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MAGAZINE Primavera / No. 44 / Año XI
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UNA NUEVA
VISIÓN EN EL SECTOR
En 2019, la vivienda enfrentó un panorama de transición, en el que la llegada de nuevas autoridades representó cambios en la industria.
TRANSFORMAR DESDE EL TERRITORIO La Sedatu estableció cinco grandes ejes de acción para el sexenio, en donde destaca el objetivo primario de coordinar los esfuerzos y actuar en territorio para ordenar el desarrollo urbano en México.
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ÍNDICE
DIRECTORIOS
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PRIMAVERA / 2020 / No. 44 / AÑO XI
HOMBRES Y MUJERES
DE LA CASA ARTE & PRODUCCIÓN Ángel R. Ruiz
Colaboradores: Edgar Rosas, Dinorah Nava, Fernanda Hernández y Antonio García. Corrección de Estilo: Centro Urbano Ventas: ventas@centrourbano.com Tel: (55) 5687.4873 FOTOGRAFÍA Centro Urbano
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LA NUEVA SEDATU
Las autoridades concretaron cambios en la dependencia para consolidarla como cabeza de sector.
14 FOCALIZAR EL APOYO
Desde Conavi se impulsó una reorientación en el apoyo de vivienda en aras de sumar esfuerzos y atender a comunidades marginadas.
20 22 EL TRABAJADOR OPTIMIZAR AL CENTRO
Infonavit lanzó un “Nuevo Comienzo”, con el que busca acercarse a la derechohabiencia.
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RECURSOS
En Fovissste comenzó un proceso de limpia, en aras de aumentar la eficiencia e impulsar los esquemas necesarios para atender a los trabajadores del Estado.
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SOLIDEZ EN SHF
IMPRESO POR: Vida y Placer Impresiones S.A. de C.V. Montecito 38-18, Col. Nápoles, Benito Juárez, CP 03810, CDMX.
El banco de segundo piso emprendió un camino para robustecer su presencia en la industria.
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PRESIDENTE Horacio Urbano DIRECTORA GENERAL Roxana Fabris EDITOR EN JEFE Edgar Rosas DIRECTORA DE RELACIONES PÚBLICAS Maribel Matías EDITORA DE CONTENIDOS Y ESTRATEGIAS DIGITALES Dinorah Nava GERENTE DE ADMINISTRACIÓN Carlos Melo EDITORA RESPONSABLE Roxana Fabris @HyMdelaCasa
/hymdelacasa
VENTAS ventas@centrourbano.com 5687.4873
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CONSEJO EDITORIAL
EDITORIAL
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HORACIOURBANO PRESIDENTE DE CENTRO URBANO
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MOMENTO
DE PASAR AL PLAN B
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ay que replantear muchas cosas. No es novedad que un programa de gobierno deba tener ajustes a lo largo de su administración... Menos aún en estos tiempos modernos en que todo cambia a velocidades vertiginosas... Menos aún, cuando de pronto te ataca un monstruo como el COVID19, del que nada sabias y con capacidad de sobra para destruir lo que le salga al paso. Hay que decir que desde el inicio de su administración, el Presidente, Andrés Manuel López Obrador, habló insistentemente de una política de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y vivienda, que tuviera a la gente en la mira de todos los esfuerzos. Esa ha sido la constante en su discurso y en el de todos los integrantes del gabinete de vivienda que encabeza Román
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Meyer Falcón, titular de la Sedatu (Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano). Pero sucede que el tamaño de la emergencia dejará un impacto inmenso en nuestra economía, lo que implica una nueva realidad económica y social, y la necesidad de hacer los consecuentes ajustes a los planes y estrategias de gobierno. Puede que el objetivo siga siendo la gente... Pero las circunstancias han cambiado y ahora, urge, además de hacer una nueva lectura de la estructura de la demanda, hacer ajustes a los objetivos y planes con que se pensaba atender un reto que correspondía a otra circunstancia. Hoy el reto social de la vivienda toma nueva dimensión, porque se mezcla con una nueva realidad económica que obliga a crear nuevos mo-
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“DESDE EL INICIO DE SU ADMINISTRACIÓN, EL PRESIDENTE HABLÓ INSISTENTEMENTE DE UNA POLÍTICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, QUE TUVIERA A LA GENTE EN LA MIRA DE TODOS LOS ESFUERZOS”.
delos de planeación y gestión urbana. Y la nueva realidad nos obliga a tomar la vivienda como un motor de desarrollo económico y social, que permita además transformar radicalmente las ciudades del país en busca de hacerlas más equitativas, eficientes, competitivas y sustentables. Se trata de profundizar en el reto social de la vivienda, creando soluciones que respondan a las necesidades y
capacidades de cada segmento de población, conformando en su proceso esas ciudades con potencial de llevarnos a mejores escenarios de futuro. Se trata, por supuesto, de que gobierno e iniciativa privada tengan la capacidad de trabajar juntos... En sintonía y en armonía... Porque las cosas cambiaron y se necesita un Plan B sólidamente cimentado en la capacidad de unificar visión y sumar fortalezas. El tiempo transcurrido de la actual administración ha permitido valorar la capacidad de las instituciones mexicanas relacionadas con la vivienda. Y valorar también la solidez de las empresas que integran las cadenas de valor relacionadas con la producción de vivienda. Las circunstancias han cambiado, y muy a pesar de lo que detonó este cambio, hay que tomar esto como la enorme oportunidad de hacer un ajuste en las velas que haga posible tomar mejor la fuerza del viento... Que aunque parezca difícil de creer... Sigue soplando.
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LUIS DEL VALLE CANTÚ
Director general de Marca Urbana. ENRIQUE VAINER
Director general de Grupo Sadasi. SERGIO LEAL AGUIRRE
Director general de Inmobiliaria Vinte. ISAAC METTA COHEN
Director general de Hogares Unión. VÍCTOR MANUEL REQUEJO
Director general de Banco Inmobiliario Mexicano. AURORA GARCÍA DE LEÓN PEÑUÑURI
Directora general de Derex. TOLI MISHKIN
Director comercial corporativo de Ke Casas. ARTURO SÁNCHEZ CARBAJAL
Director general de Grupo Reto. CARLOS DE LA GARZA
Presidente de Convives. ENRIQUE MARGAÍN
Director de crédito hipotecario y automotriz de HSBC LYDIA ÁLVAREZ
Presidente de Canadevi Valle de México. GERMÁN AHUMADA
Presidente de Consorcio Ara. CARLOS MEDINA
Presidente de Canadevi Nacional. MARIO MARQUÉS
Presidente de Anuvac. ALEJANDRO VARGAS
Director general de Esphabit. JOSÉ LUIS SOLÓRZANO Director general de Grupo Herso. EDUARDO RAMÍREZ LEAL
Presidente de CMIC
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REPORTAJE
2019, AÑO
DE TRANSICIÓN EN EL SECTOR LA INDUSTRIA DE LA VIVIENDA LLEGA A 2020 TRAS UN PERIODO DE CAMBIOS IMPULSADOS POR LAS NUEVAS AUTORIDADES
E
“ESTAMOS PENSANDO EN CERCA DE UN MILLÓN DE ACCIONES DE VIVIENDA EN 2020. ESTAMOS MUY CONSCIENTES DE QUE LO QUE MÁS PERMITE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EN POCO TIEMPO ES EL IMPULSO A LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Y EN PARTICULAR LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA”.
