Responsabilidad Social by Universidad Casa Grande

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

CONSEJO EDITORIAL ACADÉMICO Ed. Marcia Gilbert de Babra Presidenta Consejo de Regentes Mgs. Leticia Orcés Vicecanciller Mgs. Audelia High Rectora Mgs. María Mercedes Zerega Vicerrectora Académica Mgs. Priscila Marchán Directora Académica Mgs. Claudia Patricia Uribe Directora de Investigación PhD. Lucila Pérez Decana de Postgrado Mgs. Juan de Althaus Director Departamento de Publicaciones MBA. Modesto Correa Decano Emérito Facultad de Administración y Ciencias Políticas PhD. Rodrigo Cisternas Decano Facultad de Comunicación PhD. Nicola Wills Decana Facultad de Ecología Humana MBA. Guido Chiriboga Decano Facultad de Administración y Ciencias Políticas PhD. Carol Jara Docente asesora Mgs. Marcela Frugone Docente investigadora PhD. Bernardita Justiniano Coordinadora editorial

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera coordinadoras

Marcia Gilbert Baquerizo

Karina Valarezo González

Cesibel Valdiviezo Abad

Wilson Jácome Cruz

Alberto Ballvé Vera

María del Carmen Zenck Huerta

Ingrid Ríos Rivera

Luis Carlos Villegas Rodríguez

Dora Luz Delgado Gómez

Henry Emilio Mendoza Avilés

Segundo Fabián Vilema Escudero

Ángela Cristina Loor Bruno

Karina Chávez Garcés

Miryam Pacheco Rodríguez

Carlos Cueto Cedillo

Manuela Triguero Llera

autores

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras) La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad Guayaquil: Universidad Casa Grande, 2021 1.ª edición, 231 p. Vol: 15 x 21 cm CDU: 658:174 + 658.17 Colección Rizoma ISBN: 978-9942-842-02-2 1. Ética empresarial 2. Responsabilidad social corporativa

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad © 2021 Universidad Casa Grande Primera edición: 2021, distribución gratuita Universidad Casa Grande Teléfono: 593 (4) 2 202180 / 593 (4) 3726250 www.casagrande.edu.ec librosacademicos@casagrande.edu.ec Coordinación editorial: Bernardita Justiniano S. Diseño y diagramación de cubierta: Daniel Olmedo Corrección y diseño interior: La Caracola Editores Impreso en Ecuador Este libro se sometió a arbitraje bajo el sistema de doble ciego (peer review). Este libro es parte de la Colección Rizoma, que recoge investigaciones en Ciencias Sociales, así como las tensiones, nuevas prácticas y metodologías emergentes en el amplio campo del conocimiento social y de las disciplinas que se le integran. Las investigaciones pueden tener cer a las diversas perspectivas epistemológicas desde las que es posible aproximarse a los fenómenos propios de la sociedad contemporánea. Al mismo tiempo, la colección da cabida sin restricción a la variedad de temas y grupos sociales que interesan a la investigación social. Forma parte de Colecciones Universidad Casa Grande, que tienen como objetivo el diálogo nados con los dominios de conocimiento desarrollados como Universidad. Prohibida la reproducción de este libro, por cualquier medio, sin la previa autorización por escrito de los propietarios del copyright.

Índice Introducción Marcia Gilbert Baquerizo.............................................................................................................9 Sección 1. Bases éticas y ciudadanía corporativa Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones Cesibel Valdiviezo Abad y Karina Valarezo González...................................................................15 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

Sección 2. Responsabilidad social empresarial y su impacto Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera..................................................................

Luis Carlos Villegas Rodríguez y Dora Luz Delgado Gómez ..........................................

Responsabilidad social universitaria: un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Ángela Cristina Loor Bruno..................................................................................................................................... Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales? Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez ......................................

Índice

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera.............................................................................................

Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera ....................................................

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

Introducción Foreword

Marcia Gilbert Baquerizo Universidad Casa Grande Guayaquil, Ecuador mgilbert@casagrande.edu.ec

1. Fundadora, Presidenta del Consejo de Regentes de la Universidad Casa Grande. Educadora Psicopedagoga, Especialista en Investigación Educativa.

Para la Universidad Casa Grande es razón de enorme satisfacción presentar el libro Responsabilidad Social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad. Esta publicación es la evidencia de su interés en la investigación y la gestión de redes colaborativas en conocimiento. Los autores proponen ampliar la mirada al concepto de Responsabilidad Social, inicialmente atribuida a la práctica empresarial y concebida como el compromiso de asumir y gestionar el impacto que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y en el medio ambiente,

independencia de que sean grandes o pequeñas y estén operando en países desarrollados o en países en desarrollo. Desde esta perspectiva, el libro cuenta con cuatro secciones: inicia con dos ensayos sobre las bases éticas y ciudadanía corporativa. Las siguientes secciones responden a un modelo de responsabilidad social

privadas, de Ecuador, España y Colombia. En la primera sección, se detallan las claves para crear valor económico y social, a través de la vivencia natural de la Responsabilidad Social, integrándose a través de la comunicación y participación con los demás actores sociales logrando así un vínculo estable y un compromiso mutuo. En la segunda sección, se profundiza en el rol de las empresas, tomando dimensiones de la respuesta responsable del sector privado. En la tercera sección se desarrolla la responsabilidad social universitaria desde dos perspectivas: la gestión ambiental y el desarrollo sostenible y misión principal de la universidad, la educación. Formar nuevos empresarios que busquen soluciones sustentables, productivas y redituales. -

11 Introducción

desarrollo sostenible. Tal como señala la Guía de Responsabilidad So-

Marcia Gilbert Baquerizo

mediante un comportamiento ético y transparente que contribuya al

De esta forma, el libro explora de qué manera la práctica de la responsabilidad social, el comportamiento ético y la transparencia, van tomando cuerpo en un mundo que enfrenta, cada vez, mayores tensiones sociales y desafíos globales como la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradación ambiental, la prosperidad, la paz y la justicia que

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

requieren de acciones urgentes por parte de todos y todas.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

Sección 1. Bases éticas y ciudadanía corporativa

Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones Corporate citizenship, communication and stakeholders as pillars of the socially responsible management of organizations

Karina Valarezo González1 Universidad Técnica Particular de Loja Loja, Ecuador kpvalarezo@utpl.edu.ec Cesibel Valdiviezo Abad2 Universidad Técnica Particular de Loja Loja, Ecuador kcvaldiviezo@utpl.edu.ec

1. Docente titular del Departamento de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Técnica Particular de Loja, Directora de Comunicación DirCom, de esa Universidad. 2. Profesora del Departamento de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Técnica Particular de Loja y miembro del grupo de investigación Comunicación Estratégica en la misma Universidad. Doctoranda de la Universidad Santiago de Compostela -España.

1. Las organizaciones como ciudadanas corporativas abarca, por un lado, el cumplimiento de deberes, ordenanzas, leyes, regulaciones y otras normativas, pero también genera derechos para los del entorno, es tarea de todos. la misma perspectiva. Cuando las organizaciones se sienten parte activa de las sociedades y comprenden que su desarrollo, y el de su entorasumen que, así como tienen derechos también poseen deberes con el entorno. La ciudadanía corporativa equivale a la ciudadanía de una de una comunidad, pero que, a su vez, y en virtud de ella, tiene compro-

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

dad organizada, un vínculo con el entorno en el que vive. Esta relación

misos y responsabilidades. la sociedad que demanda de ellas, en el ámbito interno: lineamien-

armónica de los objetivos de las organizaciones con los de la sociedad, en la perspectiva de mejorar la calidad de vida de los pueblos y su desarrollo sostenible. Las entidades en este contexto deben asumir una posición ciudadana adoptando un modelo de gestión socialmente responsable. sidera que la empresa es parte de la sociedad y ha de participar en la vida social contribuyendo en alguna medida y voluntariamente al desarrollo y bienestar de la sociedad, más allá de la creación de riqueza y es precisamente por ello que el papel de los stakeholders como actores cobra especial importancia en la puesta en marcha de un modelo de RSE por parte de las organizaciones.

17 Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

Hoy, como nunca antes, las organizaciones sienten la presión de

Como ciudadanas corporativas, las organizaciones garantizan los mecanismos pertinentes para conocer cuáles son las expectativas, anhelos, deseos, convicciones de su entorno interno y externo y determinan las estrategias a seguir para solventar o por lo menos contribuir, de alguna forma, con las demandas legítimas que se logren establecer. cuatro componentes: comportamiento corporativo, ética corporativa, relaciones corporativas y política de ciudadanía corporativa. Los rasgos María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

y descripción de estos componentes se detallan en la siguiente tabla:

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

Tabla 1. Componentes de la ciudadanía corporativa Componentes

Rasgos

Descripción

de ciudadanía corporativa Comportamiento corporativo

Acción económica

El impacto económico de la compañía a escala local, regio-

Comportamiento corporativo

Acción social

Implicación de la compañía en temas sociales, incluyendo los derechos humanos en el trabajo.

Comportamiento corporativo

Acción medioambiental

Implicación de la compañía en temas medioambientales.

Ética corporativa

Gobierno corporativo

La gestión ética y transparente en el gobierno de la empresa.

Ética corporativa

Ética de negocio

La producción y comercialización ética de los productos y servicios de la compañía.

Relaciones corporativas

Relación con stakeholders

Las vinculaciones establecidas compañía.

Política de ciudadanía corporativa

Elaboración propia.

Se conecta a un modelo de gestión integral de responsabilidad social

Los compromisos, estrategias y prácticas operativas para el desarrollo, evaluación y control de la realización de los tres aspectos anteriores.

De la tabla se desprende la necesidad de contar con una política de ciudadanía corporativa que pueda hacerse efectiva a través de un modelo de gestión de responsabilidad social que tome en cuenta:

peño que se constituye en el paradigma de la práctica y el aná-

gobierno corporativo y una ética del negocio transparente, entendiendo al gobierno corporativo como

ción de derechos y responsabilidades entre los diferentes actores y procedimientos para tomar decisiones. Los sistemas de gobernabilidad permiten la transparencia, la justicia, y la rendición de cuentas que son un prerrequisito para la integridad y la credibili-

Las prácticas socialmente responsables constituyen la base de un gobierno corporativo sólido en donde haya participación del entorno interno y externo. tión de stakeholders aparece en los diversos conceptos sobre responsabilidad social. Incluir en la gestión socialmente responsable, la opinión y las expectativas de las personas que se relacionan con las organizaciones, como un componente indispensable para ejercer a plenitud la ciudadanía corporativa y legitimar su actuación.

que tiene una organización para asumir una posición ética y trabajar

19 Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

peño económico, social y ambiental o triple botton line. Desem-

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

stakeholders rela-

Empresa ciudadana es aquella que, en sus actuaciones, asuy medioambiental en la comunidad en que arraiga, en el nivel lo-

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

Como marco de este cambio en la forma de hacer negocios, el Pacto Global1 cumplimiento de principios ligados a derechos humanos, derechos del trabajo, protección ambiental y lucha contra la corrupción. Las organizaciones obtienen “legitimidad social” o licencia para gestione cuidadosamente su compromiso con los stakeholders y a través incompatible, por supuesto, con su legítimo derecho a obtener ganancia. “La sociedad, en cierto modo, concede licencia para operar a la empresa

la reputación social”. La legitimidad se sustenta en un “contrato social” entre compañía y sociedad, que le otorga “licencia para operar” en un determinado terridad considera que la organización no está cumpliendo con su contrato La interdependencia con el entorno permite la legitimación de la or-

sarios del mundo.

ganización como ciudadano corporativo, legitimación que pasa a su vez por un proceso de diálogo que pueda llegar a concretarse en acuerdos y compromisos formales y no formales con instituciones, gobiernos, ONG, instituciones colegiadas y demás actores sociales con los que tiene relación.

nación, y nos acerca a todos quienes debemos y queremos ser ciudadanos que ejercemos todos nuestros derechos y cumplimos con todos

Las empresas juegan un rol más importante que antes. Sus actividades tienen un impacto económico, ambiental y social en la sociedad, tanto en la escala local como global. En muchos países, las compañías participan activamente en el desarrollo de políticas mundo, la ola de privatizaciones y la creciente formación de alianzas intersectoriales han profundizado el rol del sector privado en la mayor participación de las empresas privadas en las actividades de desarrollo internacional —a menudo en colaboración con organismos internacionales— constituye un cambio notable en este con-

Las compañías pueden ser consideradas como parte integrante de la realidad diaria de los individuos, no sólo por los servicios que éstos utilizan y de los productos que consumen, sino también porque las empresas se establecen como sujetos participantes a nivel social. El reconocimiento de esta situación por parte de las organizaciones ha hecho que éstas deban asumir nuevas responsabilida-

lo que engloban las “responsabilidades empresariales”. Una organización alcanza ciudadanía cuando deja atrás el interés -

21 Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

ganizaciones y empresas privadas con los más altos propósitos de la

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

La responsabilidad social —en la que todos somos corresponsa-

empresa ciudadana es aquella que quiere hacer algo por la sociedad. Las organizaciones que quieren destacarse a mediano y largo plazo no bién sintonizar con las necesidades del entorno.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

2. La comunicación como eje de un modelo de gestión socialmente responsable La palabra comunicación implica: participar, interrelacionarse, interactuar con la comunidad o entorno en donde se encuentra, como medio fundamental para satisfacer sus necesidades y desarrollar sus

dos a través de intercambio de información. Así establece en la socie-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

La comunicación aplicada a las organizaciones, en su calidad de ciudadanos corporativos, ejerce exactamente la misma función. La comunicación es la condición que tienen las organizaciones para poder interactuar, convivir en una comunidad que, a su vez, va a facilitar las operaciones que la organización realiza. La organización se convierte lo tanto, requiere de comunicación para poder interactuar en la comunidad. Sin duda alguna, la comunicación debe propiciar el desarrollo de las organizaciones y por ende el progreso de las comunidades en general. La era de la información ha sido uno de los pilares fundamentales para que surjan nuevas herramientas de comunicación y la información deje de tener un alcance local y trascienda a escala internacional y a

Actualmente, la comunicación en una empresa es tan necesaria porque se preocupa por cuidar todos aquellos valores intangibles de la organización y generan impactos en los stakeholders. Por ello, a través

que, debe ser innovadora, cumplir con todos los aspectos laborales reglamentarios, debe ser económicamente provechosa, y sobre todo actuar éticamente frente a la toma de decisiones en todos sus frentes de actuación. Al hablar de comunicación en las organizaciones, Joan Costa

Hoy, la comunicación es la inteligencia y la gestión estratégica de los activos intangibles. Ellos son la clave de la producción de y controlar su funcionamiento, sus relaciones internas y con los actode despreciar en una era como la nuestra en donde la calidad de la conducta empresarial, de sus relaciones e interacciones y la buena

quien sepa gestionar mejor las relaciones. El papel de la comunicación estratégica en la gestión socialmente responsable es fundamental para lograr incidencia en la identidad y de la organización. expresa actitudes y dice de la forma de actuación de la organización en la reputación, como un valor intangible que siempre se debe cuidar. Aquella toma de decisiones, mensajes y hasta el silencio que la institución decide mantener sobre un determinado tema dicen mucho. munica a través de diferentes canales, ya sean tradicionales o digitales.

23 Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

Una empresa responsable que presenta una reputación positiva en la comunidad debe no solamente presentar una buena imagen, sino

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

de la comunicación, siempre se busca lograr ese reconocimiento y con-

organizacional dice que comunicación “es el proceso por el que los miembros juntan la información pertinente acerca de su organización y los cambios que ocurren en ella”. Se puede añadir que, a más de juntar la información, se puede intercambiar criterios y fomentar relaciones entre Comunicación organizacional es, una referencia amplia para todos

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

de la comunicación interna y externa en una institución. Los diferentes

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

tipos de organizaciones existentes en el mercado y su actividad nos gubernamental, institucional, empresarial, comercial, entre otras. mientas que se utilizan en el proceso de comunicación de las organizaciones, por mencionar algunas tenemos: medios de comunicación -

Cuando hablamos de los instrumentos de comunicación, también podemos hacer referencia a los tipos de comunicación en las organizaciones. Así, tenemos la comunicación formal, que son todas aquellas herramientas que la empresa utiliza de manera estable y que incluso pasaron por un comunicación informal, considerada aquellas prácticas de comunicación informales que se dan entre pasillos por parte de los empleados, éste tipo de comunicación se da a causa de la poca información que la empresa está dando a sus empleados y por lo tanto se genera la incertidumbre.

2.1 ¿Por qué debemos comunicar la gestión de la responsabilidad social? La comunicación juega un papel muy importante en cuanto a la práctica del modelo de responsabilidad social, busca convertirse en vínculo entre la organización con su entorno en todos los ámbitos en los que opera la organización, sean ambientales, sociales y económicos.

La propuesta y ejecución de las estrategias de comunicación, deben ser desarrolladas por expertos en el campo de la comunicación, que tengan el conocimiento y la habilidad para poder hacerlo.

de los grupos de interés y en este sentido la comunicación puede ser estratégica, ya que permitiría gestionar los recursos intangibles de la empresa. Si la responsabilidad social es una práctica que está empezando a desarrollarse en el interior de la organización o ya es parte de un modelo de gestión de la empresa o la organización, es necesario que externa, cuidando que en cada contenido difundido, esté presente la identidad organizacional: misión, visión o valores. El proceso de comunicar la responsabilidad social debe ser esdirige, comunicar lo pertinente a través de los canales adecuados, de tal manera que se comunique pertinente y correctamente.

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

La organización a través de un comportamiento responsable y

una opción de éxito empresarial poco explorada”, expresa que: “tanto la comunicación como la responsabilidad social empresarial hay que planearlas para lograr óptimos resultados, la idea es lograr un modelo cono y que tenga como principal característica la retroalimentación, esto de las expectativas y percepciones tanto de la empresa como de sus interesados”. En el proceso de la comunicación debemos considerar dos aspectos, aquella comunicación interna que se genera y ejecuta casa dentro de la organización y aquella que va dirigida hacia el entorno de la misma, comunicación externa. “La comunicación interna en las empresas es fundamental para

riana Torres, gerente general de CentraRSE, en Guatemala, durante la

Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

presentación del libro Todos somos RSE, Cómo comunicar la RSE en las empresas El ser humano es el pilar fundamental de una organización, pues la comunicación interna es aquella que se genera dentro de la misma y su función es transmitir mensajes y lograr un ambiente amigable entre el empleado y la empresa, donde el primero se sienta motivado para trabajar en equipo. Por otra parte, la comunicación externa es aquella que se genera María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

sajes claves para dar a conocer el accionar de la organización en todas sus dimensiones. Es importante tener presente que las herramientas de comunicación que se utilicen cumplen una función primordial, porque siempre ganización. Cuando comunicamos no solo tenemos que cuidar del contenido que se transmite, sino también la forma en que se lo hace y las herramienEs importante que quien está al frente de la organización, denominado alta gerencia, le ponga mucho interés a la comunicación y son ahí claves los asesores o gestores de la comunicación de la empresa, para dar soporte y encontrar los mejores caminos para transmitir los mensajes a los stakeholder correctos. Francisco Campos expresa que la comunicación corporativa se

1. Todo comunica en una organización, en una empresa desde visibles comunican y dicen sobre la organización. Quienes manejan el tema de la comunicación deben tener presente que desde el comportamiento de los empleados frente a la comunidad hasta el producto o

expresen lo que se quiere comunicar.

2. La comunicación corporativa es generadora de expectativas, la comunicación también puede causar expectativa en el consumidor, de acuerdo a lo que se comunique a través de herra-

realidad, para evitar una comunicación engañosa. 3. La comunicación corporativa debe estar integrada, es aconsejativos a las que se quiere llegar con el mensaje y de acuerdo a ello establecer objetivos y el mensaje que se va a comunicar. La comunicación que se genere debe salir bajo ideología de la institución, de tal manera que se logre en la comunidad un mismo mensaje.

res ante las demás empresas.

3. Grupos de interés y responsabilidad social La administración de las organizaciones ha evolucionado de un modelo cuya gestión perseguía objetivos netamente económicos, a incorporar en su planeamiento estratégico la percepción de los stakeholders

de la comunidad. Por otra parte, se evidencia que cada día y en mayor grado, los consumidores de un servicio o producto que oferta una organización pueden elegir entre una gran variedad de opciones, en cuya decisión nizaciones. Intangibles que, a nuestro criterio, son construidos sobre la

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vital que lo que se va a comunicar vaya sobre el margen de la

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

mientas y medios de comunicación y los resultados encontra-

base de una gestión directiva y operativa enmarcada en valores éticos y morales que legitiman su actuación ante los grupos de interés. Hoy se valora a la organización por “el bienestar que ella proporbuir al desarrollo económico sostenible, trabajando con los empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general, para mejorar

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

stakehol-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

ders de una organización, vienen de la mano del ejercicio de una gesLa sociedad de hoy demanda cada vez mayor atención. Entiéndase por sociedad: una o varias personas, comunidad, instituciones ONG, entre otros, a los que una organización los debe reconocer como stakeholders. La responsabilidad social gira en torno a un conjunto de prácticas, políticas y códigos de conducta que guían a las organizaciones en su actuación para garantizar que la misma sirva a sus stakeholders Se llama stakeholders, grupos de interés o partes interesadas a inciden o se ven afectados de forma directa o indirecta por las actividades, productos o servicios en la organización, más allá de lo que puede constituir una relación de dependencia o contractual. Varios autores utilizan los términos stakeholders

tintamente como si se trataran de palabras sinónimas. Para evitar contradicciones no se entrará en un análisis profundo de los términos sino que se mencionará desde qué acepción se los tratará. cas modernas hace una sutil diferencia entre los términos stakeholder

Los stakeholders stakehol-

puede ocurrir que una organización no desee entablar relaciones con ciertos stakeholders tras que sí desea hacerlo con otros colectivos que, por el contrario, pero no stakeholders El diálogo y vínculo es lo que convierte a un stakeholder en un

Tabla 2. Acepciones de stakeholder y público Stakeholders El término stakeholder viene de la rama de la administración de empresas y no tiene una traducción literal exacta al castellano. Este término está presente en la literatura relacionada con la responsabilidad social, asumido como los grupos de personas que tiene que afectan o se ven afectados por la actuación de unos sobre otros. Las organizaciones pueden tener muchos tipos de stakeholders cada cual con diferente nivel de involucración o compromiso y a menudo con intereses diferentes y

Elaboración propia.

Público Es un colectivo concreto, es decir, un grupo limitado y con unas características establecidas, ya sean

motiva su formación o derivada de

29 Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

aquellos colectivos con los que desea establecer una relación, pero no puede decidir quiénes son sus stakeholders, ya que estos se de-

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

ders diferenciales claros: los stakeholders son grupos afectados por las decisiones de la organización o cuyas decisiones pueden afectar

Es importante también precisar que, dentro del campo de las rela-

stakeholder, en cambio, nace de la literatura relacionada con la empresa y obedece a la transformación que se ha producido dentro de la gestión empresarial fruto de la demanda y en ciertas circunstancias hasta la presión que proviene de las necesidades e intereses de la sociedad. María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

mente tomando en cuenta a los grupos de interés. Una empresa puede actuar de modo completamente legal, co-

como fría, avara y hasta irrespetuosa para con algunos valores so-

30 La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

stakeholders como las acciones desarrolladas por las empresas para hacer efectivo el derecho a ser escuchados a sus grupos de interés tradicionalmente excluidos. Este derecho a ser escuchados va acompañado con el compromiso de responder a los requerimientos de los stakeholders. El resstakeholders sino el crear un mecanismo de diálogo y entendimiento mutuo para que las necesidades de todos los grupos sean tomadas en cuenta en el desa-

ble constituyen la base de su legitimación social y su contribución al desarrollo sostenible.

Existen diferencias, a veces muy marcadas, entre las aspiraciones y demandas de los diferentes actores sociales que conforman el entor-

naturales, recursos económicos y su consiguiente nivel de desarrollo por su parte, dependiendo del sector al que se dedican, tienen deteradecuar las políticas organizacionales con las demandas sociales.

Sin duda alguna, el que una organización cuente con un modelo de gestión socialmente responsable es positivo para sus stakeholders. El trabajar con grupos de interés es lograr empatar los intereses particulares de los actores sociales con los organizacionales, para de esa forma contribuir al desarrollo sostenible.

citados no podrían hacerse efectivos sin que de por medio se tenga como pilares a la transparencia, la rendición de cuentas y una comuni-

Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

3.1. Compromiso con los grupos de interés

cación efectiva.

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

opinar sobre la manera cómo la empresa debería actuar. La opicia para tomar decisiones en los distintos niveles de la compañía, ción de indicadores que permitan evaluar el nivel de satisfacción

Figura 2. Resultados del compromiso con los grupos de interés

temprana de tendencias y asuntos relevantes

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Legitimidad

Mejor selección y nivel de retención de empleados

Toma de decisiones fundamentada

32 La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

Mejor gestión de riesgos y de oportunidades

Innovación y mejora

Credibilidad como socio Fuente y elaboración propias.

A continuación, se detallan cada uno de los resultados del compromiso con los grupos de interés.

Mantener un diálogo continuo con los grupos de interés lleva

para el mercado en general. Conocer las perspectivas y acceso a los recursos de los grupos de interés puede ayudar a la empresa a gestionar las oportuni-

Conocer los recursos de los grupos de interés también pueden ayudar a la empresa en la mejora y la innovación de sus proce-

Interactuar cara a cara y la capacidad de desarrollar las relacio-

a largo plazo. El acceso a la información y las relaciones que van más allá de las fuentes tradicionales pueden traducirse en una ventaja com-

Adicional a lo antes señalado, y sin ser menos importantes:

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

sos y de sus productos o servicios.

Desde la perspectiva de una cultura e identidad corporativa caracdiálogo permanente entre la alta dirección y el talento humano que permita su motivación y la retroalimentación de cómo se percibe la

sus familias y el entorno hacia la organización. Los stakeholders asumen a las organizaciones como actores solo tanto, no pueden permanecer aislados, ajenos a las necesidades y problemas del mundo, mucho menos atentar de alguna forma contra él a través de sus operaciones. Consolidación de las licencias formales e informales para operar a través del gobierno, los entes reguladores y las comunidades.

Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

La gestión socialmente responsable requiere conocer las demandas de los stakeholders

esas demandas, lo cual redundará en progreso para la organización y para la sociedad.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

4. La responsabilidad social (RS) como modelo de gestión

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

La responsabilidad social es un modelo de gestión que tiene ganización y las decisiones organizacionales se adoptan tomando en cuenta los valores, las políticas y los criterios éticos y morales ligados a la transparencia y rendición de cuentas a la sociedad que rebasan las obligaciones legales existentes. La RS debe ser compartida por todos los niveles que integran la cos y stakeholders mayor productividad y rentabilidad sin pasar por encima del bienestar social y económico de sus colaboradores, ni tampoco de las expectativas de la comunidad en la que opera en la perspectiva de lograr desarrollo económico, social y el cuidado del medio ambiente como A la RS se la debe asumir como modelo de gestión, medida de prudencia y exigencia de justicia. Como un modelo de gestión, porque debe nacer de la parte medular de la organización, desde donde se adoptan las políticas organizacionales y se viven sus valores. Como medida de prudencia, ya que se debe involucrar a los relacionados con la organización y convertirlos en aliados de la misma, a manera de estrategia para mantenerlos cerca de la organización. Y como exigencia de justicia, porque la organización no puede dejar de preocuparse por la -

Las empresas, al ser competitivas, no solo generan valor económico para sí mismas, sino que también crean valor y equilibrio en el medio que han pasado a verse obligadas a generar valor social, un elemento

La implementación de un modelo de gestión socialmente responsable es un proceso que debe incluir una estrategia de comunicación e información sostenida que lo acompañe y permita el conocimiento y empoderamiento de todos los niveles organizacionales. Además, requiere de un proceso de control y socialización de resultados a escala externa de la organización que faciliten la transparencia y la rendición ca tiene especial preponderancia en el diagnóstico, monitoreo, apertura y stakeholders como elemento gravitante en la formulación de la imagen y reputación corporativa. A continuación, se recogen los elementos claves del concepto de ponentes de la RS, tal como se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla 3. Elementos claves del concepto de RS agrupados en componentes

descuidarse de él. social, ambiental. Desarrollo sostenible ductividad.

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diferentes stakeholders de la institución.

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

diferenciador en su forma de gestión institucional donde vincula a los

nizaciones. toda la estructura de la empresa. Modelo de gestión las empresas.

estratégica integral (interno y externo) de las

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

inmediato. Atañen a los empleados y a la comunidad.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

organizaciones. Gobierno Corporativo. Preocupación por la cadena de valor -

pación, interacción. facción de necesidades.

Ética

diferencia un negocio de una empresa.

