EXPERIENCIAS DE URBANISMO Y PLANIFICACIÓN EN LA ARGENTINA 1909-1955

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Director: Arq. Ramón Gutiérrez ramongut@interserver.com.ar Vicedirectora: Dra. Graciela María Viñuales cenbarro@interserver.com.ar Coordinadora Técnica: Dra. Patricia Méndez patrimen@gmail.com Coordinador Editorial: Arq. Julio Cacciatore juliocacciatore@gmail.com Arte Latinoamericano: Dr. Rodrigo Gutiérrez Viñuales rgutierr@ugr.es Ambiente y Territorio: Dr. Alejo Gutiérrez Viñuales alejo.gutierrez.vinuales@gmail.com Investigación y Gestión: Lic. Elisa Radovanovic, Lic. Cristina González Bordón; Arqs. Carlos Balmaceda, Marta García Falcó, Liliana Lolich y Diana Rosemberg Informática: Arq. Dora Castañé e Ing. Martín Gutiérrez Viñuales Documentalistas: Arqs. Susana Mendigochea, María Daniela Reisner, Leandro Daich; Lic. Lucía Rud y Margarita Gibbons www.cedodal.com cedodal2009@gmail.com

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Experiencias de Urbanismo y Planificación en la Argentina. 1909-1955

CEDODAL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE ARQUITECTURA LATINOAMERICANA El Centro de Centro de Documentación de Arquitectura Latinoamericana, se formó en Buenos Aires en el año 1995 con el objetivo de contribuir al desarrollo de la investigación histórica, la formación teórica, la capacitación de recursos humanos y la difusión de la arquitectura iberoamericana. El CEDODAL cuenta con un importante fondo documental reunido a través de más de cuarenta años de labor de sus directores y con el aporte de adquisiciones o donaciones de numerosos profesionales e investigadores en este último tiempo. La documentación del CEDODAL comprende: - la BIBLIOTECA de aproximadamente 31.000 volúmenes de arquitectura, urbanismo, historia y arte, preferentemente de América Latina. El corpus integra unidades temáticas tales como arquitectura contemporánea en América Latina, Vivienda popular, Arte Latinoamericano, Preservación del patrimonio y Técnicas tradicionales. - la HEMEROTECA con alrededor de 10.000 revistas, de países iberoamericanos, es la colección más importante que existe sobre arquitectura y urbanismo en América Latina. - la FOTOTECA incluye secciones de fotografía histórica, fotografía de investigación y un importante fondo de diapositivos, estimándose su volumen en un total de 35.000 unidades. Hay cerca de 80 álbumes de fotos originales que cubren de 1859 a 1950. Dentro de esta sección merece destacarse la colección de TARJETAS POSTALES, con imágenes de principios del siglo XX de las ciudades americanas, obras de arquitectura y escultura urbana y la Biblioteca especializada que incluye ediciones originales y recortes periodísticos temáticos. - la MAPOTECA cuenta con varios centenares de planos de arquitectura y urbanos, en su mayoría con soporte heliográfico. Integran esta sección dibujos originales de arquitectura, grabados y una importante colección de planos catastrales. - el ARCHIVO DOCUMENTAL comprende una inmensa documentación de recortes periodísticos, fotocopias de artículos y folletos, iconografía y correspondencia de arquitectos y artistas, así como una sección de manuscritos originales y una colección de microfilms sobre documentación histórica de archivos españoles y americanos. En el CEDODAL está también integrado el CENTRO BARRO que atiende las iniciativas vinculadas a técnicas tradicionales y vivienda.

Experiencias de Urbanismo y Planificación en la Argentina 1909-1955

Experiencias de Urbanismo y Planificación en la Argentina. 1909-1955 Este trabajo es una primera fase de investigación sobre los proyectos de planes urbanos y los criterios que los sustentaron, a lo largo de etapas claves del siglo XX: desde el Centenario hasta el fin de la gestión de los primeros gobiernos del peronismo. El marco al cual esta edición refiere, excluye los planes referidos a la ciudad de Buenos Aires y su análisis se concentra en los proyectos urbanos para otras ciudades del país. Entre 1909 y 1943 puede verificarse la transición de propuestas de un urbanismo que va desde el academicismo a la modernidad con una lectura muy centrada en las intervenciones de diseño urbano y de fuerte influencia europea. Coincide con el surgimiento de los primeros urbanistas argentinos y con las propuestas vinculadas a las ideas de los planes reguladores con paisajes urbanos variados que incluyen al neocolonial. La segunda parte toma los proyectos que surgieron entre 1943 y 1955 donde se revisan las urgencias que imponía la reconstrucción europea en la segunda posguerra, la creciente influencia norteamericana y, en el plano local, la formulación de los Planes Quinquenales así como los debates sobre la reconstrucción de San Juan luego del terremoto de 1944. Todas estas circunstancias colaboraron en ampliar la visión que integraban los aspectos sociales, económicos y territoriales que permiten el tránsito desde el antiguo Urbanismo hacia una Planificación más abarcante. Se generaron así las lecturas metropolitanas, la participación del Estado en el mercado de tierras urbanizables y proyectos insertos en los planteos de la modernidad con participación activa de profesionales europeos radicados en el país. La formación del Instituto de Planificación Regional y Urbana (IPRU) en 1952 de la mano de Pastor, Bonilla y Etcheverry y los trabajos desde la Oficina del Plan de la Municipalidad de Buenos Aires, conforman junto con una extensa bibliografía y las biografías de la mayoría de los protagonistas, un significativo aporte que da cuenta del notable período de creatividad e instalación de los problemas urbanos en concordancia con la expansión del país. En la convicción de que queda mucho por hacer en los estudios de historia urbana del siglo XX, estas páginas intentan develar, a partir de los archivos y la documentación consultada, nuevos panoramas que nos permiten comprender mejor las realidades, los esfuerzos y las esperanzas de muchos profesionales que buscaron dar respuestas a tantos requerimientos pendientes de nuestra sociedad. Con esta edición el CEDODAL aspira continuar aportando al camino del conocimiento, tal es el objetivo de toda investigación realizada sobre tiempos y sobre los temas que exige nuestra realidad disciplinar.