POR: EDGAR ROSAS
l 2019 llegó a su fin y con ello, concluyó el primer año de la administración de Andrés Manuel López Obrador. En este lapso, el sector de la vivienda atravesó un escenario de transición, en el que las autoridades tomaron el poder y comenzaron a establecer las líneas que guiarán el trabajo para la industria en lo que resta del sexenio. En términos generales, el 2019 se caracterizó por ser un periodo de cambios para el sector de la vivienda. Concretamente, las autoridades entrantes impulsaron cambios en la estructura institucional, esto a fin de cumplir el objeti-
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vo de su agenda: detonar una transformación de fondo, con un cambio de visión en la manera como se enfrente el reto habitacional en el país. Las nuevas autoridades llegaron a la escena gubernamental con un diagnóstico preciso. Para ellos, uno de los mayores retos por atender en la industria tenía que ver con robustecer la coordinación entre los diversos organismos públicos, pues partían del hecho que el esfuerzo por abatir el rezago no se encontraba bien distribuido. Dentro de este diagnóstico, los funcionarios entrantes también identificaron la necesidad apremiante de dar un giro a la visión en torno a
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ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR Presidente de México
5.4
MILLONES DE ACCIONES DE VIVIENDA, LA META PARA EL SEXENIO.
la vivienda. Específicamente, transformar la perspectiva, y ver a la vivienda más como el derecho humano que como el activo financieros. Y es que las autoridades sostenían que en las últimas décadas había dominado una visión mercantilista sobre el sector, misma que dejó de lado elementos importante para el desarrollo de casas de calidad. Bajo estas premisas, en 2019, el equipo que encabeza Román Meyer Falcón impulsó una serie de cambios importantes para la industria. En primera instancia, se concretaron desde la Cámara de Diputados cambios en las facultades tanto
de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) como de la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi). Específicamente, los legisladores en San Lázaro aprobaron diversos cambios a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Entre las modificaciones se contempló cambios al artículo 41, con lo que se reformaron las atribuciones de la Sedatu y se le otorgaron mayores facultades. Entre otras cosas, con estos cambios se estableció a Sedatu como el organismo encargado de “elaborar y conducir las políticas de vivienda, ordenamiento territorial, desarrollo
agrario y urbano, así como promover y coordinar con las entidades federativas, municipios y en su caso las alcaldías de la Ciudad de México”. Esta medida, fue ratificada con los cambios debidos en la Ley de Vivienda federal. En esa ocasión, los diputados avalaron con 324 votos los cambios para que la Sedatu se convirtiera en el ente encargado de elaborar y conducir la política en materia de vivienda, con lo que, se oficializó a la Secretaría como cabeza de sector. Con las modificaciones, mientras a Sedatu se le facultó para “ejecutar, conducir, coordinar, evaluar y dar seguimiento a la Política Nacional de Vivienda y el programa en la materia, así como proponer, en su caso, las adecuaciones correspondientes, de conformidad con los objetivos y prioridades que marque el Plan Nacional de Desarrollo”, a la Conavi se le confirió ser encargada de formular y ejecutar su programa institucional, así como “las disposiciones y reglas de operación para llevar a cabo las acciones de vivienda del gobierno federal orientadas a proteger y garantizar el
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REPORTAJE
derecho de las personas a disfrutar de una decorosa y digna vivienda, principalmente la población de alta vulnerabilidad, menores ingresos o en situación de pobreza”. Las medidas, de acuerdo con los funcionarios, tuvieron como meta mejorar la coordinación del sector, esto al consolidar a la Sedatu como el organismo cúpula que definiera el margen de acción.
EL SUBSIDIO Y EL EFECTO EN EL SECTOR
En esa lógica, y sumado a los cambios estructurales, la nueva Sedatu dio un giro en la estrategia para dotar de vivienda a las familias de bajos recursos. Así, los funcionarios decidieron darle vuelta al enfoque de subsidio. Con la medida, las autoridades tomaron la determinación de concentrar la dispersión de recursos en sectores más vulnerables, y que no habían sido atendidos al no contar con seguridad social. De esta forma, eliminaron la entrega de apoyos para que trabajadores afiliados al Infonavit pudieran complementar su ahorro y comprar una vivienda.
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Así, se definió que los recursos se destinarían principalmente como apoyo para que familias de zonas marginadas que no cotizan en Infonavit o Fovissste, pudieran acceder a una mejor calidad de vida. Esto, principalmente, mediante acciones de mejoramiento y ampliación impulsadas desde la Conavi. Esta medida se lanzó en concordancia con la visión propuesta por las nuevas autoridades, consolidada en noviembre de 2019 con el lanzamiento del Programa Nacional de Vivienda; una visión de enfocar los esfuerzos en atender el rezago desde la parte cualitativa, y en menor medida la parte cuantitativa.
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EL PROGRAMA DE VIVIENDA
Tras casi un año de su llegada al poder, la Sedatu presentó el Programa Nacional de Vivienda, documento de suma relevancia para el sector, al ser el que establecería las bases para el desarrollo de la industria en el sexenio. En términos generales, el Programa definía algunas prioridades. En primera instancia, el documento planteaba la necesidad de enfocar los esfuerzos del gobierno en mejoramiento y ampliación, sobre todo en la zona sur-sureste del país. Y es que, de acuerdo con el diagnóstico de las autoridades, es en
9.4 MILLONES DE ACCIONES, EL REZAGO ESTIMADO POR SEDATU.
estos rubros donde se concentra el mayor rezago habitacional. Al respecto, el programa parte de la idea de recuperar la rectoría del Estado sobre el desarrollo urbano y de vivienda. Ya que las autoridades parten de la premisa que en las últimas décadas se dejó en manos del mercado este rubro, lo que
OBJETIVOS
trajo consigo un crecimiento desordenado. En esa tónica, y en cuanto a la construcción de vivienda nueva, el Programa de la nueva Sedatu plantea el acabar “con el modelo fordista de vivienda”. Es decir, un esquema que mercantiliza a la vivienda, y olvida elementos básicos para
su concepción, tales como la buena ubicación y el acceso a los servicios básicos. Para ello, las autoridades establecen en el Programa la necesidad de apegarse a los criterios de ONU-Habitat para el desarrollo de vivienda adecuada. “Este Programa Nacional de Vivienda 2019-2024 es uno de los primeros esfuerzos hechos a raíz de los cambios normativos que confirieron a la Secretaría
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) la rectoría pública en materia de vivienda. Este Programa es pionero en el mundo por su alineación a los criterios de vivienda adecuada de la ONU; sus objetivos y estrategias fueron construidos con diversos actores de los sectores privado, público y social a través de foros, mesas de diálogo y reflexiones en todo el país”, se señala en el documento.
El Programa establece objetivos claros. Para el final del sexenio, la política prevé reducir en 2.2 millones el rezago habitacional. A la fecha, de acuerdo con las estimaciones de Sedatu, el rezago se ubica en 9.4 millones de acciones, de las cuales, 70% tiene que ver con ampliaciones o mejoramientos. Al respecto, el Programa define como meta concretar 5.4 millones de acciones de vivienda para 2024. Este objetivo, señaló Sedatu, representaría una derrama del orden de los 2.3 billones de pesos en el sexenio; además de beneficiar a 20 millones de personas. Pero el documento va más allá. El Programa también establece como meta impulsar el crecimiento del sector vivienda. De forma específica, la política plantea un crecimiento del orden de 11% para el sector.
EL PANORAMA 2020
Es importante señalar que este entorno de cambios generó un escenario de claroscuros para la dinámica del sector vivienda. Así, en 2019, la industria presentó una tendencia a la baja, tanto en venta de vivien-
da, como en producción. Sin embargo, a decir de algunos actores del sector, como Gonzalo Méndez, presidente de Canadevi, el inicio de 2020 trajo un mejor panorama para la industria. Concretamente, señaló, que si bien 2019 no fue un buen año, elementos como la presentación del Programa Nacional de Vivienda permitió conocer los planes de la actual administración, y con ello, comenzar a disipar la incertidumbre que se generó. “Para Canadevi, la suma de las diferentes variables que el sector presenta nos hace iniciar el año con una visión positiva, con la certidumbre necesaria para fortalecer México. Este nuevo ciclo despliega nuevas oportunidades, sustentadas en la certidumbre que otorgan la creación del Gabinete para el Fomento de la Inversión y el Crecimiento Económico (…) “La industria está de pie, fuerte, con la claridad de saber hacia dónde dirigirse. 2019 no fue el mejor de los años, pero tampoco puede decirse que hubo una catástrofe en el sector. Ya no debe existir inseguridad para invertir. Hoy, el industrial tiene confianza y de aquí para adelante”, indicó.
