Los hidrocarburos ¿para todos los bolivianos?

Boletín N°2 - Septiembre 2010

Nacionalización de los recursos naturales

¿PARA TODOS LOS BOLIVIANOS? AGUARAGÜE

ORURO

AUDITORIAS PETROLERAS

TRANSPARENCIA

No hay un plan para mitigar los pasivos ambientales del parque nacional. Las comunidades guaraní se bene<iciaron poco o nada de la riqueza del subsuelo.

El Foro departamental hizo el balance de la Agenda de octubre 2003.

Luego de siete años ¿Cuál es la situación respecto a la nacionalización de los recursos naturales?

Según el informe, el Estado ha omitido desde el 2007 el resultado de las auditorias petroleras elaboradas por el Ing. Enrique Mariaca Bilbao.

La EITI, es una iniciativa internacional que promueve la transparencia en las industrias extractivas.

Más de 20 países dieron su respaldo.

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Centro de Estudios y de Apoyo al Desarrollo Local - Observatorio boliviano de los recursos naturales

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EDITORIAL

LA CIVILIZACIÓN EN CRISIS

Las comunidades guaraní, entre Villa Montes y Yacuiba, están sentadas encima de las riquezas más grandes de Bolivia.

Bajo tierra, pasa el gasoducto que lleva el gas afuera del país: Argentina y Brasil.

La s l ine a s e l éc t r ic a s qu e l l ega n directamente a los campos gasíferos pasan al lado de las casas de madera, que se alumbran con mecheros en la noche.

Los comunarios viven sin agua corriente, cuando las empresas petroleras utilizan miles y miles de metros cúbicos, en el corazón del Chaco, que sufre año tras año de sequía. El agua se agota poco a poco o se contamina, dejando las poblaciones de esta región en la i n c e r t i d u m b re : ¿ C ó m o s e p o d rá sobrevivir en estas condiciones?

La destrucción del medio ambiente, del entorno natural de los pueblos indígenas nos obliga a reTlexionar: ¿vamos a seguir el saqueo hasta que nadie pueda vivir en u n d e s i e r to s i n a g u a , arboles, animales? Nos o b l i g a t a m b i é n a «El capitalismo es p r e g u n t a r n o s : ¿ e l capitalismo será la única incapaz de resolver forma de organizar la el problema de la vida social?

justicia social y de la s u s t e n t a b i l i d a d e c o l ó g i c a . N o p o d e m o s s e g u i r siendo cómplices de un sistema inmoral»

El «Vivir bien» boliviano tiene que transformarse, d e s d e l o s p u e b l o s i n d í g e n a s , e n u n a proposición concreta, c o n u n c o n t e n i d o ideológico nuevo, para enfrentar y derrotar la acumulación capitalista, un modelo de consumo insostenible.

El Chaco boliviano contiene el conjunto de las crisis que enfrenta el mundo: crisis energética, crisis climática, crisis alimentaria, crisis económica... Ilustra la indignante iniquidad que existe entre las naciones y dentro de las naciones.

El hecho que las ganancias millonarias de los recursos naturales pasan encima

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de los derechos de los pueblos indígenas, del derecho a gozar de los servicios básicos, nos muestra también la amplitud de la crisis civilizacional que enfrenta el mundo. Un mundo que ha convertido a los seres humanos y la naturaleza en meras mercancías, destruyendo la solidaridad humana, los lazos sociales y destruyendo los fundamentos de la vida en el planeta.

Es tiempo no solo de proponer una ruta de escape, como el «Vivir bien» o cualquier otra alternativa, sino de construirla, pasando de la teoría r e v o l u c i o n a r i a a l a p r a c t i c a revolucionaria. En este boletín, el lector podrá leer entrevistas que permiten reTlexionar sobre el actual proceso de c a m b i o , d o n d e l a s i d e a s d e discriminación siguen dominantes en la sociedad a pesar de los cambios en curso. ¿Habrá llegado el tiempo de pasar de la revolución política a la revolución económica y social? Seguramente. Los seguidores del proceso de cambio deben hoy en día ser consecuentes, ya que ellos tienen el aparato estatal en sus manos, yendo a la raíz de los problemas, siendo la raíz de los problemas de una sociedad los hombres y las mujeres que la componen.

E s h o r a d e a v a n z a r h a c i a l a humanización de las relaciones entre seres humanos con la naturaleza.

Actualmente estas relaciones son mercantiles, sin otra consideración que la rentabilidad. El capitalismo es incapaz de resolver el problema de la justicia social y de la sustentabilidad ecológica.

No podemos seguir siendo cómplices de un sistema inmoral.

Los recursos naturales estratégicos deben ser la base del sustento y desarrollo nacional, logrando una mayor equidad y justicia social de forma que todos y cada uno de los Bolivianos gocemos del beneTicio de su explotación racional.

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Parque Nacional Aguaragüe Guaraní y Gobierno: empate catastrófico ✦ La situación presentada en nuestro anterior boletín no ha cambiado, pese a la última reunión del 2 de septiembre, entre representantes del Gobierno nacional y del Pueblo guaraní. ✦ El Estado quiere perforar nuevos pozos y explotar a cualquier costo los recursos n a t u r a l e s d e l P a r q u e Nacional Aguaragüe, en el Chaco tarijeño, entre Villa Montes y Yacuiba. representado por el Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua c o m o t a m b i é n Y P F B , s e comprometió a principios de agosto de instruir la inmediata elaboración de un plan de eliminación deTinitiva de los pasivos ambientales para la restauración de las áreas afectadas y de reparación de los d a ñ o s p r o v o c a d o s a l a s comunidades, en un plazo no «¿Nuestra alegría? Cuando a mayor a 30 días y su inmediata futuro los pasivos ambientales ejecución. sean verdaderos pasivos, y no p a s i v o s a c t i v o s q u e n o s El Observatorio boliviano de contaminan como ahora», los recursos naturales estuvo e x p l i c a J o r g e M e n d o z a , presente en esta reunión para r e s p o n s a b l e d e r e c u r s o s cumplir con su compromiso de naturales en el Consejo de informar a la sociedad civil Capitanes Guaraní y Tapietés de boliviana e internacional, y dar seguimiento a su primer boletín Tarija. especial publicado en agosto del F r e n t e a l a d e m a n d a d e 2010. Durante la reunión, se mitigación de los pasivos hizo referencia entre otros a los ambientales que emana de la pozos Sanandita X‐9, X‐17 y Asamblea del Pueblo Guaraní X‐32, donde se encuentra el (APG), el Gobierno nacional, e s t a d o m á s c r i t i c o d e ✦ El Pueblo guaraní exige una pausa ambiental por la Madre Tierra: que se solucionen los i m p a c t o s d e l o s p o z o s a b a n d o n a d o s q u e contaminan la región antes de seguir con cualquier actividad. Piden también que s e r e s p e t e e l d e r e c h o constitucional a la consulta previa.

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contaminación. Estos pozos deben ser priorizados y de atención inmediata, junto a o t r o s v e i n t e p o z o s abandonados. Pero no se ha presentado ningún análisis Tísico o químico del agua y de la tierra contaminados, lo que era uno de los compromisos del Gobierno. Se sugirió la visita de profesionales especialistas con los instrumentos y equipos necesarios para determinar a futuro y a ciencia cierta cual es el grado de contaminación en los campos. Pero todavía no hay ninguna fecha para la entrada a los pozos.

Los pasivos se quedan y los Guaraní denunciaron que la próxima perforación del pozo Timboy X‐2 ya se puso en curso, y con ella los miedos de nuevos impactos. La Ticha ambiental fue otorgada por el Gobierno sin consultar a las comunidades indígenas del lugar.

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Creciente destrucción Amparados por la Constitución P o l í t i c a d e l E s t a d o , l a l e g i s l a c i o n n a c i o n a l e internacional que resguarda los d e r e c h o s d e l o s p u e b l o s indígenas sobre sus territorios y movidos por la creciente destrucción del patrimonio natural de la región chaqueña, que se maniTiesta por el deterioro y la contaminación de las fuentes de agua, los cambios en el clima y las lluvias, la deforestación y erosión de los suelos, la perdida de la vida de muchos animales y plantas que afectan no solo a los indígenas sino a toda la población, las c o m u n i d a d e s d e l p u e b l o guaraní reclaman y exigen la hidrocarburos en el Parque atención inmediata a sus Nacional Aguaragüe y otras áreas de inTluencia, que son principales demandas. parte del territorio ancestral del Suspensión de todas las pueblo guaraní. actividades Los Guaraní exigen de la misma En este contexto ambiental forma la paralización de todos diTícil, exigen «una pausa por la los megaproyectos para la Madre Tierra», que se traduzca construcción de obras civiles, en la suspensión deTinitiva de que generan grandes impactos t o d a s l a s a c t iv i d a d e s d e sociales y ambiéntales, dado exploración y explotación de que el Aguaragüe es la principal

reserva de agua dulce en el Chaco. Por tanto, su destrucción implicaría la desertización y la i r re m e d i a b l e p e rd i d a d e l territorio.

