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MAGAZINE Edición Especial / No. 21 / Año VI
UN AÑO MOViENDO
A MéxicO Desde que el Presidente anunció la Política Nacional de Vivienda, los principales organismos han realizado ajustes importantes para cumplir con el mandato
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Hacia una Vivienda Social
Prioritaria E
n el catálogo de los Derechos Humanos de carácter social y económico, ocupa un lugar preponderante el Derecho a la Vivienda. El fin del Estado lo constituye el bien público, que consiste en establecer el conjunto de condiciones sociales, económicas, culturales, morales y políticas necesarias para que el individuo alcance su pleno desarrollo como persona. La comunidad internacional ha venido reconociendo los derechos humanos fundamentales, enraizados en la dignidad y el valor de la persona, por lo que deben de ser respetados y protegidos por los Estados. Así, se ha reconocido el derecho del hombre a la propiedad. Derecho al que actualmente se le atribuye un carácter de función social, ya que de la equitativa distribución de la propiedad, depende la posibilidad de que el Estado, promueva las condiciones necesarias para que toda la población esté en posibilidad de allegarse de una vivienda decorosa. El Derecho a la Vivienda es inalienable a la persona y surge como una respuesta de la sociedad y del Estado a la demanda del hombre de consolidar las condiciones de vida para su desarrollo. La vivienda es el resguardo del hombre y su familia; la plataforma para su desenvolvimiento que hace posible su progreso individual y colectivo. Es, en síntesis, la base sobre la que habrá de forjarse el hombre y la sociedad en que se desarrolla.
El Derecho a la Vivienda tiene en nuestro país profundas raíces históricas. La vivienda es un derecho humano y un derecho social de los mexicanos; plataforma para el desarrollo integral de hombre, la familia y su grupo social; eje y centro del hábitat personal, vecinal y comunitario; satisfactor esencial para la condición de bienestar social y el mejoramiento de calidad de vida; elemento promotor del empleo, del producto y de la riqueza social; y, componente estructurador de los centros de población. Un estudio comparativo con otros países, permite constatar que las bases jurídicas de México comprenden los elementos necesarios para promover la vivienda hacia dimensiones superiores de su desenvolvimiento. El Plan Nacional de Desarrollo 2013–2018, establece políticas públicas en la materia que se apoyan en tres ejes fundamentales: libertad, democracia y justicia social, con los cuales se busca hacer efectivas las premisas constitucionales que amparan y protegen a los mexicanos de tener acceso a una vivienda digna, decorosa, de calidad y sustentable. Es preciso entonces concordar las leyes con el nuevo modelo de políticas públicas en la materia, para que el marco jurídico sea un instrumento eficaz que facilite su desarrollo, ejecución y consolidación. Es fundamental ajustar la normatividad en ma-
teria de vivienda, para vincular los programas de los Estados y Municipios con el Programa Nacional de Vivienda. Para ello, se deben establecer instrumentos que garanticen una auténtica concurrencia; congruencia y complementariedad, entre los programas y acciones de los tres niveles de gobierno. Además, atribuir obligaciones a los gobiernos de los estados, para que cumplan y exijan a su vez el cumplimiento a los municipios. Bajo estas premisas, considero necesario promover reformas al marco jurídico de vivienda y de asentamientos humanos, para incorporar la figura de Vivienda Social Prioritaria, la cual tiene como finalidad dar acceso a la vivienda a los grupos más vulnerables. Con este modelo se entenderá como grupos vulnerables a quienes se encuentren en condiciones de pobreza extrema; hayan sido afectados por desastres naturales, calamidades públicas o emergencias; se encuentren en zonas de alto riesgo; sean jefas de familia; personas con discapacidad y adultos mayores, entre otros. La trascendencia de la Vivienda Social Prioritaria radica en su fin: otorgar vivienda a las personas que todos los días trabajan y se esfuerzan por salir adelante, pero que por su situación de vulnerabilidad, se encuentran imposibilitados para acceder a una vivienda digna y decorosa. De esta manera, se sientan las bases para lograr la plena vigencia del derecho a la vivienda.
Dra. María Elena Barrera Tapia Senadora de la República Presidenta de la Comisión de Vivienda
Directorios
/ Fernando Abusaid Quinard* Editor Invitado para esta Edición Especial de Hombres y Mujeres de la Casa Magazine MAGAZINE editora Aura Fuentes arte & producción Ángel R. Ruiz Colaboradoras: Catalina Martínez, Miriam Ramírez, Yuriko Barrera y Dinorah Nava • Corrección de Estilo: Centro Urbano • Ventas: ventas@centrourbano.com Tel: (55) 5687.4873 IMPRESO POR: Impresos Santiago S.A de C.V. especial / 2014 / No. 20 / AÑO VI
www.centrourbano.com presidente Horacio Urbano Directora general Roxana Fabris DirecCIÓN DE OPERACIONES Maribel Matías EditorA en Jefe Aura D. Fuentes coeditorA Catalina Martínez gerente de recursos humanos Griselda Miranda Editora responsable Roxana Fabris
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a vivienda es sin duda elemento que determina la capacidad que pueda tener una familia de aspirar a un futuro mejor. Es, en su más amplio sentido, motor de desarrollo sustentable de México, con impactos de gran alcance en lo social, lo económico, lo ambiental y lo urbano. Todo esto y más es la vivienda. Todo esto y más, pero sólo cuando gobierno y sectores productivos, como ha sido el caso, suman esfuerzos para dar forma a un sistema capaz de generar oferta habitacional apta, suficiente y oportuna. Oferta habitacional que responda a las diversas necesidades que pueda tener una familia en materia de vivienda. Hoy la vivienda representa una enorme oportunidad para México. Una enorme oportunidad, porque a partir de que hace un año el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, anunciara la esencia de una nueva Política de Vivienda, se han creado condiciones que permiten suponer que habrá más viviendas, más créditos hipotecarios, y que ellos serán el punto de partida en la construcción de ciudades más eficientes, justas y competitivas. Este primer aniversario de esta nueva forma de entender el hacer vivienda, nos da un espacio para reflexionar acerca de el gran esfuerzo de coordinación que implica llevar a los hechos lo que aquella vez, justo el día en que tuve el honor de convertirme en presidente de nuestra querida Canadevi, nos presentó el Presidente Peña Nieto. Porque el mensaje fue claro, los grandes objetivos serían calidad, cobertura, sustentabilidad y orden urbano; pero el reto, el verdadero reto fue crear condiciones que hicieran que esto pudiera lograrse.
