Revista Vivienda Noviembre - Diciembre 2019 by Centro Urbano

Vivienda

Año 16 | Número 122 | noviembre-diciembre 2019 | EJEMPLAR GRATUITO

REPORTAJE 2019, AÑO A LA BAJA PARA LA VIVIENDA

ENTREVISTA POR LA REINVENCIÓN DE LAS CIUDADES

ESPECIALISTA DEL SECTOR

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EL PROGRAMA

VIVIENDA DE AMLO LA SEDATU PRESENTÓ EL DOCUMENTO QUE GUIARÁ LAS ACCIONES DEL SECTOR EN LO QUE RESTA DEL SEXENIO. A PESAR QUE EL EMPRESARIADO DIO LA BIENVENIDA AL PROGRAMA, SEÑALARON QUE HAY ELEMENTOS POR FORTALECER, COMO LA VIVIENDA NUEVA.

CONTENIDO

EDICIÓN 122 | AÑO 16 | NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2019

La visión del Programa de Vivienda El documento guía para enfrentar el reto habitacional quedó listo y las autoridades definieron sus prioridades para el sexenio.

Las reacciones al Programa de Vivienda Diversos personajes del sector expresaron su opinión en torno a la política presentada por la Sedatu. Coincidieron en la necesidad de caminar de la mano para robustecer la atención al reto habitacional.

Más vivienda nueva La Canadevi dio la bienvenida al Programa de Vivienda. Sin embargo, pidió no olvidar aspectos como la vivienda nueva para atender el rezago.

28 26

La vivienda para el cierre de año Luego de un año de retos, las perspectivas para el sector en el cierre de año son a la baja.

2 VIVIENDA ESPECIALISTA DEL SECTOR

Por fortalecer el tripartismo

Para Mario Macías, titular de la DST Infonavit, resulta fundamental repensar al Infonavit. No obstante, dijo, se debe respetar y robustecer el tripartismo.

Infonavit y el 2020 El organismo hipotecario más importante de México busca ampliar la atención de los trabajadores con productos nuevos.

Modelo de inclusión financiera para la vivienda Hábitat por la Humanidad México lanzó un esquema que busca apoyar a comunidades vulnerables para acceder a una solución habitacional.

DIRECTORIOS ARTE & PRODUCCIÓN Ángel R. Ruiz COEDITOR Edgar Rosas COLABORADORES Dinorah Nava esteban salazar Fernanda hernández Fernando Navarrete

Editorial Horacio Urbano

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CORRECCIÓN DE ESTILO Centro Urbano

Nueva Política de Vivienda

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or donde quiera que se le busque, la vivienda sigue y seguirá siendo uno de los grandes retos para el país y para el mundo. En un contexto global cada vez más urbano, viviendas y ciudades se han convertido en el gran detonante de calidades de vida y niveles de competitividad... Pero se han convertido también en un espacio de desigualdad, exclusión, violencia, contaminación y deterioro social. Existen rezagos acumulados y habrá que atender además nuevas demandas... Y esto exige entender las necesidades específicas de cada segmento de población e implementar acciones que respondan a esas necesidades y a las capacidades de todos. Es tan complejo el tema, que implica entenderlo a partir de una visión verdaderamente integral, que analice lo mismo desarrollo económico, que contextos urbanos, administración de recursos públicos, legislación y gestión de gobierno. Implica entender los retos y transformar en consecuencia las Políticas Públicas, pero, también, las formas de construir y financiar esas viviendas y ciudades. Son, evidentemente, temas que rebasan por mucho los alcances de “solo” un Programa Nacional de Vivienda (PNV), que, sin embargo, debe ser el punto de partida que permita reconocer la naturaleza eminentemente social del reto. Se ha dicho mucho... Ahora solo falta entenderlo y asumir esto en modelos, partidas presupuestales, acciones que permitan sumar a la iniciativa privada y gestión de gobierno. El verdadero reto está en entender la esencia social que reconoce el PNV 2019-2014, que fue presentado hace apenas unas semanas, y tomar este entendimiento y llevarlo a formar parte esencial del ADN de los relacionados con los procesos de generar viviendas y ciudades. Un ADN que debe estar en los programas de los tres órdenes de gobierno, pero también en el actuar de la iniciativa privada y de la misma sociedad. Porque ojalá a todos nos quede claro que la vivienda es ante todo un bien social que debe servir para hacer frente a temas fundamentales como pueden ser la desigualdad y la violencia. Asumamos el valor social de la vivienda y hagámoslo valer porque sí, en este, como en otros muchos temas nacionales, más nos vale entender que por el bien de todos, primero los pobres y que hay que trabajar buscando que nadie se quede atrás y que nadie se quede afuera.

PRESIDENTE Horacio Urbano DIRECTORA GENERAL Roxana Fabris DIRECTORA DE RELACIONES PÚBLICAS Maribel Matías GERENTE DE ADMINISTRACIÓN carlos melo VENTAS DE PUBLICIDAD ventas@centrourbano.com EDITORA RESPONSABLE Roxana Fabris VIVIENDA ES UNA REVISTA CERTIFICADA POR LA COMISIÓN CALIFICADORA DE PUBLICACIONES Y REVISTAS ILUSTRADAS

VIVIENDA ESPECIALISTA DEL SECTOR es una publicación de Centro Urbano, Paseo de la Reforma 403 Piso 11 Desp. 1101, Del. Cuauhtémoc, CP 06500 Ciudad de México. Número de Reserva ante el Instituto de Derechos de Autor No. 04-2009-032420073400-102, Certificado de Licitud de Título 14481, Certificado de licitud de Contenido 12054. expedido por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas con fecha 18 de junio de 2009. Editor responsable Horacio Ramón Urbano Calva y Roxana Fabris López Piña Todos los derechos Reservados. Prohibida su reproducción total o parcial sin autorización previa. IMPRESO EN: IMPRESOS FINOS TX Aculco #118 local 2 col La romana Tlalnepantla, EDOMEX DISTRIBUIDO POR: Ladrillos en Remojo S.A. de C.V., Paseo de la Reforma No. 403, Piso 11, Desp. 1101, Col. Cuauhtémoc, CP 06500, Delegación Cuauhtémoc, México CDMX.

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PIB DE LA VIVIENDA HA CRECIDO 3.5% ANUAL

EL INFONAVIT LANZÓ SU PRIMER REPORTE ANUAL DE LA VIVIENDA

esde 2010, el sector de la vivienda ha aportado 5.5% al Producto Interno Bruto (PIB) Nacional año con año en promedio, y desde 2014 ha registrado un crecimiento real anual de 3.5% en promedio. Estos son parte de los datos que arroja el primer Reporte Anual de Vivienda que emite el Infonavit. El documento busca “presentar las características y evolución de los principales elementos que influyen en la demanda y acceso a la vivienda”; además de contri-

buir con datos que permitan analizar y discutir el desempeño de la industria. Según los datos, desde 2014, el crédito hipotecario otorgado en el país se ha mantenido estable en términos reales. El Infonavit y la banca comercial se han ubicado como los principales colocadores de crédito para la compra de vivienda. En este sentido, el ahorro de los trabajadores administrado por el Infonavit creció a tasa real promedio de 5.7% anual en los últimos cinco años. En el mismo periodo, el Instituto ha otorgado

un rendimiento promedio anual de 7% a la Subcuenta de Vivienda. “El Reporte Anual de Vivienda 2019 presenta las características y evolución reciente de los principales elementos que influyen en la demanda y acceso a la vivienda de la población. Entre estos se encuentran las preferencias por el tipo de inmueble, el ingreso, la disponibilidad de crédito y las tasas de interés hipotecarias; además de las características demográficas, así como las condiciones macroeconómicas”.

REVISIONES TÉCNICAS

Revisora de Avalúos SA de CV

EMPRESALÍDER

EN LOS PROCESOS DE MONITOREO Y AUDITORIAS DE AVALÚOS Debido a la necesidad de asegurar la exactitud, idoneidad y la calidad de un informe de valuación, las auditorias y/o revisiones se han convertido internacionalmente en una parte integral de la práctica profesional. Para ello, en una revisión se consideran tanto la corrección profesional, como la consistencia técnica, la racionalidad de los criterios y la profundidad en el estudio de la valuación. La característica principal que debe tener la revisión y/o auditoria de una valuación, es el juicio absolutamente imparcial ejercido por un valuador profesional en consideración del trabajo realizado por otro valuador profesional. Las revisiones entonces no sólo proporcionan una verificación de credibilidad en la valuación sino también una verificación del trabajo profesional del valuador que lo desarrolló.

WWW.REVISORADEAVALUOS.NET

Es una revisión de la valuación realizada para interpretar si los análisis, las opiniones, y las conclusiones en el informe bajo revisión son apropiados, razonables y aceptables.

REVISIONES DE GABINETE Es una revisión que se limita a los datos trabajados dentro del informe de valuación. Generalmente se realiza usando una lista de comprobación de ítems. Las comprobaciones determinan la exactitud de cálculos, el carácter razonable de datos, la conveniencia de la metodología y conformidad con las pautas del cliente, los requisitos de los entes reguladores y los estándares profesionales.