E l p u e b l o g u a r a n í s i g u e p i d i e n d o l a i n m e d i a t a remediación y eliminación de todos los pasivos ambientales q u e a ú n p e r s i s te n e n s u territorio.

La consulta no se negocia Los Guaraní del Chaco tarijeño plantean de manera general que el derecho a la consulta y participación de los pueblos indígenas es una conquista irrenunciable respaldada por la actual Constitución Política del Estado. Entonces no aceptan que su ejercicio y cumplimiento puedan ponerse en discusión, como lo intentan mostrar a l g u n a s a u t o r i d a d e s d e gobierno. Mas aún sostienen que este derecho no ha sido comprendido y aplicado en su verdadero alcance y signiTicado, p o r l o q u e p r o p o n e n l a p r o f u n d i z a c i ó n d e l o s mecanismos de consulta que garanticen su cumplimiento.

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Pausa por la Madre Tierra El planteamiento del gobierno sigue la misma línea luego del ultimo encuentro en Villa Montes el 2 de septiembre: los p r o y e c t o s d e l s e c t o r hidrocarburos son de prioridad nacional y se deben hacer inevitablemente para cumplir compromisos del Estado y s o s t e n e r l a e c o n o m í a , o b s e r v a n d o l a s n o r m a s ambientales, los derechos indígenas, minimizando a lo máximo los impactos negativos.

explotación y transporte en el Parque Nacional Aguaragüe.

Son varios los argumentos que sostienen esta posición: ✦ El Parque Nacional Aguaragüe es parte del territorio ancestral del pueblo guaraní y es de principal importancia para el sustento de las comunidades indígenas y de toda la población chaqueña.

Forma parte de su hábitat natural y de su interrelación sociocultural. ✦ El objetivo central de creación del Parque Nacional Aguaragüe es la protección de los recursos hídricos como única fuente para la región chaqueña y para sus poblaciones.

El pueblo guaraní, por su parte, ✦ El discurso planteado por el plantea la suspensión deTinitiva Estado boliviano ante la de proyectos de exploración, comunidad internacional de

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defensa de la Madre Tierra, propone un cambio en la visión y la práctica de los modelos de desarrollo basados en la extracción ilimitada de los recursos naturales. ✦ Existe una experiencia de muchos años de industria petrolera en el área que han dejado pasivos ambientales y una deuda social que aún afectan negativamente a la población guaraní. ✦El Parque Nacional Aguaragüe creado mediante Ley en el año 2000, no tiene hasta la fecha un plan de manejo integral ni estudios básicos sobre sus valores de conservación y por ende no se cuenta con la certeza de la gravedad de los daños que se provocan con las actividades extractivas que se llevan a cabo.

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«El Estado no cumple» Entrevista a Jorge Mendoza, responsable de recursos naturales del Consejo de Capitanes Guaraní y Tapietés de Tarija ✦ Luego de la reunión entre los dirigentes del pueblo guaraní y los representantes d e Y P F B y d e l M i n i s t e r i o d e Hidrocarburos, el 2 de septiembre en Villa Montes, Jorge Mendoza hace un balance del encuentro. ­ A principios de agosto, el Gobierno nacional se había comprometido volver con el diagnostico de los pasivos ambientales dentro de un mes y de proponer medidas ¿Qué ha pasado? ‐ De acuerdo con el compromiso que se había hecho, se ha revisado los pasivos ambientales de los campos de Sanandita, Caigua y de la Quebrada de los Monos en el Parque Nacional del Aguaragüe. Se ha priorizado siete pozos donde van a entrar para tratar de evitar estas contaminaciones. ­ ¿El Gobierno entiende ahora sus demandas y las atiende? ‐ Seguimos con nuestra propuesta dentro del acuerdo, es nuestra posición Tirme. Sabemos que el Estado es bastante burocrático para sacar recursos pero eso no nos preocupa, es responsabilidad del Gobierno, tiene que asumir.

Lo único que pedimos es el cumplimiento de las leyes. ­ Entonces ¿siguen pidiendo una pausa por la Madre Tierra en tema de exploración y explotación petrolera dentro del Parque Nacional Aguaragüe? ‐ ¡Seguimos! Hemos pedido que se haga una pausa, que se mitiguen los impactos, los pasivos ambientales. El otro punto es que el Gobierno cumpla con los estudios que se debe hacer en el parque.

Que se haga un plan de manejo integral, y de acuerdo a la ley 3058 sobre hidrocarburos, a la Nueva Constitución Política del Estado que nos consulten. ¡Solo pedimos esos cumplimientos!

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Según las informaciones del Gobierno, van a empezar con la exploración sísmica de un nuevo pozo, el Timboy X­2. ­ Salimos de esta reunión con el Gobierno nacional muy preocupados por la no participación del director de medio ambiente de YPFB y de la dirección medioambiental del ministerio de hidrocarburos, ocupados con una reunión con una empresa transnacional de gas natural. Y el Gobierno nos ha vuelto a indicar que tiene todas las autorizaciones y que la empresa Petroandina va a entrar pronto. Nosotros esperamos de ver si viene la empresa y estaremos en el lugar para decir que no hagan ningún trabajo mientras el Gobierno no cumple con sus compromisos. ­ ¿Hay una política estatal de sacar a cualquier costo los recursos naturales? ‐ Es el tema del Gobierno, la priorización de los recursos naturales. Aquí nosotros pedimos que se busque otra manera de conseguirlos. En otros lugares se da prioridad a los recursos naturales, a la no perforación, a la no destrucción, eso es también nuestra posición, y la vamos a mantener.

También de cualquier explotación, el beneTicio primero tiene que llegar a la gente local. Sin embargo de los recursos que salen del parque del Aguaragüe, no llega nada a las comunidades. Y tampoco el IDH por parte del municipio les llega.

En las comunidades de Timboy, son los comunarios que han construido la escuela de madera, cocinan con leña y se alumbran con mecheros, cual humo contamina los pulmones.

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«Hasta la muerte» Entrevista a Cristina Valeroso Cuéllar, diputada suplente de los pueblos indígenas Güednayé, Tapiete y Guaraní ­ Hay mucha actividad hidrocarburífera en el área ¿Hay impactos para las comunidades? ‐ Nos afecta bastante. Nosotros como pueblo indígena nunca nos han consultado las autoridades antes de entrar a hacer sus trabajos.

Como pueblo guaraní tenemos todo el derecho que ellos nos tomen en cuenta, siempre hemos sido discriminados. Promueven la consulta previa, sin embargo con nosotros no hay nada, no hay ninguna coordinación.

Es la razón porque como pueblo indígena nos sentimos afectados, sentimos siempre que nos humillan. No tenemos apoyo de nadie. Y como pueblo indígena nos duele, no nos toman en cuenta cuando somos dueños de nuestra tierra y de nuestro territorio, somos dueños de los recursos naturales que ellos sacan. ¿Quienes se beneTician? Son otras personas, nosotros como Guaraní no. ­ ¿Cómo consideran ustedes este territorio como pueblo indígena? ‐ Es un territorio que viene de mis abuelos, tatarabuelos. Ellos siempre han sido esclavizados.

Por defender su tierra y territorio, ellos han derramado su sangre, nuestros tatarabuelos. Mi abuela siempre ha llorado por eso. Hay que defendernos, que unirnos me decía. Unirnos todos como hermanos, como Guaraní, sin negar nuestra sangre.

Ahora me toca defender mi pueblo, gente que sufre en su propia carne, que llora. Basta de discriminación, basta de humillaciones, basta de llantos de niños y madres que sufren.

Gracias a nuestra marcha en abril entre Yacuiba y Villa Montes y al bloqueo que hicimos en mayo tenemos fuerza para luchar. No tenemos miedo de morir porque cada uno tiene que defender a su pueblo, hasta dar la vida. A veces tenemos miedo todavía de encarar la cosa para reclamar nuestros derechos. Pero yo no tengo miedo de dar mi vida.