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ENTREVISTA ROMÁN MEYER FALCÓN
LOS EJES
ESTRATÉGICOS DE SEDATU EL 2019 FUE UN AÑO RELEVANTE PARA LA SEDATU, PUES SE CONCRETARON MODIFICACIONES QUE LES PERMITIRÁN PERSEGUIR SUS OBJETIVOS Y CAMINAR EN LA LÍNEA DE TRANSFORMAR AL PAÍS DESDE EL TERRITORIO
P
POR: EDGAR ROSAS
ara el sexenio, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) ha planteado cinco grandes ejes de acción. Entre ellos se destaca: impulsar el mejoramiento urbano de varias regiones del país, echar a andar una política de vivienda efectiva que atienda a los sectores más vulnerables, así como detonar acciones para ordenar el territorio. Así lo expuso el titular de la Sedatu, Román Meyer Falcón. De acuerdo con el funcionario, en esta administración, una de las prioridades es impulsar la “transformación del país desde el territorio”. Al respecto, el Secretario
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manifestó que en este línea, recuperar la rectoría del Estado sobre el territorio es una prioridad. Ante ello, dijo, 2019 fue un año de relevancia, pues se concretaron las bases para impulsar los objetivos planteados en la materia. Entre otras cosas, indicó, el año que recién terminó fue fundamental para las actividades de Sedatu. Y es que, se impulsaron modificaciones que permitirán a esta dependencia contar con las atribuciones adecuadas, entre ellas, para consolidarse como el organismo facultado para ordenar el territorio y coordinar los esfuerzos gubernamentales en la materia. “La misión de la Sedatu se convirtió en recuperar la
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rectoría del Estado sobre su territorio. Esto, como una respuesta a la falta de instituciones con incidencia en temas como el desarrollo urbano, lo que generó ciudades que crecieron sin planeación. De ahí la necesidad de articular políticas públicas para armonizar la forma en la que ocupamos nuestro territorio, los recursos naturales, y evitar que nuestros hábitats se expandan sin control alguno (…) “Nos dimos cuenta de que la Sedatu podía tener un alcance mayor. Es decir, podría tener la capacidad normativa para ordenar el territorio nacional, pero haría falta la parte operativa. Era necesaria una modificación jurídica que le permitiera realizar acciones de mejoramiento urbano. Para dimensionar esto: en su condición inicial, la secretaría encargada del desarrollo urbano no podía hacer ni una banqueta”, dijo Meyer Falcón a Hombres y Mujeres de la Casa Magazine. En este escenario, el funcionario recordó que en abril 2019, en la Cámara de Diputados se aprobaron diversos cambios trascendentales para la labor de Sedatu en el sexenio. Entre ellos, comentó, además de pasar las facultades de
“LA MISIÓN DE LA SEDATU SE CONVIRTIÓ EN RECUPERAR LA RECTORÍA DEL ESTADO SOBRE SU TERRITORIO. ESTO, COMO UNA RESPUESTA A LA FALTA DE INSTITUCIONES CON INCIDENCIA EN TEMAS COMO EL DESARROLLO URBANO, LO QUE GENERÓ CIUDADES QUE CRECIERON SIN PLANEACIÓN”. ROMÁN MEYER Titular de la Sedatu.
Conavi a Sedatu en cuanto a la conducción de la Política de Vivienda, se abrió la puerta para que la Secretaría pudiera realizar obra pública, y con ello acompañar uno de los programas más importante para esta administración: el Programa de Mejoramiento Urbano (PMU).
REGENERAR EL TERRITORIO
Si se tuviera que definir un programa emblema que el actual gobierno, a través de la Sedatu, ejecuta, ese es el de Mejoramiento Urbano. En palabras de Román
Meyer, el PMU es una apuesta del gobierno para revertir el deterioro en el que una gran cantidad de ciudades del país han caído. De esta forma, dijo, no sólo se busca mejorar la imagen de las ciudad, sino impulsar procesos de regeneración, que impacten en la calidad de vida de las familias. Con este programa, asentó, la Sedatu no sólo abre la puerta a intervenir en el corto plazo, sino que permite generar mecanismos con los municipios para dar una orientación al desarrollo urbano en cada región del país.
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ENTREVISTA ROMÁN MEYER FALCÓN
“Para revertir las desigualdades, el PMU representa una nueva forma de hacer ciudad, dignificando los territorios olvidados y trabajando con los habitantes de las comunidades. Con este programa pasamos de ser una Sedatu de escritorio, a una en territorio, que convoca y propicia el diálogo abierto en coordinación con los gobiernos locales. “A través del PMU, trabajamos de la mano con los municipios en la construcción de instrumentos normativos que cimentan las bases para que los proyectos, obras y acciones regionales en materia de desarrollo urbano, vialidad, transporte, infraestructura y de protección y conservación del medio ambiente, tengan una lógica ordenada a futuro”, mencionó.
VIVIENDA ADECUADA
Por otro lado, para Román Meyer, la vivienda es uno de los ejes estratégicos. Por ello, señaló, la visión en esta administración es dar un giro a la estrategia y concentrar los esfuerzos en la población más vulnerable.
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combatir la idea de la vivienda con criterios comerciales y financieros, y alinear la estrategia a una visión de derechos. Es por esa situación, añadió, que uno de los aportes más importantes del Programa es que se alinea a los preceptos de vivienda adecuada establecidos por ONU-Habitat. Esto, aseguró, “convierte a México en el primer país, a nivel mundial, en incluir la necesidad de garantizar la habitabilidad, accesibilidad, seguridad de la tenencia, disponibilidad de servicios, asequibilidad, ubicación y adecuación cultural en la construcción de vivienda”.
A partir de esta premisa, recordó, en noviembre de 2019 se presentó el Programa Nacional de Vivienda. Este documento, puntualizó, es único en su tipo, pues después de muchos años, por primera vez tendrá un eje rector de corte social. En tal sentido, el funcionario expuso que una de las premisas más importantes que se impulsan en este nuevo gobierno es
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ORDENAR EL TERRITORIO
MÉXICO SE CONVIRTIÓ EN EL PRIMER PAÍS EN INTEGRAR LOS SIETE ELEMENTOS DE LA VIVIENDA ADECUADA DE ONU HABITAT EN UN DOCUMENTO DE POLÍTICA PÚBLICA.
Una de las tres áreas fundamentales para la Sedatu en el sexenio es impulsar el ordenamiento territorial. El titular de Sedatu destacó que, en este sentido, la Sedatu trabaja en la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial (ENOT). Este documento, precisó, busca reconocer la realidad social, económica, ambiental y cultural del territorio, para
establecer un punto de partida y definir cómo se tienen que desarrollar las comunidades. Al respecto, destacó que en el camino de lograr esta tarea, en octubre de 2019 se reinstaló el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial. Esto sumado a que se instaló la Red Nacional Metropolitana (Renamet). Meyer Falcón manifestó que el compromiso de la Sedatu en el resto del sexenio es consolidar la estrategia para ordenar el territorio y garantizar “una rectoría responsable y sustentable”. Añadió que sumado a las tres áreas antes descritas, el tema de la reconstrucción, y la defensa de la propiedad social y la que pertenece a la Nación, complementan los cinco campos de acción definidos para el sexenio. “Hemos decidido tomar la oportunidad que nos dio la gente y no defraudarles. En lo que a nosotros respecta, hemos decidido transformar el territorio e impulsar políticas públicas que sienten las bases para la construcción de comunidades más humanas, más justas, de paz y de bienestar”.