REVISIONES DE CAMPO Es una revisión que incluye la inspección del exterior y a veces interior de la propiedad sujeto y posiblemente verificación de las propiedades comparables, para corroborar los datos proporcionados en el avalúo.

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PRECIO DE VIVIENDA CRECIÓ 8.4% EN EL 3T2019 EN LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA, EL PRECIO DE VIVIENDA CRECIÓ POR ARRIBA DE 11%

os precios de vivienda en México registraron un incremento de 8.4% en el 3T2019. De esta forma, entre enero y septiembre, el costo de las viviendas registró un aumento acumulado de 8.9 por ciento. De acuerdo con el Índice de Precios de la Vivienda en México que realiza Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), entre julio y septiembre, el precio promedio de una vivienda fue cercano a 1 millón 087,000 pesos; mientras que el precio mediano fue de poco más de 600,000 pesos. “El Índice SHF para casas solas creció 8.1%, el de casas en condominio y departamentos se apreció 9.7% a septiembre. Por su parte, el Índice SHF para la vivienda económico-social observó una apreciación a tasa anual de 7.8%; el Índice SHF para la vivienda media–residencial se incrementó 9.5% durante el mismo periodo”. En relación al precio por metro cuadrado (m2), el valor de las viviendas aumentó 10.1% al cierre de septiembre. SHF añadió que el aumento de los precios de las viviendas se da en un entorno macroeconómico en el que el PIB decreció 0.4% en términos reales, en el trimestre julio-septiembre de 2019 frente al mismo trimestre del año anterior con cifras ajustadas por estacionalidad de acuerdo con la estimación oportuna del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi)”.

MILLÓN 087,000 PESOS FUE EL PRECIO PROMEDIO DE LAS VIVIENDAS EN EL 3T2019

PRECIO EN LAS ZONAS METROPOLITANAS

En relación a la actividad por región, la Zona Metropolitana de Guadalajara se ubicó como la de mayor incremento. En esta parte del país, el precio de vivienda creció 11.3 por ciento. Por otro lado, en la Zona Metropolitana del

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Valle de México se registró un incremento de 9.8%; en el caso de la Zona Metropolitana de Monterrey, el aumento fue de 9.2 por ciento. “El Índice SHF de vivienda nueva tuvo una variación de 9.1%, mientras que el correspondiente a la vivienda usada aumentó 8.7% en los primeros nueve meses del año. En el tercer trimestre de 2019, el mercado de vivienda nueva representó el 45.1% y el de usada 54.9%”.

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HABRÁ VIVIENDA SOCIAL EN LA CIUDAD DE MÉXICO: SHEINBAUM LA JEFA DE GOBIERNO, CLAUDIA SHEINBAUM, ASEGURÓ QUE EN LA CIUDAD HABRÁ LUGAR PARA LAS FAMILIAS DE BAJOS INGRESOS

CORREDORES A INTERVENIR CON VIVIENDA ASEQUIBLE, LA META EN LA CDMX.

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ajo la premisa de impulsar el desarrollo de vivienda asequible en la Ciudad de México, la jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, puso en marcha de manera oficial el Programa Especial de Regeneración Urbana. Con este esquema, el gobierno capitalino detonará la intervención de 12 corredores en la Ciudad. La intención es diseñar esquemas para desarrollar vivienda de interés social que esté al alcance de las familias. Durante el acto, Sheinbaum reconoció que no ha sido posible desarrollar vivienda barata en la capital. Esto, dijo, asociado a un proceso en donde el costo del suelo se ha incrementado. La Jefa de Gobierno destacó que la capital se ha visto envuelta en un escenario de expulsión de los habitantes. Y es que, añadió, por los altos costos del suelo, no ha sido posible construir vivienda por debajo de 1 millón de pesos. “Este programa tiene un enfoque nuevo. Y es nuevo porque tiene como base la vivienda social. En la CDMX, en los últimos años se ha incrementado el costo del suelo. La mayor parte de las personas que buscan vivienda asequible tienen que salir porque no hay vivienda que pueda adecuarse a sus ingresos”, apuntó. Claudia Sheinbaum señaló que el gobierno establecerá las bases para que, en los 12 corredores, al menos 30% de la vivienda que se desarrolle sea de interés social. Aseguró que se trabaja en canda-

dos para evitar la especulación. “Hoy lo que planteamos es que 30% de la vivienda en estos corredores sea social, a fuerza, obligatorio. Se están poniendo candados para que no se compren y después se vendan al triple, para garantizar que sean las personas que lo necesiten las que compren”, indicó. Claudia Sheinbaum aseguró que este programa será exitoso. Argumentó que el esquema logrará resultados positivos porque se creó a partir de la participación de todos los sectores, incluyendo desarrolladores y sociedad civil. “Este programa va a ser exitoso porque todos estamos unidos, vinculados para que así sea. Y va a ser punta de lanza para otros programas de vivienda social (…) Esto es parte del urbanismo más humano que queremos para la ciudad y que creemos en tres años dará resultados”. Es preciso mencionar que entre los doce corredores a intervenir se contemplan: 4 Centro Histórico. Perímetro A y B. 4 Avenida Hidalgo-México-Tacuba. 4 Chapultepec. 4 Reforma Norte. 4 Eje Central sur y norte. 4 Pino Suárez-Tlalpan. 4 SAC Tacubaya. 4 Vallejo I. 4 Colonia Atlampa. 4 Ferrocarriles Nacionales de México-Xochimanca. 4 Zona Rosa. 4 Insurgentes Norte.

reportaje de portada

Los ejes del Programa de Vivienda

LA POLÍTICA HABITACIONAL QUEDÓ DEFINIDA. LAS AUTORIDADES ESTABLECIERON CINCO OBJETIVOS CONCRETOS QUE SE BUSCARÁN ALCANZAR EN EL PRÓXIMO LUSTRO EDGAR ROSAS

nfocar los esfuerzos en acciones de mejoramiento y ampliación para atender a población en situación de vulnerabilidad, así como detonar un modelo que garantice el desarrollo de vivienda adecuada bajo los siete principios de ONU-Habitat, son parte de los elementos centrales del Programa Nacional de Vivienda, documento presentado por la Sedatu, que establece las guías a seguir en lo que resta del sexenio en materia habitacional. El documento, cuya construcción se dio en torno de una serie de mesas de trabajo realizadas en toda la República, e involucró a diversos actores, refleja la visión social del gobierno. En esta lógica, el objetivo de atención para las autoridades, de acuerdo con el Programa, se enfoca en el sur-sureste del país, pues es ahí donde se concentra la mayor demanda por soluciones habitacionales. El Programa establece objetivos claros. Para el final del sexenio, la política prevé reducir en 2.2 millones el rezago habitacional. A la fecha, de acuerdo con las estimaciones de Sedatu, el rezago se ubica en 9.4 millones de acciones, de las cuales,

10 VIVIENDA ESPECIALISTA DEL SECTOR

70% tiene que ver con ampliaciones o mejoramientos. Al respecto, el Programa establece como meta concretar 5.4 millones de acciones de vivienda para 2024. Este objetivo, señaló Sedatu, representaría una derrama del orden de los 2.3 billones de pesos en el sexenio; además de beneficiar a 20 millones de personas. Pero el documento va más allá. El Programa también establece como meta

5.4

11%

DE CRECIMIENTO PARA EL SECTOR VIVIENDA, PLANTEA EL PROGRAMA.

MILLONES DE ACCIONES DE VIVIENDA, EL OBJETIVO PARA 2024.

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impulsar el crecimiento del sector vivienda. ciamiento. Por ello, señala como una prioridad De forma específica, la política plantea un impulsar los esquemas para atender a la población que tradicionalmente no ha sido atendida. crecimiento del orden de 11% para el sector. A través del Programa Nacional de Vivienda, “El Programa Nacional de Vivienda sienta el nuevo gobierno dejó claro que será prioridad las bases de la política habitacional en México, impulsar acciones de mejoramiento y ampliala cual se propone enfrentar enormes retos ción. Si bien los esfuerzos se concentrarán en y desafíos, entre ellos: generar las condiciones necesarias para que todas las personas y esta vertiente, las autoridades no olvidan de familias mexicanas accedan a una vivienda todo el tema de vivienda nueva. En lo referente, en primera instancia, las adecuada; encontrar el equilibrio entre promover el fortalecimiento de la economía, por autoridades señalan que el Programa Nacional de Vivienda establece un un lado, y garantizar el cumplimiento del derecho humano cambio de visión en el sector. a la vivienda adecuada, por el Especialmente, aseguran, se otro. Todo ello, con particular busca recuperar la rectoría del atención a las personas con más Estado en la materia, y con ello carencias y sin acceso a instrudejar de ver a la vivienda solo mentos de financiamiento. “como un instrumento financiero”, para consolidarla como “El Gobierno de México un derecho enmarcado en la está obligado a recuperar la Constitución. rectoría sobre los proyectos En este rubro, las autoriday programas habitacionales, des hacen especial mención orientándolos con base en un “LA POLÍTICA NACIONAL que se acabará con el modelo modelo de desarrollo territorial equilibrado. Lo debe hacer implementado en los últimos DE VIVIENDA SE DEFORreconociendo que existen disaños. Un modelo calificado MÓ EN EL SIGLO XX (...) tintas formas de producción como ‘fordista’, que privilegió EN LAS ÚLTIMAS DÉCAde vivienda, tanto aquella que la expansión y la producción oferta el mercado, como la masiva de vivienda por sobre DAS, CON EL MODELO que resulta de la producción elementos como la ubicación NEOLIBERAL SE PERDIÓ social”, destaca el Programa. y los servicios. LA RECTORÍA EN EL “Cambiar el paradigma a ORDENAMIENTO TERRITOtravés del cual se produjeron POR RECUPERAR LA millones de viviendas nuevas, RIAL Y VIVIENDA”. RECTORÍA DEL ESTADO pero sin atender los requerimientos cualitativos de la A decir de Román Meyer, - Román Meyer, titular de Sedatu. población, es una labor que el Programa Nacional de desde este Programa se conVivienda parte de un diagnóscentrará de manera muy particular en las tico muy claro. El Secretario aseguró que la necesidades de las familias de menores recurnueva Política busca “hablarles a todos los sos y que hasta ahora no han sido sujetas de sectores” y propone un cambio de rumbo, crédito”. que acabe con las malas prácticas que se han El Programa hace mención de la importandesarrollado en los últimos años. cia de la producción de vivienda nueva. Sin “¿Qué es el programa y para qué va a servir? Es un documento que busca hablarle a embargo, enfatiza la necesidad de reconocer toda la población, a los diferentes órdenes que existen distintas formas de desarrollar de gobierno y a la industria privada; además vivienda. ofrece una reflexión de dónde estamos paraDe igual forma, detalla que, en esa lógica, dos en materia de vivienda. una prioridad es impulsar el acceso al finan-