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Si un hermano esta muerto frente a mi, daré mi vida también. Y nunca voy a tener vergüenza de hablar guaraní. Porque soy de sangre guaraní de nacimiento, gracias a dios. ­ Hace décadas que han entrado las petroleras ¿Hubo bene<icios para las comunidades? ‐ ¡Que yo sepa, nunca!. Ellos solo son en discursos. Como pueblos indígenas, nunca hemos recibido apoyo, nada, nada. Y hasta ahora nunca nos escucharon. La coordinación es escasa y nos dicen siempre que no hay recursos. Pero con la unión y la lucha que vamos a seguir adelante, vamos a hacernos escuchar. ­ ¿Cuál es la relación que tienen los pueblos indígenas con la naturaleza, el agua? ‐ La unión con la naturaleza, con el agua es prácticamente permanente, ¡de eso vivimos!

Entonces vamos a defender nuestra naturaleza que Dios nos dio. Hay que valorar y respetar. Lo poco que tenemos lo vamos a defender hasta el ultimo ¡Queremos que los animales vivan!

Y con el agua contaminado, ¡ni los animales van a vivir!, y nosotros mismos ¿de que vamos a vivir? si el agua esta contaminado, ¿vamos a tener que comprarlo?. Aquí la gente no tiene recursos. No tenemos nada a veces ni para comer. Visitando las comunidades, uno se da cuenta como viven.

A las autoridades pedimos que vayan pero nunca tienen tiempo para ir a ver, cuando seria su obligación de ver las madres que lloran porque los niños no están bien.

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Las poblaciones no tienen gas para cocinar

Testimonios de la comunidad de Timboy Irene Soruco y su hija Rosita

contamina los pulmones, hace nacionalización, donde los

doler la cabeza, es muy feo.»

Timboy, un nombre que se «Nada ha sido atendido de hará muy famoso por el pozo nuestras demandas. Aquí no que pronto Petroandina va a llega el gas. Para cocinar, es perforar, pero sobre todo una pura leña». A unos pocos comunidad hoy en día olvidada, metros de su casa, bajo la tierra, excluida de los beneTicios de la pasa el gasoducto que lleva la riqueza del subsuelo del Parque nacional Aguaragüe a Brasil, Argentina: «Nosotros no sabemos muy bien como se distribuye ¡se va, eso sí lo sabemos!». « C o n m e c h e r o s n o s alumbramos en la noche, pero n o s l i m i t a m o s p o r q u e compramos el diesel. Y el humo es muy fuerte, nos CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

servicios básicos no llegan, ni siquiera el agua. «Nos traen con cisternas, la cantidad alcanza apenas para el consumo, para lavar y cocinar, si uno sabe ahorrarlo, ahorrar cada gota. ¿El riego? Hay que olvidarlo».

«Gracias por visitarnos, nos sentimos olvidados, nuestra voz nunca llega hasta el Gobierno». El municipio, la sub‐gobernación tendrían que hacer algo, es cierto, allí llegan las regalías de los hidrocarburos, pero «la redistribución se hace mal».

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Las poblaciones no tienen agua potable Máximo Villalba

Bolivia. A otros hogares se va a consumo. En los buenos años,

mejorar, y para nosotros es cada «La situación que vivimos año peor». n o s o t r o s e s d i T í c i l . H a y «En las ciudades, el gas quebradas que daban aguas, domiciliario llega, aquí no hay años atrás, corría el agua pero nada». ahora no hay nada de agua. «¡La sequía es gravísima! No Cada año es mas seco». ha crecido el maíz para el «La verdad es que falta agua.

Nos traen desde el municipio, p e ro a ve c e s n o y n o s quedamos con los animales sin agua. Es grave, es jodido».

«Y por el gas, es igual. Sale de los pozos pero para nosotros no hay nada de mejora en nuestras vidas cotidianas, como lo ven, a otros beneTicia, Santa Cruz,

m a í z y m a n í m a d u r a b a n perfectamente. Ahora nada, los últimos años fueron secos y de la cosecha se ha perdido todo.

Tuvimos que comprar maíz, choclo, para sobrevivir y t a m b i é n a l i m e n t a r a l o s animalitos». « L a s e m p r e s a s v a n perforando la tierra, sacan el agua y se va perdiendo. En el Chaco, pronto no habrá nada sobre la tierra. Ahora viene la incógnita, si el Chaco se queda sin agua, será un desierto, y no tendremos otro que migrar».

C o c h a b a m b a , a f u e r a d e CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

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Las poblaciones no tienen electricidad Seferino Cejas

pasa la cisterna, para llenarlos. tiempo de sequía ni para tomar,.

N o h a y u n p r o y e c t o d e « A q u í n o t e n e m o s canalizaciones por el agua, e l e c t r i c i d a d , l u z . N o s nada». alumbramos con mecheros y «Para el riego, no hay agua, tenemos que consumir el humo apenas para consumirla. Y en del diesel, ¡es muy grave en cuestión de salud!. Ademas si nos pasa algo, cualquier cosa, es lejos salir para nosotros.

Hay que caminar por lo menos siete kilómetros hasta el asfalto, y luego seguir hasta mas lejos todavía».

«Para el pueblo guaraní, s i g u e l o m i s m o , n o recuperamos nada. Mi casa es de pura madera, ni siquiera de adobe. Vamos a los turriles para recoger el agua cuando CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Sufrimos, sufren las gallinas, los chanchitos, las ovejitas».

«No se puede imaginar ningún tipo de proyecto de cría de alguna especie para mejorar el nivel de nuestra vida.

A p e n a s s a l i m o s d e l a supervivencia por aquí, ¿ s a b e n ? N o p o d e m o s proyectarnos mas allá».

«Y las empresas utilizan millones de metros cúbicos de agua. Entran, perforan, obtienen lo que quieren, y nunca comparten para que beneTicie también a las c o m u n i d a d e s . S e p u e d e hablar de maldición de los recursos naturales».

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Riqueza en el subsuelo y pobreza en la superficie E l b e n e T i c i o d e l o s e m p r e s a s ,

s e a n madera. La madera del

recursos naturales primero transnacionales o estatales, m o n te . L o s c o m u n a r i o s tiene que llegar a la gente d e p r o v e e r q u e l a s tuvieron que convertirse en l o c a l . L a s c o m u n i d a d e s poblaciones mas pobres a «carpinteros por obligación» guaraní del Timboy, sentadas proximidad de los pozos para permitir a sus niños a entre Villa Montes y Yacuiba, puedan tener acceso a los seguir estudiando, ya que no viven a pocos kilómetros de servicios básicos. pueden trasladarse a la los pozos y de esta planta de La valiosa comunidad ha ciudad. compresión de gas de la construido la escuela de Los comunarios creen en e m p r e s a b r a s i l e ñ a Petrobras.

un futuro mejor todavía p e r o s e p r e g u n t a n

DiTícilmente la sociedad c i v i l b o l iv i a n a p u e d e

también: «¿Que vamos a dar a comer a nuestros

aceptar que esta situación p e r m a n e z c a e n e s t o s

hijos en este futuro?»

U n g r i t o : « ¡ Q u e l a s

tiempos de proceso de cambio. Es la tarea del

autoridades nos atiendan, q u e s e a c u e r d e n d e

G o b i e r n o y d e l a s

nosotros!».

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Foro departamental Oruro

¿Nacionalización? ¿Industrialización? ¿Revolución?

Nacionalización e industrialización de los recursos naturales, movilización, p a r t i c i p a c i ó n y c o n t r o l e n e l cumplimiento de la Agenda de Octubre de 2003: fue el tema del Foro departamental de Oruro, el 30 y 31 de agosto. El evento se llevó a cabo en el Paraninfo de la Universidad Técnica de Oruro, con el auspicio del Centro de Estudios y Apoyo a l D e s a r r o l l o L o c a l ( C E A D L ) , d e l Observatorio Boliviano de los Recursos Naturales y del Centro de promoción minera (CEPROMIN).

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Este encuentro planteaba realizar un análisis de las políticas aplicadas en nuestro país desde el 2006 referente a los recursos estratégicos, partiendo de la óptica de Octubre de 2003, que se resume en la nacionalización e industrialización d e l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s . L a s c o n t r i b u c i o n e s d e b e n s e r p a r a enriquecer el proceso histórico, con una visión de desarrollo local superando los modelos capitalistas de depredación y destrucción de la fuerza de trabajo y la naturaleza.

