Editorial
Editorial La XVII Asamblea Nacional Extraordinaria del PAN aprobó en lo general el dictamen de reforma de estatutos que el CEN y su presidente, Gustavo Madero Muñoz, presentaron a su consideración el 16 de marzo pasado. Con esta moderna normatividad, el Partido inicia un nuevo ciclo en su vida interna, pues ahora los militantes tendrán mayor fuerza y participación al momento de elegir al Dirigente Nacional, a los integrantes del Consejo Nacional y a los candidatos que los representarán en los comicios electorales. El gran objetivo de esta Reforma de Estatutos, queda claro, es descentralizar las decisiones trascendentes para el Partido y dar mayor espacio a los Comités Directivos Estatales para opinar, incidir y definir la vida del Partido en cada una de sus entidades. El planteamiento es federalizar al PAN con el fin de acercarlo más a los ciudadanos. Se avalaron además, tras un largo proceso de deliberación democrática, varias modificaciones importantes como: Eliminar la figura de adherentes; flexibilizar el proceso de afiliación de militantes; incrementar el número de Consejeros Nacionales electos directamente en las Asambleas Estatales y darle a los militantes la facultad de elegir por voto directo a los presidentes de los Comités Municipales, Estatales y Nacional. Con la aceptación de estas reformas, el PAN entra en un momento inédito de su historia, pues al tiempo que se abre más la ciudadanía generará paralelamente confianza a ésta con sus procesos de elección, puesto que habrá padrones depurados y mecanismos de reforzamiento de los conflictos de una manera eficaz.
Esta renovación permitirá también al Partido Acción Nacional fortalecer su filosofía humanista y democrática, con lo que impulsará la agenda del cambio democratizador y modernizador de México, tal y como la ha hecho desde hace más de 70 años, durante los cuales ha presentado propuestas responsables que cambiaron la forma de gobernar y hacer política en el país. El receso que tuvo la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria servirá para que los panistas de toda la nación revisen con serenidad los estatutos aprobados y analicen con visión los artículos que aún están pendientes de debatir, siempre anteponiendo el bien de México, de los ciudadanos y de Acción Nacional. Para el Partido y su Presidente Nacional es importante que todos los estatutos queden consensuados y no haya contradicciones. Tenemos que aprovechar esta segunda convocatoria y terminar el proyecto de reforma de estatutos que dará al PAN un nuevo ciclo político. LN
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Núm. 2374 año 70 marzo 2013 PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
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Acción Nacional
Especial
Portada
XVII Encuentro Nacional de Mujeres Seminario Nacional de Estrategia y Competencia Política 43 Encuentro Nacional de Diputados Locales Entrevista con Ana María León Miravalles Avanza Pacto por México Opinión de Fernando Rodríguez Doval Opinión de Roberto Martínez H.
La otra cara del crimen: la subcultura de la violencia
XVII Asamblea Nacional Extraordinaria Discurso Gustavo Madero Muñoz
Gustavo Madero Muñoz Presidente del Comité Ejecutivo Nacional Raúl Reynoso Nuño Director General de Comunicación Social LA NACIÓN Sergio Rodríguez Colín Editor srodriguez@cen.pan.org.mx Juan Pablo Castillo López Reportero juan.castillo@cen.pan.org.mx Juan Ignacio Vázquez Sánchez Fotógrafo vasaji4@yahoo.com.mx Rosa María Cantero Salazar Administración y distribución rcantero@cen.pan.org.mx Ingenia / Victor E. Chávez de la Rocha Dirección creativa, diseño y formación Marcela Islas Chávez Viñetas de interiores
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El Mundo
Acción Estatal
Entrevista con Luis Alberto Lacalle
Entrevista con Sócrates Bastida Hernández / CDE Baja California Puebla, municipio con mayor transparencia del país Ventana Estatal Opinión de Víctor Manuel Palacios Sosa
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Contar la Historia
Asamblea Nacional Extraordinaria, una revisión de nuestra realidad
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Cultura
La tradición editorial del Partido Acción Nacional
Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Visite nuestra página: www.pan.org.mx Tels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077 Impresión Editores e impresores FOC, S.A. de C.V. Los Reyes 26, Col. Jardínes de Churubusco CP 09410, México DF. Tel. 5633 2872 luzfoc@prodigy.net.mx
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XVII Encuentro Nacional de Mujeres “Sí se pudo”, “Sí se pudo”, “Sí se pudo” por Sergio
Rodríguez Colín
“Sí se pudo”, “Sí se pudo”, “Sí se pudo”, fue el grito que miles de mujeres de Acción Nacional enarbolaron el 10 de marzo en Boca del Río, Veracruz, durante la realización del XVII Encuentro Nacional de Mujeres. La firmeza de este clamor fue la respuesta que ciudadanas de todo el país le dieron al bloqueo que el gobierno del estado, encabezado por el priista Javier Duarte de Ochoa, organizó para evitar la realización de este importante evento que la Secretaría de Promoción Política de la Mujer lleva a cabo todos los años para festejar el Día Internacional de la Mujer. Las mujeres de Acción Nacional no dieron un paso atrás ante los escollos que el Gobierno estatal dispuso para cancelar el evento. Las mujeres del PAN superaron, en primer lugar, la negativa de utilizar el auditorio Benito Juárez, sitio donde se realizaría originalmente el evento y que a tres días de la cita su personal administrativo revocó el contrato que permitía su uso. Superado este inconveniente, las mujeres albiazules se enfrentaron también al asedio del Gobierno municipal, a cargo del priista Salvador Manzur Díaz, que la noche del sábado 9 de marzo mandó camiones de volteo a la avenida Adolfo Ruiz Cortines para obstruir la llegada de Marzo de 2013
las mujeres de Acción Nacional a la nueva sede del Encuentro, el Centro Libanés de Veracruz, ubicado en esta vialidad. “A pesar de todo estamos aquí, más unidas y fortalecidas que nunca, las mujeres de Acción Nacional estamos de pie y dispuestas a enfrentar cualquier reto que se nos ponga. Estamos acostumbradas a ir a la lucha, a ir contra corriente, a que nos quieran intimidar, a ir en contra de esos cacicazgos que encabezan los gobernadores priistas, pero lo único que hace esto es fortalecernos y unirnos más”, sostuvo la titular de Promoción Política de la Mujer, Guadalupe Suárez Ponce, al inaugurar el XVII Encuentro Nacional de Mujeres.
Señaló que este tipo de medidas intimidatorias son indignantes, pues no solamente afectan a un partido político sino también a todas las mujeres que como ciudadanas ejercen la defensa de sus derechos. “Tienen miedo porque saben de la fuerza de nuestras mujeres, porque saben que denunciaremos el autoritarismo que reina en el estado y que la ciudadanía pedirá a gritos que la democracia sea real y no sólo un discurso”. Suárez Ponce exhortó a las mujeres de Acción Nacional a promover la igualdad de género, de oportunidades y el respeto a sus derechos, ya que sólo de esta forma se erradicará definitivamente la violencia en contra de ellas; denunció La Nación 2374
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Guadalupe Suárez denunció el aumento de feminicidios en Veracruz.
asimismo que durante los últimos meses en Veracruz se ha incrementado el número de feminicidios. “Sin duda que hemos avanzado, pero aún falta mucho por hacer, por legislar, por homologar, pero también hemos avanzado en las acciones afirmativas y desde nuestra Secretaría hemos fomentado la participación política de nuestras mujeres, porque creemos firmemente que entre más mujeres lleguen al poder tendremos un México más justo, con mirada de mujer”. En el presídium del evento estuvieron la titular de Promoción Política de la Mujer, Guadalupe Suárez Ponce; el Presidente Nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz; la Consejera Nacional, Margarita Zavala Gómez del Campo; la alcaldesa de Uayma, Yucatán, Juana Neyvi Chi Castro, y la secretaria de PPM del Comité Directivo Estatal del PAN en Veracruz, Cinthya Lobato Calderón, así como su líder, Enrique Cambranis Torres. 4
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Respetar derechos de las mujeres Entre la algarabía y los gritos entusiastas de las mujeres albiazules, el líder nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz, felicitó a las miles de asistentes por su tenacidad para llevar a cabo este significativo encuentro y sobre ponerse a la represión que ejerció en contra de ellas el gobierno autoritario de Veracruz. El Dirigente Nacional consideró que el Día Internacional de la Mujer más que un mero reconocimiento al valor de las mujeres es un llamado de atención sobre la necesidad de velar y hacer valer los derechos de las mujeres. Lamentó que hoy en día todavía existan naciones en donde se violenten los derechos de las mujeres, pero deploró aún más que haya gobiernos priistas como el de Veracruz que sabotean eventos en favor de las mujeres, en lugar de atender el hecho de que el 60 por ciento de las mujeres en el estado ha sido víctima de violencia, ya sea dentro o fuera de su casa.
“Las mujeres y los hombres panistas seguiremos haciendo hincapié y ocupándonos para que la violencia en contra de las mujeres desaparezca de nuestro país, pero especialmente no callaremos al ver que gobiernos autoritarios repriman la libre manifestación de las mujeres. El derecho de las mujeres no distingue colores partidarios, por eso reprobamos estas actitudes de intolerancia”. Ante senadoras, diputadas federales y locales, alcaldesas y panistas de todo México, Madero Muñoz aseguró que Acción Nacional seguirá siendo el partido que más mujeres postule a los puestos de elección popular, lo que quedó garantizado con la reforma a los estatutos, en donde se acreditaron acciones afirmativas para que en todos los órganos directivos del Partido estén representadas dignamente las mujeres. Este año es histórico para la democracia en México, pues iniciaremos el regreso a la Presidencia de la República. Acción Nacional seguirá cambiando Marzo de 2013
Acción Nacional al país y promoviendo la protección, la garantía y los derechos de las mujeres desde lo local hasta lo federal, consolidando un México más equitativo lleno de respeto y oportunidades para todos. La lucha de las mujeres no une a todos, sí se pudo y sí se va a poder, concluyó el dirigente panistas entre porras y aplausos de las presentes. Construir la acción nacional El XVII Encuentro Nacional de Mujeres contó también con la presencia de una de las mujeres más queridas por todos los panistas, Margarita Zavala Gómez del Campo, mujer que se ha destacado por la calidez y sencillez de su trato, así como por el amor que profesa al Partido. En su discurso, recordó que las mujeres del PAN siempre han roto esquemas, ya que toda la vida han luchado por la democracia; mujeres, dijo, como Blanca Magrassi Scagno y María Elena Álvarez Bernal marcaron la pauta de un México más equitativo e igualitario para las mujeres. “Todas las que estamos aquí hemos roto esquemas, porque hemos venido a esta hermosa tierra a decir quiénes somos y por qué estamos aquí. Sabemos nuestra historia, sabemos que es Acción Nacional y de qué está hecho y cuáles son sus raíces, sabemos que podemos ser factor de unidad, sabemos que podemos conciliar porque este partido vale la pena”. Destacó asimismo que de la mano de los gobiernos de Acción Nacional llegaron los institutos de las mujeres para defender sus derechos, se dieron las condiciones para que pudieran salir a trabajar y llegaron los gobiernos valientes para enfrentar el crimen, así como las leyes para evitar la trata de personas. Llegaron además, continuó, los accesos a los servicios de salud con el Seguro Popular y de la mano de los gobiernos del Marzo de 2013
Mujeres panistas, lo mejor de Acción Nacional.
PAN llegaron también los principios de equidad. Eso es lo que ha hecho Acción Nacional y por eso tenemos todo el derecho de pedir el voto por nuestro Partido. Margarita Zavala se mostró orgullosa de que actualmente haya muchas mujeres panistas que quieren ser candidatas por el bien de su comunidad, de su estado y de su país. Invitó a todas ellas a reafirmar su compromiso con el Partido
y con aquellas mujeres que a lo largo de su historia bordaron banderas, hicieron plataformas electorales y construyeron la acción nacional. “Hoy debemos reafirmar ese compromiso. Les pido que volvamos a ese momento en el que un día dijimos soy panista; hay que recuperarlo otra vez para entregarle al PAN y a México lo mejor que tiene nuestro Partido: sus mujeres”. LN La Nación 2374
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Acción Nacional, un partido ganador Seminario Nacional de Estrategia y Competencia Política por Sergio
Rodríguez Colín
El año 2013 es sustancial para el Partido Acción Nacional, pues geográficamente las elecciones que tendrán 14 estados de la República representan un gran reto para este instituto político. Además, el resultado de la elección federal del año pasado pone a todos los partidos en una actitud de recuperación, de conservación o de consolidación, tras lo logrado en ese proceso electoral. Para hacer frente a este desafío, el Comité Ejecutivo Nacional, a través de 6
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la Secretaría de Elecciones, ofreció a los secretarios de Elecciones y personas relacionadas con el tema electoral de los Comités Directivos Estatales el Seminario Nacional de Estrategia y Competencia Política, curso que preparó a los participantes en temas como la competencia política y el manejo de las herramientas tecnológicas más adelantadas de este mercado, entre otros. De acuerdo con Héctor Muñoz, Director Académico del Seminario, el
programa tuvo el objetivo no sólo de capacitar a los estrategas del Partido en el arte de organizar campañas y estructuras, sino también de prepararlos para coordinar un cuarto de guerra, construir el mensaje político y entender la función de un gerente de campaña. Realizado los días 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9 y 10 de marzo pasado, el Seminario consideró en su programa un tema que anteriormente no había sido abordado: Logística de Seguridad en Campañas. Dicha ponencia fue impartida por el integrante de la Comisión Nacional de Elecciones, Cristian Castaño Contreras, quien tiene estudios de posgrado en Seguridad Nacional. Otra práctica a destacar fue la producción de spots de campaña. En este punto, los participantes aprendieron a romper el molde tradicional de los videos que se hacen actualmente en Acción Nacional, en donde según los expertos se le ha dado mayor peso a la imagen que al mensaje político. Entre los expositores del Seminario estuvo Armando Briquet, ex jefe de campaña del ex candidato presidencial venezolano, Henrique Capriles, quien impartió la ponencia Gerencia Eficaz de Marzo de 2013
Acción Nacional
Campañas. Durante la plática, compartió la experiencia de dirigir una campaña presidencial contraria al ex mandatario venezolano, Hugo Chávez. Se contó asimismo con la participación de dos de los mejores consultores a nivel mundial, Juan Carlos Farah y Jorge Dell´Oro, quienes han dirigido campañas presidenciales alrededor del mundo; a ellos les correspondió impartir la conferencia Medios Alternativos de Comunicación del Mensaje de Campañas. Reto para el PAN El miércoles 6 de marzo, el Presidente Nacional, Gustavo Madero Muñoz, dio un mensaje de bienvenida a los estrategas electorales, en donde les enfatizó la importancia del proceso electoral 2013 para el PAN. Precisó que esta elección significa un gran reto para el Partido, pues es la oportunidad, dijo, de reposicionarse como la fuerza transformadora de México. “Ustedes han sido convocados –secretarios de Elecciones y estrategas de campaña- para que aprendiendo, discutiendo y dilucidando puedan elegir la mejor táctica, la mejor consolidación de equipos para poder llevar al triunfo a nuestro Partido y, en consecuencia, el bien común a todos los mexicanos”. En ese sentido, el Secretario de Elecciones, Arturo García Portillo, afirmó que la meta de este proceso electoral es ubicar al PAN en la cima de los triunfos electorales, pues, sostuvo, Acción Nacional sabe gobernar y legislar bien, basado en su historia y trayectoria democrática. “El Partido les ha acercado a personas de reconocida calidad en temas electorales, aprovechen las pláticas de los expositores, pues son gente reconocida a nivel mundial y latinoamericano que Marzo de 2013
El PAN se prepara para alcanzar la victoria en 2013.