FB /ViviendaRevista [ NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2019 ]

reportaje de portada “La política nacional de vivienda se deformó en el Siglo XX. Al principio del siglo XX teníamos esta política vanguardista; teníamos ejemplos como Tlatelolco, donde la Política era una Política de Estado. Pero lamentablemente, en las últimas décadas, con el modelo neoliberal se perdió la rectoría en el ordenamiento territorial y vivienda”. El Secretario aseguró que el Nuevo Programa parte de la premisa de acabar con el desarrollo de vivienda alejada. Sobre todo, enfatizó, toma como eje los siete elementos de la vivienda adecuada que estableció ONU-Habitat. En lo referente, añadió que la intención es acabar con lo que denominó “el modelo fordista de desarrollo de vivienda”. “Como se presentó aquí, el diagnóstico nos indica que debemos concentrarnos en una población que históricamente no ha sido atendida; que el Estado mexicano no conformó de manera adecuada las instituciones, los mecanismos para poder hablarle a esa población. Y que es una obligación del Estado mexicano atenderlos. “Y es ahí el punto central del Programa. La nueva Política también hace una reflexión del modelo que nosotros hemos llamado ‘el modelo fordista’. Este modelo fordistas es el proceso de réplica masiva de vivienda. Si bien obedecía un lineamiento claro, de orden económico, muy bien hecho, carecía de un elemento central: contemplar la ubicación. Y es ahí de donde parte, es la línea base del Programa”.

UN PROGRAMA CONSTRUIDO EN CONJUNTO

En palabras de Carina Arvizu, el Programa de Vivienda es un documento construido en colectivo, con la participación del sector privado, academia, sociedad y autoridades. Aseguró que el Programa se construyó a partir de “reconocer las realidades y necesidades regionales, con visiones desde todos los sectores”. En entrevista con Revista Vivienda , la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda destacó que la Política parte de un diagnóstico claro. Éste, aseguró, define que la mayor necesidad se concentra en la región sur-sureste del país. “El diagnóstico es que claramente donde se

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“EL DIAGNÓSTICO ES QUE CLARAMENTE DONDE SE NECESITA MAYOR ATENCIÓN ES EN EL SUR-SURESTE. Y SI BIEN PARECIERA QUE SE NECESITAN MUCHAS ACCIONES DE VIVIENDA NUEVA, EN REALIDAD LO QUE SE NECESITA ES MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN”. - Carina Arvizu, subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda.

necesita mayor atención es en el sur-sureste. Y si bien pareciera que se necesitan muchas acciones de vivienda nueva, en realidad lo que se necesita es mejoramiento y ampliación, especialmente en esta región, que tiene un comportamiento y una composición económica distinta”, comentó. La funcionaria indicó que una de las principales apuestas del Programa es generar un cambio de modelo. Destacó que, en esa lógica, se buscará atender a los sectores que han resultado olvidados en los últimos años, entre otras cosas, en materia de acceso al crédito. “Estamos explorando distintas formas para poder atender a esta población, que históricamente no ha sido atendida, y que hoy por hoy no son sujetos de crédito. Estamos trabajando con todas las entidades del sector para poder, por un lado, explorar la posibilidad de reducir las tasas de interés, que esto beneficiaría a toda la industria; y por el otro, ver de qué manera se podrían entregar créditos, y de qué forma se solventa el tema de las garantías. “Y estas personas, al final muchas de ellas, aunque no están dentro del marco de un empleo formal, de cualquier manera, tienen una capacidad de gasto. Yo creo que lo interesante es

poder entender estos esquemas en donde hay una aportación por parte de las familias, otra parte de subsidio, y otra que es el crédito, y que el modelo de negocio tiene que cambiar”. Sumado a lo anterior, la funcionaria subrayó que, sobre todo, el cambio de visión va en línea de modificar el modelo de desarrollo de vivienda. Y es que, aseguró, el modelo que impulsó la expansión de las ciudades ha traído efectos negativos para el país. “Hoy el enfoque es distinto, en donde se pone al centro de toda la toma de decisiones a las personas, y las necesidades de las personas son diversas. Las personas no necesitan a lo mejor el mismo modelo de casas replicado 20 veces. “Y creo que hay espacios para todos. También hay otros segmentos en los que se puede explorar otro tipo de producción de vivienda nueva, pero como te comentaba, tras el diagnóstico, en donde más tenemos que poner el enfoque como Estado es hacia atender a las personas que tienen menos recursos, especialmente en el sur-sureste”. En esa lógica, dijo, el sector empresarial jugará un papel fundamental para atender el reto. Por ello, aseveró, la instrucción del propio secretario Meyer es tender puentes de comunicación con la iniciativa privada. De acuerdo con la Subsecretaria, el Programa Nacional de Vivienda plantea cinco objetivos concretos, los cuales son:

Garantizar el derecho a la vivienda adecuada de todas las personas, especialmente las más vulnerables.

2. 3. 4. 5.

Mejorar la coordinación en el sector público.

Fortalecer la colaboración en el sector privado y social. Asegurar la transparencia y rendición de cuentas en el sector.

Recuperar la Rectoría del Estado sobre el territorio.

Para lograra esto, explicó, el Programa Nacional de Vivienda contempla 21 estrategias, con 145 acciones puntuales.

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entrevista Gonzalo Méndez

VIVIENDA NUEVA, ENTRE LOS PENDIENTES DEL PROGRAMA DE SEDATU LOS DESARROLLADORES DEL PAÍS DIERON LA BIENVENIDA AL DOCUMENTO QUE GUIARÁ LAS ACCIONES EN MATERIA HABITACIONAL, PERO SEÑALARON QUE HAY ALGUNOS DETALLES POR SOLVENTAR, COMO LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE ESQUEMAS IMPORTANTES EDGAR ROSAS

l Sector Empresarial revisará a detalle el Programa Nacional de Vivienda. Y es que, a decir de Gonzalo Méndez, presidente de Canadevi, hay algunas áreas de oportunidad para fortalecer la atención a la demanda. Entre ello, aseguró, robustecer la participación de la vivienda nueva entre las estrategias a seguir. En entrevista luego de la presentación del documento, el representante empresarial fijó la postura de los desarrolladores en torno al plan presentado por la Sedatu. Méndez Dávalos señaló que si bien resulta importante la atención en acciones de mejoramiento y ampliación, objetivo principal del Programa, no se debe dejar de lado las acciones en materia de vivienda nueva.

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“Para los desarrolladores agrupados en Canadevi era importante conocer el Programa Nacional de Vivienda, puesto que nos permite entender el enfoque y los planes del gobierno federal para el sector. “Si bien ahora lo estudiaremos a fondo, a primera vista el programa está orientado en atender el rezago habitacional de los sectores más vulnerables, con mejoramientos y ampliación, una deuda histórica que el Estado guarda con millones de mexicanos; no obstante, parece que falta mayor participación de la vivienda nueva entre los trabajadores de bajo ingreso que también presentan rezago habitacional y están interesados en hacer realidad su derecho a la vivienda bajo esa modalidad”.

El Presidente de Canadevi reiteró que la iniciativa privada se sumará al gobierno para ejecutar el Programa de Vivienda y atender el rezago. Indicó que si bien es aplaudible esta decisión de enfocar los esfuerzos en atender a las familias vulnerables con acciones de mejoramiento y ampliación, resulta relevante reconocer la necesidad en materia de vivienda nueva. Al respecto, recordó que las autoridades destacan que la demanda de vivienda nueva sólo es el 33% del total del rezago. No obstante, expuso, las cifras de los desarrolladores indican que la necesidad bajo esta modalidad es mayor. Añadió que los cálculos realizados por los empresarios revelan que para los próximos 10 años será necesario construir 5 millones de casas.

