Boletín
TIEMPO DE MEMORIA
Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar - CICMHM
N o v i e m b r e / 2 0 1 6 / N o . 0 6 / I S S N
CONTENIDO Pag. 03 CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ANÁLISIS, CONTEXTO Y POSCONFLICTO- DICOP Pag. 04 ACOMPAÑAMIENTO A MIEMBROS DE LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO Y SUS FAMILIAS
*ISSN en trámite.
Pag. 05 SEGUIMIENTO LEGISLATIVO CÁTEDRA PARA LA PAZ PRODUCCIÓN ACADÉMICA EN MEMORIA INSTITUCIONAL Pag. 07 RETOS A FUTUROS PARA LA DICOP
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Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar - CICMHM Noviembre/2016/No.06/ISSN
Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar (CICMHM). Boletín digital. 2016. Bogotá D.C - Colombia
DIRECTIVOS Director: Mayor General Juan Carlos Salazar Salazar Subdirector: Contralmirante Jorge Iván Gómez Bejarano Director CICMHM: Teniente Coronel Wilson Halaby Nagi Editor: Subteniente Laura Reyes Rueda Diseño: Daniel Felipe Rojas Jiménez y Laura Alejandra Mejía Duque El Boletín del Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar, es una publicación virtual quincenal que presenta temas de actualidad y análisis crítico en temas de memoria histórica militar, desarrollo del conflicto y construcción de paz producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar. Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar. Esta publicación tiene periodicidad quincenal.
¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año. mes, día). Título de la columna. Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar, N°. Recuperado de [Dirección electrónica]
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DIRECCIÓN DE ANÁLISIS, CONTEXTO Y POSCONFLICTO DICOP
Dirección de Análisis, Contexto y Posconflicto
Por cuenta del proceso de transformación en las Fuerzas Militares, así como del escenario de posconflicto que se avecina para Colombia, surge la necesidad de establecer nuevos marcos de lectura sobre los entornos y sobre la misma operación de la Fuerza Aérea Colombiana. La capacidad de enfrentar este tipo de retos en el futuro dependerá de la capacidad de establecer y asimilar distintas miradas y enfoques. La Dirección de Análisis, Contexto y Posconflicto (DICOP) emerge como un espacio clave con la capacidad de reflexionar y enfrentar estos nuevos escenarios que surgen para la Fuerza Aérea en el marco del proceso de transición, con toda la complejidad que ello supone.
CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ANÁLISIS, CONTEXTO Y POSCONFLICTO- DICOP Esta dirección surge del cumplimiento a lo ordenado en el Anexo “I” Marco jurídico” reorganización estructura jurídica de las Fuerzas Militares y al Plan Espada de Honor III, según la cual se reorganiza la Jefatura Jurídica y de Derechos Humanos (JURDH), y se crea, como tal, con la Disposición Número 014 de 2015, la Dirección de Análisis, Contexto y Posconflicto-DICOP. Inauguración DICOP, Febrero 2015. En la imagen (izq. a der.) señor Mayor General Juan Guillermo García Serna, Subjefe de Estado Mayor Conjunto de Fortalecimiento Jurídico Institucional (SEMCFJI), y la señora Teniente Coronel Adriana Lucia Marín Ramírez, Directora actual de la DICOP.
El contexto mismo de Colombia, en el 2015, hace que la creación de la DICOP no puede ser vista como una casualidad. El avance del proceso de dialogo entre el Gobierno y grupos al margen de la ley (FARC y ELN), hacen que se avizore los retos que suponen nuevo escenario en lo político, social, jurídico y militar.
La capacidad de permitirle a la Fuerza Aérea Colombiana consolidarse en medio de estas transformaciones requiere de un conocimiento amplio para gestionar la complejidad del contexto actual y futuro. La misión en la que se enmarca la DICOP es por ello estratégica al, “asesorar al mando en sus diferentes niveles y unidades militares aéreas en el correcto tratamiento y desarrollo de temas concernientes a la justicia transicional, víctimas, seguimiento legislativo, memoria histórica y postconflicto, con el fin de apoyar el cumplimiento de tareas constitucionales de la Fuerza Aérea, su objetivo institucional de responsabilidad social y defensa de su legitimidad”1. Esta misión amplia se traduce en la capacidad de establecer una división a nivel organizacional y un equipo para cumplir dicho propósito. A nivel organizacional, la DICOP se encuentra divida en dos subdirecciones. La primera de ellas, Subdirección Víctimas y Seguimiento Legislativo, encargada del acompañamiento a todos los miembros de la Fuerza Aérea Colombiana víctimas del conflicto armado y sus familias, así como el monitoreo de todos los elementos legislativos que redunda en el accionar presente o futuro de la institución. La segunda de ella, Subdirección Memoria Histórica, se encargada de abordar el deber de memoria mediante la investigación y producción de conocimiento relativo a la Fuerza Aérea, su papel en el conflicto armado y los contextos en que ha operado, de acuerdo al Artículo 143 de la Ley 1448 de 2011 (Artículo 143. DEL DEBER DE MEMORIA DEL ESTADO)2.