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Oruro quiere desarrollar su agricultura

El departamento no quiere seguir con una economía exclusivamente basada en los minerales. Necesitara apoyo técnico y tecnológico. ✦ Oruro ya no puede seguir b a s a n d o s u e c o n o m í a y desarrollo solamente en la extracción y exportación de materias primas como la minería, que tiene una amplia participación de capital extranjero. ✦ M á s d e l 8 0 % d e l a s concesiones mineras están en m a n o s d e c a p i t a l e s transnacionales haciendo a estas bene<iciarias de los excedentes que generan y dejando al departamento de O r u r o b a j o s i n g r e s o s y contaminación ambiental. ✦ Por otra parte Oruro tiene una economía rentista y poco productiva puesto que cuenta con un aparato productivo incipiente. Gran parte de la población vive solamente de la economía informal.

Oruro plantea entonces la elaboración de un Plan regional d e d e s a r ro l l o e co n ó mico , orientado al cambio y a la diversiTicación de la matriz productiva del departamento.

Eso pasa por la creación de unidades productivas con p a r t i c i p a c i ó n d e l E s t a d o ( C A RT O N B O L , f á b r i c a d e cemento, plantas metalúrgicas de zinc, plata y estaño), la construcción de un gasoducto que provea energía barata y consumo de la población (no hay desarrollo sin energía), concomitante con un plan nacional de recuperación e

i n d u s t r i a l i z a c i ó n d e l o s recursos naturales.

priorización del uso de agua para el consumo humano.

Este plan debe contemplar Para lograr este desaTío, Oruro también la promoción de la t e n d r á q u e p r o m o v e r e l producción agrícola sostenible d e s a r r o l l o d e c i e n c i a y y l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n d e t e c n o l o g í a e n e l m i s m o alimentos como la quinua y departamento. En este marco, otros cultivos de la región, con la Universidad Técnica de Oruro el desarrollo de nuevas técnicas debe asumir un rol protagónico y tecnologías a la producción e n l a g e n e r a c i ó n d e agrícola del departamento. El conocimiento e investigación, fomento de la ganadería en el d e d e s a r r o l l o d e n u e va s departamento tendrá que tecnologías que permitan resolver la provisión de agua, el d i v e r s i T i c a r l a m a t r i z forraje, la asistencia técnica productiva del departamento y para multiplicar la producción el mejor aprovechamiento de g a n a d e ra y l l e g a r a u n a los recursos naturales. comercialización con valor agregado especialmente en el Asimismo deberá diversiTicar y fortalecer sus carreras técnicas rubro de camélidos. para la formación de recursos El Plan de desarrollo debe humanos caliTicados para el garantizar la preservación del aprovechamiento de recursos medio ambiente, el respeto de naturales, e implementar la calidad de vida de las c e n t r o s d e i nve s t i g a c i ó n comunidades originarias y la tecnológica.

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La lucha por el desarrollo

Dos días de debates no pueden ser resumidos en dos paginas. Les presentamos algunas reflexiones que analizan la situación actual del país. concentra en pocos sectores  ¿Reformar el capitalismo en  El capital transnacional ve el país bajo un nombre o con muy buenos ojos las c o m o l a m i n e r í a y l o s modelo de economía plural? propuestas del gobierno, al hidrocarburos. Sin embargo E l d e s a T í o e s t a e n l a ofrecer seguridad jurídica el país se queda atrasado, ya c o n s t r u c c i ó n d e u n para las inversiones. que se tiene una débil socialismo popular, pero industrialización.

L o s exc e d e n t e s q u e s e  todos los intentos se chocan generan por la venta de gas,  La economía campesina es c o n u n a r e a l i d a d : u n a petróleo y minerales, son u n a e c o n o m í a f r á g i l , e c o n o m í a p r i m a r i a sacados al exterior. La subordinada al mercado y al e x p o r t a d o r a , propuesta es que deben c a p i t a l c o m e r c i a l . E l p a r t i c u l a r m e n t e d e quedarse en gran parte para comunitarismo queda como minerales e hidrocarburos el país. un valor y es un modelo anti‐ que refuerzan este patrón capitalista. p r i m a r i o ex p o r t a d o r, y  Con el Decreto 21060 y otras quienes se beneTician son los normas que pretendían  El análisis del departamento capitales extranjeros. estabilización y crecimiento de Oruro demuestra que la e c o n ó m i c o n o h u b o mayoría de la gente vive en el  El gobierno contesta que las d e s a r r o l l o . E l m o d e l o centro urbano, su economía transnacionales ya no son n e o l i b e r a l a p u e s t a a l e s e x t r a c t i v i s t a y dueños, sino socios, y por eso crecimiento, a la estabilidad dependiente del mercado tenemos la presencia de macroeconómica de los informal. capital transnacional. Los precios y la exportación, pero proyectos mineros tienen no le interesa la población, capitales extranjeros, gracias que se queda en segundo o debido a una política o rd e n ; l a e c o n o m í a s e pragmática.

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«Cuestionar el modelo» Jorge Solares Barrientos era dirigente de la Central Obrera Boliviana en octubre 2003. Es actualmente dirigente de la COR de Potosí. ✦ «Es la hora de compartir experiencias de lo que hemos pasado en los con<lictos sociales y el control social de la población».

«Bolivia siempre ha estado asechada por el capitalismo a causa de sus riquezas naturales, permanentemente se realizan saqueos de esos recursos que beneTician a algunos sectores capitalistas», explica Jorge Solares. La lucha no solamente es de octubre de 2003, también se realizó en 1946 cuando se peleó contra los barones del estaño. Muchos luchadores sociales han dejado de existir por defender los recursos naturales.

El actual líder de la COR de Potosí lo subraya también: «Contamos con una nueva Constitución Política del Estado, han existido cambios sociales, antes en el Congreso se veía gente rica, ahora se ve en la Asamblea legislativa plurinacional la diversidad de gente existente en el país. ».

Punto clave para el dirigente: son los obreros que generan la riqueza en el país. «Muchas veces en c o nve r s a c i o n e s c o n e l P re s i d e n te y e l Vicepresidente, minimizaron a la clase obrera.

Olvidan que los bonos que se reparten es por la producción de la clase obrera o la nacionalización de los hidrocarburos».

No solo se trata de discutir sobre las migajas que dejan las transnacionales a los pueblos: es el cuestionamiento a un modelo económico. En Potosí el mes de julio, se ha cuestionado al modelo capitalista. Las luchas sociales, el control social, son acciones que reclama el pueblo para tener industrias y trabajo.

En el 2006 se había hablado de la nacionalización e industrialización de los hidrocarburos, también se habló de la minería. El Presidente últimamente decía: «Vamos a recuperar nuestros minerales, el modelo de producción continua en manos de extranjeros». ¿Cual es el balance?. Hoy en el departamento de Potosí, la mina de San Cristóbal esta en manos de una transnacional japonesa, que lleva cada año mil millones de dólares y paga al Estado solo un 3.5% de impuestos, 35 millones de dólares.

La lucha social de 2003 en las ciudades de La Paz y El Alto ha dejado muertos, en esa lucha se pidió recuperar nuestros recursos naturales y su industrialización. Hay que volver a este espíritu y encaminar el control social para que el modelo no permanezca en manos de extranjeros, mientras que los Bolivianos sigamos sin trabajo y con pobreza.

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Bolivia es el producto de la explotación de los recursos naturales: minerales, castaña, goma, petróleo y gas. Por estas riquezas sufrió enfrentamientos bélicos como la Guerra del Chaco. Por lo tanto, la lucha por el control social no se entiende fuera del desarrollo del sistema capitalista.

Independencia política

empresa japonesa que explota la mina San Cristóbal utiliza millones de metros cúbicos de agua y se lleva mil millones de dólares. Es un saqueo.

Es tiempo para las organizaciones sociales, sindicales, de mantener su independencia política, de no ser utilizadas por el poder para volver a imponer la agenda del pueblo.

En este contexto, el Estado trata de frenar o de instrumentalizar el control social. Es una lucha política, social, económica e ideológica con dos tendencias. Los que quieren entregar los recursos naturales son considerados como aliados del capitalismo, derechistas. Los que deTienden los recursos naturales son revolucionarios, izquierdistas. Los primeros son los neoliberales, la oligarquía. Los segundos son del movimiento nacional‐popular.

