manche mag 12 by Conseil général de la Manche

Le magazine du Conseil général de la Manche Mensuel

Avril 2010

B UDGET 2010 Toujours plus de solidarité et de services aux citoyens sans augmentation d’impôts

p.9-13

Les inscriptions aux transports scolaires. p.5

Gagnez des places pour Jazz sous les pommiers. p.7

Portrait de David Thomain. p.15

N° 12

Sommaire 3

Édito

La Manche : un territoire en mouvement.

En bref Une nouvelle ligne de fret à Cherbourg.

Développement durable Le Club Manche Attractivité, un réseau d’entreprises qui foisonnent d’idées.

Dossier du mois : Budget 2010 Un budget ambitieux et solidaire.

Vie pratique Santé de proximité Bientôt deux « pôles de santé » dans la Manche.

Portrait : David Thomain Un champion à toute allure.

2 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

par Jean-François Le Grand

L’édito

©ACPN-B. CAUVIN

La Manche : un territoire en mouvement La période de crise que traverse le pays a provoqué un ralentissement de la vie économique qui plonge de nombreuses régions françaises dans des difficultés aigues. Plus que jamais, les collectivités locales ont l’ardente obligation de soutenir la vitalité de leur territoire, afin de préserver l’emploi de leurs concitoyens. C’est pourquoi, le budget 2010 du Conseil général de la Manche se veut solidaire au plan de la fiscalité locale, et ambitieux en matière d’investissement. Pour atteindre ces objectifs, nous nous sommes fixés quatre exigences prioritaires :

● Stabiliser les taux de fiscalité directe. Une mesure de solidarité départementale destinée à préserver le pouvoir d’achat des Manchois. ● Accroitre

l’effort d’investissement, avec près de 103 M€ (hors dette), soit une augmentation de 5,07 %, par rapport au budget réalisé en 2009. Cette somme, c’est le carburant que nous injectons directement dans le moteur de l’économie locale !

● Optimiser les dépenses prévisionnelles de fonctionnement ; leur évolution est contenue à 1,10 %, par rapport à 2009. Un chiffre qui se place en-dessous de l’inflation prévisionnelle. ● Enfin, s’engager à préserver un niveau d’autofinancement

brut, aux environs de 56 M€. Un élément qui conditionne notre capacité à investir ultérieurement.

Légende fenêtre de liberté : « Une harmonie de couleurs dans le havre de la Sienne. » Crédit Photo : A.Kubacsi-CDT50 Ce magazine est disponible en braille et en CD audio. Pour obtenir l'une des deux versions, téléphonez à l'association « Donne-moi tes yeux » au 01 47 05 40 30 ou envoyez un mail à l’adresse : donnemoitesyeux@wanadoo.fr

N°12 / Avril 2010 LE MAGAZINE MENSUEL DU CONSEIL GÉNÉRAL DE LA MANCHE / Maison du Département - 50050 Saint-Lô Cedex Directeur de la publication : Jean-François Le Grand Directeur de la communication : Michel Chopin Rédactrice en chef : Isabelle Parry Rédaction : Lucile Kergueno, Nicolas Bourdet Photographies : cg50 (David Daguier) sauf mention Conception et réalisation : Libre cours Impression : Imaye Graphic Distribution : La Poste/Mediapost Tirage : 223 000 exemplaires

Depuis plusieurs années, nous avons entrepris un profond travail de modernisation de l’institution. C’est cette démarche novatrice qui nous permet aujourd’hui de relever ces 4 défis, tout en renforçant les services rendus à la population. Un effort que nous poursuivrons dans l’avenir, car dans un monde en perpétuel mouvement, cesser de s’adapter signifierait régresser. Nous avons la volonté de faire de La Manche un territoire d’innovation, un territoire solidaire, un territoire en mouvement !

Jean-François Le Grand Sénateur de la Manche Président du Conseil général

ISNN : 2101 - 8197 - Dépôt légal : mai 2009 Contact Manche Mag’ : • Tél. : 02 33 055 550 • Fax : 02 33 05 95 65 • Courriel : manchemag@cg50.fr

3 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

E n bref... SITES

ET MUSÉES

C’est reparti pour une nouvelle saison ! Les treize sites et musées du réseau du Conseil général ont rouvert leurs portes depuis le 1er avril. Ils vous réservent encore cette année tout un panel de nouvelles expositions, aussi riches que variées, à découvrir absolument ! En voici un aperçu…

Dès le mois d’avril : « Flottes et fracas, les épaves de la Hougue, 1692 » au musée maritime de l’Ile Tatihou. Plus de deux-cents objets, fragments de bois et d’histoire, qui retracent cette période charnière de l’histoire maritime du 17ème siècle, avec un large volet consacré au devenir de ces objets au cours des siècles, de leur récupération aux travaux des archéologues. Tél : 02 33 54 33 33 « Sur un air de céramique » au Musée Régional de la Poterie à Ger. Un ensemble complet d’instruments en céramique appartenant au patrimoine ethnographique de plusieurs continents mais aussi créés pour l’occasion. Les curieux pourront même tester certaines de ces sculptures sonores exceptionnelles. Tél : 02 33 79 35 36

