9 minute read
Partenariats commerciaux ou économiques
Dans son rapport, la Commission de vérité et réconciliation (CVR) recommande au secteur des entreprises de veiller à ce que les communautés autochtones aient un accès équitable aux avantages à long terme des projets de développement économique Elle souligne que les partenariats doivent être établis à la suite de véritables consultations et de l’obtention du consentement libre, préalable et éclairé des peuples autochtones avant le lancement des projets Des entreprises membres d’Électricité Canada ont fait preuve de leur engagement profond en s’impliquant au sein des communautés pour mobiliser les Autochtones dès le début et en continu chaque fois que c’était possible . Nous citons ci après en exemple quelques initiatives mises en œuvre dans le domaine commercial et économique par certains de nos membres .
BC Hydro offre directement aux communautés autochtones des possibilités de l’approvisionner
Guidée par sa propre politique d’approvisionnement auprès des Autochtones (en anglais seulement), BC Hydro continue d’offrir directement aux communautés autochtones des possibilités de l’approvisionner conformément aux ententes conclues avec celles ci En date d’octobre 2022, la valeur des marchés directs attribués à des entreprises autochtones désignées pour l’exercice 2023 dépasse 160 millions de dollars, ce qui porte à plus d’un milliard de dollars la valeur cumulative depuis 2015 Plusieurs entreprises autochtones désignées se sont préqualifiées pour les marchés liés aux activités de BC Hydro, par exemple les travaux portant sur des ouvrages civils souterrains, les services relatifs aux lignes électriques et la gestion de la végétation BC Hydro offre aussi aux entreprises autochtones une formation de base qui les aide à comprendre ses pratiques en matière de gestion de l’approvisionnement, de la construction et des marchés . Par ailleurs, elle explore d’autres possibilités économiques, notamment l’éventualité que les Autochtones deviennent propriétaires d’infrastructures électriques, par exemple les nouvelles lignes de transport radiales et l’équipement de raccordement des clients
Capital Power fait équipe avec des communautés autochtones pour des projets énergétiques
Capital Power a conclu une entente stratégique avec Siksika Resource Development Limited (SRDL) pour la réalisation conjointe de projets énergétiques sur le territoire de la réserve de la Nation siksika, en Alberta . Ce territoire offre une excellente possibilité de réaliser des projets énergétiques (énergie solaire et éolienne ainsi que gaz naturel), tout en offrant des possibilités d’affaires et d’emploi aux membres de cette nation et aux entreprises qui lui appartiennent Capital Power a aussi établi un partenariat avec des entreprises des Premières Nations pour le projet éolien Quality Elle a eu des discussions approfondies avec plusieurs groupes autochtones concernant la construction de cette installation d’une puissance de 142 MW à proximité de Tumbler Ridge, dans le nord est de la Colombie Britannique L’entreprise a eu recours à un processus d’approvisionnement inclusif pour attribuer six marchés à des entreprises autochtones, qui ont ainsi fourni près de 50 % de l’effectif durant la première année de la construction Duz Cho Construction et Dunneza Ventures étaient au nombre des soumissionnaires autochtones retenus Ces deux entreprises connaissent à fond les conditions géotechniques et l’état de la surface du sol dans la région, ce qui permettra d’améliorer grandement la conception des routes et les méthodes de contrôle de l’érosion et des sédiments
Elexicon Energy fait appel à des partenaires autochtones pour la construction d’un poste de transformation
Elexicon Energy a récemment construit son tout premier poste de transformation municipal Les partenaires autochtones de l’entreprise ont joué un rôle essentiel tout au long du processus Une dizaine de communautés autochtones ont contribué à la réalisation de ce grand projet, qui est en cours depuis plus de six ans Grâce à ce nouveau poste de transformation, une communauté comptant plus de 20 000 résidences bénéficiera d’un approvisionnement en énergie et d’une capacité de raccordement à des ressources énergétiques renouvelables Dans les premières phases du projet, les communautés autochtones ont pris part à l’évaluation environnementale, plus précisément pour les travaux archéologiques sur le terrain, ainsi qu’à l’examen du rapport et à la formulation d’observations connexes Dans les phases suivantes, ces communautés sont demeurées des partenaires essentiels dans le cadre du projet en fournissant les surveillants de construction .
