jones, arrojó un platillo de batería a la cabeza de Parker, recuerda Fletcher a Andrew. Sin Jones, no habría Parker. Muchos críticos y expertos de jazz atacaron la película por tergiversar la anécdota. En la vida real, según los libros de historia, Jones arrojó el platillo al piso. Por alguna razón, en lugar de enfocar el análisis de Whiplash en el que es sin duda el mejor guión en competencia para los próximos premios Óscar, mucha gente ha visto en los métodos de aprendizaje la necesidad de crear un debate sobre ello. Escribe Forrest Wickman en Slate que “la película fusiona la historia —aunque muchos de sus reseñistas la han tomado literalmente — para apoyar los métodos de un maestro abusivo física y emocionalmente. Pero esta versión del cuento no refleja de dónde viene el talento. Una gran cantidad de estudios demuestran que ninguna cantidad de práctica, ya sean diez mil o veinte mil horas, garantizan un genio verdadero. En cambio, también importa qué tan temprano se comience, si estás en el lugar correcto en el momento correcto y cuánto talento se tenga en los genes. Wickman insiste incluso que Andrew, en el mundo de Whiplash, no tiene familiares músicos. En mi opinión, se trata de un debate estúpido e innecesario. No hay siquiera profundidad o aprendizaje en el texto de Wickman o en otras críticas a Whiplash . Lo mismo sucede con
Aunque algunos críticos han puesto en duda la fidelidad histórica de la cinta, lo importante es que resulta un poderoso relato prontamente. Pero eso significa que la presión será mayor cada paso que dé. En su primera sesión, Andrew se siente fuera de lugar. Desde un principio, alumno y maestro se enredan en un juego de gato y ratón. Fletcher cita a Andrew tres horas antes del ensayo como una forma de recibirlo en la banda. Y pronto Andrew se da cuenta de cómo funciona su mundo. Las cosas en el estudio de Fletcher corren a cierto ritmo y el volátil profesor no se detiene por nadie. “Si saboteas deliberadamente mi banda te voy a coger como a un cerdo”, advierte a Andrew cuando no logra tocar justo al ritmo que desea. El juego se extrapola cuando recordamos que minutosantes , Fletcher le dijo que no se preocupara por los números o los demás músicos, sólo para arrojarle una silla que apenas falló su cabeza. Pero es el deseo de grandeza lo que motiva a Andrew a lo largo de su travesía. Las humillaciones de Fletcher lo empujan a esforzarse como nunca para ser digno de la banda y la encomienda que ha recibido. Así, hace un lado a su padre y a su novia Nicole, prácticamente su única relación consistente. Whiplash es una reflexión sobre los límites del cuerpo y la delgada línea entre la enseñanza y la tortura. Fletcher justifica sus métodos con
quienes quieren utilizar el nuevo filme de Clint Eastwood, el sorprendente éxito de taquilla American Sniper (El Francotirador), para diseccionar la veracidad de lo reflejado en pantalla. Al final, se tratan ambas de obras de ficción y los realizadores están en completa libertad de tomar o dejar lo que deseen y lo que sirva a su historia y personajes. Whiplash es un filme profundo, extraordinariamente bien realizado, con actuaciones impecables y un guión redondo y bien cuidado. Pese a que es una obra que busca retratar el mundo del jazz desde un punto de vista técnico, cualquier espectador puede entender lo que sucede entre Fletcher y Andrew. Por su naturaleza independiente, y por no contar con renombrados productores como los Weinstein para apoyarlos en la carrera por el Óscar, seguramente J.K. Simmons, quien ya ganó el Globo de Oro por el papel, será el único acreedor del premio. Pero el hecho de que el mundo del cine haya prestado atención al filme, habla del poder y el impacto de la historia. No hay un momento muerto o un instante donde no esté algo en juego. Desde un principio tenemos claro que la meta de Andrew no es sencilla pero no se detendrá por nada para obtenerla. Chazelle logró entregar uno de los mejores filmes del año bajo circunstancias inauditas. Y pese a que no es la favorita al Óscar en las categorías principales, en este caso, sí es algo extraordinario el haber llegado a los Óscar con alguna posibilidad. El cine independiente crece cada año. Whiplash es el mejor ejemplo de ello.