Transparencia -

promiso asumido. Inversión socialmente responsable interlocución, diálogo, compromiso, vinculación stakeholders, para establecer demandas e intereses

sociedad. que necesita la sociedad Fuente y elaboración propias

Cultura y reputación corporativa

Ciudadanía corporativa

El comportamiento organizacional basado en una gestión socialmente responsable, está ligado al ejercicio de ciertas características particulares que las denominaremos “componentes” porque garantizan la vivencia de este modelo de gestión, y facilitan la acreditación, re-

Los elementos claves del concepto de responsabilidad social revarios componentes de la RS que ya han sido abordados a lo largo de este artículo: ciudadanía corporativa, ética en los negocios, vinculación con stakeholders Incorporar los componentes de la RS en la organización conlleva

el ejercicio mismo de la gestión socialmente responsable, pues estará determinado por el giro de negocio de la organización en la que se implante, el nivel de desarrollo del entorno, y otras características económicas, culturales, ambientales y sociales. La interacción y diálogo con los involucrados y relacionados con retroalimentación, constituye uno de los pilares fundamentales en donde descansa la puesta en práctica de la responsabilidad social. Sin embargo, en el presente artículo se han analizado tres pilares, como fundamentales para la gestión de la RS: ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders, donde cada uno de ellos ha tenido su profundización. para la sustentabilidad de una organización en las condiciones de competitividad actuales que toma como base la relación con la ciudadanía corporativa, la comunicación y los stakeholders.

37 Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

evidenciar que se ha pasado de las palabras a los hechos.

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

portes, o elaboración de memorias de sostenibilidad, necesarios para

Conclusiones La sociedad otorga “licencia para operar”, legitima a las organizaciones, ellas, en su calidad de ciudadanas corporativas establecen vínculos con el entorno para lograrlo. Actualmente los stakeholders desafían a las organizaciones con sus demandas, ya que no solo basta con comunicar lo que le interesa a

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

minucioso de ellos para ellas para conseguir empatizar con ellos. stakeholders

mental fortalecer y consolidar los vínculos con ellos a través de una comunicación transparente y oportuna que responda a un modelo de gestión de responsabilidad social que garantice su aplicabilidad. Las herramientas de comunicación se convierten en soportes que grar que la comunicación sea efectiva. La responsabilidad social concebida como un modelo de gestión rrollo sostenible. Entre los resultados que surgen de la relación organizacional con -

va, ética en los negocios, vinculación con stakeholders

sarrollo sostenible. Incorporar los componentes de la RS en la organiza-

rígidos en el ejercicio mismo de la gestión socialmente responsable, pues estará determinado por el giro de negocio de la organización en la

que se implante, el nivel de desarrollo del entorno, y otras característi-

curso_rse Nuestro Futuro Común. Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Concepción e importancia actual de la ciudadanía corporativa. Razón y Palabra Taller de responsabilidad social y ética. UTPL. Responsabilidad Social Empresarial. Centrarse -

empresarial poco explorada. Revista Lasallista de Investigación Comunicación y poder. Alianza. crítica a las principales teorías. Ekonomiaz: Revista vasca de economía www.comunicarseweb.com

Revista Futuros ¿Cuál es la “responsabilidad” de la Responsabilidad Social Empresarial? “Las virtudes cívicas de la RSE”. Seminario Internacional de Responsabilidad Social Empresarial. Santiago de Chile. Responsabilidad social corporativa en América Latina: una visión empresarial

39 Ciudadanía corporativa, comunicación y stakeholders como pilares de la gestión socialmente responsable de las organizaciones

social empresarial. Iearse

Karina Valarezo González y Cesibel Valdiviezo Abad

cas económicas, culturales, ambientales y sociales.

El DirCom hoy Dirección y gestión de la comunicación en la nueva economía. Costa Punto Com. Esquel

Integrarse.org.pa De las pala-

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

bras a la acción. El compromiso con los stakeholders. Manual para

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

la práctica de las relaciones con los grupos de interés, Vol 2. Stakeholder Research Associates. La comunicación en la empresa y en las organizaciones. Bosch Comunicación. Análisis del uso de los conceptos de público, staheholder y cosntituent en el marco de las relaciones públicas. La responsabilidad social de las empresas: modelo de tres dimensiones para su estudio. Un enfoque organizacional. Universidad Autónoma de Chiapas. Modelo de responsabilidad social para la empresa privada con ánimo de lucro. Tendencias Administración. Linusa Wiley. El compromiso con los grupos de interés. IESE Business School Universidad de Navarra. Responsabilidad social y su vinculación con la Comunicación. USC. Texto guía de Comunicación y difusión de la responsabilidad social

Responsabilidad social y la misión de la empresa: vínculos claves para crear valor económico y social Social responsibility and the company’s mission: key links for creating economic and social value

Wilson A. Jácome Cruz1 Universidad de los Hemisferios, IDE Business School Quito - Guayaquil, Ecuador wjacome@ide.edu.ec Alberto Ballvé Vera2 Universidad de San Andrés Buenos Aires, Argentina amb@ballvegroup.com.ar

1. Director División Alumni de IDE. Magister en Prospectiva para la Educación Superior, Ingeniero Químico 2. Profesor de posgrado en administración de empresas, autor de varios libros, Maestría en Dirección de Empresas, Universidad de Navarra, IESE

Las tres dimensiones de las organizaciones Una organización humana es un tipo de sociedad que genera valor aplica strictu sensu a la empresa, pero ¿no se podrá extender a otros tipos de sociedades llamadas genéricamente organizaciones? En este

ciedades que se forman dentro del gran conglomerado social para cogobernantes o desde la de los gobernados. Una secretaría de Estado, por ejemplo la de Economía, es una organización manejada por los go-

de chocolates es una organización del sector empresarial manejada por los gobernados. Entendemos por sociedad ese conglomerado más o menos amorfo de personas que necesita de la iniciativa de quienes lo componen

sociedad, y con ello se establecen también los límites entre las sociedades que componen el mundo en el que habitamos. Toda organización tiene lo que podría llamarse su ADN, conformado por tres dimensiones: la dimensión económica, la dimensión social y

cada organización, que hemos llamado su ADN, porque estas dimensiones están presentes en todas las decisiones y las acciones de la organización, y son siempre reconocibles en el impacto de la organización en la comunidad. A partir de las tres dimensiones, se delinean tres diferentes tareas, -

43 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

la distribución de los bienes, la defensa frente a peligros comunes, etc.

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

caso entenderíamos que cada organización humana legítima se carac-

Figura 1. Dimensiones de las organizaciones

política

Dimensión

ini str ac Ad m

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Razones productivas

n sió a en ic m m Di nó o ec

ia nc ive nv Co

ión

Razones éticas

Di m en so cia sió n l

Crear valor económico

Crear valor social

Razones sociológicas y de conocimiento

Fuente y elaboración propias.

dedor de las tres dimensiones centrales y obedece cada una a la dupla

44 La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

tivas y éticas para la tarea de administración, razones éticas y sociológicas para la tarea de convivencia y razones productivas y sociológicas Las mencionadas razones, éticas, sociológicas y productivas, representan los polos que las decisiones de la empresa debe lograr conectar: el producto, o servicio, se sirve de conocimientos y se inserta en un contexto social, respondiendo a necesidades, creando simultáplica un esfuerzo de convivencia a la luz de la realidad social y de los produce no puede desmentir lo ético. esta combinatoria tiene carácter dinámico con sus más y con sus menos respecto al mayor o menor peso que se puede dar a cada razón, ¿de dónde procede la decisión de dar, con el paso del tiempo, un peso distinto a las razones? Esas decisiones se originan en el ejercicio de la dimensión política de la organización.

La dimensión económica de las organizaciones En sociedades en las que se respeta la libre iniciativa de sus miembros se pone énfasis en la dimensión económica. En esta dimensión es necesario contar en primer lugar con un fondo de maniobra como elemento básico para la simple supervivencia de la organización. Pero

necesaria interrelación de la organización con otras organizaciones o personas individuales: mercado o sociedad en general, competencia, colaboradores. Es verdad que todo emprendimiento puede subsistir sólo si geradora de las empresas, que ha llegado a trastocar el contenido del trabajo en la empresa como medio para atender a las necesidades humanas. La función estructuradora de los valores económicos ha sido tan cuidada en las organizaciones conocidas como mercantiles, que

dimensión social. En esta deformación en la que los medios se confunden con los ha convertido en símbolo de generación de riqueza. Sin embargo para

para sí, sino también para la comunidad a la que pertenece. Por eso, en las organizaciones, a pesar de su miopía para las dimensiones social y política, se busca crear valor y las organizaciones se nutren para ello de la iniciativa, del emprendimiento renovado, de la creatividad.

45 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

o servicio que ofrecer, sino también de la tecnología apropiada y de la

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

la supervivencia requiere no solo de capital para generar el producto

La dimensión social de las organizaciones El profesor Pérez-López1 las personas en las organizaciones con la siguiente anécdota. Todas las mañanas se encontraban los vecinos de un barrio residencial en la tunamente el vehículo, un vecino tomó la iniciativa para transportar en su auto a los demás. Las bondades de la iniciativa desembocaron en un María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

para ofrecer el servicio a los demás. Esto conllevaba una cierta organi-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

hábito cada vez más frecuente, que consistía en turnarse entre todos

han adquirido tales características que, de forma paralela al incentivo mo-

zación: había nacido una organización de servicio de transporte. Las organizaciones son un fenómeno social, son el medio adecuado para diseñar y coordinar las tareas de grupos de personas dedicadas mica, tiene una función estructurante para la empresa, así, en la dimensión social, son las normas y reglas de colaboración las que cumplen el papel de elementos estructuradores. En la empresa, los modos de colaboración

para obtener de cada persona lo mejor de sus capacidades. Al igual que las ondas de energía se propagan desde el foco que las a la propia organización y a la sociedad. Esto no impide que las actividades productivas generen inconvenientes y desechos, tanto para el ámbito interno como para el externo de la comunidad. Estas circunstancias obligan a actuar solícitamente para atenuar los efectos negativos y exaltar los positivos. Por eso una empresa será mejor, socialmente hablando, en la Es prácticamente imposible que una organización se polarice exclusivamente en lo económico o en lo social, pero sí puede inclinarse, en determinados momentos o circunstancias, más a una dimensión que

1.Juan Antonio Pérez-López fue profesor de IESE Business School hasta su fallecimiento en la década

a la otra. Puede pensarse, por ejemplo, en la situación de una emergencia, cuando se pide a la empresa que privilegie la preocupación por lo social, aun en detrimento de lo económico. Se trata del ejercicio de su ciudadanía. Sin embargo, en tiempos normales la alta preocupación por lo social es propia de organizaciones sociales como ONG y de organismos del Estado, y la mera preocupación económica caracterizaría

Hoy se barajan algunas teorías para racionalizar la contribución trumentaliza a la empresa, la polariza como se dijo antes, para vestirla Igual puede decirse del marketing social cuando a causa de dos o tres donaciones con repercusiones sociales se usa y abusa de esos hechos La segunda teoría es la que personaliza las organizaciones dándoles carta de naturalización ciudadana. Se dice que hay un contrato social implícito que conlleva derechos y obligaciones entre la organización y la sociedad. En esta teoría se reconoce el poder de las empresas dentro de la sociedad y se les pide que lo usen responsablemente. La teoría del poder social, que se ha señalado hace poco, deriva poder y por tanto está en el derecho de demandar a las organizaciones para que asuman un papel de respuesta ante los grupos de interés o stakeholders. El reconocimiento prudente y equilibrado de los intereses legítimos de los stakeholders y la proactividad de la organización para pre pueda atenuar el riesgo del abuso de los grupos de interés, especialmente cuando las demandas son capitaneadas por grupos sociales que buscan la confrontación. Toda acción, de personas o de grupos organizados de personas, tiene un trasfondo ético. El reconocimiento de la importancia de los principios éticos en la dimensión social de las organizaciones, en el desenvolvimiento de relaciones internas y externas a la organización con respecto a las personas, nos lleva a la cuarta teoría acerca de la contribución social de las empresas.

47 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

comunidad a la que pertenece.

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

a una organización —o individuo— abstractamente desconectada de la

La cuarta teoría privilegia los derechos humanos fundamentales principios del UN Global Compact en los que se ha añadido la protecderar, con todo derecho la contribución de las organizaciones, desde su

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

uno de los individuos de una sociedad en su calidad de seres humanos.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

La dimensión política de las organizaciones Es muy importante destacar la dimensión política de las organizaciones. Hay una dimensión política cuando la actividad es de alguna siderada una organización solo del ámbito privado, y se ve impulsada a sión política de una organización se entiende que su estructura funcional y en general para poner orden entre las distintas actitudes y voluntades político se suele dirigir habitualmente al ejercicio de la autoridad, dado que sin la delegación de parte del poder a alguna persona —o grupo de personas— no hay posibilidad de organizar conjuntamente las actividaes justamente la organización de la polis, es decir, de la ciudad, que para los antiguos griegos constituía la unidad política por excelencia. Sin embargo, uno de los aprendizajes más difíciles para el hombre es justamente saber ejercer sobre los subordinados una autoridad política, es decir, sin apelar a procedimientos despóticos, que proceden de bien ejercida, en cambio, promueve las capacidades de las personas y

serán comunes a todos y que orientarán las dedicaciones de cada uno. Este ejercicio de la autoridad, en el sentido etimológico del término, es decir, el de producir el crecimiento en los demás, se suele llamar magnanimidad, esto es, “alma grande”, capaz de grandes proyectos. Será interesante analizar en qué consiste el comportamiento magnánimo del político de empresa.

organizaciones.2 La forma política de conducir una organización suele anclarse en las convicciones de cada dirigente, las cuales dan vida y permanencia al cuerpo de realizaciones de la persona ubicada en el vértice de la organización. las convicciones más durables? La responsabilidad de las organizaciones, fruto de la responsabilide forma organizada, involucra a todo y a todos. Debido a esa característica de totalidad, la dirección de las organizaciones debe asumir el mire por el bienestar integral del hombre y de la sociedad. Parece una elección prudente dejarse guiar por aquellos principios y convicciones que van de acuerdo con la naturaleza social de las organizaciones, que es lo mismo que decir aquello que va de acuerdo con la naturaleza del ser humano. Cabe recalcar, el ejercicio de la autoridad para llevar adelante la gobernanza de la empresa, a cargo del político de empresa o director general, es una tarea de naturaleza fundamentalmente política, que a similitud del gobierno de la polis, consiste en buscar la mejora de la justicia, atendiendo de forma equilibrada y oportuna a los requerimien-

2. Una amplia exposición del tema puede consultarse en Marcelo Paladino (editor), La responsabilidad de la empresa en la sociedad

49 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

tribución depende directamente de las políticas de quienes dirigen las

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

Ese comportamiento tendrá una relación directa con su capacidad de desarrollar las potencialidades de las personas en su contribución

tos de la sociedad en la que desarrolla sus actividades, respondiendo por los recursos que se utilizan y cuidando de cumplir las leyes y, si fuese posible, dando continuidad a la institución más allá del designio Para efecto de la forja de convicciones encontramos en la Docuna serie de principios que honran la naturaleza humana, tanto en su

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

dimensión individual como en la social.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

destino universal de los bienes, el de subsidiariedad, el de solidaridad y los valores clave para la vida social: verdad, libertad y justicia. El conocimiento de los principios de la DSI y de los valores —a los que podemos dar el nombre de principios potenciadores— cristaliza en obligaciones de su organización para con la sociedad, para contribuir al El político de empresa, al poner en ejercicio la dimensión polímisma que consiste en organizar el trabajo de sus colaboradores, encima de todo, la visión de conjunto, ubica a su organización en el contexto e interacciona con él, procura el bienestar material, la paz y concordia y los valores culturales de quienes integran su organización y por sí, como organización, y por medio de sus colaboradores, la sociedad. En las sociedades que pertenecen a países en desarrollo, el político de empresa frecuentemente se ha vuelto ducho en sortear obstáculos provenientes de los gobiernos, o de una mala infraestructura de seróptimas capacidades para asumir la tarea indispensable de contribuir al

Hoy se dispone de muchas herramientas de las que puede echar mano el político de empresa en el ejercicio de la dimensión política para educar a sus colaboradores, para controlar las actividades, para comunicarse con las partes interesadas, para mejorar de forma continua el

fundada en acertados principios, como los antes reseñados, un político de empresa está en capacidad de dirigir adecuada y responsablemente su organización e interactuar de manera efectiva con la sociedad.

El papel y la responsabilidad del director general como hombre al vértice de las organizaciones Son muchos los autores que han vertido su opinión acerca cuál te en aplicar criterios de convivencia para todas las personas que cumplen allí funciones, de modo que en ella se perfeccionen en lo laboral, de vértice debe mejorar sus aptitudes personales y convertirse en un experto en humanidades. Además, Valero considera que la dirección general tiene a su cargo analizar y diagnosticar el presente de la empresa en términos de proceso político, elegir las estructuras directivas e institucionales más también saber visualizar y aplicar los procedimientos adecuados para el gobierno de la empresa. En su libro En busca del equilibrio que el primer ejecutivo y su equipo —el comité de dirección o comité ejecutivo— son un pulmón tan imprescindible para el buen gobierno de la empresa como el consejo de administración. Su función es

51 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

Con la panoplia de herramientas y con el ejercicio de autoridad

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

quehacer de la empresa, entre algunas de ellas se pueden señalar las

desarrollar un punto de vista sobre el futuro de la empresa, de modo que, después de asumir su misión, esta pueda extenderse más allá del operativa, habrá que asignar oportunamente los recursos y decidir las inversiones. De este modo, la clave del buen gobierno corporativo no es simplemente el poder, sino la combinación de profesionalidad, espíritu emprendedor y ética. María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

ciones directivas constituyen una tarea especial que se da en todas las

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

organizaciones por diversas que sean sus otras tareas. Se trata de coordinar a las personas detrás de un propósito o resultado que alcanzar, a través del conjunto de las acciones individuales. Por otra parte, este autor señala que el director general debe tener presente y estimular la motivación de cada colaborador, para que decida actuar de un modo concreto en el sentido requerido por la organización. ral como la persona a cargo de la organización que asume la responsabilidad de la ejecución correcta y oportuna de aquellas acciones que promueven el desenvolvimiento exitoso y el bienestar de la organización. Es desde esa función que se implantan los objetivos estratégicos y y se mantienen los valores y normas de la organización. la de negociar con los stakeholders. Precisamente esta función adquiere que las organizaciones deben conducirse de forma política, no solo al interior de las mismas, sino fuera de ellas, en las relaciones con aquellos miembros de la sociedad que directa o indirectamente se ven afectados De ahí que el director general debe ir más allá, no debe quedar encerrado en la empresa, sino que está llamado a participar, en la medida de lo posible y de diferentes maneras, en toda la estructura social. Cada vez se entiende con más claridad que la empresa se hace desde dentro y desde fuera, así que será prudente que los empresarios adecuadamente.

Podemos deducir, sintetizando las diversas opiniones expuestas, que el trabajo del Director General es de carácter humanista, en cuanto que debe conducir personas y para ello debe ganar su acuerdo —proen tanto debe actuar con las técnicas adecuadas para que, en cola-

El director general, en esencia, tiene una función política, esto es, neado con el bien de la sociedad en la que trabaja.

La misión de la empresa, clave en su responsabilidad social Hablábamos de las herramientas de que puede echar mano un que permita actuar en las tres dimensiones, creando valor económico y social sobre bases éticas. En esta segunda parte del artículo, nos centraremos en una de ellas: la misión de la empresa. el carácter perdurable de una organización. Es el objetivo supremo y permanente que señala la contribución de la empresa a la comunidad para poder generar riqueza. Es una percepción clara y compartida que creto que le permite a una organización perdurar en el tiempo con sus La misión ha sido clave para el éxito de la estrategia de muchas empresas. Starbucks, WalMart, Mc Donald, Microsoft,... han promovido su misión entre sus empleados de diferentes maneras. Su uso es masivo en las empresas, usualmente como el primer paso de cualquier plan estratégico.

53 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

boración con sus dirigidos, se obtengan y se entreguen a la sociedad

Sin embargo, hay realidades que son muy comunes en relación con la misión: 1. Para muchas compañías, es solo un formalismo, la incluyen en el plan, pero no saben cómo relacionarlo con la estrategia. Ni lo consideran un concepto clave. 2. En otros casos, se vive la misión, pero esto no es conceptualizado

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

como tal ni tenido en cuenta en los procesos formales de dirección

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

académicos ni sociales con la Responsabilidad social empresalucro empresarial Plantearemos por qué la misión no solo es clave para el negocio sino también para darle sentido a la empresa como aportadora de valor social. Esto revaloriza el trabajo y la vocación del político de empresa, directivos y empleados, quienes día a día trabajan en organizaciones rostro humano de la empresa no solo hacia adentro de la organización sino hacia afuera con su aporte al bien social y que el mismo no es con-

sea más fácil mostrar las relaciones entre la misión, el negocio y la RSE. Es una metodología evolución del balanced scorecard Un buen mapa estratégico que presente la estrategia de la empresa debe encontrar las relaciones de causalidad de objetivos y trasmitirlas para ayudar a las empresas a convertir los activos intangibles en tangibles. La relación de causalidad evita en la empresa una visión purameneconómicos y establecer relaciones entre ellos. Incorporar la Misión externa en el mapa como eje central de la estrategia, ayuda a relacionarla con los distintos objetivos de negocio y potencia la estrategia explicitada y el impacto de la empresa en la sociedad al:

1. Establecer una relación de causalidad entre la misión externa y 2. Considerar al cumplimiento de la misión como parte importante de la responsabilidad social empresarial.

5. Promover, con la misión, la motivación trascendente o prosocial de las personas para lograr un desarrollo humano más completo por parte de los productores.

Figura 2. La Misión en la estrategia empresarial Responsabilidad y validación social

Inversión en intangibles clave

Excelencia en procesos

Propuesta de valor al cliente

Misión

Satisfacción

al accionista

2 necesidad social

Fuente y elaboración propias.

La Misión en el centro de la estrategia, así mostrada, permite otorgarles a las empresas un rostro más humano frente al personal y productores, los clientes y la sociedad en general El despliegue en misiones participadas como se realiza en implegue similar que se hace con la tradicional dirección por objetivos, al promover un sentido de trascendencia en la organización.

framework del Mapa Estratégico, por los autores de este artículo.

La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

Misión

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

la valoración social corporativa.

Si aceptamos que existe la relación de causalidad de que “las

que, si la misión está orientada a cubrir una necesidad humana de la

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

un nexo natural entre la propuesta de valor al cliente y los resultados

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

la necesidad humana que viene a cubrir, el para qué existe. Tanto si son necesidades primarias, que afectan a cuestiones vitales, como la alimentación o el vestido, como si son necesidades secundarias, cuya satisfacción aumenta el bienestar o la calidad de vida del individuo. Esta lógica de causalidad tiene la racionalidad de que los clientes compran los productos cuando cubrimos una necesidad que tienen o que creen tener. Este proceso es la base de la generación de ingresos Tomemos el ejemplo de Walt Disney comprensible para todos, cuya misión histórica con variaciones ha sido “Hacer feliz a la gente”, siendo el perseguir la misma la principal causa para la obtención de que se las provee de bienes, llevando el concepto de empresa humana más allá del impacto positivo para sus empleados y productores. menta la orientación al cliente y alinear a la empresa a la misión como causal profunda de negocios. Por lo tanto, debe estar en todo mapa y plan estratégico y formar parte de la comunicación y despliegue de objetivos. Resaltar esta relación es muy importante para: muchas veces pasa desapercibido en los procesos estratégicos.

los clientes y para la sociedad.

Olvidarse de la misión, en especial en momentos de crisis puede tener resultados funestos para empresas en su relación con los clientes y reputación. La fuerza del: ¿para qué estamos? y ¿por qué me compran?, es muy grande. Abandonar clientes es altamente peligroso, por-

2) Misión y responsabilidad social Uno de los aportes fundamentales de las empresas a la sociedad es

La relación entre misión y RSE ha sido ampliamente y muy bien La misión de la empresa y la responsabilidad social, del cual rescatamos el concepto de que “la misión se dirige a las actividades centrales de la

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

destruyendo las bases del negocio de largo plazo.

Muchas empresas y académicos caen en el error de considerar principalmente a la RSE como las acciones secundarias señaladas. Desarrollar actividades sociales en las empresas es algo muy bueno y que se debe fomentar en todos los niveles de la organización, ya que soluciona problemas graves, sensibiliza y transmite valores a toda la sociedad e internos a la organización. Preocuparse por los efectos secundarios negativos de las decisiones empresariales, para no afectar derechos de otros por parte de las empresas, es también otro de los objetivos de la RSE fundamental para la convivencia social. No obstante, el error de considerar como RSE solo a actividades secundarias al negocio limita en exceso, el real impacto social de las empresas, que debe estar centrado en la producción de bienes y servicios que cubran necesidades, dado que:

negocio de precio, canales, posicionamiento, contrataciones

La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

político de empresa tiene un desafío interesante al tener que incluir el impacto en la comunidad como un criterio a la hora de tomar decisiones de negocio.

solucionar graves problemas sociales. Al no ser la misión básica de la compañía y no ser el ámbito natural para hacerlo, difícilMaría del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

mente un board pueda dedicar muchos fondos, a actividades

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

stakeholders. sonas puedan aprender a defenderse en la vida con un trabajo digno que permita perpetuar la generación de riqueza y la realización humana a través de su tarea. La caridad tiende a cubrir o paliar algunas necesidades, pero difícilmente genera soluciones de fondo, sustentables en el largo plazo. No es la mejor forma de divulgar una cultura del trabajo. gia del marketing observa que muchas empresas invierten más en hacer publicidad sobre los programas sociales que en la realización de esos proyectos, con el claro objetivo de mejorar su reputación. les, responsabilidad habitual de áreas

que tienden a desdibujarse,

ni en los efectos negativos secundarios de las decisiones. En muchas empresas, esta tarea se visualiza solo como un centro de gastos, aislado del negocio o bien como iniciativas loables a las que se pretende intePara realizar una correcta valoración del aporte social de la empresa debemos tomar en cuenta que su mayor aporte a la sociedad se debe cumplir a través de su misión concretada en oferta de productos y servicios que cubran necesidades humanas. Pensemos en el caso de Walt Disney. Su principal bien a la sociedad es cumplir con su misión. En la medida en que la empresa logre

generar un bien social y transmitir valores a través de su negocio básico, para el que naturalmente ha sido conformada, estará haciendo su mayor aporte a la sociedad. Comprender esta relación es importante para revalorizar la misión. Esta visión de misión como RSE, no ha sido ni es compartida por

tivación social. Este planteo hace hincapié en la motivación como el principal factor de RSE y no al impacto que las acciones tienen en la sociedad, lo cual puede ser peligroso principalmente, por dos motivos: -

manas, vemos que el impacto de un buen profesional, artista, lucro que pueda tener como motivación al realizarlo,

3) Misión y valoración social Cuando las empresas y las economías de mercado funcionan coservicios, ambas realizan una gran contribución al desarrollo material

En la medida que la empresa cumpla con la misión, logrará una mejor valoración social no solo de sus clientes sino también de la socieros sean más sustentables. Lograr una buena valoración de la sociedad será más fácil con este enfoque de la RSE, partiendo de la base que una empresa apoyada en una sólida misión, que cubra una necesidad social de la co-

59 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

por lo tanto, no se le ve a la producción y venta de servicios una mo-

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

muchos. En gran medida porque ven que el objetivo que se persigue

munidad y que promueva valores, no se opone a la consecución del como organización humana muchas ventajas, como ser: do con el corazón del negocio y, por lo tanto, ser la preocupación de la alta dirección y de toda la empresa al estar alineada con él. Este planteo centra el objetivo principal de la empresa en María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

términos socialmente positivos haciendo sentir a los involucra-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

cios sociales. social, evitando distracciones. Esto hace ver los frutos del trabajo empresarial en el día a día, que es la motivación que puede tener un médico en su consultorio, un artista en su espectáculo, un albañil construyendo una casa o un académico enseñando. No hay nada más satisfactorio que ver los frutos del trabajo diario como un aporte a la sociedad. genere riqueza aquel que sabe llevar a cabo una actividad y que la puede ir mejorando día a día, haciendo su aporte de mayor valor y generando un avance para la humanidad. dad de bienes y servicios para más gente. Esto se podrá lograr con empresas que produzcan más y mejores productos para la humanidad. La lucha contra la pobreza no es responsabilidad de la empresa individual, pero sí del sistema apoyado en empresas no han podido ser cubiertas por empresas reales a través de la economía. se produce por la exportación de bienes e intercambio entre tad estará en adaptar la misión y valores a la cultura y a los requerimientos de un mundo global.

Los conceptos desarrollados en este punto no se enfocan con una perspectiva de economía global sino con una visión de empresa y su potenciación como organización individual y genérica. Al darle con el cumplimiento de la misión más trascendencia social, se jerarquiza a la empresa frente a la comunidad y los stakeholders, facilitando promover una mayor y mejor motivación, participación y

dad sea “satisfacer las necesidades del mundo con bienes”, es quizás básico, pero muy importante, en especial en los países, donde las empresas. no tienen una buena imagen.

4) Concretar la misión en propuesta de valor al cliente Las misiones genéricas pueden ser muy amplias pero represenla misma llevó a proponer a un expresidente de esta compañía a incursionar en el mercado de películas de pornografía. Esto lleva a plantear concretarlas dentro de un mapa estratégico es explicitando las propuestas de valor al cliente. ¿Qué es lo que el cliente quiere? ¿Podemos satisfacerlo? En los mapas, las propuestas de valor se explicitan con frases del cliente, resultando una forma muy clara y precisa de visualizar la perspectiva del cliente. Siguiendo con el ejemplo en Walt Disney, la alta dirección de la empresa acuerda que cosa es lo que el cliente pretende de la empresa: entregar diversión para toda la familia, estaría concre-

En el caso de Southwest Airlines, presentados por Kaplan y Norton cliente de una misión etérea como a continuación se muestra:

61 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

Promover que la contribución fundamental de las empresas a la socie-

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

desarrollo de valores en los productores como veremos más adelante.