nos ayudarán a reposicionarnos en la preferencia de los ciudadanos”, apuntó el titular de la Secretaría de Elecciones. Por su parte, el secretario de Formación y Capacitación, Gerardo Aranda Orozco, indicó el viernes 1 de marzo que el Seminario ayudará a los mariscales electorales a desarrollar habilidades y capacidades, así como a marcar un estilo propio que esté cercano a las necesidades de la gente, lo que marcará la diferencia con el resto de los institutos políticos. “Si logramos en la estructura, en la estrategia y en el equipo compartir los valores que le dan fuerza, sustento, vertebración y dirección a los esfuerzos de nuestro Partido, definitivamente no habrá quien nos pueda disputar la merecida victoria o un lugar mucho mejor del que tuvimos el año pasado. El objetivo
es avanzar electoralmente compartiendo los valores de solidaridad, subsidiaridad y la búsqueda del bien común”. Agradeció finalmente al PAN y a la Fundación Konrad Adenauer por impulsar este tipo de ejercicios, que, aseguró, ayudarán a cada uno de los estrategas electorales a enarbolar la bandera del triunfo de Acción Nacional en cada una de sus respectivas entidades. En la inauguración del Seminario Nacional de Estrategia y Competencia Política estuvieron presentes Arturo García Portillo, Secretario de Elecciones; Gerardo Aranda Orozco, titular de la Secretaría de Formación y Capacitación; Stefan Jost, representante en México de la Fundación Konrad Adenauer Stiftung, y Héctor Muñoz, Director Académico del Seminario. LN La Nación 2374
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Mandato del Consejo Nacional Nuevos Estatutos
por Dirección de
La propuesta de los nuevos estatutos del PAN tiene su origen en el mandato del Consejo Nacional, que el pasado 11 de Agosto de 2012 integró una Comisión de Evaluación y Mejora, la cual contemplaba el proceso de análisis, discusión y propuesta de nuevos estatutos, a fin de rencauzar el funcionamiento del Partido. Dicha comisión se integró y funcionó con independencia, responsabilidad y productividad, haciendo consultas en todos los estados y sesiones maratónicas hasta consensar finalmente un proyecto de estatutos. En la sesión extraordinaria del sábado 2 de marzo, el Consejo Nacional logró contar con el quórum reglamentario para su instalación por medio de una asistencia de 197 consejeros. En las primeras horas de la sesión, después del mensaje del Presidente 8
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Comunicación Social
del CEN, Gustavo Madero Muñoz, se realizó la presentación del proyecto de estatutos por parte de Luis Felipe Bravo Mena, a nombre de la Comisión de Evaluación y Mejora. Esta presentación fue muy didáctica y permitió explicar los principales temas que abordó la reforma. Después de un periodo de aclaraciones y debate de oradores a favor y en contra, el Presidente del CEN consultó si el proyecto estaba suficientemente discutido para ponerlo a votación en lo general, con los 52 artículos no reservados. Durante la votación en lo general, se registraron 110 votos a favor y 41 en contra de la aprobación del proyecto, aunque la votación no fue vinculante por la falta de quórum, debido a que en ese momento 20 consejeros se encontraban ausentes.
El Presidente del PAN propuso que aun cuando no se contaba con el quórum reglamentario para su aprobación, el proyecto se discutiera y se analizaran las propuestas de cada uno de los 77 artículos reservados, con el fin de conocer las inquietudes sobre los mismos. Una vez concluida la revisión, el Presidente Madero ofreció posponer su presentación ante el CEN, órgano estatutario facultado junto con el Consejo para aprobar este proyecto, a fin de contar con el tiempo suficiente para incorporar los planteamientos realizados durante la sesión, sobre todo aquellos que tuvieran mayor fundamento y consenso. De esta forma, el CEN sesionó el lunes 11 de marzo y aprobó el proyecto final de estatutos, que fue presentado a la Asamblea Nacional Extraordinaria el 16 de marzo para su aprobación. Marzo de 2013
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El PAN propuso que estos nuevos estatutos atendieran a cuatro grandes objetivos, los cuales demandan las bases del Partido: • • • •
Un partido más democrático en su vida interna Más competitivo electoralmente Mejora en la resolución de conflictos internos Más abierto a la ciudadanía
Acción Nacional posee un diagnóstico sólido, por lo que a partir de este momento se trabajará en la ruta de acción y resolución, a fin de que el Partido continúe siendo motor de la democratización y la modernización del país. Algunos puntos principales de la reforma de estatutos fueron: 1. Militantes del Partido 1.1 Se establece una sola categoría de militantes y desaparece la figura de adherentes. 1.2 Se podrán afiliar en cualquier comité del Partido, con lo que se facilita la incorporación a las filas del PAN. 1.3 Será obligatorio tomar un curso. 1.4 Contribuir a los gastos del Partido mediante una cuota anual. 1.5 Para conservar la militancia se deberá participar en alguna actividad del Partido o causas comunitarias con el objeto de servir mejor al país. 2. Simpatizantes 2.1 Se contará con un registro de padrón actualizado de ciudadanos interesados en ser simpatizantes. 2.2 Comunicación y atención constante con los ciudadanos que simpatizan con el PAN. 2.3 Mantener un contacto estrecho con quienes simpatizan con el PAN y sus postulados.
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3. Registro Nacional de Militantes 3.1 RNM llevará el registro y la actualización de los miembros, y de la integración de los órganos municipales, estatales y nacionales. 4. Consejo Nacional 4.1 El Consejo Nacional, al igual que los estatales, estarán integrados por miembros con una antigüedad superior a 5 años, que hayan participado como integrantes de algún comité municipal, estatal o nacional, o que hayan sido candidatos o Consejeros Estatales o Nacionales. Con ello, se procura que aquellos que lleguen a ser consejeros hayan manifestado experiencia para servir mejor al Partido. 5. Promoción de la Mujer 5.1 Se garantizará que un mínimo del 40 por ciento de sus integrantes sean de género femenino. 6. Participación ciudadana 6.1 Se establecen los Consejos Consultivos Ciudadanos, tanto para el Consejo Nacional como para los estatales, con el fin de conocer más de cerca las necesidades de los mexicanos. 7. Dirigencias 7.1 Se ordena al Partido para que las renovaciones de las dirigencias se hagan a más tardar el año siguiente a la elección, para enfocar los esfuerzos durante dos años a fin de ganar elecciones. 7.2 Se garantiza que los precandidatos se acrediten mediante mecanismos objetivos de competitividad electoral. Con todo lo anterior, los panistas tendrá un partido más abierto a los ciudadanos, con una vida orgánica más ordenada y con procesos electorales que les permitirán ser más competitivos, y así seguir transformando a México y buscando el bienestar siempre de las familias mexicanas. LN
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Transformar la realidad de México
por Juan
Transformar a México desde lo local no es una tarea que esté encomendada sólo a los gobernadores o alcaldes, también participan los diputados que fueron electos para representar al PAN en los Congresos locales, en donde buscan aprobar las leyes que sacarán adelante tanto al país como a los ciudadanos. Con esta idea en mente, el Coordinador Nacional de los Diputados Locales del PAN, Carlos Alberto Pérez Cuevas; la Secretaria de Acción de Gobierno del CEN, Gloria Muñoz de Sheridan, y el Coordinador del Grupo Legislativo del PAN en el Congreso del estado de Puebla, Mario Gerardo Riestra Piña, inauguraron el 43 Encuentro Nacional de Diputados Locales en el estado de Puebla. Durante el 28 de febrero, 1 y 2 de marzo, los legisladores locales recibieron pláticas, ponencias y presentaciones de diferentes temas legislativos. 10
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Asimismo, se hicieron mesas de trabajo en las que se analizaron reformas, iniciativas y propuestas que necesita el PAN para transformar a México desde lo local. Gloria Muñoz de Sheridan, Secretaria de Acción de Gobierno del CEN, señaló que estos encuentros nacionales demuestran que el Partido está unido, consolidado y con armonía en el ejercicio de la democracia. Destacó que el PAN está viviendo una nueva etapa, pues vuelve a apostar por el mañana y trabajar por el ahora, con la confianza de que los gobiernos panistas brindan libertad y unidad a los ciudadanos. Agregó que los panistas siguen trabajando para que exista una verdadera democracia, a diferencia de aquéllos que siguen utilizando el cinismo y la agresividad política en sus administraciones.
“Tenemos el reto de enfrentar nuevas etapas y el compromiso de fortalecer la relación con los alcaldes, ayuntamientos y regidores de los diversos gobiernos locales, quienes, a través de su desempeño, son lo que demuestran los acuerdos que se toman en el PAN”. Por su parte, el Coordinador de los Diputados Locales en Puebla, Mario Gerardo Riestra Piña, manifestó que este estado es la prueba de que los gobiernos panistas son los que en verdad ayudan a sacar adelante al país. Comentó que estos encuentros nacionales son “excelentes” espacios, no sólo para convivir entre diputados locales, sino también para compartir e intercambiar ideas, iniciativas y reformas que permitirán impulsar el crecimiento de los estados. “Puebla fue una bastión priista por muchos años, pero ahora Acción Nacional es Marzo de 2013
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más fuerte, ya que nunca habíamos tenido un panismo tan activo en Puebla; ahora somos gobierno y contamos con muchas presidencias municipales, lo más importante es afinar detalles que busquen solucionar las demandas de los ciudadanos”. Riestra Piña resaltó que Acción Nacional es el único partido político que cuenta con una Coordinación Nacional de Diputados Locales. “Eso sí es algo que presumir, porque estamos dando énfasis de que el PAN sí está pendiente del trabajo que realizan sus legisladores, tanto a nivel local como federal”. Tomó la palabra Carlos Alberto Pérez Cuevas, Coordinador Nacional de los Diputados Locales del PAN, quien señaló que este encuentro ayudó a reflexionar, analizar, discutir y generar la agenda legislativa de Acción Nacional hacia lo local. “Transformemos la realidad de México”, subrayó. Marzo de 2013
El ex legislador federal recordó que Acción Nacional ganó su primera diputación local en Quiroga, Michoacán, en 1947, con el doctor Alfonso Hernández Sánchez. “Hoy tenemos representación en los 32 Congresos locales de México”. Esto significa, prosiguió, que los diputados del PAN tienen la responsabilidad de saber que representan a un instituto político que cuenta con principios, valores y una doctrina, los cuales se deben inculcar a través de acciones y estrategias que transformen a México. El Encuentro contó con mesas de trabajo, en donde se trataron temas como: Leyes de transparencia, Rendición de Cuentas, Medio Ambiente, Justicia, Seguridad y Desarrollo. “La estrategia es trabajar la agenda legislativa transversal, la cual tendrá una iniciativa de ley que será presentada a la par en un día acordado por todos los
coordinadores parlamentarios y en el mismo momento en todos los Congresos locales del país”. Tras ser inaugurado el 43 Encuentro Nacional de Diputados Locales, se realizó la ponencia Armonización Legislativa, Federal y Local, la cual fue impartida por Juan Antonio Le Clercq, representante de la Fundación Humanismo Político, quien compartió algunos puntos de la agenda legislativa panista en el Senado de la República, así como las iniciativas y reformas que se han impulsado y, en su caso, aprobado en la actual Legislatura. En la conferencia “Pacto por México” se analizó este acuerdo y se subrayaron sus aportaciones, al igual que sus compromisos en beneficio de México. Los ponentes fueron Marco Antonio Adame, Alejandro Zapata y Rosa A. Díaz. La Nación 2374
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Al Encuentro asistieron los Coordinadores Parlamentarios, Ernesto Cordero y Luis Alberto Villarreal.
Cabe destacar que también se contó con la presencia del alcalde Puebla, Eduardo Rivera Pérez, quien señaló que el PAN tiene que implementar nuevas estrategias de comunicación para dar a conocer los logros de sus gobiernos. El 1 de marzo, el Presidente Nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz, asistió al Encuentro Nacional de Diputados Locales. Ahí, solicitó a los legisladores trabajar en la agenda democratizadora que ayudará a transformar a México desde lo local, así como luchar para recuperar la Presidencia de la República en 2018, ganando el mayor número de alcaldías y la mayoría en los Congresos locales. En rueda de prensa, Madero Muñoz manifestó que el PAN no sólo tiene que recuperar la Presidencia, también debe eliminar las prácticas 12
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clientelares y corruptas, y de esa forma contribuir al desarrollo del país, en donde se manejen de manera responsable las finanzas públicas. “El PAN ha tenido muchos logros. Sin embargo, no hemos tenido el resultado mayor de cambiar a México. Todavía tenemos nueve estados que no conocen otro partido más que al PRI durante 85 años y esto es un atraso gravísimo”, acotó. Los diputados locales sostuvieron también una plática con los coordinadores de las Cámaras de Senadores, Ernesto Cordero y de Diputados, Luis Alberto Villareal, en la que se hizo un repaso de la agenda legislativa de 2013. Ernesto Cordero comentó que tanto los diputados locales y federales como los senadores, enfrentan una serie de retos para lograr un país más democrático, incluyente y de libertades.
“Los panistas somos gente de lucha, de principios, somos gente que ha participado en política para el beneficio del país; por ello, debemos sacar la casta y dar la cara por el Partido Acción Nacional. Como panistas y ahora oposición nos toca defender las banderas del Partido y los logros de los gobiernos del PAN, tanto a nivel federal como local”, señaló. Posteriormente, Luis Alberto Villareal subrayó la necesidad de construir consensos derivados del Pacto por México y aclaró que su cumplimiento no anula ni posterga la agenda que impulsan los legisladores panistas. Compartió algunos de los compromisos por los que se trabajará durante el próximo periodo legislativo, entre los que destacan la reforma a la ley de transparencia y el fortalecimiento del IFAI. “Lo que hemos escuchado del lado del PRI es que ellos quieren cambiar a todos los consejeros del IFAI, es normal, al PRI le incomoda la rendición de cuentas; nosotros como gobierno, a partir del 2001 le dimos transparencia, rendición de cuentas y derecho a la información pública a los ciudadanos”. En el último día de actividades, los legisladores asistieron a la plática “Las Reformas que México necesita desde los Congresos Locales”, en donde se destacó la importancia de estar actualizados en los temas que históricamente ha defendido el PAN, uno de ellos: la Reelección Legislativa. El titular de la Coordinación de Diputados Locales, Carlos Alberto Pérez Cuevas, clausuró el Encuentro y señaló que “todas las acciones que emprendan los integrantes de Acción Nacional tienen nombre y apellido, por lo que el buen trabajo, esfuerzo y compromiso los hará ser mejores ante los ciudadanos”. LN Marzo de 2013
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Retomar diálogo con la sociedad civil Ana María León Miravalles
por Juan
Pablo Castillo
Debido a la experiencia que obtuvo trabajando en el Gobierno Federal, con el ex presidente Felipe Calderón, y con la intención de retomar una relación intensa con la sociedad civil, de manera plural y amplia, Ana María León Miravalles fue nombrada secretaria de Vinculación con la Sociedad del CEN del PAN. La funcionaria del CEN ha laborado en el PAN desde 1996, tiempo en el que fundó, junto con Carlos Castillo Peraza, la Dirección de Relaciones Nacionales, la cual dio origen a la Secretaría de Vinculación con la Sociedad. “El Partido siempre ha sido de los ciudadanos, es muy importante que en estos momentos difíciles el PAN vuelva a sus orígenes y genere una vinculación con la sociedad para sostener y abanderar una agenda ciudadana emanada de Acción Nacional”. En entrevista para La Nación, León Miravalles explicó los puntos que conformarán su plan de trabajo. Destacó que el primer paso es recuperar el contacto perdido con las organizaciones de la sociedad civil, empresarios, iglesias, profesionistas y escuelas. Además, se establecerá una base de diálogo en donde se darán a conocer las propuestas del PAN. Marzo de 2013
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Ana María León, secretaria de Vinculación con la Sociedad.
