Proyectos:Parques públicos Costa Rica
Hay dinero, falta ejecución Expertos aseguran que hay falta de mantenimiento y construcción de parques públicos, ¿ha ocasionado esto un superávit en el rubro? Carlos López A. • carlos.lopez@grupocerca.com
Sin importar el tamaño de una comunidad, sus habitantes siempre requerirán de un espacio recreativo, donde puedan escapar del ajetreo de la vida diaria y el esmog sea sustituido por aire puro, producido por el verde de los árboles que adornan en su mayoría los parques públicos. Como referente de inversión en este tipo de obras, la Municipalidad de San José, cabecera de la capital del país, destinó este año aproximadamente unos US$2,2 millones, lo que representa un incremento del 5% respecto al monto del 2013. El registro de responsabilidad de obras del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) contabilizó un total de 46 407 m2 en su rubro de parques. Aunque como la construcción y mantenimiento dependen mayoritariamente de las municipalidades, muchas veces no se registran las obras. La entidad encargada de velar por su correcta construcción es el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) y sus normas están tipificadas en el Código Civil, en la Ley de Planificación Urbana (No. 4240). Allí se estipula, entre otras cosas, la cantidad de metros cuadrados que se deben dedi-
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car a este tipo de espacios, según el tamaño de la obra que se está realizando. Esto normalmente equivale a la sumatoria del 5 al 20% de cada lote. LA CIFRA
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millon m2
Lo que tiene la Municipalidad de San José en áreas verdes registradas
atención, además se cuidan zonas que aunque no están registradas son utilizadas por la gente con esta finalidad. Por otra parte, en el ámbito privado, los condominios se encuentran en la obligación de cumplir con la Ley No. 4240, aunque el mantenimiento de aceras y parques públicos queda bajo su responsabilidad. El Arq. José Cordero, presidente de la empresa de arquitectura y urbanismo Autrópico, cree que el superávit que hay en este sector constructivo
ocasiona un estancamiento que ha llevado incluso al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) a poner dinero extra a disposición de las municipalidades que deseen invertirlo. Corrales no considera que el dinero se acumule, sino que las municipalidades deben ser muy prudentes a la hora de optar por fondos. Por ejemplo, explica, aunque el IFAM dispone de dinero para este tipo de obras, el municipio que lo quiera deberá asumir una deuda, por lo que propone
A raíz de esta ley, han proliferado estos parques a tal punto que resulta casi imposible para las municipalidades hacerse cargo del mantenimiento de todos, según comenta Guillermo Carazo, presidente de la Cámara Costarricense de la Construcción (CCC). Marco Vinicio Corrales, gerente de provisión de servicios de la Municipalidad de San José, asegura que es muy relativo, pues depende de cómo está organizada la municipalidad. Normalmente se le da más cuidado a los parques centrales, pues los de distrito requieren un poco menos de | Noviembre 2014 |
Costa Rica
que la mejor solución es asumir el mantenimiento y construcción de parques con el dinero propio o bien buscar fondos no reembolsables, como la cooperación internacional. “El ideal administrativo es que la tasa (impuestos para parques) cubra el costo del servicio y normalmente da. Aunque hay años donde la inversión se debe tomar de fondos municipales”, expresa Corrales. Durante el Congreso de la Cámara de la Construcción 2013 se contó con la ponencia de Enrique Peña Loza, exalcade de la ciudad de Bogotá, Colombia, quien se sorprendió de ver alianzas público-privadas que han generado algunos de los parques públicos de mayor tamaño en el país. Además aseguró que el secreto está no solo en invertir en parques públicos, sino en todo tipo de espacios públicos. Esto lo corrobora Carazo, diciendo que la Cámara ha insistido en que el país ha invertido mucho en carreteras, aeropuertos, escuelas y demás infraestruc-
“Un parque público no es solamente el área de zacate con árboles y bancas al que estamos acostumbrados, debe ser un espacio que permita la recreación y el ocio de las personas”. Arq. José Cordero presidente de la empresa de arquitectura y urbanismo, Autrópico
tura, pero llegó la hora de hacerlo en la ciudad, donde los parques públicos son clave.
Rompiendo el esquema La construcción de parques a mayor escala se ha postergado por mucho tiempo, tanto así que ya han pasado más de 50 años de la construcción de los parques de La Paz y La Sabana, conocidos por ser los de mayor área en el país. Esto da un giro inesperado en el 2010, con la asignación por parte del Gobierno de un área de 32 hectáreas ubicada entre los cantones de Desamparados, La Unión y Curridabat, para el desarrollo de un espacio conde convergirán la cultura, la recreación y las zonas verdes. Fue así como a tra-
vés del Ministerio de Cultura y Juventud nace el proyecto del parque La Libertad. Este aún se encuentra en desarrollo en cuanto a su infraestructura, aunque hasta la fecha se han hecho avances importantes, como la creación de un centro de tecnología y artes visuales, una escuela de artes musicales, una cancha de futbol y basquetbol, una ciclovía, un jardín botánico. El cuido del ambiente tiene un rol fundamental en el proyecto, pues el terreno fue utilizado anteriormente por una fábrica de cemento y ahora, con la colaboración desde el primer momento de más de 1500 voluntarios de empresas, organizaciones, universidades y personas particulares, se
realizan acciones para borrar el daño ambiental. “En conjunto con el sector empresarial hemos logrado restaurar y conservar zonas verdes, taludes y áreas de protección en superficies donde casi parecía imposible”, comenta Lidia Noches, gestora ambiental de la organización del parque La Libertad. Esto en gran medida por la colaboración desde el inicio de su construcción de cerca de 1500 voluntarios de empresas, organizaciones, universidades y personas particulares. La Ley No. 4240 se estableció en el año 1954 y desde hace dos décadas no ha sufrido cambio alguno, asegura el Arq. Cordero, por lo que piensa que podría analizarse para saber si aún se adapta a las tendencias constructivas y necesidades de la sociedad actual. La creación de espacios, como el parque La Libertad, es una de las principales soluciones al rápido aumento y abandono que sufren los parques públicos. “Hay muchas áreas de parques desperdigadas, que tal vez hubiese sido mejor tener un solo parque grande, aunque esto signifique no cumplir por completo con la normativa de su construcción”, concluye el Ing. Carazo.
El parque La Libertad busca ser un centro donde converjan lo cultural, lo deportivo y la conservación del ambiente. www.revistaconstruir.com
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