Arq. Ramón Gutiérrez Dra. Patricia Méndez

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CEDODAL EDICIÓN

Dra. Arq. Patricia Méndez COORDINACIÓN DE TEXTOS

Lic. Elisa Radovanovic

INVESTIGACIÓN GENERAL

Arq. Carlos Balmaceda EXPOSICIÓN

Dra. Arq. Patricia Méndez, Arq. Ramón Gutiérrez DISEÑO DE PANELES

Arqs. María Daniela Reisner, Leandro Daich; Lic. Lucía Rud PROCESAMIENTO DE IMÁGENES

Arq. Leandro Daich FOTO DE TAPA

Plan para Tucumán, Ángel Guido, 1938 (CEDODAL)

GOBIERNO de la Provincia de buenos Aires Gobernador

Daniel Scioli

Vicegobernador

Gabriel Mariotto

Jefe de Gabinete de Ministros

Alberto Pérez

Ministro de Infraestructura

Alejandro Arlia

Subsecretario de Obras PÚblicas

Juan Martín Repetto

Subsecretario Social de Tierras, Urbanismo y Vivienda

Fabián Stachiotti

Administrador General del Instituto de la Vivienda

Pablo Sarlo

Agradecimientos personales

Elisa Arismendiz, María Bianchi Etcheberry, Catherine Bruant, Antonio Cravotto+, Marie-Laure Crosnier Leconte, Roberto Carlos Dimarco, Jean-Pierre Frey, Magdalena García, Marta García Falcó, Noemí Gerstner, Nery González, Eduardo Larrán+, Angélica Llorca, María Medina, Fernando Pastor, Juan Pipolo, Ma. Julia Rillo, Ricardo Rodriguez Pereyra Agradecimientos institucionales

AGN, Departamento Documentos Fotográficos: Jefa Dto. Documentos Fotográficos, Myriam Casals. Biblioteca del Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas (IMHICIHU-CONICET): Director Dr. Ariel Guiange. Centro Argentino de Ingenieros, Biblioteca y Centro de Información Documentario “Ingeniero Luis A. Huergo”: Presidente Comisión Biblioteca, ingeniero Mario d´Ormea. Fuerza Aérea Argentina, Biblioteca Nacional de Aeronáutica: Director Brigadier Pedro Esteban Iraizoz. Instituto de Arte Americano, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. UBA. Director: Mario Sabugo, Secretaria: Ana María Lang, Investigadora: Alicia Novick. Biblioteca del Congreso de la Nación. Departamento de Colecciones Especiales: Silvana Castro y Diana Campi. Archivos consultados

Archivo CEDODAL; Archivo de la Administración Pública de la provincia de San Juan; Archivo de la familia Calcaprina, Tucumán; Archivo General de la Nación (AGN); Archivo Histórico de Junín, Buenos Aires; Archivo Histórico de la Provincia de Corrientes; Archivo Pastor. Instituto de Arte Americano, FADU, UBA; Archivo Sociedad Central de Arquitectos (SCA); Biblioteca del Instituto Multidisciplinario de Historia y Ciencias Humanas (IMHICIHU) DISEÑO GRÁFICO

DG Marcelo Bukavec. marcebuk@gmail.com IMPRESIÓN

Marcelo Kohan / Impresión & diseño

Experiencias de urbanismo y planificación en Argentina, 1909-1955 / edición literaria a cargo de Patricia Méndez. - 1a ed. - Buenos Aires : CEDODAL - Centro de Documentación de Arte y Arquitectura Latinoamericana, 2012. 216 p. : il. ; 29x21 cm. ISBN 978-987-1033-42-3 1. Arquitectura. 2. Urbanismo. 3. Planificacion. I. Méndez, Patricia, ed. lit. CDD 711 Hecho el depósito que marca la ley 11.723, queda prohibida la reproducción total o parcial de este libro, salvo expresa autorización de los autores

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Experiencias de Urbanismo y Planificaci贸n en la Argentina 1909-1955