“Antes se realizaban unas reuniones llamadas Relaciones a través del Diálogo, en donde se escuchaba a expertos, líderes de opinión y académicos en ciertas materias; de esa forma, dialogábamos con la sociedad civil, hay que recuperar este factor”, comentó. La Secretaria mencionó que hoy en día el contacto con la sociedad civil está perdido, por lo que durante los primeros meses su equipo y los Secretarios Estatales de Vinculación se dedicarán a recuperarlo. Asimismo, subrayó que Acción Nacional tiene que mostrar presencia en los espacios donde está la sociedad civil. “El PAN fue un modelo para la ciudadanía, como partido político te14
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nemos que volver a ser ese modelo, ser propositivos en nuestra relación con el nuevo Gobierno Federal y construir una agenda ciudadana que contenga propuestas que apoyen a la sociedad civil y a los mexicanos”. La sociedad civil, agregó, puede tener posiciones diferentes a las del Partido, pero nosotros creemos en la fuerza del diálogo y consideramos importante todo lo que la sociedad quiere decirnos. El PAN es un partido que si escucha a la ciudadanía. Ana María León informó que a partir del mes de abril, la Secretaría de Vinculación con la Sociedad sostendrá reuniones con todo tipo de organizaciones de la sociedad civil, en
donde se espera contar con la presencia de los liderazgos más fuertes del PAN para discutir varios temas. Estos encuentros se realizarían aproximadamente una vez al mes. Explicó también que también se trabajará con los gobernadores y alcaldes panistas, así como con los coordinadores de las bancadas del PAN en las cámaras de Diputados y Senadores para llevar las propuestas de los ciudadanos a la agenda del Partido. La Secretaria mencionó que para mejorar la relación de los panistas en el poder con la ciudadanía, se implementará una estrategia llamada Cabildeo al Revés, en la cual las iniciativas presentadas por las bancadas del PAN serán Marzo de 2013
Acción Nacional primero consensadas y dialogadas con la sociedad civil. “Los legisladores han hecho un estudio, apoyado por las fundaciones del PAN, para poder presentar sus iniciativas reflejadas en la plataforma del Partido. Ahora, les pediremos que antes de presentarlas ante el pleno, las discutan con la sociedad civil y con expertos en el tema del cual se trate”. Así, continuó, la sociedad civil sabrá que la estamos buscando para conocer su opinión sobre las iniciativas que presentarán los legisladores panistas; además de conocerla, también podrán enriquecerla. León Miravalles precisó que el trabajo de la Secretaría no se verá reflejado sólo en los espacios donde Acción Nacional gobierna, sino que también se verá plasmado en la militancia. La Secretaría propondrá a la militancia que vuelva a salir a su comunidad, con el fin de implementar los espacios de servicio comunitario. “A este trabajo lo llamaremos Jornadas de Servicio Comunitario. Se realizarán en todo el país y junto con los Comités Estatales y con los legisladores, se buscará convencer a la militancia panista de que salga a su comunidad para mostrar los logros de los gobiernos y administraciones panistas, así como para
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mejorar el desarrollo de su localidad a través de programas o servicios sociales”, afirmó. Estas jornadas, comentó, fueron idea de la Secretaria General del CEN, Cecilia Romero Castillo, quien observó que en los últimos años el trabajo de los panistas ha estado enfocado en un 80 por ciento al interior del Partido, mientras que el 20 por ciento restante se ha dedicado a salir a las comunidades. “Ahora, a ella (Cecilia Romero) le gustaría que fuera al revés, considero que tiene toda la razón, pues los panistas tienen que estar más involucrados con la ciudadanía y tener una presencia más destacada. Estos factores fueron los que convencieron a la gente para acercarse a la política”. Al cuestionarle a León Miravalles sobre el proceso electoral de 2013, respondió que el objetivo de la Secretaría de Vinculación con la Sociedad es permanente y no tiene un propósito electoral. Sin embargo mencionó, que si el Partido tiene una vinculación más cercana con la sociedad, la maneja de forma permanente, se mueve a través del diálogo, muestra un ambiente propositivo y que está con los ciudadanos, entonces los resultados electorales cambiarán a favor del PAN.
“Cabe destacar que estamos trabajando con la Secretaría de Elecciones en temas que corresponden a ambas áreas. Por ejemplo, en los estados donde hay elecciones vamos a realizar unos foros para discutir las propuestas de nuestros candidatos, así como encuentros con organizaciones de la sociedad civil para que se propongan, en su caso, candidatos ciudadanos”. Los puntos de este plan de trabajo ya fueron tratados y aprobados por la mayoría de los secretarios estatales de Vinculación con la Sociedad, apuntó. “Estamos manteniendo una comunicación constante con nuestros secretarios estatales, quienes mostraron entusiasmo para poder trabajar con el CEN y poder recuperar nuestra vinculación con la sociedad civil”. Ana María León señaló que se le debe dar importancia a la vinculación con la sociedad y que hay predicar con el ejemplo, por lo que exhortó a su equipo de trabajo y a los secretarios estatales a poner en marcha lo más rápido posible los puntos estipulados en este plan de trabajo. “El PAN tiene que estar presente y demostrar que está dispuesto a dialogar y a escuchar todas las sugerencias y reclamos, tanto de la ciudadanía como de las organizaciones civiles”. LN
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Acción Nacional
Avanza Pacto por México Reformas Educativa y de Telecomunicaciones
por Dirección de
Comunicación Social
Tras asegurar que la reforma en materia de telecomunicaciones es histórica y un parteagüas para el país, el Presidente Nacional del CEN del PAN, Gustavo Madero Muñoz, pidió que el ambiente de colaboración y entendimiento logrado en el seno del Pacto por México ahora se extienda al Poder Legislativo. Durante la presentación de la reforma en materia de telecomunicaciones, dijo que el reto es mantener el espíritu de colaboración en todos los sectores y entre los actores políticos, económicos y sociales. Con respecto a esta iniciativa, presentada el lunes 11 de marzo en el Museo Tecnológico de la CFE, indicó que fortalece a la Comisión Federal de Competencia Económica; la creación de tribunales especializados en materia de competencia; el derecho al acceso de banda ancha; refuerza a la COFETEL; desarrolla una robusta red troncal de telecomunicaciones, una agenda digital y aumenta la competencia en radio, televisión y telefonía. “Uno de los grandes déficits que enfrenta nuestro país es el rezago en 16
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Acción Nacional materia de competencia, la falta de crecimiento, de pluralidad y democratización de los medios de comunicación, de convergencia de todas las redes, de inversión y de acceso generalizado de banda ancha”, detalló frente al presidente Enrique Peña Nieto. Madero Muñoz puntualizó asimismo que desde hace décadas la modernización y la apertura de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones ha sido postergada por el gran poder de veto de poderosos actores que lo dominan. Por eso, expuso el Dirigente del PAN, la iniciativa es histórica no sólo por su contenido, donde se abordan todos los temas de manera integral y vanguardista, sino porque recupera la capacidad del Estado mexicano para asumir el control del sector de radiodifusión y de telecomunicaciones. “Es histórica por su formato incluyente, por su debate plural, por sus posicionamientos valientes para tocar estos temas y estos intereses”, dijo. Manifestó que esta iniciativa constituye un extraordinario medio para dotar al Estado mexicano de todos los instrumentos que le permitan regular a este sector y fortalecer la competencia económica en nuestro país. Madero Muñoz también calificó al Pacto por México como un espacio privilegiado para construir consensos en torno a una agenda que atiende los principales desequilibrios que son producto de las ineficiencias, de la corrupción, de las fallas en el diseño de nuestro sistema político y también de nuestro marco jurídico que ha salvaguardado el status quo y protegido privilegios. “El Pacto por México es un instrumento para demoler este corroído edificio institucional altamente refractario a los cambios. Es una potente receta para romper las inercias, los tabús, los privilegios de quienes secuestran el desarrollo nacional a cambio de proteger intereses”, señaló. Marzo de 2013
Es por ello, que el Dirigente Nacional se congratuló de los logros que se han alcanzado hasta el momento y felicitó a los actores participantes en el Pacto por México. Reforma Educativa, primer logro visible Tras destacar la promulgación de la Reforma Educativa como el primer logro visible del Pacto por México, el presidente nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz, llamó el 25 de febrero pasado a los actores políticos y firmantes de este acuerdo a lograr la siguiente reforma en materia de telecomunicaciones para dinamizar el sector. En Palacio Nacional, en su calidad de Presidente del Consejo Rector del Pacto por México, destacó que esta iniciativa afectará intereses poderosos, pero que no pueden estar por encima del interés nacional o social. “Es el momento de que todas las fuerzas políticas y el Gobierno Federal demos una batalla unida por el interés nacional, rechazando todo tipo de presiones y amagos, ya que estas oportunidades de transformar a México, de democratizar los medios de comunicación, de garantizar la competencia en materia de telecomunicación se presentan muy pocas veces en la vida política”. Frente al presidente Enrique Peña Nieto, Madero Muñoz planteó que el monopolio de la opinión pública, la concentración de la riqueza y la desigualdad social en México no tiene parangón y no se encuentra en ningún otro país del mundo en los niveles que se tienen aquí. “Está en nuestras manos, está en nuestra capacidad y voluntad política agregada la posibilidad de solucionarlo”, pidió. Con respecto a la Reforma Educativa, manifestó que exigirá en el corto plazo aprobar una legislación secundaria que la haga vigente y operativa en la práctica.
“Este es un reto que debemos encarar con la misma vehemencia y compromiso con el que impulsamos esta reforma constitucional. No podemos bajar la guardia en este momento en que debemos lograr consolidar este primer gran paso”, sostuvo. El Dirigente Nacional panista consideró que se enfrentarán resistencias, las cuales no tienen justificación fundada, sino temores alimentados con desinformación, ya que la reforma educativa es noble y no tiene enemigos declarados más allá de quienes se opongan a la mejora de la calidad de la enseñanza y al apoyo a los maestros que reclaman estímulo. Destacó asimismo que el Pacto por México ha sido una señal positiva de que los partidos políticos pueden construir acuerdos trascedentes con una agenda de reformas. Sin embargo, reconoció que este instrumento ha generado logros menores a los anticipados, lo cual debe ser motivo de atención y pronta solución para no arriesgar su viabilidad. “El Pacto por México, permítanme emplear una figura coloquial, es como una bicicleta que apenas comienza a andar, la falta de impulso, la falta de un pedaleo, la falta de resultados, atentan contra su propia estabilidad y desarrollo”, sentenció. En el acto estuvieron presentes el diputado Francisco Arroyo Vieyra, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el senador Ernesto Cordero Arroyo, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores; Miguel Osorio Chong, secretario de Gobernación, y Emilio Chuayffet Chemor, secretario de Educación Pública. También los presidentes de los partidos de la Revolución Democrática, Jesús Zambrano, y del Revolucionario Institucional, César Camacho Quiroz. LN La Nación 2374
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Acción Nacional
Aprueban nueva Ley de Amparo De la Redacción
El martes 12 de febrero la Cámara de Diputados aprobó, con 434 votos a favor, 18 en contra y 6 abstenciones, la nueva Ley de Amparo que ampliará la protección de las garantías individuales, así como de los derechos humanos. La aprobación de esta iniciativa en la Cámara baja atiende uno de los compromisos contenidos en el Pacto por México, acuerdo que busca el desarrollo y bienestar de los mexicanos. Al respecto, el Partido Acción Nacional y su dirigente, Gustavo Madero Muñoz, se mostraron satisfechos con la nueva Ley de Amparo, ya que plantea diversas transformaciones fundamentales que garantizan a los mexicanos un recurso jurídico de defensa ante los abusos de la autoridad. Con esta Ley de Amparo se beneficiará a quien no pueda pagar un abogado, al aplicar de manera universal una resolución que se declare inconstitucional para una ley o artículo, lo cual significa un cambio importante porque actualmente sólo se beneficia al que presenta la demanda. También amplía la protección de los ciudadanos frente a la autoridad, tomando los principios internacionales en materia de derechos humanos. Además, moderniza a las instituciones del país al permitir los juicios electrónicos, digitalización de expedientes para garantizar mayor 18
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agilidad y transparencia; y dobla el periodo para presentar una demanda de amparo de 15 a 30 días, lo que permitirá al ciudadano tener una mayor oportunidad de defenderse. Otra ventaja, impulsada por el PAN y que se aprobó en el pleno de la Cámara de Diputados, es que los casinos ya no puedan impedir la clausura de su establecimiento mediante la suspensión, lo cual representa un hecho relevante ya que la mayoría opera escudándose en esa figura. Tampoco se permite la suspensión en materia de pensiones alimenticias. De esta manera, las madres e hijos estarán protegidos pues no se les podrá dejar de pagar. Acción Nacional, sin embargo, lamentó que las reservas planteadas en materia de entidades financieras y de concesiones no hayan sido aprobadas, y que el gobierno cuente con el poder de intervenir en los medios de comunicación poniendo en riesgo la libertad de expresión. Estos riesgos son posibles daños irreparables, como la pérdida de empleos o la quiebra de una empresa. El Partido Acción Nacional reiteró finalmente que garantizará que los mexicanos cuenten con una protección adecuada frente al Estado, por lo cual continuará su trabajo para construir un marco jurídico transparente y equitativo en favor de los ciudadanos. LN Marzo de 2013
En los próximos días se va a votar en la Cámara de Diputados una minuta procedente del Senado de la República que busca garantizar, a través de una reforma integral al artículo 6 de la Constitución, el derecho de los ciudadanos a la información. En esta minuta se establece que será pública toda la información en posesión de cualquier órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal. También se otorga autonomía constitucional al organismo que garantiza el derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales, lo que hoy es el IFAI. Sin duda, esta reforma es un avance importante en materia de transparencia. Retoma lo mucho que se ha conseguido en los últimos años, desde que en 2002 el Partido Acción Nacional concretara el primer esfuerzo serio Marzo de 2013
opinión
¿Un IFAI a modo?
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Fernando Rodríguez Doval
en este sentido, el cual dio origen al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y a la respectiva ley federal en la materia. No olvidemos que durante muchos años el sector público era sinónimo de opacidad y discrecionalidad; hoy en cambio cualquier ciudadano puede conocer lo que está haciendo el gobierno y sus funcionarios y cómo se ejercen los recursos públicos, algo fundamental en una democracia. Y eso nunca se hubiera conseguido si no hubiera sido por la convicción e insistencia del PAN y sus gobiernos. Por eso mismo, es enormemente preocupante la intención que ha expresado el PRI de remover a todos los actuales comisionados del IFAI, aprovechando la coyuntura de esta reforma y los lamentables conflictos al interior de esta institución. Es preocupante por varias razones. En primer lugar, porque esta intención es contradictoria con el espíritu mismo de la iniciativa, que es salvaguardar la autonomía del órgano garante, al cual también se le fortalece en su diseño institucional y sus atri-
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buciones. Por otro lado, con la remoción de los cinco comisionados se estaría sentando un pésimo precedente, sería aceptar que los órganos autónomos lo son hasta que el Poder Legislativo decida lo contrario, sería tener bajo amenaza permanente lo mismo al IFE que al Banco de México, al INEGI que a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Tal pareciera que el PRI quiere aprovechar la coyuntura para tener un IFAI a modo, sin independencia ni autonomía respecto del Gobierno Federal. No olvidemos que el PRI no sabe jugar en la cancha de la transparencia, cuando se fueron en 2000 no existía una ley al respecto ni un órgano garante. Ahora regresan al Gobierno Federal y se encuentran con un órgano que ni conocen (a tal grado que el presidente Peña Nieto ni siquiera sabe cómo se llama) ni controlan. Acción Nacional seguirá insistiendo en la urgente necesidad de garantizar la autonomía del IFAI. Más allá de las personas que integran actualmente su órgano de gobierno y que han protagonizado conflictos internos que todos lamentamos, tenemos que pensar en una institución fuerte y vigorosa, no sujeta a los vaivenes de la coyuntura ni de los actores políticos. La democracia se construye día con día. Siempre existirá el riesgo de intenciones autoritarias de quienes quieren centralizar todo el poder para tener un control absoluto como antaño, con el pretexto de una mayor eficacia en el ejercicio del mismo. Frente a esas tentaciones, el PAN debe ser un baluarte de las instituciones ciudadanas y autónomas, de los equilibrios, de los pesos y contrapesos, de la división de los poderes. No podemos echar por la borda lo que tantos años y tanto trabajo costó construir. LN Fernando Rodríguez Doval es Diputado Federal en la LXII Legislatura. 20
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En una generación que se ha caracterizado por el “boom” del acceso a la información, la información política y del gobierno no es la excepción. El día de hoy, existen herramientas para el ciudadano, que así lo desee, hacer un seguimiento puntual desde su casa u oficina del desempeño diario de sus representantes o el político de su interés. Al político que se encuentra en los reflectores, hoy, más que nunca antes en la historia, conservar su integridad se convierte, a largo plazo, en la mejor inversión para con sus votantes. Hoy, por la rapidez con la que se transmite la información, es más difícil engañar al ciudadano y salir desenmascarado o con la famosa “cola que le pisen”, es más caro que nunca. Porque por esta revolución del acceso a la información, del más mínimo error se pueden crear, a percepción popular, las peores desgracias para el funcionario público. Marzo de 2013
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Para el político del México moderno
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Roberto Martínez H.