Fuerza Aérea Colombiana. Disposición Número 014 de 2015.07-Mayo-2015 LEY 1448 DE 2011 “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”, CONGRESO DE LA REPÚBLICA. 1. 2.
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La señora Teniente Coronel Adriana Lucia Marín Ramírez, Directora DICOP, quien se ha desempeñado como la Directora de la DICOP desde su creación. Magister en Derechos Humanos y DICA, entre otros títulos académicos.
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Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar - CICMHM Noviembre/2016/No.06/ISSN nivel de personal, la Señora Teniente Coronel Adriana Lucia Marín Ramírez, es abogada con Magister en Derechos Humanos y Derecho Internacional de los Conflictos Armados, quien ejerce desde su creación como Directora de las DICOP, es acompañada de un selecto equipo multidisciplinario de profesionales en derecho, historia, ciencia política, relaciones internacionales, antropología y sociología. El aporte desde las múltiples disciplinas resulta clave en medio de retos de un entorno cambiante y en el cual, lecturas amplias y complementarias sobre la realidad social constituyen un insumo definitivo para la toma de decisiones al más alto nivel.
La DICOP produce información dirigida a asesorar Comando Estratégico de Transición (COET), Estado Mayor Conjunto de Fortalecimiento Jurídico Institucional (SEMCFJI), Ministerio de Defensa Nacional, Alto Mando de La Fuerza Aérea Colombiana y la Jefatura Jurídica y Derechos Humanos (JURDH), entre otros.
ACOMPAÑAMIENTO A MIEMBROS DE LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO Y SUS FAMILIAS En cumplimiento de una de sus misiones, la DICOP emite instrucciones a las diferentes Unidades Militares Aéreas, con el fin de promover la visibilización y las acciones de reparaciones simbólicas, de los miembros de la Fuerza Aérea Colombiana víctimas del conflicto armado interno. Todas estas acciones orientadas en la misión de honrar y generar espacios de reflexión y evocación de la memoria con los miembros de la Fuerza Aérea Colombiana víctimas del conflicto armado. La DICOP gestiona la coordinación con el fin de asegurar una participación activa y representativa para distintas conmemoraciones, entre las cuales se encuentra el “Día Nacional de la Memoria y solidaridad con las Víctimas”. En el 2016, la DICOP fue pieza clave en la ceremonia conjunta la cual se llevó a cabo en el “Monumento a los Héroes caídos en acción”, el día 12 de abril. Esta contó con la participación del señor Presidente Juan Manuel Santos Calderón, el señor Ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas y los Comandantes de las Fuerzas Armadas, entre otras personalidades.
Equipo DICOP: (izq. a der.) Camilo Castiblanco, Daniel Garzón, Laurent Danielle Melo, ST. Javier Albero Castrillón, TC. Adriana Lucia Marín Ramírez, AT. Iván Darío Ortiz, María Alejandra Santos Barón y Luisa Fernanda Castillo
En medio de la conmemoración, la DICOP realizó un estudio sobre casos emblemáticos de miembros de la Fuerza Aérea víctimas como consecuencia de las graves Infracciones al Derecho Internacional Humanitario y violaciones graves a los Derechos Humanos del conflicto armado, con el fin de proponerlos, ante el Comando General Fuerzas Militares, para la imposición de la Medalla “JOSE HILARIO LOPEZ VALDES” en Derechos Humanos. Esto con el fin de reconocer y de honrar la memoria de nuestros militares y familiares fallecidos, heridos, secuestrados que son víctimas.
En el 2015 se crea el grupo de investigación “Análisis en Contexto”, reconocido por Colciencias (COL016523820150729137), y que pertenece a la DICOP. Cuenta con un equipo multidisciplinario que produce conocimiento al más alto nivel. Este grupo de cuenta con dos líneas de investigación: Deber de memoria y Seguridad Jurídica Integral.