*SAlvador@elhablador.com.mx fotos: especial
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un ambicioso baterista obsesionado en convertirse en el mejor se ve envuelto en una dinámica peligrosa con su profesor de música, que lo acerca a un precipicio emocional
PANORAMA
Se une al programa Cátedras Distinguidas
Península de Baja California
Recibe CETYS a especialista en telecomunicaciones
Estudia UNAM biodiversidad en costas del Noroeste
A pesar de su importancia, se ha estudiado poco a las aves de las playas. Alberto León García expuso sus conocimientos en la institución.
CETYS Universidad recibió a Alberto León García, experto reconocido internacionalmente en el tema de las telecomunicaciones, quien se une al programa de Cátedras Distinguidas de la institución. El destacado Profesor de la Universidad de Toronto presentó en el Auditorio Don Gustavo Vildósola Castro la ponencia titulada “Retos y Propuestas para la Arquitectura de Internet del Futuro”. A la cátedra asistieron alumnos, académicos y empresarios dentro del ramo. Fue a través del Centro de Excelencia en Innovación y Diseño (CEID) y el Colegio de Ingeniería
del CETYS, que el también autor de libros fue invitado a participar con su ponencia. En su exposición, Alberto León habló sobre los retos para el internet en los próximos años, haciendo alusión a las necesidades actuales de los usuarios de esta plataforma: rapidez, conectividad en todos lados, multimedia, tiempo real y movilidad. “La infraestructura del internet tiene que evolucionar para solucionar esto, cuando se creó el internet, se diseñó para compartir texto, ahora las necesidades son videos, interacción en tiempo real y los usuarios demandan cada vez más que sea rápido”, dijo.
El experto
fue invitado a través del CEID y el Colegio de Ingeniería
Las aves playeras constituyen un indicador ambiental de los humedales costeros de importancia ecológica. Pese a ello, se conoce poco sobre su trascendencia e impacto en el entorno y, de forma paralela, por actividades antropogénicas existe una pérdida y alteración del hábitat. La costa noroeste de México es una de las regiones de invernada más importantes para ellas dentro del Corredor Migratorio del Pacifico. En la zona oeste de la península de Baja
En la zona se concentra un gran porcentaje de las aves playeras migratorias del hemisferio norte California y en el Golfo de California se pueden observar alrededor de 30 especies y más de un millón de individuos cada invierno. Esto equivale a casi 50 por ciento de la población de aves playeras migratorias que utilizan
esa ruta en el hemisferio norte. “Es un reflejo de que las lagunas son importantes y productivas”, remarcó Guillermo Juan Fernández Aceves, titular del Laboratorio de Ecología de Aves (LEA) del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología (ICMyL) de la UNAM Unidad Mazatlán. Dijo que la preservación de sus poblaciones depende de la capacidad de entender los patrones de uso del hábitat durante la temporada no reproductiva.
Robot Challenge 2015
Jornada internacional
Alumnos del IPN participan en certamen internacional de robótica
Realiza UAM Foro de investigación en enfermería y salud
Se destacó la necesidad de cambiar el modelo actual de atención a la salud. Los alumnos de la UPIITA visitarán Austria con sus prototipos.
el encuentro es considerado el más importante a escala mundial en el rubro
Estudiantes de la Unidad Profesional Interdisciplinaria en Ingeniería y Tecnologías Avanzadas (UPIITA) del Instituto Politécnico Nacional (IPN), viajarán a Viena, Austria, para competir los días 11 y 12 de abril de este año en Robot Challenge 2015. Participarán en este concurso los prototipos creados por los alumnos Pedro Pérez Nicolás, Erick Durán Sandoval, Salvador Guzmán Martínez, Aldo Montiel Trejo, Jorge Delgado Contreras, Missael Reyes Martínez, Dusthon Llorente Vidrio, Enrique Polito González, Ángel Fuentes Rivera y Fernando Ugarte To-
ledo, del Club de Robótica de la UPIITA. Los politécnicos obtuvieron las certificaciones para participar en RobotChallenge 2015 —considerado el concurso de Robótica más importante a nivel mundial—, que se llevó a cabo en Guadalajara, Jalisco, en diciembre pasado. “Hemos tenido una muy buena racha y conseguido triunfos importantes como el de Robomatrix, que nos permitirá una vez más enfrentarnos con los mejores robots de Europa y demostrar la calidad mecánica, electrónica y de programación de nuestros prototipos”, destacó Erick Durán Sandoval. campus • 22 de enero 2015
Es necesario incrementar y mejorar la calidad de la producción científica de los profesionales de enfermería en sus diferentes campos de práctica profesional que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de los pacientes. En eso coincidieron los participantes en la jornada Internacional de Investigación en Enfermería y Salud Pública, convocadapor la Unidad Xochimilco de la Universidad Autónoma Metropolitana. En la ceremonia inaugural, Elsy Elizabeth 14
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Los participantes coincidieron en que se debe incrementar la producción científica dentro de la profesión
Verde Flota, coordinadora de la licenciatura en Enfermería de la Unidad Xochimilco, leyó un texto enviado por Patricia Alfaro Moctezuma, rectora de la Unidad. En él señala que la complejidad del fenómeno salud-enfermedad
obliga a que los profesionistas e investigadores del área de salud se reagrupen con nuevas estrategias de mejora y de aproximación hacia el entorno en el que se suscitan los problemas de salud. Añadió que el modelo actual de atención a la salud muestra signos de agotamiento e incluso de crisis y hoy las estadísticas de salud se ubican a la alza en enfermedades crónico-degenerativas, en mortalidad por cáncer y muertes por violencia, entre otras.