A partir de mai : « Ça va faire du foin ! Ces machines qui ont révolutionné l’agriculture » à partir de mai à la Ferme-Musée du Cotentin à Sainte-Mère-Eglise. L’évolution du machinisme agricole depuis la révolution industrielle : quand les « mécaniques » remplacent progressivement la main de l’homme. Tél : 02 33 95 40 20 « Ça chauffe sous les pommiers ! » du 1er mai au 31 août au Relais de Vains de la Maison de la Baie à VainsSaint-Léonard. L’occasion de mieux comprendre l’influence du réchauffement climatique sur le monde du vivant de notre région et de réfléchir aux solutions pour un avenir plus respectueux de notre environnement. Tél : 02 33 89 06 06 « Les mystères de la chambre noire - Jacques Prévert et la photographie » à partir du 21 mai à La Maison Jacques Prévert à Omonville-la-Petite. Une collection de portraits du poète, retraçant son amitié avec les photographes tels que Doisneau, son amour de la photographie et la façon dont il l’a intégrée dans son univers poétique. Tél : 02 33 52 72 38

(PLUS D’INFOS SUR : 02 33 05 95 02 patrimoine.manche.fr

Du 3 avril au 2 mai, les sites et musées du Conseil général participent à l’opération « Au Printemps la Normandie se découvre », reconduite pour la 5ème année consécutive par le Comité Régional de Tourisme pour sensibiliser les Normands à la richesse et la diversité de leur région. Des tarifs avantageux seront proposés sur présentation de coupons Privilèges (à découper dans la brochure, disponible dans tous les Offices de Tourisme et les bureaux de poste, ou à télécharger sur lanormandiesedecouvre.com).

ROUTES

De nouveaux fourgons de patrouille Depuis début février, des fourgons flambant neufs remplacent peu à peu les véhicules que les automobilistes ont l’habitude de voir sur les bas-côtés des routes. 7 véhicules de deuxième génération ont déjà été livrés dans les cinq agences routières du département. Ces fourgons, tendrement surnommés « patrouillettes », sont utilisés pour surveiller et entretenir l’état de nos 7 700 kilomètres de routes départementales, qu’il s’agisse de boucher des nids de poule, des buses, remettre en place des panneaux arrachés, des pierres descellées d’un pont, etc. En un mot, assurer une circulation en toute sécurité. Le matériel utilisé jusqu’à présent devenant obsolète, les utilisateurs de ces véhicules ont été impliqués dans leur conception et leur aménagement intérieur. Les nouveaux fourgons de 115 cv, qui disposent désormais d’une prise pour 4 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

brancher un ordinateur, d’un rideau à enroulement arrière et latéral, ou encore d’un panneau à messages variables sur le dessus du véhicule, correspondent désormais aux attentes des agents du terrain. Au total, 10 véhicules de ce type sillonneront bientôt les routes de la Manche.

« Au Printemps la Normandie se découvre »

E n bref... MANEO

S E RV I C E S C O L A I R E

Inscrivez-vous en ligne ! Chaque année, environ 27 000 élèves manchois de l’école primaire à la Terminale prennent le car scolaire pour rejoindre leur établissement. Afin de faciliter les démarches administratives, ils peuvent, depuis l’année dernière, s’inscrire sur internet. Avec quelques nouveautés pour la rentrée prochaine.

agenda DU 31 MARS AU 28 MAI Festival

« Printemps balkanique » À l’honneur de cette 6ème édition : la République de Macédoine. De nombreux rendez-vous dans plusieurs villes de la Manche notamment (musique, expositions, cinéma, théâtre, littérature). balkans-transit.asso.fr

À PARTIR DU 10 AVRIL Réouverture du village du Marité à Saint-Vaast-la-Hougue, tous les jours de 14h à 18h + le samedi de 10h à 12h. Visites guidées du chantier : 2,5 € (gratuit pour les - de 16 ans)

Depuis l’année dernière, le Conseil général vous facilite la vie à l’approche de la rentrée scolaire de vos enfants. Plus besoin de se déplacer, ni de renvoyer un courrier postal. Il vous suffit de vous connecter sur transports.manche.fr à partir du 3 mai. En quelques clics, vous pouvez ainsi valider votre inscription, mais aussi visualiser les horaires, les circuits et les points d’arrêt de Manéo service scolaire sur l’ensemble du département !

Nouveaux tarifs Les tarifs de Manéo service scolaire évolueront à la rentrée 2010-2011. Retrouvez tous les nouveaux tarifs dans le Manche Mag’ du mois de mai. Rappelons que le coût moyen du transport annuel d’un élève s’élève à 880 €, pris en charge par le Conseil général. En revanche, le Département met en place de nouveaux outils pour faciliter l’échelonnement du paiement des transports scolaires. Quel que soit le mode de paiement choisi par les parents (en ligne ou par chèque), il sera possible de régler le montant par un prélèvement en deux fois (un premier le 5 septembre et un second le 5 octobre).

Date limite d’inscription

Nouveaux modes de contact

Attention, cette année, pour la première fois, une date limite d’inscription a été fixée au 24 juillet 2010, afin de faciliter le traitement des demandes et de mieux préparer la rentrée scolaire et les circuits qu’emprunteront vos enfants à partir de septembre. Pour bénéficier du tarif Manéo service scolaire, inscrivez-vous avant le 24 juillet. Au-delà de cette date, le coût du transport de vos enfants sera revu à la hausse, hors dérogations liées à un changement de domicile ou autre raison valable.

Le Conseil général améliore l’accueil physique des parents le temps des inscriptions, sur place à la Maison du Département, avec une permanence dédiée aux transports scolaires, mais aussi par téléphone, grâce à la nouvelle plateforme D’Clic Manche et au recours systématique au SMS, à condition bien sûr que les parents communiquent leur numéro de téléphone portable.

