Documentos de Casa Árabe nº 02

DOCUMENTOS DE CASA ÁRABE Nº 2/2007

ANÁLISIS DE LA COMPETITIVIDAD EN EL MUNDO ÁRABE: ESTRATEGIAS PARA MANTENER LA DINÁMICA DE CRECIMIENTO EXTRACTOS DEL INFORME SOBRE LA COMPETITIVIDAD EN EL MUNDO ÁRABE 2007 DEL

WORLD ECONOMIC FORUM ABRIL DE 2007

EDITORES: MARGARETA DRZENIEK HANOUZ World Economic Forum SHERIF EL DIWANY World Economic Forum TARIK YOUSEF Dubai School of Government

Traducción al español y edición: CASA ÁRABE-IEAM

Documentos de Casa Árabe nº 2/2007

Primera edición en español: noviembre de 2007 © de la edición original en inglés: World Economic Forum, 2007 © de la presente edición en español: Casa Árabe-Instituto Internacional de Estudios Árabes y del Mundo Musulmán, 2007

Traducción al español y edición: Casa Árabe-Instituto Internacional de Estudios Árabes y del Mundo Musulmán C./ Príncipe de Vergara, 108 5º Planta 28002 Madrid Correo electrónico: foroeconomico@casaarabe-ieam.es www.casaarabe-ieam

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Diseño de la cubierta: Iñigo Cabero Maquetación e impresión: Gráficas Almeida

Depósito legal: M-50561-2007 Ejemplar gratuito. Prohibida la venta.

Impreso en España Printed in Spain Casa Árabe e Instituto Internacional de Estudios Árabes y del Mundo Musulmán es un consorcio formado por:

Índice

Prefacio a la edición española Gema Martín Muñoz, Directora General de Casa Árabe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Prólogo al Informe sobre la Competitividad en el Mundo Árabe 2007 Klaus Schwab, Presidente Ejecutivo del Foro Económico Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Índice de la edición en inglés

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Créditos del Informe sobre la Competitividad en el Mundo Árabe 2007

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Resumen ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Margareta Drzeniek Hanouz (Foro Económico Mundial), Sherif El Diwany (Foro Económico Mundial) y Tarik Yousef (Dubai School of Government) Parte 1: La competitividad en el mundo árabe: eliminar los obstáculos al crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 Evaluación de la competitividad en el mundo árabe: Estrategias para mantener la dinámica de crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Margareta Drzeniek Hanouz (Foro Económico Mundial) y Tarik Yousef (Dubai School of Government) Parte 4. Perfiles de país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Cómo leer los perfiles de país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 Marruecos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 Argelia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 Túnez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Libia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 Egipto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

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Prefacio a la edición española Gema Martín Muñoz, Directora General de la Casa Árabe-Instituto Internacionalde Estudios Árabes y del Mundo Musulmán

Uno de los grandes retos que deben afrontar las economías árabes en los próximos años es el de integrarse en la economía mundial. Para ello, fomentar su competitividad más allá de la exportación de hidrocarburos y de manufacturas de bajo contenido tecnológico es un imperativo que no pueden soslayar.

Precisamente el Informe sobre la competitividad en el mundo árabe, que ha llegado ya a su tercera edición y cuya traducción parcial al español se ofrece en esta publicación, constituye sin lugar a dudas el análisis de referencia a escala internacional sobre esta cuestión. Por eso hemos creído que era muy importante poder disponer de una edición en español.

En este Informe del Foro Económico Mundial, conocido por organizar cada año el famoso Foro de Davos, se ofrece una evaluación detallada de cada uno de los trece países árabes analizados en relación con noventa indicadores diferentes, no sólo económicos y empresariales, sino también sociales, educativos y sanitarios. Asimismo, se compara la evolución de la competitividad de las economías árabes con la de otros países. La definición que se da de competitividad, como el conjunto de factores, políticas e instituciones que resultan en aumentos sostenidos de la productividad y el crecimiento económico en el medio plazo, permite ofrecer una visión integral y sintética del conjunto de estas economías y de los factores políticos, sociales y culturales que influyen en su devenir.

En el Informe también se ofrecen una serie de análisis de los sectores más dinámicos y con mejores perspectivas dentro de las economías árabes: los viajes y el turismo, la asistencia sanitaria, los seguros, el transporte y la logística o la tecnología y la innovación. Además, se presentan los resultados de un ejercicio de prospectiva llevado a cabo por el Foro Económico Mundial sobre los escenarios posibles en el Consejo de Cooperación del Golfo de aquí a 2025, y se analizan algunas cuestiones transversales como las iniciativas de libre comercio de Estados Unidos en la región, la crisis del empleo o el desarrollo de los mercados financieros en la región del Golfo. Todo ello acompañado de un completo perfil estadístico de cada uno de los trece países estudiados. En resumen, se trata de una de las obras de referencia más completa, publicada cada dos años, que pueden consultarse sobre el estado y la evolución de las economías árabes desde una perspectiva fundamentalmente empresarial.

Por su especial interés para España, en esta edición parcial hemos traducido los perfiles completos correspondientes a los cinco países de África del Norte (de Marruecos a Egipto),

además del Resumen ejecutivo y del capítulo 1.1, que hace un análisis general de la competitividad en el mundo árabe y una evaluación de las fortalezas y debilidades más importantes de cada uno de los trece países estudiados.

El Informe pone de relieve la diversidad que existe dentro del mundo árabe, pese a los estereotipos uniformizadores con que solemos verlos desde Occidente. El país árabe más rico, Qatar, tiene una renta per cápita 73 veces superior a la del más pobre, Mauritania. Mientras que los países del Golfo son ya economías basadas en la innovación, las economías del Norte de África siguen basadas fundamentalmente en los factores de producción tradicionales: extracción de recursos naturales y una mano de obra barata.

Algunas de las conclusiones a las que llega el Informe mediante un metodología rigurosa la misma que se utiliza para la elaboración del prestigioso Informe sobre la Competitividad Mundial publicado anualmente por el propio Foro Económico Mundial resultan en cierta medida sorprendentes, y deberían darnos que pensar: Emiratos Árabes Unidos ha alcanzado un nivel de competitividad muy cercano al que tenemos en España, mientras que Túnez se encuentra a niveles próximos en competitividad a los de Chile y por encima de Polonia, que a su vez sólo supera ligeramente a Jordania, por no mencionar el hecho de que, entre las economías menos desarrolladas basadas en los factores, Egipto (cuarto en competitividad dentro de este grupo) sólo está un puesto por detrás de China (tercera).

Otra de las líneas de reflexión que abre el informe se refiere a los grandes retos que afronta el mundo árabe en los próximos años. Resulta interesante que, siendo un informe centrado en la competitividad y destinado fundamentalmente a empresarios e inversores, destaque como principales retos comunes a la mayoría de los países árabes, de Emiratos Árabes Unidos a Marruecos, la necesidad de mejorar sus sistemas educativos y de afrontar el reto de dar empleos de calidad a una población en edad de trabajar en rápida expansión. Sin afrontar ese doble reto educativo y de empleo, los países árabes no podrán entrar en una senda de desarrollo y estabilidad para la que ya es la generación más grande de su historia (el 70% de sus habitantes tienen menos de 30 años).

Con su publicación en español, Casa Árabe sigue su línea de difundir informes y publicaciones de referencia sobre el mundo árabe en todos los ámbitos que, con frecuencia, tienen escaso eco en nuestro país. Con ello, contribuye a promover sus dos

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grandes objetivos, tanto el de dar a conocer la realidad de las sociedades árabes en España como el de impulsar la intensificación de las relaciones entre los países árabes y España en todos los ámbitos, poniendo a disposición de empresas, inversores y analistas un instrumento fundamental para todo aquel que se interese en el mundo árabe. Sólo queda agradecer al Foro Económico Mundial las facilidades que ha puesto para esta edición parcial en español de su Informe, y muy especialmente a Sofiane Khatib, Global Leadership Fellow y responsable para los países de África del Norte del mismo, que apoyó en todo momento esta iniciativa.

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Prólogo Klaus Schwab Presidente Ejecutivo del Foro Económico Mundial

Desde la última edición, hace dos años, del Informe sobre la competitividad en el mundo árabe, la situación económica mundial ha continuado beneficiando a las economías de esta región. El aumento del comercio mundial y los flujos financieros han impulsado el crecimiento mundial y, en consecuencia, la demanda de energía, la cual ha aportado, a su vez, riqueza a muchas de estas economías. Las remesas, el comercio y los flujos de inversión han extendido también los beneficios del aumento del precio del petróleo a los países que no exportan este producto. Y, pese a la precaria situación geopolítica, muchas economías de la zona han crecido a un ritmo más rápido que en las tres décadas anteriores.

Pese a este marco de crecimiento económico, el mundo árabe se encuentra en una coyuntura crítica. Aunque las economías de la región son ahora muy dinámicas y ofrecen enormes oportunidades de negocio, resulta indudable que para mantener esta dinámica de crecimiento es necesaria una mejora de la competitividad nacional y una mayor integración en la economía mundial y en el seno de la propia región.

La anterior edición de este Informe reclamaba una mayor actividad reformadora y, de hecho, muchos países han realizado notables avances en la reforma y la diversificación de sus economías. Pero aunque la bonanza económica facilita la reforma, puede restar también impulso a la acción. En este momento, resulta esencial que estos países mantengan centrada su atención en la reformas para la mejora de la competitividad.

Aunque el momento es oportuno para las reformas, los responsables de la elaboración de las políticas de muchos países experimentan aún dudas sobre los pasos a seguir, las prioridades que deben abordarse y la eficacia de las medidas a aplicar, así como, con frecuencia, presiones para el mantenimiento del statu quo, pues las reformas resultan dolorosas para algunos sectores de la economía y las ventajas no son siempre inmediatamente perceptibles ni se reparten tampoco equitativamente.

El sector empresarial puede desempeñar un papel esencial en el proceso de reformas. Como parte interesada, la empresa puede respaldar y promover reformas que mejoren la competitividad en apoyo de sus gobiernos y resaltar las ventajas de una economía más competitiva para la creación de empleo y el aumento general de la riqueza, así como, no menos importante, contribuir directamente al incremento de la competitividad proporcionando información, fomentando la innovación y promoviendo el espíritu emprendedor y la meritocracia.

Desde su creación hace cuatro años, el Arab Business Council (Consejo Empresarial Árabe) del Foro Económico Mundial ha

estado al frente de las iniciativas empresariales de promoción de la competitividad en la región. Actualmente, está compuesto por 80 líderes empresariales y empresarios árabes comprometidos con la misión de Mejorar la competitividad en el mundo árabe y ayudar a preparar a sus sociedades para competir eficazmente en la economía mundial y contribuir al desarrollo de una sociedad equitativa en el ámbito regional y mundial.

El Foro Económico Mundial se complace en presentar esta tercera edición del Informe sobre la competitividad en el mundo árabe, en el marco de nuestra serie del Informe sobre la Competitividad Mundial, con la finalidad de ayudar tanto a los responsables de la elaboración de políticas como a las empresas en su búsqueda de la mejora de la competitividad en la región. El Informe ofrece también un estudio detallado de la competitividad en las economías de la región frente al resto del mundo, en el que se resaltan los puntos fuertes y débiles de cada país y se ofrece una herramienta para la evaluación de la eficacia de las medidas adoptadas y los avances globales logrados.

La serie del Informe sobre la competitividad en el mundo árabe ofrece una plataforma para el diálogo público y privado sobre las cuestiones relativas a la competitividad, como se ha observado en la Mesa Redonda sobre la Competitividad del Mundo Árabe celebrada en Doha en 2005 y en el trabajo de los diversos Comités Nacionales de Competitividad creados en la región. En estos debates de alto nivel se han utilizado con frecuencia las observaciones expuestas en el Informe sobre la competitividad en el mundo árabe como base de referencia comparativa en materia de competitividad y para el avance de los debates de política, como sin duda ocurrirá en la Mesa Redonda sobre la Competitividad del Mundo Árabe que se celebrará los días 9 y 10 de abril de 2007 en Doha, Qatar.

Deseamos expresar nuestro agradecimiento a los autores que han aportado generosamente su tiempo y sus conocimientos a esta edición del Informe y a los dirigentes empresariales de la región que han respondido a nuestra Encuesta de Opinión de Ejecutivos. Deseamos manifestar también nuestro agradecimiento a los directores del Informe, Margareta Drzeniek Hanouz, Sherif El Diwany y Tarik Yousef, por su liderazgo intelectual y su dedicación al proyecto. Nuestro agradecimiento asimismo a Fiona Paua, directora de la Red Mundial de Competitividad, y a los restantes miembros del equipo: Jennifer Blanke, Clara Browne, Thierry Geiger, Irene Mia y Aviva Rajczyk. Por último, queremos transmitir nuestra gratitud al Arab Business Council y a Qatar Airways por su contribución a este Informe.

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Índice Prólogo Klaus Schwab (Foro Económico Mundial) Resumen ejecutivo Margareta Drzeniek Hanouz (Foro Económico Mundial), Sherif El Diwany (Foro Económico Mundial) y Tarik Yousef (Dubai School of Government)

(American University in Sharjah) y Geoffrey Samuels (INSEAD) 2.4 La promoción del crecimiento y la competitividad del sector de los seguros en el mundo árabe Peter Vayanos y Maher Hammoud (Booz Alien Hamilton) 2.5 El sector del transporte y la logística en Oriente Medio en la encrucijada Fadi Majdalani, Ulrich Koegler y Simón Kuge (Booz Alien Hamilton)

Parte 1: La competitividad en el mundo árabe: eliminar los obstáculos al crecimiento Parte 3: La competitividad futura del mundo árabe 1.1 Evaluación de la competitividad en el mundo árabe: estrategias para mantener la dinámica de crecimiento Margareta Drzeniek Hanouz (Foro Económico Mundial) y Tarik Yousef (Dubai School of Government) 1.2 Recientes iniciativas de libre comercio de Estados Unidos en Oriente Medio: oportunidades sin garantías Robert Z. Lawrence (Harvard University y Peterson Institute for International Economics) 1.3 ¿Solucionará el actual boom del petróleo la crisis del empleo de Oriente Medio?

Paúl Dyer y Tarik Yousef (Dubai School of Government)

3.1 Los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) y el mundo: escenarios hasta 2025 e implicaciones para la competitividad Nicholas Davis y Chiemi Hayashi (Foro Económico Mundial)

Parte 4: Perfiles nacionales Cómo leer los perfiles de país Lista de países Perfiles de país

Parte 5: Tablas de datos 1.4 La región del Consejo de Cooperación del Golfo: desarrollo del mercado financiero, competitividad y crecimiento económico Simón Gray y Mario I. Blejer (Bank of England)

Parte 2: Reforzar los factores de crecimiento en el mundo árabe 2.1 La asistencia sanitaria en el Consejo de Cooperación del Golfo: retos y oportunidades Mona Mourshed, Viktor Hediger y Toby Lambert (McKinsey & Company) 2.2 Evaluación de la competitividad del mundo árabe en el sector de los viajes y el turismo Jennifer Blanke e Irene Mia (Foro Económico Mundial) 2.3 Promoción de la tecnología y la innovación: recomendaciones para la mejora de la competitividad de las tecnologías de la información y la comunicación en el mundo árabe Soumitra Dutta (INSEAD), Zeinab Karake-Shalhoub

Cómo leer las tablas de datos Lista de tablas de datos Tablas de datos Notas técnicas y fuentes Sobre los autores Instituciones asociadas Agradecimientos

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El Informe sobre la Competitividad en el Mundo Árabe 2007 ha sido publicado por el World Ecnomic Forum en el marco de la Global Competitiveness Network (Red de Competitividad Global).

World Economic Forum Ginebra Copyright © 2007

By World Economic Forum

Prof. Klaus Schwab, Presidente Ejecutivo EDITORES: Margareta Drzeniek Hanouz, Senior Economist Foro Económico Mundial Sherif El Diwany, Director de Oriente Medio, Foro Económico Mundial Tarik Yousef, Decano Dubai School of Government

Publicado por

By World Economic Forum www.weforum.org Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación podrá ser reproducida, almacenada en un sistema de información o transmitida por ningún medio electrónico, mecánico, de fotocopia o de otro tipo sin el permiso previo del World Economic Forum.

ISBN-13: 978-92-95044-02-9

Del FORO ECONÓMICO MUNDIAL: RED DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL Fiona Paua, Senior Adviser Jennifer Blanke, Senior Economist Ciara Browne, Senior Community Manager Thierry Geiger, Economist Irene Mia, Snior Economist Aviva Rajczyk, Team Coordinator MIDDLE EAST TEAM Nadia Boulifa, Manager, Middle East & North Africa Daniel Davies, Associate Director Sofiane Khatib, Global Leadership Fellow Karim Sehnaoui, Global Leadership Fellow AFRICA TEAM Stéphane Oertel, Global Leadership Fellos De la DUBAI SCHOOL OF GOVERNMENT Paul Dyer, Research Associateç Agradecemos a Hope Steele su excelente trabajo de edición y a Ha Nguyen su excelente diseño gráfico y maquetación.

El término país rtal como se utiliza en el presente informe no se refiere en todos los casos a una entidad territorial que constituya un estado a efectos del Derecho y la práctica internacionales. Dicho término se refiere a áreas económicas bien definidas y delimitadas que pueden no constituir un estado, pero sobre las cuales se elaboran datos estadísticos de forma independiente y separada.

Resumen ejecutivo MARGARETA DRZENIEK HANOUZ, Foro Económico Mundial SHERIF EL DIWANY, Foro Económico Mundial TARIK YOUSEF, Dubai School of Government

Propulsado por los elevados precios del petróleo y la intensificación de las relaciones comerciales mundiales, el mundo árabe está experimentando por cuarto año consecutivo unas tasas de crecimiento espectaculares. Aunque los esfuerzos de reforma llevados a cabo en las últimas décadas han contribuido a estos excelentes resultados, la región está aún lejos de realizar todo su potencial de desarrollo. Con una economía mundial caracterizada por la integración cada vez más rápida de los mercados (y, con ella, una división del trabajo más acusada), el mantenimiento de esta dinámica de crecimiento requerirá una aceleración de las reformas económicas.

La situación actual ofrece una gran oportunidad para continuar las reformas de mejora de la competitividad nacional, y los primeros datos indican que los responsables de la elaboración de políticas de la región están dando pasos en esa dirección. En los últimos años se han concretado con éxito varias iniciativas a este respecto. Está claro que, habida cuenta de la gran diversidad que existe entre las economías árabes, las medidas y prioridades apropiadas varían notablemente entre los distintos países de la región. Sin embargo, el actual marco de crecimiento ofrece a todas ellas la oportunidad de dotarse de estructuras institucionales y económicas más competitivas.

En este marco, el Informe sobre la competitividad en el mundo árabe 2007 trata de identificar soluciones concretas a las restricciones que limitan el ritmo de crecimiento y propone estrategias para mejorar la competitividad de una serie de sectores considerados de alto potencial. Este enfoque (desmantelamiento de barreras y establecimiento de un marco para el desarrollo de sectores específicos) se ha aplicado con éxito en algunos países de la región, como Bahrein y los Emiratos Árabes Unidos. El Informe intenta analizar las posibilidades de seguirlo también en otras economías de la región. Mientras que en la primera parte se analizan los obstáculos al crecimiento, en la segunda parte se abordan las medidas necesarias para impulsar el crecimiento en una serie de sectores de la región; la tercera parte cierra el Informe con una perspectiva de futuro.

El primer capítulo de la primera parte, elaborado por Margareta Drzeniek Hanouz y Tarik Yousef, expone los factores y las políticas que podrían contribuir a mejorar el crecimiento de la región, comparando la competitividad nacional de los países árabes con las referencias internacionales. El análisis se basa en el Índice de Competitividad Mundial del Foro Económico Mundial, basado en la idea de que la competitividad es el conjunto de factores, políticas e instituciones que permiten obtener incrementos sostenibles de productividad y, por tanto, crecimiento eco-

nómico a medio plazo. Aunque el capítulo sigue la metodología del Informe sobre la Competitividad Mundial, se ha introducido una pequeña variación metodológica para reflejar mejor las características de las economías con alto grado de dependencia de los recursos naturales. Los resultados ofrecen una imagen detallada de las fortalezas en materia de competitividad de la región en su conjunto y de cada uno de los países en particular, y señalan una serie de retos que deben afrontarse. Las clasificaciones, recogidas en las Tablas 1a, 1b y 1c, resaltan la diversidad de las economías árabes. En ellas se exponen los resultados de los países árabes en materia de competitividad frente a las referencias comparativas correspondientes (las economías de otras partes del mundo que se encuentran en la misma fase de desarrollo). Muchos países de la región presentan una trayectoria más que respetable de mejora de la competitividad respecto de su propio pasado, pero, cuando se analizan conjuntamente con otros países comparables de otras partes del mundo, muchas economías árabes (especialmente las exportadoras de petróleo) aparecen rezagadas.

Los autores identifican una serie de retos que deben resolverse en el futuro próximo para mejorar la competitividad de la región y mantener la dinámica de crecimiento. Habida cuenta de las elevadas tasas de desempleo en muchos de los países de la región y la necesidad de diversificar sus economías, los resultados en materia educativa resultan especialmente preocupantes. Los retos en materia educativa difieren entre unos países y otros. Algunos se enfrentan aún a elevadas tasas de analfabetismo y otros a la adaptación de los sistemas educativos a las necesidades de una economía competitiva. Si no se resuelven, estas deficiencias afectarán a la trayectoria de desarrollo futuro de sus respectivas economías.

El elevado desempleo y el crecimiento de la población están aumentando la presión sobre los gobiernos de la región para reestructurar el modelo actual de mercado de trabajo, que en muchos países está muy regulado y suele basarse en gran medida en el sector público y la emigración. Sería conveniente una mayor flexibilidad en la legislación laboral y un mayor énfasis en la meritocracia y en la gestión profesional. El capítulo señala, para concluir, que varios países de la región se enfrentan aún a desequilibrios macroeconómicos de envergadura. Los países no productores de petróleo tienen problemas de déficit presupuestario y deuda pública, mientras los países exportadores disfrutan de grandes ingresos presupuestarios, pero sufren elevadas tasas de inflación por el aumento de liquidez.

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Tabla 1a: Clasificación internacional comparada del mundo árabe en el Informe sobre Competitividad Mundial 2007: países del grupo 3*

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País/Economía Suiza Finlandia Suecia Dinamarca Singapur Estados Unidos Japón Alemania Países Bajos Reino Unido Noruega Región Administrativa Especial de Hong Kong Taiwán, China Islandia Israel Canadá Francia Austria Australia Bélgica Irlanda Nueva Zelanda Luxemburgo República de Corea Estonia España República Checa Barbados Emiratos Árabes Unidos Eslovenia Portugal Qatar Hungría Italia Malta Kuwait Chipre Grecia Bahrein Trinidad y Tobago

Clasificación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

ICM 2007 Puntuación 5,81 5,74 5,73 5,70 5,62 5,62 5,62 5,60 5,57 5,53 5,46 5,45 5,40 5,40 5,38 5,36 5,34 5,32 5,30 5,28 5,22 5,17 5,15 5,12 5,12 4,79 4,72 4,71 4,67 4,64 4,60 4,56 4,53 4,47 4,44 4,42 4,35 4,33 4,30 4,06

Tabla 1b: Clasificación internacional comparada del mundo árabe en el Informe sobre Competitividad Mundial 2007: países del grupo 2*

País/Economía Malasia Chile Túnez Letonia Tailandia Lituania República Eslovaca Omán Sudáfrica Polonia Costa Rica Croacia Jordania México Kazajistán Mauricio Panamá Turquía Federación Rusa Jamaica El Salvador Colombia Brasil Argentina Rumanía Libia Bulgaria Perú Argelia Uruguay Antigua República Yugoslava de Macedonia Botsuana Venezuela República Dominicana Namibia Ecuador Bosnia y Herzegovina Serbia y Montenegro Albania Surinam

Clasificación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

ICM 2007 Puntuación 5,13 4,85 4,72 4,60 4,58 4,57 4,57 4,53 4,42 4,33 4,27 4,27 4,25 4,23 4,22 4,22 4,21 4,18 4,13 4,13 4,12 4,09 4,08 4,05 4,04 4,00 4,00 3,99 3,98 3,97 3,92 3,83 3,80 3,78 3,76 3,72 3,72 3,71 3,49 3,45

* Se incluyen en el grupo 3 los países con economías basadas en la innovación (países que se encuentran en la tercera fase de desarrollo o en transición hacia la misma).

