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Informe
from BIHOTZEZ Nº51
Lo que la reforma debería contemplar
• Reconocimiento de la Prestación por desempleo. Las trabajadoras domésticas son las únicas que no la tienen. • Contrato escrito de trabajo obligatorio en todos los casos.
• En el trabajo externo e interno, una jornada máxima de 40 horas semanales. Es necesario que desaparezca el tiempo de presencia y, en el caso de las cuidadoras, que gocen de un descanso mínimo de 10 horas entre jornadas.
• En trabajos de cuidado nocturno, una jornada máxima entre las 21 y las 8 horas, no más de cinco días semanales, con la obligación de que se abonen todas las horas a disposición de la parte empleadora. • Descanso de día y medio seguido a la semana, especialmente las trabajadoras en régimen interno.
• Indemnización por cese igual que en el resto de los sectores. Hoy se puede despedir a la trabajadora con una indemnización de 7 días por año o forzarla a que se vaya mediante un cambio de las condiciones, como, por ejemplo, reduciéndole la jornada y el sueldo. Proponemos el mismo trato y las mismas indemnizaciones que rigen para cualquier otro sector, tanto en caso de despido como cuando la trabajadora decida rescindir el contrato porque no se estén cumpliendo las condiciones pactadas. • Obligación de cotizar siempre repartida entre empleadora y trabajadora. Las trabajadoras de hogar están obligadas a pagarse ellas mismas la SS si trabajan en más de un domicilio, independientemente del horario que tengan. • Contratación a través de los servicios públi-
Fallece una trabajadora en Santurtzi El pasado 12 de marzo, Teofila F. O., una trabajadora de hogar que estaba desarrollando su labor en Santurce, falleció al precipitarse al vacío cuando limpiaba las ventanas del domicilio donde trabajaba. Teofila, que había sido contratada a través de una Agencia Privada de Colocación y no fue dada de alta en la Seguridad Social, llecos de empleo o de empresas sin ánimo de lucro:
- Normalización de la intermediación, de manera que se regule para que las trabajadoras no pierdan ningún derecho y sea posible la inspección y el control de dicha intermediación.
- Desaparición de las agencias intermediarias que actúan ilegalmente y se lucran a costa de las trabajadoras de hogar. - Facilidades administrativas para la gestión burocrática de la intermediación entre las familias y las trabajadoras. • Alta en la Seguridad Social desde la primera hora de trabajo. Hoy en día, las trabajadoras domésticas sólo pueden pedir el alta en la Seguridad Social con más de 18 horas semanales, lo que deja fuera de esa protección a muchas de ellas.
• Reconocimiento del trabajo que están realizando las personas extranjeras, incluyendo su derecho a darse de alta en la Seguridad Social. Las trabajadoras inmigrantes están cuidando en nuestro país a una parte importante de las personas dependientes, pero mientras no tienen “papeles” no pueden darse de alta en la Seguridad Social. Esta situación puede prolongarse durante varios años. Como estas personas están contribuyendo a resolver las necesidades de cuidado, en la práctica se les permite trabajar, pero no se les reconocen todos los derechos.
vaba varios años trabajando en el cuidado de personas de edad avanzada y se encontraba en situación jurídico administrativa irregular. Esperamos que este día sirva para sacar a la luz la situación de miles de mujeres que trabajan en este sector y que lo hacen con unas condiciones laborales muy precarias.
Empleo frente a vulnerabilidad
El programa de empleo solidario GizaLAN ha creado 41 puestos de trabajo
Cáritas Diocesana de Bilbao y la Fundación Carmen Gandarias comparten la preocupación de la sociedad por los graves efectos negativos que el desempleo está causando en las familias del entorno. Por ese motivo se puso en marcha el programa de empleo solidario GizaLAN, a través del que se han creado 41 nuevos puestos de trabajo en 22 entidades sociales.
La Fundación Gandarias aportó inicialmente 1.000.000 E para la financiación de los puestos de trabajo, que, tras la puesta en marcha en marzo de 2010, ha ampliado en otros 400.000 E para cubrir la finalización del proyecto en diciembre de este año. Cáritas realiza su aportación en personal (personas trabajadoras y voluntarios que, directa o indirectamente, hacen labores de coordinación y personal técnico de apoyo), recursos materiales (tanto de gestión como para la ejecución) y la experiencia y el conocimiento acumulado en iniciativas similares.
Fundación Carmen Gandarias
La Fundación Carmen Gandarias es una institución privada e independiente, cuya misión es el desarrollo de la caridad cristiana, ayudando a los colectivos más desfavorecidos de nuestra sociedad.