(PLUS D’INFOS SUR : 02 33 055 550 ou transports.manche.fr

LE 17 AVRIL Battle internationale de danse hip-hop dans le cadre du festival

Escales urbaines à EqueurdrevilleHainneville. à 17h30 à l’Agora Espace Cultures 02 33 53 96 93 equeurdreville.com

LES 17 ET 18 AVRIL Printemps - Bienvenue à la ferme Dans le cadre du « Printemps - Bienvenue à la ferme », 16 fermes de la Manche ouvrent leurs portes et vous proposent de nombreuses animations. 02 31 47 22 68 rendezvous.normandiealaferme.com 5 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

E n bref... COMMERCE

MARITIME

Une nouvelle ligne de fret à Cherbourg Depuis le 12 mars dernier, une nouvelle liaison maritime de fret régulière est assurée par la compagnie jersiaise Huelin-Renouf entre les îles anglo-normandes, Cherbourg et Southampton en Angleterre. Dans un premier temps, le cargo Huelin Endeavour, fera une escale chaque vendredi dans le port Cherbourgeois, quai des Flamands, pour charger des conteneurs à destination de Southampton et des îles anglonormandes. Société d’armement à la solide réputation, créée en 1935, Huelin-Renouf assure déjà quotidiennement l’approvisionnement en produits frais et marchandises conteneurisées ou en vrac entre Jersey, Guernesey, Southampton et depuis peu Aurigny, juste en face du cap de La Hague. Après des négociations avec le Conseil général, HuelinRenouf a conclu un accord avec la SAS Port de Cherbourg et les Ports Normands Associés. Cette alliance franco-anglaise est une opportunité d’envergure pour le développement économique et commercial de la Manche mais aussi de

Le cargo Huelin Endeavour assure désormais une liaison hebdomadaire entre les îles anglo-normandes, Cherbourg et Southampton.

Patrice Pillet et Erick Beaufils, conseillers généraux, Dave Jones, ministre du logement et des relations internationales de Guernesey, et Ken Vibert, Président des connétables de Jersey, lors du lancement officiel de la ligne de fret à Cherbourg.

ACTU

toute la région. Cherbourg pourrait, grâce à sa capacité à stocker et faire transiter des containers, devenir une plate-forme d’échanges privilégiée d’Huelin-Renouf. Une chance donnée aux entreprises normandes voire même nationales, d’exporter vers les îles anglo-normandes ou l’Angleterre. Et si la clientèle est au rendez-vous, les partenaires du projet espèrent très vite multiplier les escales.

DE LA WEB TV

Bienvenue à TV Manche ! Découvrez en avant-première sur manche.fr le clip d’annonce de la future Web TV du Conseil général de la Manche. Innovante, ambitieuse et inédite, cette télé exclusivement consultable sur internet à l’adresse tvmanche.tv, dévoilera tous ses secrets à la fin du mois d’avril. Mais dès à présent, la bande-annonce va vous donner l’eau à la bouche : avec ses clips, ses feuilletons, ses « buzz » et bien d’autres surprises, vous ne pourrez plus vous passer de TV Manche, « la web TV de ceux qui aiment la Manche » ! La rubrique « Actualités » vous plongera dans l’action de la collectivité, dans ce qu’elle a de plus innovant, « Manche + » mettra en avant notre territoire sous ses différents aspects, « la balade de Pénélope » avec ses airs de road movie vous fera découvrir la Manche de demain, la rubrique « Vu par » ouvrira ses portes à des vidéos d’internautes amoureux du département. Enfin, c’est sur TV Manche que vous suivrez désormais les retransmissions des sessions plénières, les chats avec vos élus et tous les autres événements retransmis en direct sur internet. 6 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

(RENDEZ-VOUS dès maintenant sur et très bientôt sur

E n bref... JEU-CONCOURS

Gagnez vos places pour Jazz sous les pommiers !

agenda

Manche Mag’ vous fait gagner des places au festival Jazz sous les pommiers, à Coutances. Pour participer, il vous suffit d’envoyer un courriel* avant le 22 avril minuit à l’adresse électronique suivante : concoursmanchemag@cg50.fr 20 heureux gagnants seront tirés au sort et recevront chacun 2 places.

LES 17 ET 18 AVRIL Océan Racing de kayak Sélectif national pour le Championnat de France Océan Racing de kayak. Courses de pirogues et de kayaks de mer sur longues distances, sur la plage de Carolles. kayakavranches.fr

*Votre courriel doit préciser vos coordonnées complètes : nom, prénom, adresse postale, numéro de téléphone.

LES 17 ET 18 AVRIL Épreuves cyclistes

« La Gainsbarre » à Portbail et « La Gislard » à Saint-Sauveur-Lendelin. gainsbarregislard.com

LE 25 AVRIL

Brad Meldhau

JAZZ SOUS LES POMMIERS - 29ème édition du 8 au 15 mai Découvrez toutes les facettes de la musique jazz !

Plus d’infos : 02 33 76 78 50 et sur www.jazzsouslespommiers.com - Billetterie : 02 33 76 78 68 Extrait de règlement du jeu-concours : 1. Jeu sans obligation d’achat. 2. Date limite de participation : jeudi 22 avril 2010 minuit. 3. Règlement complet déposé chez Me Bougon Huissier de Justice à Saint-Lô. Il est adressé à toute personne qui en fait la demande en écrivant à : Me Bougon « Jeu 710055 » - BP 372, 50 002 SAINT-LÔ Cedex. (Frais d’affranchissement remboursés au tarif lent de la Poste). 4. Une seule participation par candidat. 5. Jeu doté de 40 places au Festival Jazz sous les pommiers (frais de convoyage non compris). 6. Loi n°78-17 du 06/01/78 relative aux fichiers informatiques : vous disposez d’un droit d’opposition, d’accès et de rectification des données vous concernant (Cf. Art. 26 à 36 de la Loi). 7. En cas de litige, seules la loi et les juridictions françaises sont compétentes.