Southwest Airlines: “Hay alguien más en el cielo que te ama”

Propuesta de valor

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

“Dénme el precio más bajo”

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

“Necesito más frecuencia de partidas”

“Ser la primera opción para los viajes regionales”

“Quiero vuelos a horario”

“Quiero mayor cercanía del aeropuerto”

“Quiero una atención diferente”

near los objetivos de procesos del mapa y la cultura organizacional detrás de los mismos. Facilitarían también poder medir la misión, lo cual suele ser muy difícil ya que muchas veces es intangible y aspiracional. No como la visión que es más concreta. En casos de estudio, se pueden buscar mediciones que aproximen a la misión y que nos acerquen a la realidad si la misma se está alcanzando. En el caso de Walt Disney, si concretamos que la misión es Divertir

da por WD puede servir para monitorear el comportamiento de

Así como estas, hay otras mediciones de misión como la de WalMart: que los ricos”. Para ello, la empresa medía el ahorro de los clientes, su

5) La misión y el sentido del trabajo en la empresa A partir de la visión antropológica de las organizaciones la misión le humana. Una empresa que ayude a cubrir necesidades personales y so-

valoración social a largo plazo. La mayoría de la gente busca su bien personal y el de la comunidad de acuerdo con su escala de valores. Difícilmente estarán dispuestos a comprar o difundir empresas que produzcan males. A largo plazo, sus valores intangibles, se concretan en valores tangibles. y con una visión más amplia que la económica, evita el riesgo de un personalismo extremo, que puede limitar el objetivo empresarial hacia la satisfacción ya no solo económica, sino psicológica y de ambición de poder de los dueños y directivos, que pueden pauperizar los objetivos organizacionales a su propia autosatisfacción, haciendo girar la empresa alrededor de ellos y afectando, a largo plazo, el desarrollo de la empresa. Presentar objetivamente una misión, sustentada en bienes valiosos, para que todos los miembros de la organización o la mayoría de ellos los quieran, es garantía de éxito para las empresas. “La unión en el querer del mismo objetivo, es el gozne sobre el que gira toda la actividad de las personas en la empresa. Se puede llegar a querer apasionadamente un mismo objetivo, un mismo bien, aunque las personas que lo quieren no guarden entre sí amistad alguna, por el valor, por el mérito real del bien querido, con independencia de que haya otros que El impacto de la misión en los bienes intangibles y en las motivaciones de las personas, está siendo muy profundamente tratado en el libro

63 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

tivador para las personas que trabajan en ella, teniendo en cuenta que:

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

ciales tanto materiales y tangibles como intangibles debe ser un gran mo-

puede agregar mucho a lo dicho. Abonado en la visión antropológica de las organizaciones explicada a profundidad por Juan Antonio Pérez López. En la experiencia de analizar empresas exitosas y enseñarlas en clase, se descubre que hay muchas empresas globales cuya misión ha sido muy importante en la estrategia y que han promovido esta mi-

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

sión entre sus empleados de distintas formas. En vez de “la tiranía de la

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

es posible para empresas visionarias. Las compañías visionarias ven a la rentabilidad como una condición necesaria para la existencia y un Igualmente, la realidad de los valores de distintos directivos y del prevaleciendo distintas motivaciones en una permanente tensión entre las mismas.

Conclusiones La empresa es un tipo de organización humana estructurada en tres dimensiones: económica, social y política. La dimensión política le corresponde al director general y a su Consejo de dirección. Por dimensión política se entiende el ejercicio de autoridad en la que se pone a El Director General y quienes lo acompañan en la dirección de la organización deben tener convicciones basadas en principios superadores —como los de la DSI— y cultivar las virtudes necesarias para tomar decisiones acertadas y prudentes, que les permitirán conseguir podrán prestar un servicio a la sociedad con sus productos, con el trabajo de sus colaboradores y con la participación coordinada con otras organizaciones de la sociedad, y de este modo, entre todos los actores

Hay que lograr el desarrollo y práctica de la dimensión política en sociedad que se ha visto sorprendida por el mal actuar de organizaciones de renombre.

Este articulo pretende agregar puntos de vista que abonan la importancia de que la alta dirección y el político de empresa incluyan a la misión como eje central de la estrategia y de su impacto en la responsabilidad social empresaria. Como se ve en un mapa estratégico, la y de la estrategia tiene bastantes aristas relacionadas con las distintas Todos están relacionados con hacer las empresas más humanas y también más rentables. El concepto de una empresa con rostro humano va más allá de la perspectiva de los empleados o productores al presentar un rostro humano frente a clientes y a la sociedad en general. Empresas que funcionen de esta forma harán un gran aporte al país y a la sociedad, lo cual promoverá la visión de trascendencia en las empresas. Preocupándose en forma genérica por solucionar los problemas sociales junto al Estado, las empresas y empresarios podrán desarrollarse más integralmente como personas en su ámbito laboral y mostrar su rostro humano, a la sociedad en su conjunto. Este proceso debe ser comenzado por las empresas e instituciones académicas, pero debe ser acompañado por instituciones intermedias que lo representen, al ya no ser responsabilidad de la empresa individual sino del sistema en general. Estos conceptos deberían ser estudiados, enseñados y promovidos en ámbitos académicos en los cuales se pretenda transmitir y promover una visión más humana de la

65 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

miento que los mantiene a unos al acecho de las acciones de los otros

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

Productores

ión

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Estado

Clientes

Empresas con rosotro humano

sió

Mi Sociedad

66 La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

sió

General Managers in action, policies and strategies. Oxford: Oxford University Press. cial. Cuadernos de la Catedra La Caixa. Misión y Valores, la empresa en busca de su sentido Barcelona: Gestión 2000. En busca del equilibrio. España: Prentice Hall. Dirección por Misiones. España: Deusto Ediciones. El perfeccionamiento de la Alta Dirección. Sevilla: San Telmo Ediciones. Empresas que perduran. Bogotá: Grupo Editorial Norma. The McKinsey Quarterly, Autumn. The Balanced Scorecard: Measures that drive Performance. Harvard: Harvard Business Review.

trategy Mapa, Converting Intangible Assets into Tangible Outcomes. Harvard: Harvard Business Review Press. Dilemas éticos de la empresa contemporánea. México: Fondo de Cultura Económica. Emprendedores So-

siones de gobierno. Piura: Publicaciones Universidad de Piura. Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia. Vaticano: Librería Editrice Vaticana. La vocación del líder empresarial. Vaticano: Librería Editrice Vaticana. Una escuela de pensamiento político para la alta dirección. Pamplona: EUNSA. La empresa de negocios y la alta dirección, Procedimientos políticos de gobierno, cap. VII. Pamplona: EUNSA. undamentos de Antropología. Pamplona: EUNSA.

67 La misión de la empresa: clave para crear valor económico y social

Introducción a la dirección de empresas, las deci-

Wilson Jácome Cruz y Alberto Ballvé Vera

ciales y Empresarios Responsables. Buenos Aires: Temas.

Sección 2. Responsabilidad social empresarial y su impacto

Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial Solidarity in times of disaster: an opportunity for the practice of corporate social responsibility

Maria del Carmen Zenck Huerta1 Universidad Casa Grande Guayaquil, Ecuador mzenck@casagrande.edu.ec Ingrid Cristina Ríos Rivera2 Universidad Casa Grande Guayaquil, Ecuador irios@casagrande.edu.ec

1. Magíster en Educación Superior, Investigación en Ciencias Sociales e Innovación Pedagógica en la Universidad Casa Grande (UCG) y Diplomada en Gestión Universitaria en la UCG, donde actualmente se desempeña como docente investigadora. Cursa el programa de doctorado en Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de Córdoba, España 2. Docente investigadora en la Universidad Casa Grande. Máster en Estudios Contemporáneos en América Latina por la Universidad Complutense de Madrid. Cursa el programa de doctorado en Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Chile

1. Introducción estructura física, social y económica de las provincias localizadas en la zona costera del Ecuador, y a su vez de la estructura institucional gubernamental para brindar una respuesta integral a la emergencia, y la ca-

un país puede estar totalmente preparado para una situación de este mitigación de la vulnerabilidad. Los fenómenos climatológicos han marcado la vulnerabilidad de las comunidades y la producción agrícola, tinental, que hace que Ecuador tenga erupciones violentas y volcanes en actividad constante.1 La experiencia en terremotos ha sido similar durante los acontecimientos de esta índole en el siglo XX, con el ocu-

tructurando instancias de acción y apoyo, sin embargo al ver más allá de la emergencia, las zonas afectadas contextualmente tienen problemas económico-sociales más graves que se exacerbaron al momento de la tragedia, por lo que quedaron cortas las medidas del Estado. Como re-

15 años.

73 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

ción solidaria paralela a la devastación de las zonas afectadas.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

transparencia. La incertidumbre que viene con los desastres naturales,

sultado otros actores de la sociedad intervinieron: uno de ellos fueron las

conocidas como organizaciones de la sociedad civil o tercer sector— tomaron diversas medidas para poder ayudar, entre ellas se puede nomacopio en diferentes ciudades del país para canalizar las donaciones de los ciudadanos, movilizarse a las zonas afectadas, etc. Cabe recalcar que María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

las redes sociales contribuyeron con esa labor y se constituyeron en la

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

ayuda, además de conectar a la gente desaparecida con sus familiares. Por otro lado, tenemos al sector empresarial que también se convirtió en un protagonista activo y comprometido con apoyar a las comunidatidos con sus colaboradores, por empatía con los problemas sociales de los grupos vulnerables o excluidos, por razones humanitarias, por cuestiones causa-efecto medioambientales, y entre otras causas sociales relacionadas a salud, educación y pobreza. Aun cuando estén preparados para ciertos contingentes, si la catástrofe les visita de sorpresa a distribuidores, accionistas, empleados, proveedores y clientes, es decir, impacta en la propiedad y capacidad de comunidades enteras de su ámbito de acción, las empresas que “escuchan a sus grupos de interés” reaccionan con celeridad, porque conocen que son parte del entramado llamado sociedad y si esta se paraliza, ellos enfrentarán el escrutinio de su inercia. Los desastres naturales vistos como una instancia de aprendizaje, permiten ser abordados académicamente desde diversas aristas. Si bien el Estado juega un rol primordial en todas las instancias del desastre —durante, luego y en su prevención— no se lo puede colocar problemática nacional, la sociedad tiende a reaccionar en conjunto, es interesante enfocarse en el rol que cumplen ciertas instituciones como las empresas, sobre todo si partimos del hecho de que, en Ecuador, muchas de ellas tienen estrategias de responsabilidad social. Por ello, el objetivo de este estudio fue explorar el comportamiento de las empresas para solidarizarse con las necesidades durante la emergencia, y atender las necesidades y aspiraciones de los afectados que integran

los ¨grupos de interés¨ de su actividad económica y su ámbito de intipo cualitativo, donde la unidad de análisis fueron las prácticas solidarias de las empresas ecuatorianas como respuestas frente al terremoto. ciones sociales de las empresas en Ecuador en situación de desastres y si guarda relación con las prácticas y estrategias de responsabilidad

2. Contextualizando el “desastre” en Ecuador Antes de conceptualizar los términos utilizados transversalmente en el diseño y análisis de la investigación, es necesario contextualizar la magnitud del terremoto en las zonas afectadas y en el sector empresarial

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

social, que desarrollan como corporaciones.

que lamentar una mayor pérdida de vidas humanas. El gobierno estima

SENPLADES La situación de desastre movió los cimientos en la economía de la provincia de Manabí, próspera por el comercio marítimo y su industria terremoto, destacando Portoviejo y Manta como las ciudades de mayor didos por el terremoto: el sector de manufactura perdió 92 millones de

SENPLADES

Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

millones de dólares y donado cerca 5,1 millones de litros de agua, 5

Una de las afectaciones más fuertes ocurrió en la empresa de María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

oleaginosas Ales, pues su planta de envasado se desplomó y que-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

mecanismos para apoyar a sus empleados, mantener los puestos de trabajo y apoyar a 1009 familias. Esta empresa exporta su producción mación de pérdidas en todo el sector sería de 150 millones de divisas Otro sector, siempre involucrado en los desastres es el de las compañías de seguros, siendo el cliente más afectado el sector estatal, mados de los reclamos y luego de nueve meses del suceso, terminaron Empresas de Seguros. El comunicarlo es bueno para su reputación corporativa, por el impacto de una imagen sólida y responsable con todos sus grupos de interés, que seguramente potenciaría mayores ventas y nuevos clientes. ¿Que si la solidaridad tiene intencionalidad lucrativa? En estos casos podría llamarse responsabilidad social con los accionistas e inversionistas, que asegura la reciprocidad y la generación de Tal ha sido el impacto de esta tragedia y la respuesta global de

acción solidaria y la responsabilidad de todos los actores sociales invo-

biesen contribuido a mejorar la infraestructura de Manabí, provincia en que, a pesar de contar con riqueza natural y ser sede de 10 de las em, la

recae en la responsabilidad social de los organismos de control estatal, los constructores y las dependencias municipales que permitieron es-

que se solidarizó con los afectados, también fue uno de ellos —en menor medida—. Mirado desde esta perspectiva, no solamente los principios de responsabilidad social funcionan como una motivación para la ayuda, sino poder minimizar o atender los daños casa adentro.

3. Marco conceptual

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

Repasar brevemente la afectación del desastre natural y enfocarse en ciertas empresas, nos deja entrever que este sector, en la medida en

3.1. El marketing con causa en la responsabilidad social corporativa La solidaridad se está convirtiendo en un valor creciente para el ciudadano y la sociedad moderna, favoreciendo que las empresas comunicación, con el propósito de integrarlo a sus objetivos instituen relación a la apuesta social de las empresas, que “un compromiso a largo plazo provoca una atención continua de los medios de comunicación y hace que clientes, tra-

para realizar diagnóstico urbanístico a consecuencia del terremoto. The Image Development & Public Relation Group

Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

bajadores y accionistas tengan una mejor percepción de la empresa,

La acción empresarial, independientemente del bien o servicio que produzca, se da gracias a la interrelación que se establece entre los siguientes factores: los inversionistas, los trabajadores, los recursos naturales y ambientales y los espacios sociales sobre los cuales se

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

empresas siempre va a tener un efecto en cualquier sector de la socie-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

dad. Bajo esta premisa, puede ser interesante considerar el concepto de responsabilidad social empresarial que, como sugiere Archi B. Carroll se convierte en el fundamento de la gestión misma, entendida como los procesos de toma de decisiones en las empresas para adecuar los objetivos de equilibrio y salvaguarda de los intereses de los diferentes establece prioridad en los niveles de acción. Situando los niveles en una pirámide donde la base de la responsabilidad es la función económica, luego están las obligaciones legales, y sobre ello se localiza la responsabilidad ética, dejando en el nivel superior a la responsabilidad Por ello, es interesante conocer la evolución de lo que en un mosis del bienestar a mitad del siglo XIX, con el surgimiento de las organizaciones sociales a favor de las necesidades más apremiantes, creadas sariamente vinculada con el impacto positivo que las empresas deseaban generar, sino como una donación directa del dueño de la empresa o de una fracción pequeña de las utilidades obtenidas por la empresa. No fueron producto de “una estrategia conscientemente elaborada Otros

4. Pirámide de Carroll.

autores como Klaus Schwab5

porativa¨ del que se desprenden estudios sobre el contexto y adopción de las prácticas de donaciones y voluntariado, como requisitos para adquirir una ¨ciudadanía corporativa global¨ y buscar avanzar en los criterios sobre las diferentes concepciones regionales de responsabilidad social empresarial. Filantropía corporativa a la mexicana -

xico es un país que ha sufrido terremotos de gran magnitud a lo largo

El alcance social del marketing comercial dentro del proceso de intercambio de individuos, empresas y organizaciones permitió evidenciar la aplicación de esta disciplina como herramienta al servicio de los programas sociales institucionales, sean estos impulsados por el secel nombre de marketing social, es un término y una práctica que aplide esta herramienta tiene diferentes objetivos o grupos claves, María

o énfasis en un aspecto particular de la función del marketing: la producción, el producto, las ventas, el consumidor o la sociedad. Así, la adopción del concepto de marketing social supone un marketing que integra la responsabilidad social en la toma de decisiones y en todas las actividades que implica el ejercicio de esta funen ellas se esfuerzan por equilibrar sus objetivos económicos con los intereses de largo plazo del consumidor y con el bienestar de la

79 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

posición de privilegio”, mostrando una realidad llena de contrastes. Mé-

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

ciben estas acciones como una “decisión privada para compensar una

de empresas del Ecuador realizado en 2012, las acciones sociales que la empresa implementa en forma de estrategias de asocio con organizaciones sociales y entidades gubernamentales, ya sea de marketing con causa, marketing social corporativo o responsabilidad social, están vinculadas mayoritariamente con brindar oportunidades a colectivos vulnerables, mejorar calidad de vida de las comunidades aledañas, María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

proteger el ambiente, y temas como salud, educación, medio ambiente

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

uno o más temas, está ligado por lo general, a los directivos y gerentes

una mayor sensibilización que otras, lo importante es que la empresa asuma la participación efectiva para el logro de un objetivo, ojalá de bienestar social y no solamente de mejora de imagen. Si bien la decisión de asumir la responsabilidad social como estrategia es voluntaria por parte de la empresa, se debe reconocer que los grupos de interés que han ejercido presión para que las empresas -

intensidad con que se compromete con una labor social, tiene un indisnegativa está en función de si solo lo hace por un afán mercantilista o por querer esconder un mal proceder, que afecta la imagen de su producto o servicio. De allí la necesidad de diferenciar y entender el sabilidad social, aclarando que ser una empresa socialmente responsable, permitirá un mejor posicionamiento en los mercados y el reconocimiento de un compromiso con el desarrollo sostenible.

agregado a diferencia de otras empresas, estos podrían convertirse en aliados para combatir diferentes situaciones que se pueden presentar y “lograr la lealtad de la comunidad, podría generar a la empresa mayor seguridad y animarla a invertir más ofreciendo mejoras en la calidad de En el Ecuador, el conocimiento sobre la RSC ha ido creciendo a tal

Teoría

Características

Términos

Cuadro 1. Estrategias para la responsabilidad social Filantropía empresarial

Marketing social

Donación esporádica

Cambio positivo en la sociedad

Fueron las primeras prácticas de responsabilidad entre personas de empresa con la sociedad, sin emabrgo no son producto de una estrategia elaborada

La aplicación de las técnicas de marketing en programas el comportamiento voluntario de la audiencia para su bienestar personal y el de su sociedad.

Fuente y elaboración propias.

Marketing con causa social

Acciones temporales social Se involucra con una causa social impulsando o desarrollando un proyecto que tendrá como necesidad

Marketing social corporativo

Resposabilidad social corporativa

Alianza estratégica con una causa social

Reporta a todos sus grupos de interés

La empresa crea un producto con conciencia social, ya no ve a los clientes como un grupo sino como personas individuales que deben sentirse idenel producto

Integración voluntaria de las empresas por preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores de la Comisión Europea,

81 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

para cualquier unidad de negocio el impulsar estrategias relacionadas

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

a la RS. Sin embargo, no todas las iniciativas y programas, que desarrollan los empresarios ecuatorianos cumplen con los atributos asociados en todas sus operaciones”. En un intento de popularizar el concepto, se ha llegado a generalizar que RSC es toda acción que realiza la organización “más allá de sus obligaciones legales” y que sobrepasan el marco regulatorio de los gobiernos. “Cuánto y cómo es” ese más allá, y si en realidad los comMaría del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

promisos y las motivaciones para con la RS están enmarcadas en los

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

principios y fundamentos que han sido descritos en numerosas iniciativas que la impulsan como el Pacto Mundial, la GRI, la OCDE, el Instituto ETHOS, CERES, entre muchas organizaciones locales y globales, que puntualizan que la meta de la RS es contribuir al desarrollo sostenible. Como ha venido advirtiendo la ONU, en la voz del exsecretario Ban Kiel 2015, durante un encuentro con la Red Española del Pacto Mundial : “En todo el mundo vemos que la comunidad empresarial se está movilimás seguro y sostenible es sinónimo de unas empresas más fuertes y El sector privado tiene un papel fundamental para el cumplimiento el exmandatario, en referencia a la propuesta de los nuevos Objetivos cir la pobreza en el mundo, marca un compromiso muy importante con el sector empresarial, a tal punto, que el Pacto Mundial ha promovido la difusión de un protocolo de actuación estructurado en cinco etapas que busca facilitar a las empresas el entendimiento sobre su contricación de sus avances. Cabe hoy reconocer que uno de los logros del

mundo empresarial es haber conseguido a través de estrategias ligadas al marketing social, coparticipación con las grandes causas de las orpara sancionar o aprobar cualquiera de las iniciativas en el terreno de lo social. Para la empresa, estar comprometida con los problemas sociales de su comunidad, implica estar atenta a las necesidades y afectaciones a su bienestar. En un entorno saludable y medianamente “en marcha”,

mente las necesidades básicas. No se trata de difundir una acción altruista o tratar de disfrazar una oportunidad para el negocio, se trata de salvaguardar la salud económica de los sectores, aunar esfuerzos para que no se profundicen las inequidades y evitar los movimientos internos migratorios que debilitan el desarrollo y la estructura familiar. Se trata de implementar medidas que contribuyan a “mitigar los impactos” de un evento que puede volverse pernicioso en el mediano y largo plazo. Existen dos extremos en los que se tienen que mover las empresas durante un evento natural de estas dimensiones, la posibilidad de que se repita o sea peor y por ende asegurar un buen acceso a todos a todo tipo de productos y servicios, que puedan ocasionar la exclusión social, en forma parcial o total. Interiorizar esta premisa permite a las empresas que buscan un comportamiento socialmente responsable, integrar la realidad social como una parte importante de su propio crecimiento y sostenibilidad, y tener en cuenta que es tema transversal que afecta a distintas áreas de su negocio, no solamente porque incorpora el valor social como componente estratégico corporativo, sino porque la empresa promueve una imagen de empresa ciudadana o “ciudadano corporativo”. La acción o práctica social se relaciona con preocupaciones emmitan utilizar diversos tipos de recursos, y que, en el contexto de su actuación, sean la mejor respuesta a la solución del problema. En caso de un evento inesperado, tomar la iniciativa frente a los retos que la

83 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

quedan expuestas las debilidades del sistema y se elevan exponencial-

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

el sector privado puede dinamizar la economía local y generar riqueza a

situación y el contexto demandan, requiere de una visión estratégica, y al mismo tiempo, de un adecuado manejo de los recursos para poder atender las necesidades y mitigar las consecuencias. permitió una vez más comprender la necesidad de promover la responsabilidad social, tanto de los ciudadanos como de aquellos con estructura corporativa. Adicionalmente, corroborar que el bienestar personal

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

familia. La solidaridad y cohesión social, son valores que acrecientan la to de una estrecha colaboración de todos los que conforman el tejido social en un territorio.

3.2. RSE en tiempos de desastres No existe teóricamente una aproximación a la responsabilidad social empresarial en desastres naturales. Los estudios que han abordado este tema lo realizan desde un entramado teórico general de la RS adaptando los aspectos epistemológicos a las prácticas y evidencia empírica que pueda surgir de las investigaciones. Este capítulo se lo plantea de la misma manera, buscando triangular las prácticas y acciones de las empresas ecuatorianas a la luz del desastre, con sus estratese realizó una revisión de trabajos en este aspecto. A pesar de que América Latina no es una región que escapa de experiencias periódicas con desastres naturales, existen pocos estudios que analizan la reacción de las empresas frente a una catástrofe, en línea con sus estrategias de responsabilidad social. En la región, sobre en 2010—, existen investigaciones enfocadas en el tema empresarial. da Cómo cambiaron las estrategias de marketing de las empresas en Chile tras el terremoto. Los autores parten del cambio observado en el ámbito de la comunicación de marketing por parte de las empresas

Cuadro 2. Tipología de la acción social

Productos y servicios

Marketing con causa social

Marketing social corporativo

esporádica de excedentes

Responsabilidad social corporativa

clientes

marca o producto de nicho

de servicios puntual Recursos humanos

desarrollo -

riado

efectivo

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

Por tipo de recurso

voluntariado corporativo

asistencial

técnico

Donativo asistencial

campaña

activa y rendición de cuentas

equipos, campaña asistencial

integral a la problemática

vituallas, agua, carpas, alimentos

Fu Elaboración propia

también un reciente aumento en el énfasis comercial de los mensajes et al

vo del estudio fue “indagar respecto de los formatos de los mensajes et al

los anuncios fue entregar información sobre las empresas o de manera -

Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

Necesidades atendidas

tes promoviendo productos que apuntaban a paliar las consecuencias del terremoto, llamados a la participación de la ciudadanía, y mensajes et al. retail. empresas, la metodología utilizada nos da luces para la investigación presentada en este capítulo y a su vez los resultados, dejan ver las acciones que realizaron las empresas posterremoto. María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Otros estudios que integran empresas, son el de Constanza Hor-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

mazábal en 2012, que recorre los principales hechos que vivieron las de 2010 en Chile, y que busca determinar la necesidad de planes de contingencia por la afectación en la reputación de las mismas debido al paro en sus servicios a causa del desastre. El resultado de la investigación deja “en evidencia la necesidad de construcción de vínculos tudio de Mella Polanco en 2012, destaca la práctica solidaria del sector empresarial que se convierte en un protagonista activo y comprometido con apoyar a las comunidades afectadas, comportamiento que tiene algunas dimensiones de análisis causal. Como fue el caso de la red “Desafío Levantemos Chile”, la mayor iniciativa privada de la solidaridad empresarial tras el terremoto y posterior tsunami 2010, que golpeó duramente la economía de esta nación sudamerica-

un enfoque psicológico aborda la parálisis que se inicia en los colaboradores de las empresas luego de un desastre natural. Esto lleva a que los empleados presenten aumento del estrés y disminución del compromiso laboral, pues frente a la situación de vulnerabilidad y los problemas de respuestas oportunas en las zonas de catástrofe, algunos debieron volver a sus lugares de trabajo, independientemente de las pérdidas que hayan presentado. Resalta la importancia de que el personal cuente con apoyo psicológico por parte de la organización.

Si bien los estudios realizados no están enfocados en el sector empresarial, hay variadas investigaciones sobre el accionar solidario de la de indagar en las acciones de las empresas, que pueden ser catalogadas como solidarias bajo el espectro de la responsabilidad social. La investigación titulada “Emergent social identity and observing social support predict social support probidad by survivors in a disaster: Solidarity in the 2010 Chile Earthquake” realizada por Drury, Brown, González y Miranda

la importancia de dos factores: “observar a otros proveer apoyo social, y et al El estudio se enfocó en personas que vivían en las zonas directasonas de las ciudades de Antofagasta, Viña del Mar, Valparaíso, Concepción Talcahuano y Temuco. Los resultados del estudio arrojaron que que ver a otras personas dar apoyo crea una cadena de comportamienet al

4. Análisis metodológico El objetivo de este estudio fue explorar cuáles fueron las prácticas de responsabilidad social como respuesta solidaria de las empresas ecuatorianas al desastre. Se planteó describir el tipo de acciones reportadas por las empresas, y a su vez indagar en la relación entre estas prácticas y las estrategias de responsabilidad corporativa que mantienen. Para llegar a estos objetivos se decidió realizar una investigación de tipo cualitativa y de alcance exploratorio, dado que el tema de responsabilidad social empresarial en tiempos de desastres es poco estudiado en Ecuador, esta sería una primera indagación. A su vez es un es-

87 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

t al.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

los planteamientos que establecen que en tiempos de desastre los com-

tudio de caso, dado que describe el comportamiento de las empresas en este evento particular y en un país en particular. Una investigación de estudio de caso trata exitosamente con una situación técnicamente distintiva en la cual hay muchas más

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La unidad de análisis son las prácticas de RSE frente al terremoto mentos. 1. Un primer momento busca realizar un análisis documental de las noticias referentes a la solidaridad empresarial, las tres primeras semanas posteriores al terremoto. En esta fase, no se

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

hizo distinción en relación con las empresas, sino que se utilizó toda la información correspondiente a prácticas solidarias de empresas ecuatorianas en general que aparecieran en las noticias. Una vez recolectada la información, se analizó por medio de un cuadro, donde se dividieron las empresas por sectores, vestigación cualitativa, el conteo ayudó para poder establecer porcentajes y relaciones entre información que de cuenta de la RS de las empresas con la información obtenida sobre su rol posdesastre. 2. El segundo momento fue de profundización. Debido a que el método seleccionado para el análisis de los datos fue la triangulación, se integró otro actor más en el estudio, las organizaciones no gubernamentales. El criterio de selección fue que hayan sido ONG que canalizaban las donaciones proporcionadas por las empresas. El que las empresas hayan seleccionado a estas ONG para canalizar sus donaciones da cuenta

factores fueron tomados en cuenta al momento de la selección. De esta manera se cotejaría la información recolectada de las empresas a la luz de un intermediario y a la vez actor de las prácticas de RS. Se seleccionaron tres ONG de la ciudad de Guayaquil que hayan participado activamente en las jornadas solidarias posterremoto. Para este momento, se utilizaron dos técnicas de recolección de datos: la revisión documental y la entrevista semiestructurada. Fueron tres ONG las consultadas: Cruz Roja Ecuatoriana, Banco de Alimentos Diakonia y

revisión a las páginas web y redes sociales de las organizaciones. Los informantes fueron los directivos principales de la organización, las personas encargadas de la RS, o de la aten-

El análisis de los resultados se realizó por medio de una triangulatender las actividades del investigador en un proceso más allá de lo que hace normalmente, utilizando más de un método para análisis de la información recabada. De esta forma, la triangulación valida la infor-

Se triangularon los diferentes momentos y técnicas de recolección de ginas web y redes sociales sobre las noticias de la respuesta empresarial posterremoto, que fueron categorizadas de acuerdo al tipo de recursos y el mación obtenida por medio de las ONG sobre donaciones empresariales que ellas canalizaron —obtenidas a través de las entrevistas y revisión docua favor de sus grupos de interés, ranking

89 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

informante clave de cada organización y paralelamente una

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

KHARE.org. Se realizaron entrevistas semiestructuradas a un

Cuadro 3. Técnicas, muestra y unidad de análisis Unidad de análisis Acciones de las empresas ecuatorianas posterremo-

Técnica Análisis documental

Muestra Primer momento: Revisión de las siguientes fuentes, tres semanas posterremoto:

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

prensa escrita, periódicos digitales, revistas Twitter y Facebook

Entrevistas semiestructuradas

Tres entrevistas a informantes autorizados de Cruz Roja Ecuatoriana, KHARE. org y Banco de Alimentos Diakonia.