El Presidente ha hecho el trabajo, porque incluso antes de aquel anuncio, desde el inició de su gestión, empezó con la transformación de nuestro sector al ratificarlo como prioridad de su gobierno y dar un primer paso fundamental, al crear una nueva Secretaría de Estado: la Sedatu. Porque la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, de la mano de su titular, Jorge Carlos Ramírez Marín, ha sido una valiosísima instancia de coordinación, que ha tomando la voz de todas las instancias relacionadas con el sector, para a partir de ellas realizar diagnósticos y establecer programas de trabajo. Los empresarios de la vivienda estamos muy satisfechos por lo que juntos, empresarios, sector financiero, organismos públicos de vivienda, gobierno y sociedad, hemos logrado en este año, estamos comprometidos con México y seguiremos demostrando este compromiso siendo parte de la solución: desarrollando los proyectos habitacionales que permitan mejorar la calidad de las ciudades mexicanas. Seguiremos demostrando este compromiso invirtiendo en el país; generando con ello millones de empleos y logrando, junto con toda la cadena de valor que conforma nuestra industria, hacer de esto un proceso virtuoso que lleve dinamismo económico a toda región del país. México necesita casas, y nosotros, los vivienderos de México, estamos comprometidos a ser parte del proceso que haga posible ofrecérselas. Vienen buenos tiempos para nuestro sector; vienen buenos tiempos para los mexicanos. *Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda
Reportaje Especial
12 MESES
8,500 millones de pesos ejerció Conavi en su programa de subsidios en 2013
de CONSOLIDAR
METAS Y OBJETIVOS DEL PNV
Las instituciones continúan trabajando de manera coordinada para lograr que se cumpla la Política Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda Por: Yuriko Barrera
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espués de que el 11 de febrero de 2013, el presidente Enrique Peña Nieto dio a conocer la Política Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda, las diferentes instituciones implicadas han trabajado a lo largo de este año para que este cambio de operación y de reglas se lleve a cabo en beneficio de la población. “El tren de la vivienda seguirá su marcha, su transición hacía un nuevo modelo será gradual. Impulsaremos más de un millón de acciones de lotificación, construcción, ampliación y mejora de hogares tanto en el campo como en la ciudad. De este millón de acciones más de 500,000 corresponderán a nuevas construcciones”, dijo el presidente en la presentación de la Política. La nueva Política plantea como objetivos primordiales poder facilitar el acceso a una
vivienda digna y decorosa para las familias además de que éstas se consoliden dentro de entornos y ciudades ordenadas. En este sentido, se planteó una mejor coordinación interinstitucional, la creación de un nuevo modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente, reducir el rezago de vivienda, así como generar vivienda de calidad. Buscando con estas acciones el ordenamiento de las ciudades, la buena ubicación de las viviendas, densificación intraurbana, impulso de vivienda vertical, intervenciones integrales, concentración de recursos y focalización de recursos por parte de las instituciones públicas. Durante este año de trabajo en materia de vivienda y desarrollo territorial, el titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Jorge Carlos Ramírez Marín,
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Impulsaremos más de un millón de acciones de lotificación, construcción, ampliación y mejora de hogares tanto en el campo como en la ciudad
Enrique Peña Nieto presidente de México
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ha enfatizado la necesidad de impulsar las acciones de vivienda dentro de un modelo ordenado y sustentable tanto en el campo como en las ciudades. Bajo este entendimiento, la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi), durante 2013 ejerció 8,500 millones de pesos de presupuesto para el programa de subsidios Esta es tu casa, mientras que este año recibirá 12,600 millones de pesos, el mayor monto otorgado en la historia. Dicha cantidad será utilizada para impulsar la adquisición de vivienda nueva y usada, autoproducción tanto urbana como rural, mejoramiento y ampliación, además de que, durante 2014, se presentarán programas pilotos para detonar la vivienda en renta y la vivienda social en renta como una solución para el rezago habitacional. Por ello, las instituciones involucradas como Sedatu, Conavi, el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (Fovissste) y Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), han apoyado dicha Política trabajando sobre esta línea de acción al supervisar el uso de suelo, el mejoramiento de la vivienda y la calidad de vida, así como la planeación y armonía entre las necesidades rurales y el desarrollo urbano. Por su parte, el subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Sedatu, Alejandro Nieto Enríquez, destacó que la Política de Desarrollo Urbano y Vivienda no puede ser sólo federal sino que debe ser nacional pues requiere la participación de los tres órdenes de gobierno y detalló que la Secretaría está impulsando la firma de convenios de desarrollo urbano con los gobiernos estatales así como con los
90 municipios más poblados del país para tener objetivos y metas comunes. Y con la finalidad de informar a la población sobre estos cambios en materia de vivienda y de ordenamiento territorial, se llevaron a cabo a lo largo del año en todo el país, foros informativos y de discusión sobre Ordenamiento Territorial y Urbano en los cuales se planteaba que cada municipio en México contara con un plan de desarrollo urbano y un atlas de riesgos para poder lograr un diseño territorial adecuado en todo el territorio nacional. En estos foros de discusión, los participantes, sociedad civil, autoridades, especialistas y arquitectos concordaron que ordenar el territorio implica el reconocimiento y desarrollo de regiones productivas, conocer zonas de valor ambiental, determinar dónde se construyen viviendas así como conocer los límites de una ciudad para evitar desastre. Sedatu Programa Sectorial 2013-2018
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n diciembre de 2013, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), presentó el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2013-2018, el cual especifica que el ordenamiento territorial debe armonizar el crecimiento y surgimiento de los asentamientos humanos, controlar el crecimiento de las ciudades y zonas metropolitanas; además de la planeación del desarrollo regional y la modernización de los Registros Públicos de la Propiedad. El Programa describe que a la Sedatu le corresponde la planeación habitacional; la previsión de reservas para el desarrollo de
vivienda; promover y concertar programas y; planear, diseñar, apoyar y evaluar mecanismos para su financiamiento. Por ello, es necesario integrar los lineamientos dentro de los programas de acceso a la vivienda que incentiven la formalidad y, como consecuencia, el crecimiento de la productividad del país. También con este Programa se impulsa la implementación de los Modelos Integrales para la Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Óptimo para la Modernización de los Catastros, para transitar a procesos modernos de planeación urbana, sustentabilidad y equilibrio social.
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a 200 salarios mínimos será el subsidio de la vivienda usada.
Por tanto, uno de los principales retos en materia de vivienda consiste en proteger el patrimonio de millones de familias, mediante la rehabilitación del parque habitacional existente, además de fomentar una oferta suficiente de vivienda nueva con estándares elevados de calidad y sustentabilidad. Reglas de Operación
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a Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) dio a conocer las nuevas Reglas de Operación (ROP) para el ejercicio fiscal 2014, las cuales ofrecen a desarrolladores, entidades ejecutoras y los
verificadores de obra, el puntaje para la asignación de subsidios para personas de bajos ingresos. En el caso de la vivienda nueva, para que pueda acceder deberá cumplir con los prerrequisitos establecidos y haber obtenido 350 puntos; en caso de que ésta se encuentre fuera de los Perímetros de Contención Urbana, sólo se le otorgará un máximo de hasta 25 SMGVM (Salario Mínimo General Vigente Mensual) sólo si se encuentra inscrita en el Registro de Reservas Territoriales (Renaret) y obtener, al menos, 400 puntos, de 600 posibles, en la Ficha de Puntaje de Ubicación y Sustentabilidad. Por su parte, la vivienda usada obtendrá un subsidio de entre 30 y 200 SMGVM, dependiendo del Perímetro de Contención Urbana en el que se encuentre, mientras que para mejoramiento y ampliación de casa-habitación el proceso se basa en la
validación de la ubicación de la solución habitacional y se hace mediante el sistema del Registro Único de Vivienda (RUV). Mientras que para la adquisición de lote con servicios, quien lo solicite deberá cumplir de forma obligada con los prerrequisitos, pues éstos darán certeza jurídica sobre la posesión y uso del lote. En cuanto a la autoproducción de vivienda urbana, el subsidio se otorga calculando el puntaje de ubicación y sustentabilidad del entorno, considerando la ubicación, el equipamiento y servicios y, que existan la cohesión social, ecotecnologías y medidas de sustentabilidad. Por último, para la autoproducción de vivienda rural, no aplica ningún prerrequisito; aunque sí se toman en cuenta los factores como: cohesión social, el proceso de autoproducción, la competitividad y la superficie.
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Entrevista / Jorge Carlos Ramírez Marín Algunos de los objetivos de este año es la reubicación de las personas que se encuentran en zonas de riesgo, así como la creación de un programa social de vivienda que ya no sea sólo de aportación por parte del Gobierno Federal...
JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN TITULAR DE LA SEDATU
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Continúa
Sedatu con los objetivos claros
El tema del desarrollo regional es primordial porque permitirá aprovechar mejor los recursos del territorio y cumplir con los objetivos propuestos por el Ejecutivo federal de tener una mejor calidad en la vivienda Por: Yuriko Barrera
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e acuerdo con el titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Jorge Carlos Ramírez Marín, la creación de la Política Nacional de Vivienda tiene la finalidad de impulsar un nuevo modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente, que reduzca de manera responsable el rezago habitacional. Dijo que esta política plantea elevar la calidad de vida de la población, por lo cual el Gobierno de la República se ha comprometido a lograr que las familias cuenten con hogares dignos con al menos dos recámaras y además, para que los mexicanos vivan en lugares cercanos a sus centros de trabajo. De igual forma, comentó que se está
transitando hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente que busca consolidar ciudades compactas, seguras, competitivas, productivas e incluyentes donde se facilite la movilidad, así como garantizar el crecimiento ordenado y próspero de las ciudades. “Algunos de los objetivos de este año es la reubicación de las personas que se encuentran en zonas de riesgo, así como la creación de un programa social de vivienda que ya no sea sólo de aportación por parte del Gobierno Federal, es decir, una especie de bancos de vivienda estatales donde la gente a través del ahorro puedan construir una vivienda o acceder a ella con crédito apalancado con los gobiernos estatales y federales”, resaltó. A partir de 2013, el Secretario comentó que la Sedatu ha impulsado cuatro ejes de acción: el nuevo modelo de desarrollo urbano y metropolitano que promueve el límite de crecimiento de las ciudades; la movilidad sustentable para que cree proximidad de los usos de suelo y el fomento del transporte público masivo; la gestión del suelo con el fin de crear una oferta que atienda las necesidades habitacionales y de infraestructura; el desarrollo regional sustentable y ordenamiento territorial para resolver necesidades locales y valorar los recursos. En este sentido, expresó que el tema del desarrollo regional es un tema primordial que permitirá aprovechar mejor los recursos del territorio, el cual se ha expresado en la creación de fideicomisos locales para la planeación y el desarrollo regional. Y precisó que este año se esperan más proyectos en beneficio de la población como el programa para vivienda de policías
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ejes de acción ha impulsado la Secretaría desde 2013.