Así pues, el único remedio con el que se alcanza a mitigar cualquier calumnia o hecho de difamación es con una reputación de coherencia e integridad que se convierte cada vez más en la mejor herramienta del político moderno. Ser un político íntegro y coherente causa un equilibrio a la vieja disyuntiva de idealistas y pragmáticos, porque para ser íntegro hay que respetar los ideales morales y vivirlos en concordancia con nuestro actuar cotidiano. Entonces tener valores y conciencia social, respeto al pueblo mexicano y respeto a uno mismo, luchar por la justicia, la paz y la dignidad empieza a pesar a parte del simple pero suficiente y basto correcto moral a una ventaja social y política, convirtiéndose la integridad y la coherencia en una espada de los idealistas, como siempre ha sido, y un escudo para los pragmáticos.
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Bien decía Gómez Morin: “Las ideas y los valores del alma son nuestras únicas armas; no tenemos otras, pero tampoco las hay mejores”. Y es que los ideales tienen, sin duda, una utilidad invaluable. Por eso, para el político moderno no es suficiente la formación del pasado. Los nuevos políticos tienen que trabajar en su integridad y coherencia. Pero la integridad se refiere en el campo moral al desarrollo de todas las virtudes que posee la persona y en lo intelectual al desarrollo de todas las áreas del conocimiento del político moderno. La coherencia es vivir estas virtudes y este conocimiento es la ejecución de la integridad misma. Al político de hoy se le exige más y tiene que prepararse mejor. La preparación empieza desde las bases y las bases políticas se deben adquirir en el primer acercamiento que tiene el individuo con lo político. Para los jóvenes panistas este primer acercamiento a la realidad política de México se llama Acción Juvenil. Por eso, Acción Juvenil, los grupos juveniles de los partidos políticos y en general, cualquier tipo de organización con fines políticos, 22
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debe retomar sus ideales, cualesquiera que estos sean, con una mayor fuerza para consolidar a las nuevas generaciones con mejores bases morales que vayan encaminadas a desarrollar la integridad de cada persona. Éstos siempre deben ser combinados con la práctica para que no se quede en un marco teórico, sino que estas enseñanzas queden reforzadas en el trabajo y en el servicio social para ver tangible la utilidad del conocimiento adquirido. Creo, como joven, que los políticos modernos y las siguientes generaciones deben “empaparse” de las necesidades de la sociedad para encausar, por medio de sus ideales, correctamente su trabajo hacia el bien común. Porque hay que reconocer que, cada vez, sin valores se “da menos el kilo” en la política moderna. Dice el lema de Acción Juvenil “Dar a la patria esperanza presente” pero consolidemos nuestros proyectos de manera integral para darle a la patria también “Orgullo en el futuro”. LN Roberto Martínez H. es Coordinador General de Acción Juvenil San Pedro. Marzo de 2013
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La otra cara del crimen: la subcultura de la violencia (Segunda parte) por Claudio Jones
A pesar de que todas estas formas de violencia son relevantes (ver primera parte del reportaje publicado en la edición 2373) y se encuentran en el discurso e interés de diferentes actores sociales en los medios, la academia y las instituciones del estado, conviene apuntar las siguientes tendencias: El énfasis, naturalmente, se ubica en la violencia criminal y en los homicidios que resultan de la lucha entre carteles de la droga y entre éstos y las fuerzas del Estado. Por lo mismo, se analiza y contabiliza el fenómeno más visible de la violencia criminal, como es comprensible dada la gravedad del problema. La violencia no criminal o no penalizada o despenalizada, siendo advertida y analizada, no ocupa el mismo espacio comunicacional y de interés social e institucional que las muertes producto de la violencia criminal. Aunque ello puede entenderse perfectamente en el contexto del México contemporáneo, el tratamiento cotidiano sobre la violencia no tiende a vincular, relacionar o analizar la violencia familiar, contra la mujer o escolar con la violencia criminal típica y grave. En pocas palabras, las subculturas de la violencia –con todo su componente emocional y simbólico- no son explícitamente vinculadas con lo que puede verse como la consumación de la violencia en su forma física y criminal, emblemáticamente, en el homicidio y en otros crímenes como el secuestro y la extorsión. Como se argumentará en este trabajo, las subculturas de la violencia deben incorporarse al análisis, la investigación y en general a las perspectivas actuales sobre la violencia criminal y no criminal o no penalizada. La razón es simple: la presencia de la violencia social, según la ciudad, comunidad, o familia, termina por reforzar la expresión potencial o actual de la vio24
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lencia en otro tiempo, lugar y con nuevos actores. En la sociedad contemporánea, la violencia en el nivel micro social se vuelve meso y macro social, es decir, espacial y temporalmente tiende a ser ubicua. En una palabra, la violencia social en todas sus dimensiones tiende a reforzarse y potencializar su reproducción hasta terminar en la psicopatía, la sociopatía y el crimen organizado o desorganizado. La deshumanización y la violencia Es un lugar común decir que la violencia engendra violencia. En ocasión del asesinato en 1994 del candidato presidencial del PRI, Luis Donaldo Colosio, se escuchaba a Octavio Paz expresar en un programa de televisión que la violencia verbal se transforma en violencia física. Es justo afirmar que innumerables revistas y filmes comerciales, así como mensajes y programas de televisión no sólo informan al público o abordan responsablemente temas derivados de eventos de violencia física, emocional o criminal sino que, también en un momento dado, consciente o inconscientemente, excitan o provocan a lectores y espectadores con “la adrenalina” que producen la narrativa y las imágenes de la violencia. Y aunque puede argumentarse que ello es parte de la libertad de expresión que debe preservarse, no es menos cierto que ello, entre otras cosas, puede constituir una apología de la violencia en general y de la violencia Marzo de 2013
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criminal en particular o representar una forma de aceptación pasiva de las subculturas de la violencia en las calles, las familias, las escuelas y las comunidades. De esta forma, el fenómeno de la violencia es más complejo y profundo, tanto en sus causas como en sus manifestaciones, de lo que sugiere el discurso social. La deshumanización, entendida como promoción, aceptación o indiferencia ante cualquier manifestación de hostilidad o agresión a la humanidad, vista como persona, género, preferencia sexual, culto, clase, raza o nación, es una realidad de la sociedad contemporánea en México y el mundo, todo lo cual se vincula a la violencia criminal y no criminal. 1 Pero a la deshumanización tanto como a la violencia, subyace la pérdida de valores universales en todas las culturas por las razones que fuere, ya sean éstas psicológicas, educativas, religiosas, políticas, etcétera. Las subculturas emergentes, que toleran, exponen o ensalzan la violencia, justifican una atención más detallada y minuciosa de múltiples actores sociales y políticos, además de investigadores y analistas. 1 La violencia florece más fácilmente en un ambiente de deshumanización. Ésta no sólo se difunde a través de sentimientos como el resentimiento, la soledad o el abandono y la desesperanza sino que también se reproduce a través de las ideas.
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La violencia en México y sus vertientes en la esfera social El problema de la violencia social en México constituye, sin duda, un enorme cúmulo de experiencias dolorosas y de daños emocionales y físicos a las personas por todo el territorio nacional. El problema toca de manera fundamental a las víctimas y a sus seres cercanos. Eventualmente, sin embargo, el problema de la violencia cimbra a la comunidad en donde ocurre el hecho violento y termina por afectar, en mayor o menor grado, a toda la sociedad mexicana. Para los fines de este estudio conviene considerar la violencia interpersonal y la violencia criminal. La primera considerada como no criminal o no penalizada y la segunda tipificada bajo alguna figura de delito en términos penales. Para fines del problema de la violencia subcultural que aquí se plantea, ambos tipos son igualmente importantes e indeseables, aunque la teoría de la subcultura de la violencia de la cual se tratará considera violencia fundamentalmente criminal. 26
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En la dimensión temporal, la violencia se ha recrudecido, al menos, en su faceta criminal durante los últimos años. La violencia es, en su dimensión de inseguridad de la ciudadanía, identificada por el público mexicano como el problema más grave o el segundo problema más importante junto con la economía. Esto es cierto prácticamente para cualquier encuesta que haya preguntado al público por el primer problema de México en el último lustro. Efectivamente, es ya ordinario que en la coyuntura que abordan los medios de comunicación y el análisis documentado de la vida nacional, sobresalga el tema de la inseguridad de las personas y su patrimonio, consecuencia de la violencia criminal en todas sus formas. Pero junto con ello, la violencia permea el tejido social y se reproduce en experiencias cotidianas que ya empiezan a ser estudiadas y documentadas respecto a las familias, las escuelas y las comunidades urbanas, semiurbanas y rurales. Marzo de 2013
Especial
Tan importante como la anterior, es el hecho de que muchas víctimas de la violencia criminal y no criminal se convierten, tarde o temprano, en victimarios de una relación, de un evento de violencia o incluso en verdaderos líderes de organizaciones que incitan o instrumentalizan la violencia social. Otto F. Kernberg elabora claramente, desde la perspectiva psicoanalítica contemporánea, los microfundamentos emocionales que explican el surgimiento del conflicto y la violencia en el sistema liderazgo-grupos-organización. 2 Acaso es necesario afirmar que la violencia interpersonal se convierte, tarde o temprano, en violencia atípica o grave. Es cierto, como sugieren los estudiosos del tema, que la violencia criminal -sobre todo la que ocurre entre miembros de los carteles del narcotráfico y/o entre éstos y las fuerzas del Estado mexicano- comienza a escalar en los últimos años y que así se registra no sólo por académicos sino por periodistas. Pero es menos comentado y difundido el conocimiento de las subculturas de la violencia en los barrios o comunidades en diferentes rincones del país, atravesando la estructura social –de maneras insospechadas- como ilustran fenómenos que empiezan a tener visibilidad y merecer la atención de autoridades y organizaciones sociales. Ejemplos de ello pueden encontrarse en la trata de personas, la violencia en el mundo de las adicciones y del alcoholismo,
así como la violencia intrafamiliar, además de conocidos cultos entre cuyos fieles se encuentran personajes de un submundo criminal que toca desde el negocio de la prostitución hasta el narcotráfico. Éstas y otras expresiones de la violencia no pueden disociarse simplemente de la violencia criminal. En suma, el problema de la violencia en la sociedad mexicana es mayor y más complejo en sus estructuras de lo que se supone incluso en la actualidad, en México y en otras partes del mundo. Una gran paradoja de la democracia mexicana y de otras democracias radica en el hecho de que el régimen por excelencia tolerante y libre de fenómenos opresivos que conllevan el ejercicio no legítimo e ilegal de la violencia, es precisamente, la democracia. Dejando una visión excepcionalista de México, es claro que nuestro país es una joven democracia latinoamericana y globalizada, inmersa, como otros países, en la violencia cotidiana. El hecho de que otras democracias, paradójicamente, vivan niveles crecientes de violencia, no es privativo de México o de unos cuantos países, desgraciadamente3. LN 3 Susanne Karstedt “Democracy, Values, and Violence: Paradoxes, Tensions, and Comparative Advantages of Liberal Inclusion” in The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science, May 2006 vol. 605 no. 150-81
2 Otto F. Kernberg, MD, Ideology, Conflict, and Leadership in Groups and Organizations. New Haven: Yale University Press, 1998, pp.44-47
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Mayor fuerza a los militantes Aprobada en lo general Reforma de Estatutos por Sergio
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Rodríguez Colín
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La XVII Asamblea Nacional Extraordinaria del PAN avaló en lo general, con más de dos terceras partes, la reforma a los Estatutos que el Comité Ejecutivo Nacional y su presidente, Gustavo Madero Muñoz, aprobaron el 11 de marzo pasado. El reconocimiento de los asambleístas a estas reformas da al Partido una nueva configuración y diseño, en donde la participación de los militantes cobra mayor fuerza al permitírseles elegir libremente a sus dirigentes, candidatos y consejeros. Los trabajos de la Asamblea iniciaron formalmente en punto de las 11:45 horas del sábado 16 de marzo con la declaración de quórum por parte de la Secretaria General del PAN, Cecilia RomeMarzo de 2013
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Acción Nacional, el mejor partido de México.
ro Castillo, quien informó al Dirigente Nacional, Gustavo Madero Muñoz, y a los presentes que en la Arena Ciudad de México se encontraban 28 Delegaciones Estatales, es decir, 6 más de las requeridas para declarar instalada la Asamblea. Previo a la discusión de la Reforma de Estatutos, el candidato a la gubernatura de Baja California, Francisco Vega de Lamadrid, dio un mensaje a los más de 9 mil delegados numerarios reunidos en el recinto ubicado en la Delegación Azcapotzalco del Distrito Federal. “Hago un compromiso con todos y frente a ustedes les digo: Me comprometo a que Baja California seguirá siendo, una vez más, punta de lanza en el panismo nacional. Ganaremos Marzo de 2013
Baja California”, subrayó ante la algarabía de los miles de asambleístas de Acción Nacional. Agradeció al Partido por permitirle encabezar el proyecto albiazul y enfrentar a aquéllos que buscan arrebatarle un pilar al PAN. “Desde aquí les digo, búsquenle por otro lado, Baja California ha sido, es y seguirá siendo nuestro bastión panista”. Francisco Vega señaló que el triunfo en Baja California sólo será posible con la participación de todos los panistas bajacalifornianos y con el apoyo firme del Comité Ejecutivo Nacional, quienes unidos deben hacer valer sus ideas, su política, su disciplina y la pasión que tienen por México.