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comercial”.

“En el Programa Nacional de Vivienda, las autoridades hablan que aproximadamente entre 30% y 33% de las acciones que se necesitan son de vivienda nueva. Eso es lo que dicen ellos. Nosotros pensamos que es un poco más. Nuestra apreciación es que se tienen que hacer entre 4 y 5 millones de viviendas para los próximos 10 años. “¿Quién tiene la razón? Va a tener la razón el pueblo de México, las familias mexicanas, ellas son las que van a decir si quieren una ampliación, una mejora o si quieren una vivienda nueva”. Méndez Dávalos manifestó que un reto muy especial para empresarios y gobierno es crear mecanismos para atender, con vivienda nueva, a trabajadores formales o informales que ganan menos de

7,000 pesos al mes. Es ahí, dijo, donde se encuentra el mayor desafío. “Por supuesto que estamos de acuerdo en el enfoque propuesto por Sedatu. Pero también tenemos que trabajar para vivienda nueva en beneficio de familias que se ubican en este rango de entre 1 y 2.8 UMAs. Sobre todo entre 1 y 2 UMAs; que ha sido complicado tener un mecanismo adecuado, tanto para la formalidad como para la gente que no cuenta con seguridad social. “Esa es una gran asignatura en la que nos debemos poner a trabajar sociedad, los industriales con el g ob i e r n o f e d e ra l y con las diversas instancias como son Sociedad Hipot e c a r i a Fe d era l , l a b a n c a

“A PRIMERA VISTA, EL PROGRAMA NACIONAL ESTÁ ORIENTADO EN ATENDER EL REZAGO HABITACIONAL DE LOS SECTORES MÁS VULNERABLES, CON MEJORAMIENTOS Y AMPLIACIÓN. NO OBSTANTE, PARECE QUE FALTA MAYOR PARTICIPACIÓN DE LA VIVIENDA NUEVA ENTRE LOS TRABAJADORES DE BAJO INGRESO”. - Gonzalo Méndez, presidente de Canadevi.

FALTAN LAS REGLAS DE OPERACIÓN

A decir de Gonzalo Méndez, la presentación del Programa Nacional de Vivienda es un gran primer paso para restaurar la certidumbre en el sector vivienda. Destacó que a pesar que el documento planteado dejar ver los lineamiento generales a seguir en lo que resta del sexenio, aún faltan por conocer detalles, como las reglas de opreación en esquemas de suma relevancia. “Por supuesto que este programa era lo que estábamos esperando, pero hasta donde entiendo no vienen las reglas de operación, que las tendríamos que conocer para cerrar el círculo de una certidumbre para la industria. “Yo creo que es un buen comienzo. Tenemos que ponernos a trabajar con la propia Sedatu; tenemos que sentarnos y dialogar en torno a esas reglas de operación que vienen, sobre todo, por ejemplo, en temas como la administración del suelo, los polígonos de contención urbana, que como les hemos dicho deben ser actualizados porque muchos de ellos están desactualizados, y que la industria tiene mucho que decir al respecto y colaborar”.

EL SUBSIDIO Y LA VIVIENDA NUEVA

Sobre el tema de subsidio para adquisición, Gonzalo Méndez señaló que el gobierno federal ha demostrado

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entrevista Gonzalo Méndez

ser sensible a las demandas de la población de bajos salarios. En tal sentido, puntualizó, confía que de existir una demanda por apoyos para la compra de vivienda, las autoridades analizarán y pondrán en marcha un esquema adecuado para ayudar a las familias. “Si las familias de México tienen la capacidad de comprar una vivienda, pues no será necesario el subsidio que antes había. Pero si a la gente no le alcanza para adquirir una vivienda, estoy seguro que el gobierno federal en algún momento lanzará algo al respecto”. En lo referente, habló del aumento de los montos de crédito Infonavit, impulsado para compensar la baja en materia de subsidio destinado para los trabajadores formales. Al respecto, detalló que el esquema no ha podido llegar a la base de la pirámide, por lo que, declaró, será necesario plantear alguna estrategia alternativa para

16 VIVIENDA ESPECIALISTA DEL SECTOR

ayudar a los derechohabientes de menores ingresos. “En el seno del Infonavit se pensó, cuando desaparecieron los subsidios, en cómo darle vivienda a estos trabajadores de bajos salarios. ¿Ha funcionado? Creo que sí ha funcionado para los trabajadores de entre 2 y 2.8 UMAs, no así entre los de 1 a 2 UMAs. Ahí hay que pensar en alternativas; que se recalibre el propio programa o pensar si hay algún otro mecanismo”.

LA MISIÓN DE REACTIVAR AL SECTOR

1.0%

DE CRECIMIENTO AL PIB PUEDE APORTAR EL SECTOR DE LA VIVIENDA

El Presidente de Canadevi destacó la relevancia del sector vivienda. Expuso que no sólo es fundamental desde el punto de vista social, al permitir concretar un derecho, sino desde la óptica económica. En esa línea, hizo referencia al llamado del Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, para detonar la economía del país.

Comentó que para lograr el crecimiento de 4% que planteó el Jefe del Eejecutivo, la industria de la vivivenda es un jugador clave. “Aceptamos el llamado del Presidente para apostar por México (…) Hemos escuchado al Presidente de la República que desea que el país crezca al 4% y la industria de la vivienda tiene mucho que decir al respecto, mucho que hacer. Podemos aportar un 1% de ese 4% de crecimiento que necesita este país; nuestra industria puede colaborar con eso”. En tal sentido, Gonzalo Méndez mencionó que los empresarios ya trabajan en coordinación con Alfonso Romo, jefe de la Oficina de la Presidencia, en estrategias que permitan detonar a la industria de la vivienda. Explicó que en futuras fechas presentarían mecanismos puntuales para reactivar a este sector. “Desde la Oficina de la Presidencia que dirige el ingeniero Alfonso Romo se han hecho las mesas transversales. Hemos trabajado muy fuerte para encontrar salidas y soluciones adecuadas para dinamizar esta industria. “Seguramente, de cara al próximo año, daremos a conocer en qué consisten las estrategias y cuál es el plan estratégico para reimpulsar a nuestra industria de la mano del Programa Nacional de Vivienda, con los instrumentos y mecanismos que nosotros consideramos son los adecuados para darle un reimpulso a esta industria, y se convierta en el gran motor dinamizador de la economía”.

PROXIMAMENTE

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2019 2019

reportaje Programa de Vivienda

Van por robustecer el Programa de Vivienda ESTEBAN SALAZAR

“NECESITAMOS REVISAR EL PROGRAMA. VAMOS A REVISAR A CONCIENCIA CÓMO VIENE EL PLANTEAMIENTO PARA VER CUÁL SERÁ NUESTRO POSICIONAMIENTO . AHORITA CON LO QUE TENEMOS, VEMOS QUE ESTÁ MUY ENFOCADO AL MEJORAMIENTO, AUTOCONSTRUCCIÓN Y AL SECTOR INFORMAL”. - Roberto Anda, presidente de la Comisión de Vivienda de Coparmex.

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ras la presentación del Programa Nacional de Vivienda, diversos actores del sector se han posicionado en torno al documento guía del sector. Si bien en términos generales celebran el lanzamiento de la política, los representantes empresariales han señalado la necesidad de estudiar a fondo el documento y sobre eso plantear puntos en específico para robustecer lo propuesto. Al respecto, Aurora García de León, vicepresidenta de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), consideró que el Programa Nacional de Vivienda puede verse como un buen punto de partida luego del 2019 de transición. La empresaria destacó que el documento establece las guías generales, por lo que habrá que trabajar en los puntos finos. “ E l P r o g ra m a ( N a c i o n a l d e Vivienda) me pareció bien. En términos generales nos da certeza. Es un punto de partida y hay que empezar a trabajar. Hay que recordar que son guías generales y hay que trabajar en el fino. Sobre todo, diría, hay que continuar con las mesas de trabajo que se impulsaron para concretar este documento”, dijo.

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2.3

BILLONES

DE PESOS EN EL SEXENIO, LA DERRAMA PREVISTA CON EL PROGRAMA DE VIVIENDA.

“ES UN PROGRAMA QUE LLEVA AÑOS CUAJÁNDOSE. ES EL RESULTADO DE UN TRABAJO COLECTIVO EN EL QUE HEMOS CREÍDO QUE LA VIVIENDA ES LA POSIBILIDAD DE GARANTIZAR LA CALIDAD DE VIDA DE MILES DE FAMILIAS”. - Edna Vega, directora de la Conavi.

La representante empresarial destacó que si bien este documento establece las bases y prioridades, conforme avance el tiempo se podría dar cambios. Sobre todo, dijo, porque la misma necesidad de vivienda indicará cuáles son las acciones y caminos que se deberán tomar para atender el reto en materia habitacional. Al respecto, y cuestionada sobre el enfoque hacia el mejoramiento y ampliaciones que plante el documento, Aurora García manifestó que ante el gran reto que representa atender el rezago, es fundamental no menospreciar otro tipo de soluciones. De manera concreta, casos como la autoproducción y la vivienda nueva. “Creo que el espíritu del Programa (Nacional de Vivienda) es bueno. Hay que tener claro nada más que si en el futuro algo cambia puede ser que se ocupen ajustes (…) “Yo creo que hay que echar mano de todo tipo de soluciones. Es tan grande el rezago que no podemos menospreciar ninguna solución. Entonces, yo creo que la misma carga, la necesidad de vivienda nos va a indicar por dónde dirigirnos”. La Vicepresidenta de Vivienda de CMIC confió que tras la presentación del Programa, la dinámica del sector vivienda mejore. Expresó su optimismo que 2020 sea un mejor año para la industria. “Lo vemos como buen punto de partida. En el caso del Infonavit, por ejemplo, ya se plantean acciones de crédito agresivas, que yo creo que van a inyectar dinamismo y nos van a jugar bien.