Acto de imposición de medalla “José Hilario López Valdés” a miembros de la Fuerza Aérea Colombiana víctimas del conflicto por parte del señor Presidente Juan Manuel Santos Calderón.
Reunión Señor Mayor General Luis Ignacio Barón Casas, Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor Aéreo FAC; Señor Brigadier General José Mauricio Mancera Castaño, Jefe de Departamento de Planeación Estratégica FAC; y equipo DICOP (Atrás a adelante. izq. a der.) Señora TC. Adriana Lucia Marín Ramírez, Mayor General Luis Ignacio Barón Casas, María Alejandra Santos Barón, AT. Iván Darío Ortiz, Brigadier General José Mauricio Mancera Castaño, Andrés Cotrina, Daniel Garzón, Luisa Fernanda Castillo, Laurent Danielle Melo, ST. Javier Albero Castrillón y Camilo Castiblanco.
De la misma forma, la DICOP realiza una función permanente de acompañamiento y seguimiento a los miembros de la Fuerza Aérea Colombiana víctimas del conflicto y sus familias con el fin de avanzar en la tarea de divulgación y seguimiento a Ley 1448 de 2011. En este marco se ha participado activamente en campañas de registro y notificación; acompañamiento a la creación de lineamientos de política para miembros de la Fuerza Pública e intercambio de información con la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
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SEGUIMIENTO LEGISLATIVO El seguimiento legislativo es una de las importantes líneas de trabajo de la DICOP. Este ejercicio permite la identificación y análisis de las iniciativas legislativas que impactan a las Fuerzas Militares y, en especial, a la Fuerza Aérea. De esta manera se realiza un seguimiento permanente a los proyectos y se realizan análisis de sus posibles implicaciones en la institución militar. El seguimiento y análisis de medios relacionados con el Proceso de Paz, llevado a cabo por el Gobierno Nacional y la organización ilegal de las FARC, constituye una de las grandes líneas de trabajo. Mediante el análisis prospectivo se busca determinar los posibles escenarios y retos que las Fuerzas Militares puedan encontrar en el posconflicto.
CÁTEDRA PARA LA PAZ
PRODUCCIÓN ACADÉMICA EN MEMORIA INSTITUCIONAL La DICOP es, por su misma misión, un centro de producción de conocimiento en memoria y contexto. En este caso la apuesta principal de la DICOP se centra en la capacidad de impactar un amplio público, tanto externos (producción académica) como internos (información clave referente al contexto y la memoria institucional). En cuanto a la producción académica, la DICOP se ha destacado en la elaboración de investigaciones propias, así como en el trabajo articulado con otro tipo de actores académicos de renombre. En cuanto a las investigaciones propias, el resultado del primer ciclo de investigaciones de la DICOP fue compilado en el libro La Fuerza Aérea Colombiana y el término del conflicto armado “Victorias desde el Aire”.
La pedagogía sobre aspectos relativos a temas de memoria y posconflicto constituye uno de los puntos centrales en la misión de la DICOP. La transmisión de conocimiento con miras a que los miembros de la Fuerza Aérea y Fuerzas Militares puedan enfrentar los retos presentes y futuros del posconflicto. El equipo de la DICOP ha realizado una labor activa en la participación en distintos escenarios pedagógicos.
Intervención de politóloga María Alejandra Santos Barón en CACOM 3, en el marco de la Cátedra para la paz.
El equipo de DICOP fue invitado para la realización de un módulo de memoria histórica en el Curso de Estado Mayor (CEM), en la Escuela Superior de Guerra, el cual integran miembros de las distintas Fuerzas, así como invitados militares de distintos países como Corea del Sur, Brasil, Perú, Argentina, USA, entre otros.
Dentro de las actividades pedagógicas también se encuentra la presencia en la Escuela de Posgrados está enmarcada en la presentación y análisis del proceso de paz, esto con el propósito de socializar con los oficiales los posibles impactos que tenga la implementación de los acuerdos. Adicionalmente se realizaron charlas de información sobre el proceso en distintos Comandos Aéreos, con el fin de avanzar en la comunicación y pedagogía de los acuerdos.