* Se incluyen en el grupo 2 los países con economías basadas en la eficiencia (países que se encuentran en la segunda fase de desarrollo o en transición hacia la misma).

En su exhaustiva contribución Recientes iniciativas de libre comercio de Estados Unidos en Oriente Medio: oportunidades sin garantías, Robert Z. Lawrence analiza los posibles efectos de los acuerdos de libre comercio recientemente firmados entre los países árabes y Estados Unidos a la luz de sus objetivos. El autor sostiene fundadamente que la profundidad de los acuerdos con los Estados Unidos ofrece nuevas oportunidades a los países árabes, pero para aprovecharlas

plenamente éstos deben complementarlos con medidas adicionales de política para la mejora de las normas y los sistemas administrativos. Se requerirá también una mayor integración en el seno de la región árabe, mediante iniciativas como el Acuerdo de Libre Comercio de Oriente Medio (ALCOM). Pero estos acuerdos pueden plantear también problemas para los países árabes, especialmente en tres áreas: en primer lugar, por su interrelación con los acuerdos suscri

Tabla 1c: Clasificación internacional comparada del mundo árabe en el Informe sobre Competitividad Mundial 2007: países del grupo 1*

País/Economía India Indonesia China Egipto Azerbaiyán Filipinas Marruecos Guatemala Vietnam Ucrania Sri Lanka Siria Armenia Georgia Moldavia Pakistán Honduras Mongolia Kenia Nicaragua Tayikistán Bolivia Nigeria Bangladesh Gambia Camboya Benín Tanzania Paraguay República Kirguisa Camerún Guyana Madagascar Nepal Lesoto Uganda Zambia Mauritania Burkina Faso Malawi Zimbabwe Mali Etiopia Mozambique Timor Oriental Chad Burundi Angola

Clasificación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

ICM 2007 Puntuación 4,47 4,28 4,25 4,09 4,09 4,02 4,02 3,94 3,93 3,91 3,90 3,81 3,78 3,75 3,73 3,69 3,62 3,61 3,61 3,55 3,50 3,49 3,49 3,48 3,45 3,42 3,41 3,40 3,35 3,33 3,32 3,29 3,29 3,27 3,24 3,21 3,21 3,18 3,10 3,09 3,07 3,04 3,00 2,97 2,91 2,64 2,62 2,50

* Se incluyen en el grupo 1 los países con economías basadas en los factores (países que se encuentran en la primera fase de desarrollo).

tos con otros socios comerciales (principalmente, la Unión Europea); en segundo lugar, por los posibles problemas políticos derivados del establecimiento de relaciones más estrechas con Estados Unidos; y, en tercer lugar, por los ajustes económicos y políticos necesarios para aprovechar estas ventajas.

En el capítulo titulado ¿Solucionará el actual boom del petróleo la crisis del empleo en Oriente Medio? Paul Dyer y Tarik Yousef analizan las tendencias del mercado de trabajo de la región desde el inicio del reciente boom del petróleo, centrándose en la creación de empleo, el desempleo y las políticas públicas dirigidas a la mejora de los resultados del mercado de trabajo. Observan que, aunque las tasas de desempleo de la región en su conjunto se han reducido desde 2000, la mayoría de los nuevos puestos de trabajo se han creado en los países productores de petróleo y continúan dependiendo del gasto público. De hecho, muchos países no productores de petróleo han sufrido un aumento de la tasa de desempleo, agravado por la disminución de los mecanismos de transferencia (especialmente, las remesas y la emigración) entre los países productores y no productores de petróleo de la región. Los autores señalan también que los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) continúan experimentando problemas importantes para emplear a los nacionales que tratan de incorporarse al mercado de trabajo. En conclusión, los autores consideran que la región continuará afrontando retos muy significativos para crear puestos de trabajo de calidad para una mano de obra en continua expansión, especialmente para los jóvenes, los recién incorporados al mercado de trabajo y las mujeres. Estos retos obligarán a ir más allá de las intervenciones públicas y las reformas selectivas en el mercado de trabajo y emprender reformas integrales destinadas a promover la actividad empresarial y el desarrollo del sector privado, una integración más rápida en los flujos mundiales de comercio e inversión y los avances rápidos en la reforma educativa, la igualdad de género y la gobernanza.

En su interesante contribución La región del Consejo de Cooperación del Golfo: desarrollo del mercado financiero, competitividad y crecimiento económico Simón Gray y Mario I. Blejer analizan el estado de desarrollo del mercado financiero en la región del CCG y señalan que el desarrollo y la fortaleza del sector financiero dependerán de la diversificación económica en los países del Golfo y la gestión a largo plazo de los recursos petroquímicos, así como de la capacidad del Consejo para atender las necesidades del conjunto de la región. De lo contrario, estas economías no podrán generar suficiente volumen de negocio como para mantener el sector financiero cuando caigan los precios del petróleo, lo que podría dar lugar a fuertes fluctuaciones cíclicas. No obstante, los autores concluyen que el sector financiero del CCG debería estar en condiciones de mantener un desarrollo económico de base amplia no sólo en el propio Consejo, sino en el conjunto de la región, aunque aún es demasiado pronto para saber hasta dónde llegarán sus centros financieros en su empeño en alcanzar una escala mundial. Algunos aspectos proteccionistas, como las restricciones a las inversiones y la mano de obra extranjeras, pueden dificultar este objetivo.

La segunda parte comienza con un análisis del sector de los servicios sanitarios. En el capítulo titulado La asistencia sanitaria en el Consejo de Cooperación del Golfo: retos y

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oportunidades , Mona Mourshed, Viktor Hediger y Toby Lambert ofrecen una perspectiva general de estos servicios en la región. Su evaluación de las tendencias en materia sanitaria indica que la demanda de asistencia sanitaria aumentará fuertemente por el incremento de población, el envejecimiento y los cambios en los factores de riesgo sanitario.

Consideran que, en 2025, la demanda de tratamientos aumentará un 240%, la de camas hospitalarias casi se duplicará y el coste de la asistencia se multiplicará por cinco. Los gobiernos no están preparados para hacer frente a estos retos a través de los sistemas de asistencia sanitaria básicamente públicos y necesitarán apoyo del sector privado para su prestación y su financiación. La promoción de la participación del sector privado requerirá cambios sustanciales de regulación y de política. Los dos retos más importantes son el desarrollo de sistemas de reembolso para los servicios de asistencia sanitaria privados con financiación pública y la identificación y aplicación de un conjunto de normas de calidad aplicables a los prestadores públicos y privados de servicios sanitarios. Estos últimos disfrutarán de muchas oportunidades y tendrán la opción de celebrar contratos con la administración pública o gestionar sus propias instalaciones. Por último, los operadores privados se beneficiarán de los efectos de escala al operar en más de un país.

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Jennifer Blanke e Irene Mia analizan el potencial de desarrollo del sector turístico de la región, uno de los de más rápido crecimiento en los últimos años.

Parte 1 La competitividad en el mundo รกrabe: eliminar los obstรกculos al crecimiento

CAPÍTULO 1.1

Evaluación de la competitividad en el mundo árabe: estrategias para mantener la dinámica de crecimiento MARGARETA DRZENIEK HANOUZ, Foro Económico Mundial TARIK YOUSEF, Dubai School of Government

Los elevados precios de la energía en los últimos años han traído al mundo árabe las mayores tasas de crecimiento en casi tres décadas. En los países exportadores, el boom del petróleo ha venido acompañado de un fuerte aumento de los superávit fiscal y exterior, la reducción de la deuda pública y el aumento de las reservas de divisas. Los países no exportadores de petróleo han participado también de esta bonanza gracias a los flujos de inversión, las remesas y el comercio.

Estos acontecimientos parecen haber transformado radicalmente las perspectivas económicas de la región, cuyo nuevo optimismo deja en segundo plano el aumento de la inseguridad geoestratégica que se ha producido en los últimos años.

Mientras los precios del petróleo se mantengan en los altos niveles actuales, no es muuy aventurado pronosticar que las economías árabes, y especialmente las que disfrutan de importantes reservas de petróleo y gas, podrán mantener esta prosperidad por un tiempo. Pero ahí radica también el peligro. ¿Qué ocurrirá si los precios experimentan un giro imprevisto a la baja, como lo han hecho una y otra vez en las tres últimas décadas? Y, lo que resulta aún más preocupante, ¿qué ocurrirá si la prosperidad actual lleva a posponer la realización de las reformas estructurales necesarias para lograr la competitividad internacional y mantener la actual dinámica de crecimiento? Al fin y al cabo, tradicionalmente los booms del petróleo han servido para dar un respiro a los gobiernos y han retrasado la aplicación de los programas de reformas.

Los observadores internacionales y, lo que es más importante, los responsables de la elaboración de políticas y el público en general del mundo árabe comparten estas preocupaciones sobre las perspectivas a largo plazo de la región y la evolución previsible de las reformas. Sin embargo, son muy pocas las evaluaciones periódicas que se hacen de la evolución económica del mundo árabe, y ello a pesar de la creciente importancia de los recursos energéticos, la liquidez financiera y la geopolítica de la región para la estabilidad de la economía mundial. La región tiene también importantes carencias en cuanto a la disponibilidad de indicadores económicos y financieros (véase el Cuadro 1), además de falta de transparencia en la elaboración de políticas y un escaso grado de responsabilidad a la hora de evaluar los resultados.

Este capítulo pretende contribuir a subsanar esta carencia mediante la evaluación de la competitividad de las economías árabes. Utilizando los resultados de la última Encuesta de Opinión de Ejecutivos del Foro Económico Mundial se compara el rendimiento competitivo de los países árabes con el de determinados países de referencia. El análisis está diseñado no sólo para identificar las fortalezas y las debilidades actuales, sino también para resaltar las áreas de reforma que deben abordarse en el futuro inmediato.

Metodología El Foro Económico Mundial define la competitividad como el conjunto de factores, políticas e instituciones que determinan

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Cuadro 1: (In)disponibilidad de datos Los estudios cuantitativos de la competitividad o los resultados económicos de la región dependen en gran medida de los datos disponibles. En el caso concreto del Índice de Competitividad Mundial (ICM), los datos que utilizamos deben recopilarse con arreglo a normas internacionales para poder realizar comparaciones significativas entre los países. A diferencia de la mayoría de las restantes regiones del mundo, la obtención de datos internacionalmente comparables resulta difícil en la mayor parte de los países de la región, en particular los del Golfo, que a menudo ni siquiera recopilan datos básicos; por ejemplo, resulta difícil de obtener la tasa precisa de inflación anual de los Emiratos Árabes Unidos, lo que impide calcular con precisión el PIB. Una mayor disponibilidad de datos permitiría a los responsables de la elaboración de políticas de la región adoptar decisiones más teledirigidas, comparar sus países con los que obtienen mejores resultados en el mundo o en la zona e identificar las mejores prácticas en determinadas áreas, y ayudaría también a los inversores extranjeros a tomar la decisión estratégica de aprovechar la mayor competitividad de la región.

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A este respecto, los datos obtenidos mediante la Encuesta de Opinión de Ejecutivos constituyen una valiosa fuente de información sobre los países de la región y un excelente complemento a los datos cuantitativos disponibles, aunque no pueden sustituir a los datos básicos sobre la evolución de la economía. Los gobiernos de la región deben adoptar medidas para desarrollar y mejorar sus capacidades estadísticas y de recopilación de datos. La cooperación internacional, por ejemplo en el ámbito del Consejo de Cooperación del Golfo, podría ayudar también a atenuar este problema.

el nivel de productividad de un país. El concepto de productividad se remite al grado de eficiencia en el uso de los recursos disponibles y, por tanto, al crecimiento de la economía. En consecuencia, lo que se analiza es el potencial de una economía para lograr un crecimiento económico sostenido a mediolargo plazo. El modelo establece controles para tener en cuenta el nivel inicial de renta y predice que los países con menor renta per cápita tenderán a crecer más rápido debido a la necesidad de alcanzar a las economías más avanzadas.

Esta metodología es fruto de las últimas investigaciones teóricas y empíricas y de una larga experiencia de estudio de la competitividad. El Foro Económico Mundial viene realizando estudios sobre la competitividad desde 1979, cuya metodolo-

gía ha evolucionado notablemente gracias a los avances de la investigación económica y la creciente variedad de países incluidos en el Informe sobre la Competitividad Mundial, como pone de manifiesto la propia ampliación de la cobertura a los países del mundo árabe.

En particular, el estudio de la competitividad se basa actualmente en tres principios. En primer lugar, la competitividad de un país no puede determinarse mediante un número limitado de factores, sino que es el resultado de múltiples conjuntos de variables y procesos que abarcan la totalidad de la economía.

En segundo lugar, estos factores tienden a cambiar, al igual que su repercusión, a medida que evoluciona la economía mundial. Por ejemplo, los avances en tecnologías como las tecnologías de proceso de datos y la capacidad de Internet han cambiado la forma de operar de la empresa, de modo que los resultados económicos divergentes de los países situados a ambos lados de la línea de fractura digital subrayan el papel fundamental que desempeñan las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en el crecimiento y la competitividad. Por el contrario, la inflación no es ya el centro de las políticas, dada la tendencia mundial actual a mantener la inflación en niveles reducidos. En tercer lugar, los distintos factores afectan de modo diferente a los diversos países, dependiendo de su grado de desarrollo. Aunque países avanzados como Japón tendrán que mantener la innovación para conservar su competitividad, otros países que carecen de las condiciones básicas para el crecimiento, como puede ser Mauritania, pueden depender de factores más elementales, como la educación primaria y la ley.

Antes de entrar en la estructura del Índice, nos parece de utilidad describir los dos tipos de datos empleados. De las 90 variables que integran el índice, 24 se obtienen de organizaciones internacionales como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Fondo Monetario Internacional (FMI), y el Banco Mundial.

El uso de estas fuentes garantiza que los datos y sus fuentes sean comparables entre distintos países, un requisito fundamental para la realización de comparaciones internacionales.

Hemos utilizado las últimas cifras publicadas de cada variable.1 Las restantes variables proceden de la Encuesta de Opinión de Ejecutivos (en lo sucesivo, la Encuesta ), realizada anualmente por el Foro Económico Mundial en todos los países incluidos en el Informe.

Esta Encuesta se remite a líderes empresariales de todos los países para conocer sus percepciones sobre el entorno empresarial nacional. Los datos se utilizan principalmente para estudiar factores claves de la competitividad respecto de los cuales no se dispone de datos en el conjunto de los países del Informe. Algunos ejemplos de las variables incluidas en la Encuesta son la calidad de las instituciones públicas y privadas y de las infraestructuras y la educación, así como aspectos de eficiencia del mercado, sofisticación de la empresa e innovación. Aunque suele criticarse la subjetividad de estos

datos, su uso está ya generalmente aceptado como reflejo de las percepciones de los líderes empresariales sobre el entorno de la empresa, de gran valor para los responsables de la elaboración de políticas.

importancia aún a medida que el país asciende en la cadena de valor y pasa de la producción de bajo coste y la extracción de recursos a procesos más eficientes y productos más sofisticados.

Los factores determinantes de la competitividad están recogidos en la estructura del Índice de Competitividad Mundial (ICM), desarrollado por el profesor Xavier Sala-i-Martin en colaboración con el Foro Económico Mundial y utilizado desde el Informe sobre la Competitividad Mundial 2006-2007 para todos los estudios sobre la competitividad realizados por el Foro. La estructura detallada del ICM figura en el Apéndice A de este capítulo. El índice clasifica los factores de la competitividad en nueve pilares:

6.

1.

Instituciones

El marco institucional tiene un gran impacto sobre la competitividad y el crecimiento porque configura los incentivos de la economía y afecta a las interacciones entre los ámbitos empresarial y político y el conjunto de la sociedad.

2.

Infraestructuras

Unas infraestructuras de calidad reducen el coste de las comunicaciones, el transporte y la energía. Al aumentar la eficiencia de las actividades de la empresa, contribuyen también a reducir el coste de los negocios y, por tanto, a aumentar la competitividad.

3.

Macroeconomía

La estabilidad macroeconómica se considera ya una de las condiciones previas fundamentales para el crecimiento, como lo han confirmado ampliamente las investigaciones teóricas y empíricas. El aumento y la volatilidad de los precios hace imprevisible el entorno económico y los elevados tipos de interés (consecuencia, por ejemplo, de la refinanciación de la deuda pública) incrementan el coste del crédito y la inversión.

4.

Sanidad y educación primaria

La importancia de la salud para la competitividad se pone de manifiesto al contemplar algunos países africanos en los que la epidemia del VIH/SIDA afecta a una cuarta parte de la población en edad de trabajar. Aunque este es un caso extremo, casi toda la actividad económica requiere una población activa sana y alfabetizada. La falta de acceso a los servicios sanitarios básicos y la educación no sólo reduce el potencial global de crecimiento, sino que además excluye de las ventajas del crecimiento a segmentos importantes de la población.

5.

Educación superior y formación

La disponibilidad de personal cualificado es un requisito básico no sólo para la innovación, sino también para la adopción de tecnologías extranjeras y la mejora de las prácticas empresariales. Todos estos aspectos, reflejados en la estructura del Índice de Competitividad Mundial, adquieren mayor

Eficiencia del mercado

Este pilar analiza el grado en que los bienes, el trabajo y los recursos financieros se asignan al uso más eficiente en la economía. Para lograr un funcionamiento eficiente, un buen mercado necesita cierto grado de competencia que dirija los bienes a su mejor uso. El aumento de la competencia depende de tres factores: una normativa de defensa de la competencia eficiente, apertura al comercio y una reglamentación que reduzca al mínimo las distorsiones del mercado. En los mercados de trabajo, la flexibilidad y la eficiencia son fundamentales para que la empresa pueda mantener en todo momento una plantilla adecuada a sus necesidades. Factores como la flexibilidad salarial y de contratación y despido son esenciales a este respecto. Por último, dada la vinculación existente entre la eficiencia de la intermediación financiera y el crecimiento, los mercados financieros son vitales para la disponibilidad de crédito y otros productos financieros a un coste adecuado.

7.

Capacidad tecnológica

Este pilar mide la capacidad de la economía para absorber las últimas tecnologías y utilizarlas para aumentar la productividad de su industria. Comprende, por tanto, la capacidad de adaptar las tecnologías procedentes del extranjero mediante la transferencia tecnológica y también el uso y la penetración de las tecnologías de la información y la comunicación más avanzadas, en particular Internet y la telefonía móvil.

8.

Sofisticación empresarial

La capacidad de gestionar eficientemente a empresa es fundamental para aumentarla productividad, especialmente en el extremo superior de la cadena de valor. Pueden explicarse diferencias importantes en los resultados de las empresas analizando la calidad de sus prácticas de gestión. A este respecto, el apoyo a la agrupación de empresas se ha mostrado como un instrumento importante de política pública para mejorar los resultados empresariales.

9.

Innovación

Mientras la capacidad tecnológica se refiere a la adopción de tecnologías procedentes del extranjero, el pilar de la innovación mide el grado en que el país es capaz de desarrollar productos y servicios completamente nuevos. Esto reviste especial importancia en los países situados en la fase más avanzada de desarrollo, pues la innovación es el único factor autosostenido de crecimiento de los países que han alcanzado la frontera de la alta tecnología, en tanto los menos avanzados pueden mejorar aún su productividad adoptando tecnologías extranjeras.

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Estos nueve pilares están agrupados en tres subíndices. El primero, denominado requisitos básicos, comprende las instituciones, las infraestructuras, la macroeconomía y la sanidad y la educación primaria. El segundo se refiere a los factores de mejora de la eficiencia e incluye la educación superior y la formación, la eficiencia del mercado y la capacidad tecnológica. El tercer subíndice, relativo a los factores de innovación, abarca la sofisticación empresarial y la innovación. Para reflejar la idea de que el conjunto de factores de competitividad evoluciona a medida que se desarrolla el país, se asignan distintas ponderaciones a los subíndices dependiendo de la fase de desarrollo de cada economía.

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Los países se clasifican en tres fases de desarrollo: la fase basada en los factores, la basada en la eficiencia y la basada en la innovación. La primera describe aquellas economías que compiten sobre la base de los recursos naturales o la abundancia de mano de obra de bajo coste. A medida que los países se desarrollan, los salarios aumentan y las empresas necesitan aumentar su eficiencia para mantener la competitividad mientras el país evoluciona hacia la segunda fase de desarrollo. Finalmente, en los países con salarios altos, como Japón o el Reino Unido, las empresas sólo pueden ser competitivas si desarrollan productos innovadores y utilizan técnicas sofisticadas para producirlos y venderlos. Ante la dificultad de obtener los datos relativos a los niveles salariales, utilizamos el PIB per cápita como indicador para definir los umbrales de cada fase de desarrollo. Los países con PIB per cápita inferior a 2.000 US$ se consideran basados en los factores; los situados entre 3.000 y 6.000 US$, en la eficiencia; y los países basados en la innovación son aquellos cuyo PIB per cápita es superior a 17.000 US$.

Entre estos umbrales se encuentran países en proceso de transición de una fase a otra.

El Informe sobre la competitividad en el mundo árabe de este año incluye una mejora de la metodología empleada para evaluar la competitividad de las economías productoras de petróleo y otros países de la región basados en gran medida en la extracción de recursos, para cuya clasificación hemos añadido un segundo criterio que mide el grado en que se basan en los factores, utilizando como indicador la proporción de exportación de productos primarios sobre el total de sus exportaciones (de bienes y servicios) y considerando que los países que tienen más del 50% de exportaciones primarias están en gran medida basados en los factores. La fase de desarrollo de estos países se ajusta a la baja en función de su proporción de exportaciones primarias (cuanto mayor es esta, mayor es el ajuste y más próximo a la fase 1 quedará el país). Por ejemplo, un país que exporte el 95% de productos primarios y esté incluido en la fase 3 por su renta quedará ahora situado en la transición entre la fase 1 y 2. Ambos criterios (renta per cápita y proporción de exportaciones primarias) tienen idéntica ponderación y la fase de desarrollo no se ajusta para los países con menos del 50% de exportaciones primarias. La Tabla 1, que recoge las pro-

porciones de exportaciones primarias sobre el volumen total de exportaciones en los países árabes, muestra que varios de ellos están en gran medida basados en los factores. La Tabla 2 ofrece una visión general de la distribución de los países incluidos en el Informe por fase de desarrollo. En el Apéndice B hay una lista completa de todos los países.

Hemos modelado las diferencias entre las distintas fases de desarrollo asignando ponderaciones a los tres subíndices.

Las ponderaciones exactas figuran en la Tabla 3.

Tabla 1: Porcentaje de las exportaciones primarias sobre las exportaciones totales en los países árabes

País Porcentaje de las exportaciones totales (%) Argelia 64 Bahrein 2 Egipto 9 Jordania 9 Kuwait 47 Libia 86 Mauritania 56 Marruecos 5 Omán 71 Qatar 46 Siria 43 Túnez 7 Emiratos Árabes Unidos 31 Fuente:Centro de Comercio Internacional, Banco Mundial

Aumento del número de países estudiados A los diez países árabes incluidos en el Informe sobre la competitividad mundial 2006-2007 Argelia, Bahrein, Egipto, Jordania, Kuwait, Qatar, Mauritania, Marruecos, Túnez y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) se han añadido 3 más Libia, Omán y Siria. Con un total de 13 países, la cobertura geográfica de este Informe supera la del Informe sobre la competitividad del mundo árabe de 2005. En el caso de Libia, este es el primer estudio comparativo sobre la competitividad de este país.

Economías muy diversas Las economías del mundo árabe muestran una gran diversidad de renta y estructuras, como lo resalta el hecho de que el PIB per cápita del más rico, Qatar, sea 73 veces superior al del más pobre, Mauritania. Estos países se caracterizan también por una multiplicidad de estructuras. Algunas economías han acumulado notable riqueza mediante la extracción de recursos naturales, mientras otras siguen trayectorias más tradicionales de desarrollo, empezando por la industria manufacturera de bajo nivel tecnológico y ascendiendo lentamente por la cadena de valor. Estas diferencias afectan al comportamiento competitivo de diversos modos, el principal de los cuales es la disponibilidad de recursos para la inversión pública. Por tanto, a los

Tabla 2: clasificación de los países del mundo árabe por fases de desarrollo Fase de desarrollo Fase 1 (basada en los factores)

Países del mundo árabe Egipto, Mauritania, Siria, Marruecos

Otros países en esta fase India, China

Transición de 1 a 2

Argelia, Libia, Omán, Túnez, Jordania

Colombia, Tailandia, Venezuela

Fase 2 (basada en la eficiencia)

Turquía, Federación Rusa

Transición de 2 a 3

Bahrein

Barbados, República Checa, Corea

Fase 3 (basada en la innovación)

Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait

Estados Unidos, Reino Unido, Japón

distintos países les corresponden diferentes recomendaciones de política y las referencias internacionales apropiadas deben varíar en cada caso.