La lucha para el control social, la lucha para el control obrero frente al capitalismo nace en las minas, de la experiencia en la propia carne de los explotados.

Hoy no hay que equivocarse y los pobres no deben enfrentarse entre ellos. La lucha es otra: la

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«El gobierno aplica una política neoliberal» ­ Señor Jorge Solares Barrientos, en julio, el pueblo de Potosí se ha levantado durante casi tres semanas, pidiendo mas industrialización de los recursos naturales ¿Cuál es su análisis? ­ La realidad del pueblo boliviano expresada en octubre del 2003 ha pedido la nacionalización de los recursos naturales, minerales, petróleo, gas natural, y la industrialización. En Potosí continua hoy en día el saqueo de estos recursos naturales.

Las empresas transnacionales, como por ejemplo en San Cristóbal, sacan grandes cantidades de recursos naturales y se los llevan, y el pueblo potosino sigue en la pobreza, en la miseria. La movilización de los Potosinos indirectamente le ha reclamado al capitalismo, que no permite la diversiTicación del aparato productivo, la creación de fabricas e industrias que generen empleos. Entonces el mensaje al Gobierno es que si no hay un nuevo modelo de producción en el país, no vamos a poder resolver las necesidades del pueblo boliviano lamentablemente... El Gobierno debe tener en cuenta entonces la Agenda de octubre del 2003 y el grito del pueblo por la nacionalización e industrialización de los recursos naturales. ­ ¿Cuál debe ser entonces el modelo económico? ‐ Los medios de producción tienen que estar en manos del Estado, es lo que ha pedido el pueblo.

Entonces, nosotros por ejemplo pedimos la nacionalización de la mina San Cristóbal, ¡que vuelva al manejo del Estado!, y esta riqueza que se la llevan tiene que quedarse en el país. Hay que nacionalizar. ¡Estos recursos económicos tienen

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que beneTiciar al país entero! ¡El Estado tiene ahora que escuchar a su pueblo! ­ El argumento utilizado para defender la presencia de las transnacionales, seria que Bolivia no tiene la tecnología para una industrialización. ‐ Hasta ahora somos exportadores de materias primas. Ahí esta el gobierno revolucionario: tiene que generar estas políticas de desarrollo de recursos humanos y de tecnología. Es cierto, no tenemos la tecnología en este momento, sin embargo se puede Tirmar contratos que beneTicien más al país y hay que cambiar el código minero ¡anularlo y producir otro!.

En el tema de recursos humanos: creo que tenemos la capacidad de enviar a nuestros estudiantes a las diferentes universidades y que se vayan a capacitar al exterior. ­ Enero 2006 ­ septiembre 2010 ¿ Cuál es su balance del proceso de cambio? ‐ Cuando se habla de un gobierno democrático, es diTícil hacer los cambios violentos. Si estuviéramos hablando de una revolución, seria otra cosa, podríamos decir de que los cambios son rápidos.

Sin embargo la expectativa del pueblo era de un cambio estructural en Bolivia y parece que se esta truncando ante la generación de políticas de una burguesía que esta en el poder ejecutivo. ¡Y eso a nosotros nos preocupa! Tenemos que profundizar la crisis que tiene el mismo gobierno al interior del Movimiento al Socialismo (MAS) porque hay ministros que son conservadores y que aplican una política neoliberal. Sin embargo la fuerza social va a tener conciencia del papel que debe jugar en estos cambios estructurales.

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«No al control social» Hugo Moldiz, periodista, jefe de redacción de «La Epoca», es también el autor de «Bolivia en los tiempos de Evo».

«Nuestra Constitución Política del Estado incorpora en dos artículos la participación y el control social. Creo que es importante ubicar la idea de control, término con el cual estoy en desacuerdo. Limita el desarrollo del pueblo boliviano en esos tiempos de cambio.

La Asamblea es la máxima instancia de decisión: ¡el ciudadano ya tiene el control político! Pero no signi<ica que se debe callar frente a las contradicciones que vivimos»  La realidad es que por primera vez en nuestra historia se está planteando la superación del capitalismo, y de la colonialidad. Al capitalismo no se lo derrota con palabras y conciencia sino con acciones. Entre el año 2000 y el 2005 ¿cómo se expresaba la participación del pueblo?. No fue jalando el saco, sino luchando en un espacio común: «Queremos que te vayas, Goni». El pueblo ya no le creía, el pueblo participó, la política se producía en los movimientos sociales, Evo Morales es el resultado de esa consecución, las revoluciones son productos sociales.  La clase obrera está constituida por los que tienen conciencia de si mismos, se debe reconstituir esos obreros en clase obrera, que estén conscientes de su papel, esa es la tarea pendiente. Pendiente porque no he visto una movilización de la Federación de Mineros, no

pidiendo salarios; diciendo al Presidente «queremos control obrero en las minas privadas y cogestión». No hubo. No hay conciencia de clase.  El gobierno se propuso construir la matriz productiva de crear la industrialización; no necesitamos control social, sino participación, hay también que salir de la regionalización y departamentalización. Con el control social, estamos poniendo en riesgo el proceso.  Se debe priorizar el Proyecto Plurinacional, renunciar a los intereses de corto plazo para que puedan venir los de largo plazo. Las organizaciones sociales tienen que recuperar su propia vida, este es un gobierno popular, indígena, se debe darle el apoyo desde adentro, y no pedir pegas, sino pedir, Leyes Públicas.  Necesitamos reTlexión, debate, participación y decisión. A parte de dar bonos, hay que dar organización; la transición del capitalismo al socialismo es larga, de nada vale tener recursos naturales si no tenemos conciencia.  Hay que pensar en la industrialización con una idea más amplia, no solo a partir de recursos naturales no renovables. Pasar de una industrialización del siglo XX a una del siglo XXI, teniendo en cuenta que hay cambios en el planeta. Hay que pensar maneras diferentes de producir y de distribuir.

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¿Hacia una revolución mas radical? ­Hugo Moldiz, se habla mucho de capitalismo andino, socialismo del Siglo XXI, comunitarismo. ¿Ahora en que estamos en Bolivia? ¿Se trata de una verdadera revolución o de reformas? ¿Se inventa algo nuevo fuera del capitalismo? ­ El antagonismo entre revolución y reformas lo resume Rosa Luxemburgo. Señalaba que hay reformas que tienen un alcance revolucionario y hay reformas que quieren simplemente hacer un maquillaje del sistema. En Bolivia, por las condiciones en que se esta dando este proceso, estas reformas tienen un contenido revolucionario.

Que lleguen o no al objetivo que se proponían, es otra cosa.

Las revoluciones no son irreversibles, lo sabemos desde la caída de la Unión soviética. Ademas en América latina las revoluciones se dieron por varios momentos. El primer momento ha sido el desplazar del poder político, del viejo bloque.

Eso ha sucedido en Bolivia y ya es suTiciente para llamarlo revolución.

Podríamos decir que estamos a un momento de revolución política. Habrá que ver en que momento se transforma en una revolución social. Políticamente hubo un desplazamiento de clase. Pero para que sea una revolución social, hay que cambiar la estructura económica y la estructura social. Para cambiarlas, porque todavía no es el caso, signiTica acabar con las relaciones de producción capitalistas que tampoco se han acabado ¡el capitalismo esta allí!, lo pondría ni como un reclamo, ni como una angustia, sino como un dato de la realidad.

Nuestras revoluciones están llamadas, en un contexto internacional muy diTícil, a ser mas radicales que las revoluciones del Siglo XX. Estas últimas eran para evitar que hayan mas pobres en el mundo, con mayor alienación del trabajo.

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Hoy las revoluciones serán también para evitar que el planeta se destruya. ­ ¿Cómo va a pasar? ‐ La transición va a ser muy larga, y lo importante es seguir avanzando. Pero deTinitivamente yo no creo en la revolución por etapas, que daba a actores que no eran del pueblo la dirección del Estado. Hoy el poder tiene que ser el pueblo. En un proceso de socialización, que no es el mismo que estatización, el Estado debe tener una activa participación en niveles muy concretos, pero hay que darle el poder a la gente, poder político, social y económico.