“Estamos listos, con su apoyo este 7 de julio consolidaremos un nuevo gobierno con visión humanista y desde ahí construiremos la recuperación de todos y cada uno de los espacios por los que tanto hemos luchado todos nosotros como Partido”, concluyó el próximo gobernador de Baja California. Posteriormente, el Presidente Nacional, Gustavo Madero Muñoz, pidió en su discurso analizar las propuestas y alcanzar el mejor entendimiento. “El propósito es dar a los ciudadanos un partido que trabaje en la construcción de un mejor país y que siga siendo el gran motor de los cambios económicos y políticos”, acotó. El Líder albiazul precisó que en estos momentos los panistas deben entender La Nación 2374
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XVII Asamblea Nacional Extraordinaria.
mejor de dónde vienen y a dónde van, pues, dijo, el Partido comienza un nuevo ciclo político que deberá retomar lo mejor de cada etapa que les antecedió. Demandó, en ese sentido, retomar la doctrina humanista de los fundadores Manuel Gómez Morín y Efraín González Luna; la lucha liberal de Adolfo Christlieb Ibarrola y Efraín González Morfín, y las profundas convicciones democráticas de Luis H. Álvarez y Manuel J. Clouthier. “Los convoco a construir ese PAN encontrando la ruta que proyecte nuestro pensamiento humanista como una inspiración aglutinadora, que reencuentre nuestra identidad ciudadana y democrática, que reviva las motivadoras campañas electorales que movieron las almas y cambiar juntos el mapa político de México”. Madero Muñoz indicó que esta Reforma Estatutaria es un buen instrumento para mejorar el funcionamiento de Acción Nacional. Sin embargo, reconoció que resultará insuficiente si 30
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no se acompaña de una recuperación ética y moral del trabajo político de sus funcionarios. Enfatizó que cada una de las reformas puestas a consideración en la Asamblea no fueron hechas como recursos para beneficiar a un grupo o para perjudicar a otro; estableció que éstas representaron visiones diferentes y legítimas de cómo puede funcionar el Partido Acción Nacional. “Nuestro reto es hacer que el mejor PAN de la historia sea justamente el que podamos construir nosotros a partir de hoy, a partir de incorporar lo mejor de todo nuestro pasado”, sostuvo ante gobernadores, coordinadores parlamentarios, dirigentes estatales, senadores, diputados y militantes del Partido de todo el país. Debate propositivo y transparente Una vez concluidos los discursos, la Secretaria General, Cecilia Romero Castillo, dio a conocer que la Asamblea aprobó la designación de los consejeros
nacionales María Elena Álvarez Bernal, José González Morfín y Héctor Larios Córdova como moderadores para presidir los debates de la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria. Correspondió al diputado federal, Arturo Salinas Garza, hacer la presentación del dictamen de Reforma de Estatutos, quien adelantó algunos de los puntos más relevantes de las nuevas normas como: La figura de militante como la única categoría de miembros del Partido, la recuperación del cobro de cuotas de los militantes y la afiliación de forma voluntaria, directa y presencial. Además de que el Registro Nacional de Militantes, dependiente del Comité Ejecutivo Nacional, tendrá la obligación de informar periódicamente a los Comités sobre las altas y bajas del padrón, así como la elección por parte de los militantes de sus dirigentes, candidatos y consejeros, entre otros. “El nuevo estatuto nos permitirá tener un Partido que refrenda su tradición democrática, que privilegia la participaMarzo de 2013
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Mayor fuerza a la militancia.
ción de sus militantes en la selección de candidatos, que trabaja ordenadamente a favor de los ciudadanos, que fortalece su compromiso con la participación política de las mujeres y que es capaz de ofrecer a los mexicanos candidatos más competitivos”, finalizó. Al ponerse a disposición del pleno para su aprobación en lo general, diversos asambleístas se apuntaron para manifestar su postura a favor y en contra del dictamen. Gabriela Ruiz del Rincón, Juan Marcos Gutiérrez González y Gabriela Cuevas Barrón se manifestaron en contra del dictamen al argumentar que el Comité Ejecutivo Nacional concentraría facultades y decisiones en perjuicio de la militancia. “La reforma que debatimos el día de hoy tiene como objetivo central desarticular los medios en la toma de decisiones, centralizando en el Comité Ejecutivo Nacional la facultad de formular designaciones sin consenso, que margina el derecho de los militantes para encabezar candidaturas competitivas”, argumentó Ruiz del Rincón. Marzo de 2013
Por su parte, Arturo García Portillo, Cecilia Romero Castillo y Javier Corral Jurado dieron su aval al proyecto, pues, coincidieron en señalar que el documento da mayor fuerza a la militancia y obliga al Comité Ejecutivo Nacional a rendir cuentas a través de un Plan de Desarrollo, el cual deberá ser analizado, verificado y evaluado por el Consejo Nacional. El senador Javier Corral dijo que si el Presidente de la República –Enrique Peña Nieto- llevó a su propio partido a la vergüenza de reformar sus estatutos para volverse a apropiar de él. El PAN, continuó, tiene la obligación de volverlo a poner al servicio de los ciudadanos. “Acción Nacional necesita responder con flexibilidad a ciertos mecanismos de elección de dirigentes, de elección de candidatos”, detalló. Tras este intenso debate, los moderadores llamaron a votar en lo general el dictamen, el cual fue aprobado por evidente mayoría. Vino después, por más de 5 horas, la discusión en lo particular
de los artículos reservados, misma que fue suspendida alrededor de las 17:30 horas por falta de quórum. “Va a ser necesario continuar los trabajos de esta Asamblea en una convocatoria especial que le dará seguimiento y congruencia a todos los artículos aquí aprobados. Veamos esto como una gran noticia de un partido que avanza, de un partido que inicia un nuevo ciclo, pero que necesita hacerlo con congruencia, seriedad y armonía en todos los artículos de sus estatutos”, mencionó Gustavo Madero al dar por concluida la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria. El martes 19 de marzo, en el marco de la sesión del Comité Ejecutivo Nacional, se anunció que la Secretaría General y la Dirección Jurídica analizarán los alcances jurídicos de las votaciones tomadas durante la Asamblea, mismos que se presentarán en la próxima reunión de CEN a celebrarse el próximo 8 de abril, día en que podría definirse la fecha de la reanudación de la Asamblea. LN La Nación 2374
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Portada
Construir el mejor PAN de la historia Gustavo Madero
Síntesis de las palabras del presidente del PAN, Gustavo Madero Muñoz, durante la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria, efectuada el 16 de marzo pasado. Empezamos, amigas y amigos, nuestra Asamblea Nacional Extraordinaria con la certeza de que el PAN es el mejor partido que tenemos los ciudadanos para construir un mejor país, con la certeza de que el PAN es y sigue siendo un gran motor de los cambios económicos y políticos de México. Pero también llegamos a esta asamblea con la consciencia de que nuestro partido requiere revisarse, requiere corregir las fallas que padece. Este es el pulso, este es el sentir de todos ustedes, es el sentir de la militancia panista y de nuestros simpatizantes. 32
La Nación 2374
Los ciudadanos están observando, están pendientes de nuestro esfuerzo por mejorar, para volver a darnos su apoyo en las urnas y juntos seguir cambiando a México. Por eso, estamos obligados a lograr alcanzar el mejor entendimiento del momento histórico que vive nuestro país y que vive nuestro partido. Debemos tener claro el proyecto político humanista del PAN, el proyecto democrático y reformador para poder mantener firme nuestro curso, no sólo cuando tenemos el viento a favor, sino con mayor razón cuando enfrentamos la adversidad y cuando tenemos que avanzar a contracorriente. Porque hoy el PAN enfrenta retos muy diferentes a los que enfrentaron nuestros antecesores cuando éramos oposición, a los retos que enfrentamos también cuando fuimos gobierno.
En estos momentos debemos entender mejor de dónde venimos y a dónde vamos, porque nuestro partido comienza un nuevo ciclo político que deberá retomar lo mejor de cada etapa que nos antecedió. En este nuevo ciclo político que empezamos yo quiero convocarlos a todos para que retomemos con orgullo la doctrina humanista de nuestros fundadores, de don Manuel Gómez Morin y de don Efraín González Luna, y de todos aquellos panistas que sembraron la semilla de la dignidad de la persona humana, de la solidaridad, de la subsidiariedad y de la construcción del bien común como principios rectores de nuestro trabajo. Por eso, los convoco para que en este nuevo ciclo político del PAN retomemos con vigor la agenda del cambio, la agenda democratizadora
y modernizadora, la agenda que llevó al poder a nuestros primeros gobernadores: Ernesto Ruffo, Francisco Barrio, Alberto Cárdenas, Fernando Canales, Ignacio Loyola o Felipe González. La agenda que llevó al poder a nuestros primeros presidentes de la República, Vicente Fox y Felipe Calderón Hinojosa. Con estos líderes, con estos gobiernos ejemplares, amigas y amigos, el PAN construyó opciones reales para todos los mexicanos y hemos podido entregarle a México 74 años de propuestas responsables que ya han cambiado para siempre la forma de gobernar y hacer política en México. Por eso, el PAN es una fuerza política modernizadora y democratizadora de México, tanto cuando somos gobierno como cuando estamos fuera de él. Marzo de 2013
Portada
Los convoco a defender nuestro legado para seguir siendo ciudadanos que juntos movemos a México. La reforma de estatutos que hoy analizaremos es sólo un aspecto de la transformación que nuestro partido está realizando para seguir impulsando la agenda del cambio, la agenda del cambio democratizador y modernizador de México. La reforma es un buen instrumento para mejorar nuestro funcionamiento, pero reconocemos que es insuficiente si no se acompaña con una recuperación ética, moral de nuestro trabajo político y con un compromiso con la agenda de la transición y del cambio. La Comisión de Evaluación y Mejora analizó todas las propuestas e integró un proyecto de Reforma de Estatutos que se presentó y se discutió en el pasado Consejo Nacional. Finalmente, como ustedes saben, fue el CEN, en cumplimiento de su obligación, quien analizó y aprobó el proyecto de Reforma de Estatutos que hoy analizaremos y votaremos. Pero serán ustedes, será esta Asamblea, la que tenga la última palabra para decidir qué se quiere modificar, cómo y qué quiere dejarse igual. Esta Reforma Estatutaria está a la consideración de todos ustedes. Los objetivos que quiere precisamente es establecer una sola categoría de militantes, definir que los comités directivos se renueven al térMarzo de 2013
mino de cada elección constitucional, iniciar con suficiente anticipación los procesos de selección de nuestros candidatos, establecer que los derechos de los militantes guarden relación con el cumplimiento de sus obligaciones, fijar parámetros e indicadores del trabajo de los comités del partido y sanciones para aquellos que no cumplan con sus actividades, que el proceso de afiliación sea abierto y alejado de las prácticas corporativas y, finalmente, que existan incentivos para militar en este partido que ofrece a todos trabajo político y vinculación con los ciudadanos en todos los rincones del país. Es importante subrayar que cada una de las propuestas que ustedes votarán no se vean como recursos para beneficiar a un grupo o para perjudicar a otro; más bien, representan visiones legítimas, diferentes sí, de cómo puede funcionar nuestro partido. Yo comparto la visión de quienes creen en un partido abierto a los ciudadanos, un partido democrático en su vida interna, que valora y que apoya a los jóvenes y a las mujeres con acciones afirmativas, que reconoce el trabajo y los logros de los militantes en todos los estados y que elimina las prácticas discrecionales de exclusión, de grupos o de minorías. Por eso, hago votos porque seamos capaces de discutir y aprobar los mejores Estatutos. Tenemos que confiar en el voto de nuestros militantes
para elegir a nuestros candidatos. Ese ha sido y esa seguirá siendo la mayor fortaleza de nuestro partido. En las elecciones de este año demostraremos que el PAN está más vivo que nunca en Baja California. Hace 24 años aprendimos que sí se puede y hoy, con todo el panismo, recordaremos a los mexicanos que sí se puede en Baja California y tendremos un nuevo gobernador con Francisco “Kiko” Vega. Finalmente, amigas y amigos, para concluir, déjenme decirles que hay quienes creen que lo mejor del PAN, que el mejor PAN de la historia fue aquel de los fundadores, el doctrinario, el místico de un reducido número de mexicanos preclaros que sembraron la semilla del humanismo. Otros piensan que no hay mejor partido que el del tiempo en que tuvimos el Gobierno Federal, por nuestros logros y programas de gobierno que permitieron dotar como nunca de las mayores oportunidades, libertades y derechos a todos los mexicanos. Algunos añoran la sagacidad del panismo opositor, el PAN de las valientes campañas de los 80’s y de los 90’s, que impulsaron la transición democrática y que propiciaron la alternancia en el poder en la Presidencia y en los estados. Nuestro reto es hacer que el mejor PAN de la historia sea justamente el que podemos construir nosotros a partir de
hoy, a partir de incorporar lo mejor de todo nuestro pasado. A eso los invito y a eso los convoco, a construir ese PAN encontrando la ruta que proyecte nuestro pensamiento humanista como una inspiración aglutinadora, que reencuentre nuestra identidad ciudadana y democrática, que reviva las motivadoras campañas electorales que movieron las almas y cambiar juntos el mapa político de México, que conjugue la mística de lucha de nuestro ciclo opositor, los valores y la visión de los constructores de la democracia y la experiencia, y la responsabilidad que adquirimos al ser gobierno. Somos el mejor partido que tiene México y hoy los invito a que juntos hagamos el mejor PAN de la historia. Mi deber como Presidente es convocarlos a todos a esta gesta, a encabezar los trabajos del partido y a poner la mirada en el porvenir de México y en su destino trascendente. Que ese espíritu sea el que rija los trabajos de nuestra Asamblea, discutamos y aprobemos democráticamente los Estatutos que necesita el PAN para hacer el mejor partido de México, el PAN que se renueva para enfrentar los retos de un México que necesita de nosotros. Vamos a seguir teniendo los mejores gobiernos y vamos a volver a la victoria en las 14 elecciones estatales del 7 de julio y a la Presidencia en el año 2018. Gracias. LN La Nación 2374
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El Mundo
Oportunidad para transformar la realidad uruguaya Elección Presidencial 2014 por Rodrigo Iván
Cortés Jiménez
La República Oriental del Uruguay llevará a cabo el próximo 26 de octubre de 2014 el proceso electoral para elegir a quien se desempeñará como Presidente y, en consecuencia, quien dirigirá el destino de esta nación sudamericana por los próximos cinco años. La Nación entrevistó al ex mandatario uruguayo y actual senador, Luis Alberto Lacalle, quien analiza la realidad de su país e identifica algunos problemas que enfrenta hoy en día como la sobrevaluación del peso y la caída en la competitividad. La Nación (LN): Su visión sobre el Uruguay actual, como país. ¿Qué problemas y perspectivas tiene? Luis Alberto Lacalle (LAL): En el Uruguay, en los últimos ocho años, en dos periodos de gobierno, ha gobernado por primera vez la coalición de izquierdas llamada Frente Amplio; esta es una coalición muy diversa porque si bien es de izquierda, dentro de ella está el Partido Comunista. El Partido Comunista de Uruguay es un partido muy antiguo, de los comunistas antiguos, verdaderos, antes de la caída del Muro; está también el Partido Socialista con conceptos bastante antiguos y después una serie de grupos socialdemócratas, 34
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de antigua democracia cristiana, y uno muy especial que es el movimiento de Participación Popular que es el brazo político del Movimiento de Liberación Nacional-Tupamaros, quienes fueron los protagonistas de la violencia a partir del año 1963 y que desembocaron en la guerrilla urbana y en la dictadura del cuerpo militar. Es una coalición muy laxa pero que se ha mantenido, fue electo el presidente Tabaré Vázquez en el año 2004 y luego fue electo el presidente José Mujica en 2009 con algunas peculiaridades, como la mayoría absoluta en el parlamento, tanto en diputados como en el Senado; estas circunstancias no se daban en Uruguay desde 1966, por lo que la llave política la tienen en forma completa: Poder Ejecutivo y mayoría para aprobar la ley que quieran el día que quieran. A esto se agregó otra circunstancia, pero que es importante, una gran prosperidad económica que también ha durado estos siete u ocho años, derivada de los tremendos precios que tienen los productos de nuestro país, que nuestro país exporta y que han permitido una recaudación fiscal sin precedente. Compartiré algunas cifras para que se den cuenta de la magnitud de este piso. Cuando Marzo de 2013
El Mundo
Rodrigo Iván y Luis Alberto Lacalle.