La Fundación es una fiel continuadora de la labor social realizada por la Fundadora durante su vida, con una clara estrategia de acción basada en dar impulso a los proyectos que otras organizaciones no lucrativas dirigen y desarrollan. Su objetivo no es la ejecución directa de programas de ayuda, sino la financiación de la acción social que otras instituciones realizan. Transcurridos más de 15 años de actividad fundacional, en la actualidad 71 instituciones son beneficiarias de su ayuda, con un ámbito geográfico de actuación local, nacional e internacional.
El perfil social de las personas beneficiadas directas del programa es el de personas desempleadas, como consecuencia de la crisis, con residencia en Bizkaia, dando preferencia a las paradas, cuya situación económica y familiar les hicieron más vulnerables. La encuesta realizada a las personas participantes y que recoge sus impresiones y sugerencias, no sólo revela que se ha procurado ser estrictos y transparentes en el proceso de selección, sino que el programa ha generado las expectativas deseadas convirtiéndose en una herramienta que puede permitir adquirir una significativa experiencia laboral para la persona contratada.
Dicha encuesta pone de manifiesto que un 72% de los participantes consideran adecuado que se haya tenido en cuenta la valoración social de las personas para su incorporación a los puestos de trabajo. El Servicio social de Cáritas ha realizado la valoración social de 69 personas. Los 41 puestos fueron ocupados inicialmente por once hombres y 30 mujeres. Durante el año 2010, tres personas causaron baja para acceder a otros puestos de trabajo, en su lugar, se incorporaron otras tres. La situación laboral de las personas antes de participar en el Programa era de: • 56% de desempleadas
• 19,5% realizando sustituciones
• 9,75% trabajos puntuales
• 4,8% en prácticas remuneradas
• 4,8% a media jornada
• 4,8% a cuarto de jornada
Respecto a la situación económica de las persona antes de incorporarse a GizaLAN, cabe destacar que en el 41% contaban con ingresos eventuales y puntuales provenientes de trabajos ocasionales y/o temporales y en el 27% se trata de personas sin ingresos directos que contaban con el apoyo de familiares.
En el 25% de los casos los ingresos provenían del INEM (15% prestación y 10% subsidio).
Las unidades familiares en las que conviven las personas que se han incorporado se pueden agrupar en tres categorías: • Un 43% está formada por adultos
• Un 35% formada por una pareja, viviendo con menores en el 31% del total de los casos
• Un 22% son familias monomarentales con uno (19%), dos (7%) o tres menores (9,5%) de los casos.
En el 53% de los casos hay menores a cargo. Aquellas personas que quisieron participar en GizaLAN lo hicieron, en su mayor parte, a través de la web de Cáritas:
www.caritasbi.org
en la que se incluyó un link que contenía más información del proyecto (ficha proyecto y resumen proyecto) y un formulario a cumplimentar por las personas aspirantes a través de la web.
Se inscribieron 254 personas interesadas. Se convocaron ocho sesiones informativas para los aspirantes a los puestos de construcción y proximidad. Aquellas personas que acreditaron experiencia de forma documental, fueron entrevistadas para valorar su posible adecuación a posibles ofertas de los dos sectores mencionados. El otro sistema de acceso a GizaLAN fue a través de los procesos de selección que convocaron las entidades para los puestos de intervención social. Por este sistema 40 personas más accedieron a inscribirse en el Programa. GizaLAN contemplaba el acompañamiento socio-laboral personalizado de las personas contratadas. Esto se está realizando con 12 de las personas contratadas, la mayor parte de ellos con baja cualificación profesional.
¿Qué valoración se ha hecho de estos empleos?
Pasamos un cuestionario de evaluación a las entidades, participantes para que contestaran qué les había supuesto el programa GizaLAN. El Programa de empleo solidario ha sido una oportunidad para reforzar equipos de trabajo; incrementar el número de respuestas que daban a las personas que atienden habitualmente; aumentar el número de personas atendidas, y poder mantener un servicio que, por falta de financiación o porque ya no podían disponer de los mismos recursos, estaban pensando en cerrar.
¿Cuál ha sido la funcionalidad de los empleos?
Todas las personas contratadas han ido a cubrir necesidades reales. De hecho, en una de las valoraciones realizadas, se evaluaba cuántos eran los beneficiarios que estaban asociados a cada puesto de trabajo. Las personas contratadas han atendido directamente a 3.600 personas, y 1.664 familias. También pedíamos que valorasen, en aquellos casos que procedía, si había otras personas que indirectamente se podrían beneficiar del trabajo que estaba haciendo, y las entidades hablan de 6.668 personas y 515 familias beneficiadas indirectamente.
¿Cuál ha sido la función social del proyecto?