Evolugen fait équipe avec la Première Nation ’Namgis pour la construction de la centrale Kokish
La centrale hydroélectrique Kokish est située sur les terres ancestrales de la Première Nation ’Namgis . Evolugen a collaboré avec les 'Namgis pour créer la société en participation Kwagis Power LP, ce qui permet aux deux parties de participer sur un pied d’égalité à tous les aspects du projet – planification, obtention des permis, construction et exploitation Maintenant que la centrale a été pleinement mise en service, une portion des recettes tirées de son exploitation sera versée à un fonds communautaire de la Première Nation Sur les quelque 250 personnes qui ont travaillé au projet pendant la période de construction d’une durée de deux ans, on comptait 12 ’Namgis, auxquels s’ajoutent les sous traitants locaux qui ont été à l’œuvre sur le chantier . Les coûts d’immobilisations ont totalisé environ 200 millions de dollars, dont une trentaine de millions ont été engagés localement au titre de l’industrie lourde, de la nourriture et de l’hébergement
Hydro One présente un nouveau modèle de partenariat capitalistique
En septembre 2022, Hydro One a présenté son nouveau modèle pour l’établissement de partenariats capitalistiques avec les Premières Nations à l’égard de nouveaux projets d’immobilisations portant sur des lignes de transport dont la valeur dépasse 100 millions de dollars En vertu de ce modèle novateur, les Premières Nations obtiendront une participation de 50 % dans tous les projets d’immobilisations de grande envergure relatifs à des lignes de transport, ce qui transformera pour des générations à venir les avantages que les communautés des Premières Nations retirent du développement des infrastructures . Cette annonce faisait suite à la conclusion d’une entente, au printemps, avec huit Premières Nations représentées par Gwayakocchigewin Limited Partnership (GLP) pour le projet de la ligne de transport Waasigan À titre d’exemple, cette entente prévoit que ces Premières Nations pourront détenir une participation au projet Au total, neuf Premières Nations auront la possibilité d’investir dans une participation de 50 % au projet de la ligne Waasigan, ce qui renforcera les capacités et stimulera la croissance économique dans le nord ouest de l’Ontario . Hydro One utilisera aussi ce modèle pour l’aménagement en cours de cinq lignes de transport dans le sud ouest de la province
Hydro-Québec conclut une entente avec Les Énergies Tarquti inc.
Hydro Québec exploite une vingtaine de centrales thermiques afin d’alimenter en électricité les collectivités trop éloignées pour être raccordées au réseau principal Si ces centrales représentent une infime partie de la production d’Hydro Québec (moins de 1 %), elles sont responsables d’environ 43 % de ses émissions de gaz à effet de serre Hydro Québec vise à convertir ses réseaux autonomes à un approvisionnement renouvelable à 80 % à l’horizon 2030 C’est dans cet esprit qu’une entente a été conclue avec Les Énergies Tarquti inc . (« Tarquti ») qui deviendra le partenaire privilégié et exclusif pour les projets d’énergie renouvelable au Nunavik Ainsi, l’énergie propre remplacera une portion importante des 33 569 kW produits à partir de combustibles fossiles dans les systèmes hors réseau de la région Ce partenariat unique constitue une étape importante pour les Inuits du Nunavik qui développent déjà les outils et les compétences dont ils ont besoin pour mettre sur pied leurs propres projets d’énergie renouvelable respectueux de l’environnement et des valeurs des Nunavimmiut Dans l’avenir, davantage de sources d’énergie renouvelable alimenteront les communautés du Nunavik et plusieurs emplois locaux et régionaux seront créés . Ce partenariat devrait permettre de réduire de plus de 200 millions de litres la quantité de carburant utilisée pour la production d’énergie dans le Nunavik
Hydro-Québec adopte une nouvelle stratégie d’approvisionnement à l’intention des entreprises autochtones
Hydro Québec entretient des relations d’affaires durables avec l’entrepreneuriat autochtone depuis les années 1970 . Fortes de cette collaboration, certaines entreprises autochtones se sont créées et développées dans le cadre de nos projets hydroélectriques et aux fins de l’exploitation de nos installations, particulièrement à la Baie James et sur la Côte Nord Faire affaire avec Hydro Québec demeure un défi de taille pour plusieurs entreprises autochtones, encore peu familières avec nos pratiques d’affaires et notre cadre réglementaire
Hydro Québec a donc lancé sa première stratégie d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones qui nous permettra de renforcer notre présence auprès de l’entrepreneuriat autochtone, de rester à l’affût de contrats pouvant être confiés à des entreprises autochtones dans des créneaux porteurs et à valeur ajoutée, de faire preuve de proactivité et de créativité dans la conception et la mise en œuvre de nos modèles d’affaires et d'offrir de l’accompagnement, du soutien et de la formation aux entreprises autochtones ainsi qu’à nos équipes qui travaillent avec elles, et ce, à toutes les étapes du processus d’approvisionnement
Manitoba Hydro collabore avec les communautés pour embaucher des travailleurs autochtones