Para reflejar toda esta diversidad, las clasificaciones se presentan divididas entre estos grupos de países,2 lo que facilita la comparación con otras economías comparables con una situación similar con respecto a las líneas de fractura consideradas en el modelo. Como se ha señalado antes, los grupos de países representan normalmente distintos niveles de desarrollo, que van acompañados de distintas estructuras de producción y niveles de riqueza. La clasificación detallada de la región en el contexto internacional se expone en las Tablas 4a, 4b y 4c. Cuando corresponde, hacemos referencia a las clasificaciones de la muestra completa del Informe sobre la competitividad en el mundo árabe, que abarca 128 países de todo el mundo. La clasificación mundial de todos los países figuran en el Apéndice C. La metodología se ha adaptado ligeramente y se han actualizado algunos de los datos, por lo que aludiremos a estas clasificaciones como el Índice de Competitividad Mundial 2007 (ICM 2007) actualizado. Los perfiles de cada país que figuran al final del informe proporcionan datos adicionales e información nacional específica.

Los Emiratos Árabes Unidos (EAU) es el país árabe mejor clasificado de la lista de las 40 economías más avanzadas del mundo basadas en la innovación (grupo 3 de países), en la que ocupa el puesto 29, por delante de Eslovenia y Portugal en este grupo, en el que se encuentran algunas de las economías más desarrolladas y competitivas de la muestra, incluida Suiza, la mejor clasificada del Informe sobre la Competitividad Mundial 2006-2007. A los Emiratos Árabes Unidos les siguen de cerca Qatar, en el puesto 32 del grupo, por delante de países europeos como Hungría e Italia. Kuwait y Bahrein figuran también en la lista al final del grupo, en los puestos 36 y 39 respectivamente, de entre estos 40 países.

El segundo grupo de países comprende 40 economías caracterizadas como basadas en la eficiencia o en transición hacia esa fase de desarrollo, y está encabezado por Malasia y Chile e incluye varias economías emergentes, como Brasil y la Federación Rusa. En esta lista, figuran varios países árabes en diversas posiciones. Túnez es el mejor clasificado de ellos, en tercer lugar del grupo, por delante de países europeos como Polonia y Letonia y por delante de Omán, clasificado 8º a bas-

Áreas importantes para la competitividad Requisitos básicos (críticos) y factores de mejora de la eficiencia (muy importantes) Requisitos básicos (crítico) y factores de mejora de la eficiencia (importancia creciente) Requisitos básicos (muy importantes) y factores de mejora de la eficiencia (críticos) Igual que en la Fase 2, con importancia creciente de los factores de innovación Importancia de las tres áreas: Requisitos básicos, factores de mejora de la eficiencia y factores de innovación

tante distancia. Les sigue Jordania en el puesto 13, aún relativamente alto dado su nivel de renta, y hacia el final de la lista figuran Libia, en el 26, y Argelia, en el puesto 29 de 40.

Tabla 3: Ponderación de los subíndices en función de la fase de desarrollo Ponderaciones

Fase basada en los factores Fase basada en la eficiencia Fase basada en la innovación

Requisitos Factores de Factores de básicos mejora de la innovación y eficiencia sofisticación 50% 40% 10% 40% 50% 10% 30% 40% 30%

Fuente: Foro Económico Mundial, 2006.

En el grupo de las economías basadas en los factores (grupo 1 de países), encabezadas por India, se encuentran 48 de los países menos desarrollados del mundo. Aparte de Mauritania, en el puesto 38, las economías árabes de este grupo están clasificadas de modo comparativamente favorable, en el cuarto superior (Egipto ocupa el puesto 4, Marruecos el 7 y Siria el 12).

Los países mejor clasificados del mundo árabe están peor que sus homólogos en términos de competitividad Los cuatro países del mundo árabe incluidos en el grupo de las 40 economías más avanzadas (los Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Kuwait y Bahrein) están clasificados hacia el final de su grupo en cuanto a competitividad nacional. Las deficiencias en la innovación y la sofisticación empresarial (dos áreas relativamente más importantes para la competitividad de las economías de renta alta) explican en parte este hecho, y prevalecen sobre los importantes avances en materia de estabilidad macroeconómica y el entorno institucional.

La mejora de la capacidad de innovación requerirá inversión pública y privada y una mejora estructural de las infraestructuras básicas de innovación. La comparación de los resultados de los indicadores de innovación con el mejor clasificado de esta categoría, Japón, pone en evidencia las áreas de mejora (Tabla 5). Aunque los gobiernos de la región promueven la innovación

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Tabla 4a: Clasificación internacional comparada del mundo árabe en el Informe sobre Competitividad Mundial 2007: países del grupo 3*

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País/Economía Suiza Finlandia Suecia Dinamarca Singapur Estados Unidos Japón Alemania Países Bajos Reino Unido Noruega Región Administrativa Especial de Hong Kong Taiwán, China Islandia Israel Canadá Francia Austria Australia Bélgica Irlanda Nueva Zelanda Luxemburgo República de Corea Estonia España República Checa Barbados Emiratos Árabes Unidos Eslovenia Portugal Qatar Hungría Italia Malta Kuwait Chipre Grecia Bahréin Trinidad y Tobago

Clasificación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 04

ICM 2007 Puntuación 5,81 5,74 5,73 5,70 5,62 5,62 5,62 5,60 5,57 5,53 5,46 5,45 5,40 5,40 5,38 5,36 5,34 5,32 5,30 5,28 5,22 5,17 5,15 5,12 5,12 4,79 4,72 4,71 4,67 4,64 4,60 4,56 4,53 4,47 4,44 4,42 4,35 4,33 4,30 4,06 064,

Tabla 4b: Clasificación internacional comparada del mundo árabe en el Informe sobre Competitividad Mundial 2007: países del grupo 2* País/Economía Malasia Chile Túnez Letonia Tailandia Lituania República Eslovaca Omán Sudáfrica Polonia Costa Rica Croacia Jordania México Kazajistán Mauricio Panamá Turquía Federación Rusa Jamaica El Salvador Colombia Brasil Argentina Rumanía Libia Bulgaria Perú Argelia Uruguay Antigua República Yugoslava de Macedonia Botsuana Venezuela República Dominicana Namibia Ecuador Bosnia-Herzegovina Serbia y Montenegro Albania Surinam

Clasificación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 04

ICM 2007 Puntuación 5,13 4,85 4,72 4,60 4,58 4,57 4,57 4,53 4,42 4,33 4,27 4,27 4,25 4,23 4,22 4,22 4,21 4,18 4,13 4,13 4,12 4,09 4,08 4,05 4,04 4,00 4,00 3,99 3,98 3,97 3,92 3,83 3,80 3,78 3,76 3,72 3,72 3,71 3,49 3,45 453,

* El grupo 3 comprende las economías basadas en la innovación (países en la 3ª fase de desarrollo o en transición hacia ella)

* El grupo 2 comprende las economías basadas en la eficiencia (países en la 2ª fase de desarrollo o en transición hacia ella).

mediante la compra de productos de alta tecnología de forma prioritaria y respetando los derechos de propiedad intelectual, la capacidad global de innovación y el gasto de las empresas en investigación y desarrollo (I+D) se sitúan muy por detrás de los de Japón. La calidad de las instituciones de investigación es muy inferior a las mejores del mundo y sus resultados no se valorizan comercialmente debido a los escasos vínculos entre dichas instituciones y el sector privado.

gen de los objetivos cuantitativos, debe mejorarse la calidad de los resultados en la educación terciaria para corregir la baja valoración de los títulos educativos por parte del sector privado.

Otro resultado sorprendente de estos países es su relativamente baja clasificación en indicadores relacionados con la sanidad y la educación, en comparación con el grupo de las economías avanzadas. Pese a su relativa riqueza, los cuatro países se encuentran el final del grupo en este pilar, especialmente en relación con los indicadores que miden el acceso a la educación primaria. Por el lado positivo, la mayoría de ellos han realizado avances importantes en las tres últimas décadas por lo que respecta al aumento de las tasas de escolarización, demostrando la capacidad de realizar avances adicionales en el futuro. Al mar-

Emiratos Árabes Unidos: fuertes en indicadores macroeconómicos e instituciones y débiles en educación e innovación Los Emiratos Árabes Unidos han experimentado una notable transformación en la última década. En el marco de los problemas de seguridad del resto de la región, los Eiratos que integran el país han alcanzado algunas de las mayores tasas de crecimiento del mundo árabe mediante la realización persistente de reformas orientadas a la liberalización económica y la diversificación.

Dubai fue pionero en la creación de zonas francas dinámicas a principios de la década de 1980, marcando un ejemplo de buena gestión pública a imitar por el resto. Hoy el país continúa centrado en el desarrollo de servicios de primera categoría mundial en áreas como las finanzas, la asistencia sanitaria y las TIC.

Tabla 4c: Clasificación internacional comparada del mundo árabe en el Informe sobre Competitividad Mundial 2007: países del grupo 1* ICM 2007 Clasificación Puntuación 44 ,2 India 1 4,47 Indonesia 2 4,28 China 3 4,25 Egipto 4 4,09 Azerbaiyán 5 4,09 Filipinas 6 4,02 Marruecos 7 4,02 Guatemala 8 3,94 Vietnam 9 3,93 Ucrania 10 3,91 Sri Lanka 11 3,90 Siria 12 3,81 Armenia 13 3,78 Georgia 14 3,75 Moldavia 15 3,73 Pakistán 16 3,69 Honduras 17 3,62 Mongolia 18 3,61 Kenia 19 3,61 Nicaragua 20 3,55 Tayikistán 21 3,50 Bolivia 22 3,49 Nigeria 23 3,49 Bangladesh 24 3,48 Gambia 25 3,45 Camboya 26 3,42 Benín 27 3,41 Tanzania 28 3,40 Paraguay 29 3,35 República Kirguisa 30 3,33 Camerún 31 3,32 Guyana 32 3,29 Madagascar 33 3,29 Nepal 34 3,27 Lesoto 35 3,24 Uganda 36 3,21 Zambia 37 3,21 Mauritania 38 3,18 Burkina Faso 39 3,10 Malawi 40 3,09 Zimbabue 41 3,07 Mali 42 3,04 Etiopía 43 3,00 Mozambique 44 2,97 Timor Oriental 45 2,91 Chad 46 2,64 Burundi 47 2,62 Angola 48 2,50 ,*2 El grupo 1 comprende las economías basadas en los factores (países en la 1ª fase de desarrollo).

País/Economía

La perspectiva del país es positiva gracias auna serie de fortaliezas. El entorno macroeconómico es una de ellas, con una buena gestión del gobierno federal y de los Emiratos, aunque el aumento de la inflación (por la construcción y el boom inmobiliario), la elevada liquidez financiera y la caída del dólar, al que está vinculado el dírham, son motivo de creciente preocupación. Al margen del entorno macroeconómico, otras frotalezas son las modernas infraestructuras de transporte y el buen funcionamiento de las instituciones públicas y privadas.

La comunidad empresarial considera que los mercados de trabajo son flexibles y eficientes, especialmente en relación con los trabajadores expatriados.

Un área de preocupación es el sistema educativo, especialmente la educación primaria y secundaria. La tasa de escolarización primaria figura en el puesto 112 del total de la muestra, un resultado que podría resultar perjudicial para los planes de diversificación del país. Aunque los Emiratos Árabes Unidos tienen un ratio profesor-alumnos muy elevado, los resultados no se corresponden con la inversión pública realizada ni con las necesidades y expectativas del sector empresarial. La calidad de las escuelas de administración de empresas, en el puesto 52 de toda la muestra, se considera insuficiente.

Aunque una política migratoria flexible permite un fácil acceso a los trabajadores expatriados, se requerirá un número mayor de empleos para la creciente población activa del país, lo cual resultará difícil si no se logra una educación básica universal y se mejoran la formación profesional y la educación secundaria. La nueva estrategia de mejora de los resultados de la educación, junto con las iniciativas adoptadas para facilitar el establecimiento en el país de universidades internacionales, indican una voluntad de abordar este problema.

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Los resultados del ICM muestran cierta debilidad en cuanto a la eficiencia del mercado, en particular con respecto a la competencia de bienes y servicios. Aunque los Emiratos Árabes Unidos obtienen buenos resultados en términos globales, la entrada en los mercados parece limitada por aspectos burocráticos. Se requieren aún 63 días para establecer una nueva empresa y los ejecutivos lamentan las restricciones impuestas a la propiedad extranjera. Entre los 128 países del conjunto de la muestra, los Emiratos Árabes Unidos apenas ocupan el puesto 94 en esta categoría.

Tabla 5: Innovación en determinados países árabes Calidad de las instituciones de investigación científica

País

Bahrein Kuwait Qatar Emiratos Árabes Unidos Media de los países árabes en la fase 3 Japón Distancia al mejor clasificado

Gasto de las empresa en I+D

Colaboración en la investigación entre univ. e industria

Adquisicones públicas de productos tecnol. avanzados

Protección de la propiedad intelectual

Disponibilidad de científicos e ingenieros

Capacidad de innovación

Patentes de utilidad, 2005

9º pilar: Innovación Puntuación (1-7)

Puntuación (1-7)

Puntuación (1-7)

Puntuación (1-7)

Puntuación (1-7)

Puntuación (1-7)

Puntuación (1-7)

N.º de patentes de utilidad por cada 1.000 habitantes

2,55 3,86 4,00 3,79

2,26 2,93 3,40 3,40

1,84 2,76 3,11 3,33

3,83 3,23 4,40 4,72

4,08 3,62 4,84 4,80

3,79 4,46 4,14 4,14

2,36 2,47 3,19 2,99

0,0 1,1 0,0 0,7

2,71 3,04 3,51 3,52

3,74 5,85 2,10

3,18 6,06 2,88

2,99 5,17 2,19

4,15 4,98 0,83

4,40 5,88 1,49

4,18 6,25 2,07

3,02 6,00 2,98

0,50 236,9 236,35

3,33 5,90 2,57

Puntuación (1-7)

23

En último lugar, pero no menos importante, los resultados de la innovación y la I+D hacen necesarias mayores inversiones tanto del sector público como del privado. Las empresas de los EAU apenas registran patentes y su capacidad de innovación no está al nivel de la renta del país. Los resultados del estudio indican que entre las causas que explican este fenómeno pueden encontrarse la baja calidad de las instituciones de investigación y la evidente carencia de científicos e ingenieros capacitados. Por el lado positivo, el gobierno parece dispuesto a dar prioridad a la innovación. Los derechos de propiedad intelectual están bien protegidos y el sector público promueve cada vez más la innovación mediante las adquisiciones públicas dirigidas de productos tecnológicamente avanzados.

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Qatar: excelentes resultados macroeconómicos, pero necesidad de mejoras en infraestructuras y sofisticación empresarial Pese a las importantes medidas de diversificación, la economía de Qatar continúa dependiendo en gran medida de los recursos naturales, con una cuota creciente de la exportación de gas. Es la segunda economía de la región en la clasificación, en la que ocupa el puesto 32 dentro del grupo de países avanzados. Se trata de un país pequeño con grandes reservas de gas natural y la mayor renta per cápita de la región y una de las mayores del mundo.

Al igual que otros países productores de petróleo de la región, la estabilidad macroeconómica de Qatar se ha beneficiado del aumento de la producción y el precio de exportación del petróleo y el gas. Aunque la situación fiscal del país ha mejorado notablemente, la deuda pública continúa siendo alta y la depreciación del dólar, unida al fuerte aumento del coste de la vivienda, han creado importantes presiones inflacionistas. Pese a estas tendencias no deseables, el país ocupa un excelente 4º puesto de la muestra total en el pilar macroeconómico.

El aumento de los ingresos derivados del petróleo en los últimos años se ha empleado para emprender proyectos de infraestructuras a gran escala, como la red de carreteras, el nuevo puerto y el nuevo aeropuerto de Doha. Nuestros datos indican que la mejora de las infraestructuras es necesaria (el país apenas alcanza el puesto 36 de su grupo en esta categoría).

Comparado con otros países, Qatar presenta unos resultados relativamente buenos en materia de educación a todos los niveles, con una escolarización primaria y secundaria casi universal.

Según los datos de la UNESCO, la alfabetización va en aumento, con un 89% de adultos y un 95,9% de jóvenes capaces ya de leer y escribir. No obstante, el avance del país requerirá un mayor número de licenciados universitarios. El país no pasa del puesto 77 de entre los 128 de la clasificación mundial.

Como país con elevados niveles salariales, las empresas de Qatar han de centrarse en la innovación y el aumento de la sofisticación. En el primer aspecto, la situación es relativamente buena, aunque con altibajos. El gobierno protege correctamente los derechos de propiedad y da prioridad a las adquisiciones de productos tecnológicamente avanzados,

pero las empresas y las instituciones de investigación no muestran buenos resultados. La calidad de estas últimas es relativamente baja (puesto 49 de 128 países), y los dos principales operadores de la innovación desaprovechan las oportunidades de colaboración. Al mismo tiempo, hay escasez de personal debidamente formado para las actividades de investigación (puesto 83 de 128).

Kuwait: excelente entorno macroeconómico, pero malos resultados en educación e innovación Kuwait ocupa el puesto 37 de entre los 40 países incluidos en este grupo. Al igual que en el caso de otros países exportadores de petróleo de la región, el entorno macroeconómico ha mejorado notablemente en los últimos años y el país encabeza el grupo en este pilar gracias al constante crecimiento del superávit presupuestario y el ahorro.

Hay margen de mejora en la educación primaria, que, aunque ya es superior a la de la mayoría de los países de la región, podría alcanzar fácilmente la universalización. Del mismo modo, la mejora de la calidad de la educación superior beneficiaría al sector empresarial del país y le permitiría aumentar la sofisticación y la capacidad de innovación de las empresas nacionales.

Un aspecto particular resaltado por la Encuesta es la persistencia de una omnipresente burocracia que afecta negativamente a la actividad empresarial y hace difícil la entrada de nuevas empresas. Al mismo tiempo, las reglamentaciones resultan difíciles de cumplir para las empresas y el país ocupa un bajo 73er puesto en el indicador que evalúa esta categoría.

No obstante, el país tiene una excelente infraestructura financiera, con fácil acceso a una amplia gama de servicios, incluido el crédito, los mercados de valores y el capital de riesgo.

En mayor medida que otras economías de este grupo, Kuwait continúa protegido frente a la economía internacional y privado de los beneficios de la competencia. Aunque las barreras formales al comercio no se identifican como obstáculos, la propiedad extranjera se considera la más restringida de los países analizados (puesto 128 de 128). El bajo nivel de importaciones y las restricciones a la entrada de empresas extranjeras reducen aún más la competencia en el ya muy reducido mercado interior.

Por último, al igual que la mayoría de los países aquí analizados, la innovación continúa siendo un punto débil de la economía kuwaití, en relación con el cual, por otra parte, las valoraciones que hacen los medios empresariales no coinciden con los datos cuantitativos. Aunque el sector empresarial ofrece una valoración muy pesimista de la capacidad de innovación nacional (puesto 112 de 128), el país ha registrado el mayor número de patentes de utilidad del mundo árabe, lo que indica una actividad investigadora relativamente más importante.

Bahrein: buenos resultados macroeconómicos e indicadores socioeconómicos y deficiencias en educación superior y formación

Dentro de la muestra de los 40 países de este grupo, Bahrein alcanza apenas un bajo 39º puesto, sólo por delante de Trinidad y Tobago, aunque, a diferencia de sus vecinos, el país no dispone de reservas importantes de gas y petróleo, lo que explica en parte su intentode promover la diversificación económica, conservando la estabilidad macroeconómica.

Gracias a una buena planificación de las inversiones realizadas desde la década de 1970, los indicadores sanitarios y educativos, así como la dotación de infraestructuras, han mejorado considerablemente. Es el país de la región con mejores resultados en sanidad y educación primaria (puesto 30 de 128) y dispone de instituciones públicas estables y eficientes e infraestructuras avanzadas.

Aunque Bahrein tiene la mayor tasa de alfabetización de la región y ha realizado excelentes progresos en materia de escolarización secundaria y terciaria, los dirigentes empresariales indican en sus respuestas a la Encuesta que las universidades podrían mejorar la preparación de los licenciados para cubrir los puestos del sector privado y crear una base sólida para la innovación.

Las medidas adoptadas para atraer la inversión extranjera directa a sectores más intensivos en tecnología parecen adecuadas.

La posibilidad de atraer actividades intensivas en tecnología es considerable, dada la capacidad relativamente alta de la economía del país para absorber nuevas tecnologías (puesto 43 de 128) y sus resultados en relación con el uso de productos de alta tecnología.

Bahrein ha logrado un gran éxito regional e internacional gracias a la sofisticación y apertura de sus mercados financieros.

Incluso los Emiratos Árabes Unidos (su principal competidor en la región) alcanza menor puntuación en estos dos aspectos, mientras que los países que han dado una menor importancia al desarrollo del sector financiero, como Qatar y Kuwait, están claramente más retrasados. No obstante, el acceso de las empresas nacionales al crédito continúa siendo difícil, pese la abundante liquidez del país.

Túnez, Omán, Jordania, Libia y Argelia muestran resultados diferentes a los de otros países comparables El segundo grupo de países se encuentran en la fase de desarrollo basada en la eficiencia o en transición hacia ella. Como se ha señalado, deben centrar su atención en la educación superior y la formación, la eficiencia del mercado y la capacidad tecnológica para que las empresas puedan emplear más productivamente la mano de obra y pagar sueldos más altos.

Al mismo tiempo, los factores catalizadores básicos (instituciones, infraestructuras, macroeconomía y sanidad y educación primaria) son también importantes para la competitividad nacional y deben mantenerse. Y, pese a su menor importancia en el momento actual, los factores de la innovación y la sofisticación deben tenerse en cuenta para el futuro.

Los países árabes del grupo están distribuidos por todo el espectro de la clasificación. Todos ellos obtienen buenos resultados en indicadores macroeconómicos y la mayoría disponen de instituciones relativamente buenas, pero, como en el primer grupo, los resultados educativos son insuficientes.

La mayoría de estos países tienen poblaciones jóvenes, que pueden agravar fácilmente el problema del desempleo si no se acelera la creación de puestos de trabajo. En vista de ello, resulta prioritaria la reglamentación del mercado de trabajo (incluida la contratación pública y las prácticas salariales, así como las normas de contratación y despido).

Túnez: instituciones estables y buenos resultados en educación, pero deficiencias en infraestructuras y sistemas financieros En la tercera posición tras Malasia y Chile, Túnez encabeza los países árabes del segundo grupo, por delante de algunos miembros de la Unión Europea como Letonia y Lituania. Sus excelentes resultados en el Índice reflejan la buena puntuación del país en la mayoría de los indicadores, así como algunas fortalezas competitivas de importancia, especialmente sus buenas instituciones públicas.

El país ha realizado grandes avances en la expansión de la educación primaria, ahora universal. Si bien unas tasas superiores de escolarización en la educación secundaria y terciara permitirían al país aprovechar mejor su capital humano, la calidad de la educación puntúa muy bien, con frecuencia entre los primeros 20 países del Informe sobre la competitividad mundial en cuanto a indicadores de educación.

Las empresas de Túnez disfrutan también de un alto grado de sofisticación. Aunque podrían mejorarse las actividades de marketing y los procesos de producción, las empresas tienden a operar en el extremo superior de la cadena de valor. Los resultados del Índice muestran que el gobierno se centra en la mejora de la capacidad de innovación del país, dando prioridad a la adquisición de productos tecnológicos avanzados, y la calidad de las instituciones de investigación y su colaboración con las empresas obtienen también una valoración muy positiva. No obstante, la capacidad de I+D es baja si se atendiende al número de patentes de utilidad.