ENTREVISTA EDNA VEGA RANGEL
POR AUMENTAR LA CALIDAD DE
VIDA DE LAS FAMILIAS DESDE EL INICIO, CONAVI DEFINIÓ LA NECESIDAD DE REORIENTAR LOS ESFUERZOS GUBERNAMENTALES EN MATERIA DE VIVIENDA. A UN AÑO, EL ORGANISMO HA DECIDIDO DAR UN NUEVO GIRO PARA ROBUSTECER LAS ACCIONES EN FAVOR DE LAS FAMILIAS
L
POR: EDGAR ROSAS
a Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) y la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) buscarán elevar la calidad de vida de las familias que habitan zonas con alto índice de marginación. Por ello, ambos organismos impulsarán acciones integrales en materia de vivienda y rescate de entornos urbanos. Así lo reveló Edna Vega Rangel, directora general de la Conavi. Para ello, expuso, las autoridades reorientarán los
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recursos contemplados en el Programa de Vivienda Social. Con ello, los apoyos incluidos bajo este esquema se ejecutarán alineados a los proyectos impulsados en el marco del Programa de Mejoramiento Urbano. En entrevista con Hombres y Mujeres de la Casa Magazine, la funcionaria expuso que como tal, no existe una reasignación de recursos, como se manejó en un inicio. Explicó que en la práctica, el Programa de Vivienda Social continuará con los recursos etiquetados en el PEF
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2020, sólo que se focalizará en las ciudades donde interviene e intervendrá el Programa de Mejoramiento Urbano. “Vamos a ejercer los poco más de 1,400 millones de pesos del programa. Y el tema es poder desatar proyectos integrales. Estamos muy entusiasmados con un programa específico dentro del Programa de Vivienda Social, que es el de Pueblos Yaquis que estamos por arrancar. También tenemos en Tabasco una intervención muy importante que vamos con el gobierno del estado. “En el resto de las ciudades, efectivamente, el recurso del programa se focalizará en los sitios donde va a entrar el Programa de Mejoramiento Barrial”, indicó. Vega Rangel añadió que a la par de esta decisión de focalizar los recursos del Programa de Vivienda Social para acompañar las acciones del Programa de Mejoramiento Urbano, ya se trabaja en mecanismos que permitan, en coordinación con los gobiernos estatales, atender a la población más vulnerable. Dijo que la instrucción del Presidente López Obrador es no dejar desprotegida a ninguna entidad. “El Presidente (López
“VAMOS A EJERCER LOS POCO MÁS DE 1,400 MILLONES DE PESOS DEL PROGRAMA. Y EL TEMA ES PODER DESATAR PROYECTOS INTEGRALES”. EDNA VEGA Titular de la Conavi.
Obrador) nos instruyó a generar estrategias que permitan no desatender a ningún estado. Bajo la coordinación de Sedatu ya se está trabajando en generar nuevos programas. Desde Hacienda, por ejemplo, Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) trabaja en esquemas para la población de no afiliados, buscando también otros mecanismos de fondos y financiamientos que permitan atender a la población de menos recursos.
“En la Conavi también estamos trabajando con la banca social. Entonces en este primer momento estamos en esta situación. Sin duda en el corto plazo encontraremos los mecanismos para no desproteger a ninguna entidad ni localidad donde la población requiere intervenciones muy importantes”. La funcionaria hizo énfasis en la importancia de trabajar de manera coordinada para encontrar nuevos modelos de atención. Subrayó que la suma de voluntades será clave para lograr el objetivo. “Aunque desde algunas perspectivas esta decisión puede ser no tan favorable, nosotros estamos convencidos que también es una oportunidad, es necesario reflexionar, analizar con mucho más cuidado hacia dónde vamos. Mi visión es que estamos en un tremendo desafío a nivel nacional, que necesitamos hacer un enorme despliegue de iniciativas, de reconocer a un importante número de actores que hasta la fecha no han logrado desplegar todas sus capacidades. “Tenemos que analizar que no podemos focalizar
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ENTREVISTA EDNA VEGA RANGEL
absolutamente todo en un monto de subsidios, sino que hay otro tipo de herramientas y de instrumentos que son necesarios e indispensables y que hacía ahí tenemos que llegar”.
EL RETO DE LA VIVIENDA
A decir de Edna Vega, el compromiso de la Conavi desde el inicio de la actual administración ha sido apoyar a familias de menores recursos. No obstante, dijo, el reto es grande, por lo que se requiere trabajo conjunto entre los diversos actores. En este sentido, destacó que una de las prioridades de la actual administración se ha centrado en robustecer la coordinación entre los diversos organismos que actúan en el sector. Sobre todo, apuntó, para llegar a los segmentos que hasta hoy no han sido atendidos. “Al tomar el cargo e iniciar este nuevo proceso, sabíamos que había una dispersión y descoordinación en los programas de vivienda, subsidios por todos lados, pero sin ninguna congruencia. Desde el principio, aún antes de iniciar formalmente, buscamos criterios claros de
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asignación de recursos por estado y congruentes con la política general, cambiamos el modelo de atención a la población de bajos recursos”, indicó. La Directora General de la Conavi subrayó que en 2019 una de las decisiones más importantes tuvo que ver con reorientar la política de subsidio. En esa línea, recordó, se decidió focalizar la dispersión de los recursos en la población más vulnerable. “La nueva Conavi estableció tres criterios indispensables para focalizar los recursos de subsidio en 2019: población indígena, zonas de alta marginalidad y rezago habitacional, y zonas con alto índice de violencia”. Es preciso recordar que en la actualidad, la Conavi opera en dos de los programas prioritarios para el Gobierno: el Programa de Mejoramiento Urbano y el Programa Nacional de Reconstrucción En el caso del Programa de Reconstrucción, la Conavi buscará concretar 15,000 acciones de vivienda en 2020. En este sentido, a decir de Edna Vega, si bien el presupuesto para el programa se redujo, el organismo camina con paso
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ACCIONES DE VIVIENDA EN EL MARCO DE LA RECONSTRUCCIÓN, LA META DE CONAVI EN 2020.
firme. Incluso, comentó, “estamos con la expectativa de llegar a comunidades que no fueron atendidas ni siquiera por Fonden”. Por otro lado, en el caso del Programa de Mejoramiento Urbano (PMU), la intención, de acuerdo con Edna Vega, es ampliar el número de ciudades
intervenidas. Así, para 2020, se contempla atender 17 municipios más, entre ellos: Tijuana, Campeche, Tapachula, Acapulco, Puerto Vallarta, Chalco, Chimalhuacán, Cuautitlán Izcalli, Ecatepec de Morelos, Nicolás Romero, Texcoco, Oaxaca de Juárez, Salina Cruz, Cárdenas, Coatzacoalcos, Veracruz y Progreso.