Elite Manche Prochaines étapes du concours de saut d’obstacles (Nationale 1) : du 23 au 25 avril aux Pieux et du 30 avril au 2 mai à Avranches.

Cette année encore, Jazz sous les pommiers vous réserve une programmation internationale toujours aussi éclectique avec des musiques colorées, populaires et festives… La recette du festival ? Un savant mélange de jeunes talents - avec des « coups de cœur » comme Oreka Tx, qui propose un extraordinaire « concert-voyage » - et de « piliers » du jazz, à l’image du guitariste John McLaughlin. Mais aussi une place importante donnée aux pratiques amateurs, des rencontres originales dans des lieux insolites, des spectacles de rue…Bref, toute une ville en fête pendant huit jours ! Parmi les temps forts : un coup de projecteur sur la jeune scène britannique avec notamment Empirical et Matthew Herbert Big Band, le duo Joshua Redman - Brad Meldhau, inédit en France, ou encore la création « Glossolalia » d’Andy Sheppard, une partition écrite pour 120 choristes bas-normands qu'il accompagne avec son quartet. Entre professionnels et amateurs, cette 29ème édition, qui accueillera plus de 100 formations et près de 1 500 musiciens de 19 nationalités différentes, promet une nouvelle fois de marier la qualité et la Oreka Tx convivialité à l’ouverture sur le monde.

Sorties organisées par le Groupe Ornithologique Normand dans une soixantaine de villes de la région. Tous publics. Gratuit. 02 31 43 52 56 gonm.org

« À la découverte des oiseaux de la ville »

D’AVRIL À SEPTEMBRE « Océans, l’exposition » à la Cité de la mer à CherbourgOcteville. Exposition inédite dédiée au film de Jacques Perrin. 02 33 20 26 26 citedelamer.com

7 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

D éveloppement durable EMPLOI

Un réseau d’entreprises pour renforcer l’attractivité du territoire Créé en 2007, le Club Manche Attractivité regroupe plusieurs entreprises qui rencontrent des problèmes de recrutement. Axée sur le Cotentin au départ, cette association s’élargit aujourd’hui à l’ensemble du département, en développant un portail de services très poussés.

Page d’accueil du site internet jobmanche.fr

aradoxalement, même en temps de crise économique, certaines entreprises continuent à faire face à des problématiques de recrutement. Ainsi, 39 % des employeurs manchois déclarent rencontrer de telles difficultés (source BMO 2009). En cause : le déficit de formations proposées dans la région et surtout le déficit d’image dont souffre la Manche. De grands groupes comme Areva NC, DCNS, EDF, ou des PME comme la Polyclinique du Cotentin, peuvent mettre quelques mois à trouver un ingénieur ou un agent de maîtrise formés dans des domaines très spécifiques.

fixé comme objectif de renforcer l’attractivité du département et d’accueillir les nouveaux arrivants. « L’image de presqu’île véhiculée par le tourisme n’est pas très vendeuse en termes économiques », précise Déborah Lemancel, chargée de mission salariée par le club depuis quelques mois. « Les personnes à la recherche d’un emploi se tournent naturellement vers des bassins d’emplois plus importants (région PACA, Métropole lilloise, Rennes…). Nous devons également nous battre contre des clichés comme le climat par exemple. »

Partager une CVthèque C’est pour enrayer ce phénomène que le Club Manche Attractivité a vu le jour il y a plus de deux ans, sous l’impulsion de plusieurs responsables en ressources humaines. « Notre recrutement est très variable », nous explique Christophe Lefèvre, chef d’agence SNEF, un soustraitant des grands donneurs d’ordres du Cotentin et adhérent au Club Manche Attractivité. « Nous nouons des partenariats avec les écoles de la région, mais ça ne suffit pas. Le club nous permet de partager une CVthèque plus conséquente. » C’est en effet l’une des mesures proposées par le club, qui facilite les actions de recrutement via son site internet jobmanche.fr. Mais ce n’est pas tout. Le Club Manche Attractivité s’est aussi 8 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

Christophe Lefèvre et Déborah Lemancel.

Faire tomber les clichés C’est en ce sens que le site jobmanche.fr rappelle que le logement coûte moins cher dans la Manche, la délinquance y est moins élevée, que l’on peut travailler à 5 minutes de la plage, etc. « Nous mettons en avant cet environnement de travail particulièrement favorable, qui reste peu connu à l’extérieur de la Manche, à travers notamment des témoignages de collaborateurs qui ne sont pas originaires d’ici. », rappelle Christophe Lefèvre. Autre frein pour de nombreux cadres à venir s’installer dans la Manche : la problématique de l’emploi du conjoint ou de la conjointe. « Une de nos actions consiste à aider le conjoint à trouver un emploi en diffusant son CV aux membres du club et sur la CVthèque du site. », précise Déborah Lemancel. Du développement durable au sens économique et sociétal du terme.

S’élargir à toute la Manche Majoritairement installé dans le Cotentin pour des raisons historiques, le club cherche aujourd’hui à s’élargir à l’ensemble du département, afin de « montrer, au-delà des clivages qui peuvent exister entre telle ou telle entreprise, qu’il y a ici aussi un bassin d’emploi varié, dans des domaines de pointe, dans lequel on peut avoir des perspectives d’évolution et de mobilité. ». Une démarche à laquelle le Conseil général souhaite s’associer le plus possible.