En Agiantza, por ejemplo, hay dos puestos. Uno tiene que ver con una pensión social en el que participan personas que están ya en proceso de inserción, están esperando alguna prestación económica, están buscando trabajo, haciendo formación y, en algunos casos, necesitan un sitio donde empadronarse… no son personas. El otro puesto en Agiantza tiene que ver con acompañar a personas inmigrantes. Más bien jóvenes, que cumplen 18 años. Se pretende activarles en temas del tiempo libre, porque Agiantza, ya trabajaba con ellos entre otras cuestiones de integración social. En Apnabi hay una persona que está reforzando su programa de vivienda. Ha incrementado la demanda familiar para que los hijos estén más tiempo en la vivienda. Otra persona está apoyando el Programa de ocio y tiempo libre y de descanso familiar. En Berohi se han incorporado dos puestos, que lo que han hecho ha sido incrementar la clasificación de la ropa que van recibiendo. Por lo tanto, incrementar la ropa que llega a las tiendas. En Bidegintza hay una persona que está desarrollando un programa de psicomotricidad educativa con niños y niñas para que mejoren en autoestima y en sus relaciones sociales.
Bizitegi tiene un puesto de psicóloga en el programa de droga, y otro de trabajadora social ya que, tenían necesidad de esos puestos de trabajo, pero no disponían de financiación para ello. Otro puesto de Bizitegi, es para apoyar al equipo que atiende a las personas sin techo.
Kontratatu diren pertsona guztiak benetako beharrizanak betetzeko izan dira. Izan ere, egin den ebaluazio partzial batean, lanpostu bakoitzari zenbat zeharkako onuradun zegozkion zenbatu zen. Horietako batzuek asko zituzten, beste batzuek, ordea, gutxiago; baina den-denek zituzten onuradunak, gutxi asko. Kontratatu diren horiek 3.600 pertsonari eta 1.664 familiari lagundu diote zuzenean.
En Ekiber cuentan con dos personas, para incrementar también la clasificación de los electrodomésticos. Para venta de segunda mano, en Ekorropa una persona refuerza la venta y la atención a clientes. En Euskarri, una psicóloga está trabajando en un programa de estimulación cognitiva y a la vez está instruyendo a las acompañantes, adiestrándoles en habilidades de relación con las personas mayores y dependientes. Fundación Peñascal tiene una monitora que, está apoyando en temas socio-educativos a aquellos chicos y chicas que por idioma, por cultura, tienen dificultades de integrarse al cien por cien en la formación para la inserción sociolaboral. Gaztaroa tiene una orientadora laboral, que atiende a personas buscando trabajo. Gizakia tiene un monitor de taller que adiestra a las personas atendidas por la asociación, en mantenimiento de locales. Goiztiri tiene una educadora social para el comedor social que hay en Barakaldo, y una educadora para varias viviendas compartidas. Kidenda cuenta con una persona que está trabajando a media jornada en sensibilización en distintas zonas de Bizkaia. Margotu tiene una educadora que está trabajando con mujeres temas de autoestima, y de prevención de violencia de género. En la Promotora San Juan hay dos peones que están apoyando las obras y las reformas de locales de entidades. Norabide ha tenido a una orientadora laboral durante seis meses, y hay una persona que ha apoyado la parte administrativa del programa. Zabaltzen tiene una orientadora laboral y Zaintzalan cuenta con cuatro cuidadoras para realizar atención personal y tareas domésticas. Luego en la Vicaría II de Cáritas, hay un auxiliar para el comedor económico de Barakaldo y una persona que está acompañando a los equipos de voluntarios que a su vez atienden a personas en dificultad… Los ejemplos son múltiples y variados como ocurre también en Adro, y Koopera.
El lunes 9 de mayo, personal del programa de Cooperación Internacional y Migraciones de Cáritas Diocesana de Bilbao, nos reunimos con dos responsables de África de los servicios generales de la Confederación de Cáritas y con miembros de la Asociación cultural de M´Lomp, situada en Durango. La reunión supone un paso más en el proceso de trabajo iniciado a finales del 2006 con el objetivo de acercar, intercambiar y colaborar con la comarca rural de M´Lomp, en Casamance, situada en el sur de Senegal. En estos años hemos trabajado en dos líneas: fortalecimiento de la Asociación Cultural de M´Lomp y colaboración y cooperación con el lugar de origen de sus miembros. En este sentido y, después de un largo camino de conocimiento e intercambio, el año pasado se realizó un diagnóstico para detectar las necesidades de las comunidades de M´Lomp, en Senegal. Después de este diagnóstico la asociación socia allí, Cáritas Diocesana de Ziguinchor y la Association pour la Valorisation du Kassa, nos han propuesto un proyecto para la autopromoción y el desarrollo socioeconómico de la zona. Esta iniciativa pretende el desarrollo de la juventud a través de iniciativas productivas y de la movilización y fortalecimiento organizativo. La reunión tuvo como objetivo definir cómo vamos a coordinarnos y participar todos los grupos intervinientes en el desarrollo del proyecto. Es un proyecto que nos llena de ilusión por los aprendizajes y el trabajo en equipo que estamos llevando acabo, superando las fronteras y las distancias.