que está en marcha en, prácticamente, todos los estados; además de otros beneficios para los trabajadores del sector público estatal. “Tenemos productos distintos. Esa es la tarea que le estamos encargando al Consejo Nacional de Vivienda (Conavi): encontrar un producto que pueda unir todas las aspiraciones que tienen los estados con lo que la Federación puede apoyar”, precisó. El titular de la Sedatu expresó que el campo no debe asociarse a la pobreza, improductividad y al subdesarrollo, así como, por otra parte, lo urbano no debe ser equivalente al crecimiento desordenado. Por ello, aseveró que es necesario crear las mismas bases de desarrollo sustentable, inteligente, competitivo, próspero, incluyente y con bienestar social tanto en las zonas
urbanas como en las rurales. En este entendido, dijo que la Sedatu tiene la convicción de lograr ciudades seguras y compactas con infraestructura necesaria para la provisión de servicios básicos, incentivando la movilidad sustentable mediante el uso de transporte masivo no motorizado, mejorando el entorno y las condiciones sociales en zonas urbanas en situación de pobreza y, promoviendo el rescate de espacios públicos deteriorados o abandonados. Por último, Ramírez Marín aseguró que la Sedatu tiene las herramientas para crear, en coordinación interinstitucional e intergubernamental, ciudades seguras, ordenadas, justas, competitivas e incluyentes en las cuales la identidad local se fortalezca y se potencialicen las riquezas de cada región.
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mil hectáreas se tenían registradas en junio de 2013
Sedatu / Reportaje
Coordinación
institucional Dar seguimiento al cumplimiento de las reglas de la Política Nacional de Vivienda, supervisar los usos de suelo, Registros de Propiedad y el trabajo entre los diferentes órdenes de gobierno son algunas de las funciones que la Sedatu ha ejercido Por: YURIKO BARRERA
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lo largo de este primer año, después de anunciada la Política Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), presidida por Jorge Carlos Ramírez Marín, ha trabajado
en los principales objetivos de ésta para brindar una vivienda digna y de calidad a la población, conduciéndose con legalidad y en una misma dirección. Se ha precisado que la calidad de la vivienda es uno de los ejes principales para alcanzar el desarrollo sustentable en
México, por lo que el titular de la Sedatu, pidió sumar esfuerzos y así responder a las necesidades que persisten en las entidades. Por ello, la Secretaría expresó que junto con el Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda (Conorevi), el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fon-
No se puede seguir disociando el desarrollo urbano y la política de vivienda sino que se debe construir con ambos una sola política nacional que armonice estos dos aspectos para que permita la calidad a la que aspiramos en el país
El titular de la Sedatu se ha encargado de verificar que se cumpla el mandato presidencial.
hapo), la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (Corett), la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi), el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (Fovissste) y el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores
(Infonavit), han fortalecido la coordinación. Dicho trabajo de la Sedatu con las instituciones estatales de vivienda es con el objetivo de que todas las entidades tengan las mismas oportunidades y un mayor crecimiento para proporcionar a la población vivienda de calidad y sustentable. Asimismo, como uno de los ejes fundamentales de dicha política era el trabajo coordinado con los tres órdenes de gobierno, el Secretario acordó con diputados federales integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, formar una mesa de trabajo en la que se analicen temas como presupuesto, ordenamiento, legislación y asentamientos humanos irregulares. Ramírez Marín destacó que la integración de esta mesa se basaría en tres principios fundamentales: detectar oportunidades, realizar acciones de supervisión y plantear
nuevos temas que fortalezcan la vivienda en zonas metropolitanas. En este sentido a lo largo del año, la Secretaría realizó diferentes foros discusión y mesas de trabajo sobre el desarrollo urbano y vivienda como parte de las acciones del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 para que los diferentes grupos aporten propuestas que generen un esquema de planeación nacional, estatal y municipal en temas de desarrollo, infraestructura y sustentabilidad. También la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano presentó las reglas de operación para la asignación de subsidios a la vivienda 2014, que darán certeza a la inversión, a la contratación de empleos y servicios que son necesarios para la industria. La innovación, respecto a las reglas de operación consiste en que se cambia el con-
Jorge Carlos Ramírez Marín titular de la Sedatu
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de las reservas registradas es susceptible a recibir subsidio
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cepto de verticalidad a densificación; aumentan los rangos de los subsidios; se otorgan subsidios adicionales a la población con menores ingresos, de 1.5 salarios mínimos a 3.5 salarios, y se establecen los lineamientos para la evaluación de la reserva territorial. Además, hasta junio de 2013 se habían registrado un total de 110,000 hectáreas, de las cuales, 68% es susceptible de recibir subsidio; el resto se trata de reservas que están muy lejanas y no cuentan con servicios. Conforme a los nuevos criterios de elegibilidad, el Gobierno de la República garantiza que la construcción de vivienda se dé en lugares donde se cuente con todos los servicios, pero también que haya fuentes de empleo cercanas. La mayor parte de inscripción de reservas territoriales se centró en 20 ciudades, y por magnitud destacan Monterrey, Cancún, el Valle de México, Guadalajara y Mérida. En los Foros Temáticos Nacionales organizados por la Secretaría se dio a conocer
que el espacio público debe ser un factor que articule todos los elementos de la convivencia social, que el transporte público sea un bien de acceso a la ciudad y espacio de desarrollo. Uno de los objetivos de la Política Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda es crear políticas que reduzcan la dependencia del automóvil y los traslados del hogar, al empleo y los servicios. Reinstalan Consejo
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n octubre de 2013 se s e reinstaló
el Consejo Nacional de Vivienda, el cual debe ser un organismo eficaz que supervise y genere políticas públicas que permitan lograr los objetivos de la Política Nacional de Vivienda. Algunas de las funciones del Consejo son la supervisión del uso de suelo, el mejoramiento de la vivienda y la calidad de vida, así como la planeación y armonía entre las necesidades rurales y el desarrollo urbano.
“No se puede seguir disociando el desarrollo urbano y la política de vivienda sino que se debe construir con ambos una sola política nacional que armonice estos dos aspectos para que permita la calidad a la que aspiramos en el país”, aseguró Ramírez Marín. En diciembre, la Secretaría presentó su Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2013-2018, el cual tiene como objetivo fundamental lograr un país incluyente a partir del aprovechamiento sustentable y equitativo del territorio nacional y sus recursos. Dicho programa especifica que el ordenamiento territorial debe armonizar el crecimiento y surgimiento de los asentamientos humanos así como de los centros de población, tener control y crecimiento de las ciudades y zonas metropolitanas; además de la planeación del desarrollo regional y la modernización de los Registros Públicos de la Propiedad.