“(EL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA) YA ES UN PUNTO DE PARTIDA Y HAY QUE EMPEZARLO A TRABAJAR. HAY QUE RECORDAR QUE SON GUÍAS GENERALES Y HAY QUE PONER ATENCIÓN EN EL PUNTO FINO (…) HAY QUE TENER CLARO NADA MÁS QUE SI EN EL FUTURO ALGO CAMBIA PUEDE SER QUE SE OCUPEN AJUSTES”. - Aurora García, vicepresidenta de Vivienda de CMIC.

TW @ViviendaRevista [ NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2019 ]

reportaje Programa de Vivienda “Espero un buen 2020. Fue difícil este 2019, porque fue la transición. Pero ya se dio lo que se tenía que dar. Ahorita no nos queda más que darle para adelante”, apuntó.

ANALIZAR A FONDO

Por otro lado, a decir de Carlos Mediana, vicepresidente de Vivienda de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco-Servytur), el sector empresarial aplaude la decisión de priorizar la atención de personas en situación de vulnerabilidad con acciones de mejoramiento y ampliación. Sin embargo, dijo, no se puede dejar de lado rubros como el de vivienda nueva. “Nosotros entendemos la postura. Han dicho que tienen que existir programas para ampliación, mejoramiento. Y está bien. Sólo pedimos no descuidar la parte de la vivienda nueva”, apuntó. Carlos Medina destacó que la iniciativa privada analizará a fondo el Programa presentado por la Sedatu. La intención, dijo, será encontrar áreas de oportunidad y poder sumar propuestas que impulsen el desarrollo del sector. “Vamos a revisar cómo viene el Programa. Sabemos que ellos traen un esquema muy social, de apoyo a la reconstrucción, al mejoramiento urbano. Pero nosotros seguimos en la idea de sumar. Y creemos que en el programa viene espacios importantes que son necesarios adecuarlos e ir para adelante”. En lo referente, Medina Rodríguez enfatizó que atender la vivienda nueva es un elemento central. Y es que, aseguró, es necesario desarrollar unidades para atender la demanda en este segmento y evitar la proliferación de asentamiento irregulares.

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“TENEMOS QUE ENCONTRAR LA FORMA DE FINANCIAR A LOS MÁS NECESITADOS. ME COMPROMETO A TRABAJAR CON USTEDES, A MANTENER LAS MESAS QUE YA TENEMOS CON EL SECTOR PRIVADO Y ENCONTRAR LAS SOLUCIONES QUE TANTO HACEN FALTA EN ESTE PAÍS Y QUE SEA UNO DE LOS LEGADOS QUE DEJEMOS”. - Alfonso Romo, Jefe de la Oficina de la Presidencia.

“SEAMOS LA MANCUERNA (SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO) QUE NOS LLAMA A HACER EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA QUE LA INDUSTRIA (DE LA VIVIENDA) SIGA MEJORANDO LA CALIDAD DE VIDA DE LOS MEXICANOS Y QUE SIGA SIENDO UN MOTOR ECONÓMICO”. - Francisco Cervantes, presidente de Concamin.

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MILLONES

DE PERSONAS, BUSCA BENEFICIAR EL PROGRAMA DE VIVIENDA.

“Hay que recordar una cosa: la vivienda se necesita sí o sí. Si no hay la vivienda suficiente, la gente va a recurrir a asentamientos irregulares. Entendemos que hay quienes necesitan mejoramiento y ampliación en su vivienda, pero todavía hay millones de personas que necesitan una vivienda nueva Y que éstas, si no lo tienen, buscarán satisfacer su necesidad aunque sea en asentamientos irregulares. “A los gobiernos municipales les cuesta alrededor de 11,000 millones de pesos anuales el general servicios en lugares donde no los hay. Entonces también es un costo”, apuntó. El representante empresarial vio con buenos ojos la presentación del documento. Dijo que el paso importante es que se camina en la línea de otorgar certeza al sector. “La certeza ya se dio. Lo importante es que conocemos cómo viene. Ahora, lo que sigue es definir cómo vamos a trabajar y lo tenemos que ver según como estudiemos el documento”.

“EL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA NOS DA LA CONFIANZA DE SALIR A INVERTIR Y MANTENER NUESTRAS PROYECCIONES. VEMOS CON BUENOS OJOS EL PROGRAMA Y VAMOS A SALIR A INVERTIR DESDE VINTE 3,300 MILLONES DE PESOS”. - sergio leal a., director general de inmobiliaria vinte.

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entrevista Elkin Velásquez

Por consolidar las “ciudades del cuarto de hora” LAS CIUDADES DE AMÉRICA LATINA TENDRÁN QUE REGENERARSE PARA ATENDER LOS RETOS, ASEGURÓ ELKIN VELÁSQUEZ

¿QUÉ SON LAS CIUDADES DEL CUARTO DE HORA?

EDGAR ROSAS

l reto para las ciudades latinoamericanas será migrar hacia una visión sustentable. Por ello, uno de los objetivos que se debe establecer en la región es caminar hacia la reinvención de las urbes, lo que permita hacerlas más eficientes y, por ejemplo, reducir los tiempos de traslado. Así lo consideró Elkin Velásquez, director de ONU-Habitat para América Latina y el Caribe. El especialista

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pectivas que se deben impulsar es el caminar hacia lo que se denomina las “ciudades del cuarto de hora”. “El sistema de ciudad latinoamericano ya está construido. Vamos a ver pocas ciudades nuevas en América Latina, pocas expansiones y extensiones planificadas de ciudad. En cambio, nos toca una tarea mucho más desafiante: entrar en la era, para nuestra región, del redesarrollo urbano, revisitar las estructuras urbanas, revistar los tejidos urbanos existentes y empezar a desarrollar políticas, procesos, iniciativas de regeneración, revitalización, redesarrollo”.

expuso que, de cara a los esfuerzos de combatir el cambio climático, las urbes están llamadas a ser un jugador muy relevante. Sin embargo, enfatizó, para esto, será necesario mirar hacia el interior de las ciudades y repensarlas. Velásquez aseveró que, en la región, las ciudades han llegado a su límite de expansión. Por lo que, hacia el futuro, el principal desafío se encuentra en repensar las urbes, “en construir sobre lo construido”. Así, dijo, una de las pers-

A decir de Elkin Velásquez, impulsar la visión de las ciudades del Cuarto de Hora es pensar en urbes que permiten a sus habitantes desplazarse menos. Para esto, dijo, el elemento central es repensar las ciudades. “Par ver las ciudades como jugadores clave para combatir el cambio climático hay dos perspectivas. Una, la que tiene que ver con migrar hacia otros tipos de esquemas de movilidad y disminuir el transporte con combustibles fósiles. Pero quizá el más

80%

DE LA POBLACIÓN EN AMÉRICA LATINA VIVE EN CIUDADES.

importante es repensar la planeación de la ciudad. “Nosotros promovemos con la Universidad de la Sorbona en París la idea de la ciudad del cuarto de hora, en donde la gente tiene que desplazarse menos. Si la gente tiene que desplazarse menos, esto quiere decir que tiene que utilizar muchísimos menos medios de locomoción sustentados en combustibles fósiles”, dijo. El Director de ONU-Habitat para América Latina y el Caribe destacó como fundamental implementar políticas que busquen reducir los tiempos en la ciudad. Y esto, añadió, pasa por un tema de eficiencia y mejor planeación. “Es un tema de planeación; es un tema de la cercanía. También se llama, en algunos países, las políticas del tiempo, que es pensar que para el ciudadano más pobre un asunto fundamental es maximizar o mejor optimizar el tiempo, para que lo pueda dedicar no a transportarse en la ciudad dos horas o tres horas desde su sitio de residencia (…) debe existir un esfuerzo de planificación para esa ciudad del cuarto de hora que permitiría disminuir de manera dramática la necesidad de desplazamientos. Esto tiene un impacto muy importante. Estas pequeñas acciones, esas pequeñas planeaciones a nivel de barrio tienen un impacto muy grande en mitigación de los efectos o de la emisión de gases de efecto invernadero”. Para la región de América Latina, dijo Velásquez, que 80% de su población se asienta en urbes, es importante pensar en la regeneración de las ciudades. “Para una región que tiene casi 80% de su población concentrada en ciudades, es fundamental pensar en revisitar la ciudad, reinventarla, renovarla, revitalizarla, teniendo en cuenta por supuesto la infraestructura ya existente. Es construir sobre lo construido. “Y por supuesto que eso viene con

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“NOS TOCA UNA TAREA MUCHO MÁS DESAFIANTE: ENTRAR EN LA ERA, PARA NUESTRA REGIÓN, DEL REDESARROLLO URBANO, REVISITAR LAS ESTRUCTURAS URBANAS Y EMPEZAR A DESARROLLAR POLÍTICAS, PROCESOS, INICIATIVAS DE REGENERACIÓN”. -

Elkin Velásquez, director de ONU-Habitat para América Latina y el Caribe.

un desafío. Para los desarrolladores es mucho más fácil ir a buscar lotes rurales a 50 km de la ciudad para construir viviendas, sin ningún tipo de articulación con otras infraestructuras o con otros desarrollos. Pero eso es definitivamente ineficiente. Y es ineficiente no solamente desde el punto de vista del cambio climático, sino desde el punto de vista económico y desde punto vista social”.