90 La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

Segundo momento:

Análisis documental

Páginas web y sitios de redes sociales: Facebook y Twitter de las ONG seleccionadas.

Fuente y elaboración propias.

institucionales. De esta manera, lo que se buscó es relacionar las acciones vés de mecanismos nacionales de responsabilidad social.

5. Resultados 5.1. Estrategias de RSE implementadas en el terremoto 16A Empresas solidarias y socialmente responsables El Telégrafo, refería des corporaciones empezaron a divulgar a través de sus cuentas de Twitter y Facebook, los aportes que estaban entregando en las zonas Cola Ecuador—, las operadoras Telefónica y Claro, aerolíneas Latam, anunciaron formalmente sus acciones solidarias frente a la tragedia y como respuesta voluntaria a las necesidades de los pobladores de las provincias más afectadas, Manabí y Esmeraldas, para estas situaciones. Entre las primeras, el consecuente desabastecimiento del líquido vital,

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

en los días inmediatos al terremoto —domingo y lunes—, que las gran-

agua. De alguna manera todas se hicieron presentes, ya sea comunicándolo o no, pues en los espacios ciudadanos que fueron utilizados como centros de acopio en Quito y Guayaquil, llegaron con donaciones y también llegaron porque la ciudadanía se volcó a los comercios a comprar diferentes víveres para entregar su aporte personal o familiar . -

8. Según los reportes de la Dirección de Gestión de Riesgos y Cooperación del MI Municipio de Guaagua embotellada durante las primeras semanas del terremoto. Arca Continental hizo su primer envío

Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

que motivó la entrega de agua por parte de las comercializadoras de

Para este estudio pudimos recabar información y depurar un immultinacionales de diversos sectores, predominando la actuación con los siguientes resultados.

reputación corporativa, es decir tienen el reconocimiento de los stakeholders ecuatorianos hacia el comportamiento corporativo de la empresa, entenMaría del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

un poderoso elemento de diferenciación, que además aumenta su valor co-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

diéndose, sobre sus acciones y no solo su comunicación. “La reputación es

Tabla 1. Resultados relativos al sector y al número de empresas con ranking de Reputación Corporativa

mercial” nos dicen los consultores Pastor y Tenjo sobre la medición del MoVistazo ellas presentan en sus sitios web sus proyectos sociales y medioambientales, así como los informes de sostenibilidad a escala corporativa.

Número empresas con acciones RS en la web y entre las 100 con RP SECToR

Porcentaje de las empresas, según el tipo de recursos y acciones post terremoto

número

ranking

RCS en

Atención

Donación

Recursos

Productos y

empresas

rep. corp.

sitio web

solidaridad

necesidades

efectivo

humanos

servicios

Alimentos y bebidas

19 %

15 %

81 %

Industrias

10 %

35 %

10 %

50 %

Comercio

31 %

38 %

15 %

46 %

Aseo y limpieza

Financiero

Transporte y automotores

Servicios

Tecnología y comunicación

Agrícolas

Construcción

Seguros

Farmacéutico

30 %

18 %

10 %

Fuente y elaboración propias

10 %

90 %

27 %

55 %

10 %

20 %

90 %

33 %

20 %

20 % 20 %

75 %

33 %

67 %

50 %

80 %

20 %

60 %

40 %

60 %

20 %

25 %

25%

100 %

25 %

lidarias que se encuentran entre las 100 con mayor reconocimiento. Entre las empresas nacionales, destacan 15 involucradas en las acciones posterremoto que, adicionalmente, informan sobre sus proyectos de sostenibilidad, lo que hace evidente que sus respuestas no son esporádicas y que tienen coherencia con una marcada tendencia a integrar políticas de responsabilidad social para evolucionar hacia una ciudadanía corporativa.

Roja Ecuatoriana, Fundación Kahre.org y Banco de Alimentos Diakonia, quienes también informan haber contado con un grupo de voluntarios

organizaciones de la sociedad civil que trabajan para el bienestar y el desarrollo de comunidades en diferentes áreas, que adicionalmente son complementarias. La Cruz Roja Ecuatoriana, además de liderar en forma permanente las campañas de donación de sangre, tiene entre sus ejes la prevención de desastres, salud y desarrollo comunitario, y por supuesto, la intervención oportuna en estos, cuando ocurre un desastre. Adicionalmente a su gran plataforma de voluntarios registrados y activos, cuenta con una dirección de movilización de recursos que coordinó tes, las contribuciones corporativas y las contribuciones de sus aliados estratégicos.

Como siguiente apartado en los resultados, se procedió a clasificar las formas de ayuda de las empresas ecuatorianas y sus ejemplificaciones.

93 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

de las organizaciones entrevistadas en este estudio que fueron, Cruz

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

cionadas con donación de efectivo y entrega de productos, a través

5.1 Productos y servicios

excedentes, productos y servicios propios de la empresa. Entre estos,

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

podemos describir, los que hicieron:

1.1.1 Donaciones excedentes o prestación de servicios. vés de un centro de acopio. Una empresa agroquímica hizo do-

para las zonas carentes de servicios sanitarios. envío de ayuda humanitaria a las zonas afectadas, entre estos

94 La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

nicipio de Guayaquil. De igual forma lo hicieron todas las aerolíneas que operan en Ecuador: Copa Airlines, Avianca, Latam e Iberia. dentales, jabones, limpiadores, líquidos antibacteriales y desodo-

1.1.2 Campaña con clientes

valor a los afectados. La campaña se extendió durante las dos semanas posteriores al terremoto. recaudar fondos que entregó a HOGAR DE CRISTO. ra cuenta para donaciones de clientes, que auditará PWH. Envió

sus camiones con la medicina que se solicitó desde el hospital de Portoviejo, en Manabí.

retail, entregó 1200 kits con productos de cuidado personal, alimentos, medicinas y menaje como parte de apoyo. Donaron un aproximado de 12 mil -

ductos no perecibles son de consumo popular, crea una línea de #RealmenteUnidos, en referencia a la motivación para continuar ayudando a las zonas más afectadas por el terremoto. Publica en el periódico aviso sobre asistir a niños y adolescentes afectados por el terremoto. No todas las empresas ofrecen productos y servicios que puedan vechar la oportunidad de entregarlos a los organismos de ayuda, las autoridades o para propósitos de recaudación de fondos, en los días Coordinación Nacional de Movilización de Recursos, presentaron un informe anual con los recursos recibidos en la Operación Terremoto gia tiene varios componentes, entre las que destacan soluciones habitacionales, sanitarias y ambientales, facilitación de apoyo psicosocial y de medios de vida. Otras celebran el tiempo que dedican los voluntarios, llevándoles sus productos para consumo durante las jornadas, como fue el caso de una empresa internacional delivery de pizza que donó 10 pizzas familiares en uno de los centros de acopio. La participación de los cola-

95 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

mico a sus redes de vendedoras de las zonas afectadas.

boradores de esta empresa posiblemente sea una de las acciones con y reconocer esta disposición con estos detalles.

5.2 Recursos humanos Los colaboradores de la empresa encarnan el compromiso soMaría del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

cial que ha permeado transversalmente en la organización. Pero no se cado actuaciones concretas por parte de su recurso humano, ya sea con aportes de sus conocimientos técnicos, ya sea por empatía con un proyecto social determinado. Si la organización ha adquirido un nivel mayor de compromiso de cara a establecer estrategias institucionales, que permitan reconocer el gran valor del recurso humano de sus empleados, puede desarrollar un programa de voluntariado social corporativo entre ellos mismos, incluyendo a los jubilados de la empresa. De

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

en las zonas afectadas y destinó a sus colaboradores para que acudan a ayudar a las personas.

para capacitación en temas de construcción.

Mano, abrieron un espacio de donaciones por internet, para una escuela en Chamanga.

5.3 Financiación y donaciones en efectivo Las consecuencias que dejan los desastres exigen diferentes nifrescos para donar. Como ya se dijo, el contexto y las condiciones de

corresponden a donaciones de efectivo, que sumados en el primer mes

Vale la pena destacar el extraordinario apoyo que hemos recibido de los empresarios, ya que no solo hicieron grandes y generosas donaciones, sino que estuvieron atentos y al servicio de los

Ya sea como respuesta para cubrir las carencias básicas, como

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

compra de medicinas, alimentos y vituallas, para cubrir necesidades de naron recursos monetarios como parte de una campaña con una ONG y otro tercer nivel implicó la entrega de recursos, en donde la vinculación es de carácter participativo, con otros actores sociales, entre ellos, el Estado.

destinar los recursos de la campaña de lanzamiento del vino dación, como resultado de una actividad deportiva, impulsada

97 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

ciente para alimentar a 21 000 personas por un mes. naliza a través de una fundación de ayuda humanitaria para la

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

construcción de casas.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

nes de dólares para víctimas del terremoto: 2 millones en efeccreación de un fondo de reactivación económica.

privados y cooperación internacional.

5.4 Atención de necesidades Hay productos y servicios que se convierten en primera necesidad después de un terremoto. Es responsable que las empresas reduzcan precios y tarifas, antes que aprovecharse de su alta demanda. racterísticas.

de almohadas, 500 paquetes con vestimenta, 200 canastas de

5.4.2 Campaña asistencial

llegaremos a los tres millones¨ ¨Ven a Tia y aporta un bloque por: de ventas móvil y se asociaron con la Arquidiócesis de Guayaquil para la campaña Juntos levantemos Ecuador y la dotación de

5.5 Otras modalidades Las empresas que realizan publicidad con regularidad tienen la gran capacidad de promover el apoyo y las donaciones, dando a conocer las necesidades de las personas afectadas a través de sus anuncios. mana completo tendría descuentos y promociones en los almacenes, para donar un porcentaje de la facturación de esos días, para los damnien un canal de ventas para los artesanos y productores de Manabí.

5.5.1 Publicaciones solidarias en Facebook

dando información sobre locales habilitados por la emergencia. Desde el 22 de abril hasta el 1 de mayo permitió a usuarios realizar giros del exterior a Ecuador sin costo.

con sus publicaciones normales.

99 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

de 11 casas cada uno, como ayuda solidaria.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

bloques para reconstrucción de viviendas en la zona.

Ejemplos de articulaciones empresa-ONG Para el terremoto 2010 en Chile, se unieron la empresa privada y el gobierno para generar soluciones para los afectados, entre ellas condiciones de crédito a un plazo más largo de lo habitual y con tasas bajas. Las necesidades de crédito para la reactivación en Manabí se estimaron en alrededor de 150 millones de dólares, por lo tanto, toda iniciativa fue importante. Aportes como los de Microsoft y la tabacalera Itabsa, que María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

decidieron entregar recursos a través de la Cruz Roja Ecuatoriana, habla

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

100

el trabajo de recuperación llegue a toda la población y en una forma que asegure transparencia y compromiso continuo. Estas empresas no comunicaron sus acciones, en parte porque en los momentos de emergencia, se tiene presente que cada minuto cuenta y que cada dólar invertido es imprescindible para alguien. Sin embargo, podría ser motivo entre las 100 empresas con ranking de la reputación corporativa que nos comparte la empresa Merco. Vale destacar que existen prácticas solidarias más populares secuadro de resultados, que pudieran ser analizadas con mayor claridad a la luz de sus prácticas y estrategias cotidianas, comparando si responde a características propias del sector, sus relaciones con la comunidad y clientes, y su compromiso con la responsabilidad social corporativa. Se recomendaría realizar estudios de caso a profundidad para conocer más sobre la interiorización y la particular manera de cada sector de aportar al desarrollo sostenible.

6. Conclusiones La responsabilidad social empresarial es un tema ampliamente

rol y las prácticas de las empresas ecuatorianas como motores no solo

de un desarrollo económico sino integral. Este campo, dada su amplitud,

reaccionen responsablemente, como para que se estudie este accionar a la luz de la teoría. De esta manera, este trabajo explora las acciones solidarias de las empresas ecuatorianas como reacción al terremoto. La exploración realizada a partir de un análisis documental y entrevistas a informantes claves, permite este primer acercamiento a las prácticas de RS del sector empresarial en situación de desastre natural.

apoyos a grupos de interés directos, sino que hubo una ayuda general y que canalizaron esta ayuda, es decir no fue un apoyo desorganizado, sino que cada empresa ayudó con lo que sabe hacer mejor, o con los protender a mayor profundidad la forma de ayudar de las empresas, resultó apropiado y enriquecedor. Dio cuenta de una práctica de redes, donde distintos actores de la sociedad pudieron organizarse y trabajar para un que evidencia que cuando el Estado no puede abarcar con ciertas situaciones es imperativo que otros actores entren en acción. A pesar de que los resultados permiten visualizar prácticas insticompletamente que estas responden en su totalidad a prácticas robustas de RS, más bien debido a la coyuntura del terremoto pudieran estar más alineadas al marketing. Hay que advertir que el uso de la publicidad, comercial o publicitaria, en esos momentos puede acarrear un perjuicio para la empresa, si esta no es utilizada en forma proporcionada y con sensibilidad. Aunque también pudiera ser que una actitud impasible ante la solidaridad enfocada en el consumo de productos y servicios, impida que aquellas empresas consecuentes con las necesidades y la vulnerabilidad de sus clientes, puedan avanzar en accio-

101 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

de empresas ecuatorianas grandes y pequeñas frente a la emergencia.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

presarial como por tipo de acción, da cuenta de una reacción solidaria

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras) La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

102

Marketing Social Corporativo: La acción social de la empresa. Ediciones Pirámide. sabilidad social. La responsabilidad social de la empresa: porativa a la mexicana. the Thomson Corporation vestigación y su importancia en la dirección y administración de empresas. Revista Nacional de Administración Vistazo cualitativas de investigación en ciencias sociales. Segunda reimpresión. Madrid, Editorial Síntesis, SA. identity and observing social support predict social support probidad by survivors in a disaster: Solidarity in the 2010 Chile Earthquake. European Journal of Social Psychology, 46 -

toviejo -

portaciones. Revista Lideres La gestión de la calidad en investigación cualitativa. Morata. Centro de Estudios en Diseño y Comunicación, 40 -

sur de Chile. Terapia Psicológica t&tlng=pt para liderar el cumplimiento de la Agenda de Desarrollo de Naciones Unidas. Pacto Mundial ban-ki-moon-empodera-a-los-empresarios-espanoles-para-lideMarketing social, estrategias para cambiar la conducta pública. Madrid: Ediciones Diaz Santos. Marketing 3.0: From Products to Customers to the Human Spirit. NJ Editorial: John Wiley & Sons

103 Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

nes-aportaron-efectivo-empresas

gestión política de la reconstrucción durante el gobierno de SeRevista Enfoques Manual de la Empresa Responsable y Sostenible. Conceptos, ejemplos y herramientas de la Responsabilidad Social Corporativa o de la Empresa. McGrawHill María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

gación cualitativa: triangulación. Revista Colombiana de Psiquiatría, 1 con causa en España. Zer: Revista de Estudios de Comunicación = Komunikazio Ikasketen Aldizkaria Principios del Pacto Global de Naciones Unidas. ONU. Pacto Mundial

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

104

La responsabilidad de la empresa ante los consumidores. Nueva York.

completo_1.pdf Estudio de responsabilidad social de empresas de Ecuador. IDE Business School, Fundación AVINA, GIZ Cooperación Alemana. trategias de marketing de las empresas en Chile tras el terremoto. Revista Economía y Administración, 2 presa en América Latina. La responsabilidad social de la empresa,

Solidaridad en desastres: una oportunidad para la práctica de la responsabilidad social empresarial

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera

105

y paz en Colombia and peace in colombia

Luis Carlos Villegas Rodríguez1 Universidad de Medellín Medellín, Colombia lcvillegas@udem.edu.co Dora Luz Delgado Gómez2 Universidad de Medellín Medellín, Colombia ddelgado@udem.edu.co

1. Catedrático Programa de Ingeniería Ambiental, coordinador académico Especialización en RSE. Economista (Unaula), Magíster en Gerencia social (Udea), Maitrisse en ciencias de la Educación y ciencias Sociales (U de París XII) y Magíster en Hermenéutica Literaria (U EAFIT). nal de Colombia, magíster en Desarrollo Sustentable de la Universidad Nacional de Lanús, Argentina. ActualmenCoordinadora del Grupo de Investigación en Sostenibilidad (GIS) de esa Universidad.

Introducción La metodología autoritaria aplicada en la construcción de las grandes centrales hidroeléctricas en Colombia tuvo como respuesta el rechazo de las comunidades afectadas, las cuales se movilizaron en defensa de sus derechos y se organizaron en movimientos cívicos, los cuales, sí tuvieron trascendencia regional, tanto en el plano de la organización social, como en sus alcances políticos. Fue un período muy rico en construcción de infraestructura eléctrica y en protesta social en nidades como empresas extrajeron grandes aprendizajes. Las comunidades, en medio de represión, sufrimientos y movilización, se constituyeron en interlocutores de procesos participativos y las empresas introdujeron políticas de participación comunitaria y de reasentamiento proyectos con las comunidades afectadas.1 En medio de esta situación, y sin haber cicatrizado sus consecuencias y el resentimiento dejado sinatos, masacres, sabotaje y, en general, todo tipo de violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. En el contexto colombiano, la actuación empresarial en territorios permiten establecer que las empresas se convierten en actores del tantes de su gestión para afrontar los riesgos sobre la viabilidad de sus operaciones. La actuación de las empresas se sintetiza en los dispositivos utilizados, esto es, en la adecuación de estrategias, políticas y dispositivos es la incorporación del cumplimiento o incumplimiento del principio de legalidad. Dicho principio es un criterio ordenador que per-

del sector eléctrico (EAS)” realizada por ISA y el Ministerio de Minas y energía con apoyo del Banco Mundial, en 1994.

109

En algunos casos, las empresas reconocen la necesidad de apuesta de largo plazo que tiene como eje central la decisión de apo-

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

a través de la promoción y participación en Programas de Desarrollo

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

110

como criterio que la empresa respete los derechos humanos y realice un tratamiento adecuado de todos los impactos que el negocio ciudadanía corporativa. Se concentra la atención en tres territorios que son el Oriente Antioqueño, el Magdalena Centro y el Magdalena Medio, los cuales limitan entre sí y conforman el corazón del país y del sistema energético, a partir del cual se articula la prestación del servicio de energía. Son tres histo-

de disputa del territorio, llenas de situaciones de riesgo para la vida de las comunidades y para las personas de las represas. También en las tres regiones se registra la presencia histórica de luchas sociales y protestas ausencias graves de servicios fundamentales, problemáticas de impacto ambiental e inequidades sociales como la falta de empleo. Pero, en el

La vida de las comunidades en los territorios la asociamos con el término de resiliencia, construir en la adversidad, confrontar con fuerzas que no se pueden controlar o aprender a sobrevivir a pesar de ellas, en medio de autoritarismos, tanto de las empresas, como de la grupos armados, violaciones a los derechos esenciales, riesgos para la vida y, a pesar de todo, en ocasiones lograr la capacidad de realizar procesos de interlocución con otros, poderosos, desarmados y armados, pero casi siempre arbitrarios. El punto fundamental de la Propuesta de Desarrollo

y Paz fue la de servir de soporte al empoderamiento de las comunidades sobre su propio territorio, sobre las decisiones de su propia vida,

los pobladores sobre su territorio, sobre las decisiones que los afectan Este trabajo deriva del proyecto de investigación “Empresas, terri-

preguntas iniciales de la investigación, las cuales se concentraron en la y en indagar sobre la vinculación de empresas eléctricas con Programas de Desarrollo y Paz a escala regional. La pregunta es la siguiente: ¿Qué características ha tenido, en general, la actuación de empresas

La investigación se efectuó con aplicación del enfoque de investigación cualitativa, mediante la realización de entrevistas en profundidad a personas que han participado, tanto en procesos empresariales relacionados con las comunidades, como a participantes y gestores de recogen el espectro mencionado, además, de academia y entidades de torio, desarrollo y paz. El equipo de investigación realizó un proceso que nición de categorías, elaboración de análisis. Se realizaron iteraciones, gorías. Se procesaron las entrevistas con auxilio del programa Atlas Ti2.

2. Software

111

Luego se hicieron contrastes con las construcciones teóricas y metodológicas pertinentes al tema. Se analizaron planteamientos de investigaSampieri, et al.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

112

pasado y en el presente, por grupos armados de diferente adscripción ideológica, ubicación territorial o condición social. Como consecuencia, larga duración que incide de manera determinante sobre los territorios en los cuales hacen presencia los proyectos eléctricos. La vida de los pobladores de esos territorios ha pasado y pasa por un proceso de convencimiento, de aceptación o de confrontación, y en ocasiones de desplazamiento, pero no es posible para los pobladores permanecer indiferentes frente a la presencia de actores armados que ejercen control sobre el territorio. En muchos de estos territorios la presencia del cios, capacidad ordenadora, justicia y seguridad. Es el fracaso de los mecanismos de fuerza del Estado central ranía del Estado y una voluntad de controlar territorios determinados. Los servicios fundamentales del Estado, como la seguridad y la justicia, se constituyen en el eje de la puesta en vilo de la soberanía debido a la existencia de un Estado débil, incapaz de imponer su control y de prestar servicios sobre todo el territorio. Como consecuencia de lo anterior, la fuerza de la confrontación da lugar a situaciones de guerra que desbordan los territorios inicialmente ocupados. De ahí la urgencia de llegar con los servicios del Estado, como estrategia para solucionar la puesta en vilo de la soberanía por medio de un proceso de construc-

regula en los grandes centros urbanos, donde los mecanismos del Estado, en términos generales, se aplican de manera clara y que da lugar a territorios donde las guerrillas, u otros actores armados tienen alguna forma de reconocimiento social, dirimen disputas entre vecinos y sanviolaciones a los derechos humanos. nía del Estado central frente a las reivindicaciones de las comunidades, lejanía originada en la incapacidad del sistema político, en particular de los partidos políticos para tramitar en el ámbito de políticas estatales las manejo autoritario sobre ella. De ahí que algunos pobladores tuvieran

ces en el tipo de estructura agraria conformada históricamente, y que, necesariamente, la creación de condiciones para alcanzar la paz pasa obstaculizado el desarrollo rural y su integración con el desarrollo ge-

presencia histórica de un grupo armado, por la recurrencia de acciones de guerra, enfrentamientos en contra de otros actores armados, o en contra de las fuerzas militares del Estado. Es una realidad vivida o sufrida por muchas poblaciones y que ha restringido el ejercicio de los derechos humanos y ha limitado sus posibilidades organizativas, en tanto las ha puesto a depender del estado de guerra.

113

Represas y protestas sociales La construcción de las grandes represas en Colombia tuvo como contexto grandes protestas sociales que asumieron la forma de paros cívicos en las regiones que se localizaban. Jugaron papel importante el

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, quienes aporsiones mediante la modalidad de empréstitos. La banca multilateral se concentró en exigencias relativas a la compra de equipos y la contratación de las obras civiles principales. Obras complementarias como carreteras correspondían a los propietarios de las empresas. Es el período del “método tradicional” “Efectos Sociales de las Grandes Represas”, realizado en Buenos Aires. Es un período anterior a la Constitución de 1991 y a la expedición de la tradicional consiste en asegurar que el proyecto parte de la solución La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

114

costos de inversión, pero, simultáneamente no se incorporaban o lo ha-

con el método tradicional los proyectos hidroeléctricos y la infraestructura en general, por lo menos hasta la primera mitad de la década del noventa del siglo pasado. el Ministerio de Minas y Energía, con apoyo del Banco Mundial y con la participación de la mayoría de empresas del sector eléctrico, llama a este período como el de la “concertación bajo presión”, en alusión a

método utilizado para la construcción de infraestructura en Colombia hasta principios de los años noventa del siglo pasado.

Tabla 1 Período

Protesta social

Motivos

Paros cívicos locales

Demandas contra las empresas por impactos no resueltos de las obras. Los reclamos se asociaron inicialmente a daños y negociación de predios.

Coordinación regional de los movimientos cívicos

Demandas por tarifas, coberturas. En el período se expidió con facilitación empresarial, especialmente hizo énfasis en conservación de cuencas aportantes y participación precios de predios y servidumbres

Intento de articulación a escala nacional

Evolución de los movimientos cívicos hacia la participación electoral Movimiento de Acción Peñolita y Unión Cívica sancarlitana

90-2000

Persecuciones y

Los movimientos cívicos son perseguidos y muchos de sus dirigentes son asesinados. Se ELN y FARC. La región se convierte en nudo estratégico del

Nuevos actores y

Actuación en contra de la guerra

propuestas

y por del retorno de desplazados. Se conforma el Programas de desarrollo y paz como alianza entre empresas, sociedad civil y Estado local.

Elaboración propia.

115

que las empresas accedieron a llegar a acuerdos con las comunidades solo como respuesta ante la presión de la protesta social que ellas realizaron. La experiencia sumada a nuevas exigencias del Banco Mundial y sus empréstitos obligó a que las empresas del sector desarrollaran análisis y herramientas de gestión social y ambiental de manera previa los planes de expansión del sector incorporaron criterios ambientales y

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

sociales, y la junta directiva de ISA promulgó políticas de participación

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

116

ción ajustaron su gestión a lo previsto en la ley. El “Diagnóstico socioeconómico de centrales en construcción y

la experiencia de gestión social que, de una manera desarticulada habían adquirido las empresas del sector eléctrico, particularmente durante la están en operación. El diagnóstico recopiló información sobre las princique recibieron por parte de aquellas, y la respuesta que dieron las comunidades. Algunas de sus principales conclusiones son: “La mayoría de los acuerdos con las comunidades locales y regionales han dependido más de la presión de las comunidades quienes utilizando vías de hecho o de derecho han logrado pactar acuerdos consignados en actas, memorandos, contrato maestro, etc, que un propósito explícito y previamente

energía. Por eso, básicamente, los que trabajaban en las empresas eran ingenieros, que para ese entonces tenían un enfoque al producto que teníamos que sacar y, obviamente, se sabía que eso le servía al país y que era un área muy importante y al hacerlo bien hecho iba a ayudar al desarrollo de este. Para ese entonces, se tenía muy poca visión hacia los territorios. Había otras personas y grupos de interés, en algunos casos más o menos dependiendo del proyecto y de la localización, con un enfoque al territorio.