Cuando se habla de socialización de los medios de producción, es precisamente eso, que no quiere decir estatización. ­ Ahora hay un Estado plurinacional que a veces no escucha la voz de los pueblos indígenas ¿El proceso de cambio esta en manos del Gobierno, de los movimientos sociales o de los pueblos indígenas? ‐ Hay una tensión dentro del propio bloque porque hay compañeros que son a la vez campesinos e indígenas y tienen las dos mentalidades. Una es anticapitalista, promueve el «Vivir Bien», la otra esta vinculada con el mercado. El campesino explota mano de obra, no hay que olvidarlo, con alienación del trabajo. Dentro del movimiento campesino, de la CSUTCB, hay compañeros que piden la propiedad privada de la tierra frente a los indígenas de las tierras bajas que plantean una propiedad colectiva. Son contradicciones que no me asustan, es un dato de la realidad que hay que trabajar al nivel ideológico y político. Con un desaTío: dejar de ser andino‐centristas.

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­Hay también muchos intereses corporativistas en el seno del movimiento social ¿Eso puede poner en riesgo hasta el proceso de cambio? ­ Lo que nos ha unido, el espacio común, el eje articulador de nuestras luchas durante más de diez años contra el neoliberalismo, hoy no sirve para encarar las tareas del presente ante el futuro. Lo que nos ha unido es lo que no queríamos: neoliberalismo, saqueo de nuestros recursos naturales, discriminación. Por lo tanto hay que construir un nuevo espacio común, un nuevo discurso, un nuevo eje articulador. ¿El socialismo comunitario? ¡No sé! ¿el Vivir Bien? ¡No sé! tal vez ambos, un dialogo entre ambos. Lo evidente es que hay que tener el cuidado de que sobre la base de reivindicaciones legítimas, la derecha pueda montarse y ampliTicar las reivindicaciones regionales, las demandas sociales, sectoriales y por lo tanto fraccionar nuevamente, lo que había hecho el neoliberalismo, a lo que estamos reconstituyendo. ­ ¿Será que falta la conciencia política dentro de los movimientos sociales, una ideología mas fuerte?

conciencia para lograr llegar adonde hemos llegado. Pero el nivel de conciencia ahora parece ser insuTiciente para encarar las tareas del presente y del futuro, lo que nos conduce a que tengamos la percepción de que cada vez el Estado es mas importante que la sociedad. Si a veces hay criticas al gobierno por tener una visión demasiado estatista, tienen razón. Pero la otra pregunta que hay que hacerse es: ¿qué esta haciendo la sociedad, que están haciendo las organizaciones sociales, los movimientos sociales para nuevamente tener la iniciativa, tener la creatividad y por lo tanto construir el poder desde abajo?. ­ 2006­2010 mirando el camino ya hecho ¿tiene con<ianza o miedo hacia el futuro? ‐ Tengo temores de reeditar experiencias, errores que se han cometido en el pasado pero también tengo esperanzas de que hoy estamos en un momento particularmente extraordinario en América Latina. Están planteadas las condiciones de aportar a la emancipación de la humanidad, de darle un gran aporte. Hay posibilidades de construir propuestas para el mundo desde Bolivia. Tengo la percepción que los cinco próximos años van a ser decisivos.

­ Yo creo que la conciencia hay que verla como un hecho en movimiento. Fue importante la

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AUDITORIAS PETROLERAS

s

Enrique Mariaca Bilbao nos ha dejado las Auditorias petroleras como prueba que otra nacionalización era posible. Ahora la sociedad civil tiene que exigir y pedir que los recursos naturales bene<icien a todos los Bolivianos y que no se queden en manos de las transnacionales.

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La vida del país pudiera haber cambiado...

Según las Auditorias Petroleras coordinadas por el Ing. Enrique Mariaca Bilbao, Bolivia perdió millones de dólares y la oportunidad de nacionalizar las transnacionales.

Al no utilizar las conclusiones de las auditorías petroleras, Bolivia perdió una suma millonaria y la posibilidad de nacionalizar Chaco, Andina y Transredes sin ninguna indemnización. Advierte el prólogo del Informe Completo de las Auditorías Petroleras.

Incumplimiento de contratos En este Informe Enrique Mariaca, quien coordinó las auditorías, señaló hasta el cansancio que era un error comprar las acciones faltantes para tener el 50% más uno, pues en el marco de la Capitalización al valorar las reservas de los hidrocarburos entregadas por Gonzalo Sánchez de Lozada a precio cero, le correspondían a YPFB como aporte patrimonial 87,18% en Chaco y 93,18% en Andina. Por tanto no se requería comprar acciones al ser YPFB socio súper mayoritario en estas capitalizadas.

Según se lee en el prólogo de la obra, «la recompra de acciones para completar la “ n a c i o n a l i z a c i ó n” q u e tanto dinero le ha costado al país sólo legalizó el d o l o s o p r o c e s o d e estaba mal concebido y capitalización de Gonzalo no era nacionalizador . Sánchez de Lozada y terminó reconociendo la propiedad de acciones a empresas que defraudaron al Estado boliviano».

El documento prueba que e l p r o y e c t o d e « n a c i o n a l i z a c i ó n » d e l gobierno de Evo Morales

«Para el caso de la capitalizada Transredes, las auditorías establecieron que en el periodo 1997 a 2006 esta empresa incumplió el contrato. No abasteció el mercado de occidente y su asociada ENRON incumplió el Contrato Accidental de Accionistas (YPFB 60% y ENRON 40%) Tirmado en Miami, el año 1994, correspondiendo su total recuperación por YPFB».

Un informe ocultado por el Estado «Por eso la importancia de las auditorías y de ahí el hecho de que las hayan guardado bajo «siete llaves» porque este documento prueba que el proyecto de “nacionalización” del gobierno de Evo Morales establecido en el decreto 28701 del 1 de mayo de 2006, estaba mal concebido y no era nacionalizador», señala la parte introductoria. «En suma, las auditorías prueban que las petroleras no invirtieron, incumplieron contratos, saquearon nuestros recursos, dañaron nuestro medio ambiente y defraudaron al Estado boliviano, correspondiendo simple y llanamente nacionalizarlas totalmente y sin indemnización».

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Pueden descargar el informe completo de

Las Auditorias Petroleras coordinadas por el Ing. Enrique Mariaca Bilbao en la pagina

www.ceadl.org.bo Enrique Mariaca Bilbao: Nació en la ciudad de La Paz en 1916 y murió en marzo de 2010.

Fue presidente del Instituto boliviano del petróleo.

En 1970­1971, fue ministro de hidrocarburos del Gobierno de Juan José Torres.

Fue nombrado presidente de YPFB en 1982, bajo el gobierno de Hernando Siles.

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«Construyamos una sociedad civil activa»

Discurso de Juan Carlos Balderas, Director del Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local, expresado en la presentación del libro, Universidad San Francisco de Asis, La Paz. El libro de las Auditorias Petroleras es un documento retador, un texto que nos convoca a preguntarnos y actuar. A preguntarnos porque hubo tanta lentitud en el G o b i e r n o n a c i o n a l p a r a r e a c c i o n a r f r e n t e a u n a información técnico‐jurídica de tanta importancia y que estaba absolutamente ligada con los intereses del país.

500 años después seguimos asistiendo al saqueo de nuestra riqueza, 500 años después el G o b i e r n o n a c i o n a l s i g u e cambiando oro por cuentas de vidrio a los neocolonizadores.

Es momento que la sociedad nacional se maniTieste y pueda d e c i r ¡ B a s t a a n t e t a n t o atropello!. Es momento que hombres y mujeres, jóvenes, ancianos y niños, empecemos a dibujar una realidad mejor y un ¿Porqué no se llevó adelante un futuro mucho más prometedor, juicio contra las transnacionales con mayor justicia. Tenemos que jugaban con los intereses que organizarnos, tenemos que nacionales de una manera tan d e s c a r a d a , o c a s i o n a n d o pérdidas y perjuicios tan d r a m á t i c o s p a r a n u e s t r a economía, en un contexto en el que hay todavía un 30% de desocupación? ¿Porqué no se penalizó a la R e p s o l , a T r a n s r e d e s , a Petrobras, a todas aquellas organizaciones transnacionales que hoy en pleno siglo XXI siguen perpetuando el saqueo de nuestros recursos naturales, perpetuando el hecho de que nuestra riqueza sea el motivo de nuestra pobreza? hacer respetar nuestro derecho a estar informados, que la Estas preguntas merecen ser información sea el elemento respondidas por el Estado que nos lleve a la acción, una boliviano, por el Gobierno acción desde la sociedad, una nacional. Nosotros estamos acción para impactar en el c o m p r o m e t i d o s a b u s c a r espacio de lo público, para procesos organizativos que deTinir en el espacio de lo veriTiquen estas respuestas y político. que nos lleven a la acción concreta. La realidad nos esta Estamos hablando del futuro m o s t r a n d o q u e e s u n d e l p a í s , a p a r t i r d e l a imperativo nacional de la utilización racional de nuestras s o c i e d a d b o l i v i a n a , q u e reservas. Pero queremos hablar empecemos a controlar, que también de que las políticas empecemos a Tiscalizar las e x t r a c t i v a s a p l i c a d a s a políticas extractivas que se dan mansalva están hiriendo de en nuestro país.