opinión
Seis campus
ceneval
Reinicia clases la UASLP
Investigación de la OCDE
El avance de la evaluación
Alumnos de sus programas académicos retomaron sus cursos.
Este 19 de enero reiniciaron actividades en la Universidad Autónoma de San Luis Potosí alrededor de 25 mil 460 estudiantes de licenciatura. Esto en lo que corresponde al segundo periodo del ciclo escolar 2014-2015, en las 91 licenciaturas que ofrece la institución, además de una carrera de técnico superior universitario que se oferta el campus de Ciudad Valles. El rector Manuel Fermín Villar Rubio, detalló que el retorno a las aulas se dio sin contratiempos en los seis campus instalados por todo
el Estado en los municipios de: Matehuala, Salinas de Hidalgo, San Luis Potosí, Rioverde, Ciudad Valles y Tamazunchale. También regresan a la actividad 2 mil 80 catedráticos de los cuales mil 952 son de hora clase y 825 de tiempo completo, y alrededor de 2 mil 993 estudiantes de posgrado que reanudan actividades en los 83 posgrados que oferta la institución. Villar Rubio puntualizó que parte fundamental en el desarrollo y educación del estudiante es el fortalecimiento de sus habilidades, actitudes y valores.
El rector hizo un llamado a estudiantes y académicos a fortalecer su desarrollo mediante valores
Instituto Tecnológico Agropecuario de Ixcan
Brindará UJAT asesoría en Guatemala para cultivo de pigua
fotos: cetys/ unam/ ipn/ uaslp/ ujat/ shutterstock
El rector José Manuel Piña Gutiérrez (derecha) acompañó a investigadores.
Profesores investigadores y especialistas en acuicultura de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), encabezados por el rector José Manuel Piña Gutiérrez, visitaron el Instituto Tecnológico Agropecuario de Ixcan, Guatemala, con el objetivo de establecer lazos de cooperación en materia científica, que fructifiquen en la reproducción y el cultivo de la especie macrobrachium carcinus, conocida comúnmente como pigua. Durante la reunión de trabajo, en la que el ministro
de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala, Élmer Alberto López Rodríguez, y el alcalde de Ixcan, Carlos Alfredo Cahuec Quej, dieron la bienvenida a la comitiva universitaria, se acordó que la UJAT brinde acompañamiento y asesoría respecto al cultivo de la Pigua a docentes y productores locales, pues el repoblamiento de esta especie representa una urgencia debido al peligro de extinción que actualmente enfrenta dicha región. En este ma rco se e s t a ble c ió t a m bié n que representantes del
Instituto Tecnológico Agropecuario de Ixcan lleven a cabo una visita a la División Académica de Ciencias Biológicas (DACBiol) de la UJAT, “allí podrán conocer las instalaciones, verificar los equipos y constatar los avances relacionados con el cultivo de pigua, que incluyen la exitosa reproducción de ejemplares juveniles de macrobrachium carcinus”, explicó la directora de la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos (DAMRíos), Sandra Aguilar Hernández. MILENIO
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Publicado originalmente en inglés en 2012, no fue sino al cierre del año pasado que al fin pudo darse a conocer en su edición en español el amplio informe titulado Revisiones de la OCDE sobre la evaluación en educación. México (OCDE/SEP/INEE, México, 2014, 245 p.). El documento ya había sido objeto de recensión académica, pero seguramente ahora será mucho más amplia y diversa su acogida en el ámbito educativo mexicano y desde luego hallará lectores entre el público atento a la evolución del sistema educativo nacional. El volumen fue elaborado minuciosamente por cinco especialistas de dilatada trayectoria profesional: Paulo Santiago, Isobel McGregor, Deborah Nusche, Pedro Ravela y Diana Toledo (esta última, mexicana, es licenciada en ciencia política por el ITAM y actualmente trabaja en la Secretaría de la OCDE). Está dividido en seis capítulos, a saber: el primero describe sucintamente el panorama de la educación en México por sus características principales, sus más destacadas tendencias y preocupaciones y sus avances mensurables. El segundo traza el marco