fui Presidente de la República (1990-1995) el producto interno bruto de Uruguay era de 9 mil millones de dólares, hoy en día es de 40 mil millones de dólares. El presupuesto nacional es de 9 mil millones de dólares, entonces esta gente ha tenido en teoría, objetivamente, todo para realizar una gran gestión y no ha sido así, pues se ha gastado por encima de lo que se recauda, estamos con un déficit fiscal de casi tres puntos, además de que la recaudación fiscal ha aumentado fantásticamente aunque haya impuesto a la renta personal; se han creado también impuestos nuevos y siguen vigentes todos los temas importantes del país, no se han atacado. El año pasado tuvimos un gran déficit de seguridad con 290 homicidios, prácticamente uno por día, tenemos además una pobreza de 3 millones de habitantes. El sistema educativo uruguayo que era el orgullo del país presenta un 45 por ciento de jóvenes que no pasan de nivel secundario, con 60 mil chicos que ni estudian ni trabajan, estas son cifras que en México no pueden parecer nada, pero en una población de 3.4 millones de habitantes significan mucho. El sistema de salud se ha socializado y se ha creado una contribución obligatoria a traMarzo de 2013
vés del sueldo para el fondo nacional de salud y no ha mejorado el sistema; por primera vez, no tenemos un plan de obra pública, no hay una cantidad de recursos significativos para hacer carreteras y, en general, las promesas del presidente Mujica no se han cumplido. La fotografía del país no es buena y la película para adelante es menos buena, ya que el viento de cola que tuvieron nuestros países parecería que está aflojando; además, tenemos una sobrevaluación del peso, tenemos un dólar a 19 pesos cuando a 23 o 24 era competitivo para las exportaciones, así que hay un atraso cambiario muy grande; a la par han aumentado los salarios, las contribuciones y los impuestos, entonces la competitividad del país, Uruguay es netamente exportador, se ha visto resentido. Esto se agrava porque en mi gobierno se creó el Mercado Común del Sur (Mercosur). Cómo y por qué se creó el Mercosur, se creó como una unidad económica comercial. Uruguay tiene a lado a Brasil y Argentina, somos una pequeñita cuña entre dos enormes países y queríamos agrandar nuestro mercado e incorporamos a Paraguay que, si uno mira el mapa, cierra toda la Cuenca del Río de la Plata y el Río Paraná. La Nación 2374
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El Mundo
El Mercosur comenzó a marchar con las dificultades que ustedes saben, pero cuando llegó la izquierda a Uruguay y la pseudo izquierda de Argentina y la izquierda en Brasil y en Paraguay, se produce una equivocación política tremenda, que es confundir una alianza económica comercial con una alianza política-filosófica, como una especie de internacional de la izquierda. Ahora estamos en una subordinación política y no tenemos los beneficios de la apertura comercial. Así que el Mercosur, tal y como se dio a luz, los propios padres no lo reconocen. Estamos en dificultades por esos altos costos de producir en Uruguay, en verdad es una pena porque era el momento para aprovechar la oportunidad. Tenemos un déficit y se ha generado, muy típico de los gobiernos de izquierda, una especie de clase o grupo social que recibe mensualmente dinero sin prácticamente hacer nada, lo que perturba en el mercado del trabajo y en el correcto funcionamiento de la economía. LN: ¿Cómo ve las perspectivas para la elección? LAL: Todo depende de Uruguay, los presidentes no pueden repetir, no hay reelección inmediata, hay que irse cinco años a la casa para analizar lo que se hizo. Alguna vez intenté volver y nunca lo logré. Fui electo cuando tenía 48 años, en 1989, después la gente nunca más me volvió a elegir. Depende también mucho de quién vaya a ser el candidato de izquierda, del Partido Nacional y del Partido Colorado, tenemos internas en junio del año que viene y las elecciones en octubre; actualmente, soy senador y sigo siendo el principal dirigente de una parte del Partido Nacional, estamos entrando en el cuarto y casi último año de gobierno, porque el quinto año no cuenta para un presidente, ya que arranca el pro36
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ceso electoral. Me di cuenta que el cuarto es el último, porque en el quinto ya se está mirando quién viene atrás. LN: ¿Qué opinión le merecen las instituciones que actualmente reúnen a los países latinoamericanos? LAL: A los latinoamericanos nos encanta inventar instituciones, pero además ni siquiera las disolvemos cuando no sirven. Hoy en día, hay una serie de instituciones nuevas como la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) o la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). La UNASUR es contra México y Uruguay, países que tiene un acuerdo de libre comercio y que deben tener una política de especial atención, ya que con este tratado se equilibra a Brasil. Esta institución se presta al juego de Brasil, que es sacar de América Latina a México y quien crea que existe una América Latina sin México no entiende de geopolítica, están totalmente equivocados. El desprestigio de estas instituciones es tan grande que la CELAC es presidida por Raúl Castro, no lo pueden tomar en serio ni Estados Unidos ni Canadá, ni China, ni nadie, porque no es posible que un organismo democrático esté presidido por el señor Raúl Castro. Hemos desvalorizado a la Organización de los Estados Americanos (OEA), en donde están Estados Unidos y Canadá, nación esta última a la que tenemos que entusiasmar e interesar por América Latina, pero no, los países de izquierda se reúnen para hablar mal de Estados Unidos, es una especie de club de amigos, hablan mal del vecino pero no lo encaran, en eso estamos viviendo. LN
Rodrigo Iván Cortés Jiménez es secretario de Relaciones Internacionales del CEN del PAN. Marzo de 2013
Centro de Estudios, Documentación e Información sobre el Partido Acción Nacional
Biblioteca Archivo Histórico Archivo Fotográfico Videoteca
Ángel Urraza 812 Col. Del Valle México D.F. C.P. 03100 Marzo de 2013
La atención al público tiene un horario de: Lunes a viernes de 10:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas. Teléfono: (01 55) 55 59 63 00 La Nación 2374
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Acci贸n Estatal
Refrendaremos Baja California S贸crates Bastida Hern谩ndez por Juan
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Pablo Castillo
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Acción Estatal
Baja California es un estado que ha sido gobernado por el PAN durante más de dos décadas. Este 2013, Acción Nacional espera renovar la gubernatura, así como recuperar las alcaldías y tener la mayoría de diputados en el Congreso local con la alianza “Unidos por Baja California”, conformada por el PAN, PRD, Nueva Alianza y el Partido Estatal de Baja California. Sócrates Bastida Hernández, Dirigente Estatal de Acción Nacional, subrayó en entrevista para La Nación que Baja California ha vivido sus mejores momentos desde que el partido albiazul llegó a la administración gubernamental. “Baja California tiene un terreno muy difícil, es un estado rodeado de mucho desierto; por eso, antes era complicado conseguir agua, además de que no había carreteras. Cuando el PRI estaba en el poder nunca se construyeron drenajes o presas”, recordó. Esos detalles y otros más, prosiguió, fueron los que impulsaron a la gente a buscar un cambio; por eso, depositaron su confianza en Acción Nacional cuando el candidato fue Ernesto Ruffo Appel en 1989. El Dirigente Estatal resaltó algunos de los logros que se han hecho desde que el PAN gobierna: Construcción de carreteras, erradicación de la pobreza extrema, luminarias, manejo serio y transparente de recursos, mejor seguridad, escuelas, hospitales y drenajes. Aseguró también que gracias al PAN en el estado se han creado más y mejores empleos, se puede caminar con tranquilidad por las calles, contar con una infraestructura moderna, pavimentación y brindar apoyo a zonas agrícolas. “Le demostramos a la gente en qué se estaba gastando el dinero de sus impuestos”. Marzo de 2013
Sin embargo, Sócrates Bastida comentó que al ganar Acción Nacional la gubernatura, el PRI ha estado utilizado todos los medios necesarios para recuperarla. “Fue en 2007 cuando Baja California comenzó a caer, debido a que en ese proceso electoral se compitió contra el gánster de Jorge Hank Rhon. Por fortuna, logramos ganar la gubernatura pero perdimos todas las alcaldías”. Admitió que el PAN si cometió errores durante algunos periodos, ya que hubo diferencias y conflictos al interior del Partido, lo cual llevó a esos resultados. Sócrates Bastida acusó al PRI de querer destruir todo lo que el PAN hizo para sacar adelante a Baja California y sus municipios; debido a esto, dijo, el estado perdió muchos de sus avances. “Problemas como la inseguridad, fallas en las luminarias, baches, montañas de basura y no pagarle a tiempo a los trabajadores del gobierno han causado mucho descontento a la ciudadanía; ese PRI que se hace llamar nuevo, es pura mentira, siguen siendo esos dinosaurios que han mandado al país a la ruina”. En tan sólo dos años, sostuvo, los cinco municipios del estado ya cuentan con deudas tan grandes que hasta los alcaldes tienen problemas para pagar la gasolina de las patrullas. “Y como suele pasar, le dejan toda la carga al Gobierno del estado para solucionar los problemas de la gente. Un tema que destaca es el de la seguridad, pero, aun con los encuentros que ha sostenido el gobernador José Guadalupe Osuna Millán, con los presidentes municipales, ninguno ha demostrado interés para brindar apoyo a los bajacalifornianos”. Ante esta realidad, el Dirigente Estatal informó que Osuna Millán implementó una estrategia de seguridad que utiliza
un mando único policial que trabaja para brindar seguridad a la gente. “Es verdad que esta estrategia costó mucho dinero y esfuerzo, pero valió la pena, pues se retomó esa paz por la que era reconocida Baja California”. Destacó asimismo la elaboración de un sistema de justicia alternativo que incluye juicios orales. “Es la primera vez en Baja California que se logra implementar este nuevo sistema de justicia moderno, el cual ayudará a los tribunales a resolver de forma rápida y eficiente los juicios”. Añadió que se está preparando a las autoridades para implementar este nuevo sistema, además de que se les está enseñando a los estudiantes de las universidades para que lo conozcan. “Estas son sólo algunas de las acciones que ha hecho nuestro actual gobernador y que están dando buenos resultados. Nos sentimos orgullosos de todos los gobernantes panistas y todos han cumplido a cabalidad su compromiso”. Respecto al proceso electoral, Sócrates Bastida mencionó que éste será una prueba, ya que la gente podrá valorar las formas de gobernar del PAN y el PRI. “Después de 23 años de gobernar Baja California, hay gente que no recuerda a los gobiernos priistas que contaban con ineficiencias; al carecer de ese elemento histórico, el PRI, con su manejo sobre los medios de comunicación, publica que todo está bien en sus administraciones municipales. Pero ahora, los tiempos cambian, los ciudadanos ya analizan y piensan su voto”. Las malas acciones del PRI en los municipios del estado, comentó, son un gran ejemplo para que la gente entienda la realidad que hay en Baja California; sólo ellos pueden decidir si el PAN regresa para que siga creciendo la entidad. La Nación 2374
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Acción Estatal
“Francisco Vega nos llevará a la victoria”: Bastida Hernández.
Subrayó que a los bajacalifornianos les gustan los cambios y que el PAN está brindando uno a través de la alianza “Unidos por Baja California”, en donde junto con el PRD, Nueva Alianza y el Partido Estatal de Baja California evitarán que el PRI regrese al Gobierno del estado para realizar sus prácticas “prehistóricas”. “En la Constitución Política se aprobaron los gobiernos de coalición, lo cual quiere decir que se tiene una gran responsabilidad. No debe ser letra muerta, las alianzas no sólo son para ganar elecciones son para gobernar”. Si los partidos coaligados, señaló, establecen un fuerte compromiso, crean una excelente plataforma con programas acordes a los principios de cada partido y al presupuesto del que dispongan, entregarán buenas cuentas a los ciudadanos y al país. Destacó también que Acción Nacional ya se está preparando de forma seria para este proceso electoral; prueba de ello, comentó es que se analizaron las fallas que han causado bajas en nuestras preferencias. 40
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“La más grande de todas fue que nos alejamos de las comunidades municipales, de la gente, de los Comités y del mismo Consejo Estatal. Ahora, estamos obligados a realizar los planes necesarios que nos ayuden a estar cerca de los ciudadanos”. Agregó que también se está mejorando la estrategia de tierra, con el fin de ver y estudiar más a detalle, lo que está ocurriendo en cada colonia del estado, con sus liderazgos ciudadanos y las necesidades de la gente. De esta forma, se mejorará la relación del Partido con la ciudadanía. Otro factor que hay tener en cuenta es la selección de candidatos, ya que un proceso interno intenso desgasta a la militancia, lo que causa que se llegue mal a la campaña, sin una estrategia o recursos económicos, acotó. “Nos reunimos con el Consejo Estatal para realizar algunos cambios, entre los que se acordó contar con candidatos muy fuertes y fortalecerlos con el apoyo de todo el CDE y los Comités Municipales”. Asimismo, se utilizó un método de encuestas que ayudó a reducir de ocho candidatos a la gubernatura a sólo uno:
Francisco Vega. Tenemos un muy buen candidato, él representará al PAN y nos llevará a la victoria. “Generamos las condiciones necesarias para que nadie diga que hubo favoritismo hacia un candidato; le pedimos a todas las dirigencias municipales que sean cuidadosas y que cumplan con lo que establecieron las Comisiones de Elecciones Estatal y Nacional”. Añadió que como se va en alianza con el PRD, Nueva Alianza y el Partido Estatal de Baja California se sostuvieron reuniones con estos institutos políticos y sus representantes para analizar los lugares en donde tienen más fuerza y presencia; así, podrán proponer a los candidatos a diputados locales en los 17 distritos del estado. Se acordó que el PAN propondrá ocho candidatos, mientras que el PRD cuatro, el PANAL tres y el Estatal de Baja California, dos. “Todo esto se hizo con el fin de salir unidos de cara al proceso electoral, pues hemos visto que cuando se complica la realización de los procesos internos nos va mal en la externa; no volveremos a cometer ese mismo error”, subrayó. El Dirigente Estatal aseguró que con esta alianza, el PAN tiene la responsabilidad de ser el partido “líder”. Además, solicita el apoyo de todos los panistas para poder obtener los mejores resultados el próximo 7 de julio. “Baja California es uno de los mejores ejemplos de que los gobiernos panistas generan buenos resultados y una vez que tengamos electos a todos nuestros candidatos, saldremos a las calles unidos y demostraremos que Acción Nacional no está derrotado, por el contrario, está más fuerte que nunca y con la coalición Unidos por Baja California obtendrá la victoria”. LN
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Acción Estatal
Municipio con mayor transparencia del país Puebla
De la Redacción
A dos años de gobierno, el municipio de Puebla se ha destacado por ejercer las mejores prácticas en materia de transparencia, así lo demuestran diversas instituciones y organismos no gubernamentales que han otorgado al ayuntamiento excelentes calificaciones que lo posicionan como uno de los gobiernos más transparentes del país. Honestidad, transparencia, eficiencia y cercanía a la gente son los valores fundamentales en la actual administración del municipio de Puebla; como resultado, se ha logrado fortalecer la confianza y la participación de los ciudadanos. “En Puebla, practicamos la transparencia sin regateos y la practicamos para rendir cuentas”, mencionó Eduardo Rivera al rendir su Segundo Informe de Gobierno. Prueba de ello, agregó, son las prácticas en materia de transparencia que se han puesto en marcha durante estos dos años de gobierno y que han contribuido a consolidar al municipio como ejemplo a seguir en todo el país.
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Declaraciones patrimoniales El municipio de Puebla es el único en el estado que publica las declaraciones patrimoniales de todos los funcionarios de primer nivel, incluyendo al Presidente Municipal. De manera voluntaria, los directores, jefes de departamento y algunos regidores se han sumado a este compromiso con la ciudadanía para transparentar los montos de su patrimonio.
En el primer año de gobierno tan sólo eran 30 los servidores públicos que voluntariamente decidieron transparentar el monto de su patrimonio. Actualmente, son más de 180 los funcionarios que se han sumado a dicho compromiso con la ciudadanía. Las declaraciones patrimoniales se encuentran publicadas en el portal del ayuntamiento, en un formato que brinda un desglose sencillo y de fácil manejo para todos los ciudadanos.
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Acción Estatal
Versión ciudadana del presupuesto La actual administración del municipio de Puebla se ha destacado por sus acciones innovadoras y buenas prácticas en materia de transparencia. En este sentido, en el año 2011, el Cabildo instruyó a la Tesorería Municipal, a la Secretaría de Administración y Tecnologías de la Información, a la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal y a la Coordinación General de Transparencia a trabajar en conjunto para elaborar y publicar la versión ciudadana del presupuesto de egresos con un lenguaje sin tecnicismos. En consecuencia, se habilitó un apartado en la sección “Transparencia” del portal electrónico del ayuntamiento publicándose, por primera vez, la versión ciudadana del Presupuesto de Egresos 2012, a través del cual se transparenta el gasto público del ayuntamiento. Esta experiencia le ha dado al municipio de Puebla el primer lugar a nivel nacional en materia de transparencia.