Casi que nosotros fuimos aprendiendo y nos tocó aprender muy aceleradamente en esa época de los ochenta, cuando los grupos guerrilleros aumentaron su accionar en las líneas y en general en

regional que se habían planteado en el pasado para el sector eléctrico, no habían sido solucionadas totalmente, razón por la cual, en el caso del Oriente Antioqueño, por ejemplo, con respecto al sector eléctrico, y en diferentes regiones con respecto a otros sectores económicos y a la construcción de infraestructura, algunos de los entrevistados vinculados a empresas nombraron la situación como de “resentimiento sin resolver” por parte de comunidades hacia las empresas que habían construido la infraestructura en un pasado no muy lejano. Los proyectos del sector, especialmente las centrales hidroeléctricas, han generado impactos socioeconómicos tanto positivos como negativos a nivel municipal y regional, que no han principalmente a transformaciones del ordenamiento económico . La EAS concluye que no es posible conocer un saldo neto del impacto percibido por las regiones, dada la falta de seguimiento sobre el tema en el pasado. Además, en otros aspectos sociales, el diagnóstico ciales, muchos de ellos hechos por ingenieros y no por personal especializado en el tema, ausencia de políticas en materia social en el momento de la construcción de muchos de los proyectos, ausencia de nizatoria fueron decisiones de las empresas que, en el pasado, no se dió con obras de infraestructura, mas no con un tratamiento planeado que tuviera en cuenta todas las dimensiones del impacto. El resultado

117

de lo planteado es que en regiones en las cuales operaban las empresas del sector eléctrico de tiempo atrás, como en el caso del Oriente

efecto ocurrió, con las demandas de los grupos armados ilegales. La implicación fue que la gran riqueza y la ubicación estratégica fueron un factor de atracción para guerrillas y paramilitares quienes desataron una situación de confrontación y de disputa territorial muy crítica para María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

los pobladores y las empresas.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

118

De igual manera, cabe agregar que 10 000 colombianos fueron víctimas

informe ¡Basta Ya!, utilizadas como estrategias para sembrar el terror, y -

revela, en síntesis, que de cada 10 masacres seis fueron perpetradas por los grupos paramilitares, dos por las guerrillas y una por miembros

Tabla 2 Ataques por objetivo al cual se dirigen

Motivos

1 2

Infraestructura de comunicaciones Infraestructura de comunicaciones

5 comercios Quema de vehículos Alcaldías, concejos, Caja Agraria, Registradurías, empresas Partidos políticos, organizaciones de derechos humanos, gremios, sindicatos y organizaciones de la sociedad civil Fuente: Villegas Rodriguez y Duque Cardona, 2009

119 colombianos humildes e inermes se concentró en una tercera parte de Cerca de 5000 ataques se dirigieron contra la infraestructura elécy varias de sus empresas habían conformado desde principios de los años noventa equipos de gestión ambiental y social. Sin embargo, la nes de empresas, el inicio de conversaciones con las FARC, así como los procesos de discusión de zonas de despeje tanto para las FARC como para el ELN, hicieron especialmente difícil la situación para las empresas, las cuales se vieron desbordadas por la complejidad de la amenaza y la inexistencia de modelos de gestión que permitieran cons-

La propuesta de desarrollo y paz La propuesta de Desarrollo y Paz fue una compuerta que abrió el país para darle a las empresas y los actores sociales en los territorios la posibilidad de transformar, de innovar radicalmente en el desarrollo productivos, dentro de las cuales se destacan ISA e ISAGEN y ECOPETROL formaron parte de los Programas de Desarrollo y Paz, y relizaron María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

transformaciones que viabilizaran esa participación. Adoptaron la pro-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

120

puesta y formaron alianzas territoriales en que tienen cuyo objetivo iniprocesos de empoderamiento de los pobladores sobre su territorio y sobre la construcción de su propia vida.

se siente en la obligación de ser el interlocutor en ese momento. Por ejemplo, hubo desplazamiento de familias en un caserío en presa, y yo no sé si el acuerdo era bueno o era malo, pero veíamos una gente que no tenía ninguna capacidad de interlocución y nosotros debemos apoyar a esas familias, acompañarlas para generar una capacidad de interlocución, en ese momento la necesidad era hacer toda una actuación con esa comunidad. Este es también un aprendizaje que no es nuevo, es la urgencia contundente cuando un proyecto de desarrollo llega a un territorio: Reconocer a las

Los Programas de Desarrollo y Paz han sido propuestas como alianzas entre las empresas y otros actores de territorios inmersos en grandes limitaciones al logro de la calidad de vida de los pobladores en territorios que, desde el punto de vista nacional, se vuelven estratégicos por la presencia de obras de infraestructura para la provisión del

riesgos sobre las comunidades, empresas y sobre las personas vincula-

das. Se encontró que existía una experiencia exitosa en el Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio, liderado por el padre Francisco de Roux, que estaba orientado a atender una problemática regional muy compleja, marcada por la industria petrolera muy concentrada en Barrancabermeja, economías campesinas cercadas por la gran propiedad, por las implicaciones ambientales de la explotación petrolera, por la miseria y falta de servicios en toda la región y por la corrupción en las administraciones municipales. Y todo ello en medio de una de las más grandes disputas territoriales violentas vividas entre ELN, autodefensas y FARC. En Colombia, en el año 1995, previo un diagnóstico participativo, se creó el Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio, facilitado, a su vez, por un consorcio en el cual participaron la Diócesis de Barran-

121 con la participación de las instancias locales del Estado. Estos programas son expresiones no violentas de la sociedad civil, que tienen como objetivo facilitar y dar soporte a los pobladores para que logren procedos con su calidad de vida y con los derechos violados por los actores de la guerra presentes en los territorios.

Tres territorios entre la protesta social, de desarrollo y paz Magdalena Medio El Magdalena Medio es una región localizada en el noreste de Co-

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

lombia, atravesada por el río Magdalena, que se constituye, a su vez, como

122

el eje del territorio. No forma una región administrativa. Tiene componentes de cuatro departamentos —Santander, Bolívar, Cesar y Antioquia— y es una región estratégicamente importante para Colombia desde el punto de vista militar y económico. Se caracteriza por tener abundancia de recursos naturales, como oro, maderas, bienes tropicales y, especialmente, calizada en Barrancabermeja. Es también un corredor vital para las rutas

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

En la región se encuentra la Central Hidroeléctrica de Sogamoso, propieinstalada, y es atravesada por líneas de transmisión de energía. Históricamente, el Magdalena Medio ha sido una frontera de colonización interna y se ha mantenido como una región periférica, con débil y precaria presencia del Estado, tanto física como en términos de territorio del Magdalena Medio nunca ha sido seguida por la presencia del Estado y, por esto, sus instituciones han incumplido su función de te de ese espacio político dejado por el Estado fue llenado, en su momento, por grupos insurgentes y contrainsurgentes. Tanto el Ejército de

de disputa violenta llevada a extremos de crueldad con la población civil. El grado de disputa realizado es un indicio de la importancia de la región. Todos los actores armados, además de las Fuerzas militares del

Figura 1. Mapa del Magdalena Medio

123 Fuente: Observatorio de Paz integral del Magdalena Medio

Sin duda, la disputa por el control territorial a lo largo de los años noventa del siglo pasado tuvo como uno de sus ejes la disputa por el dominio de la población y de organizaciones sociales, tanto a nivel rural como urbano, lo que llevó a una lucha sin cuartel por la sociedad civil y al asesinato de personas y a la persecución de actores sociales que pudiesen tener vínculos de alguna naturaleza con el grupo enemigo, ríodo, de comunidades que no se sometieran al orden impuesto por el grupo dominante. Esta situación exacerbó, durante muchos años las amenazas contra la vida, así como la eliminación física de líderes de organizaciones comunitarias, la persecución armada y la restricción a las movilizaciones sociales o a las demandas sociales que pudieran ser interpretadas como amenazantes por el grupo que ejercía o quería ejercer el control, tales como las movilizaciones de la USO, de organizaciones campesinas y de pescadores. En este panorama, la creación

posibilidad para la región de disponer de un espacio institucional de -

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (PDPMM)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

124

creado en octubre de 1995, diseñó un instrumento para la lectura del das una comprensión de la realidad en materia de derechos humacomo entidad y matriz institucional del PDPMM inició su trabajo en octubre de 1995. Las organizaciones que conforman el PDPMM se han aglutinado voluntariamente, en torno a los siguientes principios étiabsoluta de todas las mujeres y hombres, compromiso de trabajar por tegrales, compromiso para que la gente pueda expresar y compartir su dignidad en la vida querida por todas y todos, de manera libre y participativa, ir al lado de todas las víctimas para desde allí reconstruir la convivencia, cuidar la naturaleza y velar por la protección y la sostenibilidad de los recursos naturales en todos los proyectos, ejercicio la construcción del Estado social de derecho y en el control ciudadano sobre los bienes comunes. El programa ha logrado ayudar a potenciar capacidades de los pobladores y ha mantenido un discurso coherente de facilitación y acompañamiento y no de ejecutor de recursos. Un caso notorio que se destaca es la línea de acompañamiento y facilitación a las comunidades en el proceso de interlocución durante la construcción de la represa de Sogamoso. Esta es una de las gestiones que ha dejado mayores aprendizajes en cuanto a empoderamiento de las comunidades. En algunos

tercero legítimo reconocido en la región que permitió viabilizar mesas de diálogo y procesos de concertación.

Oriente Antioqueño El Oriente Antioqueño es una de las nueve subregiones del departamento de Antioquia y ocupa un territorio que se extiende desde la frontera oriental de los municipios del Valle de Aburrá hasta el río Magdalena. Es una región estratégica para el desarrollo del departamento y de Colombia por ser el mayor nodo del sistema eléctrico colombiano. En el Oriente Antioqueño se localizan cinco de las más importantes centrales hidroeléctricas del país, básicas para la prestación del servicio a escala nacional. La región que genera un porcentaje importante de la energía de Antioquia y del país. Las centrales hidroeléctricas de Isagen

Figura 2. Mapa del Oriente Antioqueño

Fuente: Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Centro

125

en el Oriente Antioqueño son: Central Hidroeléctrica de San Carlos, la

vecha las aguas de los ríos Calderas y Tafetanes, tiene una capacidad

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

dejaron fuera de servicio durante siete años.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

126

Las centrales hidroeléctricas de EPM en el Oriente Antioqueño son: Central Hidroeléctrica de Guatapé: Su capacidad instalada es de

La presencia de infraestructuras de servicios, en particular las hidroeléctricas y la autopista determinaron grandes cambios socioculturales y grandes movimiento de protesta social que desataron confrontaciones entre empresas, comunidades y Estado, y que han dado como resultado aprendizajes de movilización y organización que han llegado al punto de determinar la creación de movimientos políticos locales que llegaron hasta alcanzar algunas alcaldías, quizá con balances ambivalentes desde el punto de vista de resultados administrativos, pero con resultados de empoderamiento de gran interés, a pesar de los golpes propinados por diferentes fuerzas violentas que lograron diezdel siglo pasado. Para algunos de los entrevistados, en la complejidad de ese proceso se han conformado las bases de la resiliencia de comunidades que, en medio de sufrimientos, se habituaron a confrontar con otros poderosos y arbitrarios. Ese proceso se enmarcó por varios acontecimientos que permanecen en la memoria de los pobladores, de protesta contra el sector eléctrico y el Estado, la disputa territorial violenta entre FARC, ELN y autodefensas a lo largo de varias década, las y grupos paramilitares, en algunas ocasiones, y el asesinato selectivo de los líderes de los movimientos cívicos entre la segunda mitad de los

años ochenta y la primera de los noventa del siglo pasado. Debido a su importancia geoestratégica, la región del Oriente Antioqueño presenció la llegada de grupos armados como las FARC, el ELN y los paramilitares, y su lucha por el control territorial, que hizo de la región una zona en la cual había focos territoriales de control de cada uno de los grupos, en tanto que en general la región como un todo era terreno de guerra y de disputa.

Programa de Desarrollo y Paz

Sonsón Rionegro, invitó a diferentes empresas a explorar caminos de actuación para afrontar la crisis humanitaria desatada por la intensidad de la confrontación. La Corporación cumplió en sus inicios un papel de intermediación entre actores sociales de gran peso regional como lo eran las empresas y organizaciones surgidas en las dinámicas territoriales. Las organizaciones sociales de las comunidades y las ONG que en torno a las problemáticas de la región. Se esperaba que la Corporarol ya no sería necesario en la medida en que los pobladores abordaban nes y la organización para llevar a la práctica su propia idea del futuro deseado, su propia idea del desarrollo para su región, su “vida querida”. La realidad y la dinámica, tanto de la entidad facilitadora, como de los pobladores y de sus organizaciones, así como las transformaciones del

complejidad social y política de la región y del país. Las particularidades históricas de la propia región y la manera como los pobladores habían enfrentado problemáticas sociales de tiempo atrás determinaba una experiencia y niveles de empoderamiento que en ocasiones desbordaba la acción de la entidad facilitadora, a veces muy preocupada por promover proyectos productivos u otras tareas encaminadas a mejorar los niveles de vida de las comunidades.

127

Prodepaz planteó los siguientes principios, los cuales fueron adoptados por sus integrantes: vida digna y en armonía con la naturaleza, La vida, ante todo, rechazo a toda forma de violencia, reconocimiento del monopolio legítimo de la fuerza por parte del Estado con respeto pleno de los derechos humanos y garantías ciudadanas, respeto al entorno biótico, el ser humano como parte de la naturaleza, transformación de las relaciones de generación, género, clase y etnia, reconocimiento de que todos los seres humanos somos iguales en cuanto a los derechos María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

fundamentales, equidad, entendida como igualdad de oportunidades,

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

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no como igualitarismo, y democracia participativa como forma de organización social que mejor garantiza el desarrollo y la paz.

Magdalena Centro La región del Magdalena Centro está articulada de sur a norte pone los municipios y pobladores de la región en contacto de manera cotidiana. Las comunidades albergadas en los municipios del Oriente de Caldas son campesinos dedicados al cultivo del café, plátano, aguacate, cacao, caucho y, en algunos casos ganado. En la parte baja de los ríos La Miel y Guarinó la vocación es la pesca artesanal y la ganadería respectivamente. La región es rica en recursos hídricos y es zona de paso entre la capital del país, Antioquia, el noroccidente y el norte, lo calización industrial y de servicios. Las represas localizadas en la región son: Central Hidroeléctrica generación. Inició su operación comercial en diciembre de 2002, Trasvase Guarinó. Se encuentra localizado en la cuenca media baja del río Guarinó. Inició su operación en 2010 y, Trasvase Manso. Trasvasa parte de las aguas del río Manso hasta el embalse Amaní de la Central HiToda la región, Oriente de Caldas y la parte de Cundinamarca, Antioquia y Boyacá, incluidas en el Magdalena Centro, han sido escenario -

Figura 2. Mapa del Oriente Antioqueño

Departamentos de Antioquia, Boyacá, Caldas y Cundinamarca

Territorio Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio

Fuente: Elaboración de los autores

maron las autodefensas o paramilitares en gran parte de la región. Las FARC desarrollaron presencia en el departamento de Boyacá desde el mentos de Antioquia, Caldas y Risaralda que se desplazaba con frecuencia por los municipios de la región. El ELN hizo presencia en el los “frentes de guerra” ligados al petróleo y la minería. A partir de la década de 1990 se dio una expansión de las guerrillas, que encontraron un escenario propicio con la ruptura del pacto mundial del café. Se ha

década de los ochenta. En el Occidente de Cundinamarca, especialmente hacia el norte y en Puerto Boyacá, que es departamento de Boyacá, existió un fuerte control paramilitar, con raíces históricas de disputa de la región con las FARC desde los años ochenta. Disputa que determinó la expulsión de las FARC de la zona y la consolidación del control paramilitar, que contaba inicialmente con la simpatía de los ganaderos y posteriormente con el apoyo de gran parte de la población.

129

Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Centro El modelo del Magdalena Centro es muy similar al de Prodepaz en el Oriente Antioqueño, y su estructura se conformó con una junta vel de escepticismo sobre la posibilidad de que un PDP pudiera actuar paramilitar y donde el silencio se había impuesto como una estrategia María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

de resistencia de muchas comunidades, al tiempo que otras habían de-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

130

sarrollado simpatía hacia la actuación paramilitar. Sin embargo, a pesar realizar un diagnóstico participativo. El resultado de dicho diagnóstico abrió el camino para construir mesas regionales de trabajo, que se dedicaron a cumplir el propósito de escuchar a la comunidad. El respaldo de ISA e Isagen y de la Diócesis contribuyó poco a poco a lograr un diála de la desviación del río Guarinó hacia el embalse de Miel I, por parte diálogo, la gestión de la empresa y de las instituciones locales y departamentales y por la actuación de la misma Diócesis. La creación del PDP La clave del inicio del programa fue la capacidad de escuchar a la comunidad en todos los rincones de la región, aun en aquellos que, en principio generaban temor a las personas del PDP y de las empresas por la incidencia del paramilitarismo. La disposición a la escucha por parte del PDP, dio lugar a lo que algunas personas nombran como una especie de catarsis que mostró la necesidad de la gente por reenconde la metodología de las mesas regionales, les dio esa posibilidad. A la larga los momentos de encuentro de la comunidad, facilitados por el que había sido silenciosos y, de esta manera, se visibilizaron capacidades y liderazgos por parte de la comunidad.

A manera de conclusión: tres regiones entre la resiliencia y el empoderamiento Tres regiones que aprendieron a realizar procesos de alianzas frente a la gravedad

La investigación concentró su atención en tres regiones que son, Oriente Antioqueño, Magdalena Centro y Magdalena Medio. Las tres puta del territorio, llenas de situaciones de riesgo para la vida de las comunidades y para las personas de la empresa y, en general, para la operación empresarial. También en las tres regiones se registra la presencia histórica de luchas sociales y protestas vinculadas a presencia la comunidad como servicios, problemáticas de impacto ambiental, problemas sociales como la falta de empleo. Pero la mayor fuente de

131 ciamos con el término de resiliencia, esto es, construir en la adversidad, confrontar con fuerzas que no se pueden controlar o aprender a sobrevivir a pesar de ellas, en medio de riesgos para la vida y, a pesar de todo, en ocasiones lograr la capacidad de realizar procesos de interlocución con otros, armados, poderosos y arbitrarios. y se trata de que las represas participaran como un actor más del territorio, con sus intereses y su disposición. Las regiones en las cuales se conforman los PDP, a pesar de sus características diferenciadoras, pueden ser catalogadas como territorios complejos en tanto en ellas condeterminan esa complejidad: presencia de grupos armados ilegales con pretensión de tomar el poder político, presencia de bandas crimi-

institucional del Estado que determina escasa seguridad e inexistencia del aparato de justicia, precaria calidad de vida para muchas personas, presencia de infraestructura y proyectos productivos estratégicos para la economía del país y, ecosistemas biodiversos, pero frágiles. Algunas empresas propietarias de represas y de líneas de transmien juntas directivas, en algunos casos, y, en otros, respaldan el programa sin ser miembros de junta directiva. Otro nivel de participación es María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

la vinculación a la Red Nacional de Programas de Desarrollo y Paz que

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

132

posibilita una perspectiva nacional.

Empresas que realizaron aprendizajes de responsabilidad social empresarial Actuar en mecanismos colaborativos contribuye a mejorar la capacidad colectiva de solucionar problemas, tanto para las comunidades como para las empresas. Los PDP facilitaron, en tanto mecanismos ellos empresariales, la mejora de la capacidad colectiva de resolver problemas, esto es, el empoderamiento comunitario, individual y cocian objetivos de orden social que están en la base de la organización rios éticos de comportamiento en tanto institución social que también aplican a las empresas para lograr y mantener la legitimidad de su lado, es precisamente la existencia de esos riesgos y retos lo que muchas veces lleva a las empresas a trabajar en iniciativas innovadoras de y el respeto a los derechos humanos. Para quienes viven en Colombia,

sea vivir, sobre su contribución a esa sociedad y sobre sus responsabilidades desde una perspectiva de cambio y mejora social. Por eso, derazgo, la empresa se involucra en la medida de lo posible para ser agente de cambio tanto en su sector como en la comunidad empresarial, en la medida en que considera que el impulso de la RSE es parte de su contribución a la sociedad, pues ya no es capaz de concebirse como empresa —ni de concebir la empresa— sin la perspectiva de la RSE. En este sentido, forma parte de su liderazgo la disposición a compartir el aprendizaje no solo con otras empresas, sino también con organizacioLa operación de los proyectos de desarrollo no puede aislarse de los procesos de apropiación del territorio por parte de los pobladores y sus regiones, ya que las represas intervienen sobre esos procesos y y la gestión empresarial. De igual manera, la presencia en un territocriterios de ética y de responsabilidad, de aportar en la solución a los pero ello solo es posible con un entendimiento profundo del contexto

apuesta ética. Para que la empresa contribuya a la paz es vital que esta adopte lo que se ha llamado en el argot humanitario una perspectiva

el contexto evitando los impactos negativos y maximizando los positiLa conformación de los PDP parte de un reconocimiento de la articulación de dinámicas regionales y nacionales y su gestión combinó ambos alcances. Este elemento es claro en los PDP a escala regional y la necesidad de fortalecer la perspectiva regional, pero al tiempo, arti-

133

cular dinámicas de orden nacional, tal como se puede evidenciar en el des regionales. En todo caso no puede aislarse la operación de los proyectos de desarrollo, de los procesos de organización socio-territorial y cultural de los pobladores y sus regiones, ya que estos pueden acelerar o re-

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

tardar la evolución de la productividad generada por las relaciones es-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

134

una oportunidad para una empresa fundamentada en criterios de ética

lugar preponderante los entornos de la vida cotidiana en los distintos territorios, en los cuales los elementos socio-culturales y de identidad

por lo tanto impositivo. La presencia de actores armados ilegales políticos y no políticos, en todo caso delincuenciales, evidencia que el territorio constituye una variable estratégica para el desarrollo empresarial,

los PDP es la claridad en que las empresas son actores regionales que ocasionan grandes transformaciones sociales y ecosistémicas y pueden actuar en procesos de concertación. Visto en retrospectiva, un gran aporte de los asociados en los PDP ha sido su disposición a actuar en RED, en conjunto con otros, ha sido entrar en relación con criterios de respeto a los pobladores y sus organizaciones.

ness. Local business, local peace. International Alert. Laboratorios de Paz en territorios de violencia(s). Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. llel Tracks of the B Corp Movement and the Business and Human Rights Movement. Business and Society Rewiew Il distretto industriale. Rosenberg & Sellier. Violence in Colombia. The Contemporary Crisis in Historical Perspective. Scholarly Resources,. lombia. tional Journal of Corporate Social Responsibility. International Journal of Corporate Social Responsibility De la gestión del riesgo a la empresa ciudadana: los estadios de evolución de la RSE. Instituto de Innovación Social de ESADE. social responsibility: analysis of strategic drivers of change. Corporate Governance: The International Journal of Business in Society. ¡Basta ya! Colombia, memorias de guerra y dignidad. Imprenta Nacional. tillana. Esperanza. Revista Controversia

135

poration: Kantian capitalism. Ethical Theory and Business The New York Times Magazine. Estrategias de investigación cualitativa, el giro en la mirada. Medellín: Lealón. Metodología de la investigación. México: McGraw-Hill. María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

136

porate social responsibility evidence from Listed private companies in China. International Journal of Corporate Social Responsibility, 1-19. Instituto uruguayo de Normas Técnicas, Montevideo, Uruguay. Atentados a infraestructura electrica. Codensa. Evaluación Ambiental Sectorial del Sector eléctrico. ISA. Isagen, Una historia de empresa, Una historia de país Cartilla Trasvase Manso vase-manso.pdf jo-ambiental-guarino.pdf Nuestras Centrales

yecto-hidroelectrico-piedra-del-sol.pdf Central Hidroeléctrica Miel I: La paz territorial. Universidad del Externado. Paz del Magdalena Medio. Controversia

tion: A cross-national comparison. European Educational Research Journal ¡Adiós a las Farc! ¿Y ahora qué? Penguin Random House. De la gestión del riesgo a la empresa ciudadana: los estadios de evolución de la RSE. Instituto de innovación social ESADE. La implementación de los acuerdos agrario y sobre cultivos de uso ilícito de la Habana: ¿Nueva oportunidad para el sector rural?. Fundación Transformar País. ponsibility: the International Pyramid Model of CSR. International Journal of Corporate Social Responsibility, 1-22. Economics, Organization and Management. Stanford University. Los efectos sociales y la evaluación de proyectos hidroeléctricos. Efectos sociales de las grandes represas. ILPES. Los efectos sociales y la evaluación de proyectos hidroelectricos Empresa, Desarrollo y Paz: El caso de PRODEPAZ en Antioquia, Colombia Informe semestral de la situación de violación a los DDHH, violencia política, infracciones al DIH, acciones bélicas y acciones colectivas por la paz en el Magdalena Medio colombiano. Barrancabermeja. La ciencia de la investigación cualitativa. Bogotá: Uniandes. Midiendo fuerzas: balance del primer año del gobierno de Álvaro Uribe Vélez. Planeta. Una lucha armada al servicio del statu quo social y político Escola de

137

Toward a theory for community psychology. American Journal of Community Psychology gionales de Desarrollo y Paz: “Por una Colombia en Paz, construida dProdepaz.org.co María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Informe Final de Evaluación de Medio Tér-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

138

mino Laboratorio de Paz Magdalena Medio. Bogotá. Desarrollo y Libertad. Planeta. del cambio económico. Economía industrial context. International Journal of Corporate Social Responsibility, 1-9. Value Creation in Cross-Sector Collaborations and the Nature of Public Value. University of Los Andes. guerra y paz, un excurso pertinente. Revista Estudios Políticos, Infraestructura, medio ambiente y protesta social. Universidad de Medellín.

Texto en proceso editorial. atentados a la infraestructura del país. En Seguridad pública tres aproximaciones. In Centro de Análisis Político versida.

Sección 3. Responsabilidad social universitaria y su rol en el desarrollo

Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI University social responsibility (RSU): a new paradigm for environmental management and sustainable development in the 21st century.

Henry Emilio Mendoza Avilés1 Universidad de Guayaquil Guayaquil, Ecuador henry.mendozaavi@ug.edu.ec Segundo Fabián Vilema Escudero2 Universidad de Guayaquil Guayaquil, Ecuador segundo.vilemaes@ug.edu.ec Angela Cristina Loor Bruno3 Universidad de Guayaquil Guayaquil, Ecuador angela.loorb@ug.edu.ec

1. Docente investigador y coordinador de posgrado de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad 2. Economista con experiencia en proyectos de investigación y desarrollo, Coordinador de Investigación de la

más complejas relacionadas con la globalización, la explosión de los avances tecnológicos y los rápidos cambios, a menudo imprevisibles, vuelve interdependiente a escala global que relaciona todas las activiel deterioro del medio ambiente, los modelos de consumo y de producción son elementos clave que deben tenerse en cuenta en la evolución hacia el Desarrollo Sostenible”. La globalización ha transformado la manera como se relacionan los países, esto ha dado lugar a una nueva manera de comprender al mundo en la cual los grandes problemas deben ser resueltos por ciudadanos comprometidos, socialmente responsables que intervengan proactivamente en las actividades llevadas a cabo por el Estado, las organizaciones sociales y el sector empresarial. En este ámbito la riqueza y el potencial de un país, se basan en la capacidad que posee para formar ciudadanos con un alto nivel de educación, compromiso y des-

principios de una organización, por lo tanto no es simplemente una ley o una teoría, sino que implica ir más allá de lo legal, es incorporar acciones socialmente responsables a partir de la planeación estratégica, para desarrollar proyectos y programas, que vinculen al capital humano, entorno y relaciones, con los diversos grupos de interés tanto internos como externos. Por lo tanto, las organizaciones socialmente responsables son aquellas que enfatizan en el desarrollo sostenible y consideran el respeto a la dignidad humana y la conservación del entorno natural. Este tipo de empresas son conscientes de que su actividad económica afecta directa o indirectamente al ambiente y entorno humano.

143 Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

En pleno siglo XXI, la sociedad se enfrenta a situaciones cada vez

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

1. Introducción

trategia de gerencia ética e inteligente de los impactos que genera la organización en su entorno humano, social y natural”. La gerencia inteligente establece que todos los potenciales afectados por la actividad pacto de ella. La gerencia inteligente busca la gestión responsable de los impactos de la organización, para que estos retornen en forma de María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

sarrolla en un entorno mejor.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

144

lítica de calidad ética que también debe ser cumplida por la comuniEsto debe hacerse a través de la gestión responsable de los impactos cognitivos, laborales y ambientales que esta genera. Conde, Gonzáles y sable en los problemas que afectan los medios de subsistencia sobre los cuales se sostiene la vida del planeta. Ante ello, la universidad debe estar preparada para responder de estudio de la cultura ambiental y ecológica es un tema importante que debe ser abordado en las universidades de Guayaquil como parte de la RSU, con el objetivo de reducir el impacto ambiental generado por sus operaciones y profesionalizar jóvenes de ciencia con mayor conciencia humanista y ambientalista que contribuyan a la sustentabilidad de los recursos naturales, y a promover la convivencia armónica entre la sociedad y la naturaleza.