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manera profunda nuestra realidad medioambiental y nuestras posibilidades de desarrollo socio‐ambiental. Es una realidad a la cual tenemos que enfrentarnos, es una realidad a la cual tenemos que derrotar, es una realidad en la que los defensores de la Pachamama, los gladiadores de los conceptos de anticoloniaje, están enajenando nuevamente el país.

Nos siguen vendiendo espejos y nosotros estamos entregando rec u rsos, sig u en ro b a n d o nuestra riqueza y nosotros estamos entregando nuestras costumbres, nuestra cultura, nuestra identidad y todas nuestras capacidades.

Enrique Mariaca Bilbao fue esta suerte de rareza que existe cada cierto tiempo en nuestra realidad. Enrique Mariaca Bilbao signiTicó esa rareza. Un hombre que habiendo accedido al poder, habiendo estado en las instancias máximas del poder nacional, y habiendo podido u s u f r u c t u a r e l p o d e r e n beneTicio propio ¡jamas lo hizo!.

Al contrario, Don Enrique es una persona que vivió y murió d i g n a m e n t e c o n m u c h a s necesidades, pese al apoyo amoroso de su familia. El Estado boliviano no hizo nada por él, el Estado boliviano lo m a l t r a t ó y l o c o n t i n u a maltratando incluso después de fallecido.

Enrique Mariaca Bilbao no fue un antropólogo con pocas capacidades para hacer una auditoria. Fue un profesional absolutamente reconocido a

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nivel internacional, con una valía intelectual, una valía de moral que debe ser el enfoque del nuevo hombre y de la nueva mujer, bolivianos que queremos forjar. Para que esto sea así, d e b e m o s a p r o v e c h a r r a c i o n a l m e n t e n u e s t r o s r e c u r s o s , d e b e m o s evidentemente cuidar a la Madre Tierra, pero debemos sobe todas las cosas buscar un equilibrio entre el desarrollo y el cuidado a la Madre Tierra.

Finalmente creo que el reto mayor que nos plantea Don E n r i q u e M a r i a c a e s u n a verdadera ampliación de la

democracia. Y esta verdadera ampliación de la democracia la vamos a encontrar solamente en la medida en que nos constituyamos en una sociedad civil activa, pensante, actuante, y desde ningún punto de vista claudicante.

debemos sentirnos orgullosos por tener personas en nuestro imaginario colectivo y nuestra v i v e n c i a c o t i d i a n a c o m o Enrique Mariaca Bilbao, como Marcelo Quiroga Santa Cruz, c o m o m u c h o s o t r o s q u e p e l e a r o n p o r l a d e f e n s a n a c i o n a l , y s o l a m e n t e Pensamos que Enrique Mariaca recogieron del Estado boliviano constituye el ejemplo a seguir el olvido y el menosprecio. p a r a n o s o t r o s , h o m b r e s , mujeres y para nuestros hijos.

Creemos que un pueblo que ¡Gloria a Don Enrique p i e r d e l a s n o c i o n e s d e Mariaca Bilbao! identidad, un pueblo que no tiene un rumbo determinado es un pueblo destinado al fracaso.

C r e o q u e l o s B o l i v i a n o s

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«Luego de 500 años sigue el saqueo» Entrevista a Juan Carlos Balderas Gamarra, Director del Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local. ­ Juan Carlos, la publicación de las Auditorias Petroleras, ¿es algo importante para el país?

incumplimientos a los contratos Tirmados por las transnacionales son punibles y eso se demuestra en una auditoria, el decreto tiene ‐ Es un tema de particular carácter obligatorio y interés para el pueblo boliviano. convocante. Es decir se debería Nos muestra como 500 años haber penalizado el trabajo de después el saqueo de nuestros Petrobras, Repsol, Enron, Shell, recursos naturales y entonces Transredes. No fue el caso y de nuestro desarrollo, sigue constituye un afrenta a nuestro siendo una verdad irrefutable derecho a Vivir Bien, como dice en pleno siglo XXI. Estamos el Gobierno. asistiendo a un proceso de ­ ¿Porque el Gobierno ha neocolonización por parte de ocultado estas Auditorias? las modernas empresas ‐ Yo devuelvo una pregunta: transnacionales del petróleo. ¿cuál es la posibilidad real que Eso reTleja una debilidad del tenemos de enfrentarnos con Estado nacional para afrontar el éxito a empresas tan grandes problema, una debilidad como son las transnacionales institucional que se traduce en petroleras? Desde este punto de el ocultamiento de la vista entiendo la debilidad información de las auditorias. estatal y gubernamental. Lo que ­ Estas auditorias demuestran no entiendo, es una falta de q u e n o s e p e n a l i z ó l a s ética, haber ocultado estas auditorias durante más de empresas culpables. cuatro años y haber ‐ El decreto de nacionalización prácticamente engañado la maniTiesta que los

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conciencia nacional con un discurso de recuperación de la dignidad, de la Madre Tierra, cuando hay una practica concreta de desfavorecer al ciudadano boliviano. Hubo una presión internacional muy fuerte que le impidió a Evo Morales dar a conocer las Auditorias Petroleras. ­ ¿El decreto 28701 del 2006 fue una nacionalización? ‐ En realidad no fue un proceso nacionalizador, al contrario fue un proceso alienador de nuestros recursos.

Ahora no se trata de oponernos al Gobierno, lo único que se busca es una socialización de la información que permita a la gente pensar con cabeza propia.

Pero no podemos cerrar los ojos ante una realidad tan cruda, un afán de proteger a las transnacionales.

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Hemos caído nuevamente en manos de las transnacionales Enrique Mariaca Bilbao, a lo largo de su vida estuvo vinculado a la defensa de los recursos naturales de la nación, en especial del petróleo y el gas. Publicó «Mito y realidad del petróleo boliviano», «Recuperación secundaria aplicada a campo Camiri» y «Teoría, organización y funcionamiento de empresas estatales petroleras», textos indispensables que conformaron su practica profesional al servicio del país.

En el informe de las Auditorias Petroleras se encuentra con<irmado el saqueo petrolero del que fuimos víctimas los Bolivianos los últimos diez años, así lo subraya Mirko Orgáz García, jefe de redacción de Hora 25, periódico co­editor del libro.

A continuación, dos puntos de vista sobre el informe de las auditorias petroleras, que ahora están en mano del pueblo boliviano, invitado a participar al debate.

Nelson Villa, redactor periódico Hora 25.

Alejandro Landivar, coordinador nacional del Observatorio Boliviano de los Recursos Naturales.

«El informe completo de las auditorias petroleras que se acaban de publicar y que se esta difundiendo en todo el país nos incita a pensar, a reTlexionar y a participar.

Pensar: ¿Porqué este informe completo no había s i d o p r e s e n t a d o y s o c i a l i z a d o a l a s organizaciones por el Gobierno nacional, cuando era su obligación según la ley?. Es una obra que esta durmiendo desde el 27 de abril del 2007, fecha cuando Enrique Mariaca Bilbao entregó este informe Tinal al ministro de hidrocarburos.

Son ahora mas de tres años. Entonces es tiempo que las organizaciones de la sociedad civil conozcan estas conclusiones que tienen que ser accesibles a todos los ciudadanos.

Este texto nos lleva también a actuar. Como sociedad civil tenemos el derecho y la obligación de informarnos, de organizarnos y de ejercer el control social.

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Las Auditorias Petroleras son prácticamente una revisión de diez años de capitalización, del 1995 al 2005. Enrique Mariaca nos muestra que una verdadera nacionalización se hubiera podido realizar en Bolivia. Los datos demuestran que las empresas petroleras extranjeras no han invertido ni un solo peso, que nos han quitado YPFB y que han hecho todo el gran negocio de exportación a Brasil y a la Argentina. Hay inTinidades de manejos oscuros, hubo pasivos ambientales por millones de dólares que nunca han pagado estas empresas.

Como lo dice Enrique Mariaca, «esta información podía haber cambiado la vida del país. No lo hicieron y hemos caído otra vez en manos de las transnacionales, de los que manejan el sistema.