de la evaluación en nuestro país, por su contexto y características, fortalezas y retos; formula además recomendaciones de política educativa. Los siguientes capítulos abordan, con una estructura similar cada uno de ellos, los grandes componentes temáticos de la evaluación de los alumnos, de los maestros, de los centros escolares y en general del sistema educativo. Todos los capítulos incluyen una bibliografía de gran utilidad para cualquier estudioso de la valoración de los resultados de los procesos de enseñanza-aprendizaje. Resulta sumamente provechosa, por si fuera poco, la lectura de las conclusiones y la reflexión en torno al nutrido conjunto de recomendaciones de política educativa. El libro ofrece, por último, información sistematizada en cinco anexos, nueve cuadros, tres gráficas y seis recuadros. ¿Cómo pueden utilizarse los sistemas de evaluación para mejorar la calidad, equidad y eficiencia de la educación escolar? Esa es la interrogante que da motivo y razón de ser a las investigaciones llevadas a cabo por expertos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, entre cuyos países miembros, como se sabe, México se cuenta. Para obtener una visión lo más completa posible de la evaluación en la República Mexicana, el equipo de revisión de la OCDE sostuvo conversaciones con cerca de doscientas personas, con responsabilidades y quehacer diversos: autoridades federales y estatales; funcionarios de educación y directivos de organismos involucrados en distintos aspectos de la evaluación en los ámbitos estatal o federal; organizaciones de padres de familia; representantes de escuela, de
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maestros, de educación indígena, de alumnos con necesidades especiales; formadores de docentes; organizaciones de la sociedad civil y estudiosos de los temas de evaluación. El equipo de la OCDE también visitó escuelas, en donde interactuó con los supervisores escolares, el personal de gestión escolar, profesores y estudiantes, en la Ciudad de México, el Estado de México y Puebla. Ofrecer una amplia muestra representativa de información y opiniones sobre las políticas de evaluación y cómo mejorar su eficacia; esa era la intención de su ambiciosa pesquisa, según refieren en las primeras páginas del libro; en las últimas, las conclusiones son inequívocas: En México, los resultados del aprendizaje de los alumnos están por debajo del promedio de la OCDE. En 2009, los niveles de logro de los alumnos en el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) estuvieron estadísticamente por debajo de todos los demás países de la OCDE en las áreas evaluadas de competencia lectora, matemáticas y ciencias. Sin embargo, los análisis de tendencias de los resultados de PISA han mostrado cierta mejora alentadora en los resultados de aprendizaje, en particular en el área de matemáticas. A pesar de los avances institucionales, los rezagos del sistema mexicano siguen siendo un desafío. Es el tercero
“Las políticas nacionales para la evaluación deben mantener un rumbo fijo, haciendo los ajustes necesarios para que la evaluación se convierta en un ejercicio significativo y valioso en las aulas” más bajo de la zona para la población en edad de trabajar. En 2009, solo 35 por ciento de las personas de 25 a 64 años de edad había terminado al menos la educación media superior (en comparación con un promedio de 73 por ciento de la OCDE). El alto porcentaje de alumnos que abandonan la escuela de forma temprana y con habilidades deficientes sigue siendo un problema importante. Entre las recomendaciones formuladas, destaca esta: Las políticas nacionales para la evaluación deben mantener un rumbo fijo, atendiendo los temas que preocupan y haciendo los ajustes necesarios para que la evaluación se convierta en un ejercicio significativo y valioso en las aulas. El actual marco de evaluación proporciona una buena base para un mayor desarrollo. Es integral, incluye la mayoría de los dominios de evaluación y una amplia gama de fuentes de datos y propicia resultados útiles para el despliegue de políticas educativas eficaces.