2. Marco teórico Fundamentos de la cultura ambiental En tiempos de ultramodernidad, la conducta humana es la principal ría que la inteligencia debe conducirse con ética y así dirigir el compor-

establecer una correlación adecuada con la naturaleza. Es imposible una relación profunda hombre-naturaleza, si el hombre trasciende la naturaleza asimilándola mediante un proceso de culturización. ambiental es la preparación del hombre para resolver una u otra tarea sin perjudicar el medio ambiente y la salud del hombre, en otras palabras, es la conciencia que posee el ser humano cuando realiza una actividad, pensamiento regido por los principios de protección al ambiente, el uso racional de los recursos naturales y los valores espirituales. La cultura ambiental se apoya en valores éticos, sociales, históricon el ambiente, enfatizando el sentido de compromiso y responsabilidad del hombre para lograr el equilibrio de la cultura, la naturaleza y la tecnología. La evolución del pensamiento basado en la conciencia ambiental crea una verdadera transformación del saber en cuanto al manejo integral de los recursos naturales, así como en la aparición de una nueva ética fundamentada en los conceptos y actitudes de convivencia armónica. La cultura ambiental es una línea de pensamiento de carácter emergente, la cual introduce la necesidad de responsabilizar al ser huque surgen acerca del ambientalismo son altamente valiosas, ya que se constituyen como un amortiguador a las acciones humanas que impactan negativamente al ambiente. De tal manera que, la cultura ambiental debe fomentarse desde una visión integradora, para lograr la interacción entre los sujetos y el ambiente, y así alcanzar el desarrollo sostenible. Cuando se analiza el concepto de cultura ambiental, se puede observar enunciados de diferentes dimensiones, estos son necesarios para comprender su condición, dichos enunciados hacen referencia a la manera como el hombre se interrelaciona con su realidad, y a las formas variadas de hacerlo. La sociedad debe adoptar una actitud ética y responsable con su entorno para lograr relacionarse con el ambiente,

145 Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

cambio de ética mediante un giro radical en la forma en que la sociedad

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

tamiento humano para salir bien parados de la problemática socioeco-

cuando logre hacerlo, podrá orientar procesos sociales, políticos, económicos y culturales que le permitan mejorar su calidad de vida. En vista de ello, la cultura ambiental se constituye como un desafío a la ignominia ambiental, ya que debe proyectarse hacia la construcción de una racionalidad ambiental. La cultura ambiental es importante para que el hombre concientice sobre su rol y posición en el mundo. Por este motivo, la educación ambiental funciona como un mecanismo para que las personas hagan María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

conciencia acerca de la problemática ambiental y logren adaptarse al

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

146

entorno. En vista de ello, es preciso que la sociedad reajuste su organización y comportamiento para alcanzar la verdadera armonía entre los seres humanos y la naturaleza.

La universidad y la responsabilidad social ambiental En la actualidad, la sociedad requiere ciudadanos responsables y comprometidos con las necesidades colectivas, por tal motivo, demandan a las universidades para que formen profesionales, académicos e investigadores capacitados para la construcción del desarrollo sostenidad, como ente socialmente responsable, tiene por obligación aportar a la sostenibilidad de la sociedad y el medio ambiente. El estudio de la responsabilidad social es un tema nuevo que se ha incorporado en los debates de la Universidad. Recién en el 2000, Vallaeys construye un concepto para valorar el cumplimiento de la misión social de la Universidad al manifestar que “la Responsabilidad Social Univerel cumplimiento efectivo de su misión social mediante cuatro procesos: -

que de la enseñanza superior, integrando los principios que garantizan consideran que una Universidad es socialmente responsable cuando La Universidad debe mantener una política de gestión ambiental responsable. Para ello debe propiciar en la comunidad universitaria la mejora continua de su comportamiento ecológico cotidiano, dirigiéndolo hacia el uso inteligente y respetuoso del medio ambiente. El camino hacia la sostenibilidad requiere implementar estrategias de educación y comunicación que permitan, por una parte, establecer los lineamientos de la convivencia socionatural, y por otra, fomentar los conocimientos, valores y actitudes. Frente a ello la educación ambiental se convierte en un instrumento de gran utilidad para el desarrollo sostenible, ya que busca crear conciencia ambiental en los individuos mediante la adquisición de conocimiento, valores, experiencias y habilidades, capacitándolos para actuar y resolver de manera colectiva o individual la problemática ambiental. Las universidades a través de sus funciones sustantivas de educación a nivel superior, de investigación básica y aplicada, la capacitación y la divulgación del conocimiento, están llamadas a jugar un papel estratégico para preparar a ciudadanos ambientalmente activos y comprometidos en el análisis y la solución de los problemas ambientales La inserción de los aspectos ambientales, como eje transversal en el pensum universitario, demanda de una serie de esfuerzos renovadores necesarios para abordar interdisciplinariamente la temática mediante el estímulo del aprendizaje. En la actualidad, existe la necesidad de que todos los estudiantes universitarios, independiente de su área de estudio, desarrollen la conciencia ambiental para que puedan enfrentar de manera responsable, el compromiso que todo ser humano tiene con el ambiente. Para que la transversalidad curricular sea efectiva, se requiere como base, la articulación y conexión interna de los planes de estudio con la temática ambiental. El establecimiento de puentes cognitivos

147 Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

manera que se constituye como un factor clave para cambiar el enfo-

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

y éticas, para enfrentar los retos de la sociedad del conocimiento, de tal

entre aprendizajes anteriores y nuevos, provoca en los estudiantes inquietudes, preguntas y sentimientos, imprescindibles para el proceso de aprendizajes nuevos. Para lograr la sostenibilidad se requiere que la estrategia de educación y comunicación fomente los conocimientos, valores y actitudes, necesarias para lograr las pautas de convivencia socionatural. De esta manera, la educación ambiental constituye la disciplina a través de la María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

cual se pretende reorientar las acciones de las personas para redirigir-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

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las hacia un desarrollo más sostenible, entonces se debe considerar a la educación ambiental, como un proceso de concientización ambiental permanente de los seres humanos, mediante el cual obtienen conocimientos, habilidades, experiencias y valores, que los capacita para actuar de manera individual o colectiva en la solución de los problemas La educación ambiental, fundamenta sus metas en los objetivos y compendios emitidos en la Conferencia Intergubernamental sobre siguientes disciplinas: concienciación, conocimiento, actitudes, aptitudes y capacidad de evaluación y participación. La educación ambiental ha estado sometida a una serie de procesos de confrontación teóriser humano entender a su entorno. Las universidades del país deben asumir retos para atender y prevenir los problemas ambientales, estableciendo políticas y estrategias, cumplir con lo propuesto anteriormente, se debe incorporar la educación ambiental, con la intención de promover la concienciación, los valores, construir el conocimiento, las actitudes y aptitudes hacia la acción ambiental positiva. Esto permite crear una dimensión para promover la incorporación de un eje ambiental en el currículum universitario de las distintas carreras, mediante la implementación de estrategias de formación basadas en la investigación y desarrollo. En el proceso de cambio de la estructura de aprendizaje universitario hacia un enfoque ambiental, es necesario incorporar tres ejes transversales en el currículum o pénsum académicos alineados al de-

sarrollo sostenible: formación, investigación y vinculación a escala amción educativa en cultura ambiental, las universidades deben recurrir a estrategias de enseñanza de aprendizaje innovadoras, que permitan una mejor comprensión de la práctica docente desde un punto de vista metodológico y conceptual.

cas se enfrentan a las políticas de oferta y demanda que reducen el valor de la educación, la producción de conocimiento y la reforma profesional a su valor en el mercado. Esto obstaculiza el proceso de transformación del conocimiento en las instituciones educalos complejos problemas que se generan en nuestros tiempos”, por lo que la Universidad debe trabajar para alcanzar el desarrollo sostenible y sustentable de sus recursos. La mejor opción es crear políticas que la vinculen con la protección al medio ambiente mediante los siguientes factores estratégicos:

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

biental. Para lograr establecer los parámetros necesarios para la forma-

de forma sostenible y sustentable.

Pero construir los nuevos marcos conceptuales, éticos y culturales que el cambio plantea no es fácil. Exige, como primer paso, el cambio del modelo educativo hacia uno que ponga en marcha soluciones inéditas, nuevas formas de relación con la naturaleza, y mecanismos de reasignación de recursos inexplorados. Además, es necesario que se cuente con las condiciones sociales propicias, que hagan posible la rápida difusión de estos planteamientos y ser absorbidos por los imaginarios colectivos. Los problemas actuales y futuros obligan a la Universidad a enfrentarse al desafío de la complejidad, que demanda nuevas formas de interpretar la realidad actual, de prever otras vías, de contribuir a la crea-

Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

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ción de nuevos modelos que no han de ser forzosamente soluciones, La propuesta educativa ambiental moviliza las diferentes esferas de la sociedad, depositando en los gobiernos locales una responsabilidad gestionadora, que ofrece a su puesta en marcha, un marcado de carácter político, ideológico y social. Lo que constituye un trabajo cultural y de adiestramiento de la colectividad, con relación a sus propios problemas, orienta al trabajo comunitario, crea una integración de María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

los diferentes componentes que conforman la colectividad, los hace parte del papel que juegan en ese espacio social. Crea un nuevo sujeto, construido desde la transformación de saberes, desde la apropiación, cambio con el medio.

La universidad y el desarrollo sostenible

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

150 derse a la sostenibilidad como una reconceptualización del conjunto de valores, objetivos, formas de gestión e iniciativas que implican un mayor compromiso con la sociedad y con la contribución a un nuevo modelo de desarrollo más equilibrado y sostenible”. El desarrollo sostenible se deriva de la necesidad de lograr el equilibrio entre el desarrollo y la conservación, mediante la inclusión de ecuaciones económicas en las preocupaciones medioambientales. En el desarrollo sostenible se naturalizan los modelos económicos, empleando ciencias como Ecología o Biología, las cuales son usadas ambiental. La Universidad ha sido un cauce de transmisión de conocimiento a lo largo de su historia, y su papel principal consiste en poner el conocimiento al servicio del ser humano, de su progreso ético, realización personal, desarrollo profesional y vinculación solidaria con los intereses generales. Los acontecimientos actuales han sido relevan-

tes en la formación universitaria integral y el compromiso social en su

te en sus misiones y áreas de trabajo, que la responsabilidad social y la sostenibilidad como elementos fundamentales para establecer el compromiso ambiental.

3. Materiales y métodos 3.1 Tipo de investigación todo de investigación comparativo, para contrastar los valores y cultura ambiental entre los estudiantes de las universidades analizadas. De acuerdo al alcance del estudio, se puede determinar que la investigación es mixta, ya que se emplearon instrumentos de investigación de tipo cualitativo y cuantitativo.

3.2 Variables de investigación 1. Valores declarados de la cultura y compromiso ambiental: el análisis de esta variable permite conocer la situación actual de los valores declarados de la cultura y compromiso ambiental. 2. Tratamiento de la cultura ambiental en los procesos universitatica ambiental y cuáles son las expectativas que tienen acerca de la implantación de la cultura ambiental. mática ambiental, los elementos que necesitan fortalecimiento y que acciones se deben emprender para facilitar su implantación de la cultura ambiental.

151 Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

medio de la RSU. El desarrollo sostenible no debe distanciarse de la

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

ejercicio profesional. De ahí la importancia en la contribución de las

3.3 Instrumentos de investigación Encuesta: compuesta de dos segmentos o grupos de preguntas. El primer segmento buscaba conocer el nivel de conocimiento y caracsegmento diseñado para determinar el nivel de percepción que tiene el encuestado frente al tema objeto de estudio. Esta se aplicó a los estudiantes de las dos universidades objeto de estudio. María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Entrevista: de tipo estructurada, conformada por nueve preguntas las cuales se aplicaron a las autoridades de las universidades objeto de estudio.

3.4 Población y selección de la muestra La investigación se direcciona a contrastar los valores ambientales de estudiantes universitarios ya sean estos propios o inculcados en el proceso educativo, para lo cual se tomó como objeto de estudio la población estudiantil de dos universidades de la ciudad de Guayaquil de

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

152

tal y la otra por fondos de consorcios privados. La primera funciona bajo un sistema de “gratuidad”, por lo tanto el servicio educativo que brinda va dirigido a estudiantes de estrato socioeconómico de bajo a medio superior. En el momento de la investigación contaba con una población

acuerdo a las características y costos de los servicios que brindan, su oferta es dirigida a una población de estrato socioeconómico de medio a alto. Cuando se realizó la investigación la universidad contaba con total de la población de ambas universidades, la aplicación del instrumento se realizó de manera aleatoria simple. Con ello fue posible medir el nivel de la cultura ambiental presente en los estudiantes y su relación con el entorno formativo en el cual se desenvuelven. Para la selección de la muestra sobre la población objeto de estudio, se

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

las siguientes:

Tabla 1. Tamaño de las muestras Grupo de individuos

Tamaño del grupo (n)

Tamaño de la muestra (n)

Universidad A Universidad B

15 020

Tipo de muestreo

Método técnico

Aleatorio

Encuesta

Aleatorio

Encuesta

Total Elaborado por: Henry Mendoza A., Cristina Loor B.

4. Resultados 4.1 Valores declarados de la cultura y compromiso ambiental res declarados de la cultura ambiental y compromiso ambiental. Con la misma, se pretende determinar la cantidad de estudiantes que tienen conocimiento de los mismos. Dentro de los valores de la cultura ambiental se encuentran: el respeto ambiental, la responsabilidad ambiental, conservación ambiental, convivencia ambiental, sensibilidad ambiental y participación ambiental. Se preguntó a los encuestados si conocían estos valores. En el

Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

153

Figura 1. Conocimiento de los valores declarados de la cultura ambiental 80 70 60 50

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

154

30 20 10 0

Universidad B

Universidad A Sí No Tengo dudas Elaborado por: Henry Mendoza A., Cristina Loor B.

conocer los valores y compromisos de la cultura ambiental declara-

El desconocimiento de los valores de la cultura ambiental y ecológica es generalizado, las autoridades de las universidades concuerdan de la cultura ambiental. Las entrevistas a las autoridades de la Univerembargo, poco a poco está siendo considerada para incluir la temática ambiental en los planes de estudio de las distintas carreras. Las entrevistas en la Universidad B mostraron que las autoridades tienen presente la importancia de promover los valores de la cultura

ambiental entre el personal docente y administrativo, aclarando que

que se deben desarrollar planes de concientización ambiental encaminados a cultivar dichos valores.

4.2 Tratamiento de la cultura ambiental en los procesos universitarios Los resultados de las encuestas ofrecen información sobre la percepción de los encuestados acerca del compromiso que mantienen las universidades con la gestión ambiental de sus instalaciones.

Figura 2. Conocimiento del compromiso que la universidad mantiene con la cultura ambiental. 80

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

ambas poseen políticas de calidad institucional donde se incluye la res-

60 50 40 30 20 10 0

Universidad B

Universidad A Sí No Tengo dudas Elaborado por: Henry Mendoza A., Cristina Loor B..

Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

155

conocía los compromisos que la Universidad mantenía con la gestión tiones que había emprendido la Universidad sobre todo en el aspecto de reciclaje.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

sí conocen acerca de los compromisos adquiridos por la Universidad en ta a las acciones que emprende la Universidad en cuanto al reciclaje, manejo de desechos sólidos y similares. Al analizar las entrevistas a los actores que intervienen directamente en el desarrollo de la cultura ambiental de las universidades, se obtuvieron las siguientes conclusiones: Universidad A

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

156

versal al momento del diseño de su pénsum académico. municación directa entre las autoridades y comunidad universitaria, sobre los temas ambientales. desconocidos por casi la totalidad de los integrantes de la comunidad universitaria. Universidad B tiva, se trata de desarrollar en los estudiantes la conciencia y responsabilidad socioambiental. tentes sino solo el cumplimiento de la política de calidad.

universitaria, siendo actualmente una de las pocas acciones implementadas para el efecto de contribuir con la responsabilidad socioambiental universitaria.

Concepciones y prácticas de temas ambientales: Tanto en la Universidad A como en la B, la concepción que mantienen las autoridades acerca de la problemática ambiental es diversa, aunque de manera general coinciden en que este problema es relevante y no se le da la importancia que merece, porque el interés del sector académico universitario está focalizado en el desarrollo académico y administrativo de la institución. Para conocer las prácticas ambientales ejecutadas en las universidades se procedió a valorar la gestión ambiental de las mismas, para

su concepción de fortaleza de los mismos. Los aspectos ambientales tomados en cuenta fueron: uso de las buenas prácticas ambientales, ahorro de energía eléctrica, ahorro del consumo de agua, reciclaje, recolección de desperdicios, uso de señalética, campañas de concientización, educación ambiental y desarrollo de proyectos ambientales. cabo por la Universidad A son débiles. Una de las prácticas que más se

que se muestran débiles son el uso de señalética, ahorro y consumo de agua, ahorro y consumo de energía eléctrica, educación ambiental, y el uso de buenas prácticas ambientales.

157 Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

camente a salvaguardar la integridad biofísica de la comunidad

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

lección de desechos bioquímicos, este plan está orientado bási-

Figura 4. Prácticas ambientales Universidad A Desarrollo de proyectos ambientales

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Educación ambiental

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

158

Campañas de concientización

Uso de señalética ambiental

Recolección de desperdicios

Reciclaje

Ahorro y consumo de agua

Ahorro de energía eléctrica

Uso de buenas prácticas ambientales 0

100 Fuerte Ni débil ni fuerte Débil

Elaborado por: Henry Mendoza A., Cristina Loor B.

Figura 5. Prácticas ambientales Universidad B

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

Desarrollo de proyectos ambientales

Educación ambiental

Campañas de concientización

Uso de señalética ambiental

Recolección de desperdicios

Ahorro y consumo de agua

Ahorro de energía eléctrica

Uso de buenas prácticas ambientales 0

20 Fuerte Ni débil ni fuerte Débil

Elaborado por: Henry Mendoza A., Cristina Loor B.

Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

159

Reciclaje

En la Universidad B, la tendencia se mantiene similar a la muestra A en cuanto a las prácticas ambientales. A pesar de que las prácticas ambientales en comparación con la muestra A son mejores, se observa una gran inconformidad con las prácticas empleadas por la Universidad, las practicas más implementadas son el ahorro de energía eléctrica, el ahorro y consumo de agua, y el uso de señaléticas, mientras las que se muestran más débil son el desarrollo de proyectos ambientales,

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

la educación ambiental, reciclaje y campañas de concientización.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

160

de la cultura ambiental es todo un desafío para las universidades objeto enfrentan para el establecimiento de la misma.

para establecer la cultura ecológica.

Poca capacitación del personal

Escaso compromiso con la educación ambiental

Poca sensibilidad al entorno ambiental

Participación y compromiso estudiantil 0

Universidad A Universidad B Elaborado por: Henry Mendoza A., Cristina Loor B.

como la B coincidieron en criterios, ambas consideran que existe poca capacitación en temática ambiental al personal docente y administudiadas ponderaron en tercer puesto el bajo nivel de participación y sensibilización ambiental que existe dentro de los centros de estudio.

4. Discusión de resultados En las universidades estudiadas, se evidenció un alto índice de desinformación acerca de la cultura y valores ambientales siendo más esfuerzos existentes en educación y capacitación para la sustentabilidad ambiental. Los estudiantes de ambas universidades indicaron que, en sus centros de estudio, la cultura ambiental no se encuentra implementada, no consideran que existan valores como tales o desconocen la existencia de los mismos. A pesar de la relevante importancia que tiene la temática ambiental, esta no ha sido abordada como tal en los procesos de formación académica de ambas universidades. Es necesario considerar que es deber de las autoridades académicas garantizar la enseñanza desde el enfoque ambiental, incluyendo un eje transversal de dimensiones ambientales en los planes de formación universitaria o rediseñando el modelo educativo y pedagógico para que este se acople a la urgencia medioambiental existente. En cuanto a la aplicación de prácticas ambientales, no se obserA y la B. Ambas presentan una alta debilidad en los aspectos rela-

en la cultura ambiental.

161 Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

de establecer una cultura ambiental y ecológica. Tanto la Universidad A

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

Mediante la formulación de esta pregunta se pretendía conocer

Los resultados en cuanto al conocimiento de los valores ambientales en los estudiantes universitarios son similares entre ambas unicioeconómico de los mismos sino de la manera como se aborda en los procesos de formación académica. La entrevista a las autoridades mostró que la cultura y valores ambientales deben ser fortalecidos. Esto se puede fortalecer el tema en la revisión semestral que se hace a los María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

syllabus de las carreras profesionalizantes, poniendo mayor énfasis en

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

162

aquellas donde la temática ambiental es parte del enfoque profesional. Otra opción es implementar al pensum académico a asignaturas que incentiven el desarrollo de la cultura ambiental. A pesar de la importancia de desarrollar el tema, se comprobó la inexistencia de proyectos investigativos ambientales en las universidades objeto de estudios, dejando en evidencia la escasa preocupación que existe para cultivar la cultura ambiental. Se puede considerar a la investigación ambiental como una categoría “nueva” de proyecto investigativo, ya que esta responde a la reciente y demandante necesidad de formar profesionales altamente capaces en diferentes áreas, con un enfoque de responsabilidad social y conciencia ambiental, asegurando así el desarrollo sostenible del país. Otro de los puntos débiles que impide la implantación de los valores de la cultura ambiental es la ausencia de publicaciones relacionadas con el tema dentro de las universidades, las políticas editoriales y de difusión no se ha tomado en cuenta a la temática ambiental. En las universidades estudiadas la vinculación no está dada desde el enfoque socioambiental, y no se ha trabajado en acciones que permitan mejorar el sistema de vinculación con los actores socioambientales vigentes. Esto repercute directamente en el desarrollo de los valores de la cultura ambiental ya que provoca un estancamiento a su evolución. El desarrollo sostenible depende en gran parte a la importancia que la universidad da a los aspectos educativos, investigativos y vinculantes, los cuales son determinantes en la formación de la conciencia ambiental del ser humano. La vinculación que las universidades realizan con la comunidad se encuentra direccionada al desarrollo social, sin considerar la temática ambiental.

tal no se encuentra arraigada en las universidades de la ciudad de Guayaquil, debido a: el bajo índice de conocimiento acerca del tema que

de instrumentos que permitan propagar los valores de la cultura ambiental dentro de las universidades objetos de estudio.

mos son dos aspectos débiles dentro de las universidades analizadas. Los planes educativos y pedagógicos de las universidades estudiadas no se encuentran acoplados a las exigencias medioambientales actuales. Los planes de estudio no contemplan a la educación ambiental como un eje transversal que garantice el desarrollo de la cultura ambiental entre los estudiantes. La presencia del tema ambiental en los procesos de formación, investigación y vinculación en las universidades al ámbito curricular y administrativo, dejando de lado el tema ambiental. Se aprecia la ausencia de esta temática ambiental en el diseño y ejecución de proyectos investigativos que cultiven la responsabilidad social y la conciencia ambiental en la comunidad educativa y de estos hacia la sociedad. El estudio permitió conocer el nivel de importancia que daban los estudiantes universitarios a la cultura ecológica y ambiental, concluyendo que los mismos desconocen cuales son los valores estipulados poca importancia del tema, por parte los docentes, personal administrativo y autoridades de las universidades. La comunidad estudiantil, en su gran mayoría, desconoce la importancia de implementar una cultura ambiental.

163 Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

5. Conclusiones

PEARSON EDUCACIÓN. -

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

en las instituciones de educacion superior. Congresoretos y ex-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

table del campus universitario. Casa Tiempo.

dacalia.com:

164

pectativas.udg La experiencia de aplicación, la inteligencia social como eje transversal dentro del programa de universidad saludable en la Universidad Rey Juan Carlos. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. la educación ambiental como parte de la cultura ambiental. Dis-

versitaria y el Tema Ambiental. Una mirada desde la perspectiva de los jóvenes universitarios. Congreso Nacional de Investigación Educativa. San Luis de Potosí, COMIE.

de gestión para la educación superior. Armenia- EAM. Crónicas de la ultra modernidad. Aceprensa. tura ambiental mediante la docencia universitaria. Recuperado diante-la-docencia-universitaria.html

vestigación con énfasis en ciencias empresariales. México: Editorial LIMUSA, S.A., de C.V, Grupo Noriega Editores. Estadística pactos de la Universidad LIBRE, sede Cartagena, En su gestión socialmente responsable. Saber,Ciencia y Libertad reconceptualización. Responsabilidad social de la universidad. -

SENECYT. ponsabilidad social de la universidad y el desarrollo sostenible. rrollo_sostenible_2011.pdf el sureste de México. Universidad Autónoma de Campeche, marzo. cial universitaria: Construyendo ciudadanía en universidades res-

ga-Estrategia.pdf

165 Responsabilidad social universitaria (RSU): un nuevo paradigma para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en el siglo XXI

Henry Emilio Mendoza Avilés, Segundo Fabián Vilema Escudero y Angela Cristina Loor Bruno

nea. México : Thomson Editores .

Responsabilidad social universitaria: University social responsibility: ¿only professionals or comprehensive professionals?

Karina Chávez Garcés1 Universidad Casa Grande Guayaquil, Ecuador kchavez@casagrande.edu.ec Miryam Pacheco Rodríguez2 Universidad de Guayaquil Guayaquil, Ecuador miryam.pachecor@ug.edu.ec

1. Coordinadora Académica de la Dirección General Académica. Economista. Magíster en Tecnología Educativa con Mención en Capacitación Corporativa. 2. Docente investigadora a tiempo completo. Ingeniera comercial, MBA con mención en Marketing y Recursos Humanos.

1. Introducción El ser humano posee habilidades y destrezas, las cuales desarrolla a lo largo de su vida personal, formativa y profesional. Ya que,

establece o denomina a estas habilidades como buenas prácticas. El problema radica que su falta de difusión y acción es lo que conlleva a los problemas en la gente, instituciones y sociedades. La universidad como toda organización tiene una misión, la cual enfoca la necesidad del desarrollo humano a través del conocimiento en pro del perfeccionamiento de las sociedades. A partir de este desarrollo, surgen ciertas problemáticas ya que, “la educación puede ser un factor en el desarrollo económico, pero no por esto constituirse en servidor exlas siguientes interrogantes: ¿cuál es la pertinencia social de las unila creación de utilidades personales? ¿Acaso la educación superior no está llamada a ser la consecución de la formación no solo profesional sino también integral de aquellos que deben buscar el equilibrio entre las buenas prácticas de negocios y la obtención de réditos? De Ketele la pertinencia supone inscribir sus objetivos dentro de un proyecto de sociedad”. La educación, en la historia de la evolución humana, ha tenido vergonzosamente el papel de controlar e imponer, cuando su obet al lograr que sea un “instrumento para estimular y potenciar el desarrollo del pensamiento humano”. El presente capítulo presenta un análisis descriptivo que revisa las ventajas y desventajas de desarrollar en los universitarios la responsabilidad social desde el inicio de sus carreras. Para ello se realizó un cual constituye un estudio preliminar para futuras investigaciones que

169 Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

La creación de hábitos coadyuva a la práctica de valores sociales y

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

prevén tener un acercamiento directo con las universidades en estudio. El texto se compone de tres partes. La primera hace una revisión del vocablo responsabilidad social empresarial versus responsabilidad social universitaria a la luz de las distintas teorías. La segunda muestra

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

los distintos tipos de responsabilidad social destacando la universitaria

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

170

2. Responsabilidad social y su implicación en la comunidad Al hablar de responsabilidad social hay que tener en cuenta que para lograr un desarrollo social, económico, político o cultural se necesita de la libertad, y antagónicamente la libertad de cada uno de estos y en yuxtaposición unos con otros de estos enunciados ya que, este proceso de libertades se encuentra interrelacionado en sí mismo exigiendo dicho desarrollo se mide en dos formas: 1. Por el aumento o disminución de las libertades 2. El desarrollo se debe a la libre agencia de los individuos Por esto, el intercambio en todos sus aspectos: comercial, social, e individual se vuelve inherente en los seres humanos, ya que al poder tener la libertad de realizar un intercambio, forma parte de un todo y es así como los viven, socializan y se interrelacionan. La ausencia de cualquiera de estas libertades expone o soslaya cualquiera de las otras. radas y disfrutadas por quienes las practican. Por lo que sostiene que la libertad de comerciar algo, promueve el crecimiento económico, lo cual a simple vista pareciera ser positivo, pero en pos de tan aclamado autonomía que se convierte en utopía a la hora de lograr una sociedad con individuos de bien, paz y orden.

que los seres humanos deben desarrollar cualidades multidisciplinarias individuos integrales coadyuvan al cambio global y a la comprensión

determinan la vida diaria. Esta tarea de formar mejores personas recae en las instituciones educativas donde el individualismo hace eco en el consumismo en el que las nuevas generaciones están inmersas. Para ción, es decir las nuevas generaciones aprenden de forma distinta, la inmediatez hace que las acciones sean los mejores ejemplos para el aprendizaje y se dé la transformación al impartir los valores y buenas costumbres. Ahora bien, ¿cómo se logra que los individuos sean responsables socialmente? El compromiso es de los agentes y actores que generan el marco jurídico con el que se pueden desarrollar normas y garantizar una convivencia tranquila, exitosa, armoniosa y efectiva. Sin embargo, el reto está en lograr que aquellos en formación realmente desarrollen no solo los valores sino su voluntad de aplicación y desarrollo de Esta formación hace eco con las costumbres y valores impartidas en en aptitudes es “promover condiciones para aprender a construir nuestros singulares sistemas de valores y crear condiciones que afectan a los procesos educativos”. En resumen, son la sociedad civil, el Estado y el mercado los autores corresponsables del nuevo desarrollo mundial La responsabilidad social ciudadana obedece a un sistema reglado las costumbres con el conocimiento a través de las instituciones educativas donde se va formando y moldeando de acuerdo a las ideologías y políticas de Estado creadas justamente desde esa sociedad que cada vez es más complejo satisfacer en función de equidad y justicia.