ENTREVISTA JORGE MENDOZA SÁNCHEZ
SHF, CON BASES SÓLIDAS PARA ATENDER LOS DESAFÍOS EL BANCO SE CONSOLIDÓ COMO UN ORGANISMO FUERTE, CON LA CAPACIDAD DE ATENDER LA DEMANDA DE FINANCIAMIENTO EN EL SECTOR
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POR: EDGAR ROSAS
l 2019 representó para Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) un año de consolidación. Y es que, de acuerdo con Jorge Mendoza Sánchez, director general del banco, en el periodo, el organismo estableció las bases para contar con un banco fuerte en lo que resta del sexenio, lo que permitirá impulsar esquemas importantes para dinamizar al sector vivienda. En entrevista con Hombres y Mujeres de la Casa Magazine,
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el funcionario habló sobre el balance de 2019. El Director General de SHF explicó que el banco concluyó el ejercicio con una posición financiera sólida, en el que se destaca la obtención de utilidades en el año. “Es difícil compararnos contra 2018, siendo un año donde se aprovecha para cerrar todos los proyectos que están pendientes. Pero lo que sí es es que estamos dejando las bases para buen banco, un banco fuerte, para tener buena
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actividad durante 2020 y los años posteriores durante esta administración. “¿A qué me refiero fuerte? Vamos a cerrar con utilidades y te imaginarás que Sociedad Hipotecaria Federal no siempre ha tenido utilidades. Este 2019, con todo y el incremento de reservas que tuvimos que hacer en algunos proyectos que vimos que contienen un mayor riesgo, cerramos con 700 millones de pesos de utilidad. Esto es un buen año para el banco”, indicó. En lo referente, añadió que SHF cerró el ejercicio con un Índice de Capitalización de 16 por ciento. Esto, apuntó, es un a gran señal para garantizar la actividad del banco. “Es un indicador de la fortaleza financiera que tiene un banco y la capacidad de otorgar crédito. Lo más importante es que vamos a estar listos para poder atender a un mayor número de desarrolladores en este país. Y es que hemos mejorado los procesos de crédito; estamos revisando la parte tecnológica para hacerlo un poco más autónomo. También hemos mejorado nuestro esquema de riesgos y hemos incluido el rol de riesgos en todas las etapas, desde que se recibe
una petición de un proyecto, hasta que se aprueba. Esto para asegurar que los proyectos que se están aprobando estén bien estructurados y no represente un riesgo que no pueda contener la institución”. Jorge Mendoza destacó que en SHF se ha construido un equipo de trabajo sólido. Aseguró que sumado a la infraestructura financiera, el banco está preparado para atender al sector vivienda en el sexenio.
METAS
SHF ha planteado metas importante en lo que resta del sexenio. De acuerdo con Jorge Mendoza, el objetivo del banco en lo que resta del gobierno es concretar 1 millón 440,000 acciones de vivienda. “La cifra es histórica. En ningún sexenio hemos llegado a ese montón de acciones de vivienda, por lo tanto, el reto que tenemos es cumplir con esa meta y asegurar que esa meta nos lleva a una mayor inclusión financiera, donde la gente que no ha sido sujeta de crédito lo pueda recibir; que tengamos una mejor cobertura, un poco más equitativa en términos regionales;
y asegurar que los proyectos en los que estamos invirtiendo son buenos proyectos, con viviendas adecuadas”, apuntó. El Directivo destacó que para 2020, la meta del banco es invertir 85,000 millones de pesos en créditos. En esta línea, añadió, el banco apostará por ampliar su margen de acción. Con ello, no sólo robustecerá su presencia en el crédito puente, sino que prepara el lanzamiento de mecanismos para atender de manera directa a la demanda. Sumado a lo anterior, expuso que el banco trabaja en
“ESTAMOS DEJANDO LAS BASES PARA BUEN BANCO, UN BANCO FUERTE, PARA TENER BUENA ACTIVIDAD DURANTE 2020 Y LOS AÑOS POSTERIORES DURANTE ESTA ADMINISTRACIÓN”. JORGE MENDOZA Director general de SHF.
la parte digital. Específicamente, mencionó, se busca que la tecnología sea una aliada del banco y poder ampliar los alcances de SHF. “Creo que la banca de desarrollo tiene un rol fundamental para cerrar estas brechas que estamos viendo en nuestro país; tiene un objetivo y se platica a veces poco, pero es de inclusión financiera. “Tenemos que asegurarnos, dentro de nuestro mandato, que cada vez más personas en nuestro país, cada vez más compañías, sobre todo las pequeñas y medianas empresas, tengan mayor acceso al financiamiento, dado que está comprobado que el mayor acceso al financiamiento permite mayor inversión, lo que deviene en mayores ingresos y eso trae trabajo, trae desarrollo y de alguna manera trae mejor calidad de vida para todos los ciudadanos”. De acuerdo con las cifras del Director, la cartera de crédito puente del banco asciende a 306,000 millones de pesos. A espera de cifras oficiales, en 2019, el organismo habría cerrado con 26,000 millones de pesos en crédito puente y con una colocación total de 50,000 millones de pesos.
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ENTREVISTA CARLOS MARTÍNEZ VELÁZQUEZ
PLANTEA INFONAVIT ‘NUEVO COMIENZO’ PARA TERMINAR CON MALAS PRÁCTICAS PARA 2020, EL INSTITUO PLANTEA UNA AGENDA AMBICIOSA, CON LA QUE BUSCA ACERCAR OPCIONES CREDITICIAS INNOVADORAS A SUS DERECHOHABIENTES
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POR: FERNANDA HERÁNDEZ
arlos Martínez Velázquez, director general del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), señaló que en la actual administración se impulsa un cambio en el organismo. Destacó que la nueva visión busca poner al trabajador al centro, por lo que se denomina “Nuevo Comienzo del Infonavit”. La postura, indicó, tiene el propósito de terminar con las
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prácticas corruptas que impedían atender las verdaderas necesidades de vivienda de la clase trabajadora; así como contar con productos innovadores, soluciones de pago y acciones puntuales enfocadas en los derechohabientes. El directivo explicó a Hombres y Mujeres de la Casa Magazine que por mucho tiempo, el sector público y privado sumaron esfuerzos para atender el rezago habitacional, con acciones que, si bien arrojaron cifras positivas
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de producción de vivienda, no fueron del todo certeras, debido a que se visualizaron más como medidas económicas y no como soluciones que contribuyeran a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores. “Los problemas derivados de esta visión, donde el mercado se convirtió en el eje principal de las decisiones, son ya conocidos: especulación del suelo, encarecimiento de los inmuebles, vivienda abandonada, etc.”, señaló. Asimismo, Martínez mencionó el tema de los los subsidios para la vivienda de interés social. Consieró que este elmento sólo fue benéfico para unos pocos que buscaban “hacer dinero fácil y a costa del perjuicio de muchos”. “Según datos del Instituto, entre 2014 y 2017, un trabajador con subsidio pagó por la misma vivienda entre 7 y 25% más que uno sin subsidio. No solo eso, 20% de las viviendas que se vendieron con subsidio a través de créditos Infonavit en 2010 hoy están abandonadas”, dijo. Otras malas prácticas que identificó el Director del Infonavit son los juicios masivos, la falta de transparencia en la presentación de la información
semana de operación se formalizaron 500 créditos”, destacó el funcionario. n Crédito para autoproducción, que tiene el objetivo de atender a todos aquellos estados donde es muy difícil acceder a una vivienda adecuada, debido al sistema de propiedad comunal que hace más escasa el área de propiedad privada.
y otros temas que se han ido resolviendo con acciones puntuales como la presentación del Sistema de Información de Infonavit, la cancelación de las subastas de vivienda a bandonada y el cambio en las políticas de adquisidores del Instituto.