(POUR EN SAVOIR PLUS : jobmanche.fr ou jobmanche@gmail.com ou 02 33 23 32 30

Un club qui ne demande qu’à s’agrandir… e Club Manche Attractivité est exclusivement financé aujourd’hui par l’adhésion de ses 16 membres (ACPP,Areva NC, CCI de Cherbourg-Cotentin, CMN, DCNS Cherbourg, EDF Flamanville, groupe Efinor, EPRH Manche, Euriware, Florette, Polyclinique du Cotentin, SGN, SISTM, groupe SNEF, Techno Pro et UIMM). Le site internet jobmanche.fr enregistre en moyenne 1 000 connexions par mois, dont 82 % hors Manche et 72 % hors Basse-Normandie.

Dossier du mois ●

D’où vient l’argent ? - p.10

●

Le budget 2010 en détails - p.11

●

Les grandes actions prévues pour 2010 - p.12 et 13

B U D G E T 2010

Toujours plus de solidarité et de services aux citoyens sans augmentation d’impôts

9 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

Dossier du mois B U D G E T 2010

Un budget ambitieux et solidaire

570,9

millions d’euros :

Le budget primitif 2010 du Conseil général de la Manche a été voté lors de la session plénière du 25 mars. Malgré les difficultés liées au ralentissement économique et à la suppression de la taxe professionnelle, le Département affiche une volonté d’aller de l’avant tout en s’imposant une maîtrise de ses dépenses de fonctionnement.

D’où vient l’argent du Conseil général en 2010 ? ans un souci de solidarité accrue envers la population et les contribuables en particulier, le Département n’augmentera pas ses impôts en 2010 afin de préserver le pouvoir d’achat de nos concitoyens en temps de crise. Et c’est pour limiter l’augmentation de la fiscalité que plus que jamais, le Conseil général doit être exemplaire dans ses actions, mais aussi dans sa gestion. C’est pourquoi la collectivité va maîtriser ses dépenses de fonctionnement, afin que leur augmentation ne dépasse pas 1,1 % par rapport à 2009, soit moins que l’inflation prévisionnelle. Ces fondamentaux ont permis de bâtir un budget équilibré, solide et tourné vers l’avenir.

1 - IMPÔTS LOCAUX : 96.2 M€ 2 - DOTATIONS ET REVERSEMENT ETAT : 249.6 M€ 3 - EMPRUNTS : 65 M€ 4 - AUTRE RECETTES : 69.5 M€ 5 - REPRISE DU RÉSULTAT DE 2009 : 16.7 M€ 6 - DROITS DE MUTATION : 27.6 M€ 7 - PARTICIPATION À L’AIDE SOCIALE : 46.3 M€

4 3

La réforme de la Taxe Professionnelle : 2010 est une année de transition, suite à la loi de réforme de la taxe professionnelle. Rappelons que cette réforme supprime la part consacrée à l’investissement productif, soit 80 % de la taxe imposée aux entreprises et reversée aux collectivités. Mais en 2010, les collectivités, et donc le Conseil général, percevront une compensationrelais versée par l’Etat. A partir de 2011, les collectivités percevront la Contribution Economique Territoriale (CET) et l’Impôt Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux (IFER) auxquels seront soumises certaines entreprises (énergie, télécoms, transport ferroviaire).

L’investissement renforcé ans un tel contexte contraint économiquement, le projet du Département de la Manche reste ambitieux et solidaire afin de préparer l’avenir. Le Conseil général accroit donc son effort d’investissement en 2010 où près de 103 millions d’euros (hors dette) seront

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Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

consacrés aux investissements productifs. Cela représente une augmentation de 5 % par rapport au budget réalisé en 2009. Cet effort d’investissement va permettre de financer de grandes actions en matière d’infrastructures, de voies de communication, d’environnement, mais

aussi en termes de solidarités envers les plus démunis et les plus dépendants (voir pages 12 et 13). La politique de développement des territoires va également se poursuivre à hauteur de 7,7 millions d’euros, clé de la relance économique et de la survie de nos campagnes.

Dossier du mois

11 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

Dossier du mois Pour un aménagement durable du territoire Fortement engagé dans le développement durable, le Conseil général veut en faire l’une des composantes essentielles de son action publique. Gestion du réseau routier, transports, aménagement du territoire ou encore préservation du patrimoine naturel : l’année 2010 sera résolument placée sous le signe de pratiques durables et responsables.

Des projets de routes structurants et durables fin de sécuriser et de maintenir en état les 7 700 km de routes et les 1 100 ouvrages d’arts qui constituent le domaine routier départemental, le Conseil général s’engage à développer une politique de « route durable ». Cela consiste notamment à faire évoluer les choix techniques en matière d’entretien, en utilisant des matériaux et des équipements plus respectueux de l’environnement. Et parce que les infrastructures conditionnent l’attractivité de notre département, le Conseil général poursuit ses actions en matière de désenclavement routier : liaisons vers l’EPR, schémas routiers mortainais et Val de Saire, etc.

Des transports toujours plus adaptés aux besoins de la population i l’offre de transport scolaire attire de plus en plus de familles, l’amélioration de l’offre Maneo pour les voyageurs non scolaires doit se poursuivre afin de s’adapter toujours plus au besoin de la population manchoise. Quant au transport de proximité, qui concerne un nombre croissant de territoires, il pourrait devenir, à moyen terme, en concertation avec les collectivités et les usagers, une véritable alternative à certaines lignes régulières actuelles. Parallèlement, le Département poursuivra son engagement en matière de mobilités durables, notamment en ce qui concerne le covoiturage, les déplacements doux et l’intermodalité des infrastructures de transport.

