CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA DE SEGURIDAD Y DEFENSA SURAMERICANA. BRASIL Y LA AMAZONÍA
CONSTRUCTION OF SECURITY AND DEFENCE AGENDA SOUTH AMERICA. AMERICA. BRAZIL AND THE AMAZON
Néstor Alfonso Rosanía Miño*
Néstor Alfonso Rosanía Miño *
Resumen
Abstract
En su camino para posicionarse no solo como una potencia emergente sino como una verdadera potencia mundial, Brasil ha diseñado su propia agenda de seguridad. Con una extensión de 8`511.985 Km2, se posiciona indudablemente como el país con el territorio más amplio en Suramérica, 7,491 Km de línea costera y una población oblación de 196.342.592 habitantes crea un desequilibrio total con los países pertenecientes a la Unión de Naciones Suramericanas. En este contexto Brasil tiene dos escenarios importantes y claves para su seguridad y defensa nacional; el primero es el denominado minado “la amazonia azul” y el segundo es la “amazonia verde”.
On his way to position not only as an emerging power but as a true world power, Brazil has developed its own security agenda. With an area of 8´511.985 Km2, undoubtedly stands as the country with the larger territory in South America, 7.491 km of coastline and a population of 196,342,592 residents create a total imbalance with countries outside the Union of South American Nations. In this context Brazil has two important scenarios and key to its security and national defense, the first is called the "Blue Amazon" Amazon and the second is "Amazonia green"
Palabras clave
Keywords
Agenda de Seguridad y Defensa Suramericana Suramericana, Amazonía, Brasil.
South American security and defense agendas, Amazon, Brazil.
* Abogado, Especialista en Gerencia de la Defensa Nacional. Magister en Seguridad y Defensa NacionalesNacionales Escuela Superior de Guerra. Candidato a Magister en Estudios Estratégicos Escuela de Guerra Naval Argentina. Director del Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales-CESDAI. CESDAI. www.cesdai.org
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Lawyer, Specialist in National Defense Management. Master in National Security and Defense -Escuela Superior de Guerra. Candidate for Master of Strategic Studies Escuela de Guerra Naval Argentina. Director of Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales CESDAI. www.cesdai.org
Serie: Documentos ocumentos coyunturales No. 8 – Julio de 2011 www.cesdai.org
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NÉSTOR ALFONSO ROSANÍA MIÑO INVESTIGADOR CESDAI LA AMAZONIA AZUL Este escenario hace referencia a la protección de los millones de kilómetros cuadrados que tiene en espacio marítimo Brasil y en el cual están recursos estratégicos como gas, petróleo y una incomparable fuente en biodiversidad. LA AMAZONIA VERDE Hace alusión a la protección de los millones de km2 que tiene Brasil en selva. La selva amazónica y su ilimitada riqueza en recursos y en biodiversidad la constituyen como el mayor factor estratégico que tiene Brasil ante el mundo. onia verde” y la Estos escenarios de “la amazonia “Amazonía azul” traen consigo uno de los mayores temores que afronta Brasil: “la afectación a su soberanía”. La política exterior brasilera tiene claro que no se debe dejar espacio alguno a la conocida frase que reza; “la amazonia es un patrimonio de la humanidad”. Aceptar esta definición es dar una carta abierta a posibles intervenciones de potencias as, quienes bajo el pretexto que los países extranjeras, que mantienen la soberanía sobre la selva amazónica no la protegen y que por el contrario la están destruyendo, ellos (las potencias extranjeras) estarían en la obligación y tendrían la legitimidad para intervenirr en la protección de la selva, ya que es un recurso de la “humanidad”. Este escenario de intervenciones extranjeras en países en vía de desarrollo por el tema de los recursos hace una década era calificado como improbable y producto de miedos y teorías de la conspiración, pero la invasión a Irak por parte de los Estados Unidos con la excusa de la fabricación de armas de destrucción masiva por parte de régimen de Saddam Hussein; pese a la negativa de Naciones Unidas para una