El RUV, más que un registro de vivienda
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l Registro Único de Vivienda, o RUV, se conformó en 2004 con el propósito de integrar en un solo sitio la información de las empresas constructoras de vivienda y las características de su oferta, para aquella que tiene salida a través de los institutos de vivienda o recibe apoyo del gobierno federal, es decir INFONAVIT, FOVISSTE, SHF y CONAVI. De entonces a la fecha el RUV se consolidó como algo mucho más que un registro, para convertirse en el acervo de información sobre vivienda en construcción más completo a nivel nacional. Con 3.3 millones de viviendas registradas en siete años de operación (el registro de viviendas inició oficialmente en octubre de 2006), el RUV es la fuente más oportuna y precisa para medir el crecimiento del parque habitacional del país. Si bien no abarca la totalidad de la vivienda que se construye, pues falta la autoconstruida, la que se comercializa a través de la banca y la que se vende en efectivo, sí es una referencia precisa sobre las ciudades donde más se construye vivienda y el ritmo al que lo hace. La información que ofrece el RUV tiene un alto nivel de detalle, que incluye superficie y materiales de construcción, etapa de avance en la edificación, precios, y desde luego, la ubicación puntual de la vivienda. Por otra parte, la información es confiable, pues mantiene controles estrictos y garantiza la transparencia en el proceso de verificación de los avances de obra. Entre las ventajas de contar con el RUV, se resalta que al gobierno federal le ha ayudado en su información para establecer criterios básicos y prioridades en cuanto a los programas de apoyo a la vivienda registrada en el RUV fue un gran apoyo, el INEGI ha utilizado los datos para actualizar
el inventario de vivienda y para ayudar a identificar las zonas para incrementar la cobertura. En el caso de los fenómenos meteorológicos sirvió de herramienta para contabilizar y ubicar las viviendas afectadas. Los compradores de vivienda tienen a su alcance una alternativa de consulta sencilla y completa sobre la oferta que existe en el mercado, al presentarla en planos cartográficos, fotografías, características y precios. El uso diverso del RUV se debe a que ha trascendido de un simple registro de vivienda para ser una plataforma de información confiable, incorporando planes de desarrollo urbano, atlas de riesgo, así como equipamiento e infraestructura. El RUV ofrece la posibilidad de llevar un indicador que mida el inventario de vivienda terminada disponible a la venta; municipio, tipo de vivienda, segmento o rango de precios. Otra utilización potencial del RUV es mejorar la integración de información sobre los recursos asignados a la vivienda desde los órdenes de gobierno; proveedores de infraestructura básica, la utilización de la Clave Única de vivienda (CUV) a cada vivienda se le asigna un identificador para hacer un seguimiento al historial de transacciones, condición física y jurídica; es decir, parte de la función de los registros públicos en la medida de que se realicen las transacciones de la vivienda y queden asentadas en el RUV. ¿Qué se requiere para obtener del RUV el máximo potencial? Primero, verlo como un proyecto integral, al que deben sumarse todos los actores que participan en el mercado de la vivienda, incluyendo la información que se comercializa a través de la banca; par estos intermediarios, la clave para
definir su estrategia en materia de riesgos es contar con información detallada sobre los activos que ésta financiando. Las nuevas reglas de operación de subsidios del 2014 incrementan las acciones de vivienda que tradicionalmente registraba el RUV, éstas contemplan para el otorgamiento de subsidio federal, el registro de la vivienda usada, autoproducción de vivienda, mejoramiento y ampliación de vivienda y lotes con servicios así como las características de cada acción de vivienda como lo indican dichas Reglas El registro de estas acciones permitirán al RUV enriquecer el contenido de su información y consolidarse como un proveedor importante en la información del mercado de vivienda. Segundo, es importante hacer explícitas las ventajas del RUV para apoyar la toma de decisiones de los distintos agentes, públicos y privados. Por ejemplo, debería ser fácil identificar a partir del RUV, dónde existen las mayores oportunidades y riesgos para la construcción de vivienda. Tercero, es fundamental mantener al RUV como una entidad autónoma. Su imparcialidad y eficiencia operativa y administrativa han sido elementos clave en su desarrollo. Ello debe mantenerse. En síntesis, en menos de una década, el RUV ha pasado de ser un mecanismo de control para mejorar la operación de los organismos nacionales de vivienda, a la fuente de información de vivienda en construcción del sector más completa a nivel nacional. Puede mejorar en algunos procesos, pero sus ventajas son indiscutibles. Su potencial de desarrollo es aún importante, como herramienta para apoyar la toma de decisiones, como en el fortalecimiento del marco institucional en materia de vivienda.
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mil millones de pesos para crédito puente durante 2013
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Trabaja por
crédito más
a la vivienda
En 2013 la institución superó la meta de financiamiento al llegar a 226,000 mdp y tras la Reforma financiera espera cerrar 2014 con 260,000 mdp Por: MIRIAM RAMÍREZ
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urante 2013 la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) impulsó diversas medidas para atender el financiamiento al sector vivienda a través de diferentes esquemas como la Garantía SHF, créditos a la construcción de vivienda y los créditos sindicados. En alianza estratégica con Nacional Financiera (Nafin) se contó con un monto de 18,000 millones de pesos de Crédito Sindicado para apoyar al sector de la construcción, principalmente a las pequeñas y medianas empresas, cuya participación por
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El reto es cumplir con la meta que fijó la Presidencia de la República en días pasados, cuando fue promulgada la Reforma Financiera, pues implica que este año tendremos que registrar un crecimiento nominal de 15%, en relación a las cifras reportadas en 2013”,
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Jesús Alberto Cano Vélez, Director General de Sociedad Hipotecaria Federal.
De 2012 a 2013 el financiamiento otorgado creció 6 veces, pasó de 189,000 millones de pesos a 226,000 millones de pesos, una diferencia de 57,000 millones de pesos.
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Jesús Alberto Cano Vélez titular de la SHF.
parte de Nafin fue de 30% mientras la SHF aportó 70 por ciento. Asimismo, la SHF puso a disposición una línea de crédito por 15,000 millones de pesos para crédito puente durante 2013 a través del Programa de Garantía SHF a la Construcción de Vivienda, un programa de hasta 30% de garantía. Mediante este esquema la SHF cubrió a la banca comercial e intermediarios financieros regulados hasta con 30% de las primeras pérdidas que puedan tener en portafolios de créditos otorgados a desarrolladores para la construcción de viviendas. Director General de la SHF, Jesús Alberto Cano Vélez, indicó en conferencia de prensa el pasado 13 de febrero de este año, que durante 2013 este organismo contó con un saldo de 225,000 millones
de pesos en materia de financiamiento, el cual superó esta meta al llegar a 226,000 millones de pesos. “De 2012 a 2013 el financiamiento otorgado creció 6 veces, pasó de 189,000 SOCIEDAD milloHIPOTECARIA FEDERAL nes de pesos a 226,000 millones de pesos, una diferencia de 57,000 millones de pesos, detalló el Directivo. En tanto, el crédito directo e inducido creció de 9,900 millones de pesos a más de 57,000 millones de pesos; en el que el crédito directo pasó de 8,000 millones de pesos a casi 21,000 millones de pesos, es decir, tuvo un incremento aproximado de 150 por ciento. Tras la Reforma Financiera, el mandato para SHF -y para toda la banca de desarrollo- sufrió modificaciones, ya que a la búsqueda de rentabilidad de la banca de
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mil millones de pesos puso a disposición del mercado en el segundo semestre de 2013 a través de los Créditos Sindicados
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fomento se le suma una mayor generación de crédito para los diversos sectores productivos para así poder tapar los huecos que pudiera dejar la banca comercial en el otorgamiento de financiamiento. De esta manera la banca de desarrollo contará con alrededor de 1 billón 150,000 pesos, de los cuales la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) podría contar con 260 millones de pesos de cartera para financiamiento a la vivienda al cierre de 2014 si reporta un crecimiento nominal de 15 por ciento. “El reto es cumplir con la meta que fijó la Presidencia de la República en días pasados, cuando fue promulgada la Reforma Financiera, pues implica que este año tendremos que registrar un crecimiento nominal de 15%, en relación a las cifras reportadas en 2013”, detalló el Titular a través de un comunicado fechado el 26 de enero. Por ello, uno de los caminos para cumplir con esta meta es seguir colocando créditos a la construcción para poder utilizar los 18,000 millones de pesos que SHF puso a disposición del mercado en el segundo semestre de 2013 a través de los Créditos Sindicados. Hoy en día la SHF cuenta con una lista de 70 desarrolladores, de los cuales 30 han logado obtener líneas de financiamiento por un monto de 9,175 millones de pesos; además, se espera aprobar líneas adicionales al resto de los constructores, para alcanzar la cifra de 16,341 millones de pesos próximamente. “Estamos esperando las correspondientes aprobaciones, tanto de los Comités de Crédito de nosotros como de los diferentes bancos participantes, para poder empezar a desembolsar los recursos en un par de meses”, informó el Director General.
Cabe destacar que durante 2013 se aprobó la creación de un Comité Especializado en Administración y Desincorporación de la cartera de la SHF para tomar medidas y recuperar su cartera adjudicada -cerca
de 8,000 viviendas-; así como su cartera comercial -de cerca de 46 conjuntos habitacionales- además de mantener sus finanzas sanas realizando una reserva 5,500 millones de pesos.
72
mil créditos colocó al cierre de 2013
Fovissste / Reportaje
Supera
metas en créditos otorgados
Para este año el Fondo trabaja en esquemas novedosos para beneficio de los trabajadores Por: Catalina Martínez
A Especial
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un año del anuncio de la Política Nacional de Vivienda, el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovissste) tuvo avances importantes y trabaja para generar productos atractivos para los derechohabientes, así como buscar algunas modificaciones en los artículos para ofrecer ventajas a sus afiliados. Al cierre de 2013 Fovissste llegó a la colocación de 72,000 créditos hipotecarios sin considerar el mejoramiento de vivienda (producto Respalda2M) implementado a finales del mismo año.
En 2013 el Fondo de Vivienda realizó su primera bursatilización en mayo por un monto de 6,877 millones 640,399 pesos lo que equivale a 1,384 millones 183,100 UDIs; para la segunda bursatilización tuvo como garante a la Sociedad Hipotecaria Federal el total fue por casi 5,000 millones de pesos, previo a este movimiento en la Bolsa Mexicana de Valores, Standard & Poor’s asignó una calificación de largo plazo en escala nacional de ‘mxAAA (sf)’ a los certificados bursátiles fiduciarios respaldados por una cartera de créditos hipotecarios residenciales originados por Fovissste.