MÉXICO, PAÍS DESTACADO

Elkin Velásquez subrayó que ante el reto que representa caminar hacia ciudades más eficientes, la Nueva Agenda Urbana cobra fuerza. Sobre todo, dijo, se debe tomar como elemento rector hacia el futuro el precepto de lograr ciudades compactas. Al respecto, encomió el esfuerzo realizado por México. Destacó que el país se ha posicionado como uno de los más comprometidos en el tema urbano y celebró que el gobierno actual camine en la misma sintonía. “México se ha presentado al mundo recientemente con un compromiso incremental con el multilateralismo. En Naciones Unidas saludamos ese compromiso. México es de los países, el único que yo conozco que ha colocado como el centro de su política exterior, ese compromiso con el multilateralismo y la promoción de las agendas globales, como la agenda 20/30, los acuerdos de París, la Nueva Agenda Urbana y ese es un ejemplo a replicar, a mostrar como inspirador para otros países del mundo. “Felicito al gobierno del presidente AMLO por este ejemplo, este compromiso con el multilateralismo y estamos seguros que esto se va rápidamente a traducir en esa articulación y cooperación ya para el trabajo en México, en territorio; en más beneficiosos para los ciudadanos y ciudadanas de México”.

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entrevista Fernando Mendoza

AHORRO PREVIO, LA CLAVE PARA ATENDER EL REZAGO EN COMUNIDADES VULNERABLES ANTE EL RETO QUE REPRESENTA ATENDER A FAMILIAS DE BAJOS RECURSOS, SE VUELVE NECESARIO CREAR NUEVOS ESQUEMAS QUE FORTALEZCAN LAS CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS ESTEBAN SALAZAR

ábitat por la Humanidad México, a través del Centro Terwilliger de Innovación en Vivienda, y en colaboración con la Fundación León XIII, presentó una alternativa financiera para que familias que viven comunidades vulnerables puedan acceder a soluciones en materia de vivienda. Se trata de un esquema que parte de la combinación de ahorro previo y el complemento del subsidio. En algunos casos, entra la posibilidad de acceso al crédito, esto mediante la figura de los grupos de ahorro que se encuentra muy presente en las comunidades. La intención, aseguraron los involucrados, es generar un modelo que permita a las familias contar con los recursos para desarrollar mejoramientos, ampliaciones, e incluso autoproducción de vivienda. Al respecto, a decir de Fernando Mendoza, director general del Centro Terwilliger de Innovación en Vivienda, la intención del esquema se centra en fortalecer las capacidades de familias de bajo recursos, y no la de generar solo un modelo filantrópico. Destacó que el modelo parte de incentivar el ahorro, en donde las familias aporten mes con mes cierta cantidad, para que, una vez

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lograda la meta de ahorro, se aporte el complemento de subsidio y así concretar la solución de vivienda.

LOS ALTOS DE CHIAPAS, EL PRIMER CASO DE ÉXITO

De acuerdo con Mendoza, el modelo ya fue puesto en marcha en una primera etapa en comunidades de los Altos de Chiapas. Dijo que con la implementación se logró impulsar 180 acciones de mejoramiento. Mendoza explicó que el esquema fue aplicado en conjunto con la Fundación León XIII, quienes han operado desde hace 25 años un modelo de grupos de ahorro comunitarios. A través de la estructura de la fundación, fue

posible llegar a las comunidades. De esta forma, el modelo propuesto parte de que las familias aporten 25% del valor de la acción de vivienda, y el restante 75% se cubre con un subsidio otorgado por alguna organización, en este caso, por Hábitat por la Humanidad. En algunos casos, explicaron, a través de estos grupos de ahorro se otorgó financiamiento adicional para que las familias pudieran realizar las mejoras que consideraran pertinentes. Así, en un modelo virtuoso, los grupos de ahorro fungen como financiadora, ante un panorama en el que estas familias de bajos recursos se les dificulta el a acceso a crédito mediante los canales formales. Según lo expuesto, el modelo puede ser una alternativa para llegar a las comunidades vulnerables del país. Y es que, en promedio, quienes accedían al esquema ahorraban entre 1,500 y 2,000 pesos al año. Sin embargo, con el complemento del subsidio, y en algunos casos, el financiamiento a través de los grupos de ahorro, era posible materializar las acciones de vivienda. Entre los mejoramientos que se destacan es la colocación de techos y pisos. El proceso de implementación es gradual, en busca que las familias puedan desarrollar las acciones de acuerdo a su capacidad de compra. En tal sentido, dijeron los impulsores de la idea, el objetivo es ayudar a través del ahorro, sin endeudar a los beneficiados.

EL ESQUEMA ANTE LOS RETOS EN VIVIENDA

En palabras de Fernando Mendoza, ante el gran reto que representa llevar soluciones habitacionales a las familias vulnerables de bajos recursos, el modelo presentado se convierte en una alternativa optima. Sin embargo, apuntó, el nivel de desafío es enorme, por lo que es necesario crear más mecanismos que permitan llegar a más familias.

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reportaje Los números de 2019

Venta de vivienda caería 21.5% en 2019 LA INVERSIÓN EN EL SECTOR INMOBILIARIO BAJARÍA 15.6% AL CIERRE DEL EJERCICIO

FERNANDA HERNÁNDEZ

uego de un entorno lleno de retos para el sector de la vivienda, las perspectivas para el final de año indican un cierre con resultados a la baja. Y esto no solo desde el punto de vista de producción, sino también en venta de unidades. Al respecto, Gene Towle, socio director de la firma de consultora inmobiliaria Softec, señaló que tras lo observado en lo que va del año, el mercado de la vivienda a nivel nacional podría presentar una baja de doble digito hacia final del ejercicio. Así, para el cierre de 2019, la venta de vivienda en el país podría caer 21.5%, al pasar de 308,299 unidades desplazadas en 2018, a 242,223. En tal sentido, los datos presentados por el especialista destacan que el sector de la vivienda económica sería el más golpeado, con una baja de 50 por ciento. Así, el número de unidades pasaría de 8,047 en 2018, a 4,000. “Softec estima una contracción en los mercados, salvo el vacacional. El volumen total se estima en 287,000 unidades al 2019, y las ventas se estiman en 335,000 millones de pesos. Esto es consistente con el inicio de un nuevo ciclo de gobierno y la salida de inversionistas de los mercados de departamentos residencial y popular”, destaca la firma.

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Por otro lado, Gene Towle expuso que el sector inmobiliario en su conjunto presentaría una contracción en términos de inversión. Así de los 571,000 millones de pesos registrados en 2018, para 2019 la cifra llegaría 482,000 millones de pesos. En lo referente al sector de la vivienda, éste cerraría 2019 con una inversión estimada de 257,284 millones de pesos.

2012 el inventario de viviendas de interés social superaba las 225,000 unidades, y el de viviendas económicas alcanzaba las 150,000, en 2019, la cifra para ambos sectores se estima llegará a las 50,000 unidades.

EL CASO CDMX

En el caso concreto de la Ciudad de México, Gene Towle destacó que en 2019 se registró una contracción conDINÁMICA EN EL SECTOR siderable de vivienda en proceso, Gene Towle explicó que desde hace particularmente en el segmento de 10 años, cada vez se vende menos la vivienda social; mientras que la vivienda en México, particularvivienda media, residencial y residenmente vivienda de interés social y cial plus mostraron un crecimiento. De acuerdo con el experto, esto económica; mientras que la vivienda quiere decir que en la capital meximedia y el residencial plus se han cana se ha producido más vivienda mantenido estables. En esa lógica, la cara, donde los inventarios han ido vivienda residencial es la única que creciendo y las ventas se mantienen ha registrado un leve incremento. relativamente estables. Actualmente, De igual manera, en el caso del prodijo, el inventario de vivienda ducto en proceso y los inventipo residencial plus cuenta tarios, la vivienda social y la con el doble de unidades que económica son los sectores se tenían en 2015. que más han sufrido caídas. “Resulta esencialmente Mientras que en 2012 se importante entender el meralcanzaron más de 500,000 cado de la CDMX, pues úniviviendas de interés social y SERÍA LA CAÍDA camente el 7% de las familias 400,000 económicas en proEN LA VENTA perciben más de 200,000 ceso, este 2019 ambos sectores DE VIVIENDA pesos y, hoy, 30% de la oferta solo registraron poco más de ECONÓMICA. de vivienda es para estas fami200,000 unidades cada uno. lias. Esto provocará que la Al respecto, mientras en

50%

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Ventas esperadas por segmento E P T M R RP Vac. TOTAL FUENTE: Softec.