Des défis pour soutenir le développement de l’agriculture aire de l’agriculture un élément déterminant de l’aménagement et du développement du territoire rural est un des enjeux majeurs que le Département s’est fixé cette année. Le nombre important d'actifs agricoles dans la Manche est une composante essentielle d'une ruralité vivante, d'un territoire entretenu et d'une qualité de vie qui constitue un atout essentiel de notre territoire. En étroite collaboration avec la profession agricole, il a été décidé de redéfinir la politique

agricole départementale, pour une application dès cette année. Cette politique se décline sur la période 2010-2014 autour de 7 défis : l'installation des jeunes agriculteurs, l'amélioration du revenu des actifs agricoles, la prise en compte de l'environnement, le développement de l'agriculture biologique, l'utilisation partagée et maîtrisée du territoire, l'organisation du travail, l'emploi et l'attractivité des métiers et enfin la promotion de l'agriculture et de ses produits.

resque dix ans après l’adoption du schéma départemental des Espaces Naturels Sensibles, il apparaît aujourd’hui nécessaire de donner un nouvel élan à cette politique. Le but étant de compléter les acquisitions de données sur la biodiversité locale pour

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Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

aménager les sites, les protéger mais surtout assurer leur mise en valeur. Le Département entend ainsi renforcer la sensibilisation du grand public à la richesse biologique du territoire manchois, à travers l’organisation de visites ou d’expositions photographiques.

Préserver la biodiversité, les milieux naturels et les ressources

Dossier du mois Les Manchois au cœur des projets La cohésion sociale, l’éducation ou encore la jeunesse constituent autant d'axes majeurs de la politique départementale. Soutenir les plus fragiles et accompagner les jeunes sur la voie de l’épanouissement et de l’autonomie : voici les grandes ambitions de ce budget 2010.

De nouvelles places d’accueil pour les personnes dépendantes

nécessaire. C’est pourquoi le Département a engagé un programme ambitieux de création de places pour 2010. En parallèle, la modernisation des places en maison de retraite se poursuivra à un rythme important. 406 places restructurées et adaptées aux normes les plus récentes seront ainsi ouvertes cette année, qui verra également le lancement de sept nouvelles opérations concernant 351 places.

a préservation de l’autonomie des personnes dépendantes (personnes handicapées et personnes âgées) ou la compensation des pertes d’autonomie qu’elles connaissent, sont aujourd’hui des missions majeures du département. Si le maintien à domicile et le développement de modes de prises en charge alternatifs (accueil de jour ou hébergement temporaire) sont des priorités départementales, l’admission dans des établissements est parfois

Répondre aux difficultés de certains jeunes a protection de l’enfance reste une priorité du Département. 2010 verra la mise en place d’une cellule départementale de recueil et de traitement des informations préoccupantes et, à cet égard, le Département établira un nouveau dialogue avec les autorités administratives et judiciaires concernées. Le choix d’un promoteur pour concevoir et gérer un institut socio-éducatif médicalisé pour adolescents marquera aussi la volonté du Conseil général, en liaison avec ses par-

Favoriser l’accès à la formation et aux loisirs e Département souhaite faciliter l’accès à une éducation et une formation de qualité, en développant un soutien éducatif, tant dans le périmètre scolaire que dans le cadre des pratiques sportives ou de loisirs. Dans ce cadre, il s’engage à encourager les actions éducatives, comme les appels à projets ou le soutien à l’orientation, mais aussi à favoriser l’égalité des chances (avec les bourses départementales, l’aide à la gratuité des frais d’hébergement, les bourses médecine, etc.) et à soutenir les pôles d’enseignement supérieur.

tenaires, de s’inscrire résolument dans une optique d’innovation en matière de réponse aux grandes difficultés connues par certains jeunes. Cet équipement ouvrira fin 2010. Par ailleurs la mise en place d’une maison des adolescents est envisagée pour 2010. L’utilisation des nouvelles technologies doit aussi permettre de rendre plus accessible l’accès à ce nouvel équipement à tout adolescent du département, où qu’il se trouve.

Une ouverture culturelle pour tous éritable facteur de vitalité du territoire et d’épanouissement personnel, la culture est également un secteur essentiel, dans lequel le Conseil général s’engage fortement, au-delà des compétences qui lui sont dévolues. Sa priorité sera celle de

l’ouverture culturelle au plus grand nombre, mais il concentrera en particulier ses efforts auprès des publics scolaires, en adaptant son offre pour qu’elle contribue à la formation du jugement, du goût et de la sensibilité des jeunes.

13 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

V ie pratique SANTÉ

DE PROXIMITÉ

Bientôt deux « pôles de santé » dans la Manche. Afin de lutter contre la désertification médicale, un mode d’exercice novateur et attractif va progressivement se développer dans le département : les Pôles de Santé Libéraux et Ambulatoires. L’enjeu : fédérer les professionnels de santé à l’échelle des bassins de vie pour pérenniser l’offre de soins locale. ans un souci d’aménagement du territoire, le Conseil général s’engage depuis près de dix ans en matière de démographie médicale pour favoriser l’exercice de la médecine dans la Manche. C’est dans ce cadre, en lien étroit avec l'ensemble des acteurs régionaux concernés en Basse-Normandie, qu’il soutient la création des pôles de santé. Loin d’être de simples projets immobiliers, ces pôles de santé relèvent d’un nouveau concept. Implantés dans des zones dites prioritaires (moyenne d’âge élevée des professionnels de santé, faible nombre de médecins, nombre élevé de patients), ils regroupent, sur la base du volontariat, les professionnels déjà en activité, autour d’un projet de santé qu’ils partagent et portent collectivement sur leur territoire. Ces pôles prévoient également d’intégrer des studios pour les remplaçants et les étu-

diants, dans une logique de formation des jeunes médecins et de préparation de leur implantation dans la Manche. C’est à Villedieu-les-Poêles et à SaintJames que les premiers projets de ce genre dans la région verront le jour cette année. Médecins généralistes, infirmiers, kinésithérapeutes, podo-