171 Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

y entender los distintos contextos económicos, sociales y políticos que

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

misma de todos los cambios presentes para ser capaces de acoplarse

3. Evolución de la responsabilidad social

rrido histórico sobre la responsabilidad social empresarial donde se explica que esta idea conceptual surge a mediados del siglo XX.. El padre -

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

sabilidades que los empresarios deben o no asumir con la sociedad”. bilidad que deben asumir por el poder otorgado. Sin embargo, hay también criterios encontrados al tratar de indicar cuales son las responsabidetractor de las teorías positivistas de la RSE, la conceptualiza de otra forma. Para este premio Nobel de Economía, la empresa está obligada ca de “irresponsable la donación o el gasto del dinero en actividades que no están directamente asociadas con el manejo del negocio”. En

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

172 las ganancias económicas y los grupos de interés sin dejar de lado las regulaciones estatales, los valores y principios morales. ponsabilidades en oportunidades generando competencias y fuerza la-

discrecional para evaluar el impacto social en lo ambiental, en los grupos de interés y la gestión empresarial. La década de 1990 caracteriza a la RSE, como “una forma de gestionar los grupos de interés externos desde desde una perspectiva mercadológica. De esta forma la RSE adopta dos preocupación social. Con esto surge un cambio de paradigmas, enten-

diendo que la empresa debe realizar acciones puntuales que promuevan cambios permanentes, transparentando las actividades de la empresa. et al.

empieza con una visión holística, los grupos de interés son la nueva El nuevo milenio promueve el desarrollo sustentable donde conla privada por mejorar las relaciones con los grupos de interés. Con esta nueva visión, la RSE deja de ser un medio del desarrollo sustentable y pasa a ser promotor de desarrollo humano. Entre los nuevos actores que promulgan a la RSE, está la Organización de las Napacto global que incluya cumplir “con diez principios agrupados en cuatro dimensiones: aspectos laborales, derechos humanos, medidas et al., 2012, -

de reportes de sustentabilidad y la International Standarization Orgaindicadores internacionales. América Latina ha generado otras iniciativas para la creación de empresas sustentables siendo entre las más notables Ethos en Brazil, enfoque está dirigido hacia la educación con la creación de instituciones educativas de calidad, Parques Biblioteca, Banco de Oportunidades Educativas, además de contar con un programa de conservación aquellos que no podían transportarse y llevar su mercancía, además de

173 Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

De esta manera se da paso a una nueva etapa de la RSE, donde empresas y sociedad van de la mano en pos del entorno. El siglo XXI

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

competitivas en lo económico, social y ambiental.

ser orgánica, por lo que se crea Green Corner, donde la sustentabilidad y el comercio justo son la base de esta organización. Chile se hace pretiene un espacio importante a través de Cervecería Nacional, con campañas dirigidas al consumo responsable de alcohol fomentando en la ciudadanía la conducción responsable. La responsabilidad social empresarial surge de la necesidad no solo de mantener a la empresa sustentable en el tiempo sino para que María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

cada organización deje un legado de acción responsable para todos los

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

174

sectores e involucrados. Su evolución es el resultado de varios cuestionamientos y responde al llamado de atención de los diversos grupos de interés preocupados por la aplicación de parámetros que coadyuven al desarrollo social, profesional y organizacional.

4. Responsabilidad social empresarial vs. responsabilidad social universitaria La universidad es una entidad educativa donde la población logra obtener sus estudios de educación superior que le permitirá obtener puestos de trabajo de acuerdo con sus preferencias. Dentro de la universidad se encuentran inmersos varios miembros como los directivos, estudiantes, docentes, personal administrativo, entre otros. El currículo oculto de la universidad va más allá de la declaración de principios, de la misión y la visión conocida y memorizada por todos, es más bien el cotidiano de la vida universitaria como comunidad. Analizar lo cotidiano, conlleva conocer lo que realmente se enseña, las prácticas que promueven la motivación y los valores que se practican. debe iniciar como un intento por descifrar el currículo oculto de las universidades. Todo ello requiere un gran esfuerzo de las autoridades y un compromiso de todos los que conforman la institución. Con la idea de fortalecer los vínculos, se debe reconocer que las personas son o se comportan en la medida en la que los otros también son o se comportan, lo que produce una corresponsabilidad de lo que pasa en la universidad.

Sin embargo, no siempre resulta sencillo promover la responsabilidad más probable que se critique a que se promueva. La incorporación y ejecución de la RSU en el seno de las Insti-

profesionales que deben ser capaces de desarrollar transformaciones sociales, políticas y económicas que demanda la sociedad para el logro de un progreso humano sostenible. Las universidades deben demostrar que su trabajo y razón de ser se ponen a la satisfacción de las necesidades y sobre todo a las problemáticas de las personas y estableciEn el ámbito empresarial, por su parte, Castro-Carrasco et al. los que ya cuentan los profesionales, que se desempeñan en la parte directiva de las organizaciones tiene un papel esencial, pues son quienes diseñan las estrategias y los objetivos que se van a seguir. debe establecerse en razones éticas de responsabilidad social, cuya mejora y formación requieren de estilos de liderazgo desde el inicio de su carrera profesional en contraste con la excelencia empresarial, la globalización y el cambio. Asimismo, indican que las instituciones piraciones prioritarias de instrucción y desarrollo, para que sean estos los funcionarios de cambio e innovación que deben involucrarse con el crecimiento integral del estudiante, promoviendo una cultura comprometida hacia la responsabilidad social. plejidades del mundo contemporáneo, la universidad debe puntualizar la visión integral de sus funciones académicas: docencia, investigación y extensión sobre un nuevo enfoque que dé sus mejores aportes en una comunicación oportuna como eje transformador que le permita lograr lo que la sociedad necesita. A continuación, se presentan varias conceptualizaciones de la RSU.

175 Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

nen estas instituciones en la generación de nuevos conocimientos y de

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

tuciones de educación superior toma gran valor debido al rol que tie-

Exige desde una visión holística, articular las diversas partes de la institución en un proyecto de promoción social de principios éticos y de desarrollo social equitativo y sostenible, para la producción y transmisión de saberes responsables y la formación de profesionales ciudadanos igualmente responsable. El mismo autor explica que la responsabilidad social universitaria es María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

una nueva política de gestión que se desarrolla paulatinamente y que

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

176

mejorar la imagen, reputación y legitimación social de la institución educativa y contempla la necesidad de implantar políticas de responsabilidad social vinculadas con la misión y razón de ser de la universidad. tor generador de ventajas competitivas sostenibles en el tiempo, sino como una estrategia de uniformidad que responda a las presiones del entorno institucional La RSU es aquella que se enfoca en los intereses y necesidades de las personas, grupos o instituciones con los cuales se relaciona,

forma de hacer academia, que permite la aplicación de saberes, promueve la interacción con el entorno, y gestiona la solución a problemáticas socioeconómicas a través de la universidad en conjunto con otras El rol de la universidad no es el de sustituir a las organizaciones vor del avance sostenible de la sociedad a través de sus aportes como estudiantes o como profesionales integrales que aportan este tipo de estrategias en el ámbito empresarial. Desde este compromiso, es necesario replantear los objetivos de la educación superior para que de ponsabilidad social.

Esta meditación aporta de manera efectiva a una propuesta teórica que se basa en nociones de acción situados por este compromiso con la sociedad. Nociones que se forjarán en respuestas decisivas, al menos se tendrá en consideración una serie de preguntas pertinentes: ¿Cuál es el

están realizando en las universidades en relación con la pertinencia social? ¿Puede servir el conocimiento o impulso de pertinencia social para

La responsabilidad social corporativa como se mencionaba antecos, sociales, legales, medioambientales y éticos, nacionales e internacionales, de una determinada institución con sus “grupos objetivo”. Una institución socialmente responsable se caracteriza porque las personas que la integran son capaces de responder por sus actos. La formación universitaria debe ser partícipe en el incentivo de personas socialmente responsables, a través de su desarrollo integral. La responsabilidad social del estudiante universitario permite manifestar su compromiso et al. El nuevo enfoque de las universidades se ha volcado hacia la gestión de empresas ya que deben mejorar su competitividad para poder jado solamente a través de la calidad, sino que además tiene inmersa a la responsabilidad social como parte del proceso estratégico instituciopacto que la universidad debe formalizar de manera socialmente responsable, divididos en dos ejes, uno organizacional y otro académico. El enfoque propuesto permite la diferenciación entre la responsabilidad social universitaria y la de las empresas. Para este autor, los enfoques sostenible de los impactos universitarios”. Se puede hacer una distinción clara, ya que el impacto de la RSU está direccionado a las competencias de la universidad. Las universi-

177 Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

necesita, espera y exige de la universidad del siglo XXI? ¿Qué cambios se

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

sentido hacia el que debe enfocarse la universidad del siglo XXI? ¿Qué se

dades latinoamericanas se han enfocado en generar impacto en los procesos epistémicos, de vinculación y cognición a diferencia de las universidades anglosajonas que han dejado de lado estos temas. El eje organizacional toma en consideración las estrategias a seguir para que los impactos al interior de las Instituciones de educación jados positivamente en sus colaboradores. El eje académico se enfoca en el impacto educativo en relación a la formación de sus estudiantes, María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

los conocimientos que se deban construir y desarrollar en función de

178

las competencias que deban adquirir para luego ponerlas en práctica en la sociedad a la que pertenecen. Este enfoque permite que las IES realicen una autocrítica sobre sus procesos de responsabilidad social para no caer solamente en la tendencia del compromiso solidario hacia las poblaciones necesitadas. A continuación, el enfoque de ejes propuesto por Vallaeys:

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

Figura 1. Eje organizacional vs eje académico.

Es la gestión justa y sostenible de los impactos universitarios

Impactos internos (laborales y ambientales

eje organizacional

Impactos externos (laborales y ambientales

Impactos educativos

eje académico

Impactos cognitivos (epistemología e investigación)

estudiantil)

La razón de ser de las IES es la gestión del conocimiento. Su función

que el título profesional del egresado sea probado y que los resultados “excelentes profesionales” que puedan ser capaces de ver más allá de un “desarrollo” de avances insostenibles. Las generaciones presentes y las por venir están llamadas a ser las motivadoras del cambio de paradigmas no éticos en función del mencionado desarrollo. Construir o formar una sociedad de desarrollo más inclusiva y sostenible, que pueda satisfacer la habitabilidad social y ambiental del plaLa disposición institucional de emprender el camino de la responsabilidad social universitaria promete tantos esfuerzos como recompensas. En este sentido, desde el punto de vista universitario Vallaeys humanitario de la inversión social, bajo el nuevo prototipo de la respongados bien intencionados a su formación estudiantil y obtención de conocimientos, y de esta manera poder dar respuesta a los proyectos de responsabilidad social universitaria. En este orden de ideas, para Prieto, el que se fundamentan las gestiones que promueven las universidades socialmente responsables a favor de las comunidades y de su entorno. Sin embargo, no se trata de enfocarse en conductas solo académicas sino también en la extensión del compromiso compartido hacia esta acción, considerando como protagonistas principales a la comunidad

179 Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

mar profesionales y producir investigaciones, sino más bien garantizar

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

social en la sociedad moderna no es como se espera, no es solo for-

lidad social se proyecta como la integración de doble acción: universila decisión hacia un valor social sostenible, y a la vez generar ventajas competitivas. Es decir, la responsabilidad social intuye la acción voluntaria realizada como principio de la gestión estratégica de las universidades, donde su composición se visualiza como el compromiso con los grupos de interés involucrados en las acciones para conseguir la María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

excelencia institucional a favor de conseguir sociedades sostenibles.

Figura 2. Responsabilidad social empresarial vs responsabilidad social universitaria.

Responsabilidad social empresarial

Impacto económico. despierta interés de los directivos involucrados.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

180 Responsabilidad social universitaria

Despierta interés de la sociedad en conjunto. Impacto económico social.

Elaboración propia de las autoras.

En la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior convocada

sus siglas en inglés, como un marco de alineación general satisfactorio y razonable para los cambios que deben comenzar en las universidades, para lograr un sistema educativo e investigativo oportuno con las nuevas exigencias de la responsabilidad social de las empresas, que a su vez conforman las nociones y valores del desarrollo sostenible del estudiante universitario.

Los PRME son el resultado de una “iniciativa del Pacto Global de las Naciones Unidas, cuyo propósito es alcanzar los más altos niveles en investigación, gestión y liderazgo responsable, los cuales promueven la responsabilidad social universitaria. Al hacer un análisis versus los

estudiantes para que sean futuros generadores de valor sostenible para las empresas y la sociedad en general, y trabajar por una economía global incluyente y sostenible. Principio 2 - Valores: incorporaremos en nuestras actividades académicas y currículo los valores de la responsabilidad social global, tal como se plantea en iniciativas internacionales como el Pacto Mundial de Naciones Unidas. Principio 3 - Método: crearemos marcos educativos, materiales, para un liderazgo responsable. Principio 4 - Investigación: participaremos en investigación conceptual y empírica que mejore nuestra comprensión sobre el papel, la dinámica, y la repercusión de las empresas en la creación de valor económico, social y ambiental sostenible. Principio 5 - Alianzas: interactuaremos con los gerentes de empresas para ampliar nuestros conocimientos acerca de sus desafíos para el cumplimiento de sus responsabilidades sociales y ambientales, frente a estos desafíos. Principio 6 - Diálogo: facilitaremos y apoyaremos el diálogo y el debate entre los educadores, los estudiantes, las empresas, el gobierno, los consumidores, los medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil y otros grupos sobre aspectos críticos relacionados con la responsabilidad social mundial y la sostenibilidad. Las Naciones Unidas están poniendo en práctica estos principios en varias universidades como la Universidad de New South Wales, en

181 Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

Principio 1 - Propósito: desarrollaremos las capacidades de los

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

gocios en estos principios como precedente para otras naciones en pro de replicarlos en las IES y fomentar las RSU. Las universidades latinoamericanas también están realizando -

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

compromiso como entidades educativas, cuyo propósito es facilitar las mejores alternativas para que los estudiantes puedan ser parte activa del cambio a través del trabajo colaborativo de la academia, sociedad civil, ONG, gobierno y empresas privadas.

5. La comunidad universitaria:

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

182

latinoamericanos debido a los cambios a los que recurren en diferentes aspectos estos Estados, por ende, el cómo se desenvuelven las entidades educativas superiores en ciertos aspectos se toma en cuenta como tema de opinión publica en muchos países latinoamericanos como Ecuador. La comunidad universitaria está conformada por el cuerpo acadéde cada uno de ellos representa la imagen y resultados que deben proyectar las universidades. Las universidades al ser organizaciones que tienen impacto tanto en el área ambiental como en la social, tienen el compromiso de cumplir con la ética de orientar las actividades de los que disponen en la comunidad hacia el desarrollo universitario. Por tal motivo, se desarrollan actividades de responsabilidad social universitaria, cuyo propósito es encontrar un siguiente ¿cómo aporta la universidad hacia la sociedad?

tar vínculos con ciertos actores clave, deben desarrollar en los profe-

más bien es una escala diferente o semejante a dicha área, pero que incurra en una prosperidad socioeconómica estable. Por ende, es necesario que la comunidad universitaria presente además una alternativa de apoyo a través de un plan estratégico e innovador para ser aplicado La comunidad universitaria al estar conformada por estudiantes, personal de colaboración y el cuerpo académico, necesita que estos tengan una predisposición para lograr los objetivos de dicha comunidad. Para esto se necesita una preparación integral del cuerpo académico para poder demostrar dichos conocimientos a los estudiantes, que además requiere un pacto entre comunidad académica y comunidad civil.

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

sionales integrales, es decir, que puedan adaptarse a cualquier entorno

del desarrollo profesional de los docentes que forman parte la comunidad universitaria, en donde el tener un título no basta para ser docentes. Se necesita un cuerpo académico integral con mayores conocimientos actuales, que sean investigadores, y que poco a poco tengan títulos de mayor nivel como PhD. De esta forma, a partir de 2010, se motiva a cumplir, en un plazo de siete años, las condiciones necesarias, concretando perior sea considerado de investigación, debe contar con profesionales Los puntos tratados hasta ahora son necesarios para poder manvencia educativa y que a la vez se evidencie dicha preparación a través de los resultados en la academia, en el ámbito empresarial y en el mejoramiento de la sociedad civil en todos los aspectos: educativos, expuesto, debe existir un sistema de becas para la preparación de los docentes, que promueve el incremento de los niveles de preparación,

Responsabilidad social universitaria: ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

183

social para la comunidad. De esta forma, se garantiza la transferencia de conocimientos y se incentiva la preparación integral hacia los alumnos. Siendo esta la descripción de las principales tareas que se someten a las reformas de los planteles educativos de educación superior donde se proyectaron los resultados que deben generarse en el presente año

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

compromisos económicos, sociales, legales, nacionales e internacio-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

184

nales, de una determinada institución con sus “grupos objetivo”. Una institución socialmente responsable se caracteriza porque las personas que la integran son idóneas para responder de sus actos, disposiciones y resultados de los mismos. La formación universitaria debe ser partícipe en el incentivo de personas socialmente activas, a través de su desarrollo integral, para que de esta manera el estudiante universitario vaya formándose y sobre todo sea participante activo en el desarrollo integral de la gestión universitaria. Se puede entender que la responsabilidad social universitaria mención a las obligaciones y compromisos derivados de los ámbitos social, laboral, medioambiental y de los derechos humanos. Por lo tanto, surge la necesidad de cambio en los negocios, ya que deben involucrarse cada vez más en el ámbito social. El compromiso de la universidad ante las exigencias de enfocar sus actividades hacia el desarrollo sostenible, de formar personas competentes, tanto en lo profesional en las necesidades de la sociedad formando parte de un desarrollo humano sostenible. La responsabilidad social universitaria debe ser considerada como factor inherente a la naturaleza y misión de las universidades, donde la investigación se comparte como un proceso de enseñanza y aprenal mantener la mirada en la sociedad y en sus necesidades. De esta forma, el estudiante universitario está llamado a la creación de proyec-

el cual es la consecuencia del trabajo conjunto de la comunidad uni-

Universitaria. Su gestión desde la perspectiva de directivos y docentes. Estudio de caso: una pequeña universidad latinoameri-

ria, el reto de su construcción permanente. Revista Iberoamericana de Educación Superior nen? Uchile, la-comunidad-universitaria-quienes-la-componen Evolución de la identidad profesional de un docente novel de educación física. Escuela Universitaria de Educación de Palencia. Carrillo-Pacheco, M., Leal-García, M. L., Alcocer-Gamba, M. L. y Muopinión de profesores y alumnos. Revista de Educación y Desarrollo Performance. Academic of Management. The Academy of Mana-

sores. Educación y Educadores

185 ¿sólo profesionales o profesionales integrales?

GK City.

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

versitaria.

California Management Review La pertinencia social de la educación superior. GUNI, 55-59. Responsabilidad Social Universitaria. Ed: Netbiblo. María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

poration: concepts, Evidence and implications. Academy of the Management Review ty. California Management Review . Capitalism and freedom. University of Chicago Press. Introducing the Principles for Responsible Management Education. An initiative of the United Nations Global Compact. García Ramos, J.M., de la Calle Maldonado, C., Valbuena Martínez, M.C. y de -

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

186

Bordon stakeholders post-crisis. Trabajo Business inn contemporary society: Framework and issues. Wadsworth Pub. Co. Sobre pedagogía. Eumo Editorial. Hacia una nueva visón de la política social en América Latina: desmontando mitos. Biblioteca Digital de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo. Recuperado -

plantación de la responsabilidad social de las universidades españolas. Prisma social

universitaria desde diferentes enfoques teóricos. Iberoamericana de Educación Superior -

ponsabilidad social universitaria como estrategia de vinculación con su entorno social. Revista de Filosofía Revista América Economía. htFilosofía, educación y desarrollo, Siglo Veintiuno. un enfoque de responsabilidad social. Revista iberoamericana de Contabilidad de Gestión Los siete saberes necesarios a la educación del futuro. UNESCO-IESALC, Familia y escuela en una encrucijada. Universidad de Murcia. La calidad en la universidad ecuatoriana. Asis-

Universitaria: Moralidad o Compromiso en la formación de valores éticos en la educación de futuro. Revista Opción Responsabilidad Social. Visión estratégica de corresponsabilidad en la Universidad Dr. José Gregorio Hernández. Universidad José Gregorio Hernández.

187 ¿Sólo profesionales o profesionales integrales?

Pedagoxía dos valores en Galicia. ICE de la USC.

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

taria-enfoques-teoricos

Responsabilidad Social Empresarial. Primera edición. Pearson. Los valores de la educación. Idea Books. cation institutions: Instanbul Bilgi university case. American International Journal of Contemporary Research Desarrollo y Libertad

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

188

universidades: necesidad de la elaboración de una memoria de sostenibilidad consensuada. Cuadernos Aragoneses de Economía.

analytical framework. California Management Review versitario. Historia y Comunicación Social El nuevo pacto educativo. Educación, competitividad y sociedad moderna. Anaya. gias de encuentro para la educación. Bordón nales: el reto de la ciudadanía compartido en la educación. Conferencia mundial para la paz, la solidaridad y el desarrollo. Congreso Mundial de Educación y Cultura de Paz. Santiago de Compostela: Unesco, Xunta de Galicia the Relationships Among Social Performance, Social Disclosure, and Economic Performance of U.S. Firms. Academy of Management. The Academy of Management Review Universidad Católica del Perú delo universitario contra la mercantilización. Revista iberoamericana de educación superior

¿Sólo profesionales o profesionales integrales?

Karina Chávez Garcés y Miryam Pacheco Rodríguez

Review Academy of Management

189

Sección 4. Responsabilidad social en la gestión pública

responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España Analysis of the information on corporate social responsibility of the autonomous communities in Spain

Carlos Cueto Cedillo1 Asociación Española de Contabilidad y Administración (AECA) Madrid, España carloscueto.cedillo@gmail.com Manuela Triguero Llera2 Diputación de Badajoz (Extremadura) Badajoz, España mtriguerollera@gmail.com

1. Profesor en el Máster en Dirección Pública del Instituto de Estudios Fiscales-UNED dependiente del Ministerio Público de la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA). Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). Licenciado en Derecho y Ciencias 2. Jefa de Sección Jurídica de Convenios de la Diputación de Badajoz. Licenciada en Derecho y Máster en Dirección Pública, Políticas Públicas y Tributación del Instituto de Estudios Fiscales-UNED dependiente del Ministerio de Hacienda del Gobierno de España.

1. Contextualización diferentes variantes terminológicas, que en unos casos han inducido a su

deben “satisfacer las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas propias”. Desde Naciones Unidas se sigue reconociendo la problemática eco1

que deben ser alcanzados en el -

doras. Estos ODS se acordaron el 25 de septiembre de 2015, con participaextraordinarias en los próximos 15 años en todos los países: erradicar la solucionar el cambio climático. Los ODS son globales deben incluir mecanismos de participación, incluyendo información transparente e implicar planes de acción nacionales que promuevan la gestión responsable de facilitar con ello el diálogo teniendo en cuenta a las empresas y organizaciones por un lado y las partes interesadas de la sociedad por otro. El escenario en el que se debe desarrollar la RSC es el del diálogo y acuerdo La Unión Europea se ha convertido en la principal instancia suprato el Libro Verde para el fomento de la Responsabilidad Social-2001 o la Estrategia de Desarrollo Sostenible 2001-2010, que incluyó como ámbi-

195 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

de la ONU y que condiciona de forma permanente, tanto a agentes priva-

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

tos prioritarios de actuación sobre el cambio climático, la naturaleza y la biodiversidad, el medio ambiente, la salud, la calidad de vida y la gestión sostenible de los recursos naturales y de los residuos. Dichos ámbitos han sido revisados en una nueva Estrategia Europea de Responsabilidad el camino que deben seguir por las legislaciones y recomendaciones de los Estados miembros y su desarrollo en el ámbito empresarial, y en el María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

biental, de protección social y de compromiso político de los gobiernos. antecedentes en el marco internacional que incluye distintas convenciones, declaraciones y guías: 1. Pacto Global de Naciones Unidas 2. Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos -

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

196

analizado las diferentes políticas que se pueden encuadrar en: , mediante las que se dentro del marco legal. Políticas facilitadoras o de apoyo que permiten estimular la implicación de actores clave a través de la puesta en marcha de formación, comunicación, o difusión. Políticas de colaboración y acuerdos estratégicos pueden agruPolíticas de promoción o reconocimiento directo de los esfuerzos de otras organizaciones et al.

cepto de responsabilidad social de carácter voluntario para traspasar la voluntariedad de las empresas e involucrar a los Estados, tal y como ya

la relación tradicional de la acción de los gobiernos hacia el sector privado, sino que la RSC comporta la existencia de una relación multilateral y

La Administración juega un papel importante desde su posición

organismos internacionales y que fomenta e incentiva diferentes políti-

Políticas públicas de incentivos a la RSC

stakeholders -

nadas con la RSC.

cas al sector privado.

el aprendizaje sobre RSC. ración entre instituciones.

responsable.

RSC.

ble.

Aunque a escala de Unión Europea se puede decir que el promo-

a elaborar planes nacionales y les brinda apoyo y seguimiento en la

Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

197

Tabla 1. Políticas públicas sobre fomento de la RSC

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

se había venido defendiendo por algunos investigadores y la doctrina

en colaboración con las partes interesadas en prácticas responsables y de transparencias para el equilibrio, tanto en los Estados, como a escala regional y local. En España se ha impulsado un modelo híbrido sobre las políticas de RSC, que combinase el acuerdo social con la regulación y el impulso

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

de promoción externa e interna de la RSC en los ámbitos territoriales

la Estrategia española de Responsabilidad Social son:2

las organizaciones sea real y cumpla con los criterios de materialidad. de la sociedad.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

198

productivo sin que ello suponga la inclusión de nuevas cargas administrativas o de otra índole.

La Estrategia Española de Responsabilidad Social de las Emprede referencia de carácter homogeneizador y armonizador, acorde a las directrices internacionales en la materia, que no debe implicar neceser las propias organizaciones quienes establezcan sus estrategias, de manera acorde a sus particularidades y expectativas de sus grupos de

index.htm

para el resto, con instrumentos de gestión y evaluación de la RSC como se están exigiendo que desarrollen las empresas. Su aplicación práctica debe centrarse en crear indicadores que permitan concluir que una

prometidas con la RSC y el desarrollo sostenible, aunque en ocasiones -

Tabla 2. Tipos

Iniciativas e instrumentos de gestión y reporting

Gestión integral

Gestión de aspectos

Informacion y rendicion

EFQM.

199 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

e instrumentos que ya se utilizan por empresas y otras entidades com-

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

entidad es responsable a escala económica, social y medioambiental. Y

Ninguno de los instrumentos de gestión de la RSC se considera pularidad dado que cuenta con apoyo internacional de todos los grupos de interés y abarca todo el amplio espectro de dimensiones que forman parte de la RSC. Al igual que ocurre con la gestión, existen también numerosos modelos de referencia para publicar los resultados de la RSC, que gozan de mucha más popularidad que los de gestión porque aparentemente exigen un esfuerzo menor para aplicarlos. María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La Global Reporting Initiative es un referente fundamental para

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

200

informar voluntariamente sobre la RSC e incorpora el efecto experiencia compartida de muchas entidades a escala internacional. No obstante,

recurrente debate sobre si la RSC ha de ser algo voluntario u obligatorio, resulta evidente que todas las organizaciones son responsables de su gestión y deben rendir cuentas ante sus grupos de interés y la sociedad en general. Los resultados en el ámbito de gobernanza y de impacA pesar de que la transparencia y rendición de cuenta es obligatoria de Empleo y Seguridad Social dispone de un Portal dedicado a la EERSE, en . Tam-

bién Transparencia Internacional ha desarrollado índices en España como el índice de Transparencia de los Ayuntamientos y las CC. AA.

Las investigaciones en el ámbito de la responsabilidad social consideran las páginas web como un medio adecuado para estudiar la información publicada acerca de la sostenibilidad, de acuerdo con las mayores oportunidades que ofrece internet para fomentar la comunicación y los casos objeto de este estudio se ha realizado mediante un muestreo teórico, no estadístico, tratando de escoger aquellos que ofrezcan una mayor oportunidad de aprendizaje a través de los datos publicados en La información sobre RSC se debe hoy orientar a proporcionar datos a terceros sobre el impacto y logros relativos a los aspectos económicos, medioambientales y sociales de la actividad de la organización, producto de su interacción con los grupos de interés. Dada la triple dimensión de la realidad a escala de RSC, la triple rendición triple bottom line El esfuerzo metodológico de esta investigación, busca describir y analizar el enfoque y la implantación de políticas y las prácticas de responsabilidad social en las CC. AA. de España en las que se ha muestreado que disponen de contenidos web al respecto. Como aporte a la estudio se espera también contribuir a extender el marco conceptual y metodológico de investigación en esta materia y se complemente y

201 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

et al.,

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

comienzos del siglo XXI se han ido multiplicando las políticas e iniciativas

2. Objetivos Desde comienzos del siglo XXI se han ido multiplicando las políticas e iniciativas en materia de RSC, no solamente en cuanto a comunidades autónomas, sino también por parte de los ayuntamientos y hasta del Estado a escala nacional y en otros países de nuestro entorno. Algunas comunidades, como Aragón, Cataluña, Galicia, Navarra o Extremadura, cuentan con sus propios marcos y estrategias de RSE. María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Si bien, la Estrategia Española de Responsabilidad Social de las

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

202

un marco de referencia de carácter homogeneizador y armonizador las directrices internacionales en la materia, no debe implicar necesaentidades deban emprender el mismo tipo de acciones socialmente responsables, pues deberán ser las propias organizaciones quienes es-

En todo caso, es fundamental la implicación de las administraciones territoriales para que las posibles actuaciones de las empresas y organizaciones concienciadas con la RSC y el desarrollo sostenible no queden relegadas a iniciativas individuales y se logre el impacto deseado sobre el conjunto del territorio, ya sea local, regional o estatal. Por ello, el objetivo general de esta investigación es estudiar la información relacionada con la RSC que proporcionan algunas de las comunidades autónomas más representativas en España en esta materia y describir las políticas y prácticas de responsabilidad social que implementan a favor de sus ciudadanos, para tratar de caracterizar los modelos de gestión responsable que desarrollan, en concreto 10 de ellas: Aragón, Cantabria, Cataluña, Galicia, Extremadura, Madrid, Murcia, Navarra, La Rioja y País Vasco. Principalmente, se busca responder a las siguientes cuestiones clave:

qué modelo de gestión desarrollan?

evidencian cuando implementan sus políticas de RSC para el

1. Analizar la información que proporcionan las comunidades autónomas a través de sus páginas web principalmente, como mecanismo para difundir e informar en qué consiste la RSC y que resultados se generan

conceptualización y modelización del análisis de la dimensión particular las territoriales y autonómicas. dad social que desarrollan una muestra representativa de comunidades autónomas en España.