3. General BUENO VARGAS, Carlos Eduardo “Prólogo”. La Fuerza Aérea Colombiana y el término del conflicto armado “Victorias desde el Aire”. Impress Colombia. 2016
Libro: La Fuerza Aérea Colombiana y el término del conflicto armado “Victorias desde el Aire”. Autores: Ricardo Esquivel Triana, Camilo Andrés Castiblanco Durán, Adriana Lucia Marín Ramírez, Javier Alberto Castrillón Riascos, Nelson Andrés Cotrina Acosta, María Alejandra Santos Barón, Juan Carlos Gómez Ramírez, Juan Guillermo García Serna. Editorial: Impress Colombia Año: 2016
En este libro reúne las distintas investigaciones desarrolladas por la DICOP en el año 2015, y realiza un recorrido por distintos aspectos claves en el desarrollo de las operaciones de la Fuerza Aérea en el marco del conflicto armado. Lo anterior se desarrolla en el marco de reflexiones históricas, jurídicas, sociológicas, políticas y de relaciones internacionales. Con el fin de indagar estos elementos se aborda contextos como los del departamento de Antioquía y en la antigua Zona de Distensión, regiones en las que el actuar de la Fuerza Aérea Colombiana fue central para generar contextos de seguridad y procesos de desarrollo económico. Así mismo, este libro integra balances propios de la sociología jurídica, con miras al análisis de la forma de proceder operacionalmente de la Institución, y los desafíos que deberá enfrentar en un eventual escenario de posconflicto.
El libro contó con la participación en el prólogo por parte del Señor General Carlos Eduardo Bueno Vargas, comandante de la Fuerza Aérea Colombiana, quien señala que este libro constituye, “fiel testimonio de lucha de hombres y mujeres del aire que han sabido honrar nuestro lema “Así se va a las alturas”, cuya vocación de servicio los ha llevado a persistir en la búsqueda incansable de la paz nacional, la defensa de la constitución, la democracia y la libertad”3. Así mismo contó con prefacio por parte del renombrado académico Andrés Dávila Ladrondeguevara, Director del Departamento de Ciencia Política de la Pontificia Universidad Javeriana.
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Este libro cuenta también con una versión digital, la cual facilita su difusión y busca la llegada a un público más amplio. La estrategia de difusión por medio de una E-book card, permite impactar a un número mayor de lectores, incrementando la penetración del mensaje. El lanzamiento del libro La Fuerza Aérea Colombiana y el término del conflicto armado “Victorias desde el Aire”, el cual tuvo lugar el 1 de mayo en la Vigésimo Novena Feria Internacional del Libro de Bogotá, con una nutrida asistencia de público civil y personal de la institución.
Pontificia Universidad Javeriana, fue un espacio para visibilizar la necesidad de reforzar los lazos entre Fuerzas Militares y academia, con asistencia de importantes representantes de institucional como el Centro Nacional de Memoria Histórica, Comando General de Fuerzas Militares, Instituciones Estales y otras universidades.
Lanzamiento libro “Victorias desde el Aire” en Vigésimo Novena Feria Internacional del Libro de Bogotá
El libro El Conflicto en Contexto: un análisis en cinco regiones colombianas, 1998-2014, producto de una investigación de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana, resulta de la gestión y el acompañamiento de la DICOP frente al reto que representa la construcción de contextos regionales con miras a los ejercicios de memoria histórica que se desarrollen en un escenario de posconflicto.