Policías con derecho a vivienda
C
on el objetivo de abatir el rezago habitacional y brindar una vivienda digna a la población, el Gobierno Federal puso en marcha el “Programa Nacional de Vivienda para Elementos de Seguridad Pública”. El Vocal Ejecutivo de Fovissste estuvo acompañado por el titular de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, durante la ceremonia donde se entregaron las autorizaciones de crédito hipotecario del Fondo a 333 trabajadores del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen). En cuanto al apoyo en relación con la
Programa de Créditos 2014
FONDO DE LA VIVIENDA DEL ISSSTE
n Se aprobó para siete esquemas con los que cuenta el Fovissste y el desglose preliminar de créditos es:
45,000
Tradicionales (2.6 hasta 5.0 SMMGVDF)
1,500
2,000
Con subsidio (básico hasta 2.6 SMMGVDF)
5,000
Alia2 + Plus (más de 5.0 SMMGVDF)
1,500
Pensionados
45,000 Respalda2M
Conyugal
500
Respalda2 (más de 5.0 SMMGVDF)
FONDO DE LA VIVIENDA DEL ISSSTE
En mayo de 2013 el Fondo de Vivienda realizó su primera bursatilización por un monto de 6,877 millones 640,399 pesos lo que equivale a 1,384 millones 183,100 UDIs.
Créditos de Fovissste al cierre de 2013 Formalizados
Tradicional Subsidio Pensionado Conyugal Aliados Respaldados Respaldados M Total
policía, José Reyes Baeza mencionó en su momento: “Es un programa que iniciamos en coordinación con el Sistema Nacional de Seguridad, la policía nacional nos habrá de dar el listado de policías que van a ejercer su crédito de manera prioritaria; ellos hacen la definición y asignan con criterios de eficiencia, cumplimiento y transparencia; un requisito es haber pasado satisfactoriamente los controles de confianza y ellos nos dan la lista de los beneficiarios”. Agregó que al ser un programa nacional puede salir seleccionado un policía de cualquier parte de la República Mexicana, hasta la fecha se tiene identificado un universo de
Trámite
Inversión formalizados
54,718 2,270 56,988 $30,085,805,410 1,308 1,308 $357,779,057 2,092 2,092 $776,871,029 1,461 41 1,502 $753,360,485 6,877 399 7,276 $2,133,446,794 340 26 366 $76,333,839 2,642 6,961 9,603 $109,367,788 69,438 9,697 79,135 $34,292,964,402
27,000 personas encargadas de velar por la seguridad y cabe la posibilidad de que se amplíe el número de créditos otorgados por Fovissste a este sector de la población porque las instrucciones del Presidente de la República ha sido avanzar en el abatimiento de la necesidad de vivienda.
fondo de la vivienda del instituto de seguridad y servicios sociales DE Los trabajadores del estado
del SAR de los servidores públicos, sin importar que hayan tenido acceso a un crédito hipotecario; la meta inicial fue de 18,500. El solicitante podría obtener un crédito para reparar, ampliar o mejorar su vivienda, teniendo como mínimo un saldo de 6,000 pesos en la subcuenta de vivienda y el descuento del préstamo se realizaría vía nómina.
Llega Respalda2M
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on el objetivo de brindar un séptimo esquema de financiamiento por parte del Fovissste, se diseñó Respalda2M para que los trabajadores pudieran usar el saldo de la Subcuenta de Vivienda
Sorteo de Créditos Tradicionales
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no de los logros obtenidos por el Fondo durante el Segundo Sorteo de Créditos Tradicionales 2013 fue la ampliación de 75,000 a 90,000 créditos
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250
mil viviendas están desocupadas o abandonadas en el país
Para el presente año el Fondo espera colocar 100,500 créditos entre sus derechohabientes.
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de los cuales 60,000 fueron Tradicionales, lo que implicó un incremento en el presupuesto de 32,000 millones de pesos a 38,000 millones de pesos en 2013. Para noviembre de 2013 se realizó el Sorteo de Créditos Tradicionales 2014 en el cual de manera aleatoria se dieron 34,150 créditos hipotecarios; por primera vez se contempló que en caso de que el acreditado no cumpla en tiempo y forma se cancelaron para dar oportunidad a otros sorteados y se les otorgó un folio. Otro de los cambios fue el hecho de que el trabajador podría ejercer su crédito para vivienda nueva o usada, sin necesidad de realizar el cambio de modalidad y finalmente, el Sorteo se transmitió en vivo por internet de manera simultánea en diversas ciudades.
Perspectiva positiva para 2014
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ara este 2014, se aprobó el Programa de Crédito 2014 un total de 100,500 créditos publicado en el Diario Oficial de la Federación que se ejercerán en los siete esquemas de financiamiento con los que cuenta. “Para el 2014 vamos a tener un esquema de asociación buscando financiar un nuevo producto en los primeros meses del año que permita tener un cofinanciamiento con algunas modalidades para hacerlo más atractivo”, adelantó José Reyes Baeza, vocal ejecutivo de Fovissste. Buscará empatar el crédito entre Fovissste y la SHF o banca comercial en pesos, para migrar a pesos y así, sea un solo crédito, aún se encuentran en proceso y
“de ser necesario llegaremos a la reforma de algunos de los artículos en donde se establece que el saldo se actualizará año a año en función del salario mínimo, este crédito buscaría el empate con las tasas de interés que fueran muy similares y sea atractivo para los derechohabientes, establecer tasas fijas, el Fovissste hace el trámite directamente”, complementó el Vocal Ejecutivo. A principios de este año, la agencia de calificación de riesgo Moody’s elevó la nota crediticia del Fovissste (TFOVIS) a A3 resultado de la alza en calificación que se hizo a los bonos del Gobierno de México al 31 de diciembre de 2013, el Fondo ha obtenido 69 calificaciones “AAA” por 20 emisiones bursátiles respaldadas con cartera hipotecaria.
Grupo Sadasi
Crecimiento sólido y sostenido en el 2014
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on 39 años de experiencia y más de 280,000 casas construidas, Grupo Sadasi ofrece más de 40 desarrollos habitacionales distribuidos en 12 Estados de la República. En el 2013, Grupo Sadasi logró un crecimiento del 23% en el monto de escrituraciones de Infonavit y se consolidó con el primer lugar en número de operaciones realizadas por Derechohabientes FOVISSSTE. Los desarrollos iniciados en 2013 fueron Los Héroes Tizayuca en Hidalgo, Los Héroes Monterrey y La Loma en Guanajuato. Para el 2014, están contemplados el inicio de sus conjuntos Santa Fe en Querétaro, Tres Cantos en León, Valle la Rioja en Apodaca Nuevo León, Residencial Avenida Yucatán en Mérida y Héroes San Pablo en Tecámac. La calidad de sus desarrollos son su mejor carta de presentación y referencia para la generación de nuevos clientes, quienes pueden elegir entre una variedad de esquemas de crédito como son INFONAVIT, FOVISSSTE, bancarios, No Afiliados, etc. La variedad de su oferta se realiza a través de sus marcas SADASI y ALTTA HOMES que le permite ofrecer desarrollos con diferentes características para mercados desde subsidio, de interés social hasta medio y residencial.
Líder en el proyecto ECOCASA. Es el desarrollador de vivienda en México con mayor número de ECOCASAS construidas y vendidas. El proyecto es financiado a iniciativa de la Sociedad Hipotecaria Federal, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco de Desarrollo Alemán (KFW). Sus desarrollos “Héroes Capellanía” y “Héroes Monterrey” comprenden 1,000 viviendas bajo este programa, logrando que las ECOCASAS sean accesibles para la población de menores ingresos y reduzcan la emisión de CO2 al medio ambiente, lo que le valió un
reconocimiento de Naciones Unidas al programa dentro del evento COP19 llevado a cabo en Polonia en noviembre del 2013. En el marco de la alianza México-Canadá coordinado por la CONAVI en Aguascalientes y Playa del Carmen, casas con eco-tecnologías que combinan elementos como sombreado, aislamiento, reflectancia, ventilación eólica y solar, incorporados de forma adicional a aquellas requeridas por los programas de INFONAVIT, FOVISSSTE y CONAVI. Estas experiencias enriquecerán la plataforma tecnológica de Grupo Sadasi, para poder construir hogares cada vez mas confortables, ahorradores y ecológicos.
G R U P O
SADASI www.sadasi.com
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Conavi / Reportaje
mil millones de pesos en materia de subsidio
Promoción
habitacional La elaboración de un Programa Nacional de Vivienda; así como asegurar el cumplimiento de las Reglas de Operación, son tareas que la Conavi ha realizado Por: Aura Fuentes
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L
a Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) inició la administración con Alejandro Nieto como su director general, quien pasó a ocupar un lugar en la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), debido a que ambas instancias trabajaban de la mano.