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ÍNDICE 7

Prólogo

8

Experiencias de Urbanismo y Planificación Urbana en la Argentina. 1909-1955

Lic. Alejandro Arlia

Arq. Ramón Gutiérrez, Dra. Arq. Patricia Méndez

PRIMERA PARTE 1909-1943

13

El urbanismo en la Argentina y la matriz europea: del Academicismo a la Modernidad, 1909-1943 Arq. Ramón Gutiérrez

35

Argentinos formados en el Instituto Superior de Urbanismo de París

39

Faure Dujarric; plan regulador de Bahía Blanca, 1909

43

Rosario, la nueva ciudad de Bouvard

47

Una Ciudad Azucarera en la provincia de Tucumán,1924. El Urbanismo de Salones

Dra. Arq. Silvina Carrizo, Arq. Melina Yuln Arq. Mag. José María Zingoni Dr. Arq. Roberto De Gregorio

Arq. Rolando H. Schere

53

Plan Carrasco para Concordia (Entre Ríos), 1928-1929

58

Parque, suburbio y centro cívico en Córdoba. El Plan Regulador y de Extensión de 1927 de Benito J. Carrasco

Arq. Carlos Rogelio Canavessi

Arq. Fernando Díaz Terreno

63

Ernesto Estrada. San Carlos de Bariloche, 1938

67

Carlos María Della Paolera y una intervención urbana en Junín (1939)

70

Rosario imaginada, ciudad planificada: el plan regulador y de extensión del año 1935

Dra. Arq. Liliana Lolich

Dra. Arq. Silvina Carrizo, Arq. Melina Yuln

Dra. Arq. Analia Brarda

73

Ángel Guido y el Plan Regulador de Salta

79

Ángel Guido. Plan Regulador de Tucumán, 1939-1941

83

El frustrado Plan Regulador de Mendoza, 1941

Dra. Arq. Graciela María Viñuales Arq. Alberto Nicolini

Dr. Arq. Jorge Ricardo Ponte

SEGUNDA PARTE 1943-1955

91

Ideas y experiencias italianas de la segunda posguerra. Su transferencia al urbanismo argentino Dra. Arq. Adriana Collado

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103

Los Institutos Argentinos de Urbanismo

104

José Manuel Felipe Pastor, visiones de mi padre

Dra. Arq. Adriana Collado Arq. Silvina Pastor

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105

Planeamiento del Gran Buenos Aires. El anónimo trabajo de la Comisión Asesora (1945-1958) Arq. Victoria Goenaga

115

Un plan para reconstruir San Juan, entre el personalismo político y la solución tardía Dr. Arq. Marcelo Vizcaíno

119

San Juan, los Planes Reguladores

135

San Salvador de Jujuy y el plan urbano de Villa Jardín de los Reyes, 1947

139

J. Villalobos y el Plan de colonización de Balcarce, 1946. La pampa domesticada

144

Plan Regulador de Avellaneda. La transformación de una ciudad desde la acción popular

Arqs. Nora Elsa Nacif; Marta Graciela Martinet; María del Pilar Espinosa Arq. Mag. Susana Villavicencio Dr. Arq. Pablo Mastropasqua

Arq. María Daniela Reisner, Arq. Leandro Daich

149

Ernesto Vautier-Sergio Fernández Pico. Plan Regulador de Necochea, 1950

155

Antonio Bonet y Asociados: Villa Turística del Mar, Necochea

159

Plan regulador de la ciudad de Tandil

163

Plan Regulador de Pastor y Bonilla para Trenque Lauquen

167

Plan regulador de Miramar de Pastor y Bonilla, 1955. Propuesta de integración de la dualidad entre la “ciudad real” y la ilusión de la “ciudad catastral”

Arq. Mag. María Elena Méndez Arq. Mag. María Elena Méndez

Arq. Alejandro Novacovski, Arq. Mag. Felicidad Paris Arq. Pedro C. Sonderéguer

Arq. Romina Mariel Fiorentino

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171

Pastor y la Ciudad Industrial de Nahuel Huapi, 1944

174

El proyecto de la Ciudad de Invierno de Salta en Rosario de la Frontera

179

El “Plan Calcaprina” para Tucumán 1954-1957

183

El plan de Miguel Conrado Roca para Santa Fe

189

Miguel Conrado Roca: el plan urbano de Bahía Blanca, 1949

193

Miguel Conrado Roca y el plan regulador para la ciudad de Corrientes, 1950-1951

197

Bases para el Plan Regulador Jujuy-Palpalá

203

Plan regulador de Córdoba (aprobado en 1962). Ernesto La Padula, 1954-1956

207

Grandes intervenciones de urbanismo entre 1945 y 1955

211

Bibliografia general

Dra. Arq. Liliana Lolich

Dra. Arq. Mónica Ferrari Dra. Arq. Olga Paterlini

Dra. Arq. Adriana Collado, Arq. María Laura Bertuzzi Arq. Mag. José María Zingoni Dra. Arq. Patricia Méndez Dra. Arq. Olga Paterlini Arq. Noemí Goytía

Arq. Alfredo Garay, Arq. Jorge Moscato Lic. Elisa Radovanovic

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