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

bienestar de sus ciudadanos?

3. Metodología La aplicación de una metodología del estudio de casos busca alcanzar los objetivos de nuestra investigación y ofrecer una primera aproximación a esta temática multidisciplinar, en línea con investigaciones de la responsabilidad social de otras organizaciones como las empresas, que han utilizado Además, la metodología cualitativa del estudio de casos trata de conocer y contrarrestar también sus limitaciones: el registro de cada fuente en la web de referencia al objeto de que pueda contrastarse por terceros interesados en la investigación.

Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

203

asumen, porque el objetivo de la investigación no es generalizar sino profundizar en el conocimiento y análisis de cómo integran la RSC en su gestión y como la divulgan a través de la web corporativa. La selección de una muestra de portales web autonómicos en España que publican líneas de acción sobre RSC más diferenciadas, nos permitirá analizar cómo se han ido desarrollando, con distintas prioriMaría del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

dades políticas y grados de profundidad y extensión. Con el estudio de todos estos casos se trata de llevar a cabo una investigación cualitativa periencias nos permitirá comprender las prácticas de RSC que tienen cada una de las CC.AA. seleccionadas, su modelo de gestión de la RSC y que información proveen en relación con sus políticas y prácticas socialmente responsables. -

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

204 . Para las técnicas de investigación se ha realizado un análisis do-

partir de la información web de la Comunidad Autónoma. Los indicadopermite medir la transparencia ante los ciudadanos de las CC. AA. La de 100 indicadores. EERSE recoge las recomendaciones a nivel inter-

ración. ración.

cas.9 GRI recoge una serie de indicadores para medir el desempeño

que se asocia el valor 1 cuando la entidad ha divulgado la información. “NO”, al que asignamos el valor 1, cuando la entidad no ha divulgado la

sobre el total. ya que un trabajo más profundo hubiera necesitado acceder también a

práctica se ha tratado de salvar acudiendo a otras fuentes alternativas Social, que dispone de un Portal dedicado a la Estrategia de Responsay acciones de implementación de la política de RSC en las CCAA para fomentar el bienestar de los ciudadanos10.

Según fuentes del Ministerio estos datos se han obtenido por la colaboración voluntaria de las CCAA, un solo portal las Estrategias de las CCAA en materia de RSC ni todas las CCAA han colaborado, ni la información volcada en dicha web, coincide con la información recabada en esta investigación en el

205 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

de cada indicador al que se haya asociado un “si”. Los resultados obte-

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

información. En la tabla de comprobación se indican los vínculos web

4. Resultados clave Los resultados clave consolidados por Comunidad Autónoma se considerarse que apuesta por una estrategia de sostenibilidad y resque político, ético o de grupos de interés. En segundo lugar, se analizan María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

los programas más representativos a nivel de RSC que caracterizan a

206

cada Comunidad.

4.1. Resultados sobre enfoque general e indicadores de RSC comprobados: En cuanto a los resultados sobre el enfoque general de RSC, tene-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

vos las comunidades de Cataluña, Galicia, Madrid y el País Vasco por lo que podemos concluir que son las más representativas en la adopción de principios de responsabilidad social en su gestión y tiene una actitud proactiva en su desarrollo. No obstante, este resultado se debe matizar cia y buen gobierno exige a todas las administraciones españolas de poner a disposición de los ciudadanos sin solicitud y de modo proacti-

y transparencia, pensamos que en un modo de demostrar el compromiso contra la corrupción y la transparencia en la gestión, habida cuenta de la cantidad de procesos judiciales en los que están inmersos los antiguos responsables políticos de algunas CCAA. En lo que atañe al enfoque a escala económica de la RSC, tenien-

debido a la situación política en la que se encuentra inmersa. El resto de -

Sobre el enfoque del desempeño de la RSC a escala social, podemos decir que cuantitativamente es el menos representativo, aquí au-

este caso, son las CCAA las que tienen la competencia para regular los como locales, por lo que su regulación sería de mínimos por una parte, en cuanto a derechos sociales, y de máximo en cuanto a derechos salariales, habida cuenta de las limitaciones de gasto en el Capítulo de Recursos Humanos establecido por la Ley de estabilidad presupuestaria. desempeño de la RSC a nivel social, es, aproximadamente la mitad aquí también destaca la responsabilidad en la gestión del personal de

CCAA las que tienen competencias en materia social, ahondando en su papel principal como proveedoras del bienestar social de la población, no parecen tener un compromiso fundamental en cuanto a responsabilidades a nivel social. El caso del País Vasco también puede explicarse porque es una de las comunidades más desarrolladas y con mayor nivel el enfoque del desempeño de la RSC a escala medioambiental es el que obtiene mejores resultados, superando tomos de tener en cuenta que debido a sus cambios políticos algunas

207 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

cuentas.

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

tado también estaría relacionado con la Ley de estabilidad presupues-

páginas se encontraban en remodelación, y ha de tenerse en cuenta RSC a nivel social y medioambiental se verán afectados de forma po-

responsabilidad social medioambiental en el marco de la AdministraMaría del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

rece implementada en las webs de las CCAA, por lo que este indicador

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

208

y esta información no la podemos recoger como desarrollada por la CCAA en el marco de la RSC ambiental.

4.2. Principales programas RSC publicados en web por comunidad autónoma: Los principales resultados comprobados y analizados en el ámbito de información sobre políticas de RSC por cada Comunidad Autónoma han sido los siguientes: ARAGÓN11 Aunque dependiente del Gobierno de Aragón y de sus responsauna RSC dentro de su entidad dirigida a los emprendedores externos. Realizan promoción, difusión de buenas prácticas y cooperación con ción está obsoleta ya que la Memoria es del año 2015, pero se han en-

Dentro del Plan de Responsabilidad Social de Aragón, a través de la web, se accede al formulario que es necesario cumplimentar para participar en el Plan y en concreto en: Formación, Mesa de la RSA, Sello “Responsable Socialmente en Aragón”, Premio a la Responsabilidad Social de Aragón. El Observatorio de la RS de Aragón está en fase de

pacto en Aragón, coordinado con la Mesa de la Responsabilidad Social. CANTABRIA12 En Cantabria la información web está obsoleta y pertenece a los a través de esta página también está desfasada. Dirigido a emprendeactiva. Existe una intranet, no se puede acceder para comprobar su trabajo y sigue todavía realizándose. Realizan difusión de buenas prácticas y cooperación con otras instituciones. Existe un Convenio de colaboración con la Cámara de Comercio de Cantabria en materia de RSC y promoción de la economía social, a través del cual se prestan servicios a las empresas de la región de Cantabria, de forma gratuita. También un servicio de asesoramiento a través de la Cámara de Comercio. CATALUÑA Desde la web de Cataluña se apoyan actividades de RSC en el impulsando el consumo y la contratación responsable tanto a escala -

209 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

objetivos son impulsar, proponer, analizar, promocionar y evaluar su im-

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

impulso como órgano de carácter consultivo y de asesoramiento, cuyos

A nivel de proyectos tipo, se está colaborando con la Iniciativa para la Reforma Horaria, mediante jornadas, negociación con los agentes sociales para un compromiso con su implantación en el ámbito laboral, y el lanzamiento de una herramienta para que las empresas puedan diagnosticar su situación.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

EXTREMADURA

de 9 de diciembre de Responsabilidad Social en Extremadura con una vertiente enfocada a la actividad empresarial privada y otra a la emprefacilitan el contacto con el Observatorio de la RSE y la herramienta de sas y entidades y se difunden buenas prácticas. En la Memoria de 2015,

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

210 y se crea el Consejo Autonómico para el fomento de la responsabilidad te responsables de Extremadura. Existe un Observatorio de RSE, un portal que impulsa la sensibilización e implantación de la Responsabilidad Social mediante la difusión de información, el fomento de buenas prácticas y foros que permiten el impulso de las actuaciones realizadas por las empresas. Creación de la herramienta ORSE de autoevaluación de la RSE. Aplicación online y gratuita que permite realizar un diagnóstico del nivel de competitividad y desempeño de la RSE de cualquier organización, ya que está adaptada para todo tipo de empresas, desde micro py-

mes a grandes empresas. Mediante la herramienta ORSE las empresas pueden autoevaluarse en materia de responsabilidad social. El reconocimiento se obtiene una vez superada la auditoria por un tercero indeLas Memorias anuales de Responsabilidad Social de la Junta de

dentro de la propia administración se han puesto en marcha durante el periodo objeto de cada memoria. GALICIA15 La web de Galicia difunde y promociona la RSC, además dispone de una herramienta online para la elaboración de memorias de sostenibilidad. Los recursos son amplios: ayudas y subvenciones, banco de ideas, premios, difusión y la herramienta PRO-RSE, todo en funcionamiento. PRO-RSE es la herramienta software gratuita, con indicadores propios y también adaptada a los estándares de GRI y Pacto Mundial, que permite a las empresas hacer el diagnóstico en RSE y facilita la elaboración de memorias de sostenibilidad. El Observatorio RSE de Galicia investiga y publica informes anuales sobre la aplicación da RSE en las empresas gallegas y existen redes sociales y GREG_RSE, que es el Grupo de Representación Empresarial También se impulsan Premios RSE Galicia y Ayudas anuales a la normas o estándares de RSE, elaboración de planes de igualdad y medidas de conciliación laboral. A través de Enterprise 2020 de Forética, la Xunta de Galicia se suma siempre a esta campaña europea. Lo hizo

211 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

RSE en las que la Junta de Extremadura da a conocer las medidas que

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

Extremadura se vienen publicando desde 2011 memorias anuales de

con “Start up, stand up” y ahora con “Generación responsable”, iniciativas basadas en la colaboración Administración y Universidad que fomentan la RSE y el empleo de calidad entre los jóvenes. Con la Red Transregional de Impulso a la RSE, la Xunta de Galicia es promotora desde 2012 Navarra, Extremadura y la región de Vale do Minho en Portugal.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

MADRID

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

212

lencia y calidad. Hay más temas relacionados con la economía circular, mediante distintos apartados genéricos de la página web de la CC. AA. y también a través de la web de transparencia de la Comunidad. Realizan promoción, difusión de buenas prácticas y cooperación con otras insweb a los emprendedores, y aquí incluyen la RSC. Con la creación de la Mesa de Responsabilidad Social de la Comunidad de Madrid se está desarrollando, dentro del Programa de Formación a Emprendedores, y la introducción de los criterios de la responsabilidad social de forma trasversal en las distintas actuaciones que se realizan especialmente desde las políticas de empleo. MURCIA En Murcia la información web sobre RSC está obsoleta y pertenela web. Realizan promoción, difusión de buenas prácticas y cooperación

estrategia regional para el fomento de la RSC, que se presenta como el instrumento que el Gobierno Regional va a utilizar como primera medida para conseguir la implantación de la RSC como un modelo de gestión, en todas las organizaciones que conforman la comunidad au-

mos y Entidades de la Comunidad Autónoma con competencias en la adopción de iniciativas relacionadas con la RSC. NAVARRA La web de Navarra se encuentra vigente y realiza promoción, difusión de buenas prácticas y cooperación con instituciones propias o en otras páginas, como las de empleo y trabajo. Se destaca la incentivación a la incorporación de la RS en las empresas de la Comunidad Foral a través de Sistema de Gestión InnovaRSE tanto a través de ayudas para las que implanten alguna fase de la Metodología InnovaRSE. Exispara evaluar la veracidad de la información aportada en las Memorias de Sostenibilidad. Desarrolla un club de excelencia en sostenibilidad. LA RIOJA19

de la comunidad. Realizan promoción, difusión de buenas prácticas y

rscnavarraorg-un-portal-web-sobre-responsabilidad-social -

213 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

coordinación de actuaciones y proyectos de las Consejerías, Organis-

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

bien con la excelencia en la gestión y la RSC. 20

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

bilidad”. Eje 1.1. “Un crecimiento sólido, con más y mejor empleo”. Com-

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

214

incidiendo en la transparencia como herramienta para conseguir la implicación de los diferentes estamentos de la empresa estrategias de la Dirección de Economía Social para un futuro cercano, en el que la RSE tendrá un papel central y facilita el contacto con todos los agentes implicados. bate sobre temas de repercusión en el mundo del trabajo, que puedan estar de actualidad o que puedan tener proyección a -

5. Conclusiones Casi todas las CC. AA. en España disponen de estrategias de RSC, con más o menos grado de desarrollo, a la vista de sus web y, en relación con los enfoques e indicadores analizados en nuestra investi-

gación, se ha evidenciado que la RSC se encamina hacia una implepolítica facilitadora de la transparencia, que ha conseguido, en pocos porque la regulación ha empujado hacia ello ya sea porque se ha ins-

miso autonómico en España con la adopción de principios y estrategias de sostenibilidad global y responsabilidad social en su gestión, ya la gestión medioambiental y de sostenibilidad global. En cuanto a la transparencia, los indicadores nos dan un resultado más cercano a la transparencia económica seguida muy de cerca por la ambiental, con alguna excepción relacionada más con la situación política reciente de las Comunidades de Cataluña y Murcia. Pero transparencia implica buena gestión y la buena gestión está ímplícita en la RSC, no es óbice que esta principalmente se haya enfocado hacia el terreno privado, fomentando esta actitud proactiva en blicos hará que esa segunda vertiente de la RSC, en el ámbito social y medioambiental, también se instaure de modo transversal en la gestión Para visualizar el compromiso de la Administración y su gestión dades autónomas ha de ser más explícita, o al menos más cercana a los ciudadanos, ya sea incardinándose en la web de transparencia ya Gobierno abierto, igualdad de oportunidades, etc.

215 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

taurado de modo intrínseco político como valor añadido en la rendición

Del resultado de los indicadores analizados y del examen exhaustivo de las webs que las CC. AA. dedican a la RSC podemos proponer como válida la siguiente conclusión, en mayor o menor medida todas las CC. AA. que disponen de ayudas y subvenciones se encuadrarían dentro de las políticas facilitadoras o de apoyo, entre ellas Extremadura y Galicia, también disponen de políticas de promoción o reconocimiento directo, que estarían Extremadura y Galicia, pero también Madrid, País Vasco. Hay otras que se decantan por la excelencia o la calidad, María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

como Madrid o Navarra, por lo que, de modo indirecto, apoyan la RSC a

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

216

través de la gestión de personal o del medioambiente. ción de la RSC ya que, la cercanía al territorio y a escala local, optimiza los recursos al responder a la necesidad real, el tan traído y llevado “enfoque abajo arriba”, que parece hoy día haber sido superado o ultrapasado por los proyectos participativos, a nuestro entender sería la mejor respuesta a una mayor y mejor RSC, que enlaza con la teoría originaria Social Licence to Operate A medida que las tecnologías de información y comunicación se desarrollen e incardinen entre el ciudadano y los gobiernos autonómicos, habrá una mayor demanda de información a la que tendrá que responder el gobierno correspondiente, interactuando de modo casi inmediato con el ciudadano, por lo que habrá que invertir más en el desarrollo de sus webs y sus medios de comunicación , en caso con-

sin demora, ya que hoy por hoy, incluso está regulada e impuesta por open data está ampliamente retrasada en el tiempo e incluso el Gobierno ha rechazado desarrollar la tecnología 5G, ya que ha comprendido y reconocido que todavía existen sombras en la implantación de internet de alta velocidad en todos los territorios. recorrido por hacer de cara al ciudadano y grupos de interés en aras

de incluirlos y de materializar los resultados alcanzados con ellos en las políticas socialmente responsables en el ámbito de sus territorios y

Corporate Social Responsibility. Reconciling Aspiration with Application. Londres: Palgrave Macmillan. Análisis de la RSC de las grandes ciudades de España.

Revista de Gestión Pública y Privada Boletín económico ICE Responsabilidad social de las empresas Informe sobre aspectos sociales y medioambientales. Academy of Management Review autónomas. En Gestión y comunicación de la Responsabilidad Social guidelines: Australian Evidence. Abacus Values, Business Ethics and Corporate Social Responsibility. Journal of Business Ethics López, L. et al social de la empresa. Edit. Comares,

217 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

Normalización de la Información sobre RSC. Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

competencias y también con respecto a sus impactos a escala global.

Los gobiernos y la responsabilidad social de las empresas. Políticas públicas más allá de la regulación y la voluntariedad, Gránica, ción de información sobre responsabilidad social en las webs de los principales municipios extremeños, Auditoría Pública. Revista Asturiana de Economía María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

218

cial en las organizaciones, Ekonomiaz Temas Actuales de Economía. Corporate Social Responsibility National Public Policies in the European Union frontline. Journal of Business Ethics Case study research: Design and methods, Sage. cia sobre las políticas locales de responsabilidad social en Ecuador: estudio de los casos de Quito, Guayaquil y Machala, RIGC. XV

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

de la RSC en España

219

de la revisión del padrón municipal a 1 de enero. Resumen por comunidades autónomas Total

Población afectada

Extención total

INCAU

Total nacional Andalucía

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Aragón

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

220

Asturias, Principado de Baleares, Illes Canarias Cantabria

Castilla y León Castilla - La Mancha Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia

29 500

91,9

Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de País Vasco

100

Rioja, La Ceuta Melilla 52,19 PoBLACIÓN

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas

38,17 TERRIToRIo

ANEXO 2: Cuestionario de comprobación e investigación (100 items)

nidad autónoma destina un espacio destacado o ble, para difundir el derecho de acceso a la información y para facilitar el acceso este procedimiento administrativo

nía de la C. A. han incorporado el procedimiento de caso a los interesados información sobre los pasos que seguir, horarios y requisitos. Se pone a disposición en la sección o portal de transparencia de la comunidad autónoma, un formulario web —o un canal electrónico— para forca El canal electrónico de solicitudes de acceso perteresado, tales como una dirección de email o la autenticación electrónica ordinaria que no precise complementario al del procedimiento administrati-

El canal electrónico de solicitudes de acceso a la información permite, de una forma igualmente accesible, dar seguimiento a la tramitación de la peti-

para la formulación de quejas o sugerencias en relación con el acceso a la información Se publican las Resoluciones expresas de la C. A. en relación con las solicitudes de información recibidas y, en su caso, las derivadas del silencio negativo.

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

FUENTE

221 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

BLOQUE I: ENFOQUE GENERAL SOBRE LA RSC (50)

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Existe y está operativa el área o entidad responsable ante la cual presentar reclamaciones por denegación total o parcial en el ejercicio del derecho de acceso a la información 9

Se difunde de una forma sencilla y clara en la web o en el portal de transparencia de la C. A., las condiciones y el procedimiento para presentar reclamaciones por denegación total o parcial en el ejercicio del derecho de acceso a la información

Se publicita en la web o en el portal de transparencia de la C. A., información estadística con periodimero de solicitudes recibidas, las resueltas dentro de plazo, y las desestimadas, en todo o en parte. De acceso a la información

11 12 otros Ayuntamientos, con otras entidades y otros países? ¿Ha obtenido la entidad premios o distinciones de RSC en el período que abarca la información suministrada?

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

222

¿Existe un espacio web con recursos didácticos sopuedan colaborar y compartir buenas prácticas y medidas innovadoras? 15 y los consejeros de la comunidad autónoma, espe-

cuatro líneas cada uno— o su CV, así como sus direcciones electrónicas. sejeros de la comunidad autónoma, con indicación y el detalle de las actividades ya celebradas tanto como aquellas programadas para su próxima reaSe publican de forma detallada e individualizada sejeros de la comunidad autónoma, así como el destino u otros datos institucionales de los viajes.

munidad autónoma, así como la relación individuaeventual, y el importe individual o colectivo de sus retribuciones.

cación detallada de su objeto social, así como los enlaces a las webs de los mismos. 20

Se publica de forma completa la relación de puesorganismos de la Administración institucional y entes instrumentales, indicándose la denominación de los puestos y las plazas de cada cargo de con-

Las retribuciones percibidas por los altos cargos de la comunidad autónoma y de los máximos respon-

Se publican las declaraciones anuales de bienes y actividades de los altos cargos de la comunidad autónoma. Los planes y programas anuales y plurianuales de vos concretos, con las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución, así como los resultados o grado de ejecución de dichos objetivos. Se publica un Plan Anual Normativo en el que se recogen todas las propuestas con rango de Ley o

Un organigrama actualizado que permite comprender la estructura organizativa de la comunidad de los diferentes órganos de gobierno y sus respectivas funciones, así como conocer sus relacio-

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

Los datos básicos de todos y cada uno de los organismos de la Administración institucional y Entes

223 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

Se publica la política o la forma de llevar a cabo la gestión, la conservación y la eliminación de los documentos y archivos de la comunidad Aautónoma.

adscritos a la comunidad autónoma, indicando el correspondiente régimen en cada uno de ellos.

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

224

El inventario actualizado de bienes y derechos de la comunidad autónoma de cada uno de los tres Se publican los acuerdos completos de los Consejos de Gobierno de la C. A. Se publican las Actas de los Plenos y de las Comisiones de las Asambleas o Parlamentos autonómicos

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

streaming de las Asambleas Regionales o Parlamentos Autonómicos. Existe y se publica el Código ético o de buen go¿Se informa del valor total de aportaciones a partidos políticos, organizaciones sindicales e instituciones relacionadas? ¿Se toman medidas en respuesta a incidentes de corrupción? Se ha implantado en la web de la comunidad autóparencia, o bien la comunidad autónoma cuenta con un portal de transparencia enlazado a la propia web de la comunidad autónoma. la comunidad autónoma cuenta con un buscador operativo y claramente visible.

de correo electrónico. Se publica el catálogo actualizado de los procedimientos administrativos a disposición del ciudadano, con indicación de su objeto, trámites, plazos, sentido del silencio administrativo, y en su caso forde tramitación electrónica. Existen y se informa sobre las Cartas de Servicios de la Comunidad Autónoma, y del grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en las mismas. Existe y se anuncia un canal anónimo de denuncias para los ciudadanos. Se publican en la web datos o información estadística sobre las consultas y sugerencias recibidas de ciudadanos u organizaciones. Se contempla en la web un espacio para que expresen sus opiniones y propuestas los grupos políticos de la comunidad autónoma. Existen en la web foros de discusión, o bien existen des sociales. Existen y se informa en la web sobre los Consejos -

La web informa sobre las vías para la participación ciudadana en la elaboración de los planes econópuestos de la comunidad autónoma.

225 Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

Se publica el catálogo general de servicios de la comunidad autónoma, así como las sedes de los servicios y equipamientos de la correspondiente -

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

la comunidad autónoma cuenta en su portada con un mapa web que permite ver en un solo lugar la estructura de los contenidos incluidos en los mismos y sus accesos en hipervínculo.

¿Se hacen campañas para sensibilizar a las emgestión responsable y sostenible? aspectos relevantes para un desempeño socialmente responsable de su actividad? 50

¿Se reconoce y divulga el esfuerzo de las empresas más comprometidas con la responsabilidad social?

51 María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

organizaciones socialmente responsables? 52

BLOQUE II: INFORMACIÓN SOBRE EL DESEMPEÑO DE LA RSC A NIVEL ECONÓMICO (31) te por el balance, cuenta de resultado económico-patrimonial, memoria, y liquidación del presu-

226 La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

¿Se promueve el conocimiento y una actuación ejemplar en materia de cumplimiento de principios internacionales sobre RSC por las organizaciones de su territorio?

Se publican los presupuestos de la comunidad autónoma, con descripción de las principales partidas -

Se publican los créditos extraordinarios, suplementos y ampliaciones de créditos, relativos a los presupuestos. Se publican los Presupuestos de los organismos de la Administración institucional y entes instrumenfundaciones, consorcios, universidades, agencias, Se publican las resoluciones emitidas por el MINHAP en relación con el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad

FUENTE

Se publican los informes en relación con la estabilidad presupuestaria emitidos por la autoridad

Se publican los Informes de auditoría de cuentas

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

tanto los de la comunidad autónoma como los de

de la comunidad autónoma: tributos cedidos, fon-

227 Ley General Presupuestaria para la Administración Se publica la información sobre el período medio de pago a proveedores de acuerdo con la normativa de estabilidad presupuestaria. de la C. A. y su evolución en comparación con los ejercicios anteriores. BLOQUE III: INFORMACIÓN SOBRE EL DESEMPEÑO DE LA RSC A NIVEL SOCIAL (31) dos por tipo de empleo y contrato? ¿Se publican los datos sobre diversidad de género de empleados y alta dirección? ¿Se impulsan actuaciones para favorecer la diversidad en la plantilla?

FUENTE

Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

¿Se promueven prácticas de inclusión social y laboral, facilitando el empleo a colectivos en riesgo de exclusión y personas con discapacidad? ¿Existen actuaciones dirigidas a facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral de los trabajadores? ¿Se fomenta la estabilidad laboral de la plantilla?

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

¿Se elabora un plan de responsabilidad social para el empleo?

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

228

¿Se informa de los niveles de accidentalidad y enfermedad en el trabajo? ¿Se informa sobre el nivel de absentismo laboral? ¿Se informa del nivel de rotación de empleados? ¿Se informa del nivel de formación de empleados? Se publican de forma inmediata cada uno de los zados por la comunidad autónoma, con indicación del objeto, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado, los instrumentos a través de los que en su caso se haya publicitado, el

comunidad autónoma con información detallada Se informa sobre la composición, forma de designación y convocatorias de las mesas de contratación. La comunidad autónoma informa explícitamente en la web de que publica sus contratos en la Plaagregación, a través de la correspondiente PlataLa relación de convenios suscritos, con indicación

GRI LA9 y10

La relación detallada de subvenciones y ayudas

Se publican las encomiendas de gestión que se duración, obligaciones económicas, procedimiento seguido para la adjudicación e importe de las mismas. con los proveedores, adjudicatarios y contratistas más importantes de la comunidad. SO9 o en sostenibilidad? ¿Se fomentan los criterios sociales, ambientales y

FUENTE

¿Se informa acerca del peso o volumen y valor total de materiales y recursos consumidos y utilizados? EN2 90

¿Se difunde las iniciativas llevadas a cabo para reducir el consumo indirecto de energía?

¿Se informa de los residuos gestionados?

¿Se informa de los hábitats protegidos o restaurados? ¿Se informa de las emisiones de gases efecto invernadero, contra capa ozono, otras emisiones y ¿Se informa del total y tipo de gastos e inversiones ambientales?

Se publica el Plan de Ordenación Territorial, juncomo los distintos convenios urbanísticos.

AECA 2010

Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

229

¿Se integran los principios de responsabilidad social en las políticas de consumo y compras? BLOQUE IV: INFORMACIÓN SOBRE EL DESEMPEÑO DE LA RSC A ESCALA AMBIENTAL (31)

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

ciones económicas que se conceden a cada uno de los grupos políticos de la comunidad autónoma.

Se publican los planes de protección medioam-

Se publican datos o índices de la calidad del agua

María del Carmen Zenck Huerta e Ingrid Ríos Rivera (coordinadoras)

Se publican datos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero en la región, y el cumplimiento del Protocolo de Kioto.

La responsabilidad social y su carácter interdisciplinar en la construcción ética de una sociedad

230

Se publican los proyectos, los pliegos y los criterios

100

Se publica el listado de empresas en la licitación de

65,33

2.- Planes de ordenación territorial, conve74,15

50,00

Cantabria

79,38

50,00

100,00

Cataluña

77,78

100,00

50,00

87,17

50,00

100,00

71,90

75,95

Navarra

Carlos Cueto Cedillo y Manuela Triguero Llera

Murcia

Madrid

79,59

90,20

Galicia

Extremadura

Análisis de la información sobre responsabilidad social corporativa de las comunidades autónomas en España

TOTAL GENERAL/ RANKING RSC

1.- Información sobre políticas medioam-

ño de la RSC a escala ambiental (12)

2.- Procedimientos de contratación y de sub-

1.- Responsabilidad en la gestión del perso-

ño de laRSC a escala social (23)

1.- Información económica, contable y pre-

de la RCS a escala económica (13)

2. Enfoque ético-buen gobierno y transpa-

1. Enfoque político-estratégico de la RSC

Aragón

Anexo 3. Resultados consolidados por Comunidad analizada en España

231

79,45

25,00

50,00

100,00

La Rioja

88,69

50,00

País Vasco