Por ello, es sin duda una de las dependencias que lleva el mayor peso a raíz del anuncio de la Política Nacional de Vivienda del presidente Enrique Peña Nieto, pues es a ésta a quien le corresponde elaborar el Programa Nacional de Vivienda, al ser la instancia encargada de coordinar la función de promoción habitación.
De igual forma, se encarga de aplicar y cuidar que se cumplan los objetivos y metas del Gobierno Federal en materia de vivienda. En el mes de julio, se dieron a conocer con anticipación las Reglas de Operación (ROP) del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda,
La Comisión inició una reestructuración para adecuarse a las nuevas necesidades del sector y que se participe no sólo en el mercado de la vivienda en México a través de subsidios sino con otros tipos de productos.
reas con las que cuentan para el desarrollo habitacional y así analizar su viabilidad. Lo anterior derivó en el anuncio de que el otorgamiento de subsidios se realizaría con base en los criterios territoriales, a fin de llevar un mejor control del crecimiento de las manchas urbanas y evitar que la gente viva lejos de sus centros de trabajo, educativos, de recreación o de abasto. para dar certidumbre a las desarrolladoras de vivienda y con ello mantener el ritmo de inversiones durante el periodo de transición a la nueva política nacional. Posteriormente se creó el Registro Nacional de Reservas Territoriales (Renaret) con la finalidad de que las industrias registraran de manera voluntaria y confidencial las hectá-
Un nuevo giro
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n noviembre de 2013, se designó a Paloma Silva de Anzorena como nueva Directora General, con el objetivo de realizar las acciones encaminadas a cumplir con los principales ejes de desarrollo de la Política Nacional de Vivienda.
Enseguida Paloma Silva se comprometió a encaminar el desarrollo de la vivienda en sus cuatro pilares estratégicos: vivienda digna, coordinación, mejores soluciones y dentro de un entorno sustentable; todos con absoluta transparencia, equidad y rapidez. Fue así que la Comisión inició una reestructuración para adecuarse a las nuevas necesidades del sector y que se participe no sólo en el mercado de la vivienda en México a través de subsidios sino con otros tipos de productos. Las subdirecciones que quedaron establecidas son:
1.
Subdirección General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de Vivienda
Especial
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7
de enero, fecha en que comenzaron los registros
2. 3.
Subdirección General de Análisis de Vivienda Prospectiva y Sustentabilidad
Subdirección es la General Jurídica de Enlaces Legislativos y Atención Ciudadana
4.
Subdirección General de Subsidios y Desarrollo Institucional
Especial
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Buen cierre de lapso
E
n enero, un mes antes de que se cumpliera el año del anuncio del Presidente Peña Nieto en materia de
vivienda, comenzó a aplicarse la asignación de subsidios con base en los Perímetros de Contención Urbana que estableció la Conavi, además, se hizo hincapié en que el subsidio contemplaría un estímulo adicional para que la población de más bajos ingresos pueda acceder a una solución habitacional acorde a sus necesidades y que las que se ofrezcan sean de mejor calidad. En este tema de subsidios para el ejercicio fiscal 2014, se instaló un grupo que le dará seguimiento y se asegurará que los recursos sean repartidos equitativamente, el cual está conformado tanto por el sector público como por el privado.
Además, para seguir con la línea de sustentabilidad en las viviendas, el 16 de enero se anuncio que la Conavi recibiría 4 millones de euros para repartir subsidios por medio del financiamiento en apoyo a las Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMA´s, por sus siglas en inglés), en el cual los Gobiernos de Alemania y Reino Unido destinarán 14 millones de euros para la construcción de vivienda sustentable en México. Los 10 millones de euros restantes, se canalizarán para la Sociedad Hipotecaria Federal. En su última actividad de dicho lapso, 6 de febrero para ser precisos, junto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisión Nacional de Vivienda dio a conocer que desarrollarán tres programas piloto para impulsar la vivienda en renta en el país, enfocados a las fuerzas armadas, los derechohabientes del lnfonavit y Fovissste y el mercado abierto (no asalariados e informales), respectivamente. Además de estas actividades, la Conavi, en voz de Paloma Silva, adelantó que se impulsarán programas de mejoramiento, de ampliación, remodelación, lotes con servicios y una promoción de la vivienda usada mediante programas de modernización de registros públicos de la propiedad y catastro, en coordinación con la Sedatu. También trabajarán con asociaciones de desarrolladores de vivienda media y residencial, así como con los bancos que dan hipoteca a estos segmentos, con la finalidad de atender todas las modalidades de vivienda que se están desarrollando en el país; a la par que estudian la creación de Fibras y CKDs que generen una mayor oferta de inmuebles en renta.
ObjetivOs del sellO
Canadevi con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de las empresas de sus afiliados, de generar mayor eficiencia y rentabilidad, así como un vínculo estrecho con los organismos nacionales de Vivienda (onavis) y sus actores crea el Sello de Calidad Canadevi. el proyecto evalúa –de manera voluntaria— a las desarrolladoras, en sus procesos operativos con una serie de normas y herramientas que les permite conocer, a través de indicadores, su nivel de madurez o bien establecer la estrategia para una mejora continua. Los benefiCios deL seLLo parten de: • Fortalecimiento de las empresas al promover una mayor eficiencia y rentabilidad apoyados en procesos y productos de calidad
• Generar y reforzar la confianza y satisfacción de sus clientes • Promover una imagen de responsabilidad social del sector • Alinearlas a la Política nacional de Vivienda para ser aliadas en
Integración de los Marcos de Referencia alineados a los requisítos normativos del Sello de Calidad y Mejora Continua CANADEVI: 4 modelos de calidad 4 modelo General 4 niveles de madurez Servicio de Asesoría a las Empresas Desarrolladoras para Implementar un Sistema de Calidad alineado al Modelo de Evaluación: 4 Proceso de implementación
reQuerimientOs bÁsicOs
mOdelO evaluación
mOdelO mejOra cOntinua
mOdelO de asesOría
mOdelO educativO
Metodologías y herramientas para evaluar la mejora en las diversas áreas, funcionales o no, de la empresa, identificando el valor de la mejora.
Programa educativo para la Formación de Auditores internos y Desarrollo del Personal: 4 capacitación y entrenamiento en la implementación de Sistemas de calidad y mejora continua
sellO canadevi nivel 1
sellO canadevi nivel 2
4 desarrollo y capacitación
4 Proyecto ejecutivo
4 información y Asesoría
4 código de conducta
4 terreno apropiado
4 calidad de venta
4 estabilidad financiera
4 ejecución y control de obra
4 entrega del inmueble
4 Planeación estratégica
4 Subcontratistas certificados
4 Servicio post Venta
4 impacto ambiental
4 impacto comunitario
4 Proveedores certificados
4 mejora continua Avanzada
4 mejora continua básica
2013
2013
la construcción de ciudades dignas y sustentables
www.canadevi.com.mx
CapaCitaCiÓn aUtoCad-Map para estandariZaCiÓn de pLanos norMativa rUv Acuerdo de colAborAción ruV-cAnAdeVi n Promover la adecuada coordinación y colaboración interinstitucional entre “cAnAdeVi“ y “ruV”, con el fin de incorporar e implementar en favor de las empresas desarrolladoras afiliadas, el uso y aplicación del software “Autodesk”, que permite el trabajo en conjunto entre diferentes especializaciones: el Sistema de información Geográfica (SiG), propiedad de “ruV”, la representación arquitectónica, el modelado tridimensional y los análisis de sustentabilidad, dentro de los sistemas y aplicaciones del “ruV”. objetiVo del nueVo modelo de VAlidAción de PlAnoS ruV n el ruV ha evolucionado en su proceso automatizado para la estandarización y diseño de planos con lo cual se podrá validar la información de medición y cálculo de puntajes en un menor tiempo para la aplicación de las roP 2014 de la comisión nacional de Vivienda (conavi), ello beneficiará directamente al flujo del proceso de validación de planos y registro de oferta.
n Se convino entre las partes el establecimiento de un modelo de capacitación para el uso y manejo de “Autodesk” a personal calificado que la propia cámara ofreció (profesionistas de arquitectura o ingeniería civil). n el proceso está basado en la implementación de la tecnología “Autodesk”, software internacionalmente reconocido como líder en el ramo y de amplia difusión entre los desarrolladores de vivienda, con lo que la estructura de la información y el trazado de geometrías será homogénea y de mayor facilidad para la lectura del plano en las plataformas de validación del ruV. los cambios sustantivos que ofrece este proceso permitirán a las empresas: 4 integrar en un solo plano todas las características del desarrollo 4 estandarizar los contenidos a través de plantillas 4 dibujar de manera más sencilla y eficiente 4 Automatizar las mediciones CANADEVI nacional por el momento ya cuenta con entrenadores certificados, que pueden cubrir el requerimiento de nuestros afiliados.