La competitividad de Túnez mejoraría con mayores inversiones en infraestructuras, especialmente de transporte aéreo y telecomunicaciones, aún por debajo de los niveles internacionales. Dada la necesidad de una mejor gestión fiscal, c contemplar la posibiidad de establecer proyectos de colaboración entre instituciones públicas y empresas privadas. La reducción del déficit presupuestario y la deuda pública contribuiría también a mejorar la competitividad y liberarían más fondos para acometer las inversiones necesarias a largo plazo.

Entre los factores que obstaculizan el crecimiento futuro, destacan la baja eficiencia de los mercados financieros y las deficiencias de capacidad tecnológica, así como algunos aspectos relacionados con la eficiencia de los mercados de trabajo. En cuanto a los mercados financieros, puede mejorarse el acceso

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de las empresas locales a la financiación, como el crédito y los mercados de valores. Se requieren también productos y servicios financieros más sofisticados, así como un fortalecimiento de la estabilidad global del sector.

Omán: instituciones bien desarrolladas y mercados de trabajo eficientes, pero necesidad de mejoras en materia de educación y la sofisticación Omán ocupa el 8º puesto del segundo grupo, en el que es el segundo país árabe más competitivo. Los buenos resultados en indicadores macroeconómicos (6º de entre 128 países), incluidos el importante superávit presupuestario y la reducción de la deuda pública, son consecuencia de las reformas económicas iniciadas a principios de la década de 1990, centradas en la diversificación y la privatización. La inflación (que constituye un problema para los países vecinos) continúa bajo control, aunque el ahorro es aún bajo y puede resultar insuficiente para financiar la inversión del país.

Otros puntos fuertes de Omán son sus instituciones bien desarrolladas (puesto 17 de 128), tanto en el sector público como en el privado. Los bajos niveles de corrupción y favoritismo y la excelente situación en materia de seguridad configuran un buen entorno empresarial. La mejora de la independencia judicial y la reducción de los trámites necesarios para cumplir las reglamentaciones ayudarían a mejorar la posición competitiva del país.

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La voluntad de mejorar los resultados del mercado de trabajo se refleja en el alto nivel de eficiencia de sus mercados laborales internos, aunque se requieren reformas para aumentar su flexibilidad y reducir así el elevado desempleo entre los trabajadores locales. Otra forma de mejorar los resultados del mercado de trabajo son las reformas educativas. Las tasas de escolarización no alcanzan los baremos internacionales en ninguno de los niveles educativos. En particular, las tasas de escolarización en educación terciaria son las más bajas de la región del Golfo, con sólo un 13% de jóvenes universitarios.

Además de la educación, las deficiencias en materia de capacidad tecnológica, sofisticación empresarial e innovación debilitan la posición del país. La adopción de medidas para aumentar la penetración y el uso de las tecnologías más modernas podría impulsar notablemente el crecimiento del país. Dada la fase de desarrollo en que se encuentra, el país debería centrarse en la mejora de la eficiencia y dejar en segundo plano la innovación y la sofisticación empresarial, aunque a medida que el país experimente una diversificación estos factores adquirirán mayor importancia cada vez.

Las empresas de Omán deben prepararse para mejorar sus prácticas y adoptar los modelos de gestión más avanzados. El marketing continúa poco desarrollado y los procesos de producción no alcanzan los niveles de otras economías con un grado de desarrollo similar. La investigación y el desarrollo tendrán importancia creciente para lograr una mayor diversificación. Las instituciones de investigación necesitan mejoras

urgentes, el personal capacitado es escaso y la falta de rentabilidad elevada de la I+D lleva a las empresas a invertir poco en el desarrollo de nuevos productos y servicios.

Jordania: mercados eficientes e instituciones responsables, pero deficiencias en el uso de las TIC y las transferencias de tecnología En el puesto 13 del segundo grupo de países, Jordania ocupa una posición relativamente buena en las clasificaciones del ICM. Sus buenos resultados se deben al bajo nivel de corrupción, la transparencia y responsabilidad de las instituciones y la sencillez y facilidad de cumplimento de las normativas, como refleja su 6º puesto entre los 40 países de este grupo por lo que respecta al pilar relativo a las instituciones. Destaca, como aspecto negativo, la inseguridad del país por la amenaza del terrorismo y su proximidad al conflicto árabe-israelí.

A diferencia de otros muchos países de la región aún bastante protegidos, la economía jordana está más abierta al comercio y la participación extranjera, aunque deben corregirse algunas desventajas competitivas para aprovechar todo su potencial. El entorno macroeconómico continúa siendo uno de los más frágiles del mundo, en el puesto 106 de entre 128 países, debido a sus elevados déficit presupuestario y deuda pública. Los mercados de trabajo están excesivamente regulados en materia de contratación y despido (puesto 92 de 128), lo que da lugar a una elevada tasa de desempleo y estimula la fuga de cerebros .

Un área que ha cobrado protagonismo últimamente es la capacidad tecnológica del país, especialmente en materia de TIC. El uso de tecnología avanzada, como los ordenadores e Internet, continúa siendo bajo para los baremos internacionales y regionales, al igual que, relativamente, la capacidad de adaptar la tecnología y la innovación extranjeras. Una mayor atención a la mejora de la eficiencia mediante la promoción de la transferencia de tecnología, sea a través de la inversión extranjera directa o de licencias, contribuiría a hacer ascender al país en la cadena de valor y a la exportación de productos más sofisticados. Actualmente, la estructura de la exportación se caracteriza por una concentración en productos de bajo valor añadido basados en mano de obra no cualificada, como los textiles.

Libia: excelentes indicadores macroeconómicos, pero insuficiente desarrollo de las infraestructuras y mala calidad de la educación En esta primera ocasión en que se le incluye en las clasificaciones de competitividad internacional, Libia ocupa el puesto 26 de entre los 40 países de su grupo. Recién emprendido el proceso de reforma económica y diversificación de su economía, aún basada en el petróleo, los indicadores macroeconómicos son excelentes, con uno de los mayores superávits presupuestarios y una de las menores deudas públicas del mundo, gracias al reciente boom del petróleo.

Se requieren mejoras en la reglamentación, considerada onerosa (puesto 99 de 128), y los derechos de propiedad, que deben definirse y aplicarse mejor. Con el proceso de privatiza-

ción en curso, deberá mejorarse la calidad del gobierno corporativo para ofrecer una buena base para el funcionamiento del sector privado, así como perfeccionar las normas de auditoría y publicación de información (puesto 116 de 128).

Actualmente, las empresas consideran que los consejos de administración son de escasa utilidad (127 de 128).

regulados, especialmente en materia de fijación de salarios y fuga de cerebros, factores que no apuntan a un buen futuro para el país. Simultáneamente, el frágil sistema bancario no cumple su función de encauzar capital hacia las empresas de una manera eficiente, dadas las limitaciones del acceso al crédito y otros servicios financieros.

Las infraestructuras físicas están insuficientemente desarrolladas, especialmente en el sector del transporte. Aunque la educación es de acceso general, el sector empresarial la considera de mala calidad (puesto 114 de 128). Los mercados de trabajo tienen numerosas ineficiencias por exceso de regulación, como lo confirman las elevadas tasas de desempleo registradas. Dado el reciente historial de aislamiento internacional del país, la continuación del proceso de liberalización comercial y de las inversiones continúa siendo una prioridad.

Entre los retos futuros se encuentran la inversión en capacidad tecnológica, incluido un mejor uso de las tecnologías avanzadas. Como país situado en la segunda fase de desarrollo, Argelia debe centrarse más intensamente en la asimilación de las tecnologías procedentes del extranjero. Las actividades de innovación están limitadas por la mala calidad de las instituciones de investigación, cuya colaboración con la empresa es escasa, y el reducido gasto empresarial en investigación y desarrollo.

Igualmente importante es la existencia de amplio margen de maniobra para la mejora en el área de la capacidad tecnológica, pues el país no parece estar aprovechando plenamente las tecnologías que podría obtener mediante transferencia tecnológica o licencias. Y, aunque no es aún esencial dada la fase de desarrollo en la que se encuentra, la innovación y la sofisticación de las actividades empresariales se encuentran por debajo de las de los países situados en esta misma fase de desarrollo, y necesitan mejorar.

Argelia: excelente entorno macroeconómico en una economía protegida y tecnológicamente atrasada Argelia ocupa un puesto bastante bajo, el 29 entre los 40 países de este grupo. Gracias al aumento de las exportaciones de gas y petróleo, el crecimiento del PIB se ha incrementado recientemente y el entorno macroeconómico ha mejorado notablemente. El presupuesto ha entrado en superávit y la deuda pública se ha reducido considerablemente, del 41% del PIB en 2001 a sólo el 16% en 2005.

Se han realizado avances en el marco institucional general.

Aunque el sector empresarial considera relativamente eficiente el gasto público y los funcionarios son neutrales en sus decisiones, algunas indicaciones muestran problemas de corrupción que deben abordarse. Al mismo tiempo, el gobierno corporativo está insuficientemente desarrollado, especialmente en relación con la normativa de supervisión como el funcionamiento de los consejos y las obligaciones de auditoría y publicación de información.

Argelia muestra también buenos resultados en los indicadores sanitarios y ha establecido la educación primaria universal, con una de las tasas de escolarización más altas de la región.

Continúa adoleciendo de un punto débil como es la escasa atención a la formación en el puesto de trabajo y la calidad aún bastante baja del sistema educativo, principalmente en materia de administración de empresas.

El país se encuentra aún bastante protegido frente a la competencia internacional, lo que limita la eficiencia de sus mercados internos. Además, sus mercados de trabajo están fuertemente

Los resultados de Egipto, Marruecos, Siria y Mauritania confirman la diversidad de estos países El tercer grupo de países comprende las 48 economías con menor renta del conjunto de la muestra, todas ellas situadas en la fase de desarrollo basada en los factores. La clasificación está encabezada por la India, Indonesia y China. Egipto, Marruecos, Siria y Mauritania son los cuatro países del mundo árabe incluidos en este grupo. Salvo Mauritania, obtienen buenos resultados en comparación con los demás y se sitúan en el cuarto superior del grupo. En términos medios, logran buenos registros en infraestructuras y, con la excepción de Marruecos, también en sanidad y educación primaria. En todos ellos, salvo Siria, el entorno macroeconómico (en particular, la gestión fiscal y de la deuda) requerirá especial atención de los responsables de la elaboración de las políticas.

Aunque en la primera fase de desarrollo la atención debe centrarse en los requisitos básicos, reviste también gran importancia la educación y la formación, la eficiencia del mercado y la capacidad tecnológica. Los resultados en materia de competitividad se ven lastrados en este grupo por los malos registros en educación superior y el bajo nivel de eficiencia del mercado. Entre los mercados analizados, el de trabajo y el financiero se muestran especialmente afectados. La rigidez de las reglamentaciones limita las posibilidades de creación de empleo por el sector privado y la falta de profundidad del sistema financiero restringe el crecimiento de las empresas.

Egipto: buenas instituciones e infraestructuras pero uno de los mayores déficits presupuestarios del mundo Egipto es el primer país árabe del grupo de renta baja, en el puesto 4 de 48, a continuación de China y por delante de Filipinas. Sus resultados muestran fortalezas y debilidades muy acusadas. Las instituciones públicas y privadas se encuentran, en conjunto, en una buena situación, con una burocracia más tecnocrática y menos corrupta. Pero las

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empresas, especialmente las del sector turístico, sufren la amenaza del terrorismo (puesto 105 de 128).

Las infraestructuras de transporte, energía y comunicaciones contribuyen a la buena marcha de la economía y se han realizado importantes avances en la educación primaria, con una escolarización casi universal, aunque la calidad de la educación sigue siendo baja y no cubre las necesidades de creciente sector empresarial. Aunque Egipto es una de las economías más protegidas del mundo árabe, la competencia es relativamente intensa gracias al gran mercado interior con el que cuenta. Sería beneficiosa una mayor apertura mediante acuerdos comerciales multilaterales o bilaterales.

El potencial competitivo del país continúa infrautilizado. Pese a los claros puntos fuertes señalados, deben resolverse una serie de retos fundamentales para impulsar el crecimiento y la creación de empleo. Un cambio profundo de la gestión macroeconómica podría favorecer el crecimiento, incluida la prudencia en el gasto para frenar uno de los mayores déficits presupuestarios del mundo (puesto 127 de entre 128 países) y limitar el fuerte crecimiento de la deuda pública (104 de 128). La inflación es también sorprendentemente elevada, dada la tendencia mundial a una mayor estabilidad de precios.

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La eficiencia de los tres mercados analizados (de bienes, de trabajo y financiero) continúa siendo baja. Además del proteccionismo, las rígidas reglamentaciones laborales contribuyen al elevado desempleo. Los mercados financieros también necesitan mejoras, pues no están debidamente preparados para encauzar recursos financieros hacia las inversiones más rentables del sector empresarial. El crecimiento de las empresas se ve obstaculizado por los limitados productos financieros, como los préstamos y el capital de riesgo, y existe amplio margen de mejora de la estabilidad y la solidez del sector bancario.

Como último aspecto, pero no menos importante, no se aprovecha todo el potencial de crecimiento que ofrece la tecnología y la innovación. Aunque el país adquiere alguna tecnología mediante la inversión extranjera directa, un mayor uso de tecnologías avanzadas de uso general, como Internet, la telefonía móvil y el ordenador personal, podría beneficiar a las empresas e impulsar el crecimiento, como ha ocurrido en otros países.

Marruecos: buenas infraestructuras y mercados eficientes, aunque el capital humano precisa mejoras urgentes Marruecos ocupa el puesto 7 entre los 48 países de este grupo. Entre sus puntos fuertes se encuentran la relativa solidez de las instituciones, con pocas distorsiones (puesto 48 de 128 países) y un gasto público eficiente. La empresa tiene pocos problemas de seguridad (47 de 128), aunque el terrorismo se considera una amenaza importante. Caben mejoras en el gobierno corporativo, especialmente en los consejos de administración y en los requisitos de auditoría y publicación de información.

La calidad de las infraestructuras es buena, salvo en el sector de

las telecomunicaciones, lastrado por la baja penetración de las líneas de telefonía fija. El país registra buenos resultados en indicadores de capacidad tecnológica, pero las tasas de penetración de las tecnologías avanzadas (incluidos los teléfonos móviles) continúan siendo bajas. Las empresas, no obstante, absorben activamente tecnología del extranjero y, aunque están protegidas de la competencia internacional, hay pocas barreras a la entrada de empresas nacionales y extranjeras y la normativa de defensa de la competencia impide efectivamente los monopolios.

Marruecos ha emprendido recientemente un amplio programa de mejora de la competitividad mediante el refuerzo de los vínculos comerciales y la promoción de sectores con alto valor añadido, pero estas medidas se verán frustradas si no se avanza en el desarrollo del capital humano. El país no ha conseguido alcanzar la universalización de la educación primaria y las escuelas secundarias y universidades no son de acceso general. Aunque sólo en torno al 11% del grupo de edad correspondiente cursa educación superior, Marruecos consigue buenos resultados de calidad educativa, especialmente en matemáticas, ciencias y administración de empresas. Al mismo tiempo, la escasa educación terciaria no parece limitar la actividad empresarial, como puede observarse de la buena valoración de la disponibilidad de científicos e ingenieros por parte de las empresas.

Otro aspecto igualmente importante sería la consecución de un sector financiero más sofisticado y profundo, que podría desempeñar un papel importante en la cobertura de las deficiencias financieras sufridas por las empresas y acelerar el desarrollo económico. El acceso al crédito y otras formas de financiación, como los mercados de valores y el capital de riesgo, continúa siendo muy limitado.

Siria: bajos niveles de corrupción y buenos resultados socioeconómicos, frente a un entorno macroeconómico débil con altos niveles de protección Siria es la 12ª economía más competitiva de entre los países situados en la primera fase de desarrollo. Con una población en rápida expansión y un marco geopolítico difícil, el país se enfrenta a muchos retos para mejorar la competitividad. La conciencia, desde principios de la década de 1990, de la necesidad de diversificar la economía ha dado lugar a muchas iniciativas de reforma.

El país tiene importantes fortalezas. Los niveles de corrupción son bastante bajos (puesto 43 de entre 128 países) y, en comparación internacional, las empresas tienen confianza en sus dirigentes políticos (63 de 128). La amenaza del terrorismo y la delincuencia organizada se percibe como débil (23 de 128). Las infraestructuras de telecomunicaciones, energía y transporte se consideran eficientes, salvo los puertos y aeropuertos, de propiedad pública y sujetos a onerosos procedimientos y reglamentaciones y con insuficiente capacidad.

Siria muestra resultados inferiores en relación con los indicadores macroeconómicos. Pese al actual boom económico, el país tiene un déficit importante y ha acumulado una conside-

rable deuda pública, que asciende a casi el 60% del PIB. Además, la inflación alcanzó un máximo en 2005, principalmente debido al incremento salarial en el sector público, las entradas de liquidez procedentes de los países del Golfo y la apreciación de su moneda.

En los últimos años, Siria ha realizado grandes esfuerzos para mejorar la educación básica y la sanidad de la población. La mortalidad infantil es inferior a la de otros países situados en la misma fase de desarrollo y se ha logrado la escolarización universal en educación primaria.

La mejora de la competitividad ha pasado al centro de la agenda de política económica y los resultados del ICM muestran varios retos a este respecto. En particular, la educación secundaria y superior no están generalizadas y la calidad del sistema educativo se considera inferior a la necesaria para el creciente sector empresarial.

Persisten también debilidades en la eficiencia del mercado. El fuerte proteccionismo en los mercados de bienes y la rigidez de las prácticas de contratación y despido restringen la competencia en estos mercados y contribuyen al elevado nivel de desempleo. El sector financiero necesita mejoras urgentes que corrijan su incapacidad de encauzar fondos al sector empresarial, lastrado por un sistema bancario inestable y la dificultad de acceder al crédito y otros instrumentos de financiación empresarial.

Permanece también desaprovechado gran parte del potencial de utilización de la tecnología para impulsar el crecimiento. La inversión extranjera directa no da lugar a transferencias de tecnología y la capacidad de las empresas para adoptarla es limitada. Esto (junto con el uso relativamente bajo de tecnologías avanzadas en el sector empresarial y entre la población en general) impide a Siria aprovechar mejor las ventajas de las nuevas tecnologías. El uso de Internet continúa siendo muy limitado (puesto 89 de 128), pues sólo recientemente el país se ha abierto a esta tecnología.

Mauritania: las instituciones constituyen una fortaleza en términos comparativos ante unos resultados en general poco satisfactorios, en particular debido a los fuertes desequilibrios macroeconómicos Como el país con menor renta per cápita del mundo árabe, en el puesto 38 de 48, Mauritania ocupa la última posición de los países de la región. El reciente descubrimiento de yacimientos petrolíferos marítimos aportará un fuerte crecimiento en los próximos años y facilitará fondos para la inversión en actividades de mejora de la competitividad.

Aunque no puede sorprender que Mauritania registre una valoración baja en prácticamente todos los pilares del ICM, existen algunos puntos fuertes, como el sistema judicial relativamente independiente (puesto 60 de 128 países), el bajo índice de favoritismo entre los funcionarios (36 de 128) y una de las reglamentaciones menos distorsionadoras del mundo (6 de 128). En conjunto, el funcionamiento de las instituciones públi-

cas y privadas se valora como relativamente bueno dado el nivel de desarrollo del país.

Hay otras dos áreas de valoración positiva. La primera de ellas, en los mercados de trabajo: Mauritania tiene mercados de trabajo bastante flexibles, con escasa intervención en las decisiones empresariales de contratación y despido (3 de 128), aunque las empresas no tienen plena libertad para fijar los salarios (99 de 128). También caben mejoras en el reforzamiento de la vinculación entre remuneración y productividad y la percepción de incentivos, en particular para las personas con educación, por permanecer en el país (85 y 93, respectivamente, de 128) o regresar del extranjero.

La segunda área positiva es la capacidad tecnológica, en la que la adopción de las últimas tecnologías es una ventaja competitiva relativa del país, en particular a la luz de su nivel de desarrollo. Las empresas se consideran como unas de las mejores del mundo en cuanto a absorción de tecnología (16 de 128) y la inversión extranjera directa facilita la transferencia de tecnología (6 de 128). Ciertamente, ambos indicadores deben interpretarse a la luz del aumento de las importaciones de equipamiento para la extracción de petróleo en los últimos años.

Frente a estos limitados aspectos positivos, la lista de desventajas relativas es larga. Mauritania se encuentra entre los países con peores resultados del mundo en cuanto a calidad de las infraestructuras y estabilidad macroeconómica. No obstante, con las inversiones especializadas en nuevas infraestructuras de transporte, energía y telecomunicaciones y la continuación de la privatización, probablemente las infraestructuras mejorarán en los próximos años. Para corregir los desequilibrios macroeconómicos, es fundamental una mejora de la gestión fiscal y de la deuda y un uso prudente de los ingresos del petróleo, dada la limitada experiencia del país en la gestión de grandes flujos de fondos.

La inversión en educación primaria es también una prioridad para el mantenimiento de la competitividad del país a largo plazo. Aunque es obligatoria, la escolarización primaria se encuentra por debajo de los niveles necesarios para una economía en crecimiento, lo que se traduce en altas tasas de analfabetismo. La población muestra también uno de los peores perfiles sanitarios del mundo, con una esperanza de vida muy baja (105 de 128 países) y una elevada mortalidad infantil (108 de 128). Afortunadamente, el país está menos afectado por la epidemia de VIH/SIDA que sus vecinos de África subsahariana.

Cualquier programa de reformas debe incluir una liberalización importante, pero cuidadosamente secuenciada, del comercio internacional. Mauritania tiene las barreras comerciales más restrictivas de toda la muestra (128 de 128 países) y el comercio ha demostrado en muchos casos ser un poderoso medio para impulsar el crecimiento y la creación de empleo.

29

Conclusiones En este capítulo se analiza la competitividad de 13 países árabes comparados con economías situadas en la misma fase de desarrollo. El resultado confirma la diversidad del mundo árabe y resalta varios puntos fuertes y débiles que pueden tenerse en cuenta en las decisiones de política y ofrecer una base para la mejora del diálogo entre los sectores público y privado.

Estas observaciones, junto con las valoraciones previas, indican que muchos países muestran una trayectoria más que notable de mantenimiento y mejora de la competitividad. No obstante, comparados con sus homólogos de otras partes del mundo, muchas economías árabes siguen rezagadas. Esto es algo que se aplica sobre todo a las más ricas y avanzadas, mientras que la mayoría del resto del mundo árabe muestra una comparación bastante favorable respecto a otros países situados en las mismas fases de desarrollo. En la economía globalizada actual, debe acelerarse el ritmo de las reformas para evitar que la región quede aún más retrasada respecto de las economías más dinámicas del mundo, como Singapur, Malasia, India y China.

30

Hemos identificado una serie de retos que deben abordarse para mejorar la competitividad y mantener la dinámica de crecimiento de la región. Ante la elevada tasa de desempleo y la necesidad de diversificación en muchos países, la reforma de la educación es una prioridad fundamental, pues sus resultados continúan sin corresponderse con las necesidades del sector empresarial y privan a la economía del personal capacitado necesario para aumentar la productividad y ascender en la cadena de valor. Dado que la innovación es un factor básico del crecimiento futuro, resulta necesario invertir en instituciones de investigación y establecer incentivos para el aumento del gasto del sector privado en I+D. El elevado desempleo y el rápido aumento de la población activa están presionando a los gobiernos de la región para que acometan una revisión en profundidad de la organización y la regulación de los mercados de trabajo, que se basan excesivamente en el sector público y la emigración. El aumento de la flexibilidad en la regulación del empleo y una mayor atención al mérito y la gestión profesional son pasos en la buena dirección. Aunque muchas de estas reformas son políticamente delicadas, el ciclo de crecimiento actual puede resultar oportuno para emprenderlas. Las mismas consideraciones son de aplicación a los mercados de bienes de diversos países, que siguen estando protegidos frente a la competencia interna y externa.

El actual boom del petróleo es un arma de doble filo para la superación de los retos expuestos en este capítulo. Aunque los períodos de prosperidad constituyen una oportunidad de introducir reformas políticamente difíciles, simultáneamente también reducen la presión para emprenderlas. Algunos de los éxitos más impresionantes de la región, incluido el de los Emiratos Árabes Unidos, han demostrado la posibilidad de realizar de forma sostenida reformas complejas con indepen-

dencia de la situación de los mercados del petróleo. No obstante, ello suele requerir la participación del mundo empresarial y el conjunto de la sociedad en apoyo de las medidas que persiguen la prosperidad económica a largo plazo.