2017 10,235 157,867 54,642 51,604 24,009 10,074 6,927 315,357

2019 8,047 151,277 45,523 61,628 24,660 10,270 7,194 308,599

2019 4,000 130,000 35,000 45,000 15,000 6,000 7,223 242,223

VARIACIÓN -50.3% -14.1% -23.1% -27.0% -39.2% -41.6% 0.4% -21.5%

mercancía tarde en desplazarse, lo que, a su vez, afecta a los precios”. Por otro lado, Gene Towle detalló que en la capital del país se iniciaron muy pocos proyectos este año. De acuerdo con cifras de Softec, en junio de 2019 se registraron 11 nuevos proyectos de vivienda media, 39 de residencial y 46 de residencial plus, es decir, 96 proyectos en total. Sin embargo, “es importante que no contaminemos nuestro pensamiento con lo que está pasando en la Ciudad de México”, destacó Towle, ya que el mercado de vivienda en el resto del país se mantiene bastante estable, tanto en ventas como en producto, en proceso e inventarios. En ciudades como Guadalajara y Monterrey, el precio promedio de las viviendas apenas rebasa el millón y medio de pesos, mientras que en la capital del país y la Zona Metropolitana rebasa los 4 millones de pesos.

EL RETO PARA EL SECTOR

El reto más importante para la industria se encuentra en la puesta en marcha de obras, consideró Gene Towle. Y es que, a decir del experto, el inicio de proyectos se encuentra en su punto más bajo de los últimos 20 años. “Pensamos que, por el poco inicio de proyectos, el próximo año también se va a vender menos. Lo que estamos haciendo es limpiar el mercado, pues cuando limpias el mercado tienes chance de reinventarlo. Se rehace, se relanza y lo volvemos a hacer. Sí se frenó el tren, pero no se va a morir”, puntualizó. El experto enfatizó que la industria de la vivienda tiene un área de oportunidad por delante. Dijo que si bien el sector sufrió una caída este año, “se tiene la oportunidad de transformar el entorno y buscar nuevos modelos”.

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entrevista Carlos Martínez

La apuesta del Infonavit en 2020 EL ORGANISMO HIPOTECARIO MÁS GRANDE DE MÉXICO BUSCA AMPLIAR LAS OPCIONES DE FINANCIAMIENTO EN BENEFICIO DE LOS TRABAJADORES FERNANDO NAVARRETE

l I n s t i t u t o d el Fo n d o Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) se encuentra en un proceso de transformación. Por ello, 2020 será un año de suma relevancia, ya que no sólo lanzará nuevos productos, y mantendrá el análisis de otros, sino que afianzará la nueva visión, en la que busca poner al centro de la toma de decisiones al trabajador. Al respecto, Carlos Martínez, director general del Infonavit, enfatizó que este cambio se inserta en lo que ha denominado “Un Nuevo Comienzo para el Instituto”. En esa lógica, dijo, el organismo innovará, y en el año que viene lanzará tanto el programa de crédito solidario, como el de autoproducción. En entrevista con Revista Vivienda, el Director General destacó que de inmediato, en enero de 2020, el organismo lanzará “Unamos Crédito”, esquema con el que el Infonavit abrirá la puerta para que más de dos personas, sin relación jurídica, puedan sacar un financiamiento colectivo. Con el producto, aseveró Martínez Velázquez, el Infonavit busca resolver una demanda de cientos de trabajadores: sacar un crédito en familia.

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De esta forma, detalló, padres con hijos, o entre hermanos podrán solicitar un crédito. “Los trabajadores que quieran juntarse con otro trabajador para sacar un crédito lo podrán hacer. Con este producto, los trabajadores podrán sumar el crédito con su hijo o con su hermano, o con su pareja, aunque que no tengan relación jurídica; podrán hacerlo mientras los dos coticen en el Instituto y así accederán a un crédito de mayor valor y en mejores condiciones”, apuntó. El directivo destacó que el programa es una apuesta para inyectar dinamismo a la industria. Destacó que la perspectiva es mover el mercado de la vivienda media, pues al robustecer la capacidad de compra de las familias, podrán comprar viviendas de mayor valor. “Vamos a empezar en enero de 2020. Vamos a probar primero con dos personas y vamos a privilegiar el tema de familias. En los recorridos que hago por el país los trabajadores nos han dicho que quieren sacar un crédito con su familiar, y por ahí empezaremos (…) “En los créditos colectivos vemos algo muy bueno, muy positivo, que va a activar sobre todo la vivienda

media. Y es que imagínate a dos trabajadores que tengan acceso a crédito de 300,000 pesos, ahora entre los dos van a poder acceder a una vivienda de 600,000 pesos. La realidad es que muchos trabajadores se van a poder mover hacia ese segmento”. Las proyecciones, indicó Carlos Martínez, es que este programa podría colocar hasta 90,000 financiamientos, los que se sumarían a las metas promedio anual que establece el organismo. Añadió que la visión de largo plazo es permitir que hasta cinco trabajadores puedan sumar su financiamiento.

AUTOPRODUCCIÓN Y MEJORAMIENTO

Por otro lado, Carlos Martínez

90,000

CRÉDITOS ADICIONALES SE COLOCARÍAN CON “UNAMOS CRÉDITO”.

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“Debemos pensar en cómo utilizar de mejor manera la subcuenta. Por ejemplo, ya trabajamos para que se utilice el dinero de la subcuenta como un enganche directo con el banco”. - Carlos Martínez, director general del infonavit.

explicó que, en marzo de 2020, el organismo lanzará el crédito para autoproducción. La novedad en el esquema, señaló, es que se fusionará con el crédito de mejora para atender las necesidades de las familias. De esta forma, detalló el Director General, el Infonavit ampliará el financiamiento y prestará hasta el doble del ahorro de la subcuenta de vivienda. Y es que, aseguró, el Infonavit ha notado una dinámica en donde el Mejoravit no es suficiente, por lo que buscará combinarlo para satisfacer la demanda de la derechohabiencia. “En marzo 2020 lanzamos el crédito de autoproducción y mejora. Hoy nos hemos dado cuenta que el crédito de mejora del Infonavit es

insuficiente (…) nos hemos dado cuenta que el gasto que ejerce con el crédito se va en varillas y elementos de construcción y se quedan cortos, por lo que cuando terminan de pagar, lo vuelven a solicitar para comprar más material. “El diseño teórico del programa es para comprar material y realizar mejoras menores, pero hemos visto que en realidad lo utilizan para comprar material como varilla o cemento. Entonces, reconocemos esa realidad, y en lugar de hacer que tomen hasta cuatro veces el crédito y se tarden 4 años en juntar todos los materiales, vamos a prestar hasta 200% de la subcuenta de vivienda”, indicó. Carlos Martínez detalló que el

producto será un crédito cofinanciado con la banca. En esa lógica, apuntó, “vamos a buscar todos los elementos para aminorar riesgos y que sea un crédito en buenas condiciones para el trabajador”. “Estas dos líneas van a ser nuevas. Lo que esperamos es que si funciona bien la línea de producción y mejora, sustituir el Mejoravit. La visión es que iría creciendo con el tiempo. Y lo que esperaríamos es que se sustituya el Mejoravit”.

EL CAMINO A SEGUIR

De acuerdo con Carlos Martínez, el principal objetivo en este nuevo comienzo del Infonavit es garantizar que los mexicanos que cotizan en el Instituto puedan concretar sus posibilidades de comprar vivienda. En este sentido, añadió, el organismo debe caminar hacia nuevos modelos que hagan más flexible el uso de la subcuenta. A l re s p e c t o , el f u n c i o n a r i o expuso que el Infonavit ya analiza nuevos esquemas. Sobre todo, insistió, se debe buscar la manera que el trabajador pueda utilizar bajo otros mecanismos su ahorro en el Infonavit. “Debemos pensar en cómo utilizar de mejor manera la subcuenta. Por ejemplo, platicábamos con la Asociación de Bancos de México (ABM) y ya trabajamos en cómo pueden utilizar el dinero de la subcuenta como un enganche directo con el banco, sin hacer un crédito cofinanciado; eso por dar un ejemplo. Esto ya lo estamos analizando. “También ya trabajanos en cómo hacer el crédito Infonavit-Fovissste individual más fácil, sin hacer al trabajador dar dos vueltas. Y de manera ambiciosa ya analizamos hacer el crédito trifinanciado: banca, Fovissste e Infonavit”, explicó.