Lanzamiento de libro Pontificia Universidad Javeriana. (De izq. a der): Eduardo Castellanos, Alejo Vargas, Brigadier General Juan Carlos Gómez Ramírez; Mayor General Juan Guillermo García, General (r) Fabio Zapata, General Carlos Eduardo Bueno Vargas, Padre Luis Álvarez, General Edgar Lesmes, Andrés Dávila Ladrón
Este libro fue entregado al Presidente de la República, Señor Juan Manuel Santos Calderón, y su acto de lanEsta publicación de la Pontificia Universidad zamiento contó con cobertura de distintos medios a nivel Javeriana reconstruye los nacional. Cobertura de contextos de cinco regiones medios nacionales del evento de Lanzamiento en claves en el desarrollo del la Pontificia Universidad conflicto armado en CoJaveriana lombia (Arauca, Cauca, Meta, Nordeste Antioqueño y sur de Bolívar), en un marco espacial de 1998La versión en inglés del libro ha facilitado que lleg2014, y desde una mirada de memoria histórica insti- ue a distintas universidades alrededor del mundo. La catucional. Esta publicación pacidad de generar conocimiento en otros idiomas se une está acompañada de una a la estrategia de impacta a públicos mucho más amplios, Libro: El Conflicto en Contexto: un análisis en cinco regiones colombianas, serie de documentales que, en los cuales las universidades y centros de investigación 1998-2014 en estas mismas regiones, internacionales constituyen un actor clave en la capaciAutores: Andrés Dávila Ladrón de Guevara, Gustavo Salazar Arbeláez, Alexanbusca visibilizar las voces dad de aportar a la construcción de memoria del conflicto der González–Chavarría (Editores) de los actores en el territo- armado en Colombia. Editorial: Pontificia Universidad Javeriana rio. La DICOP asimismo ha encabezado importantes Año: 2016 espacios académicos. El 15 de marzo de 2016, en instaEl lanzamiento del libro El Conflicto en Contexto: un análisis en cinco re- laciones de la Academia Colombiana de Historia, tuvo giones colombianas, 1998-2014, el 4 de Agosto de 2016, lugar la disertación titulada “La Fuerza Aérea Colombiproyecto de investigación gestionado por DICOP, en la ana y el cese del conflicto armado, 1998-2015”, a cargo
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del Dr. Ricardo Esquivel RETOS A FUTUROS PARA LA DICOP Triana, Ph.D. en Historia e integrante del equipo de El potencial para el desarrollo de la DICOP es muy trabajo de DICOP. amplio. La capacidad de crear a partir conocimientos que permitan a la Fuerza Aérea Colombiana posicionarse en La disertación de- temas de posconflicto, pero también proveer insumos y stacó como, entre 1998 experiencia en el proceso de transformación de la instiy 2015, la Fuerza Aérea tución y su relacionamiento con actores y contextos en los Colombiana lideró op- que opera son inmensos. eraciones decisivas para Foto disertación Academia Colombiana de Historia. Doctor Ricardo el cese del conflicto inFortalecer los espacios en el desarrollo de activEsquivel Triana, Ph.D. en Historia terno. En este sentido, la idades de investigación y difusión del conocimiento en exposición resaltó el con- líneas de investigación establecidas; la capacidad de pertexto de una capacidad militar nacional, desarrollada en- mitir insumos académicos críticos en la toma de decisión tre otros hitos con el Plan Colombia, el Plan Patriota, la a nivel estratégico y el fortalecimiento de espacios de la Política de Consolidación y el Plan Espada de Honor. innovación institucional mediante la investigación que contribuya a la transformación y modernización de la La producción académica también ha hecho par- FAC; constituyen elementos en los cuales la DICOP conte de convocatorias de revistas indexadas en Colombia y tribuiría estratégicamente para la capacidad de fortalecer Latinoamérica. Estos artículos cumpliendo los más altos la operación y legitimidad de la Fuerza Aérea Colombicriterios académicos buscan impactar la influencia de las ana en los escenarios por venir. Fuerza Área Colombiana en la construcción de conocimiento. La DICOP en este caso, hoy y a futuro, permanecerá como un espacio de creación de conocimiento vital El proceso investigativo no se ha detenido en la DI- en estos tiempos en donde los fenómenos complejos de la COP, y en 2017 se estarán lanzando dos productos que realidad social requieren de conocimientos amplios y de compilaran todo este esfuerzo del equipo de trabajo. En la capacidad de articularse con distintos actores y miraprimero lugar será publicado un completo análisis de la das. El conocimiento como clave significativa para dejar Región Caribe, el cual se ocupa de la dimensión y el de- mucho más en alto el nombre de la Fuerza Aérea Colomsarrollo económico, social y a nivel del conflicto armado biana. en esta zona del país. En segundo lugar, el libro La Fuerza Aérea Colombiana y el término del conflicto armado “Victorias desde el Aire” tendrán una segunda edición, en donde se incorporara nuevo material relativo a distintos elementos relativos de memoria y contextos de la operación de la Fuerza Aérea Colombiana. Frente a la producción enfocada en el público interno, la DICOP ha desarrollado durante su existencia la publicación de boletines de distribución interna, los cuales abordan diferentes temáticas relativas al posconflicto, la memoria y las víctimas. Así mismo el equipo de investigación también elabora artículos de circulación, interna y externa, en revistas institucionales con temas importantes y de actualidad.
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Escuela Superior de Guerra de Colombia Centro de Investigación en Conflicto y Memoria Histórica Militar Conmutador: 620 4066 Ext 21453 Carrera 11 No. 102-50 Bogotá - Colombia cmhm@esdegue.mil.co www.esdegue.edu.co