2020 DE CAMBIOS
Ante este panorama, el Instituto plantea un 2020 como un año de mayor tracción y consolidación, en donde se sentarán las bases para continuar atendiendo a todos los derechohabientes a través de soluciones financieras que se adapten a sus necesidades reales y les permitan acceder a una vivienda adecuada. “Nuestra prioridad, ahora y siempre, debe ser atender la deuda histórica que se tiene con las y los trabajadores mexicanos: darles una mejor calidad de vida y la oportunidad de formar un patrimonio, un hogar que esté bien ubicado, posea servicios e infraestructura, se adapte a su estilo de vida, donde realmente estén orgullosos de decir ‘Aquí vivo y esta es la inversión más importante para que mis seres queridos puedan tener bienestar’”, afirmó Martínez. Para lograr esto, el punto
de partida será el Programa Nacional de Vivienda (PNV) 2020-2024, elaborado por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), el cual define las acciones que deben que realizar todas las instituciones gubernamentales en la materia. “En nuestro caso, asumimos la responsabilidad de fomentar y garantizar el ejercicio del derecho a la vivienda adecuada a todas y todos los derechohabientes, especialmente a los grupos en mayor condición de discriminación y vulnerabilidad, asegurar el derecho a la información y la rendición de cuentas, así como establecer un modelo de ordenamiento territorial como
elemento central de planeación de territorio”, explicó. En este sentido, el Infonavit buscará nuevas soluciones financieras, que se adapten a las necesidades específicas de cada grupo de población que se atienden. De esta manera, a lo largo de 2020 se impulsarán los programas: n Unamos Créditos, que es un financiamiento que permite que dos derechohabientes, sin relación jurídica, junten sus montos máximos de crédito para adquirir un inmueble en cualquier ciudad del país. “En 2020, tenemos la intención de colocar 14,000 hipotecas bajo este modelo crediticio, luego de que tan sólo en su primera
n Vivienda abandonada, a través del cual, con la ayuda de autoridades locales y la iniciativa privada, se rehabilitarán 171,000 viviendas a lo largo del país y se mejorará el entorno urbano en que viven las familias. Con respecto a la colocación crediticia para 2020, el Infonavit proyecta el otorgamiento de 529,514 créditos, de los cuales 362,971 financiamientos corresponden a la parte hipotecaria (184,231 viviendas nuevas y 178,740 inmuebles existentes). “De concretarse estas expectativas, no sólo registraremos un incremento del 3.3% en adquisición, sino también una derrama total en la economía –contabilizando la coparticipación con la banca y los aliados del Instituto– de 220,530 millones de pesos”, subrayó.
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ENTREVISTA
AGUSTÍN RODRÍGUEZ
“HACER MÁS CON MENOS”,
LA VISIÓN EN FOVISSSTE LA TAREA EN EL ORGANISMO SE HA CONCENTRADO EN
IMPULSAR UNA TRANSFORMACIÓN INTERNA EN BENEFICIO DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
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POR ANTONIO GARCÍA
no de los objetivos planteados al inicio de la ac t u a l ad m i n ist ración en el Fovissste tuvo que ver con mejorar los procesos del organismo. Sobre todo, la idea planteada por el vocal Ejecutivo del Fondo, Agustín Rodríguez, iba en línea de aumentar la eficiencia en el manejo de los recursos, esto en aras de poder hacer “más con menos” y caminar en la idea de otorgar “más y mejores créditos”. Hoy, a más de un año del inicio de la administración, el Vocal Ejecutivo asegura que el Fondo camina en un panorama
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correcto. El funcionario destacó que en este primer año el organismo ha logrado avanzar y consolidar una posición financiera sólida. En este sentido, el Vocal Ejecutivo explicó a Hombres y Mujeres de la Casa Magazine que 2019 fue un año de resultados importantes para el Fovissste. En primera instancia, dijo, le fueron ratificadas al organismo las máximas calificaciones crediticias por parte de la agencia S&P Global Ratings, con lo que se afianza la solidez financiera del fondo. Al respecto, Agustín Rodríguez enfatizó que la actual administración ha puesto énfasis
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“EN EL FOVISSSTE SABEMOS QUE NO HABRÁ AVANCES EN EL SECTOR DE LA VIVIENDA EN TANTO LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS NO CONTEMOS PRIMERO CON FINANZAS SÓLIDAS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS EFICIENTES Y TRANSPARENTES QUE PERMITAN HACER MÁS CON MENOS”.
AGUSTÍN RODRÍGUEZ Vocal Ejecutivo del Fondo
35,556 MILLONES DE PESOS LA INVERSIÓN PREVISTA POR FOVISSSTE PARA 2020.
en el manejo correcto de los recursos. Así, por un lado, en 2019, el Fondo obtuvo 1,289 millones de pesos como parte de las inversiones generadas por el organismo. Esta cantidad, precisó, permitirá al organismo colocar alrededor de 1,799 créditos. Sumado a lo anterior, añadió, el Fondo ha sido cauto en el manejo de los recursos de los trabajadores del Estado. En esa lógica, expuso que “el uso del límite de exposición al riesgo de crédito fue de únicamente 16.5%, lo que garantiza que el Fovissste pueda otorgar un rendimiento a la subcuenta de vivienda superior a la inflación, sin necesidad de liberar reservas para pérdidas inesperadas”. “El Coeficiente de Cobertura de Liquidez Ajustado por Otorgamiento de Crédito (CCLA), durante 2019, se ubicó en 412% en promedio, lo que indica que el Fondo cuenta con la liquidez adecuada para continuar con la derrama de otorgamiento de crédito durante el ejercicio 2020. Respecto al Índice de Fortaleza (IFP), se acumularon 6,528 millones de pesos de reservas inesperadas, lo cual contribuyó a que el IFP durante el ejercicio 2019 se ubicara en 11.1%; cifra superior a la meta que se estableció en el Programa de
tanto en el número de créditos como en derrama económica, para plantear un otorgamiento de hasta 54,300 créditos por un monto de 35,556 millones de pesos.
VISIÓN A FUTURO
Autocorrección de 9.6% para el cierre de 2019, y cercana al nivel de capitalización observado en la banca comercial”. El Vocal Ejecutivo informó que en este marco de actuación, el Fondo ha puesto especial énfasis en el combate a la corrupción. Para ello, indicó, el organismo lanzó una estrategia “para atacar el abuso de poder, la impunidad y la falta de denuncia ciudadana”. “Para concientizar sobre qué es la corrupción, sus consecuencias y cómo atacarla, se impartieron cursos a todos aquellos trabajadores que formamos parte del Fovissste, tanto en oficinas centrales como en jefaturas de vivienda regionales. Adicionalmente,
en todos los comunicados a nuestros acreditados y derechohabientes, se les informa sobre de la gratuidad de nuestros servicios, para evitar que, por desconocimiento, sean objeto de malas prácticas. Igualmente, se ha puesto a disposición de empleados, acreditados y derechohabientes una línea para denunciar, anónimamente, cualquier acto de corrupción”. El Vocal Ejecutivo recordó que en 2019, el Fovissste cumplió las metas establecidas. Con ello, en el año se colocaron 49,056 créditos, lo que representó una derrama del orden de los 35,140 millones de pesos. Para 2020, puntualizó, este programa se incrementó en un 4%,
Agustín Rodríguez manifestó que este escenario positivo permitirá al Fondo emprender una serie de programas ambiciosos, con los que se ampliarán las opciones de crédito, así como los programas para apoyar a trabajadores con crédito vigente. En esa línea, recordó que en 2020 se pondrán en marcha tres programas: • Tu Casa En la Ciudad. • Fovissste para Todos. • Acuerdo y queda. “En el Fovissste nos tomamos muy en serio nuestro trabajo, que es llevar a cabo acciones de vivienda para cambiar la realidad social de México, así como desarrollar nuevos programas y proyectos en beneficio de más trabajadores del estado”. “Sabemos que debemos que hacer en 6 años lo que se debería de hacer en 12. Por eso, habremos de seguir trabajando con el mismo entusiasmo del primer día”.