invasión y tras años de guerra escuchar las declaraciones del ex Presidente George Bush reconociendo que tales armas no existían, pero de forma evidente la comunidad internacional observ observó como se mantuvo y se incremento la explotación de petróleo por parte de las empresas norteamericanas norteamerican en la región, confirmando ando y dejando claro primero, que Naciones Unidas carece de una verdadera capacidad coercitiva frente a las decisiones de las grandes potencias y que por el contrario las avala cuando los interés de estas o de sus aliados se ven en juego, y segundo, que una intervención con el uso de la fuerza por temas de recursos estratégicos es una realidad. Este panorama regido por el pragmatismo más que por la legalidad y el derecho internacional deja claro que la posición de Brasil sobre no dejar dej ninguna ambigüedad en la soberanía de la amazonia es un imperativo, tanto para Brasil como para los países miembros de la OTCA (Tratado de Cooperación Amazónica) entre los cuales esta Colombia. Para dar una verdadera respuesta en la protección de la amazonia, ama mayor hipótesis de conflicto en la agenda de seguridad Brasilera, se ha puesto en marcha el programa, SivamSivam Sipam. El Sistema de “Vigilancia y Protección de la Amazonía”, programa de carácter militar dado por sus siglas en portugués SIVAMSIVAM SIPAM, tiene iene como fundamento la puesta en marcha de los recursos tecnológicos para el control y vigilancia de la amazonia. Ante la inmensidad de la selva amazónica y por su misma condición de selva virgen es imposible la instalación de brigadas, compañías, o div divisiones para que realicen un control en tierra, razón por la cual el programa de protección de la amazonia Sivam-Sipam Sivam pone en funcionamiento por parte las fuerzas armadas brasileras de 25 sofisticados radares ASR 23SS y Lockheed AN AN-TPS B34, sistemas interconectados conectados con estaciones meteorológicas, de tránsito aéreo, comunicaciones, sistemas de alerta
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales – CESDAI – www.cesdai.org
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CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA DE SEGURIDAD SURAMERICANA BRASIL Y LA AMAZONÍA temprana, satélites de última tecnología, y aviones no tripulados UAV. Todas las operaciones aéreas de carácter militar son coordinadas con el Instituto Brasileño ño de Medio Ambiente y Recursos Renovables (IBAMA). Esta cooperación y coordinación se da en el contexto de que las Fuerzas Militares tienen misiones ambientales tales como; patrulla ambiental, policía forestal, combate a acciones depredatorias y vigilancia antiincendios, el poderío brasilero en esta zona está en el Comando Militar de la Amazonía a quienes se les ha suministrado este renovado equipo militar. En el escenario de “amazonia azul” Brasil está en la adquisición de submarinos con capacidad nuclea nuclear comprados a Francia y actualmente es el único país suramericano que cuenta con un portaaviones, el “Sao Paulo”.
regionales, como por ejemplo el Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales-CESDAI, Internacionales para que aporten con sus investigaciones académicas en la construcción de un modelo de pensamiento que responda realmente a las necesidades e intereses de la región. Brasil lidera estas iniciativas y marca en ellas su interés de posicionarse como nueva potencia mundial, y de igual forma marca su agenda de seguridad en cada una de las agendas agenda de los países miembros por medio del Consejo de Defensa Suramericano. Suramerica Crear un Consejo de defensa, defensa un centro de estudios estratégicos donde se construya pensamiento y análisis, y el incremento de su poder militar, político y económico hacen que la agenda de seguridad y defensa de Brasil marque los ritmos no solo en Suramérica sino en la comunidad internacional.
Esta adquisición de armamento, la instalación del programa Sivam - Sipam va acompañado con su Suscripciones director@cesdai.org política exterior en la materia que busca un puesto investigaciones@cesdai investigaciones@cesdai.org .org permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Adicional a esto Brasil no descansa en la Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales – CESDAItarea que inició el actual Ministro de Defensa, Nelson Jobim, quien bajo la administración stración del ex presidente (57 1) 314 3 69 79 92 92. Bogotá, Colombia. Lula da Silva dio inicio a la construcción y (34)) 6 66 37 15 46. 46 Madrid, España. materialización del Consejo de Defensa Suramericano. © Derechos Reservados Este nuevo organismo que nace dentro del seno de la El contenido de los artículos es de exclusiva Unión de Naciones Suramericanas UNASUR, tiene responsabilidad de los autores. como objetivo convertirse en el foro oro natural donde los Los textos pueden reproducirse total o parcialmente citando la fuente. países de la región no solo articulen sus planes en defensa,, innovación, ciencia y tecnología , y prevención de desastres sino que le apuesta a la verdadera construcción ucción de un pensamiento propio propio, la creación de nuestra propia doctrina en temas de seguridad y defensa, para esto el Consejo de Defensa Suramericano creó un órgano encargado de esta misión, el cual es el Centro de Estudios Estratégicos, ubicado en la ciudad de Buenos Aires, Argentina. Este Centro tiene como función articular a los académicos, centros de estudios y tanques de pensamiento Serie: Documentos coyunturales No. 8 – Julio de 2011 www.cesdai.org
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