Notas 1

En el caso de este Informe, hemos actualizado las variables relacionadas con las TIC y los datos de la base de datos Doing Business del Banco Mundial, teniendo en cuenta la evaluación más reciente en estas dos áreas. Estos datos no estaban aún disponibles en el momento de la elaboración del Informe sobre la competitividad mundial 2006-2007.

2

Los países en transición entre dos fases se han colocado en la fase superior de desarrollo, resaltando las áreas en que deben centrarse para prepararse para el futuro.

Bibliografía EIU (Economist Intelligence Unit). 2006a. Country Profile 2006: Mauritania. Londres: EIU - 2006b: Country Profile 2006: Syria. Londres, EIU. - 2006c. Country Profile 2006: United Arab Emirates. Londres, EIU FMI (Fondo Monetario Internacional). 2006. Arab Republic of Egypt: 2006 Article IV Consultation Staff Report; Staff Statement; Public Information Notice on the Executive Board Discussion; y Statement by the Executive Director for the Arab Republic of Egypt. En Country Report No. 08-253. Washington, DC: FMI. Banco Mundial. 2005. Middle East and North Africa Economic Developments and Prospects 2005: Oil Booms and Revenue Management. Washington, DC: Banco Mundial.

- 2006. Middle East and North Africa Economic Developments and Prospects 2006: Financial Markets in a New Age of Oil Washington, DC: Banco Mundial.

Foro Económico Mundial. 2005. The Arab World Competitiveness Report 2005, ed. A. Lopez-Claros y K. Schwab. Hampshire: Palgrave Macmillan - 2006. Global Competitiveness Report 2006-2007: Creating an Improved Business Environment, ed. A. Lopez-Claros, M. Porter, X. Sala-i-Martin y K. Schwab. Hampshire: Palgrave Macmillan

Apéndice A: Composición del Índice de Competitividad Mundial En este apéndice se dan detalles sobre el método de elaboración expone del Índice de Competitividad Mundial. Todas las variables de la Encuesta y los datos cuantitativos que se emplean en el Índice figuran en el apartado de tablas de este Informe con descripciones más detalladas.

1er pilar: Instituciones A. Instituciones públicas 1.

Derechos de propiedad 1.01 Derechos de propiedad 2. Ética y corrupción 1.02 Desviación de fondos públicos 1.03 Confianza pública de los políticos 3.

Influencias indebidas 1.04 Independencia judicial 1.05 Favoritismo en las decisiones de los funcionarios 4.

Ineficiencia administrativa (burocracia, papeleo y derroche) 1.06 Derroche en el gasto publico 1.07 Carga de la reglamentación administrativa 5.

Seguridad 1.08 Costes empresariales del terrorismo 1.09 Fiabilidad de los servicios de policía 1.10 Costes empresariales de la delin cuencia y la violencia 1.11 Delincuencia organizada B. Instituciones privadas 1. Ética empresarial 1.12 Comportamiento ético de las empresas 2.

Responsabilidad 1.13 Eficacia de los consejos de administración 1.14 Protección de los intereses de los accionistas minoritarios 1.15 Rigor de las normas de auditoría y contabilidad 2º pilar: Infraestructuras 2.01 Calidad general de las infraestructuras 2.02 Infraestructuras ferroviarias 2.03 Calidad de las infraestructuras portuarias 2.04 Calidad de las infraestructuras de transporte aéreo 2.05 Calidad del suministro eléctrico 2.06 Líneas telefónicas (datos cuantitativos) 3er pilar: Macroeconomía 3.01 Déficit o superávit público (datos cuantitativos) 3.02 Tasa nacional de ahorro (datos cuantitativos) 3.03 Inflación (datos cuantitativos) 3.04 Diferencial de tipo de interés (datos cuantitativos) 3.05 Deuda pública (datos cuantitativos)

3.06

Tipo de cambio efectivo real (datos cuantitativos) 4º pilar: Sanidad y educación primaria A. Sanidad 4.01 Repercusión empresarial a medio plazo de la malaria 4.02 Repercusión empresarial a medio plazo de la tuberculosis 4.03 Repercusión empresarial a medio plazo del VIH/SIDA 4.04 Mortalidad infantil (datos cuantitativos) 4.05 Esperanza de vida (datos cuantitativos) 4.06 Incidencia de la tuberculosis (datos cuantitativos) 4.07 Incidencia de la malaria (datos cuantitativos) 4.08 Incidencia del VIH (datos cuantitativos) B. Educación primaria 4.09 Tasa de escolarización primaria (datos cuantitativos) 5º pilar: Educación superior y formación A. Extensión de la educación 5.01 Tasa de escolarización secundaria (datos cuantitativos) 5.02 Tasa de escolarización terciaria (datos cuantitativos) B. Calidad de la educación 5.03 Calidad del sistema educativo 5.04 Calidad de la educación en matemáticas y ciencias 5.05 Calidad de las escuelas de administración de empresas C. Formación en el puesto de trabajo 5.06 Disponibilidad local de servicios de investigación y formación especializados 5.07 Extensión de la formación de personal 6º pilar: Eficiencia del mercado A. Calidad de los mercados: distorsiones, competencia y tamaño 1.

Distorsiones 6.01 Costes de la política agrícola 6.02 Eficiencia del marco legal 6.03 Alcance y efecto de la fiscalidad 6.04 Número de trámites necesarios para crear una empresa (datos cuantitativos) 6.05 Tiempo necesario para crear una empresa (datos cuantitativos) 2.

Competencia 6.06 Intensidad de la competencia local 6.07 Eficacia de la política de defensa de la competencia 6.08 Importaciones (datos cuantitativos) 6.09 Incidencia de las barreras comerciales 6.10 Restricciones a la propiedad extranjera

31

Apéndice A: Composición del ïndice de Competitividad Mundial (cont.)

3.

32

Tamaño 0.00 PIB - exportaciones + importaciones (datos cuantitativos) 6.11 Exportaciones (datos cuantitativos) B. Mercados de trabajo: flexibilidad y eficiencia 1.

Flexibilidad 6.12 Prácticas de contratación y despido 6.13 Flexibilidad salarial 6.14 Cooperación en las relaciones entre trabajadores y empresas 2.

Eficiencia 6.15 Utilización de una gestión profesional 6.16 Remuneración y productividad 6.17 Fuga de cerebros 6.18 Empleo de la mujer en el sector privado C. Mercados financieros: sofisticación y apertura 6.19 Sofisticación del mercado financiero 6.20 Facilidad de acceso al crédito 6.21 Disponibilidad de capital de riesgo 6.22 Solidez de los bancos 6.23 Acceso a mercados de valores locales 7º pilar: Capacidad tecnológica 7.01 Capacidad tecnológica 7.02 Absorción de tecnología por la empresa 7.03 Normativa sobre las TIC 7.04 Inversión extranjera directa y transferencia de tecnología 7.05 Teléfonos móviles (datos cuantitativos) 7.06 Usuarios de internet (datos cuantitativos) 7.07 Ordenadores personales (datos cuantitativos) 8º pilar: Sofisticación empresarial A. Redes e industrias de apoyo 8.01 Número de proveedores locales 8.02 Calidad de los proveedores locales B. Sofisticación de las operaciones y la estrategia de las empresas 8.03 Sofisticación del proceso de producción 8.04 Extensión del marketing 8.05 Control de la distribución internacional 8.06 Disposición a delegar autoridad 8.07 Naturaleza de la ventaja competitiva 8.08 Presencia de la cadena de valor 9º pilar: Innovación 9.01 Calidad de las instituciones de investigación científica 9.02 Gasto empresarial en investigación y desarrollo 9.03 Colaboración universidad-empresa en la investigación

9.04 Adquisiciones públicas de productos tecnológicamente avanzados 9.05 Disponibilidad de científicos e ingenieros 9.06 Patentes de utilidad (datos cuantitativos) 9.07 Protección de la propiedad intelectual 9.08 Capacidad de innovación

Apéndice B: Composición del Índice de Competitividad Mundial

Fase 1

Transición de 1 a 2

Fase 2

Transición de 2 a 3

Fase 3

Angola Armenia Azerbaiyán Bangladesh Benín Bolivia Burkina Faso Burundi Camboya Camerún Chad China Egipto Etiopía Gambia Georgia Guatemala Guyana Honduras India Indonesia Kenia República Kirguisa Lesoto Madagascar Malawi Mali Mauritania Moldavia Mongolia Marruecos Mozambique Nepal Nicaragua Nigeria Pakistán Paraguay Filipinas Sri Lanka Siria Tayikistán Tanzania Timor Oriental Uganda Ucrania Vietnam Zambia Zimbabue

Albania Argelia Bosnia-Herzegovina Botsuana Colombia Ecuador El Salvador Jordania Libia Antigua República Yugoslava de Macedonia Namibia Omán Perú Surinam Tailandia Túnez Venezuela

Argentina Brasil Bulgaria Chile Costa Rica Croacia República Dominicana Jamaica Kazajistán Letonia Lituania Malasia Mauricio México Panamá Polonia Rumanía Federación Rusa Serbia y Montenegro República Eslovaca Sudáfrica Turquía Uruguay

Bahréin Barbados República Checa Estonia Hungría República de Corea Malta Taiwán, China Trinidad y Tobago

Australia Austria Bélgica Canadá Chipre Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Región Administrativa Especial de Hong Kong Islandia Irlanda Israel Italia Japón Kuwait Luxemburgo Países Bajos Nueva Zelanda Noruega Portugal Qatar Singapur Eslovenia España Suecia Suiza Emiratos Árabes Unidos Reino Unido Estados Unidos

33

Apéndice C: Clasificaciones del Índice de Competitividad Mundial en 2007 y 2005* Clasificación País

34

Puntuación ICM

Clasificación ICM

ICM 2007

2007

2005-06

Clasificación País

Puntuación ICM

Clasificación

ICM 2007

2007

2005-06

Suiza Finlandia Suecia Dinamarca Singapur Estados Unidos Japón Alemania Países Bajos Reino Unido Noruega Región Administrativa Especial de Hong Kong Taiwán, China Islandia Israel

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

5,81 5,74 5,73 5,70 5,62 5,62 5,62 5,60 5,57 5,53 5,46

4 2 7 3 5 1 10 6 11 9 17

Egipto Azerbaiyán Brasil Trinidad y Tobago Argentina Rumanía Filipinas Marruecos Bulgaria Perú Uruguay

65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75

4,09 4,09 4,08 4,06 4,05 4,04 4,02 4,02 4,00 3,99 3,97

52 62 57 66 54 67 73 76 61 77 70

12 13 14 15

5,45 5,40 5,40 5,38

14 8 16 23

76 77 78

3,94 3,93 3,93

95 74 82

Canadá Francia Austria Australia Bélgica Irlanda Nueva Zelanda Luxemburgo Malasia República de Corea Estonia Chile España Túnez República Checa Barbados Emiratos Árabes Unidos Eslovenia Portugal Letonia Tailandia Lituania República Eslovaca Qatar Hungría India Italia Malta Omán Kuwait Sudáfrica Chipre Grecia Polonia Bahréin Indonesia Costa Rica Croacia Jordania China México Kazajistán Mauricio Panamá Turquía Federación Rusa Jamaica El Salvador Colombia

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64

5,36 5,34 5,32 5,30 5,28 5,22 5,17 5,15 5,13 5,12 5,12 4,85 4,79 4,72 4,72 4,71 4,67 4,64 4,60 4,60 4,58 4,57 4,57 4,56 4,53 4,47 4,47 4,44 4,44 4,42 4,42 4,35 4,33 4,33 4,30 4,28 4,27 4,27 4,25 4,25 4,23 4,22 4,22 4,21 4,18 4,13 4,13 4,12 4,09

13 12 15 18 20 21 22 24 25 19 26 27 28 37 29 n/a 32 30 31 39 33 34 36 46 35 45 38 44 n/a 49 40 41 47 43 50 69 56 64 42 48 59 51 55 65 71 53 63 60 58

Guatemala Vietnam Argelia Antigua República Yugoslava de Macedonia Ucrania Sri Lanka Libia Siria Botsuana Armenia República Dominicana Namibia Georgia Venezuela Moldavia Ecuador Bosnia-Herzegovina Serbia y Montenegro Pakistán Honduras Mongolia Kenia Nicaragua Tayikistán Albania Bolivia Nigeria Bangladesh Gambia Surinam Camboya Benín Tanzania Paraguay República Kirguisa Camerún Guyana Madagascar Nepal Lesoto Uganda Zambia Mauritania Burkina Faso Malawi Zimbabue Mali Etiopía Mozambique Timor Oriental Chad Burundi Angola

79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128

3,92 3,91 3,90 3,89 3,81 3,80 3,78 3,78 3,76 3,75 3,74 3,73 3,72 3,72 3,71 3,69 3,62 3,61 3,61 3,55 3,50 3,49 3,49 3,49 3,48 3,45 3,45 3,42 3,41 3,40 3,35 3,33 3,32 3,29 3,29 3,27 3,24 3,21 3,21 3,18 3,10 3,09 3,07 3,04 3,00 2,97 2,91 2,64 2,62 2,50

75 68 80 n/a n/a 72 81 91 79 86 84 89 87 88 85 94 97 90 93 96 92 100 101 83 98 n/a n/a 111 106 105 102 104 99 108 107 n/a n/a 103 n/a n/a n/a 114 110 115 116 112 n/a 117 n/a n/a

* Las clasificaciones de 2007, basadas en el Informe sobre la Competitividad Mundial 2006-2007, se comparan con los datos del año anterior del Informe sobre la Competitividad Mundial 2005-2006.

Parte 4 Perfiles de paĂ­s

Cómo leer los perfiles de país THIERRY GEIGER, Foro Económico Mundial

El capítulo relativo a los perfiles de país presenta un perfil de cuatro páginas de cada uno de los 13 países incluidos en el Informe sobre la competitividad en el mundo árabe 2007.

1

Página 1 1 Indicadores básicos El primer apartado presenta una selección de indicadores básicos. Las cifras de población proceden del Estado de la Población Mundial 2006 del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), disponible en www.unfpa.org/swp/2006. Los datos macroeconómicos están tomados de la edición de septiembre de 2006 del informe Perspectivas de la Economía Mundial (World Economic Outlook) del Fondo Monetario Internacional, que puede consultarse en www.imf.org/weo. La clasificación del Índice de Desarrollo Humano (IDH) la realiza el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y se presenta en la edición de 2006 del Informe sobre el Desarrollo Humano, disponible en hdr.undp.org.

2 Clasificaciones de competitividad En este apartado se exponen los resultados del país en el Índice de Competitividad Mundial de 2007 (ICM 2007). En la tabla de la izquierda, la primera columna muestra la clasificación del país dentro de su respectivo grupo de países; la segunda columna recoge la clasificación entre los 128 países incluidos en el ICM 2007 y en la tercera se muestran las puntuaciones obtenidas. Puede obtenerse más información sobre la metodología del ICM 2007 y el concepto de grupos de países en el capítulo 1.1 del presente Informe.

En el lado derecho, la cifra muestra los resultados del país en relación con los nueve pilares del ICM (línea continua), medidos frente a las puntuaciones medias del conjunto de los países situados en la misma fase de desarrollo (línea discontinua).

Debajo se indica, en su caso, la clasificación del Índice de Diferencias de Género 2006.1 3.3 Factores más problemáticos para la actividad empresarial

Esta cifra sintetiza los factores considerados por los ejecutivos de empresa como los más problemáticos para la actividad empresarial en su economía. La información está tomada de la Encuesta de Opinión de Ejecutivos 2006 del Foro Económico Mundial. En ella, se pidió a los encuestados que seleccionaran los cinco factores más problemáticos de entre una lista de catorce y los clasificaran del 1 (el más problemático) al 5. Los resultados se tabularon y ponderaron a continuación en función de la clasificación asignada por los encuestados.2

2

37 3

Página 2 4 Esta página presenta la clasificación obtenida por el país en relación con cada uno de los indicadores incluidos en el último Índice de Competitividad Mundial 2007 (ICM 2007).

Junto a la clasificación, una letra señala si el indicador constituye una ventaja (V) o una desventaja (D) para el país. Para calificar las variables como ventajas o desventajas se aplican las siguientes reglas: l

Para los países clasificados en los primeros 10 puestos del ICM 2007 global, las variables clasificadas entre 1 y 10 se consideran ventajas y las clasificadas por deba jo del 10, desventajas.

l

Para los países clasificados en los puestos del 11 al 50, las variables con clasificación superior a la posición global del país se consideran ventajas y las variables con clasificación igual o inferior, desventajas.

l

Para los países clasificados en los puestos inferiores al 50, las variables con clasificación superior a 51 se con sideran ventajas y las variables con clasificación infe rior a 50, desventajas.

4

Para cualquier otro análisis, las Tablas de Datos recogidas al final del Informe muestran las clasificaciones y puntuaciones detalladas de cada una de las 89 variables incluidas en el ICM 2007.

38

Página 3 5.5 Esta instantánea sobre la competitividad ha sido elaborada por expertos a quienes se solicitó un comentario sobre los resultados del país en el Índice de Competitividad Mundial 2007 a la luz de los últimos acontecimientos producidos en su economía. La mayoría de los autores pertenecen a Instituciones Asociadas a la Red de Competitividad Mundial. Obsérvese que todas las clasificaciones citadas en este apartado se refieren a la muestra total de 128 economías del ICM 2007.

5

Página 4 6

PIB (PPA US$) per cápita, 1980 2005

Esta cifra muestra la evolución del Producto Interior Bruto per cápita, valorado con arreglo a la paridad de poder adquisitivo (PPA), de cada país (línea azul) y de la región (línea negra).

Los datos están tomados del informe Perspectivas de la Economía Mundial del Fondo Monetario Internacional (septiembre de 2006) y de los Indicadores de Desarrollo Mundial 2006 del Banco Mundial, respectivamente.

Inversión extranjera directa Esta cifra muestra la evolución de los flujos de entrada de inversión extranjera directa (IED) a los países, expresados en millones de US$ (eje izquierdo) y como porcentaje del Producto Interior Bruto (eje derecho). Los datos de 2000 y 2005 están tomados de la Base de Datos Online de IED de la UNCTAD (Conferencia sobre Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas). Las cifras de 2010 son proyecciones del Programa Columbia sobre Inversión Internacional y aparecen en el World Investment Prospects to 2010 Report (Informe sobre las Perspectivas de Inversión Mundial hasta 2010), disponible en cpii.columbia.edu/pubs.

6

7

7

8 Comercio Este apartado ofrece una instantánea del perfil comercial del país a través de una serie de indicadores:

La primera cifra (arriba a la izquierda) muestra el desglose de las exportaciones por país o región de destino, indicándose debajo el valor total de las exportaciones del país.

La segunda cifra (arriba a la derecha) muestra el desglose de las exportaciones por grupos de productos. La clasificación empleada es la Clasificación Uniforme del Comercio Internacional Rev. 3 (CUCI), con un nivel de agregación de dos dígitos.

La parte inferior izquierda muestra un indicador de la diversificación exportadora del país, expresada como el número de sectores exportadores suponiendo un mismo tamaño de todos los sectores, empleando la CUCI con un nivel de tres dígitos.

Varía de 1 (sin diversificación) a 261 (diversificación total) y se calcula como el inverso del Índice de Herfindahl.

La cifra relativa a los aranceles (abajo a la derecha) indica los aranceles medios soportados por el país al exportar a los países de Oriente Medio y el Norte de África y al resto del mundo, así como los aranceles medios aplicados a los productos importados de dichos países y del resto del mundo.

Los datos de comercio proceden del Centro de Comercio Internacional, complementados con datos de la Base de Datos Comtrade de Naciones Unidas.

Notas 1 Véase el Informe Mundial de Diferencias de Género 2006 del Foro Económico Mundial, disponible en www.weforum.org/gendergap.

2 Para más información sobre la Encuesta de Opinión de Ejecutivos véase World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2006-2007, Hampshire: Palgrave Macmillan

8

39

Lista de paises MARRUECOS ARGELIA TÚNEZ LIBIA EGIPTO

MARRUECOS INDICADORES BÁSICOS Población (millones), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31,9 PIB (miles de millones US$), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 PIB (PPA US$), 2006: En porcentaje del total mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0,23 Per cápita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.819 Saldo de la balanza por cuenta corriente (% del PIB), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0,5 Clasificación en el Indicador de Desarrollo Humano (entre 177 economías), 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 Fuente: UNFPA, FMI, PNUD

ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL Clasificación dentro del grupo 3 de paises (entre 48)

FASE DE DESARROLLO Clasificación global (entre 128)

Índice de Competitividad Mundial 2007 . . . . . . . . . . . .7 . . . . . . . .72 . . . . . . . . .4,0 ICM 2005-2006 (entre 117 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 . . . . . . . . .3,8

42

Requisitos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 1º pilar: Instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 2º pilar: Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 3º pilar: Macroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 4º pilar: Sanidad y educación primaria . . . . . . . . . . . . . . .17

. . . . . . . .70 . . . . . . . .68 . . . . . . . .61 . . . . . . . .81 . . . . . . . .89

. . . . . . . . .4,4 . . . . . . . . .3,9 . . . . . . . . .3,6 . . . . . . . . .4,2 . . . . . . . .6,1

Factores de mejora de la eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . .7 5º pilar: Educación superior y formación . . . . . . . . . . . . . .14 6º pilar: Eficiencia del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 7º pilar: Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

. . . . . . . .77 . . . . . . . .87 . . . . . . . .75 . . . . . . . .70

. . . . . . . . .3,6 . . . . . . . . .3,5 . . . . . . . . .4,1 . . . . . . . . .3,3

Transición 1-2

1

Puntuación (escala 1-7)

Basadas en factores

Transición 2-3

2 Basadas en la eficiencia

3 Basadas en innovación

Instituciones 7 Innovación

Infraestructuras

5 3

Sofisticación empresarial

Macroeconomía

1

Sanidad y educación primaria

Capacidad tecnológica

Factores de mejora de la innovación . . . . . . . . . . . . . .12 . . . . . . . .73 . . . . . . . . .3,5 8º pilar: Sofisticación empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 . . . . . . . .80 . . . . . . . . .3,8 9º pilar: Innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 . . . . . . . .61 . . . . . . . . .3,3

Educación superior y formación

Eficiencia del mecado

Índice de Diferencias de Género 2006 (entre 115 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . .107 Marruecos

Economías basadas en los factores

* El grupo de paises comprende aquellos países que se encuentran en la misma fase de desarrollo, así como los que se en cuentranen transición hacia ella.

FACTORES MÁS PROBLEMÁTICOS PARA LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL 0

5

10

15

20

25

Acceso a f inanciación …………………………………..19,6 Tipos impuestos ………………………………………….14,0 Corrupción ………………………………………………..13,0 Normativa fiscal ………………………………………….11,8 Infraestructuras inadecuadas …………………………...9,7 Falta de formación de la mano de obra …………………6,1 Burocracia administrativa ineficiente ……………………5,7 Falta de ética del trabajo de la mano de obra …………..5,2 Régimen de cambio de divisas …………………………..4,4 Legislación laboral restrictiva……………………………3,5 Inflación …………………………………………………...2,3 Inestabilidad de políticas públicas ………………………1,8 Inestabilidad política ……………………………………...1,5 Delincuencia y robos …………………………………….1,4

PORCENTAJES DE LAS RESPUESTAS Nota: De entre una lista de 14 factores, se pidió a los encuestados que seleccionaran los cinco más problématicos para hacer negocios en su país/economía y que los clasificaran entre 1 (el más problemático) y 5. Las barras del gráfico muestran las respuestas ponderadas en función de la clasificación realizada por los encuestados.