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Evaluaciones y reconocimientos en materia de transparencia Varios han sido los organismos que califican al gobierno de Puebla como uno de los más transparentes del país, tal es el caso de la Comisión de Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla (CAIP), la cual evaluó el cumplimiento de la publicación de información de oficio. El municipio cumplió con 97.6 por ciento en la publicación de este tipo de información, distinguiéndose como el municipio más transparente del estado de Puebla. También se recibió el reconocimiento de primer lugar nacional por parte del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en el Índice de Transparencia Presupuestal, cumpliendo con el 100 por ciento de la evaluación, ubicando a Puebla como el municipio más transparente del país. Por otro lado, la revista Alcaldes de México, por segundo año consecutivo, otorgó al municipio de Puebla el Premio a las Mejores Prácticas de Gobiernos Locales 2012 en la categoría de Transparencia. Marzo de 2013
Acción Estatal
Recaudación del impuesto predial Hasta el año 2010, tan sólo se obtenían 300 millones de pesos por este gravamen; sin embargo, durante la presente administración se han recaudado 415 millones de pesos por año, lo que representa un crecimiento superior al 33 por ciento. El aumento en la recaudación por impuesto predial se dio gracias a la confianza que se ha generado con los ciudadanos al tener un gobierno honesto y transparente. Promoción de la cultura de la transparencia La estrategia para promover la cultura de transparencia en el municipio de Puebla se ha orientado a la atención de las nuevas generaciones poblanas; se consideran dos tipos de población objetivo: adolescentes y niños. Se han realizado acciones concretas con la finalidad de lograr la participación y el interés de los ciudadanos por la Cultura de la Transparencia. Transparencia universitaria En colaboración con la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla y la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla se realizaron los proyectos de Cátedra Universitaria y Ciclo de Conferencias, respectivamente. En ambas universidades se impartió por primera vez la cátedra universitaria en el tema de transparencia, dictándose en ambas sedes un total de 29 conferencias. A lo largo de catorce semanas, el proyecto introduce e incentiva entre los jóvenes universitarios la cultura de la transparencia. En este sentido, se firmó un convenio con la Fundación Konrad Adenauer para la colaboración financiera en la ejecución de dicho proyecto. Marzo de 2013
El tema de la transparencia impactó, por primera vez, a 401 jóvenes estudiantes que se inician en una nueva forma de conocer las acciones del gobierno. Transparencia para niños Con el objeto de fomentar en las nuevas generaciones el derecho de acceso a la información y la cultura de la transparencia como una forma de vida, se implementó un taller de transparencia dirigido al sector infantil de la población, en el que se promovieron los valores y el derecho al acceso a la información. El taller se impartió a 3 mil 173 niñas y niños de las escuelas del municipio durante el horario de clases, así como en los campamentos de verano que se realizaron en las unidades habitacionales del ayuntamiento, en donde se les entregó material lúdico referente al tema. Durante el 2012, la Coordinación General de Transparencia del Municipio de Puebla, junto con el Instituto Municipal de Arte y Cultura, el Sistema Municipal DIF y el Instituto Municipal del Deporte, introdujeron el tema de la transparencia a los niños de las escuelas oficiales, particulares y de las juntas auxiliares, incrementando, con respecto a 2011, en 957 por ciento el número de los beneficiarios. Jóvenes Promotores de la Transparencia El municipio de Puebla desarrolló el proyecto denominado Jóvenes Promotores de la Transparencia, el cual consiste en formar un grupo de jóvenes y capacitarlos por medio de pláticas y talleres en el ámbito jurídico-normativo de los temas: Transparencia y Rendición de Cuentas, así como Protección de Datos Personales y Acceso a la Información Pública del Gobierno. Con esto, se logró involucrar a los jóvenes en la cultura de la trans-
parencia y de acceso a la información, corresponsabilizándolos para difundir estos temas en sus entornos cotidianos. En lo que va de la administración se han emitido dos convocatorias con los siguientes resultados: En la primera, se inscribieron un total de 22 jóvenes, de los cuales 14 acreditaron las capacitaciones y, en la segunda, se obtuvo una inscripción total de 77 jóvenes, de los cuales 44 cumplieron con los requisitos, a quienes se les capacitó por medio de cuatro conferencias impartidas por expertos en materia de transparencia. Celebraciones por la transparencia El honorable cabildo del municipio de Puebla, sensible al tema de la transparencia, aprobó por unanimidad en la sesión del 13 de octubre de 2011 el “Día Municipal de Transparencia”, festejo inédito en el país, pues es el único ayuntamiento que de manera formal ha instituido un día municipal de la transparencia. La celebración se lleva a cabo cada año en el último lunes del mes de noviembre, con el objetivo de fomentar la Cultura de la Transparencia en la ciudadanía; mediante la conmemoración de un día específico, se recuerda que la transparencia es una obligación que tienen los gobiernos para informar oportunamente sus acciones a toda la población. Estas son tan sólo algunas de las acciones realizadas a lo largo de la administración municipal, encabezada por el panista Eduardo Rivera Pérez, y que crean las bases para que las nuevas generaciones asuman un papel más participativo y mejor informado, que permitan además la retroalimentación entre sociedad y gobierno para la creación de nuevas políticas públicas que verdaderamente favorezcan a la ciudadanía. LN La Nación 2374
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Acción Estatal
Ventana estatal
por Juan
Pablo Castillo
Baja California Eligen candidatos a gubernatura y alcaldías El 10 de marzo, el PAN en Baja California eligió a los candidatos a gobernador y a presidentes municipales que representarán a la alianza “Unidos por Baja California”, conformada por el PAN, PRD, Nueva Alianza y el Partido Estatal de Baja California. Francisco Vega, ex alcalde de Tijuana, resultó electo como el abanderado aliancista que competirá por la gubernatura del estado. En las alcaldías quedaron Jaime Díaz Ochoa, Mexicali; Alejandro Monraz Sustaita, Tijuana; Patricia Ramírez, Tecate, y por Playas de Rosarito, Silvano Abarca Macklis. Sócrates Bastida Hernández, dirigente estatal de Acción Nacional, señaló que la elección interna se llevó a cabo en un ambiente de paz, por lo que se demostró que el PAN está unido para encarar el proceso electoral del próximo 7 de julio.
Baja California Sur Arranca campaña de difusión de logros del PAN Herminio Corral Estrada, dirigente estatal del PAN en Baja California Sur, defendió los logros de las administraciones panistas, así como los avances que se han logrado en democracia, “A dos años de emprender el camino de la administración estatal que encabeza Marcos Covarrubias y Venustiano Pérez en el ayuntamiento de Comondú, los sudcalifornianos podemos afirmar que este maravilloso lugar donde vivimos hoy, luce indiscutiblemente diferente y todo gracias al esfuerzo que está dando resultados; el estado avanza por el camino correcto, con el correcto liderazgo de los gobiernos emanados de Acción Nacional”, explicó. Por esta razón, el Dirigente Estatal señaló que es un momento propicio para que los ciudadanos conozcan las acciones que han beneficiado a su comunidad, a través de una “intensa campaña de difusión de logros de las administraciones panistas”. Asimismo, hizo un llamado a la militancia panista sudcaliforniana a retomar las banderas del PAN, que son las de una fuerza política humanista, comprometida con los ciudadanos y reformadora, que impulsan el crecimiento de Baja California Sur. 44
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Acción Estatal Guanajuato Eligen nuevo dirigente municipal del PAN en León Con 604 votos a favor, Alfredo Ling Altamirano resultó electo como dirigente municipal del PAN en León el pasado 24 de febrero. Ling Altamirano manifestó que dedicará sus esfuerzos a “rescatar consejos municipales y distritales para acercarlos nuevamente a la gente”. Impulsará también la capacitación de panistas en la administración pública y dará cursos para continuar fundando subcomités en León. Resaltó que el PAN debe alzar la voz en contra de la alcaldesa priista Bárbara Botello Santibáñez, “porque no estamos de acuerdo con el nivel ni tipo de gobierno municipal que tenemos”. Alfredo Ling Altamirano invitó a los jóvenes a estar al frente de la batalla, mientras que a las mujeres les pidió continuar siendo ejemplo de solidaridad y calidez.
Zacatecas Seguridad pública colapsada: PAN-PRD Los dirigentes estatales del PAN, Arturo López de Lara, y del PRD, Gerardo Espinoza Solís, coincidieron en que la seguridad pública en Zacatecas está colapsada y que se deben implementar medidas eficaces para frenar la ola de ejecuciones que están presenciando los ciudadanos. Arturo López de Lara comentó que las estadísticas nacionales colocan a Zacatecas como la sexta ciudad más insegura del país, “se deben tomar medidas urgentes y resolver este problema que nos lastima a todos los habitantes del estado”, dijo. Hizo referencia a que Acción Nacional ha sido un férreo defensor de la seguridad de los mexicanos, mientras que el PRI, como oposición, no tuvo calidad política y medró con el tema de seguridad al criticar al ex presidente Felipe Calderón por tener al Ejército en las calles. “Hoy vemos la falsedad de sus declaraciones al mantener a las fuerzas armadas fuera de los cuarteles, continuando así con la estrategia del ex presidente panista”, resaltó Arturo López. LN Marzo de 2013
Sinaloa Militantes elegirán a los dirigentes de Navolato, Angostura y El Fuerte El Comité Directivo Estatal aprobó por unanimidad la emisión de convocatorias para la elección de dirigencias municipales en Navolato, Angostura y El Fuerte para el periodo 2013-2016. Edgardo Burgos Marentes, dirigente estatal, señaló que uno de sus objetivos al frente del PAN en Sinaloa es devolverle la toma de decisiones de sus directivas a los militantes. La emisión de las convocatorias aprobadas tomaron vigencia el 8 de marzo, fecha en que iniciaron las solicitudes de registro de quienes aspiren a dirigir al panismo de las tres regiones citadas, La solicitud tuvo que ser presentada hasta antes del 18 de marzo. Burgos Marentes señaló que el CDE sesionará para validar las candidaturas municipales, o en su caso emitir las observaciones correspondientes para su subsanación en un tiempo igual para revalidar la candidatura.
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Víctor Manuel Palacios Sosa
De Badiraguato a Fortín de las Flores La historia de Acción Nacional en Veracruz es como la de un río, se inicia con la lluvia vivificante de ideas inspiradas en la doctrina del humanismo político que algún panista dejaba caer en algún municipio. Esta lluvia movió las almas de personas, de todas las clases sociales y circunstancias, y se convirtieron en promotores de Acción Nacional, desde las ciudades hasta las serranías, a veces cerca del mar, otras en algún gremio o incluso sindicato. Así en los municipios veracruzanos se origina una corriente de motivación, ideas y acciones vinculadas a veces por la revista La Nación, otras por libros, otras por cartas escritas sobre papel y enviadas por el servicio postal. Esos pequeños nacimientos y arroyuelos empezaron a transcurrir por los territorios cercanos a su origen y así el PAN surgía de la sociedad misma. Cuando todo este proceso de nacimiento sucedía en Veracruz, en Badiraguato, Sinaloa, crecía un muchachito que con el tiempo se enlistó en las filas panistas allá en su tierra. Con el correr de los años, Augusto César Leal Angulo, que así se llamaba el jovencito sinaloense, estudia ingeniería química en el Politécnico Nacional y se forma como periodista en la escuela Carlos Septién García. Se casa con María Isabel Porres Bueno, Maribel como
cariñosamente la conocemos todos, y fincan su residencia en el municipio veracruzano de Fortín de las Flores. El 7 de marzo de 1992, el Comité Ejecutivo Nacional del PAN nombra a César Leal como presidente de la delegación estatal de Veracruz, desarrollando desde ese momento una labor titánica e infatigable con el fin de fundar al PAN en donde no existía y de unir todos esos pequeños caudales para lograr que desembocaran en un impetuoso torrente reconocido por propios y extraños: El Partido Acción Nacional Veracruzano. Todos los elementos que conformaron al Partido en esta época, desde los financieros y materiales hasta los humanos, pasando por los técnicos y legales trajeron como consecuencia una cohesión orgánica de sus filas a lo largo del estado y, consecuentemente, el progresivo aumento de alcaldías ganadas y del número de diputados panistas sobre todo en el Congreso local. César Leal fue consejero nacional y estatal, presidente del Comité Estatal de Veracruz, apoyó a Carlos Castillo Peraza, Felipe Calderón Hinojosa, Manuel Espino, Vicente Fox, Gustavo Madero y a otros muchos en sus campañas ganadoras tanto para ser dirigentes Marzo de 2013
como en su elección como candidatos a puestos públicos. César presentó actividad en muchas facetas del quehacer humano, lo educativo, la ingeniería, la fundición de metales, lo religioso… pero hoy quiero contarles del panista que por primera vez llegó a ser candidato a diputado como castigo por tener faltas a la sesión panista; del que nos contaba que los antiguos panistas inventaron el elogio a la locura porque para seguir perteneciendo a las filas de Acción Nacional era necesario estar loco; del que llegaba en burro a algún rincón norteño del estado de Veracruz, el que le recitaba a la Patria: “Es el más lindo querer el querer sin esperanza, yo te quiero y nada espero, mira si te quiero bien”. Una de sus enseñanzas de más actualidad se la oí cuando dijo: … yo he superado la idea de que nosotros somos mejores que los otros, no, creo fundamentalmente que lo que nos alimenta si es mejor que lo de los otros, infinitamente mejor que lo de los otros” Y otra… “Los fundadores del PAN no quisieron imponer a nadie una idea nueva, simplemente los fundadores recogieron de la aparentemente elemental espiritualidad del mexicano, pero más profunda que la de cualquier filósofo, las ideas fundamentales con las que percibía la Marzo de 2013
realidad… y sobre esas bases espirituales organizaron un partido político, para que el pueblo que así pensaba se manifestara y así nació el PAN. Y una más: “Se dice que hemos perdido el camino, no es así, no hemos perdido el camino, seguimos creyendo que los principios fundamentales que nos dieron origen se sigue haciendo la lucha de vivirlos todos los días y es evidente que a veces la condición humana frente al poder es una condición débil y cometemos pecados que en la oposición no cometíamos, pero no debemos asustarnos, a lo único que hay que tener miedo es al miedo, y si nos seguimos alimentando en los principios que nos dieron origen seguiremos creciendo” Finalmente, el 29 de enero de los corrientes, César llega al término de su fructífera carrera terrenal, presentándose ante su Padre Celestial, como él diría, para hacer el último balance que no dudamos sea a su favor. En los siguientes días personas de las muy variadas formas de pensar expresaron su consternación y tristeza porque por un buen rato dejaremos de ver al ante todo amigo. Los panistas le decimos ¡Nos vemos en la eternidad amigo César! LN Víctor Manuel Palacios Sosa es integrante de la Comisión Electoral Estatal del CDE de Veracruz. La Nación 2374
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Contar la Historia
Asamblea Nacional Extraordinaria, una revisión de nuestra realidad por J.