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ENTREVISTA
JOSÉ ALFONSO IRACHETA CARROLL
TRABAJA INSUS EN NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE SUELO EL ORGANISMO RECONOCE QUE EL RETO EN MATERIA DE GESTIÓN
TERRITORIAL ES GRANDE. POR ELLO, DIJO, SE IMPULSA UNA POLÍTICA DE SUELO QUE PARTE DE UNA VISIÓN SOCIAL
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POR ANTONIO GARCÍA
esde la perspectiva de José Alfonso Iracheta Carroll, titular del Instituto Nacional del Suelo Sustentable (Insus), 2019 fue un año de grandes cambios. Y es que, aseguró, el equipo del nuevo gobierno se ha concentrado en un punto primordial: “Detener y revertir diversos procesos de descomposición institucional que han asolado al sector por años”. De manera específica, en el caso del Insus, el funcionario destacó que 2019 representó un proceso de reconfiguración del organismo. Específicamente, detalló, además de i mpu l sa r la estrategia de combate a la
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corrupción, el Instituto ha detonado la profesionalización de los colaboradores del organismo, a lo que se suma trabajar en el diseño e implementación de una Política de Suelo que permita caminar hacia los objetivos trazados en materia de vivienda y desarrollo territorial. “En el Insus se está llevando a cabo un combate frontal a la corrupción, mediante acciones directas, pero también impulsando una fuerte y renovada cultura ética. Además, estamos impulsando un proceso para profesionalizar y hacer más eficiente nuestro trabajo, redefiniendo el quehacer institucional respecto a nuestra misión y las funciones
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que cumplimos, pero también respecto a nuestra estructura organizacional y sus procesos. “Por otro lado, hemos profundizado la discusión para implementar políticas públicas que reflejen la concepción del territorio y de las ciudades en México que buscamos en esta nueva administración y que son fundamentalmente diferentes respecto a lo que ha prevalecido desde hace muchas décadas”. En relación a la Política de Suelo, Iracheta Carroll destacó que se impulsa un cambio de visión. Al respecto, explicó, se busca una concepción del territorio en donde se reconozca la función social y ambiental del suelo. En este sentido, dijo, la intención con este giro en la visión es “garantizar que cualquier decisión pública que se tome respecto a los usos y destinos del suelo debe servir para mejorar las condiciones de vida de la comunidad en donde ocurren, y debe servir para cuidar el ambiente y los ecosistemas”. “Partimos de la aspiración de tener un territorio ordenado, en el que se garantiza el acceso a la vivienda adecuada a todos los estratos socioeconómicos de la población; el acceso al espacio público, equipamientos e infraestructura adecuados; el
acceso a un sistema de movilidad sustentable; el impulso a la actividad económica para generar empleos y, en general, a alcanzar un balance adecuado entre las cargas y los beneficios que genera la urbanización. “Todos deberíamos recibir los bienes y servicios de calidad que se generan en las ciudades, pero igualmente todos deberíamos aportar lo que nos corresponde para financiarlos. Este proceso inicia, sin lugar a dudas, en la gestión del suelo”, apuntó. El titular del Insus reconoció que el reto para México en materia de ordenamiento territorial es grande y que los resultados no se darán en el corto plazo. Sin embargo, apuntó, en la actual administración se trabaja para sentar la bases de lo que denominó “un nuevo modelo de gestión de suelo y del territorio”. “Sabemos que la problemática es de tal magnitud y complejidad, que sería ingenuo asumir que se podrá resolver de un día para otro. Lo que sí podemos afirmar, es que en el Insus estamos trabajando para fortalecer significativamente la capacidad técnica, operativa y financiera, y estamos sentando las bases para lo que consideramos, será un nuevo modelo de gestión del suelo y del territorio”.
PROXIMAMENTE Como cada año, el Libro Hombres y Mujeres de la Casa inicia una edición más de esta colección, la cual es un referente del sector inmobiliario y de vivienda debido a que incluye los temas actuales que lo afectan y benefician.
ESTE ESFUERZO ES GRACIAS AL APOYO DE:
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ENTREVISTA AURORA GARCIA DE LEÓN
EMPRESARIOS, COMPROMETIDOS CON LA GENERACIÓN
DE VIVIENDA ADECUADA EL SECTOR PRIVADO REFRENDA SU DISPOSICIÓNDE TRABAJAR Y SUMARSE A LAS ACCIONES DEL PROGRAMA DE VIVIENDA
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POR FERNANDA HERNÁNDEZ
ara Aurora Garcia de León, el reto en materia de vivienda que enfrenta México es enorme. Por ello, aseguró, hacia delante, será importante sumar esfuerzos, echar mano “de todos los recursos disponibles sin excepción” y “revisar cómo aprovechar las capacidades productivas ya instaladas y evitar desmantelarlas”. En ese sentido, a decir de la Vicepresidenta de Vivienda de la Cámara Mexicana de la
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Industria de la Construcción (CMIC), la presentación del Programa Nacional de Vivienda es una medida acertada en aras de enfrentar el desafío habitaconal en el país. Sin embargo, apuntó, es importante tener en cuenta que esto es el inicio, y que en su momento será necesario hacer ajustes al documento para atender la realidad del país. “En un ejercicio sin precedentes, fuimos convocados a varias mesas de diálogo que se realizaron para la construcción
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del Programa Nacional de Vivienda y, como sector productivo, vemos vertidas muchas de nuestras ideas en las líneas definidas en el documento; sin duda es un esfuerzo de colaboración digno de apreciarse. “Sin embargo, resulta necesario enfatizar que esto es sólo el inicio. Todo plan es una guía que marca las directrices generales, pero siempre se debe estar abierto a la posibilidad de realizar ajustes. Durante la posterior implementación será también
“EL RETO QUE TENEMOS ES MUY GRANDE, POR ESTA RAZÓN NECESITAMOS ECHAR MANO DE TODOS LOS RECURSOS DISPONIBLES SIN EXCEPCIÓN”. AURORA GARCÍA DE LEÓN Vicepresidenta de vivienda de CMIC.
necesaria una comunicación y colaboración muy intensa: la ejecución es tan importante como la planeación”, destacó. Al respecto, añadió que si bien el Programa permite a la industria comenzar con los esfuerzos, se debe tener en cuenta que muchos de los objetivos son de mediano plazo. En esa lógica, consideró que será neceesario caminar con sobriedad, y evitar que la prisa haga que se tomen decisiones equivocadas, que afecten la concreción de las metas. “Los objetivos trazados en el Programa Nacional de Vivienda son temas de fondo, aunque pongamos manos a la obra de inmediato es probable que la mayor parte de los efectos los veamos reflejados a cabalidad en el mediano plazo. Debemos estar conscientes de esta situación para definir con buen tino las transiciones adecuadas a cada medida, evitando que la prisa por instrumentar provoque efectos colaterales que en ocasiones pueden llegar a ser más adversos que el problema original”. Aunado a lo anterior, destacó que es importante tener en cuenta que conforme avance la implemenetación del Programa, será necesario identificar objetivos más concretos. Y, en
esa línea, evaluar el progreso de las medidas. “Un elemento importante que ahora se agrega también, es la definición de metas mucho más concretas para cada objetivo, esto refleja compromiso, ya que se está dispuesto a permanecer en la mira y proporcionar acceso a más información en aras de lograr mejores resultados. Contar con métricas claras para dar seguimiento es fundamental en el éxito de cualquier iniciativa, lo que es medible es mejorable, consideramos positivo que se incluya este mecanismo en el plan”.
EL EMPRESARIADO SE SUMA
En esa línea, Aurora García destacó que el sector privado se
suma totalmente a los esfuerzos del gobierno para atender el rezago en materia de vivienda. Al respecto, dijo, se refrenda el compromiso de impulsar proyectos habitacionales que atiendan las necesidades de los mexicanos. “Como empresarios, ratificamos nuestro compromiso por impulsar la generación de proyectos cada vez mejores que vayan en línea con las necesidades del país (…) “El reto que tenemos es muy grande, por esta razón necesitamos echar mano de todos los recursos disponibles sin excepción. Vale la pena revisar cómo aprovechar las capacidades productivas ya instaladas y evitar desmantelarlas. Aunque en este momento se perciba que alguna
de ellas no es prioridad-como es el caso de la vivienda nueva-es importante estudiar de qué forma los talentos existentes pueden ser desarrollados o adaptados a las nuevas circunstancias”. En tal sentido, reconoció que hacia delante hay una área importante de mejora en la actividad del sector. Llamó a los diversos actores empresariales a mantener la buena dispocisión y no permitir que las malas prácticas de algunos contagien al resto. “En el pasado hemos tenido aciertos y hemos tenido errores; sin duda hay mucho por mejorar, pero me alienta cada día seguir conociendo gente buena que sueña con hacer las cosas bien. No permitamos que las fallas de unos pocos nos contaminen a todos, apostemos a la buena voluntad, trabajemos con pasión agradecidos de poder hacer cada día lo que más nos gusta”. Aurora García reconoció la apertura que han tenido las autordades federales al diálogo. Añadió que si bien no es sencillo integrar diversas visiones, lo importante es impulsar los espacios de encuentro para enriquecer las ideas y concretar soluciones.