darwin no. 30, Piso 4, col. Anzures, méxico, d.F., c.P. 11590. teléFono 01 (55) 1101.0515
15
mil créditos por parte de Infonavit para el 2014
Infonavit / Reportaje
Ajustes para otorgar vivienda Acorde con los Ejes de la Política Nacional de Vivienda el Instituto ha realizado programas para beneficio de los acreditados Por: Catalina Martínez
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l año 2013 estuvo marcado por anuncios y logros para el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) una vez planteada la Política Nacional de Vivienda, la conocida como “hipotecaria más grande del mundo” realizó ajustes importantes para contribuir a abatir el rezago de la vivienda mencionado en el tercer eje de dicha Política. Una de las acciones realizadas por parte de Infonavit es el Programa de Vivienda en Renta (Arrendavit) con la finalidad de beneficiar a los derechohabientes que tienen gran movilidad laboral y no desean comprar una vivienda; por ello, en octubre de 2013 la primera empresa en participar fue la desarrolladora Derex (Hermosillo, Nogales y Tijuana), siguió Prudential Real Estate Investors (ciudad de México y Monterrey) y finalmente, Javer (Nuevo León, Jalisco, Aguascalientes, Querétaro, Estado de México y Tamaulipas). Con el objetivo de colaborar para que
los trabajadores estatales y municipales que no están afiliados a ningún instituto de vivienda puedan adquirir una vivienda, se realizó una alianza con la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), donde Infonavit prestará su plataforma de cobranza. Se debe destacar que justo el 11 de febrero de 2014, a un año del anuncio de la Política Nacional de Vivienda; Alejandro Murat Hinojosa, titular de Infonavit, firmó un convenio de colaboración con el gobierno de Puebla para incorporar a los trabajadores del gobierno estatal al programa “Hogar para tu familia”; esto será posible gracias a los recursos otorgados por la banca privada y garantía del Gobierno del Estado, el Infonavit prestará su plataforma de originación de créditos y cobranza de la cartera, por lo que con este Programa se pretenden formalizar 1,000 créditos. Al cierre de 2013, el Infonavit habrá otorgado cerca de 375,000
Alejandro Murat Hinojosa, director del Infonavit.
Principales acciones de Infonavit › Primera emisión de Cedevis de 2013 por 3,098 millones de pesos › Devuelve en febrero saldo de Subcuenta de Vivienda a más de 32,000 jubilados › Presenta programa Cumplamos Juntos para dar facilidades de pago a trabajadores y regular sus adeudos pendientes › Firma convenio para dar vivienda a cuerpos policiacos gracias a la rehabilitación de vivienda recuperada › La calificadora Standard & Poor’s elevó las calificaciones de 22 constancias preferentes de emisiones de bonos hipotecarios sobre inmuebles residenciales del Infonavit › Infonavit presenta producto piloto de renta › El municipio de Campeche firmó el día de hoy un convenio de colaboración con Infonavit para participar en el programa Cobro del Predial a través de la Hipoteca con Servicios › Presentó el Programa Piloto de Venta e Intermediación de Vivienda Económica (VIVE) para recolocar vivienda adjudicada por el Infonavit que será operado por desarrolladores, comercializadores y sindicatos
créditos hipotecarios, de los cuales 90% son hipotecas verdes. También se otorgaron 290,000 créditos para mejoramiento de vivienda; lo que representará una derrama económica de más de 140,000 millones de pesos, por lo que para este 2014 hay asignaturas pendientes a trabajar
› Infonavit fortalece programa “Mejora tu Casa” (doble verificación de identidad con tarjeta personalizada, revisión de artículos adquiridos versus autorizados, así como visitas aleatorias de inspección) › Realiza exitosa emisión de Cedevis por 5,471 millones de pesos › Firma convenio con CONACYT para formar expertos en proyectos urbanos sustentables › Firma de convenio con el Gobierno de Veracruz para que trabajadores (policías estatales y servidores públicos) del gobierno del estado puedan acceder a créditos de vivienda › Infonavit llevó a cabo el Quinto Foro Internacional de Vivienda Sustentable FIVS en Mérida, Yucatán del 25 al 27 de noviembre con la presencia de expertos Internacionales › Firma de convenio con el IMSS con la finalidad de ampliar la colaboración administrativa e intercambio de información, documentación y capacitación en materia de pensiones que permita una mayor simplificación administrativa en beneficio de los pensionados › Moodys aumentó a A3 desde Baa1, la calificación de distintas emisiones de Cedevis
con el objetivo de ajustarse a las necesidades de los acreditados por el Instituto. En cuanto a los subsidios “el Infonavit en conjunto con la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) estará planteando en su Consejo incrementar los montos de crédito a 700,000 pesos (actualmente son 435,000 pesos) esto en conjunto con el incremento
de subsidios que se vaya de 2.5 a 5% estamos hablando de una demanda potencial de 1.3 millones de derechohabientes con posibilidades de ejercer un crédito” mencionó Alejandro Murat. “Un segundo rubro importante es analizar lo referente al segundo crédito donde en conjunto con la SHF estamos planteando tener un esquema de crédito mucho más ágil, así como con la banca comercial y hablamos de una demanda potencial de 300,000 derechohabientes y queremos flexibilizar los requisitos, para este año tenemos una meta conservadora de 15,000 créditos”, complementó.
700
mil será el nuevo monto de crédito por parte del Infonavit
Indicadores con respaldo
P
ara el Infonavit es importante seguir formando al capital humano con el que cuenta, así como tener elementos cuantitativos y cualitativos más precisos de la situación de la vivienda y necesidades que hay en el sector; por ello, firmó importantes convenios con instituciones educativas así como con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). Con el objetivo de conjuntar esfuerzos para lograr estudios sobre vivienda y desarrollo urbano, se firmó un convenio de colaboración entre el Infonavit y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) para ayudar al funcionamiento del Centro de Investigación de Vivienda y Desarrollo Sustentable. Los estudios que se realicen servirán para desarrollar las capacidades internas del instituto y enfrentar los retos que se presenten en materia de financiamiento hipotecario, así como mejorar la competitividad de las ciudades en nuestro país. Con esto aumentarán las competencias de los
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Programa de crédito global
empresas participan en el programa de vivienda en renta
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Avance Nacional de Crédito al 31 de diciembre de 2013 vs. Meta Anual 2013 ENTIDAD Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas
Meta 2013 (vsm) Menor a 2
de 2 a 3.99
de 4 a 10.99
mayor a 10.99
Créditos formalizados al 31 - dic - 2013 (vsm) Total
Menor a 2
de 2 a 3.99
de 4 a 10.99
mayor a 10.99
Total
% Avance por programa Menor a 2
de 2 a 3.99
de 4 a 10.99
mayor a 10.99
Total
2,600 3,060 2,820 760 9,240 3,826 4,682 2,376 802 11,686 147.15 153.01 84.26 105.53 126.47 8,910 14,600 9,080 4,030 36,620 8,240 16,277 6,841 3,106 34,464 92.48 111.49 75.34 77.07 94.11 810 1,800 2,210 510 5,330 2,346 3,833 2,153 510 8,842 289.63 212.94 97.42 100.00 165.89 790 1,000 1,560 550 3,900 819 1,301 1,329 494 3,943 103.67 130.10 85.19 89.82 101.10 6,210 8,870 9,260 2,560 26,900 8,375 13,350 7,151 2,608 31,484 134.86 150.51 77.22 101.88 117.04 990 1,320 1,300 370 3,980 1,173 1,916 1,024 358 4,471 118.48 145.15 78.77 96.76 112.34 2,030 2,040 1,950 620 6,640 2,148 2,059 1,425 410 6,042 105.81 100.93 73.08 66.13 90.99 7,120 8,190 7,580 2,260 25,150 19,349 21,626 7,999 2,868 51,842 271.76 264.05 105.53 126.90 206.13 1,710 3,380 7,440 9,770 22,300 3,774 8,844 10,210 9,383 32,211 220.70 261.66 137.23 96.04 144.44 3,340 3,170 1,980 420 8,910 6,801 5,625 2,312 614 15,352 203.62 177.44 116.77 146.19 172.30 6,620 8,090 7,320 1,810 23,840 8,421 11,116 5,549 1,777 26,863 127.21 137.40 75.81 98.18 112.68 760 1,330 2,150 640 4,880 1,273 2,569 1,700 497 6,039 167.50 193.16 79.07 77.66 123.75 2,330 3,680 3,580 950 10,540 3,640 5,370 2,961 923 12,894 156.22 145.92 82.71 97.16 122.33 9,940 15,550 12,530 4,250 42,270 15,505 22,258 9,461 3,802 51,026 155.99 143.14 75.51 89.46 120.71 5,740 14,580 20,620 9,790 