MARRUECOS EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL EN DETALLE INDICADOR

CLASIFICACIÓN/128

1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15

1º pilar: Instituciones Derechos de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 . . .D Desviación de fondos públicos . . . . . . . . . . . . . . . .77 . . .D Confianza pública de los políticos . . . . . . . . . . . . .53 . . .D Independencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 . . .D Favoritismo en las decisiones de los funcionarios . .53 . . .D Gasto público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 . . .D Carga de la reglamentación administrativa . . . . . . .48 . . . .V Costes empresariales del terrorismo . . . . . . . . . . .91 . . .D Fiabilidad de los servicios de policía . . . . . . . . . . . .36 . . . .V Costes empresariales de la delincuencia y la violencia47 . . . .V Delincuencia organizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 . . . .V Comportamiento ético de las empresas . . . . . . . . .96 . . .D Eficacia de los consejos de administración . . . . . .102 . . .D Protección de los intereses de accionistas minoritarios64 . . .D Rigor de las normas de auditoría y contabilidad . . .88 . . .D

2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06

2º pilar: Infraestructuras Calidad general de las infraestructuras . . . . . . . . .60 . . .D Infraestructuras ferroviarias . . . . . . . . . . . . . . . . .50 . . . .V Calidad de las infraestructuras portuarias . . . . . . .54 . . .D Calidad de las infraestructuras de transporte aéreo66 . . .D Calidad del suministro eléctrico . . . . . . . . . . . . . . .53 . . .D Líneas telefónicas, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 . . .D

3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06

3º pilar: Macroeconomía Déficit o superávit público, 2005 . . . . . . . . . . . . .116 . . .D Tasa nacional de ahorro, 2005 . . . . . . . . . . . . . . .29 . . . .V Inflación, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 . . . .V Diferencial de tipo de interés, 2005 . . . . . . . . . . . .87 . . .D Deuda pública, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85 . . .D Tipo de cambio efectivo real, 2005 . . . . . . . . . . . .45 . . . .V

4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09

4º pilar: Sanidad y educación primaria Repercusión empresarial de la malaria . . . . . . . . . .66 . . .D Repercusión empresarial de la tuberculosis . . . . . .68 . . .D Repercusión empresarial del VIH/SIDA . . . . . . . . . .81 . . .D Mortailidad infantil, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 . . .D Esperanza de vida, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 . . .D Indicencia de la tuberculosis, 2004 . . . . . . . . . . . .76 . . .D Indicencia de la malaria, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . .63 . . .D Incidencia del VIH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 . . . .V Tasa de escolarización primaria, 2004 . . . . . . . . . .94 . . .D

5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07

5º pilar: Educación superior y formación Tasa de escolarización secundaria, 2004 . . . . . . .103 . . .D Tasa de escolarización terciaria, 2004 . . . . . . . . .94 . . .D Calidad del sistema educativo . . . . . . . . . . . . . . . .92 . . .D Calidad de la educación en matemáticas y ciencias 49 . . . .V Calidad de las escuelas de administración de empresas . .26 . . . .V Disponibilidad local de servicios de investigación y formación . .59 . . .D Extensión de la formación de personal . . . . . . . . . .87 . . .D

INDICADOR

CLASIFICACIÓN/128

6º pilar: Eficiencia del mercado 6.01 Costes de la política agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . .98 . . .D 6.02 Eficiencia del marco legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 . . .D 6.03 Alcance y efecto de la fiscalidad . . . . . . . . . . . . . .64 . . .D 6.04 Número de trámites necesarios para crear una empresa, 2006 .16 . . . .V 6.05 Tiempo necesario para crear una empresa, 2006 . .15 . . . .V 6.06 Intensidad de la competencia local . . . . . . . . . . . .71 . . .D 6.07 Eficacia de la política de defensa de la competencia55 . . .D 6.08 Importaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 . . .D 6.09 Incidencia de las barreras comerciales . . . . . . . . . .93 . . .D 6.10 Incidencia de la propiedad extranjera . . . . . . . . . . .48 . . . .V 6.11 Exportaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 . . .D 6.12 Prácticas de contratación y despido . . . . . . . . . . .49 . . . .V 6.13 Flexibilidad salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 . . . .V 6.14 Cooperación en las relaciones entre trabajadores y empresas . .84 . . .D 6.15 Utilización de una gestión profesional . . . . . . . . .108 . . .D 6.16 Remuneración y productividad . . . . . . . . . . . . . . . .52 . . .D 6.17 Fuga de cerebros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 . . .D 6.18 Empleo de la mujer en el sector privado . . . . . . . . .84 . . .D 6.19 Sofisticación del mercado financiero . . . . . . . . . . .83 . . .D 6.20 Facilidad de acceso al crédito . . . . . . . . . . . . . . . .87 . . .D 6.21 Disponibilidad de capital riesgo . . . . . . . . . . . . . . .94 . . .D 6.22 Solidez de los bancos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 . . .D 6.23 Acceso a mercados de valores locales . . . . . . . . . .76 . . .D

7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 7.06 7.07

7º pilar: Capacidad tecnológica Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 . . .D Absorción de tecnología a nivel de las empresas . .42 . . . .V Normativa sobre las TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 . . .D Inversión extranjera directa y transferencia de tecnología . .44 . . . .V Abonados de telefonía móvil, 2005 . . . . . . . . . . . .71 . . .D Usuarios de internet, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 . . .D Ordenadores personales, 2005 . . . . . . . . . . . . . . .91 . . .D

8.01 8.02 8.03 8.04 8.05 8.06 8.07 8.08

8º pilar: Sofisticación empresarial Número de proveedores locales . . . . . . . . . . . . . . .66 Calidad de los proveedores locales . . . . . . . . . . . . .80 Sofisticación del proceso de producción . . . . . . . .80 Extensión del marketing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 Control de la distribución internacional . . . . . . . . .77 Disposición a delegar autoridad . . . . . . . . . . . . . . .96 Naturaleza de la ventaja competitiva . . . . . . . . . . .83 Presencia de la cadena de valor . . . . . . . . . . . . . . .71

9.01 9.02 9.03 9.04 9.05 9.06 9.07 9.08

9º pilar: Innovación Calidad de las instituciones de investigación científica83 . . .D Gasto empresarial en investigación y desarrollo . . .75 . . .D Colaboración universidad-empresa en la investigación66 . . .D Adquisiciones públicas de productos tecnológicamente avanzados . . .65 . . .D Disponibilidad de científicos e ingenieros . . . . . . . .20 . . . .V Patentes de utilidad, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 . . .D Protección de la propiedad intelectual . . . . . . . . . .54 . . .D Capacidad de innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 . . .D

. . .D . . .D . . .D . . .D . . .D . . .D . . .D . . .D

43

MARRUECOS LAS REFORMAS ECONÓMICAS IMPULSAN EL CRECIMIENTO FOUZI MOURJI, Université Hassan II, Casablanca

El dinamismo del sector privado impulsa el crecimiento en Marruecos, respaldado por una serie de reformas, por ejemplo en materia de competencia interior. No obstante, el elevado déficit público y la falta de transparencia continúan siendo retos pendientes.

arruecos ha mejorado su posición en el Índice de Competitividad Mundial del puesto 76 al 70 en la última edición del Informe sobre la Competitividad Mundial.

Las razones de esta mejora se reflejan en sus indicadores macroeconómicos.

M

44

Una de las ventajas del país son sus infraestructuras, especialmente el suministro de energía, el transporte y las telecomunicaciones. Las políticas liberalizadoras adoptadas desde la década de 1980 contribuyen a estos resultados positivos, especialmente la privatización del operador de telecomunicaciones y la delegación de la distribución de electricidad en empresas privadas.

El sector privado, relativamente dinámico, se beneficia de la elevada demanda derivada del crecimiento demográfico y el aumento del número de hogares con miembros empleados o empresarios en la economía formal o informal. Esta última (muy eficiente) representa el 40% del empleo en ciertos sectores, como la construcción, pero está creciendo también entre las pequeñas empresas del comercio minorista, la artesanía y la restauración. Esto, junto con la calidad de las infraestructuras, la herencia cultural y una política turística dinámica, favorece el desarrollo del turismo. La demanda se ve también alimentada por las remesas de los trabajadores marroquíes en el extranjero, que representan en torno al 4,9% del PIB y ayudan a

reforzar la capacidad adquisitiva de los hogares y la inversión.

El crecimiento del sector privado se ve favorecido también por el reducido número de trámites necesarios para crear un negocio, tras el establecimiento en 2002 de los Centros Regionales de Inversión (CRI), que ofrecen una ventanilla única para facilitar las operaciones y los trámites administrativos de los inversores.

Entre los factores positivos para la actividad empresarial figuran la disponibilidad de ingenieros (puesto 20) y la buena calidad de la educación proporcionada por las escuelas de administración de empresas (26); el marco de seguridad estable y la ausencia de pandemias son otras ventajas.

Se encuentran en curso varios grandes proyectos de construcción que contribuyen a la fortaleza de la demanda interna y estimulan el crecimiento del sector privado: el gran puerto de Tánger, el programa de expansión de la red de autopistas, el plan Azur de desarrollo turístico y el programa de construcción de viviendas sociales. También se encuentran en distintas fases de aplicación una serie de reformas y medidas liberalizadoras en materia de derecho de familia y estatuto de la mujer, la regulación del mercado de trabajo y la introducción de una política de cielos abiertos. Todas ellas ayudarán a aumentar la competitividad del país.

No obstante, las empresas tienen aún un bajo nivel de sofisticación (puesto 79), al igual que el mercado de valores, que experimentó un gran éxito a mediados de la década de 1990 tras la reforma de los mercados financieros de 1993 (modernización de la normativa y creación de una empresa privada encargada de la gestión del mercado de valores) y la privatización de empresas públicas.

Posteriormente, el progreso ha sido lento, pues son muy pocas las empresas que han decidido abrir su base de capital. Los emprendedores, a menudo pro-

pietarios de empresas familiares, son también reacios a delegar autoridad (puesto 96).

Las desventajas competitivas de Marruecos continúan siendo la corrupción (puesto 66)i, el déficit público ( 5,74% del PIB) y las desigualdades sociales y la persistencia de bolsas de pobreza (en torno al 15% de la población vive bajo la línea de pobreza). El analfabetismo sigue siendo alto (47% de la población), aunque mejora lentamente (la tasa de escolarización primaria alcanza el 86,1%).

La apertura de la economía ha proporcionado ciertas ventajas, pero el déficit comercial es estructural (la cobertura de las importaciones se estanca en torno al 50%) por la rigidez de la base productiva y el lento ritmo de ajuste de las empresas enfrentadas a la competencia internacional. Los efectos beneficiosos de la transferencia de tecnología a través de la inversión extranjera directa tardan en materializarse y la economía continúa dependiendo en alto grado de la agricultura y de las condiciones climatológicas. La elasticidad del PIB a la variación de la producción agrícola es muy alta incluso aunque este sector representa una menor proporción de la economía (16%) que los servicios y la industria.

Notas 1 Esta baja puntuación se corresponde con los resultados del Índice de Percepciones de Corrupción de Transparency International.

MARRUECOS PIB PER CÁPITA (PPA, US$), 1980-2005 Marruecos o M aruecos o Norte de África y Orient e M edio

8.000 6.000 4.000 2.000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Fuente: FM I, B anco M undial

6 4 2 0 2000

2005

2010

Porcentaje del PIB

4.000 3.000 2.000 1.000 0

Previsto

Flujos de entrada de IED (millones de US$) IED (porcentaje del PIB)

US$ millones

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)

Fuente: UNCTA D; Co lumbia University; FM I

COMERCIO Exportaciones por país de destino

Exportaciones por sectores

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

India; 4% Italia; 5%

Co nfecció n y co mplement o s; 26%

Francia; 30%

Otros; 36%

45

Otros; 35%

Reino Unido; 6%

España; 18%

M aquinaria eléctrica, aparato s y piezas; 12%

Química inorgánica 8%

Pescado , crustáceos y mo luscos 9%

Frutas y verduras 8%

Valor total de las exportaciones: (US$ millones): 10632 DIVERSIFICACIÓN DEL COMERCIO

ARANCELES

Número de grupor de productos de exportación de entre 261

(porcentaje)

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16,8 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18,1

Países de Oriente Medio y Norte de África Mundo

8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Arancel medio aplicado

Fuente: Centro de Comercio Internacional UNCTAD; Base de datos COMTRADE de NNUU Nota: Para una descripción de las variables y las fuentes de datos detalladas, ver la sección Cómo leer los perfiles de país

Arancel medio soportado

ARGELIA INDICADORES BÁSICOS Población (millones), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33,4 PIB (miles de millones US$), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124 PIB (PPA US$), 2006: En porcentaje del total mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0,39 Per cápita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.612 Saldo de la balanza por cuenta corriente (% del PIB), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24,8 Clasificación en el Indicador de Desarrollo Humano (entre 177 economías), 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 Fuente: UNFPA, FMI, PNUD

ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL

FASE DE DESARROLLO

Clasificación dentro del grupo 2 de paises (entre 40)

Clasificación global (entre 128)

Basadas en factores

Índice de Competitividad Mundial 2007 . . . . . . . . . . .29 . . . . . . . .76 . . . . . . . . .4,0 ICM 2005-2006 (entre 117 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 . . . . . . . . .3,8

46

Requisitos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 1º pilar: Instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 2º pilar: Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 3º pilar: Macroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 4º pilar: Sanidad y educación primaria . . . . . . . . . . . . . . .12

. . . . . . . .44 . . . . . . . .65 . . . . . . . .80 . . . . . . . . .2 . . . . . . . .46

. . . . . . . . .4,9 . . . . . . . . .3,9 . . . . . . . . .2,9 . . . . . . . . .6,2 . . . . . . . .6,6

Factores de mejora de la eficiencia . . . . . . . . . . . . . . .34 5º pilar: Educación superior y formación . . . . . . . . . . . . . .33 6º pilar: Eficiencia del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 7º pilar: Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 Factores de mejora de la innovación . . . . . . . . . . . . . .32 8º pilar: Sofisticación empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 9º pilar: Innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

. . . . . . . .92 . . . . . . . .86 . . . . . . . .97 . . . . . . . .93 . . . . . . . .92 . . . . . . .106 . . . . . . . .77

. . . . . . . . .3,3 . . . . . . . . .3,5 . . . . . . . . .3,7 . . . . . . . . .2,7 . . . . . . . . .3,2 . . . . . . . . .3,4 . . . . . . . . .3,1

Transición 1-2

1

Puntuación (escala 1-7)

Transición 2-3

2 Basadas en la eficiencia

Innovación

Sofisticación empresarial

3 Basadas en innovación

Instituciones 7 6 5 4 3 2 1

Infraestructuras

Macroeconomía

Sanidad y educación primaria

Capacidad tecnológica

Educación superior y formación

Eficiencia del mecado

Índice de Diferencias de Género 2006 (entre 115 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . . .97 Argelia

Economías en transición de 1a 2

* El grupo de paises comprende aquellos países que se encuentran en la misma fase de desarrollo, así como los que se encuentran en transición hacia ella.

FACTORES MÁS PROBLEMÁTICOS PARA LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL 0

2

4

6

8

10

12

14

16

A cceso a f inanciación …………..………..……...……….…….13,6 Buroc racia administrativa inef iciente ….…………..…...……….9,2 Corrupción ………………………….……….….….…..………….8,7 Tipos impositivos ………………..……………..….……………....8,5 Normativa f iscal …………………………….….…..…..…………7,9 Inf raes tructuras inadecuadas …….…….……...…………….….7,7 Falta de f ormación de la mano de obra …………….….….…….6,7 Régimen de cambio de divisas …………………..………………6,7 Inestabilidad de polític as públicas ……………………..…....…..6,3 Falta de ética del trabajo de la mano de obra …………...……..6,1 Inflación……………………..…………………..........…...…...….5,7 Legislación laboral restrictiva…………….................…………..5,4 Inestabilidad política ……………………..……..………...………4,3 Delincuencia y robos………………………………...……..…….3,1

PORCENTAJES DE LAS RESPUESTAS

Nota: De entre una lista de 14 factores, se pidió a los encuestados que seleccionaran los cinco más problématicos para hacer negocios en su país/economía y que los clasificaran entre 1 (el más problemático) y 5. Las barras del gráfico muestran las respuestas ponderadas en función de la clasificación realizada por los encuestados.

ARGELIA EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL EN DETALLE INDICADOR

CLASIFICACIÓN/128

INDICADOR

1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15

1º pilar: Instituciones Derechos de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 . . .D Desviación de fondos públicos . . . . . . . . . . . . . . . . .80 . . .D Confianza pública de los políticos . . . . . . . . . . . . . .47 . . .V Independencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65 . . .D Favoritismo en las decisiones de los funcionarios . .25 . . .V Gasto público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 . . .V Carga de la reglamentación administrativa . . . . . . .63 . . .D Costes empresariales del terrorismo . . . . . . . . . . .118 . . .D Fiabilidad de los servicios de policía . . . . . . . . . . . .34 . . .V Costes empresariales de la delincuencia y la violencia83 . .D Delincuencia organizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 . . .D Comportamiento ético de las empresas . . . . . . . . . .70 . . .D Eficacia de los consejos de administración . . . . . .107 . . .D Protección de los intereses de los accionistas minoritarios . . .38 . . .V Rigor de las normas de auditoría y contabilidad . .102 . . .D

2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06

2º pilar: Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Calidad general de las infraestructuras . . . . . . . . . .72 . . .D Infraestructuras ferroviarias . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 . . .D Calidad de las infraestructuras portuarias . . . . . . . .79 . . .D Calidad de las infraestructuras de transporte aéreo 93 . . .D Calidad del suministro eléctrico . . . . . . . . . . . . . . . .70 . . .D Líneas telefónicas, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 . . .D

3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06

3º pilar: Macroeconomía Déficit o superávit público, 2005 . . . . . . . . . . . . . . .6 Tasa nacional de ahorro, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Inflación, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 Diferencial de tipo de interés, 2005 . . . . . . . . . . . .22 Deuda pública, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 Tipo de cambio efectivo real, 2005 . . . . . . . . . . . . .13

4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09

4º pilar: Sanidad y educación primaria Repercusión empresarial de la malaria . . . . . . . . . . .65 . . .D Repercusión empresarial de la tuberculosis . . . . . . .64 . . .D Repercusión empresarial del VIH/SIDA . . . . . . . . . . .58 . . .D Mortailidad infantil, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 . . .D Esperanza de vida, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 . . .D Indicencia de la tuberculosis, 2004 . . . . . . . . . . . . .59 . . .D Indicencia de la malaria, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . .66 . . .D Incidencia del VIH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 . . .V Tasa de escolarización primaria, 2004 . . . . . . . . . .35 . . .V

5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07

5º pilar: Educación superior y formación Tasa de escolarización secundaria, 2004 . . . . . . . .75 . . .D Tasa de escolarización terciaria, 2004 . . . . . . . . . .75 . . .D Calidad del sistema educativo . . . . . . . . . . . . . . . . .93 . . .D Calidad de la educación en matemáticas y ciencias .74 . . .D Calidad de las escuelas de administración de empresas . .91 . . .D Disponibilidad local de servicios de investigación y formación .103 . . .D Extensión de la formación de personal . . . . . . . . .100 . . .D

. . .V . . .V . . .V . . .V . . .V . . .V

CLASIFICACIÓN/128

6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07.

6.08 6.09 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 6.23

6º pilar: Eficiencia del mercado Costes de la política agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . .15 . . .V Eficiencia del marco legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 . . .D Alcance y efecto de la fiscalidad . . . . . . . . . . . . . . .33 . . .V Número de trámites necesarios para crear una empresa, 2006 .110 . . .D Tiempo necesario para crear una empresa, 2006 . .38 . . .V Intensidad de la competencia local . . . . . . . . . . . . .98 . . .D Eficacia de la política de defensa de la competencia 59 . . .D Importaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 . . .D Incidencia de las barreras comerciales . . . . . . . . . .83 . . .D Incidencia de la propiedad extranjera . . . . . . . . . . . .85 . . .D Exportaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 . . .V Prácticas de contratación y despido . . . . . . . . . . . .81 . . .D Flexibilidad salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104 . . .D Cooperación en las relaciones entre trabajadores y empresas . .65 . . .D Utilización de una gestión profesional . . . . . . . . . . .66 . . .D Remuneración y productividad . . . . . . . . . . . . . . . . .80 . . .D Fuga de cerebros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105 . . .D Empleo de la mujer en el sector privado . . . . . . . . . .74 . . .D Sofisticación del mercado financiero . . . . . . . . . . .125 . . .D Facilidad de acceso al crédito . . . . . . . . . . . . . . . .114 . . .D Disponibilidad de capital riesgo . . . . . . . . . . . . . . .117 . . .D Solidez de los bancos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124 . . .D Acceso a mercados de valores locales . . . . . . . . . .112 . . .D

7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 7.06 7.07

7º pilar: Capacidad tecnológica Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106 . . .D Absorción de tecnología a nivel de las empresas . . .69 . . .D Normativa sobre las TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 . . .D Inversión extranjera directa y transferencia de tecnología .112 . . .D Abonados de telefonía móvil, 2005 . . . . . . . . . . . . .69 . . .D Usuarios de internet, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88 . . .D Ordenadores personales, 2005 . . . . . . . . . . . . . . .106 . . .D

8.01 8.02 8.03 8.04 8.05 8.06 8.07 8.08

8º pilar: Sofisticación empresarial Número de proveedores locales . . . . . . . . . . . . . . . .95 . . .D Calidad de los proveedores locales . . . . . . . . . . . . .99 . . .D Sofisticación del proceso de producción . . . . . . . . .85 . . .D Extensión del marketing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 . . .D Control de la distribución internacional . . . . . . . . .102 . . .D Disposición a delegar autoridad . . . . . . . . . . . . . . .115 . . .D Naturaleza de la ventaja competitiva . . . . . . . . . . . .99 . . .D Presencia de la cadena de valor . . . . . . . . . . . . . .118 . . .D

9.01 9.02 9.03 9.04 9.05 9.06 9.07 9.08

9º pilar: Innovación Calidad de las instituciones de investigación científica85 .D Gasto empresarial en investigación y desarrollo . . .92 . . .D Colaboración universidad-empresa en la investigación104 .D Adquisiciones públicas de productos tecnológicamente avanzados . .36 . . .V Disponibilidad de científicos e ingenieros . . . . . . . . .21 . . .V Patentes de utilidad, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 . . .D Protección de la propiedad intelectual . . . . . . . . . . .73 . . .D Capacidad de innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 . . .D

47

ARGELIA LA ESTABILIDAD SIENTA LAS BASES PARA LA TRANSICIÓN A UNA ECONOMÍA BASADA EN LA EFICIENCIA SOFIANE KHATIB, Foro Económico Mundial

En un entorno caracterizado por la debilidad de las instituciones, Argelia sienta las bases para la apertura y la diversificación de la economía, aunque persisten los retos en el sector financiero, la educación superior y la capacidad tecnológica.

ras una década de violencia política y estancamiento económico, Argelia disfruta actualmente de un período de paz, estabilidad y crecimiento. El ejército ha abandonado gradualmente su papel tradicional de intermediario del poder, reforzando el gobierno civil del país. El Presidente, Abdelaziz Bouteflika, parece encargarse con firmeza de los asuntos públicos.

T

48

El Gobierno ha lanzado un programa de desarrollo económico que implica inversiones masivas en infraestructuras y una apertura gradual de la economía.

Los elevados precios del petróleo y el gas y el aumento de la producción de gas han proporcionado los medios: en los próximos cinco años se destinarán 60.000 millones de dólares a infraestructuras y viviendas, con la autopista este-oeste entre las fronteras de Marruecos y Túnez como proyecto estrella. Esta inversión es necesaria, pues el marco de las infraestructuras actuales es un gran obstáculo para el crecimiento (puesto 80/128).

El Gobierno está liberalizando también de modo gradual sectores económicos básicos, como los servicios públicos y las infraestructuras, de modo que las empresas extranjeras desempeñan un papel creciente. Pero las industrias del petróleo y el gas continúan en manos del Gobierno y el gigante Sonatrach (una de las mayores empresas de energía del mundo) controla aún la mayor parte del sector.

Argelia tiene uno de los marcos macroeconómicos más estables del mundo. La economía se ha beneficiado de los elevados precios del gas y el petróleo y el aumento de la producción de gas, pues el sector de los hidrocarburos representa aproximadamente el 60% de los ingresos presupuestarios y el 95% de los ingresos por exportaciones. Se espera que la tasa de crecimiento del PIB pase del 5,5% estimado en 2006 a en torno al 6,7% en 2007-08; las balanzas comercial y por cuenta corriente han registrado superávit récord este año y el Banco Central de Argelia está acumulando reservas de divisas también históricas. La inflación se mantuvo aún bajo control en 2006 al 3,5%, pese a la política fiscal fuertemente expansiva. EL Gobierno está aprovechando también la bonanza de los ingresos por hidrocarburos para reducir sustancialmente la carga de la deuda externa.