A R O L E S

GROUPE

DES ÉLUS SOCIALISTES ET RÉPUBLICAINS Après les régionales : entendre les messages. Calée au milieu des élections régionales, la session budgétaire du Département a pris, cette année, une tournure particulière. Le Président Le Grand, lourdement battu, pensait peut-être en faire une tribune. Tout cela n’aura pas suffit. Les Bas-Normands et les Manchois ont renouvelé leur confiance à la gauche qui a su faire avancer la Région depuis 2004. Si cette victoire est nette, nous plaçant au delà des résultats nationaux, le message des nombreux abstentionnistes et de ceux qui ont utilisé leur bulletin comme « vote sanction » contre la droite, doit nous interpeler. Il rend encore plus exigeant le mandat confié à la majorité menée par Laurent Beauvais. Il réaffirme, avec force, ce besoin de proximité des citoyens avec leurs élus. Une proximité moins évidente avec la région du fait de la taille de la collectivité et du mode d’élection. Que devons-nous donc penser de la réforme territoriale ? En réduisant le nombre d’élus sans supprimer ni le Conseil général, ni le Conseil régional, elle éloignera inexorablement les élus des territoires. Ce scrutin régional fut marqué par l’affrontement de deux styles politiques. Face à la suffisance et au côté « donneur de leçons » d’un « routard » de la politique incarné par Jean-François Le Grand, Laurent Beauvais affichait une ambition : se donner à 100% pour la région. Respectueux de tous, sincère, engagé, à l’écoute, rassembleur, il incarne une manière moderne d’agir en politique. Là aussi, la droite au Conseil général, souvent méprisante avec l’opposition, devrait écouter ce message. En 2010, la majorité, au pied du mur, va réduire de manière drastique les investissements. Ces dernières années, nous lui demandions de faire des choix. Elle répondait : hausse de la fiscalité et recours à l’endettement. Souhaitons qu’un jour, ici, au Conseil général, le Président comprenne que chaque élu, quelle que soit sa sensibilité politique, mérite respect et écoute. (LES ÉLUS DU GROUPE SOCIALISTES ET RÉPUBLICAINS : Pierre Bihet, Equeurdreville-Hainneville – Lucien Boëm, Saint-Jean-de-Daye – Paul Delaunay, Saint-James – Gérard Dieudonné, La Haye-Pesnel – Hervé Houel, Carentan – Jean-Michel Houllegatte, Cherbourg-Octeville nord ouest – Patrick Larivière, Pontorson – Christine Le Coz, Saint-Lô est – Michel Lerenard, Cherbourg-Octeville sud ouest – Michel Louiset, Cherbourg-Octeville sud est – Yves Néel, Valognes – Claude Périer, Coutances – Dieudonné Renaux, Barnevillle-Carteret – François Rousseau, Les Pieux – André Rouxel, Tourlaville. (CONTACT : Martial Defoy - Tél : 02 33 05 97 92 - Courriel : martial.defoy@cg50.fr 14 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

logues ou encore sage femmes, ils rassembleront chacun environ vingt professionnels. L’intérêt pour les patients ? Une prise en charge de proximité, plus globale, assurée par des équipes pluridisciplinaires qui travaillent en véritable concertation au service de la population.

Parmi les nombreux projets actuellement à l’étude ou déjà en cours d’accompagnement, on peut notamment citer Quettehou, Le Teilleul, La Hayedu-Puits, Saint Jean de Daye, Carentan, Torigni-sur-Vire, Les Pieux, ou encore Sainte-Mère-Eglise.

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D ’ É L U S GROUPE DE LA MAJORITÉ D É PA R T E M E N TA L E 570,9 millions d’euros pour l’action au quotidien. Le budget 2010 est placé sous le signe de la solidarité et de l’ambition. Malgré un contexte national difficile et une baisse des recettes fiscales qui nous imposent une discipline budgétaire renouvelée, nous nous sommes néanmoins imposé une triple exigence : - répondre à de nouveaux besoins de solidarité ; - maintenir un investissement productif ; - poursuivre la stratégie de maîtrise des dépenses de fonctionnement. Alors que, selon une étude réalisée par l’Association des Départements de France, les Conseils généraux, dont 60 % sont dirigés par des présidents de gauche, diminuent l’investissement entre 20 et 50 % (Ille-et-Vilaine : – 60 M€), le Département de la Manche maintient ses investissements à hauteur de 104 M€. Alors que nombre de départements réduisent leur soutien aux communes (l’Ain : - 5 %, l’Isère : - 18 %), le Département de la Manche a inscrit sur son budget 2010 : 7,7 M€ pour les contrats de territoire, contre 3,5 M€ en 2009. Ces décisions relèvent d’une volonté politique axée sur le maintien et le développement du tissu économique et donc de l’emploi et sur l’amélioration des services rendus aux habitants. Afin de ne pas peser sur le pouvoir d’achat des ménages, ces politiques seront mises en œuvre sans augmentation des taux d’imposition en 2010. (LES MEMBRES DU GROUPE DE LA MAJORITÉ : J. Andro, Avranches – P. Bas, Saint-Pois – A. Bazire, Sourdeval – E. Beaufils, Saint-Malode-la-Lande – G. Beaufils, Tessy-sur-Vire – J. Bizet, Le Teilleul – J. Bouvet, Saint-Hilaire-du-Harcouët – R. Brécy, Montebourg – F. Brière, Saint-Lô Ouest – J. Chanoni, La Haye-du-Puits – G. Coulon, Saint-Sauveur-Lendelin – S. Deslandes, Mortain – L. Desloges, Isigny-le-Buat – H.J. Dewitte, Ducey – J.P. Enguerrand, Torigni-sur-Vire – H. Guesdon, Barenton – J.Y. Guillou, Villedieu-les-Poêles – C. Halbecq, Cerisy-la-Salle – P. Huguet, Juvigny-le-Tertre – J.M. Julienne, Granville – M. Laurent, BeaumontHague – C. Lebacheley, Saint-Pierre-Eglise – M. Lefèvre, Sainte-Mère-Eglise – J.F. Le Grand, Lessay – J. Le Maux, Percy – H. Lenormand, Périers – J. Lepetit, Quettehou – G. Nicolle, Gavray – P. Pillet, Bricquebec – G. Quinquenel, Marigny – J.M. Remoué, Bréhal – P. Ripouteau, Saint-Sauveur-le-Vicomte – J. Thouvenot, Sartilly – B. Tréhet, Brécey. (CONTACT : Brigitte Harel - Tél : 02 33 05 95 32 - Courriel : brigitte.harel@cg50.fr