Les efforts déployés par Manitoba Hydro pour accroître les possibilités d’emploi offertes aux Autochtones dans le cadre des grands projets portant sur l’infrastructure de transport ont porté fruit : ces travailleurs représentent maintenant de 40 à 65 % du personnel embauché pour les récents projets de transport d’électricité Cette augmentation découle directement des mesures prises par la compagnie d’électricité et ses entrepreneurs pour promouvoir l’emploi et la formation des Autochtones ainsi que les possibilités de développement économique dans leurs communautés Soulignons le temps et les efforts considérables que consacre l’entreprise pour favoriser l’établissement de solides relations avec les communautés et les entrepreneurs autochtones . Manitoba Hydro a mis en place un processus d’approvisionnement qui facilite la participation des entreprises autochtones et elle est ravie de constater que des soumissionnaires autochtones remportent des marchés pour la construction de l’infrastructure de transport Par exemple, le marché du projet de la ligne de transport de Birtle a été attribué à une coentreprise réunissant la communauté autochtone de la Première Nation des Sioux de Birdtail et l’entreprise Forbes Bros . Inc Cette ligne de 230 kilovolts va de Birtle, au Manitoba, à la frontière avec la Saskatchewan, soit une distance de 46 km Tout au long de la construction, les Autochtones représentaient en moyenne 50 % de l’effectif
Ontario Power Generation adopte un plan d’action pour la réconciliation axée sur l’établissement de partenariats avec les Autochtones
En octobre 2021, Ontario Power Generation (OPG) a publié son premier plan d’action pour la réconciliation, qui lui servira de feuille de route quant à la façon de collaborer avec des partenaires autochtones et non autochtones pour faire véritablement progresser la réconciliation avec les peuples autochtones L’engagement de l’entreprise à faire passer à un milliard de dollars d’ici 2031 les retombées économiques qu’elle génère pour les communautés et les entreprises autochtones et à accroître la représentation des Autochtones à tous les échelons de son organisation constitue un élément clé de ce plan d’action OPG s’efforce de faire connaître et progresser les engagements qu’elle a pris à l’égard du pilier de l’autonomisation économique, lequel fait partie de son plan d’action En 2022, elle a participé à plusieurs activités autochtones afin de nouer des liens avec les nouvelles entreprises, de les présenter à ses fournisseurs actuels et de leur exposer ses processus et les possibilités en matière d’approvisionnement Le premier appel de propositions visant à désigner des fournisseurs autochtones attitrés suit son cours OPG ajoutera à son bassin d’entrepreneurs généraux pour la production d’énergie renouvelable les entreprises autochtones de niveau 1 retenues .
SaskPower conclut avec la First Nations Power Authority des accords d’achat d’énergie liés à des projets solaires
SaskPower a conclu deux accords d’achat d’énergie liés à des projets solaires de 10 mégawatts (MW) chacun proposés par la First Nations Power Authority (FNPA) En plus de générer des recettes pour les Premières Nations, ces projets permettront d’injecter sur le réseau assez d’énergie propre et renouvelable pour alimenter plus de 5 000 ménages en Saskatchewan Les promoteurs du projet solaire Pesâkâstêw, qui est le fruit d’un partenariat entre la Première Nation George Gordon, la Nation crie Star Blanket et Natural Forces, construiront et exploiteront une installation de 10 MW située près de Weyburn et en seront propriétaires En plus de générer des recettes pour les deux nations, ce projet d’une durée de 20 ans créera des possibilités d’emploi et de formation Par ailleurs, le projet solaire d’Awasis est issu d’un partenariat entre la Première Nation de Cowessess et Elemental Energy Les promoteurs de ce projet construiront et exploiteront cette installation située près de Regina et en seront propriétaires . Par ailleurs, SaskPower a récemment attribué un marché pour la construction d’un parc éolien de 200 MW dans le sud de la province Le soumissionnaire retenu est une coentreprise formée par Renewable Energy Systems (RES) Canada et son partenaire, la Première Nation de Cowessess, pour la réalisation du projet d’énergie éolienne Bekevar
Énergie Yukon conclut des ententes de collaboration avec des partenaires
À l’automne 2021, le gouvernement du Yukon, la Société d’énergie du Yukon (Énergie Yukon) et les Premières Nations de Champagne et d’Aishihik ont mis sur pied un groupe de travail chargé d’orienter l’élaboration d’une série d’ententes visant les projets énergétiques réalisés sur le territoire ancestral des deux Premières Nations participantes Ces ententes reposent sur une reconnaissance conjointe de la nécessité d’établir des processus pour orienter la collaboration des trois parties dans le cadre des projets actuels, comme celui de la centrale hydroélectrique d’Aishihik, ainsi que de leurs intérêts en général dans le domaine de l’énergie Les parties reconnaissent que les ententes jettent les bases d’une nouvelle relation qui sera plus inclusive et axée sur les solutions L’entente de collaboration conclue le 21 juillet 2022 entre le gouvernement du Yukon, Énergie Yukon et les deux Premières Nations constitue un accord crucial Elle établit la structure des processus continus qui seront utilisés pour les besoins de la manifestation d’intérêt, de l’analyse des enjeux et de la concertation des efforts axés sur la recherche de solutions Les nouvelles ententes ont déjà permis d’améliorer le processus de demande de permis d’utilisation de l’eau, les réactions aux interventions et le dépôt de renseignements supplémentaires Les processus prévus dans les ententes aideront également à orienter à l’avenir la présentation de mémoires concernant des projets de réglementation et à recevoir des réponses