El marco institucional relativamente débil (puesto 65/128), los problemas de corrupción y la pesada burocracia ralentizan los intentos del Gobierno de diversificar la economía y aplicar su programa de inversiones. De hecho, los ingresos corrientes superan claramente la capacidad de absorción de la economía y no parece probable que el Gobierno pueda desembolsar todas las inversiones esperadas. La extrema debilidad de la intermediación financiera (el puesto en sofisticación del mercado financiero es el 125/128) obstaculiza el desarrollo del sector privado. El Gobierno está tratando de fortalecer paulatinamente el sector financiero mediante una normativa más transparente y la privatización de algunos bancos comerciales de titularidad pública.

La tasa de escolarización primaria es relativamente alta (35/128), pero la educación superior y los sistemas de formación necesitan mejorar (86/128). Las altas tasas de fracaso escolar en la educación secundaria alimentan el desempleo juvenil, que afecta a una tercera parte de las personas de entre 16 y 19 años.

Argelia necesita mejorar en varias áreas para preparar la transición futura a una economía basada en la innovación. La sofisticación empresarial muestra malos resultados por la carencia de know-how de gestión, la ineficiencia de los procesos de producción y la inadecuación de las estructuras de gobierno de la empresa. La baja clasificación en capacidad tecnológica es un reflejo de las dificultades para absorber de forma rápida las nuevas tecnologías y procesos para mejorar la competitividad. Aunque hay algunas estructuras para la innovación, no resulta suficiente para que ésta se convierta en un factor efectivo de crecimiento económico.

ARGELIA PIB PER CÁPITA (PPA, US$), 1980-2005 Argelia

o Algeria o Norte de África y Oriente M edio

8.000 6.000 4.000 2.000 0 1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Fuente: FMI, Banco Mundial

Previsto

6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

US$ m illon es

Flujo s de entrada de IED (millo nes de US$ ) IED (po rcentaje del P IB )

2000

Fuente: UNCTAD; Columbia University; FMI

2005

6 5 4 3 2 1 0

Po rcentaje d el PIB

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)

2010

COMERCIO Exportaciones por país de destino

Exportaciones por sectores

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Otros 20%

Otro s ; 2%

Estados Unidos 37%

Bélgica 7%

Gas na tura l y f a bric a do ; 4 6%

Pe tróleo y sus de riv ad os ; 52 %

Brasil 10% Canadá 11%

49

Francia 15%

Valor total de las exportaciones: (US$ millones): 29.998 DIVERSIFICACIÓN DEL COMERCIO

ARANCELES

Número de grupor de productos de exportación de entre 261

(porcentaje)

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2,6 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2,5

Países de Oriente Medio yNorte de África Mundo

16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Arancel medio aplicado

Fuente: Centro de Comercio Internacional UNCTAD; Base de datos COMTRADE de NNUU. Nota: Para una descripción de las variables y las fuentes de datos detalladas, ver la sección Cómo leer los perfiles de país .

Arancel medio soportado

TÚNEZ INDICADORES BÁSICOS Población (millones), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10,2 PIB (miles de millones US$), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 PIB (PPA US$), 2006: en porcentaje del total mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0,14 per cápita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8.809 Saldo de la balanza por cuenta corriente (% del PIB), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-1,6 Clasificación en el Indicador de Desarrollo Humano (entre 177 economías), 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 Fuente: UNFPA, FMI, PNUD

ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL Clasificación dentro del grupo 2 de paises (entre 40)

FASE DE DESARROLLO Clasificación global (entre 128)

Basadas en factores

Índice de Competitividad Mundial 2007 . . . . . . . . . . . .3 . . . . . . . .29 . . . . . . . . .4,7 ICM 2005-2006 (entre 117 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 . . . . . . . . .4,5

50

Requisitos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 1º pilar: Instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 2º pilar: Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 3º pilar: Macroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 4º pilar: Sanidad y educación primaria . . . . . . . . . . . . . . . .5

. . . . . . . .33 . . . . . . . .26 . . . . . . . .37 . . . . . . . .39 . . . . . . . .33

. . . . . . . . .5,3 . . . . . . . . .5,1 . . . . . . . . .4,4 . . . . . . . . .4,9 . . . . . . . .6,7

Factores de mejora de la eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . .6 5º pilar: Educación superior y formación . . . . . . . . . . . . . . .5 6º pilar: Eficiencia del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 7º pilar: Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

. . . . . . . .40 . . . . . . . .36 . . . . . . . .36 . . . . . . . .47

. . . . . . . . .4,3 . . . . . . . . .4,7 . . . . . . . . .4,6 . . . . . . . . .3,7

Transición 1-2

1

Puntuación (escala 1-7)

Transición 2-3

2 Basadas en la eficiencia

Innovación

Sofisticación empresarial

Basadas en innovación

Instituciones 7 6 5 4 3 2 1

Infraestructuras

Macroeconomía

Sanidad y educación primaria

Capacidad tecnológica

Factores de mejora de la innovación . . . . . . . . . . . . . . .2 . . . . . . . .28 . . . . . . . . .4,4 8º pilar: Sofisticación empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 . . . . . . . .31 . . . . . . . . .4,8 9º pilar: Innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 . . . . . . . .27 . . . . . . . . .4,0

3

Educación superior y formación

Eficiencia del mecado

Índice de Diferencias de Género 2006 (entre 115 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 Túnez

Economías en transición de 1a 2

* El grupo de paises comprende aquellos países que se encuentran en la misma fase de desarrollo, así como los que se encuentran en transición hacia ella.

FACTORES MÁS PROBLEMÁTICOS PARA LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL 0

2

4

6

8

10

12

14

16

Acceso a financiación ……………………………………..13,5 Tipos impuestos ……………………….……………….…...12,2 Normativa fiscal ……………………………………………..11,8 Burocracia administrativa fiscal …………………………….9,9 Legislación laboral restrictiva ……………………………….8,5 Falta de ética del trabajo de la mano de obra ……………...7,7 Falta de formación de la mano de obra …………………….7,1 Régimen de cambio de divisas ……………………………...7,0 Inflación ……………………………………………………….5,5 Infraestructuras inadecuadas …...……..............................5,4 Corrupción……………………………………………………..4,2 Inestabilidad de políticas públicas …………………………..2,6 Inestabilidad política ………………………………………….2,4 Delincuencia y robos ………………………………………...2,2

PORCENTAJES DE LAS RESPUESTAS Nota: De entre una lista de 14 factores, se pidió a los encuestados que seleccionaran los cinco más problématicos para hacer negocios en su país/economía y que los clasificaran entre 1 (el más problemático) y 5. Las barras del gráfico muestran las respuestas ponderadas en función de la clasificación realizada por los encuestados.

TÚNEZ EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL EN DETALLE INDICADOR

CLASIFICACIÓN/128

1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15

1º pilar: Instituciones Derechos de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 . .D Desviación de fondos públicos . . . . . . . . . . . . . . . . .24 . . .V Confianza pública de los políticos . . . . . . . . . . . . . .13 . . .V Independencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 . .D Favoritismo en las decisiones de los funcionarios . .10 . . .V Gasto público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 . . .V Carga de la reglamentación administrativa . . . . . . .11 . . .V Costes empresariales del terrorismo . . . . . . . . . . . .16 . . .V Fiabilidad de los servicios de policía . . . . . . . . . . . .25 . . .V Costes empresariales de la delincuencia y la violencia23 . .V Delincuencia organizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 . .D Comportamiento ético de las empresas . . . . . . . . . .29 . .D Eficacia de los consejos de administración . . . . . . .58 . .D Protección de los intereses de los accionistas minoritarios .19 . . .V Rigor de las normas de auditoría y contabilidad . . . .50 . .D

2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06

2º pilar: Infraestructuras Calidad general de las infraestructuras . . . . . . . . . .37 . .D Infraestructuras ferroviarias . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 . . .V Calidad de las infraestructuras portuarias . . . . . . . .35 . .D Calidad de las infraestructuras de transporte aéreo 50 . .D Calidad del suministro eléctrico . . . . . . . . . . . . . . . .39 . .D Líneas telefónicas, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 . .D

3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06

3º pilar: Macroeconomía Déficit o superávit público, 2005 . . . . . . . . . . . . . .78 . .D Tasa nacional de ahorro, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . .50 . .D Inflación, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 . . .V Diferencial de tipo de interés, 2005 . . . . . . . . . . . .22 . . .V Deuda pública, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 . .D Tipo de cambio efectivo real, 2005 . . . . . . . . . . . . .20 . . .V

4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09

4º pilar: Sanidad y educación primaria Repercusión empresarial de la malaria . . . . . . . . . . .35 . .D Repercusión empresarial de la tuberculosis . . . . . . .27 . . .V Repercusión empresarial del VIH/SIDA . . . . . . . . . . .12 . . .V Mortailidad infantil, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 . .D Esperanza de vida, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 . .D Indicencia de la tuberculosis, 2004 . . . . . . . . . . . . .36 . .D Indicencia de la malaria, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . .1 . . .V Incidencia del VIH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 . . .V Tasa de escolarización primaria, 2004 . . . . . . . . . .26 . . .V

5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07

5º pilar: Educación superior y formación Tasa de escolarización secundaria, 2004 . . . . . . . .74 . .D Tasa de escolarización terciaria, 2004 . . . . . . . . . .61 . .D Calidad del sistema educativo . . . . . . . . . . . . . . . . .11 . . .V Calidad de la educación en matemáticas y ciencias . .9 . . .V Calidad de las escuelas de administración de empresas .20 . . .V Disponibilidad local de servicios de investigación y formación . .33 . .D Extensión de la formación de personal . . . . . . . . . . .37 . .D

INDICADOR

CLASIFICACIÓN/128

6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07.

6.08 6.09 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 6.23

6º pilar: Eficiencia del mercado Costes de la política agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 . . .V Eficiencia del marco legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 . .D Alcance y efecto de la fiscalidad . . . . . . . . . . . . . . .19 . . .V Número de trámites necesarios para crear una empresa, 2006 .63 . .D Tiempo necesario para crear una empresa, 2006 . .12 . . .V Intensidad de la competencia local . . . . . . . . . . . . .43 . .D Eficacia de la política de defensa de la competencia 26 . . .V Importaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 . .D Incidencia de las barreras comerciales . . . . . . . . . .44 . .D Incidencia de la propiedad extranjera . . . . . . . . . . . .52 . .D Exportaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 . .D Prácticas de contratación y despido . . . . . . . . . . . .32 . .D Flexibilidad salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 . .D Cooperación en las relaciones entre trabajadores y empresas . .29 . .D Utilización de una gestión profesional . . . . . . . . . . .57 . .D Remuneración y productividad . . . . . . . . . . . . . . . . .29 . .D Fuga de cerebros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 . .D Empleo de la mujer en el sector privado . . . . . . . . . . .5 . . .V Sofisticación del mercado financiero . . . . . . . . . . . .60 . .D Facilidad de acceso al crédito . . . . . . . . . . . . . . . . .38 . .D Disponibilidad de capital riesgo . . . . . . . . . . . . . . . .31 . .D Solidez de los bancos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 . .D Acceso a mercados de valores locales . . . . . . . . . . .70 . .D

7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 7.06 7.07

7º pilar: Capacidad tecnológica Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 Absorción de tecnología a nivel de las empresas . . .36 Normativa sobre las TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 Inversión extranjera directa y transferencia de tecnología . .34 Abonados de telefonía móvil, 2005 . . . . . . . . . . . . .57 Usuarios de internet, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 Ordenadores personales, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . .69

8.01 8.02 8.03 8.04 8.05 8.06 8.07 8.08

8º pilar: Sofisticación empresarial Número de proveedores locales . . . . . . . . . . . . . . . .30 . .D Calidad de los proveedores locales . . . . . . . . . . . . .33 . .D Sofisticación del proceso de producción . . . . . . . . .37 . .D Extensión del marketing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 . .D Control de la distribución internacional . . . . . . . . . .29 . .D Disposición a delegar autoridad . . . . . . . . . . . . . . . .32 . .D Naturaleza de la ventaja competitiva . . . . . . . . . . . .26 . . .V Presencia de la cadena de valor . . . . . . . . . . . . . . .29 . .D

9.01 9.02 9.03 9.04 9.05 9.06 9.07 9.08

9º pilar: Innovación Calidad de las instituciones de investigación científica33 .D Gasto empresarial en investigación y desarrollo . . .36 . .D Colaboración universidad-empresa en la investigación .32 . .D Adquisiciones públicas de productos tecnológicamente avanzados .4 . . .V Disponibilidad de científicos e ingenieros . . . . . . . . .10 . . .V Patentes de utilidad, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 . .D Protección de la propiedad intelectual . . . . . . . . . . .31 . .D Capacidad de innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 . .D

. .D . .D . .D . .D . .D . .D . .D

51

TÚNEZ LA PERSEVERANCIA EN LAS REFORMAS DA LUGAR A UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE L NADIA BOUFILA, Foro Económico Mundial

Las reformas han dado fruto en Túnez y el país está experimentando altas tasas de crecimiento, aunque continúan sin aprovecharse las oportunidades de las industrias de alto contenido tecnológico debido a las limitaciones en el acceso a las nuevas tecnologías.

ese a la relativa dificultad del entorno externo, Túnez presenta una de las economías más estables y fiables de la región. Durante más de veinte años ha disfrutado de un crecimiento económico progresivo y prudente, que promueve y facilita la inversión local y refuerza los pilares de la sociedad tunecina. Según instituciones como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, Túnez tiene una capacidad ejemplar de realizar planes de reforma a largo plazo que benefician a todos los niveles de la sociedad.

Mediante la definición de una finalidad clara y la asignación de prioridad a cuestiones como la pobreza, la educación y la sanidad (una excelente puntuación para su fase de desarrollo, 6,7 de 7), el Gobierno ha facilitado un desarrollo económico y social equilibrado. Pero aunque el país tiene tasas de alfabetización superiores y muestra mejores resultados en indicadores sanitarios que sus vecinos, ha de continuar avanzando para alcanzar los niveles internacionales.

P

52

El clima general de seguridad y confianza y el programa de reformas económicas basado en la privatización y la liberalización aplicado desde mediados de la década de 1990 han contribuido a un elevado crecimiento sostenible (el crecimiento del PIB se estima en un 4,6 anual de media en el período 20012005). Hasta el momento, el país ha dedicado gran parte de sus esfuerzos a

los sectores económicos tradicionales, como la industria manufacturera, la construcción, la agricultura y los servicios (básicamente, el turismo), descuidando en cierto modo su potencial de innovación y creatividad. Los datos del ICM muestran que Túnez tiene un buen potencial de atracción de industrias basadas en la innovación. Existe una gran disponibilidad de personal cualificado para actividades de investigación, los derechos de propiedad intelectual están bien protegidos y se considera buena la calidad de las instituciones de investigación. Pero hasta ahora el país no ha aprovechado su capacidad tecnológica, pues la inversión extranjera directa no induce la transferencia de tecnología.

La competitividad de Túnez continúa obstaculizada por una serie de desventajas competitivas. Algunas de ellas son las deficiencias de infraestructuras, incluidas las de telecomunicaciones y el uso de nuevas tecnologías (puesto 37 en infraestructuras y 47 en capacidad tecnológica). Aunque se han realizado mejoras considerables en la red de carreteras, se requieren aún importantes avances en materia de transporte público, aéreo y ferroviario, así como una modernización y diversificación general del sector del turismo y los viajes. El turismo es un elemento básico de la economía del país y su desarrollo es fundamental para mantener altas tasas de crecimiento y bajo desempleo (14% en 2005), pero a medida que se desarrolla el país, deberá ascender en la cadena de valor y aumentar los niveles de eficiencia. El Gobierno está invirtiendo mucho tiempo y energía en la democratización del acceso a la tecnología en todas sus facetas, pero su bajo uso continúa siendo una desventaja clara para el desarrollo empresarial, social y cultural.

Una mejora significativa de los factores que promueven la eficiencia (educación superior y formación, eficiencia del mercado y capacidad tecnológica) contribuiría en gran medida al desarrollo del sector empresarial. En particular, los servi-

cios financieros revelan importantes limitaciones en relación con el nivel de sofisticación y la solidez del sector bancario y las empresas carecen de acceso adecuado a los mercados de valores locales. El país no aprovecha plenamente las TIC, ya que las tasas de penetración de Internet (puesto 71), el ordenador personal (73) y el teléfono móvil continúan siendo bajas, al tiempo que la falta de know-how, sofisticación y eficacia en la gestión de empresas compromete gravemente las posibilidades de ganar competitividad en la creación de oportunidades de negocio interesantes.

TÚNEZ PIB PER CÁPITA (PPA, US$), 1980-2005 Túnez

o Túnez o Nort e de Áf rica y Orient e M edio

10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Fuente: FMI, Banco Mundial

Previsto

1.500

US$ millones

Flujos de entrada de IED (millones de US$) IED (porcentaje del PIB)

1.000 500 0

6 4 2 0

2000

2005

Porcentaje del PIB

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)

2010

Fuente: UNCTAD; Columbia University; FMI COMERCIO Exportaciones por país de destino

Exportaciones por sectores

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Otros; 25%

35%

Grasas y aceites fijo s de o rigen vegetal 4%

España; 5% Alemania; 8%

30%

Francia; 33%

Libia; 5%

53

Italia; 24%

14% P etró leo y sus derivado s 13%

Calzado 4%

Valor total de las exportaciones: (US$ millones): 10.949 DIVERSIFICACIÓN DEL COMERCIO

ARANCELES

Número de grupor de productos de exportación de entre 261

(porcentaje)

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16,1 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17,7

Países de Oriente Medio y Norte de África Mundo

30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Arancel medio aplicado

Fuente: Centro de Comercio Internacional UNCTAD; Base de datos COMTRADE de NNUU. Nota: Para una descripción de las variables y las fuentes de datos detalladas, ver la sección Cómo leer los perfiles de país .

Arancel medio soportado

LIBIA INDICADORES BÁSICOS Población (millones), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 PIB (miles de millones US$), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 PIB (PPA US$), 2006: En porcentaje del total mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0,11 Per cápita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12.146 Saldo de la balanza por cuenta corriente (% del PIB), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47,9 Clasificación en el Indicador de Desarrollo Humano (entre 177 economías), 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .n/d Fuente: UNFPA, FMI, PNUD

ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL Clasificación dentro del grupo 2 de paises (entre 40)

FASE DE DESARROLLO Clasificación global (entre 128)

Basadas en factores

Índice de Competitividad Mundial 2007 . . . . . . . . . . .26 . . . . . . . .73 . . . . . . . . .4,0 ICM 2005-2006 (entre 117 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .n/a . . . . . . . . . .n/a

54

Requisitos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 1º pilar: Instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 2º pilar: Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 3º pilar: Macroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 4º pilar: Sanidad y educación primaria . . . . . . . . . . . . . . .31

. . . . . . . .45 . . . . . . . .75 . . . . . . .100 . . . . . . . . .1 . . . . . . . .81

. . . . . . . . .4,9 . . . . . . . . .3,8 . . . . . . . . .2,5 . . . . . . . . .6,9 . . . . . . . .6,3

Factores de mejora de la eficiencia . . . . . . . . . . . . . . .37 5º pilar: Educación superior y formación . . . . . . . . . . . . . .28 6º pilar: Eficiencia del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 7º pilar: Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

. . . . . . . .95 . . . . . . . .73 . . . . . . .121 . . . . . . .115

. . . . . . . . .3,2 . . . . . . . . .3,9 . . . . . . . . .3,4 . . . . . . . . .2,5

Transición 1-2

1

Puntuación (escala 1-7)

Transición 2-3

2 Basadas en la eficiencia

Innovación

Sofisticación empresarial

Basadas en innovación

Instituciones 7 6 5 4 3 2 1

Infraestructuras

Macroeconomía

Sanidad y educación primaria

Capacidad tecnológica

Factores de mejora de la innovación . . . . . . . . . . . . . .34 . . . . . . . .97 . . . . . . . . .3,2 8º pilar: Sofisticación empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 . . . . . . . .88 . . . . . . . . .3,6 9º pilar: Innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 . . . . . . . .98 . . . . . . . . .2,8

3

Educación superior y formación

Eficiencia del mecado

Índice de Diferencias de Género 2006 (entre 115 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . . .n/a Libia

Economías en transición de 1a 2

* El grupo de paises comprende aquellos países que se encuentran en la misma fase de desarrollo, así como los que se encuentran en transición hacia ella.

FACTORES MÁS PROBLEMÁTICOS PARA LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL Infraestructuras inadecuadas ………………….13,5 Acceso a financiación …………………………..13,4 Burocracia administrativa ineficiente …………..12,0 Corrupción ………………………………………..11,2 Inestabilidad de políticas públicas ……………...10,5 Legislación laboral restrictiva ……………………8,8 Falta de f ormación de la mano de obra …………8,8 Régimen de cambio de divisas …………………..7,7 Falta de ética del trabajo de la mano de obra ….5,4 Tipos impuestos …………………………………..4,2 Normativa fiscal …………………………………..2,7 Inestabilidad política ……………………………..0,9 Inf lación…………………………………………....0,6 Delincuencia y robos …………………………….0,3 0

2

4

6

8

10

12

14

16

PORCENTAJES DE LAS RESPUESTAS Nota: De entre una lista de 14 factores, se pidió a los encuestados que seleccionaran los cinco más problématicos para hacer negocios en su país/economía y que los clasificaran entre 1 (el más problemático) y 5. Las barras del gráfico muestran las respuestas ponderadas en función de la clasificación realizada por los encuestados.

LIBIA EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL EN DETALLE INDICADOR

CLASIFICACIÓN/128

INDICADOR

1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15

1º pilar: Instituciones Derechos de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 . .D Desviación de fondos públicos . . . . . . . . . . . . . . . . .37 . . .V Confianza pública de los políticos . . . . . . . . . . . . . .80 . .D Independencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 . . .V Favoritismo en las decisiones de los funcionarios . .51 . .D Gasto público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 . .D Carga de la reglamentación administrativa . . . . . . .99 . .D Costes empresariales del terrorismo . . . . . . . . . . . .19 . . .V Fiabilidad de los servicios de policía . . . . . . . . . . . .66 . .D Costes empresariales de la delincuencia y la violencia25 . .V Delincuencia organizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 . . .V Comportamiento ético de las empresas . . . . . . . . . .69 . .D Eficacia de los consejos de administración . . . . . .127 . .D Protección de los intereses de los accionistas minoritarios . .76 . .D Rigor de las normas de auditoría y contabilidad . .116 . .D

2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06

2º pilar: Infraestructuras Calidad general de las infraestructuras . . . . . . . . .109 Infraestructuras ferroviarias . . . . . . . . . . . . . . . . .120 Calidad de las infraestructuras portuarias . . . . . . .105 Calidad de las infraestructuras de transporte aéreo113 Calidad del suministro eléctrico . . . . . . . . . . . . . . . .78 Líneas telefónicas, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06

3º pilar: Macroeconomía Déficit o superávit público, 2005 . . . . . . . . . . . . . . .2 . . .V Tasa nacional de ahorro, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . .3 . . .V Inflación, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 . . .V Diferencial de tipo de interés, 2005 . . . . . . . . . . . .13 . . .V Deuda pública, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 . . .V Tipo de cambio efectivo real, 2005 . . . . . . . . . . . . . .1 . . .V

4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09

4º pilar: Sanidad y educación primaria Repercusión empresarial de la malaria . . . . . . . . . . .74 . .D Repercusión empresarial de la tuberculosis . . . . . . .83 . .D Repercusión empresarial del VIH/SIDA . . . . . . . . . . .82 . .D Mortailidad infantil, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 . . .V Esperanza de vida, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 . .D Indicencia de la tuberculosis, 2004 . . . . . . . . . . . . .34 . . .V Indicencia de la malaria, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . .62 . .D Incidencia del VIH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 . . .V Tasa de escolarización primaria, 2004 . . . . . . . . . .89 . .D

5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07

5º pilar: Educación superior y formación Tasa de escolarización secundaria, 2004 . . . . . . . .17 . . .V Tasa de escolarización terciaria, 2004 . . . . . . . . . .29 . . .V Calidad del sistema educativo . . . . . . . . . . . . . . . .123 . .D Calidad de la educación en matemáticas y ciencias . .87 . .D Calidad de las escuelas de administración de empresas . .118 . .D Disponibilidad local de servicios de investigación y formación .98 . .D Extensión de la formación de personal . . . . . . . . .109 . .D

. .D . .D . .D . .D . .D . .D

CLASIFICACIÓN/128

6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07.