Portrait D AV I D T H O M A I N

La Manche fait la course en tête ! À 21 ans, le jeune jockey carentanais s’est illustré avec brio sur la piste de Vincennes en janvier dernier en remportant le Prix Cornulier, course reine du trot monté. Une émotion et une récompense qu’il partage avec son père, lui même jockey aux 1 100 victoires, qui peut s’enorgueillir d’avoir su transmettre sa passion à son fils.

Clin d’œil à son acolyte Sébastien Le driver manchois à la casaque rose, Sébastien Ernault, a lui aussi créé la surprise cette année. A 32 ans, il remporte avec Oyonnax son premier Prix d'Amérique, la plus prestigieuse épreuve de trot attelé au monde. David et lui se sont connus sur les hippodromes, et David ne manque pas de passer voir son copain, également entraîneur à Beuzeville-laBastille, quand il revient en week-end dans la Manche. Et c’est avec une estime certaine qu’il parle de « son aîné »,contre qui il lui arrive parfois de courir : « Sébastien gère ses courses avec beaucoup de sang froid ». epuis tout petit, David Thomain baigne dans le monde du cheval. Son père, Jean-Pierre, est propriétaire, entraineur, driver et éleveur au Haras du Cèdre à Carentan. Véritable modèle pour son fiston, David confie pourtant qu’il ne l’a pas spécialement poussé vers cette voie : « il m’a laissé faire, puis quand j’en ai fait le choix, c’est parti et il m’a toujours soutenu ! ». Dès 10 ans, il enchaîne les courses de poney, puis intègre, à 15 ans, l’école de courses hippiques de Graignes. C’est dans l’Orne, à Neuvyau-Houlme, qu’il effectue ensuite son apprentissage, dans l’écurie de Joël Hallais. Un Manchois d’origine dont la réputation n’est plus à prouver, qui excelle « aussi bien à former des hommes que des chevaux ».

Un jeune champion prometteur Passé professionnel en 2007, David, qui court jusqu’à sept courses par semaine, compte déjà 115 victoires… Un palmarès étonnant à son âge. Parmi ses plus beaux succès, il se souvient notamment du 1er prix Vivier de Montfort ou encore du Prix Georges Dreux en 2009, deux courses parmi les 12 qu’il a gagné avec Or de Jade, son « cheval de cœur ». Mais sa plus grande victoire est sans conteste celle du Prix Cornulier. Pour sa première participation à cette épreuve de

renom, David a réussi un coup de maître en menant One du Rib à la victoire. « J'ai saisi ma chance mais j’ai eu du mal à réaliser, c’est que du bonheur ! ».

David Thomain et Sébastien Ernault.

David sur le champ de courses de Graignes.

Chapeau donc à ces deux jockeys d’exception qui, grâce à leur passion et leur savoir-faire, portent chacun haut les couleurs du département !

La Manche, terre d’élevage, de compétition et d’équitation de haut niveau Symbole de la vitalité de la filière équine française, la Manche dispose d’atouts majeurs : un environnement naturel propice, un savoir-faire unique dans les domaines de l’élevage, la course, l’obstacle ou la randonnée, des infrastructures de premier plan, une forte concentration d’acteurs et d’entreprises de pointe.Autant de structures que le Conseil général est fier d’accompagner ou de soutenir tout au long de l’année. En quelques chiffres : La Manche est riche de plus de 3 000 élevages de chevaux et ce sont près de 150 entraîneurs de chevaux de courses qui ont choisi le département pour y exercer cette activité. Elle compte par ailleurs 86 clubs hippiques et poneys clubs, 33 centres de tourisme équestre, 15 hippodromes et pas loin de 7 400 licenciés de la Fédération Française d’Equitation. La filière équine, qui valorise également 52 500 hectares de surfaces agricoles et génère plus de 2 600 emplois, tient sans conteste une place particulièrement importante dans le paysage économique manchois. PLUS D’INFOS : chevaux-normandie.com 15 Manche Mag’ n° 12 - Avril 2010

ÂŠ Ewen Prigent / www.laboitegraphique.fr