Gerardo Ceballos Guzmán El 16 de marzo se realizó la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria del Partido Acción Nacional, ello nos lleva a recordar una historia en la que las modificaciones estatutarias no han sido por errores cometidos en el planteamiento original de Acción Nacional, sino por las modificaciones a las leyes electorales, primero inexistentes y después acomodaticias y de acuerdo al régimen priista. La historia de estas Asambleas es rica, las discusiones y las largas jornadas de trabajo son una muestra de que en el PAN se sabe trabajar y se tiene pleno conocimiento del debate y de la confrontación de ideas. De acuerdo a los estatutos del Partido (Artículo 21) “Corresponde decidir a la Asamblea Nacional Extraordinaria: I. La modificación o reforma de [los] Estatutos, con base en la proposición que le someta el Comité Ejecutivo Nacional o el Consejo Nacio-
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nal, la cual tomará en cuenta las opiniones recibidas de los miembros activos, así como las aportaciones de los órganos estatales y municipales en reuniones de consulta convocadas para este efecto; II. La transformación de Acción Nacional o su fusión con otra agrupación. En estos dos casos se requerirá la aprobación de por lo menos de las dos terceras partes de los votos computables; III. La disolución de Acción Nacional y, en este caso, el nombramiento de los liquidadores y el destino que haya de darse al patrimonio de la agrupación [...]; y IV. Cualquier otro asunto trascendental para la vida de Acción Nacional, distinto a los reservados a la Asamblea Nacional Ordinaria, a la Convención, al Consejo Nacional o al Comité Ejecutivo Nacional, previo acuerdo que en tal sentido tomen el Comité o los Consejos Nacionales”. Marzo de 2013
Contar la Historia El 3 de febrero de 1946 tuvo lugar la primera Asamblea Nacional Extraordinaria del Partido, la cual tuvo como sede el “Club Coahuila”, ubicado en la calle de Coahuila 122, de la capital de la República; en esta ocasión, y ante el notario Lic. Julio Sentiés, quedó constituido el primer partido organizado conforme a la nueva ley. Más tarde, sería el primero en obtener su registro ante la Secretaría de Gobernación, razones éstas para que su distintivo electoral aparezca en primer lugar en todas las boletas electorales federales. A partir de este momento, Acción Nacional se ha congregado en 15 ocasiones más, de lo cual haremos en estas páginas una breve revisión: El 17 de septiembre de 1949, en el ya desaparecido Salón Brasil de la Ciudad de México, se discutieron reformas relativas a la constitu-
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ción del Consejo Nacional y de los Consejos y Comités Regionales; en ella, se cambió la nomenclatura de los Comités, el antes Comité Directivo Nacional ahora se conocerá como Comité Ejecutivo Nacional y los Comités Ejecutivos Regionales serían Directivos. Adicionalmente, el número de Consejeros
Nacionales se amplió de 120 a 250 como máximo y se reformaron distintas disposiciones, tales como el número de asistentes para que haya quórum en las sesiones de Consejo y la duración del periodo del Presidente del CEN, que en ese momento era de un año con derecho a reelección, aparte de que se amplia-
ron los números máximos de miembros en los Comités y Consejos Regionales. El 21 de marzo de 1959, en las instalaciones del Club Imperial de la Ciudad de México, Acción Nacional se reunió en un evento clave que incorporó a la mujer y a los jóvenes de manera plena en la vida orgánica del Partido, con derechos y obligaciones que las reformas a las leyes federales aplicaban; adicionalmente, se cambió parte de la nomenclatura: los comités del Partido serían a partir de ese momento: Nacional, Regional, Distrital (federal o local) y Municipal. El número de Consejeros Nacionales vuelve a aumentar, ahora serán 324, 2 por cada distrito electoral federal. Durante la IV Asamblea Extraordinaria, realizada en El Nuevo Teatro Ideal –ahora La Nación 2374
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Contar la Historia en ruinas– el día 19 de septiembre de 1962, se facultó al Presidente para proponer al Consejo Nacional a los integrantes del Comité Ejecutivo Nacional; se reduce el número de Consejeros Nacionales a 200 y el periodo de la Presidencia del CEN se fija en 3 años con posibilidad de reelección; del mismo modo, se establece que el número de miembros de la Comisión Permanente del Consejo Nacional, incluidos los 30 jefes regionales, será de 50. Para la V Asamblea realizada el 21 de agosto de 1971 en el Salón Maxim´s de la colonia Narvarte de la capital del país, las modificaciones se enfocaron básicamente a temas disciplinarios, simplificándose también la votación en asambleas y convenciones. La VI Asamblea Nacional Extraordinaria trabajó en la adecuación de los Estatutos a la recientemente aprobada Ley Federal de Organizaciones y Procesos Políticos y Electorales (LFOPPE). Todas estas reformas se habían programado para realizarlas en la VI Asamblea General Extraordinaria, pero debido a que no alcanzó el tiempo se convocó a la VII Asamblea Extraordinaria para concluir las modificaciones; las dos reuniones se realizaron en el Auditorio Nacional entre el 30 de septiembre de 1978 y el 10 de marzo de 1979. El 1 de diciembre de 1984 se realizó la VIII 50
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Asamblea Extraordinaria, en ella –y tras una “moción suspensiva”– se nombró una comisión de estatutos, ya que tras 15 meses de trabajos no pudieron ser presentadas las propuestas de reformas a los mismos, dando un plazo más largo a su aprobación y discusión. Durante la IX Asamblea Extraordinaria, el 18 de octubre de 1986 y primera fuera de la Ciudad de México, realizada en el Cine Avenida en San Luis Potosí, se cambió la denominación de los comités regionales por la de estatales, se fijaron las sanciones para los miembros activos del Partido en los casos de indisciplina, incumplimiento de sus cargos o infracción de los Estatutos. De igual forma, se facultó a los Comités Directivos Estatales y al CEN para acordar
la suspensión de derechos o expulsión a los socios activos. Los expulsados podrán recurrir a la Comisión de Orden que tendrá la última palabra, instancia que garantiza
a los miembros activos del Partido de que no podrán ser suspendidos ni excluidos, sin que se le den a conocer los cargos en su contra y se les oiga en defensa. Marzo de 2013
Contar la Historia ver con la próxima elección del candidato presidencial, tomando en consideración la postulación de los candidatos y la forma de votar de los militantes, integrando a los miembros activos y adherentes, mismos que son contemplados con una anexión a los mismos estatutos, modificando con ello sustancialmente las reglas tradicionales en este tipo de elección. Del mismo modo, se plantearon las modificaciones a las reglas en la selección de candidatos a los demás puestos de elección popular y la injerencia de los órganos del Partido en ellas. Pocos días después, el 4 de diciembre se realizó en el Lienzo Charro Javier Rojo Gómez de la Ciudad de México la XII Asamblea Nacional Extraordinaria, en la
Finalmente, se fijan las normas para las proposiciones de precandidaturas, la formulación de las listas regionales, la elección y el orden de postulación de los candidatos a diputados federales de representación proporcional, o su equivalente en la legislación vigente. Seis años después de la reunión potosina, entre los días 20 y 22 de noviembre de 1992, los panistas viajarían a Querétaro para realizar una X Asamblea Extraordinaria. En ella, se
realizaría la primera gran reforma de los estatutos. Se añadieron ocho artículos y modificaron 74 existentes, 48 de ellos de fondo. Los estatutos modificados enMarzo de 2013
traron en vigor el 1 de enero de 1993. Los temas más relevantes en esta amplia reforma tuvieron que ver con: Miembros del Partido; Asambleas y Convenciones; Consejo Nacional; Comisión de Orden; Comité Ejecutivo Nacional; Funcionarios públicos; Consejeros estatales; Comités Directivos Estatales, y Comités Directivos Municipales. En el año de 1996 se convocó, junto con la XLIII Convención Nacional a la XI Asamblea Nacional Extraordinaria para los días 16 y 17 de noviembre, la misma no se realizó sino hasta los días
29 y 30 de mayo de 1999. En ella, se modificaron los Artículos 9, 37, 38, 42, sus 4 incisos y el Artículo 47 con sus incisos XV, XVI, y XVII. Los temas de la mayoría de estas reformas tuvieron que
cual se planteó un solo tema, mismo que conllevaba implicaciones importantes para el futuro del PAN y de México mismo: Acción Nacional firmó en ella una alianza que sigue dando de qué hablar La Nación 2374
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Contar la Historia 14 años después, ya que con la mayoría de los votos de la misma –92.26 por ciento– se aprobó participar junto con el Partido Verde Ecologista de México en la elección presidencial y para las elecciones de diputados y senadores del año 2000. Con el lema “El mejor partido para México” los días 8 y 9 de diciembre de 2001 se llevó a cabo la XIII Asamblea Nacional Extraordinaria. En esta oportunidad, se realizó un nuevo gran cambio en los estatutos del PAN, pues las circunstancias del momento lo exigían: Vicente Fox era el Presidente de México, Acción Nacional tenía que dar pasos a una coyuntura distinta. La reforma de 2001 tocó temas como la equidad en todos los niveles de la participación dentro del Partido, la integración de Consejeros Nacionales Vitalicios, la crea-
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ción o disolución de comités y candidaturas. Con acaloradas discusiones, las reformas a los estatutos se aprobaron y Acción Nacional salió unido y fortalecido una vez más. El 2 de mayo de 2004 se reunió la XIV Asamblea Nacional Extraordinaria en el Auditorio Josefa Ortiz de Domínguez de la Ciudad de Querétaro, una nueva reforma de estatutos estaba en puerta. Se propuso la modificación de 27 artículos de los Estatutos, siendo de vital importancia la discusión de los Artículos 10, 12, 14, 37, 38 44 y 92; en el 14 se eliminó un párrafo, con respecto al pago de cuotas; en el 37 se reabrió la participación de adherentes en el proceso de selección del candidato presidencial; en el 38 no se aprobó la modificación a la norma; en el 44 únicamente se aceptó la inclusión de los
titulares de Promoción Política de la Mujer, Acción Juvenil y el Coordinador Nacional de Alcaldes y, finalmente,
se rechazó una posible modificación al Artículo 92 que buscaba modificar la conformación de las delegaciones que se habrían de integrar para sustituir a los Comités Estatales y Municipales. La reforma de estatutos planteada en la XV Asamblea Nacional Extraordinaria, el 2 de junio de 2007, en el Poliforum de León, Guanajuato, propuso un mayor acercamiento con la sociedad, se plantearon modificaciones fundamentales en la selección del candidato presidencial, uniendo la elección directa de la militancia con un cuestionamiento a la sociedad misma por medio de encuestas; de la misma manera, se propuso la creación Marzo de 2013
Contar la Historia de una Comisión Nacional de Elecciones, misma que había de coadyuvar a la organización y reglamentación de los procesos internos de selección de candidatos, buscando con ello la integración de un árbitro en las contiendas internas. También se plantearon métodos que pondrían al aspirante a militar en Acción Nacional una serie de apoyos que impulsarían la participación de más ciudadanos en el mismo, todo ello encaminado a una mayor vinculación con la sociedad. Durante la XVI Asamblea Nacional Extraordinaria del 26 de abril de 2008, realizada en el Auditorio Nacional de la Ciudad de México, se propusieron modificaciones
en varios temas, ligados en su mayoría a los militantes, convenciones, sistemas de selección de candidaturas, planeación de campañas, miembros activos y adherentes, el registro nacional de miembros y los nombramientos en la Comisión Nacional de Elecciones.
Como podemos ver, en los diversos momentos de la historia del Partido, éste se ha acoplado a las modificaciones que las circunstancias exigen. La vida del Partido continúa, los retos cada día son mayores y los panistas requerimos de determinación y prestancia. Acción
Nacional ha reunido fuerzas en momentos de debilidad saliendo avante de los peores embates y de las más grandes adversidades; en puerta se encuentra un evento más en nuestra lucha, continuará el PAN dando ejemplo de unidad y seguirá en la batalla. LN
J. Gerardo Ceballos Guzmán es director del Centro de Documentación, Información y Estudios sobre el Partido Acción Nacional (Cedispan) de la Fundación Rafael Preciado Hernández.
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Cultura
La tradición editorial del Partido Acción Nacional por Carlos
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A lo largo de los años, y desde su fundación, el Partido Acción Nacional se ha distinguido por acompañar sus actividades políticas y, llegado el momento, de gobierno, con una serie de publicaciones que han dado cuenta a la sociedad y a la propia militancia de las actividades que desempeña como institución al servicio de México. Esta memoria impresa es parte, hoy en día, de una rica tradición editorial que, con el paso de los años, ha ido en aumento y representa un legado histórico que retrata de manera espontánea e instantánea las distintas etapas, los principales actores y una suma de plumas que se han dado cita para escribir, comentar, opinar o dar un testimonio que trasciende generaciones y es ya parte de un enorme y valioso legado. Desde el primer Boletín de Acción Nacional, publicado entre 1939 y 1941, hasta La Nación, fundada en 1941 por Carlos Septién García, las re54
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vistas informativas del PAN son un fundamento para la investigación histórica de la democracia en nuestro país: sólo en estos medios es que está documentada la historia de fraudes, atropellos e ilegalidad que distinguió al régimen priista durante buena parte del siglo XX, y si algún día llegara a escribirse esa historia, ambas publicaciones serían el único material donde se reúne la parte extraoficial de ese larga marcha hacia el cambio cultural; es decir, no la parte que a lo largo de varias décadas se presentaba en los periódicos y revistas controlados por el gobierno, sino por el contrario, la batalla cotidiana de cada elección, en cada rincón del país, por hacer valer la opinión popular, por el respeto al voto, por la exigencia de elecciones libres… Auténticas historias que en no pocas ocasiones rozan el sacrificio, el heroísmo y la decisión convencida y tenaz de mujeres y hombres que decidieron, a través del Partido, tomar su destino en sus manos
y hacer lo que cívicamente les correspondía para dar a México el sistema de libertades, muchas aún por consolidarse, que hoy gozamos. Esta construcción de una memoria colectiva a través de las páginas impresas es también parte indiscutible de la mística del PAN. Quienes se encargaron de promoverla y se dieron a la tarea de edificarla tuvieron en mente la trascendencia de lo que el panismo realizaba y realiza, y supieron ver más allá de su propio tiempo con la mente puesta en la importancia de que los que venían tuvieran un modo de acercarse y conocer el pasado común. Muchas veces tachada de secundaria y desdeñada cuando la visión se cierra sobre lo inmediato, la labor editorial no puede dejarse de lado, mucho menos en un tiempo en el que, con el regreso del PRI al Ejecutivo Federal, se encuentra latente, como hace años no ocurría, un retroceso, sobre todo a nivel estatal, de esas prácticas autoritarias que se especializan en presentar verdades a modo, realidades truqueadas o falseadas para intentar mostrar solamente una parte de los hechos: generalmente, la que más conviene al gobernante en turno. Si durante los sexenios de Marzo de 2013
Cultura Vicente Fox y de Felipe Calderón, medios como La Nación completaron su labor con el testimonio del paso del PAN por el gobierno –lo mismo que se realizó con los estados y municipios donde el PAN gobernó o gobierna–, esta nueva época es ocasión para volver a ese periodismo crítico, de investigación, de denuncia y de valor que siga dando cuenta de las tropelías y abusos de un sistema autoritario que no acaba de morir y que pareciera en ocasiones querer regresar a imponer sus muy antidemocráticos valores. Junto con la labor periodística, el PAN, ya sea a través de la Fundación Rafael Preciado Hernández o de la mano de pensadores e ideólogos propios, cuenta con dos medios que, además, sirven al análisis profundo, por una parte, y a la difusión de su doctrina ente la militancia y la sociedad, por la otra: estos son la revista Bien Común y la revista Palabra, fundadas ambas por Carlos Castillo Peraza, y que presentan a sus lec-
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tores reflexiones que trascienden las coyunturas mediáticas para ofrecer estudios serios, de fondo y dedicados a desglosar diversos aspectos de nuestra realidad como país y como partido. Ambas publicaciones complementan el trabajo editorial del Partido (al menos en lo que a revistas se refiere, pues la edición de libros merece un texto aparte) y cumplen una función tanto de difusión de la cultura democrática como de revisión constante de políticas públicas en temas económicos, políticos, sociales y culturales, a lo que se suma el estudio del humanismo político y el modo en que éste se vive hoy día al interior del Partido. A esta enorme y ya longeva tradición editorial se suman las numerosas publicaciones realizadas desde el ámbito estatal, que complementan –a veces de manera seria, otras mucho más enfocadas en el chisme y cercanas al pasquín– el trabajo realizado desde el Comité Ejecutivo
Nacional, y que de un tiempo a la fecha han encontrado en los formatos electrónicos y en las redes sociales una nueva veta de difusión y promoción, captando lectores nuevos y llegando a cada vez un mayor número de interesados en conocer lo que en el PAN se escribe y se piensa. Falta aún, sin duda, el enorme pendiente de conformar un área que sea capaz de organizar y hacer coincidir en temas y objetivos este ímpetu editorial que ha sido una constante en la historia panista; esta condición es crucial para que tanto los esfuerzos institucionales como los trabajos dispersos se integren en un organismo que reúna lo disperso y encauce hacia objetivos comunes. En el tema editorial ese es hoy, y desde hace varios años, el gran reto. LN
Carlos Castillo es editor de la revista Bien Común.
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De Cart贸n / Marcela Islas
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