6.08 6.09 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 6.23

6º pilar: Eficiencia del mercado Costes de la política agrícola . . . . . . . . . . . . . . . .106 . .D Eficiencia del marco legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 . . .V Alcance y efecto de la fiscalidad . . . . . . . . . . . . . . .70 . .D Número de trámites necesarios para crear una empresa, 2006 . .n/d Tiempo necesario para crear una empresa, 2006 . .n/d Intensidad de la competencia local . . . . . . . . . . . .118 . .D Eficacia de la política de defensa de la competencia . . .77 . .D Importaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 . .D Incidencia de las barreras comerciales . . . . . . . . . .75 . .D Incidencia de la propiedad extranjera . . . . . . . . . .126 . .D Exportaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 . . .V Prácticas de contratación y despido . . . . . . . . . . .126 . .D Flexibilidad salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 . .D Cooperación en las relaciones entre trabajadores y empresas . .47 . . .V Utilización de una gestión profesional . . . . . . . . . .122 . .D Remuneración y productividad . . . . . . . . . . . . . . . .122 . .D Fuga de cerebros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 . .D Empleo de la mujer en el sector privado . . . . . . . . . .56 . .D Sofisticación del mercado financiero . . . . . . . . . . .126 . .D Facilidad de acceso al crédito . . . . . . . . . . . . . . . . .92 . .D Disponibilidad de capital riesgo . . . . . . . . . . . . . . . .82 . .D Solidez de los bancos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122 . .D Acceso a mercados de valores locales . . . . . . . . . .124 . .D

7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 7.06 7.07

7º pilar: Capacidad tecnológica Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 Absorción de tecnología a nivel de las empresas . . .71 Normativa sobre las TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127 Inversión extranjera directa y transferencia de tecnología . .108 Abonados de telefonía móvil, 2005 . . . . . . . . . . . .120 Usuarios de internet, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 Ordenadores personales, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . .92

8.01 8.02 8.03 8.04 8.05 8.06 8.07 8.08

8º pilar: Sofisticación empresarial Número de proveedores locales . . . . . . . . . . . . . . . .58 . .D Calidad de los proveedores locales . . . . . . . . . . . .100 . .D Sofisticación del proceso de producción . . . . . . . .101 . .D Extensión del marketing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124 . .D Control de la distribución internacional . . . . . . . . . .19 . . .V Disposición a delegar autoridad . . . . . . . . . . . . . . .116 . .D Naturaleza de la ventaja competitiva . . . . . . . . . . . .94 . .D Presencia de la cadena de valor . . . . . . . . . . . . . .113 . .D

. .D . .D . .D . .D . .D . .D . .D

9º pilar: Innovación 9.01 9.02 9.03 9.04 9.05 9.06 9.07 9.08

Calidad de las instituciones de investigación científica . .92 Gasto empresarial en investigación y desarrollo . .118 Colaboración universidad-empresa en la investigación . .97 Adquisiciones públicas de productos tecnológicamente avanzados . .97 Disponibilidad de científicos e ingenieros . . . . . . . . .72 Patentes de utilidad, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 Protección de la propiedad intelectual . . . . . . . . . . .95 Capacidad de innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117

. .D . .D . .D . .D . .D . .D . .D . .D

55

LIBIA RÁPIDO AVANCE TRAS AÑOS DE AISLAMIENTO OMRAN BUKHRES, Estrategia Económica Nacional, Libia RAJEEV SINGH-MOLARES, Monitor Group

Libia tendrá que proseguir y acelerar las reformas si desea mejorar la competitividad. Las prioridades actuales se centran en el fomento de la creación de empresas y la competencia en la economía nacional, mejorar la adaptación del sistema educativo a las necesidades de las empresas y mejorar el funcionamiento del sector bancario.

ras salir de su aislamiento internacional, Libia está adoptando de forma lenta pero efectiva medidas de mejora de la competitividad.

Aunque para ser la primera vez que participa en el Informe sobre la Competitividad Mundial y dada su relativamente breve tradición con la empresa privada el puesto 83 es una buena clasificación inicial, el país tendrá que hacer mucho más, y hacerlo rápidamente, para no defraudar sus expectativas y aprovechar todo su potencial.

T

56

Libia ya presenta buenos resultados en aspectos concretos del ICM. Sus indicadores macroeconómicos son buenos gracias a unas políticas fiscal, monetaria y cambiaria prudentes que le proporcionan la mejor clasificación en macroeconomía. Un buen entorno legal y de orden público le permiten mantener la delincuencia bajo control (puestos 10 en delincuencia organizada y 25 en costes empresariales de la delincuencia y la violencia).

Libia registra malos resultados en el entorno general para la empresa y la actividad productiva, y son varias las áreas que requieren atención inmediata.

Para afrontarlas, en 2005 se adoptó el proyecto de Estrategia Económica

Nacional (EEN), que, bajo la dirección y el asesoramiento del Monitor Group, está diseñando una serie de campañas para abordar las cuestiones transversales que debilitan el entorno empresarial.

Como marco del proceso de reformas, el nuevo Consejo de Desarrollo Económico de Libia (CDEL) liderará la rápida aplicación de las prioridades básicas de reforma en materia de promoción de una nueva formación empresarial, desarrollo de recursos humanos, desarrollo de clusters y proyectos conjuntos con empresas extranjeras.

Para estimular la creación de nuevas empresas nacionales y aumentar la competencia local (puesto 119), el CDEL ha lanzado una importante campaña de promoción de la actividad emprendedora, que incluirá el establecimiento de una serie de centros de asesoramiento empresarial para nuevos empresarios potenciales, el desarrollo de instrumentos de crédito efectivos para pequeñas y medianas empresas y la realización de campañas de información y premios a los empresarios de mayor éxito.

En el área de la capacitación de los recursos humanos, Libia tiene una larga tradición de educación universitaria, especialmente en ciencias (puestos 17 y 29 en tasa de escolarización secundaria y terciaria). No obstante, la mejora de la calidad de la educación superior (puesto 115) y su mayor orientación a las necesidades del mercado de trabajo constituyen una prioridad básica. Con este objetivo se está realizando un programa de formación de liderazgo para empresas dirigido a los 250 líderes empresariales más prometedores del país, que se espera que sirva de catalizador para una mayor extensión de la formación de orientada a la empresa en Libia. Este programa viene acompañado de otras propuestas, como el establecimiento de

una academia de formación superior de alto nivel con el fin de abordar el problema de la baja calidad de la educación superior. También se está elaborando un proyecto nacional de formación para subsanar las carencias de formación de los trabajadores (puesto 106 en materia de formación en el puesto de trabajo), pero se requieren reformas que hagan más flexible y eficaz la normativa laboral para que las empresas puedan asignar más eficientemente el personal.

Libia ocupa actualmente el puesto 118 en eficiencia y flexibilidad del mercado de trabajo.

El país obtiene también malos resultados en cuanto a la calidad general de las infraestructuras (puesto 110) y eficiencia y sofisticación del mercado financiero (121). La escasa sofisticación del mercado financiero, así como la solidez global del sistema bancario y el acceso al mercado de valores local continúan siendo prioridades básicas. Para abordarlas, el Gobierno está tratando de atraer socios extranjeros que dirijan el desarrollo de proyectos clave de infraestructuras y del sector financiero. Entre los ejemplos más recientes cabe citar un convenio entre el Fondo de Desarrollo Económico y Social, de titularidad gubernamental, y la empresa Tameer Holdings de Dubai para realizar una inversión de 20.000 millones de dólares para la construcción de todo un municipio, Wadi Al Sharqui. También se ha propuesto la entrada de bancos extranjeros. Continúa sin aprovecharse todo el potencial de las nuevas tecnologías. En particular, el uso del ordenador personal, Internet y el teléfono móvil sigue siendo muy bajo (puestos 93, 102 y 121, respectivamente), y la inversión extranjera directa aporta escasa tecnología al país (puesto 109).

LIBIA PIB PER CÁPITA (PPA, US$), 1980-2005 Libia o Libya o Norte de África y Oriente M edio

15.000 10.000 5.000 0 1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Fuente: FMI, Banco Mundial

3,0 2,0 1,0 0,0 2000

2005

2010

Porcentaje del PIB

2.000 1.500 1.000 500 0

Previsto

Flujos de entrada de IED (millones de US$) IED (porcentaje del PIB)

US$ millones

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)

Fuente: UNCTAD; Columbia University; FMI COMERCIO Exportaciones por país de destino

Exportaciones por sectores

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Suiza 5%

Química o rgánica 2%

Otros; 12%

Estados Unidos; 7%

57

Otro s 2%

Gas natural y fabricado 2%

Italia; 47%

Francia; 8%

Alemania; 20%

P etró leo y sus derivado s; 94%

Valor total de las exportaciones: (US$ millones): 23.518 DIVERSIFICACIÓN DEL COMERCIO

ARANCELES

Número de grupor de productos de exportación de entre 261

(porcentaje)

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1,2 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1,4

Países de Oriente Medio y Norte de África Mundo

8,3%

9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%

6,0%

0,0% Arancel medio aplicado

Fuente: Centro de Comercio Internacional UNCTAD; Base de datos COMTRADE de NNUU. Nota: Para una descripción de las variables y las fuentes de datos detalladas, ver la sección Cómo leer los perfiles de país .

Arancel medio soportado

EGIPTO INDICADORES BÁSICOS Población (millones), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7,5 PIB (miles de millones US$), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 PIB (PPA US$), 2006: En porcentaje del total mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .0,50 Per cápita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.535 Saldo de la balanza por cuenta corriente (% del PIB), 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 Clasificación en el Indicador de Desarrollo Humano (entre 177 economías), 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Fuente: UNFPA, FMI, PNUD

ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL Clasificación dentro del grupo 3 de paises (entre 48)

FASE DE DESARROLLO Clasificación global (entre 128)

Índice de Competitividad Mundial 2007 . . . . . . . . . . . .4 . . . . . . . .65 . . . . . . . . .4,1 ICM 2005-2006 (entre 117 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 . . . . . . . . .4,1

58

Requisitos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 1º pilar: Instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 2º pilar: Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 3º pilar: Macroeconomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 4º pilar: Sanidad y educación primaria . . . . . . . . . . . . . . . .3

. . . . . . . .64 . . . . . . . .50 . . . . . . . .56 . . . . . . .111 . . . . . . . .51

. . . . . . . . .4,6 . . . . . . . . .4,2 . . . . . . . . .3,7 . . . . . . . . .3,7 . . . . . . . . .6,5

Factores de mejora de la eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . .6 5º pilar: Educación superior y formación . . . . . . . . . . . . . . .7 6º pilar: Eficiencia del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 7º pilar: Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

. . . . . . . .75 . . . . . . . .77 . . . . . . . .66 . . . . . . . .80

. . . . . . . . .3,6 . . . . . . . . .3,7 . . . . . . . . .4,1 . . . . . . . . .3,0

Transición 1-2

1

Puntuación (escala 1-7)

Basadas en factores

Transición 2-3

2 Basadas en la eficiencia

Innovación

Sofisticación empresarial

Instituciones 7 6 5 4 3 2 1

Basadas en innovación

Infraestructuras

Macroeconomía

Sanidad y educación primaria

Capacidad tecnológica

Factores de mejora de la innovación . . . . . . . . . . . . . . .7 . . . . . . . .65 . . . . . . . . .3,6 8º pilar: Sofisticación empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 . . . . . . . .57 . . . . . . . . .4,2 9º pilar: Innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 . . . . . . . .83 . . . . . . . . .3,0

3

Educación superior y formación

Eficiencia del mecado

Índice de Diferencias de Género 2006 (entre 115 economías) . . . . . . . . . . . . . . . . .109 Egipto

Economías basadas en los factores

* El grupo de paises comprende aquellos países que se encuentran en la misma fase de desarrollo, así como los que se encuentran en transición hacia ella.

FACTORES MÁS PROBLEMÁTICOS PARA LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL 0

5

10

15

20

25

Acceso a financiación ……………………..……………….22,5 Burocracia administrativa ineficiente ……………....……….5,0 Falta de formación de la mano de obra ………...……..…..11,1 Corrupción ………………….……………...………….……….9,6 Inestabilidad política ………………………...……….………..8,2 Normativa fiscal …………………………………………….....7,3 Infraestrecturas inadecuadas ……………………………….6,5 Inflación ………………………………………………...……...6,2 Falta de ética de trabajo de la mano de obra …….….……..4,6 Tipos impuestos ………………………………………...….....3,4 Legislación laboral restrictiva …………………………….....2,7 Régimen de cambio de divisas ………………………….…..1,5 Inestabilidad política ………………………………………….1,4 Delincuencia y robos ………………………………………...0,0

PORCENTAJES DE LAS RESPUESTAS Nota: De entre una lista de 14 factores, se pidió a los encuestados que seleccionaran los cinco más problématicos para hacer negocios en su país/economía y que los clasificaran entre 1 (el más problemático) y 5. Las barras del gráfico muestran las respuestas ponderadas en función de la clasificación realizada por los encuestados.

EGIPTO EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL EN DETALLE INDICADOR

CLASIFICACIÓN/128

1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15

1º pilar: Instituciones Derechos de propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 . . .D Desviación de fondos públicos . . . . . . . . . . . . . . . . .44 . . .V Confianza pública de los políticos . . . . . . . . . . . . . .51 . . .D Independencia judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 . . .V Favoritismo en las decisiones de los funcionarios . .48 . . .V Gasto público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 . . .D Carga de la reglamentación administrativa . . . . . . .74 . . .D Costes empresariales del terrorismo . . . . . . . . . . .105 . . .D Fiabilidad de los servicios de policía . . . . . . . . . . . .47 . . .V Costes empresariales de la delincuencia y la violencia . .51 . . .D Delincuencia organizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 . . .V Comportamiento ético de las empresas . . . . . . . . . .50 . . .V Eficacia de los consejos de administración . . . . . . .80 . . .D Protección de los intereses de los accionistas minoritarios . .61 . . .D Rigor de las normas de auditoría y contabilidad . . . .72 . . .D

2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06

2º pilar: Infraestructuras Calidad general de las infraestructuras . . . . . . . . . .57 . . .D Infraestructuras ferroviarias . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 . . .V Calidad de las infraestructuras portuarias . . . . . . . .62 . . .D Calidad de las infraestructuras de transporte aéreo . . .57 . . .D Calidad del suministro eléctrico . . . . . . . . . . . . . . . .54 . . .D Líneas telefónicas, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 . . .D

3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06

3º pilar: Macroeconomía Déficit o superávit público, 2005 . . . . . . . . . . . . .127 . . .D Tasa nacional de ahorro, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . .69 . . .D Inflación, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 . . .D Diferencial de tipo de interés, 2005 . . . . . . . . . . . .67 . . .D Deuda pública, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104 . . .D Tipo de cambio efectivo real, 2005 . . . . . . . . . . . . . .5 . . .V

4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09

4º pilar: Sanidad y educación primaria Repercusión empresarial de la malaria . . . . . . . . . . .59 . . .D Repercusión empresarial de la tuberculosis . . . . . . .58 . . .D Repercusión empresarial del VIH/SIDA . . . . . . . . . . .53 . . .D Mortailidad infantil, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78 . . .D Esperanza de vida, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 . . .D Indicencia de la tuberculosis, 2004 . . . . . . . . . . . . .45 . . .V Indicencia de la malaria, 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . .1 . . .V Incidencia del VIH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 . . .V Tasa de escolarización primaria, 2004 . . . . . . . . . .41 . . .V

5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07

5º pilar: Educación superior y formación Tasa de escolarización secundaria, 2004 . . . . . . . .61 . . .D Tasa de escolarización terciaria, 2004 . . . . . . . . . .57 . . .D Calidad del sistema educativo . . . . . . . . . . . . . . . .106 . . .D Calidad de la educación en matemáticas y ciencias .96 . . .D Calidad de las escuelas de administración de empresas89 .D Disponibilidad local de servicios de investigación y formación . .80 . . .D Extensión de la formación de personal . . . . . . . . . . .84 . . .D

INDICADOR

CLASIFICACIÓN/128

6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07.

6.08 6.09 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 6.23

6º pilar: Eficiencia del mercado Costes de la política agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . .92 . . .D Eficiencia del marco legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 . . .D Alcance y efecto de la fiscalidad . . . . . . . . . . . . . . .37 . . .V Número de trámites necesarios para crear una empresa, 2006 .63 . . .D Tiempo necesario para crear una empresa, 2006 . .27 . . .V Intensidad de la competencia local . . . . . . . . . . . . .68 . . .D Eficacia de la política de defensa de la competencia . .74 . . .D Importaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 . . .D Incidencia de las barreras comerciales . . . . . . . . .107 . . .D Incidencia de la propiedad extranjera . . . . . . . . . . . .86 . . .D Exportaciones, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 . . .D Prácticas de contratación y despido . . . . . . . . . . .100 . . .D Flexibilidad salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 . . .V Cooperación en las relaciones entre trabajadores y empresas . . .78 . . .D Utilización de una gestión profesional . . . . . . . . . . .89 . . .D Remuneración y productividad . . . . . . . . . . . . . . . . .31 . . .V Fuga de cerebros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113 . . .D Empleo de la mujer en el sector privado . . . . . . . . . .38 . . .V Sofisticación del mercado financiero . . . . . . . . . . . .77 . . .D Facilidad de acceso al crédito . . . . . . . . . . . . . . . . .82 . . .D Disponibilidad de capital riesgo . . . . . . . . . . . . . . . .89 . . .D Solidez de los bancos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 . . .D Acceso a mercados de valores locales . . . . . . . . . . .55 . . .D

7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 7.06 7.07

7º pilar: Capacidad tecnológica Capacidad tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 . . .D Absorción de tecnología a nivel de las empresas . . .60 . . .D Normativa sobre las TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 . . .D Inversión extranjera directa y transferencia de tecnología . .51 . . .D Abonados de telefonía móvil, 2005 . . . . . . . . . . . . .94 . . .D Usuarios de internet, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85 . . .D Ordenadores personales, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . .87 . . .D

8.01 8.02 8.03 8.04 8.05 8.06 8.07 8.08

8º pilar: Sofisticación empresarial Número de proveedores locales . . . . . . . . . . . . . . . .35 . . .V Calidad de los proveedores locales . . . . . . . . . . . . .56 . . .D Sofisticación del proceso de producción . . . . . . . . .74 . . .D Extensión del marketing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 . . .D Control de la distribución internacional . . . . . . . . . .31 . . .V Disposición a delegar autoridad . . . . . . . . . . . . . . . .89 . . .D Naturaleza de la ventaja competitiva . . . . . . . . . . . .62 . . .D Presencia de la cadena de valor . . . . . . . . . . . . . . .44 . . .V

9.01 9.02 9.03 9.04 9.05 9.06 9.07 9.08

9º pilar: Innovación Calidad de las instituciones de investigación científica . .96 . . .D Gasto empresarial en investigación y desarrollo . . .99 . . .D Colaboración universidad-empresa en la investigación . .95 . . .D Adquisiciones públicas de productos tecnológicamente avanzados .84 . . .D Disponibilidad de científicos e ingenieros . . . . . . . . .40 . . .V Patentes de utilidad, 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 . . .D Protección de la propiedad intelectual . . . . . . . . . . .63 . . .D Capacidad de innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 . . .D

59

EGIPTO PROBABLEMENTE LAS REFORMAS AUMENTARÁN LA COMPETITIVIDAD AMAL REFAAT, The Egyptian Center for Economic Studies

El carácter incompleto de las reformas emprendidas últimamente da lugar a nuevos retos en materia de instituciones y sofisticación empresarial. Ahora bien, a juzgar por las medidas adoptadas recientemente es probable que los resultados mejoren en el futuro, especialmente en relación con la educación, la macroeconomía y el sector financiero.

entre los diversos factores que explican los resultados actuales de Egipto en el ICM destacan especialmente dos. En primer lugar, las reformas económicas de los últimos años han carecido de continuidad, ralentizándose (hasta 2004) tras los avances iniciales de principios y mediados de la década de 1990 y erosionando algunos éxitos anteriores. En segundo lugar, las reformas realizadas no han sido en todos los casos suficientemente profundas e integrales como para marcar una diferencia "real".

E

60

La ralentización de la reforma económica a finales de la década de 1990 ha sido un factor clave de los malos resultados registrados en los pilares de la competitividad relativos a la macroeconomía y la eficiencia del mercado.

Respecto al primero, empeoraron los indicadores de estabilización de la economía (especialmente la situación fiscal). El déficit fiscal como porcentaje del PIB alcanzó un máximo del 10,5% en 2002-03, frente a menos del 1% en 1997-98, y aumentaron también en el mismo período la inflación (del 4,2% al 7,1%) y el nivel de dolarización (del 17,9 al 19,9% de la liquidez total). La eficiencia de los mercados financieros y de bienes se vio también afectada por el estancamiento de las reformas comer-

ciales y financieras y la ralentización de la privatización. Egipto ocupa actualmente el puesto 107 (de entre 128 países) en materia de barreras comerciales, el 95 en relación con la solidez de los bancos y el 82 en la facilidad de acceso al crédito.

Los malos resultados del país en materia de instituciones especialmente la carga de las normas administrativas y de sofisticación de las actividades empresariales reflejan también la inadecuación de las reformas realizadas.

Aunque se han realizado algunos intentos de reducir las barreras a la entrada y la salida del mercado y mejorar el sistema fiscal, resulta evidente que la mejora del marco regulatorio requiere algo más que meras reformas aisladas.

La mayoría de las empresas tienen aún un bajo nivel de desarrollo de las operaciones y las estrategias y su capacidad exportadora es muy limitada pese a los numerosos programas de apoyo a la empresa, lo que pone de manifiesto la necesidad de reformas más profundas.

Aunque Egipto presenta unos resultados relativamente buenos en materia de escolarización (puesto 41 en educación primaria y 57 en educación superior), la calidad de la educación (puesto 104) y la extensión de la formación del personal (84) continúan siendo insuficientes.

Aunque Egipto emprendió en 2000 un programa de descentralización de la educación para mejorar la calidad de la enseñanza, para aprovechar más ampliamente las ventajas del programa sería necesario eliminar barreras sociales y estructurales mediante un plan de comunicación estratégica capaz de lograr los cambios de comportamiento deseados entre todos los agentes involucrados en la reforma.

Cabe esperar una mejora en la clasificación de Egipto en el ICM si se mantiene el nuevo impulso de reforma. Son previsibles mejores resultados macroeconómi-

cos con la plena aplicación del plan de consolidación fiscal del Gobierno, que reducirá el déficit presupuestario un 1% anual durante cinco años y mejorará las cifras de deuda pública e inflación. La eficiencia del mercado financiero debe mejorar también notablemente con las reformas financieras en curso, tales como la venta de las participaciones públicas en 10 bancos semipúblicos, la desinversión del Estado en un gran banco público y la reestructuración de la mitad de los préstamos morosos del sector privado. Otras reformas prometedoras son la agilización del programa de privatizaciones y la importante racionalización de los regímenes fiscal y aduanero.

EGIPTO PIB PER CÁPITA (PPA, US$), 1980-2005 Egypt

8.000

o Egipt o o Nort e de Áf rica y Orient e M edio

6.000 4.000 2.000 0 1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Fuente: FMI, Banco Mundial

6.000

8

Previsto

US$ millones

Flujos de entrada de IED (millones de US$) IED (porcentaje del PIB)

4.000 2.000

Fuente: UNCTAD; Columbia University; FMI

0

6 4 2

Porcentaje del PIB

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)

0 2000

2005

2010

COMERCIO Exportaciones por país de destino

Exportaciones por sectores

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Cuota del volumen total, 2005 (porcentaje)

Estados Unidos; 24% Otros; 36%

sus derivados; 29% Otros; 45% Co nfección y co mplement os; 11%

Italia; 17% Francia; Reino Unido 7% 7%

61

Productos manufactura do s minerales no metálico s 4%

Alemania; 9%

Valor total de las exportaciones: (US$ millones): 9.089 DIVERSIFICACIÓN DEL COMERCIO

ARANCELES

Número de grupor de productos de exportación de entre 261

(porcentaje)

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6,9 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19,1

Países de Oriente Medio y Norte de África Mundo

Hierro y acero ; 6% Frutas y verduras; 6%

8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Arancel medio aplicado

Fuente: Centro de Comercio Internacional UNCTAD; Base de datos COMTRADE de NNUU. Nota: Para una descripción de las variables y las fuentes de datos detalladas, ver la sección Cómo leer los perfiles de país .

Arancel medio soportado