50,730 7,346 22,087 15,464 6,979 51,876 127.98 151.49 75.00 71.29 102.26 2,850 3,250 3,250 1,010 10,360 4,125 4,156 2,388 875 11,544 144.74 127.88 73.48 86.63 111.43 940 1,730 3,060 1,720 7,450 1,578 2,991 2,823 1,363 8,755 167.87 172.89 92.25 79.24 117.52 1,170 1,900 1,730 320 5,120 1,692 3,024 1,279 328 6,323 144.62 159.16 73.93 102.50 123.50 14,220 23,330 18,070 7,010 62,630 20,711 36,753 18,515 7,598 83,577 145.65 157.54 102.46 108.39 133.45 550 680 1,070 330 2,630 956 1,012 873 289 3,130 173.82 148.82 81.59 87.58 119.01 4,300 4,770 5,190 2,210 16,470 4,876 5,752 3,680 2,334 16,642 113.40 120.59 70.91 105.61 101.04 2,140 4,740 6,050 2,830 15,760 2,216 5,636 5,556 2,841 16,249 103.55 118.90 91.83 100.39 103.10 4,360 5,260 4,190 1,190 15,000 5,483 6,796 2,620 897 15,796 125.76 129.20 62.53 75.38 105.31 3,290 3,660 3,470 1,190 11,610 4,067 6,824 3,394 1,327 15,612 123.62 186.45 97.81 111.51 134.47 3,880 4,740 3,350 900 12,870 7,038 8,348 3,366 960 19,712 181.39 176.12 100.48 106.67 153.16 8,620 7,510 6,310 1,670 24,110 9,582 11,817 5,607 2,181 29,187 111.16 157.35 88.86 130.60 121.06 2,300 2,710 2,410 760 8,180 2,407 3,046 2,473 747 8,673 104.65 112.40 102.61 98.29 106.03 6,220 10,820 5,980 1,980 25,000 8,475 17,136 5,940 2,241 33,792 136.25 158.37 99.33 113.18 135.17 810 990 890 240 2,930 968 1,789 717 211 3,685 119.51 180.71 80.56 87.92 125.77 7,860 8,790 9,130 2,680 28,460 8,806 9,204 6,557 2,186 26,753 112.04 104.71 71.82 81.57 94.00 4,530 3,460 2,610 880 11,480 6,648 5,477 2,371 1,045 15,541 146.75 158.29 90.84 118.75 135.37 1,060 1,020 1,350 280 3,710 1,159 1,045 1,141 275 3,620 109.34 102.45 84.52 98.21 97.57
funcionarios del Infonavit con un programa continuo de educación y tomar mejores decisiones para promover una planeación de vivienda a largo plazo. En el segundo eje de la Política Nacional de Vivienda se habla de transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano sustentable e Inteligente; la vivienda y lo sustentable es un binomio importante de los últimos años. El Infonavit ha entregado más de cinco millones 160,000 créditos y cerca de 80% corresponden a la hipoteca verde, el director general de Instituto, Alejandro Murat resaltó que es necesario apostar a la formación de capital humano y vincularlo al tema de sustentabilidad.
El Infonavit firmó un convenio de colaboración con Conacyt para otorgar cuatro becas enfocadas a la sustentabilidad que serán dadas a trabajadores del instituto. “En el tema de hipoteca verde, al cierre de 2012 se han ahorrado cerca de 74 millones de litros de agua y la mitigación de 0.8 toneladas por vivienda de CO2. En Infonavit realizaremos ajustes en el área de sustentabilidad para retomar algunas prácticas internacionales en favor del medio ambiente”. Sin duda, a un año de este trascendental anuncio federal las acciones se han comenzado a implementar para generar un nuevo modelo de vivienda.
31.4
millones de viviendas se construyeron entre 2004 y 2013 para atender a 10 millones de habitantes
Mercado de vivienda / Reportaje
Marca 2014
expectativas positivas para el sector Los últimos meses registran una actividad creciente en la industria de la vivienda, lo cual, junto con las nuevas políticas, impulsará el mercado Por: Miriam Ramírez
Especial
MAGAZINE 30
A
l término de 2013 líderes del sector de la vivienda revisan el impacto que ha tenido la nueva política impulsada desde el Gobierno por el Presidente Enrique Peña Nieto que ha cumplido poco más de un año, una visión que ha traído
cambios y anuncios que de acuerdo con los especialistas vislumbran un panorama más activo para la industria. Un sector que de 2004 a 2013 pasó de 23.7 millones de viviendas a 31.4 millones de viviendas para atender a una población que creció en este periodo 10 millones de
habitantes, esto de acuerdo con la décima edición del libro Estado Actual de la Vivienda en México (EAVM) 2013 elaborado por el Centro de Investigación y Documentación de la Casa (CIDOC) y la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF). Dicha publicación que se desarrolla en
del país, el Grupo financiero indicó que lo anterior se debe a que en 2013, la meta anual de 30,000 millones de pesos destinados a la industria de la vivienda mexicana fue rebasado. Y es que Banorte Ixe presentó un crecimiento de 18% en colocación de crédito hipotecario, situándose como la segunda institución bancaria mexicana más importante en este segmento debido al tamaño de su cartera hipotecaria.
cuatro capítulos, destaca que durante 2013 la demanda por tipo de crédito fue, en materia de adquisición 56.4%, de mejoramiento 29.5% y de autoproducción 14.1 por ciento. Los dos últimos capítulos de este libro hacen referencia al desarrollo urbano y ordenamiento territorial así como al financiamiento a la vivienda, donde este último contó con 10 millones 69,137 créditos y subsidios durante el periodo 2007-2012. Sin embargo, esta publicación advierte que la vivienda muestra “en su relación con la nueva política nacional como un sector integral dentro del sistema urbano en el que hacer ciudad sustentable y competitiva requiere de una visión actualizada”.
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mil millones de pesos en créditos ofrecerá Grupo Banorte para esta industria en este 2014
Gobierno Federal
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Previsiones Bancomer
ara entender el mercado de la vivienda durante 2013, BBVA Bancomer presentó el estudio Situación Inmobiliaria México, donde dio a conocer que el mercado de la vivienda nueva tuvo una contracción debido a la diversificación de soluciones habitacionales. Y es que la construcción de vivienda que reportan las empresas constructoras pasó de 35,000 millones de pesos en 2008 a 20,000 millones de pesos durante 2013. No así el crédito hipotecario otorgado por la banca, que ha mostrado mayor participación al otorgar mejores condiciones. Éste se mantiene en ascenso con un saldo de 500 millones de pesos. Las tasas bajas y plazos más largos que han incentivado a este mercado son uno de los atractivos, aunque se requerirá de más empleos y mejores para que este número siga en ascenso. Cabe destacar que en los 2 últimos años el mercado hipotecario de la Banca comercial ha mostrado dinamismo. Tan sólo en el
36
mes de octubre de 2013 reportó un crecimiento de 5.4% en el número de créditos y un incremento de 10.7% en el monto de financiamiento para la vivienda. Asimismo, el mercado de vivienda ha ampliado su alcance a otros segmentos donde en octubre pasado los segmentos medio y residencial registraron 7.4% y 10.6% de crecimiento respectivamente, por lo que en este año la institución estima la construcción de 200 a 250,000 viviendas nuevas. Financiamiento hipotecario
I
ncentivar el crédito a la industria de la vivienda es una de las metas que han tenido el sector bancario en los últimos años, lo que muestra la confianza con acciones como la de Grupo Banorte, que para este 2014 anunció un monto de 36,000 millones de pesos en materia de créditos para esta industria. Durante el Magno Evento Hipotecario Banorte, que será replicado en varios puntos
a Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) y su titular Jorge Carlos Ramírez Marín, anunciaron que el sector vivienda será motor de crecimiento en este 2014, al que el Gobierno Federal ha destinado un presupuesto que asciende a 336 millones de pesos. Con estas acciones se prevé llevar a cabo 1 millón 130,000 acciones de vivienda, una inversión de 336,000 millones de pesos; más de 50,000 acciones respecto a 2012 en el que se realizaron cerca de un millón 80,000 acciones de vivienda con una inversión de 310,000 millones de pesos. El sector de la vivienda contará además con más de 12,000 millones de pesos en subsidios, monto superior en 50% en relación con 2013, y que permitirá detonar inversiones adicionales y generará por lo menos 100,000 empleos. Ramírez Marín recordó que 2013 fue un año de cambios, tanto de Reformas estructurales que requirió el país como de aquellos que marcaron el un nuevo rumbo del sector habitacional alineado al desarrollo urbano ordenado y en apego con la nueva Política Nacional de Vivienda del Presidente Enrique Peña Nieto.
Especial
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YA ESTÁ
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Hombres y
Mujeres de la Casa 2013
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