Han Tirmado contratos en octubre del 2006 y hasta ahora no han hecho nada, no han invertido.

Están atrasando el desarrollo del país y el Gobierno no hace nada». Y pregunta: «¿Porqué toda esta información que tenia que ser pública, debatida, no se ha dado a conocer?».

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EITI Una iniciativa para más transparencia en las industrias extractivas ✦ L a I n i c i a t i v a p a r a l a Transparencia en las Industrias E x t r a c t i v a s ( o E x t r a c t i v e I n d u s t r i e s T r a n s p a r e n c y

Initiative ­ EITI, por sus sigla s en inglés) tiene por objetivo h a c e r t r a n s p a r e n t e y c o n o c i d a a t o d o s l o s ciudadanos y ciudadanas de un país, tanto los pagos de las empresas como los ingresos recibidos, de manera que las cifr a s s ean cert i< icadas, puedan ser difundidas y estén al alcance de todo ciudadano y ciudadana. Por industrias extractivas se entiende las actividades de minería e hidrocarburos.

empresas brindan a un país. La participación y adhesión de las i n d u s t r i a s ( m i n e r í a e hidrocarburos), así como de las r e p r e s e n t a c i o n e s d e organizaciones de la sociedad civil y de los Estados a la EITI, a sus principios y criterios, es totalmente voluntaria. Esta iniciativa surge en un escenario en que a nivel mundial las empresas extractivas han sido La EITI busca contribuir a c u e s t i o n a d a s r e s p e c t o a l consolidar y mejorar la calidad beneTicio que brindan a los d e g o b i e r n o , c o m b a t i r l a países en los que operan. c o r r u p c i ó n , r e d u c i r l o s conTlictos con las comunidades L a E I T I f u e a n u n c i a d a y donde las industrias extractivas propuesta, en la Conferencia están localizadas y mostrar los Mundial sobre Desarrollo beneTicios efectivos que estas S o s t e n i b l e r e a l i z a d a e n

Johannesburgo en septiembre de 2002, por el Primer Ministro del Reino Unido Tony Blair.

Posteriormente, a comienzos de junio de 2003, esta iniciativa recibió el apoyo del Grupo de los 8, reunido en Evian, Francia, con la aprobación de un Plan de A c c i ó n p a r a c o m b a t i r l a corrupción y el mal manejo de los recursos públicos, así como promover e incrementar la transparencia en los ingresos y egresos públicos.

En el mismo mes de junio de 2003, el Gobierno del Reino U n i d o , e n s u c a l i d a d d e auspiciador y responsable de la

PLAN DE ACCIÓN PA DE LA E

(Versió

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Secretaria General de la EITI, convocó la Conferencia de Lancaster con el propósito de p ro m ove r e s t a i n i c i a t iva .

Asistieron delegados de 70 p a í s e s y o r g a n i z a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , y s e establecieron los principios y criterios de implementación de la EITI, que se anexan a estos Términos de Referencia.

En marzo de 2005, se realizó la Conferencia EITI de Londres, cuya Declaración de Resultados ( s t a t e m e n t o f o u t c o m e s ) reaTirmó los principios EITI y se evaluaron los avances y pautas del proceso de implementación, s e e s t a b l e c i ó u n a m a y o r c o o r d i n a c i ó n c o n o t r a s organizaciones internacionales vincu l a da s al tema de la transparencia y se constituyó el Internacional Advisory Group. A e s t a c o n f e r e n c i a a s i s t i ó formalmente el Perú y fue c o n s i d e ra d o s u s c r i p t o r y participante formal de la EITI. En octubre de 2006 tuvo lugar la Conferencia EITI de Oslo, bajo el auspicio del Gobierno de Noruega, cuyos principales objetivos fueron promover la expansión del número de países miembros y mejorar el proceso de implementación aplicando las lecciones aprendidas.

¿Cuáles son las ventajas de la EITI? Los beneficiarios principales de la Iniciativa son los gobiernos y ciudadanos de los países con abundancia de recursos. Saber lo que reciben los gobiernos, y lo que pagan las empresas, es un primer paso importante para lograr que quienes toman decisiones rindan cuentas por el uso de estos ingresos. Los países ricos en recursos que implementan la EITI se pueden beneficiar gracias a un mejor clima de inversión, al enviar una señal clara a los inversionistas y a las institucionesfinancieras internacionales de CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

que sus gobiernos están decididos a fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas respecto de los ingresos provenientes de la explotación de sus recursos naturales.

Aproximadamente 20 países han dado su respaldo o están implementando activamente la EITI en todo el mundo, desde el Perú hasta Trinidad y Tobago, Azerbaiyán, Nigeria y Timor Oriental. www.eitransparency.org

Septiembre 2010 - Pagina 29

CEADL ­ Centro de Estudios y de Apoyo al Desarrollo Local

NUESTRA VISIÓN El Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local CEADL está consolidado y reconocido por la sociedad y el Estado como una organización educativa interpeladora y propositiva, cuyo trabajo se basa en los principios de la educación popular liberadora; cuenta con un equipo humano interdisciplinario, comprometido, capaz y con una estructura institucional dinámica y e<iciente, que aporta a la construcción de una sociedad inclusiva, a la práctica de valores democráticos y al ejercicio pleno de los Derechos Humanos, para la transformación de las estructuras de injusticia e inequidad social, económica, política, cultural y ambiental que generan exclusión, pobreza y marginalidad en la población boliviana.

NUESTRA MISIÓN El Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local CEADL es una organización sin <ines de lucro, legalmente establecida con personería jurídica Nº 0144.

Realiza acciones de carácter educativo – formativo, que promueven el ejercicio de los Derechos Humanos, a través de la educación y comunicación popular, la investigación social, el asesoramiento y la capacitación en alternativas económicas, de gestión pública y de control social.

Genera, apoya y participa en espacios de articulación de organizaciones y movimientos sociales, a través de redes locales, nacionales e internacionales ligadas a la reivindicación, ejercicio y respeto de los derechos políticos, económicos, sociales, de genero, culturales y ambientales en los ámbitos municipales, departamentales y nacionales.

Busca contribuir al fortalecimiento y profundización de la democracia y la actoría socio política de la población en general, particularmente de l@s jóvenes, en los diferentes espacios de decisión.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 30

Observatorio Boliviano de los Recursos Naturales

Su punto de vista nos interesa! ¿Quiénes Somos?

El Observatorio Boliviano de los Recursos Naturales es una alianza social conformada por diferentes sectores y organizaciones existentes en la sociedad boliviana: Movimientos Sociales, Organizaciones Laborales, sindicatos, colegios de profesionales, organizaciones de la prensa, organizaciones de jóvenes, organizaciones de mujeres, analistas, intelectuales y población en general para coadyuvar con los procesos de transparencia en las políticas extractivas nacionales.

Nuestros Objetivos ­ Coadyuvar con el proceso de la transparencia de la información y la gestión en torno a las políticas extractivas de nuestros recursos naturales. ­ Proporcionar un espacio de investigación información, debate, interpelación y propuesta ciudadana.

Este boletín fue producido por el área de comunicación del CEADL­OBRN.

Si usted quiere opinar a las notas que acaba de leer, nos puede enviar un correo electrónico.

Con su consentimiento publicaremos su contribución (max.3000 let.) en nuestra próxima edición. comunicacion@ceadl.org.bo

­ Fortalecer la participación y organización ciudadana para la construcción de políticas públicas relacionadas a la gestión y defensa de los recursos naturales en el marco de un desarrollo nacional ecológicamente sustentable y económicamente sostenible.

Nuestras o<icinas: ¡contáctenos, visítenos!

La Paz

Calle Cañada Strongest Nro. 1782 (EdiTicio Napolis 3er piso, Of. 3A) Tel: 2914633 CEADL: www.ceadl.org.bo, ceadl@ceadl.org.bo Observatorio: observatorio@ceadl.org.bo http://recursosnaturales‐ ceadl.org

El Alto

Sucre

Telfs. OTi.: 2829525 – 77796970 – 2586903 (Administración)

Telf. OTicina: 6458270

Zona 12 de Octubre, Calle 4 esquina Av. 6 de Marzo Nro. 402

Calle Junín Nro. 407 (Galeria Huici 2do piso)

E‐mail: ceadl.sur@ceadl.org.bo

E‐mail: ceadl@ceadl.org.bo

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Septiembre 2010 - Pagina 31

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