FB /ViviendaRevista [ NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2019 ]

Entrevista Mario Macías Robles

Tripartismo debe fortalecer y defender la autonomía del Infonavit: Mario Macías DE ACUERDO CON EL TITULAR DE LA DIRECCIÓN SECTORIAL DE LOS TRABAJADORES DEL INSTITUTO, ES NECESARIO POSICIONAR AL TRIPARTISMO COMO EL EJE TRANSFORMADOR Y RECTORAL DE LA PROPIA INSTITUCIÓN DINORAH NAVA

aminar hacia un tripartismo ético, moderno, renovado, fuerte y transparente, pero sobre todo que garantice la autonomía del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) es uno de los puntos que que puso sobre la mesa la actual administración de la Dirección Sectorial de los Trabajadores (DST) del Infonavit, encabezada por Mario Macías Robles. De acuerdo con el directivo, es necesario posicionar al tripartismo como el eje transformador y rectoral de la propia institución y su autonomía, como ese eje que ha permitido que el Instituto, durante sus 47 años de existencia, haya trascendido más allá de colores partidistas y de contiendas electorales. En entrevista con Revista Vivienda, tras participar en el Primer Congreso Nacional de Representantes de las Comisiones Consultivas Regionales de la DST Infonavit, Mario Macías resaltó la importancia de iniciar una nueva etapa para el tripartismo. “Empieza la actitud de un tripartismo renovado, moderno, adecuándolo a los nuevos tiempos, un tripar-

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tismo con mucha fortaleza, un tripartismo ético, porque esa es la condición ‘sine qua non’ para que haya un tripartismo, que hay un diálogo social. Pero también hay que acotarlo igual o reiterarlo, y lo diré todas las veces que sea necesario: un tripartismo que garantice la autonomía del Infonavit”. En tal sentido, Macías Robles destacó, una vez más, que se debe dejar en claro que el Infonavit no es gobierno y no lo será nunca. Además, resaltó que no se permitirá que den-

tro del tripartismo haya consejeros o asambleístas ciudadanos. “No puede haber consejeros ciudadanos donde no tiene nada qué ver, porque el dinero es de los trabajadores y para los trabajadores. Lo cierto es que, también, quienes integramos los sectores estamos obligados a corregir cualquier área de oportunidad que haya, cualquier deficiencia que haya en este tripartismo. “El tripartismo moderno al que convocó el Director General (Carlos Martínez Velázquez) y le tomamos la palabra en este nuevo diálogo social que habrá con la administración, que es un nuevo diálogo de más fortalecimiento, de mayor contacto, de mayor acercamiento, que tendrá que redundar en beneficios para el trabajador”, señaló.

TRIPARTISMO, COLUMNA VERTEBRAL DEL INFONAVIT

Durante su intervención en el Primer Congreso Nacional de Representantes de las Comisiones Consultivas Regionales de la DST Infonavit, Mario Macías hizo énfasis en el tema de la renovación del tripartismo, ya que, dijo, este debe entenderse como la

362,971

CRÉDITOS HIPOTECARIOS, LA META DE COLOCACIÓN DEL INFONAVIT PARA 2020.

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Infonavit es de los trabajadores y debe seguir siendo para los trabajadores”.

UN NUEVO INFONAVIT

columna vertebral del Instituto. “El tripartismo es el eje fundamental, la columna vertebral del propio Instituto (…) La Constitución lo establece muy claro: el tripartismo se integra por el sector gobierno, sector trabajadores y sector patrones, por nadie más. “La figura del mandatario es la administración encabezada por nuestro Director General y los mandantes son todos los trabajadores integrantes del Fondo que tienen su cuenta, es decir, existe la figura del mandatario, que es el director, y de los mandantes, que son los trabajadores”. Macías Robles destacó que el Infonavit debe entenderse como un organismo constitucional del Estado Mexicano, es decir, “como una Institución de los trabajadores, para los trabajadores y formada por los trabajadores”. “En ese sentido también debemos deducir que el Infonavit no es un

banco, puesto que sus dueños no son accionistas privados o mercantiles, sino trabajadores, que cada uno son titulares de la subcuenta de vivienda y que la administración y los que formamos parte de los órganos colegiados tenemos la gran responsabilidad de administrar con transparencia, con austeridad y con eficacia para generarles buenos rendimientos”. En un mensaje dirigido al director general del Infonavit, Carlos Martínez, tras participar en el 1er Congreso Nacional CCR, Macías Robles dijo que se debe construir un tripartismo que no atente contra la naturaleza del Infonavit. “El tripartismo lo entendemos como un tripartismo ético, un tripartismo transparente, moderno, actuante, pero con dos condiciones: un tripartismo sin consejeros ciudadanos, un tripartismo que respete, promueve, fortalezca y defienda la autonomía del propio Instituto. El

La necesidad de repensar al Infonavit fue otro de los puntos que se tocaron durante el 1er Congreso CCR de la DST Infonavit. Y es que, a decir de Mario Macías, el Infonavit se debe transformar para que verdaderamente atienda los reclamos de los trabajadores. Por ello, dijo, ya existe el compromiso junto con los desarrolladores de construir para ofertar, a través de un crédito hipotecario, solamente vivienda de calidad. “Hay una visión central que tenemos que es sobre la calidad de la vivienda. En su más amplia excepción, que abarca también el derecho a la ciudad como un espacio de organización del conjunto de garantías individuales y sociales de los trabajadores y su familia. Un derecho que, desgraciadamente también hay que reconocer, ha sido negado en miles de ocasiones, en que nuestros compañeros se han visto obligados a adquirir una casa inhóspita, aislada y alejada de cualquier beneficio comunitario”. En ese sentido, el director sectorial de los trabajadores del Infonavit aseguró que no se volverán a repetir errores del pasado, por lo que el Instituto tiene que ser muy cauteloso con las decisiones que tome de ahora en adelante. “No se volverán a repetir los errores del pasado. El Infonavit tiene que tener la capacidad, sin dar saltos al vacío, sin ocurrencias, cuestiones muy sensatas y muy prudentes, porque financieramente la decisión que se tome repercute en el rendimiento de la subcuenta del trabajador. “Ese es el gran reto de la administración junto con los sectores y yo creo que hay voluntad, hay talento y hay experiencia para hacerlo”, puntualió el titular de la DST Infonavit.

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Desde el Terreno Edgar Rosas

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Llegó el Programa de Vivienda. ¿Ahora qué sigue?

casi un año del inicio del nuevo gobierno, por fin llegó. El Programa Nacional de Vivienda se había convertido en el documento más esperado por el sector. Y no es para menos. Sobre todo, si se entiende que éste será el que guiará las acciones en torno al reto habitacional para lo que resta del sexenio. En términos generales, el Programa fue bien recibido por la industria. Se aplaude la visión propuesta de enfocar los esfuerzos en el sector de la población más vulnerable, y de apegar las acciones para concretar el derecho a la vivienda adecuada, todo según a lo que marca ONU-Habitat. No obstante, en medio de este reconocimiento, se asoma una demanda del sector empresarial: la necesidad de impulsar una mayor participación de la vivienda nueva. Y es que el gobierno ha sido claro: los esfuerzos se concentrarán en atender mejoraramientos y ampliaciones, en el sur-sureste, pues es ahí donde el diagnostico indica que se encuentra la mayor demanda. Pero lejos de lo que se plantea, de los dimes y diretes en torno a la nueva política, el verdadero reto está en el cómo implementarla. Se ha dicho que el Programa son los lineamientos generales a seguir y que aún

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apartado donde se enumeran las “Estrategias Prioritarias y Acciones Puntuales”. De manera específica, este punto citado se identifica como el 1.1.5, enmarcado dentro de las “Acciones Puntuales” que establece la autoridad para “promover el falta trabajar en el detalle. acceso a una vivienda adecuada Y precisamente, ahí es dónde entre grupos vulnerables”. se encuentra el desafío. La prinPor otro lado, lo cierto es que, cipal misión de autoridades, para muchos, ante el reto exisempresarios, academia, y societente, el documento llega un dad, será que este Programa poco tarde. Si bien se cumplió no se quede como una carta de con los tiempos que marca la ley, buenas intenciones y se lleve al a partir de ahora, el sector sólo terreno de manera efectiva. La sabiduría popular asegura tendrá cinco años para concreque “el diablo está en los detalles”. tar los objetivos planteados. Y se debe partir de esa premisa Es rescatable que, tras la prepara trabajar en el punto fino y sentación del Programa, los garantizar los esquemas que llediversos jugadores han lanzado ven a una implementación exila proclama de sumar esfuerzos tosa, que permita, efectivamente, y trabajar de la mano para llevar lograr ese cambio de visión, en a buen puerto los objetivos plandonde las viviendas estén mejor teados en el documento. Y vaya ubicadas, que lo que que será necesario, poresté mal se corrija, y que que el reto habitacional las familias vulnerables es enorme, con diversas reciban la solución que aristas, y sólo con el trarequieran. bajo conjunto será posiY por supuesto que ble superarlo. la misión será aterriSólo para concluir, z a r el e m e n t o s qu e dejaría a consideración plantea el mismo Prodel lector un hecho que grama, y que a primera llamó mi atención: la prevista parecen aún un sentación del Programa poco dispersos. En esa Nacional de Vivienda línea, la tarea ahora parece que no fue tan EL RETO AHORA SERÁ relevante para el Presiserá definir, por ejemplo, cuál es la mejor dente. No sólo no asistió TRABAJAR EN EL manera para “ofrecer PUNTO FINO Y DEFINIR al evento realizado para más facilidades de dar a conocer el docuCON CLARIDAD LOS pago para los créditos mento, sino que no dio un y financiamientos con espacio en la conferencia MECANISMOS PARA los que cuentan las permañanera para hacer LLEVAR A BUEN sonas”, como lo cita el alusión al tema, y el acto PUERTO EL PROGRApropio Programa en la se relegó a otro palacio MA DE VIVIENDA. página 33, dentro del que no es el Nacional.