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ENTREVISTA CARLOS GUTIÉRREZ ESPECIAL
VOLTEAR A LA REGENERACIÓN,
RETO PARA EL SECTOR EN EL MARCO DE LA REUNIÓN NACIONAL DE LA DSE INFONAVIT 2020, ESPECIALISTAS, EMPRESARIOS Y AUTORIDADES SE REUNIERON PARA ANALIZAR LA NECESIDAD DE AMPLIAR LOS ALCANCES DEL SECTOR Y CREAR MECANISMOS PARA ATENDER LOS CONJUNTOS URBANOS DETERIORADOS
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POR DINORAH NAVA Y EDGAR ROSAS
on el objetivo de discutir sobre los retos y oportunidades que trae la Regeneración Urbano-Habitacional en conjuntos de vivienda social, el pasado 19, 20 y 21 de febrero se realizó la Reunión Nacional del Sector Empresarial Infonavit 2020. Como cada año, convocados por la Dirección Sectorial Empresarial (DSE), especialistas, empresarios y autoridades se reunieron en aras de reflexionar
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sobre los retos para el sector de la vivienda. Este año, con el énfasis de discutir, además de los desafíos en torno al desarrollo de vivienda nueva y los esquemas de financiamiento para los trabajadores, la necesidad de voltear la mirada hacia la rehabilitación de conjuntos de vivienda. Durante dos días de trabajo, y con la ciudad de Mérida, Yucatán, como marco, los participantes debatieron sobre la importancia de concretar un
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ABRIR ESPACIOS DE DIÁLOGO
cambio de visión en el sector y poner a la regeneración como una prioridad. De manera específica, coincidieron en la necesidad de impulsar un programa ambicioso de rehabilitación de conjuntos de vivienda social en México, específicamente de aquellos que presentan grandes problemáticas, como el de las casas abandonadas. Particularmente, empresarios, autoridades y especialistas coincidieron en que impulsar un esquema de esta naturaleza, no sólo representaría un impacto enorme para mejorar la calidad de vida de las familias, sino que abriría un nicho para la participación de privados, lo que dinamizaría al sector.
“(LA REGENERACIÓN DE CONJUNTOS DE VIVIENDA) ES UNA OPORTUNIDAD ENORME; ES UNA OPORTUNIDAD SOCIAL SIN LUGAR A DUDAS, UNA OPORTUNIDAD FINANCIERA, Y DE GENERACIÓN DE MUCHA MANO DE OBRA”. CARLOS GUTIÉRREZ Titular de la DSE Infonavit
En el marco de la ceremonia inaugural, Carlos Gutiérrez, titular de la DSE Infonavit, enfatizó que el sector empresarial ha tomado como costumbre abrir espacios de diálogo para atender los desafíos en torno al sector vivienda y la función del Infonavit. Por ello, agradeció la asistencia de desarrolladores, representantes empresariales, y expertos internacionales. En entrevista, el Director de la DSE subrayó que el objetivo de la reunión tuvo que ver con extender las visión de la industria y voltear la mirada hacia otras áreas de atención necesarias. En es lógica, puntualizó que el tema de la regeneración urbano habitacional es un nicho de oportunidad necesario de explorar. De manera específica, dijo, la industria de la vivienda tiene un reto en dos vertientes: por un lado, robustecer los esquemas de planeación que permitan desarrollar viviendas y conjuntos urbanos de mejor calidad, y por otro, emprender una estrategia ambiciosa para recuperar viviendas y detonar este proceso de regeneración. “Hay un acuerdo muy claro en el sentido que tenemos que
lograr potenciar el modelo urbano, donde vaya con más áreas verdes, que vaya con equipamientos como son las ciclovías, con muchos más parques y eso va generar por supuesto un elemento de mejoría en la calidad de vida. La cercanía y la lejanía son factores igualmente importantes para que pueda darse. “Si eso lo resolvemos a la par de ir trabajando en temas de regeneración urbana, de este gran parque habitacional que tenemos, entonces va a ser la forma en la que vamos a ir ocupando ambas carreteras: la de la vivienda nueva y la de la vivienda usada, que invariablemente requiere de estos procesos de renovación”. Gutiérrez puntualizó que apostar al tema de la regeneración no sólo implicaría un área de oportunidad para elevar la calidad de las familias que habitan los conjuntos existentes, sino que abriría un nicho de actuación para empresarios. “Es una oportunidad enorme. Es una oportunidad social, sin lugar a dudas, pero es también una oportunidad financiera, y sobre todo de generación de mucha mano de obra. Ahí es donde yo creo que las empresas tienen enormes oportunidades
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ENTREVISTA CARLOS GUTIÉRREZ
de trabajar en procesos de regeneración urbana”, sostuvo. En ese marco, el titular de la DSE Infonavit encomió la participación de los especialistas de Chile y Francia. Comentó que su aportación fue valiosa en el sentido de mostrar a México las experiencias en estos países y, a partir de ahí, generar ideas para emprender el camino de la regeneración. “La presencia de Chile y de
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650,000 VIVIENDAS
ABANDONADAS, LA ESTIMACIÓN EN MÉXICO.
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Francia fue muy enriquecedora para señalar lo que ellos han ido haciendo. Eso nos alienta mucho, nos entusiasma mucho para entender mejor lo que ahora nosotros tenemos que hacer; y además ya vamos tarde, así que es mejor que nos apuremos”.
PARTICIPACIÓN INTERNACIONAL
En la edición 2020 de la Reunión Nacional del Sector Empresarial
se destacó la participación de especialistas internacionales, quienes expusieron la experiencia de países como Chile y Francia en materia de regeneración. Para mostrar las acciones y programas emprendidos en Chile, Mónica Bustos, académica de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo en la Universidad de Chile, e Ignacio Mouilan, funcionario del gobierno chileno involucrado en el Programa de Recuperación de Barrios implementado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, participaron durante las acciones del evento. Por otro lado, para explicar la experiencia francesa, Franck Caro, exdirector de Estrategias de la Agencia Nacional de Renovación Urbana (ANRU), y Nicolas Binet, Director del Grupo de Interés Público para la Renovación Urbana de Marsella, acudieron al evento. En este marco también se destaca la participación de Catherine Paquete, investigadora y doctora en urbanismo, especialista en el tema de regeneración Como parte de las conclusiones derivadas de la participación de los especialistas, se destaca que para afrontar los retos derivados de la vivienda, es necesario dar un giro en el
enfoque. Y es que, aseguraron, no sólo basta con apostar por mecanismos para el desarrollo de casas nuevas, sino que, a la par, se deben construir modelos para impulsar la regeneración y “atender la ciudad construida” que se deteriora con el tiempo. De igual forma, puntualizaron que al hablar de regeneración, no se debe ver sólo a la vivienda, sino a su entorno. En ese sentido, sostuvieron, la regenereación debe verse como un proceso multinivel, que implica no sólo los aspectos físicos de las casas y los barrios, sino temas como la reactivación económica, el medio ambiente y el tejido social. “El problema del deterioro en la vivienda social no sólo es de la vivienda, sino es interescalar. Quiere decir que el problema lo tiene la vivienda, porque tiene malas condiciones de habitabilidad, pero también lo tiene los entornos barriales, los entornos urbanos, y ese entorno urbano en conexión con la ciudad. “Entonces no se trata sólo de mejorar una vivienda, porque no se saca nada con mejorar la vivienda si el barrio es malo. Hay que dejar de ver a la vivienda como un objeto, la vivienda es todo lo demás, no sólo el techo”, dijo Mónica Bustos.
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