REPORTE
Cuarto Informe en la Facultad de Derecho
Colabora la UAEMEX en el fortalecimiento del estado de derecho Junto al director del plantel, Enrique Uribe Arzate, el rector de la institución destaca el papel de los abogados en la sociedad
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El rector Jorge Olvera García acudió al Cuarto Informe del director de la Facultad de Derecho, Enrique Uribe Arzate.
REDACCIÓN CAMPUS
esta facultad es la única donde se imparte la maestría en Derecho Parlamentario en la modalidad a distancia a legisladores
Solo mediante el estado de derecho es posible transformar la sociedad, aseveró el rector de la Universidad Autónoma del Estado de México, Jorge Olvera García. El encargado de la institución mexiquense dijo que la educación es el único camino que conduce a la equidad social. Esto, durante la ceremonia de lectura del cuarto Informe del director de la Facultad de Derecho, Enrique Uribe Arzate. Olvera García destacó que los abogados deben y tienen que asumir una mayor responsabilidad ante los males que dañan seriamente al país y erigirse como defensores de la justicia. Además, deben promover el recto comportamiento, así como la cohesión social. Al término, el rector realizó un recorrido por la ampliación de los edificios “A” y de Juicios Orales, obras que tendrán una inversión de 20 millones de pesos. Por otra parte, enfatizó que la institución se constituye como la primera universidad del país en incorporar a la Licenciatura en Derecho la asignatura de Oratoria, acorde con las reformas al sistema penal y a la implementación de la oralidad en los juicios. Además, puntualizó, la Facultad de Derecho es la única del país en ofertar la Maestría en Derecho
El rector instó a los profesionistas del ramo a promover un comportamiento recto así como la cohesión social
representa un incremento de 120 por ciento. En tanto, la calidad del programa educativo de la Facultad es evidente en la inserción de alumnos, a través de la movilidad académica, en distintas
Parlamentario en la modalidad a distancia a diputados y senadores. Refirió que recientemente se firmó un convenio con la legislatura del Estado de Guanajuato, que permite a diputados de esa entidad abrevar, a través de este programa de posgrado, de la experiencia de docentes e investigadores mexiquenses.
El balance
Por su parte, Enrique Uribe Arzate informó sobre el registro del Doctorado en Derecho y en Estudios Jurídicos en el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Asimismo, dio cuenta del incremento del 100 por ciento en movilidad académica y en el número de profesores integrantes del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Recalcó que durante el reciente año, se pasó de cinco a once integrantes del SNI, cifra inédita y que
universidad nacionales e internacionales. La movilidad nacional de estudiantes se efectuó en la Autónoma de Guadalajara y la internacional en instituciones de educación superior de España, República Checa, Is-
rael, Colombia, Chile, Brasil, Francia y Argentina. En tanto que la calidad y pertinencia de la licenciatura propició el interés de alumnos de otros países, como Colombia y España, concluyó Uribe Arzate.
Logra acuerdo salarial El rector de la Universidad Autónoma del Estado de México, Jorge Olvera García, informó los resultados del acuerdo salarial al que se llegó con los miembros de la Federación de Asociaciones Autónomas de Personal Académico de la máxima casa de estudios. Se decretó un aumento de 3.4 por ciento al salario de los trabajadores de la universidad, el cual impacta directamente en los cerca de 10 mil administrativos y docentes con los que cuenta dicha institución. Durante la firma del acuerdo salarial, Olvera García refirió que a partir de una “reingeniería financiera” a la que fue sometida la institución fue posible centrar la atención en los ahorros institucionales lo que ha permitido reducir los gastos en transporte, en mantenimiento de los
El rector expuso el acuerdo salarial.
sistemas computacionales y en adquisición de nuevo software. “Ello nos ha permitido hacer estos ahorros institucionales, inclusive para crear fuentes de apoyo para los alumnos de escasos recursos como son los Potrobuses, que este año vamos por más y ese es un ahorro institucional” subrayó. De igual modo, puso de manifiesto la intención de su administración por buscar fuentes alternas de financiamiento, debido al incremento de la matrícula, de la infraestructura y de
las novedosas licenciaturas y posgrados que se están implementando. “No hay acción pública del gobierno federal o estatal o municipal que no convoque el concurso de los esfuerzos de nuestra universidad, en todas las materias, procuración de justicia, seguridad pública, justicia laboral, justicia administrativa, de medio ambiente etcétera”, dijo. Reiteró que la universidad se ha caracterizado por su pertinencia, debido a que esta siempre atenta al desarrollo de las políticas públicas estatales”.
fotos: uaemex/ shutterstock
campus • 22 de enero 2015
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